Державні акціонерні торгівельні підприємства в Харкові в роки непу

У статті розглядається становлення державної акціонерної торгівлі в Харкові в 1920-ті рр., протягом яких пройшла еволюція товариств від оптових до оптово-роздрібних. Досліджується місце та роль Хаторгу у розвитку акціонерної торгівлі в Харкові в роки непу....

Ausführliche Beschreibung

Gespeichert in:
Bibliographische Detailangaben
Datum:2012
1. Verfasser: Скубій, І.
Format: Artikel
Sprache:Ukrainian
Veröffentlicht: Інститут історії України НАН України 2012
Schriftenreihe:Український історичний збірник
Schlagworte:
Online Zugang:http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/101045
Tags: Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Zitieren:Державні акціонерні торгівельні підприємства в Харкові в роки непу / І. Скубій // Український історичний збірник — 2012. — Вип. 15. — С. 140-146. — Бібліогр.: 37 назв. — укр.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id irk-123456789-101045
record_format dspace
spelling irk-123456789-1010452016-05-31T03:02:21Z Державні акціонерні торгівельні підприємства в Харкові в роки непу Скубій, І. Проблеми історії XIX–XXI ст. У статті розглядається становлення державної акціонерної торгівлі в Харкові в 1920-ті рр., протягом яких пройшла еволюція товариств від оптових до оптово-роздрібних. Досліджується місце та роль Хаторгу у розвитку акціонерної торгівлі в Харкові в роки непу. В статье рассматривается становление государственной акционерной торговли в Харькове в 1920-е гг., на протяжении которых прошла эволюция формы товариществ от оптовых к оптово-розничным. Исследуется значение Хаторга в развитии акционерной торговли в Харькове в годы нэпа. The article is devoted to the study of becoming of the joint stock trade in Kharkiv in the 1920th. The evolution of the company’s activity from wholesale to wholesaleretail trade under 1920th is investigated. The Khatorg’s place in the development of the joint stock trade in Kharkiv in the years of NEP are analyzed. 2012 Article Державні акціонерні торгівельні підприємства в Харкові в роки непу / І. Скубій // Український історичний збірник — 2012. — Вип. 15. — С. 140-146. — Бібліогр.: 37 назв. — укр. 2307-5848 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/101045 94(477.54)«192»:334.722.8 uk Український історичний збірник Інститут історії України НАН України
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
language Ukrainian
topic Проблеми історії XIX–XXI ст.
Проблеми історії XIX–XXI ст.
spellingShingle Проблеми історії XIX–XXI ст.
Проблеми історії XIX–XXI ст.
Скубій, І.
Державні акціонерні торгівельні підприємства в Харкові в роки непу
Український історичний збірник
description У статті розглядається становлення державної акціонерної торгівлі в Харкові в 1920-ті рр., протягом яких пройшла еволюція товариств від оптових до оптово-роздрібних. Досліджується місце та роль Хаторгу у розвитку акціонерної торгівлі в Харкові в роки непу.
format Article
author Скубій, І.
author_facet Скубій, І.
author_sort Скубій, І.
title Державні акціонерні торгівельні підприємства в Харкові в роки непу
title_short Державні акціонерні торгівельні підприємства в Харкові в роки непу
title_full Державні акціонерні торгівельні підприємства в Харкові в роки непу
title_fullStr Державні акціонерні торгівельні підприємства в Харкові в роки непу
title_full_unstemmed Державні акціонерні торгівельні підприємства в Харкові в роки непу
title_sort державні акціонерні торгівельні підприємства в харкові в роки непу
publisher Інститут історії України НАН України
publishDate 2012
topic_facet Проблеми історії XIX–XXI ст.
url http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/101045
citation_txt Державні акціонерні торгівельні підприємства в Харкові в роки непу / І. Скубій // Український історичний збірник — 2012. — Вип. 15. — С. 140-146. — Бібліогр.: 37 назв. — укр.
series Український історичний збірник
work_keys_str_mv AT skubíjí deržavníakcíonernítorgívelʹnípídpriêmstvavharkovívrokinepu
first_indexed 2025-07-07T10:21:41Z
last_indexed 2025-07-07T10:21:41Z
_version_ 1836983204730372096
fulltext 140 Український історичний збірник, Вип. 15, 2012 УДК 94(477.54)«192»:334.722.8 Ірина Скубій* (Харків) ДЕРЖАВНІ АКЦІОНЕРНІ ТОРГІВЕЛЬНІ ПІДПРИЄМСТВА В ХАРКОВІ В РОКИ НЕПУ У статті розглядається становлення державної акціонерної торгівлі в Харкові в 1920-ті рр., протягом яких пройшла еволюція товариств від оптових до оптово-роздрібних. Досліджується місце та роль Хаторгу у розвитку акціонерної торгівлі в Харкові в роки непу. Ключові слова: акціонерне товариство, Хаторг, Харків, неп. В статье рассматривается становление государственной акционерной торговли в Харькове в 1920-е гг., на протяжении которых прошла эволюция формы товариществ от оптовых к оптово-розничным. Исследуется значение Хаторга в развитии акционерной торговли в Харькове в годы нэпа. Ключевые слова: акционерное товарищество, Хаторг, Харьков, нэп. The article is devoted to the study of becoming of the joint stock trade in Kharkiv in the 1920th. The evolution of the company’s activity from wholesale to wholesale- retail trade under 1920th is investigated. The Khatorg’s place in the development of the joint stock trade in Kharkiv in the years of NEP are analyzed. Keywords: joint stock company, Khatorg, Kharkov, NEP. З переходом до нової економічної політики радянська держава змушена була звернутися до відновлення ринкових інститутів, з-поміж яких були й акціонерні товариства. Їхнє створення було підпорядковане завданню залучення іноземного або приватного капіталу для відновлення різних галузей народного господарства (промисловості, торгівлі). Відкриття державних акціонерних тор- гівельних товариств мало на меті забезпечення керівної ролі держави у сфері торгівлі. Питання участі держави як одного з учасників ринку залишається акту- альним і в наш час. Система економіки 1920-х рр., як і сучасної України, були змішаною формою державного і приватного підприємництва. У наш час допус- тимими є і державна монополія, і конкуренція. Державне регулювання еконо- міки в ринкових умовах передбачає застосування державними установами сис- теми заходів як законодавчого і виконавчого, так і контролюючого характеру, що здійснюються з метою стабілізації ринку. Наявність конкурентного сере- ——————— * Ірина Скубій — аспірант кафедри історії України історичного факультету Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна. 141 довища та ринкових відносин створює сприятливі умови для розвитку при- ватного підприємництва. За таких умов державні акціонерні товариства, зокрема у сфері торгівлі, є одними із форм регулювання ринкових відносин, що ще раз підтверджено діяльністю Харківського акціонерного торгівельного товариства. Використання досвіду діяльності акціонерних торгівельних товариств та вив- чення їхнього значення в політиці більшовиків дають можливість широко дослідити адміністративні та економічні методи державного регулювання ринку в роки непу. Нині це питання залишається дискусійним в середовищі істориків та економістів. В історіографії питання державного підприємництва у сфері торгівлі в роки непу ще залишається відкритим і висвітлено лише епізодично. Вивчення акціо- нерного підприємництва в СРСР та виявлення основних етапів його розвитку в роки непу було зроблено В.І. Касьяненком1. Приватні акціонерні підприємства, як один із видів приватного підприємництва, досліджувались Ю.П. Волос- ником2, становлення та розвиток торгівлі в Україні в 1921–1932 рр. — В.В. Лантухом3. До вивчення цього питання активно долучаються й економісти4. Зокрема, на необхідності акціонування державних підприємств в ході транс- формації державної власності і формуванні ринкових відносин наголошує В.В. Морозюк5. Утім, з’ясування особливостей державної акціонерної торгівлі, у тому числі в Харкові, який на той час був столицею УСРР, залишилося поза увагою дослідників. Завдання даної статті полягає у вивченні становлення державної акціонерної торгівлі в Харкові на прикладі Харківського акціонерного торгівельного това- риства. У дослідженні робиться спроба проаналізувати розвиток товариства в роки непу у відповідності з еволюцією державного курсу у сфері торгівлі впродовж 1920-х рр. 19–22 грудня 1921 р. відбулася XI конференція РКП(б), на якій розглядалося питання про вплив державного капіталу та необхідність його участі як пайовика в різних ринкових установах, у тому числі і в торгівельних товариствах6. 15 лютого 1922 р. була створена Комісія у справах зі змішаними товариствами ——————— 1 Касьяненко В.И. НЭП и акционерное предпринимательство в СССР. — М.: Знание, 1991. — 64 с. 2 Волосник Ю.П. Виникнення та діяльність приватних акціонерних товариств в Україні в роки непу // Вісник Харківського національного університету імені В.Н. Кара- зіна. Сер. «Історія України». — № 603. — 2003. — С. 122–129. 3 Лантух В.В. Становление и развитие торговли на Украине в 1921–1932 гг. — Х.: Основа, 1992. — 190 с. 4 Черемисинов Г.А. Государственное предпринимательство в годы нэпа: теоретико- методологические основы исследования. — Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2003. — 56 с.  5 Морозюк В.В. Акціонування державних підприємств як напрямок формування ринкових відносин в перехідній економіці: автореферат дис. на здобуття ступеня канд. екон. наук. 08.00.01 — економічна теорія. — Х., 2000. — 19 с. 6 Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. 1898–1953. Изд. 7. — М.: Политиздат, 1953. — Ч. 1. 1898– 1925. — С. 589. 142 при Раді праці і оборони (РПО), що стало важливим етапом у становленні та розвитку акціонерної справи. У серпні 1922 р. РПО РСФРР прийняла Тимчасові правила про порядок затвердження і діяльності акціонерних товариств. Акціо- нерним товариством вважалося товариство, яке засновувалося під спеціальною назвою з уставним капіталом, розподіленим на рівну кількість частин (акцій), по зобов’язанням якого відповідає лише майно товариства7. Зазначимо, що в 1920-ті рр. державні акціонерні товариства діяли на основі комерційного розра- хунку8. Акціонерні торгівельні товариства зосереджували свою комерційну діяльність переважно в оптовій торгівлі. У перші роки непу їхня участь у роздрібній торгівлі була незначною. Я. Чубар, голова Вищої ради народного господарства, також наголошував, що «зберігаючи в державних і кооперативних руках оптову торгівлю, ми зуміємо регулювати приватну торгівлю»9. Харківське губернське акціонерне товариство (Хаторг) було створене 1 лис- топада 1922 р.10 Мета створення нового товариства полягала у проведенні тор- гівельної діяльності об’єднань з метою підтримки місцевої промисловості, заготівлі сировини для підприємств губернської ради народного господарства (ГРНГ), охопленні ринку і пересуванні продукції промисловості безпосередньо до споживача. Фактично ж завдання акціонерного торгівельного товариства у той час розумілися, як налагодження швидкого продажу товарів певного об’єднання, фабрики чи заводу, а шляхом акціонування передбачалося прива- бити приватний капітал11. На час створення товариства його акції були роз- поділені наступним чином: 55% належало ГРНГ; 40% — об’єднанням ГРНГ; 4% — приватним особам; 1% — кооперації. Початковий капітал становив 750 000 крб., розподілених на 7500 акцій по 100 крб.12 Товариство займалося придбанням сировини, продовольства, засобів виробництва для промисловості, а також реалізацією цієї продукції. Воно мало право відкривати у Харківській губернії та поза її межами свої базові склади, магазини, контори та агентства. Заснування організації з таким колом повноважень значно спрощувало процес постачання сировини для промислових об’єктів. Велике значення у діяльності Хаторгу мало рішення губернської економічної ради від 30 жовтня 1922 р., відповідно до якого товариству було надане право заготовляти хліб в межах Харківської губернії13. Основна частка акцій товариства знаходилася у руках державних органів, питома вага інших учасників ринку (приватника, кооперації) була незначною. ——————— 7 Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-крестьянского правительства Укра- ины. — 1923. — 23 января. — № 55. — С. 318. 8 Законы и правила по внутренней торговле / Под ред. С.Н. Ландкофа. — Х., 1928. — С. 35. 9 Чубар В.Я. Заповіт Леніна // Вибрані статті і промови. — К.: Політвидав, 1974. — С. 177. 10 Державний архів Харківської області (Далі — ДАХО), ф.р. 203, оп. 1, спр. 999-б, арк. 245. 11 Там само, спр. 837, арк. 65. 12 Там само, спр. 999-б, арк. 245. 13 Там само, ф.р. 192, спр. 10, арк. 22. 143 Монопольне становище держави в товаристві більшовики намагалися викорис- тати для регулювання торгівлі. Основне завдання харківського губторгу місцева влада вбачала у створенні апарату оптової торгівлі, яким могла б користуватися кооперація, від роздрібного торгу необхідно було відмовитись14. Ведення роз- дрібної торгівлі розумілося як прерогатива споживчої кооперації. Тому через створення мережі районних контор та відділень передбачалося налагодити постачання кооперативів крамом. При товаристві також було відкрито оптовий склад для обслуговування низової кооперації і приватних торгівців15. Як бачимо, на початковому етапі становлення товариство було зорієнтоване, головним чином, на оптову торгівлю. Питання розвитку та шляхів становлення державної торгівлі розглядалося і на місцевому губернському рівні. На засіданні VII гу- бернського з’їзду Рад, що проходив 5–9 грудня 1922 р., неодноразово наго- лошувалося про необхідність перетворення державної торгівлі виключно в оптову16. Більше того, висувалися пропозиції забрати всі товари в губторгах, акціонерних товариствах та об’єднаннях і передати їх кооперації17. Успішна робота у налагодженні діяльності Хаторгу виявилися у тому, що протягом жовтня і листопада 1923 р. його обіги досягли 632 871 руб.18 У I пів- річчі 1923/1924 рр. сукупний обіг становив 1 058 880 руб19. Тобто, діяльність товариства була комерційно успішною. Для забезпечення прибутковості будь-якого підприємства скорочення вит- рат є актуальним у всі часи, особливо якщо воно перебуває на етапі свого становлення, організаційного оформлення та розширення мережі. 11 грудня 1924 р. президія Харківського губвиконкому постановила скоротити накладні видатки, що стосувалося і губернського акціонерного товариства. З метою виконання постанови було скорочено штат центрального і периферійного апа- рату, припинено видачу премій працівникам20. Високими були накладні витрати у мережі 4 харківських універмагів, і становили до 15,5% від обігу21. Причини цього слід шукати не лише у невмінні торгувати, а й тому, що товариство успадкувало від губторгу мережу магазинів і контор з товарами, які не корис- тувалися попитом на ринку22. Для порівняння зазначимо, що у той же час витрати на утримання торгівельного апарату у товаристві «Сприяння» в Харкові становили лише 9,6%23. На початок 1925 р. мережа губакторгу в Харкові включала 2 оптові, 3 оптово-роздрібні та 3 роздрібні магазини. Частина з них були збитковими24. ——————— 14 Там само, ф.р. 203, оп. 1, спр. 837, арк. 48. 15 Там само, спр. 999-б, арк. 253 зв. 16 Там само, спр. 837, арк. 65. 17 Там само. 18 Там само, ф.р. 203, оп. 2, спр. 58, арк. 8. 19 Там само, ф.р. 203, оп. 1, спр. 999-б, арк. 159. 20 Там само, спр. 1595, арк. 8. 21 Там само, спр. 999-б, арк. 46. 22 Там само, арк. 245 зв. 23 Там само, арк. 6. 24 Там само, спр. 2244, арк. 94. 144 Очевидно, що користуючись лише власними коштами ні Хаторг, ні інші подібні товариства не могли успішно проводити свою торгівельну діяльність і конкурувати на ринку з приватним капіталом, хоча держава надавала акціонер- ним торгівельним товариствам фінансову підтримку. Це виявилося у їх креди- тування з боку Харківського міського банку. На кінець 1925 р. було встановлено ліміт кредитів, які могли бути надані для них, зокрема, для Харківського гу- бернського акціонерного товариства — 250 000 руб., товариства «Сприяння» — 20 000 руб.25У той же час їхній борг перед міськбанком уже становив 87 984 руб. і 16 211 руб. відповідно26. У 1926/1927 господарському році в розвитку Хаторгу мала місце тенденція до скорочення роздрібної мережі, що відповідало курсу щодо поступової пере- дачі роздрібної торгівлі кооперації. Якщо у 1926 р. у Харкові діяло 46 тор- гівельних одиниць Хаторгу, то у 1927 р. — 3527. Утім, серед здобутків това- риства варто відзначити суттєве зменшення націнок на товари: 1925/1926 господарський рік — 17%, 1926/1927 господарський рік — 11,3%, 1927/1928 господарський рік — 5,7%28. Варто відзначити, що у той же час проявлялася помітна непослідовність радянської влади по відношенню до акціонерної роз- дрібної торгівлі. У лютому 1927 р. Харківська окружна планова комісія дозволила відкриття універмагу Хаторгу29. У 1928/1929 господарському році обіг губакторгу становив 29,7 млн. руб.30 Серед найменш розвинутих сфер діяльності товариства був дрібний опт това- рами широкого вжитку. У даному випадку необхідно враховувати паралельне існування у Харкові Всеукраїнського акціонерного товариства торгівлі (ВАКТТ), який мав також значний обіг (18 млн. руб.)31. Місцева влада перед- бачала, що в умовах витіснення приватника з ринку буде мати місце конкуренція між Хаторгом та ВАКТТом, тому було вирішено розмежувати їхню торгівельну діяльність шляхом згортання торгівлі ВАКТТом товарами, якими торгує Хаторг32. До кінця 1928/1929 господарського року серед результатів діяльності Хаторгу було: 1) Збільшення питомої ваги роздрібної торгівлі з 30% до 40%; 2) Обіги виробничо-технічної та будівельної групи товарів досягли понад 9,5 млн. крб. (1927/1928 господарський рік — 5 млн. крб.); 3) Збільшення обслуговування потреб місцевої промисловості; 4) Покращення забезпечення дефіцитними товарами; 5) Розширення номенклатури своїх товарів, які майже виключно знахо- дилися у руках приватника (посуд, упаковка тощо); ——————— 25 Там само, спр. 2023, арк. 392. 26 Там само, арк. 394. 27 Там само, ф.р. 845, оп. 3, спр. 1739, арк. 79. 28 Там само, арк. 80. 29 Там само, ф.р. 845, оп. 3, спр. 1708, арк. 166. 30 Там само, ф.р. 869, оп. 2, спр. 31, арк. 50. 31 Там само, арк. 53. 32 Там само, ф.р. 845, оп. 3, спр. 1739, арк. 78. 145 6) Організація продуктово-овочевої мережі як нового виду торгівлі для товариства33. До кінця 1929 р. відбувався значний ріст і розширення мережі Хаторгу до 134 торгівельних одиниць в основному за рахунок роздрібної та дрібної торгівлі (див. табл. 1). Таблиця 1 Мережа Хаторгу в 1928–1929 господарському році34 Вид торгівлі 1.10 1928 1.10.1929 Оптова 6 7 Оптово-роздрібна 24 23 Роздрібна 6 55 Рундуки і лотки 8 49 Всього 44 134 Причини такого стрімкого розширення мережі товариства слід шукати у тому, що до кінця 1920-х рр. майже повністю відбулося витіснення приватника з ринку, тому державі необхідно було розвивати свою роздрібну мережу. За таких умов мережа Хаторгу просто зайняла звільнену приватником нішу на місцевому ринку. За умов повільного росту кооперативної мережі Хаторг мав стати джерелом отримання товарів, постачальником35. Тому звертає на себе увагу таке швидке розширення роздрібної (з 6 до 55 одиниць) та лоточної (з 8 до 49 одиниць) мережі товариства протягом року. Актуальним є питання про етнічний склад працівників акціонерних тор- гівельних товариств. Зокрема, за підрахунками на 1929 р. у Хаторзі працювало 69% євреїв, 15% росіян, 8% українців та 8% представників інших національ- ностей (поляків, латишів, білорусів)36. У той же час, підкреслимо, за даними перепису 1926 р. євреї складали лише 19,4% населення Харкова37. Наведені вище цифри переконливо показують, що євреї становили більшість серед пра- цівників товариства, а акціонерні товариства були однією зі сфер їхньої про- фесійної діяльності. Таким чином, до кінця нової економічної політики Харківське акціонерне торгівельне товариство налагодило свою торгівельну мережу, перетворилося з оптового в оптово-роздрібний орган постачання, який вже був безпосередньо зв’язаний зі споживачем. Держава надавала товариству значну матеріальну під- тримку, у тому числі й у вигляді кредитів. До кінця непу Хаторг став відігравати ——————— 33 Там само, ф.р. 869, оп. 2, спр. 31, арк. 141. 34 Там само, арк. 141 зв. 35 Там само, ф.п. 5, оп. 1, спр. 52, арк. 44. 36 Там само, ф.р. 1785, оп. 1, спр. 2, арк. 1, 1 зв. 37 Харківська округа. Статистичний щорічник 1928–29 року. — Х.: ЦСУ, Харківське окружне статистичне бюро, 1929. — С. 2. 146 помітну роль і зайняв важливе місце на споживчому ринку Харкова. Одночасно займаючись і роздрібною торгівлею, товариство перетворилося в оптово-роз- дрібне. Така зміна форми товариства була можлива завдяки тому, що від- бувалася еволюція партійно-державного курсу по відношенню до акціонерної торгівлі впродовж 1920-х рр. Етнічний склад працівників Хаторгу свідчить про переважну більшість у його складі євреїв, що говорить про значну кількість їхню участь в акціонерному торгівельному капіталі міста. Досвід діяльності Хаторга в роки непу доводить про те, що участь державного капіталу у акціонерних торгівельних товариствах була б малоуспішною, якби не засто- сування адміністративних методів регулювання ринку і матеріальна підтримка цих товариств державою.