Татарский вопрос в национально-государственном строительстве Крымской АССР и его решение в деятельности исполнительно-распорядительных органов власти в 1930-х - начале 1940-х гг.
В данной статье рассматривается опыт решения татарского вопроса в национально-государственном строительстве Крымской АССР через призму деятельности ее исполнительно-распорядительных органов власти в 1930-х начале 1940-х гг....
Gespeichert in:
| Datum: | 2005 |
|---|---|
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Russian |
| Veröffentlicht: |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України
2005
|
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/10134 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Татарский вопрос в национально-государственном строительстве Крымской АССР и его решение в деятельности исполнительно-распорядительных органов власти в 1930-х - начале 1940-х гг. / В.Н. Пащеня // Культура народов Причерноморья. — 2005. — № 66. — С. 33-38. — Бібліогр. 35 назв. — рос. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-10134 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-101342010-07-27T12:02:21Z Татарский вопрос в национально-государственном строительстве Крымской АССР и его решение в деятельности исполнительно-распорядительных органов власти в 1930-х - начале 1940-х гг. Пащеня, В.Н. Вопросы духовной культуры – ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ В данной статье рассматривается опыт решения татарского вопроса в национально-государственном строительстве Крымской АССР через призму деятельности ее исполнительно-распорядительных органов власти в 1930-х начале 1940-х гг. В цій статті разглядається досвід розв'язання татарського питання в національно-державному будівництві Кримської АРСР крізь призму діяльності її виконавчо-разпорядницьких органів влади у 1930-х - початку 1940 рр. In the given article the experience of decision of tatar question is examined in national-state building of Crimean ASSR through the prism of activity of its ispolnitelno- circumspect organs of power in 1930 beginning 1940th years. 2005 Article Татарский вопрос в национально-государственном строительстве Крымской АССР и его решение в деятельности исполнительно-распорядительных органов власти в 1930-х - начале 1940-х гг. / В.Н. Пащеня // Культура народов Причерноморья. — 2005. — № 66. — С. 33-38. — Бібліогр. 35 назв. — рос. 1562-0808 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/10134 ru Кримський науковий центр НАН України і МОН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Russian |
| topic |
Вопросы духовной культуры – ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ Вопросы духовной культуры – ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| spellingShingle |
Вопросы духовной культуры – ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ Вопросы духовной культуры – ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ Пащеня, В.Н. Татарский вопрос в национально-государственном строительстве Крымской АССР и его решение в деятельности исполнительно-распорядительных органов власти в 1930-х - начале 1940-х гг. |
| description |
В данной статье рассматривается опыт решения татарского вопроса в национально-государственном строительстве Крымской АССР через призму деятельности ее исполнительно-распорядительных органов власти в 1930-х начале 1940-х гг. |
| format |
Article |
| author |
Пащеня, В.Н. |
| author_facet |
Пащеня, В.Н. |
| author_sort |
Пащеня, В.Н. |
| title |
Татарский вопрос в национально-государственном строительстве Крымской АССР и его решение в деятельности исполнительно-распорядительных органов власти в 1930-х - начале 1940-х гг. |
| title_short |
Татарский вопрос в национально-государственном строительстве Крымской АССР и его решение в деятельности исполнительно-распорядительных органов власти в 1930-х - начале 1940-х гг. |
| title_full |
Татарский вопрос в национально-государственном строительстве Крымской АССР и его решение в деятельности исполнительно-распорядительных органов власти в 1930-х - начале 1940-х гг. |
| title_fullStr |
Татарский вопрос в национально-государственном строительстве Крымской АССР и его решение в деятельности исполнительно-распорядительных органов власти в 1930-х - начале 1940-х гг. |
| title_full_unstemmed |
Татарский вопрос в национально-государственном строительстве Крымской АССР и его решение в деятельности исполнительно-распорядительных органов власти в 1930-х - начале 1940-х гг. |
| title_sort |
татарский вопрос в национально-государственном строительстве крымской асср и его решение в деятельности исполнительно-распорядительных органов власти в 1930-х - начале 1940-х гг. |
| publisher |
Кримський науковий центр НАН України і МОН України |
| publishDate |
2005 |
| topic_facet |
Вопросы духовной культуры – ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/10134 |
| citation_txt |
Татарский вопрос в национально-государственном строительстве Крымской АССР и его решение в деятельности исполнительно-распорядительных органов власти в 1930-х - начале 1940-х гг. / В.Н. Пащеня // Культура народов Причерноморья. — 2005. — № 66. — С. 33-38. — Бібліогр. 35 назв. — рос. |
| work_keys_str_mv |
AT paŝenâvn tatarskijvoprosvnacionalʹnogosudarstvennomstroitelʹstvekrymskojassriegorešenievdeâtelʹnostiispolnitelʹnorasporâditelʹnyhorganovvlastiv1930hnačale1940hgg |
| first_indexed |
2025-07-02T12:00:50Z |
| last_indexed |
2025-07-02T12:00:50Z |
| _version_ |
1836536457721806848 |
| fulltext |
Вопросы духовной культуры – ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ
33
сткие постановления по усилению атеистической и антирелигиозной пропаганды, но и добиваться их реа-
лизации. Однако в рамках реализации этих решений допускалось множество ошибок и перегибов, которые
не только не способствовали реализации этих задач, но и, наоборот, приводили к активизации радикаль-
ных взглядов в среде лидеров различных религиозных культов, формированию системы религиозного
подполья, появлению многочисленной группы «узников свободы совести».
Источники и литература
1. ГААРК. – Ф.1. – Оп. 1. – Д. 2218 . – Л. 103.
2. Там же. – Д. 2755 . – Л. 19.
3. Там же. – Л. 17.
4. Там же. – Л. 103.
5. Там же. – Д. 2848. – Л. 103.
6. Там же. – Л. 16.
7. Там же.
8. Там же. – Д. 2930. – Л. 10–12.
9. Там же. – Д. 4068. – Л. 11–15.
10. Там же. – Д. 4129. – Л. 1–106.
11. Там же. – Д. 4327. – Л. 9–10.
12. Там же. – Ф.3295. – Оп. 1. – Д. 26. – Л. 17.
13. Там же. – Л. 18.
14. Там же.
15. Там же. – Л. 24–25.
16. Там же. – Л. 27.
17. Там же. – Д. 27. – Л. 145.
18. Там же. – Д. 30. – Л. 110.
19. Там же. – Ф. Р-2647. – Оп. 6. – Д. 2 . – Л. 95.
20. Там же. – Ф. Р-3909. – Оп. 1. – Д. 1 . – Л. 5.
Пащеня В.Н.
ТАТАРСКИЙ ВОПРОС В НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ
КРЫМСКОЙ АССР И ЕГО РЕШЕНИЕ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНО-
РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ В 1930-Х – начале 1940-х гг.
Целью написания статьи является исследование опыта решения татарского вопроса в полиэтничной
истории Крымской автономии. В то же время, она является продолжением диссертационного исследова-
ния автора, сделанное при соискании ученой степени кандидата исторических наук [1].
Проблема национально-государственного строительства Крыма в конце ХХ в., в условиях строи-
тельства ее возрожденной автономии, стала предметом острых политических дискуссий с разнообразными
точками зрения. На республиканской научно-практической конференции в мае 1995 г. Р. Куртиев утвер-
ждал, что Крымская АССР была создана как национальная автономия крымских татар [2].
На проведенной Институтом истории Украины в 1996 г. научно-практической конференции М. Хай-
рутдинов развил тему государственности крымских татар в 1920-е гг. [3]. На другой конференции, прове-
денной в 1998 г., В.Возгрин осветил вопросы крымскотатарского руководства в республике в 1920-х гг.
[4]. На ІІІ научных чтениях автор статьи выступил по проблеме формирования культуры крымских татар
в 1920-х гг. [5]. Проблема национально-государственного строительства была рассмотрена автором в 2002
г. [6]. С 1991 г. появилось более 20 работ В.М. Брошевана, ряд из которых рассматривал и аспект нацио-
нально-государственного строительства Крымской АССР, решения татарского вопроса [7]. Большое вни-
мание процессу истории культурного возрождения крымских татар уделено Д.П. Урсу [8]. Проблема тата-
ризации рассматривалась и в научных статьях Н.Е. Дементьева [9].
Автор считает, что в истории решения татарского вопроса в национально-государственном строитель-
стве Крымской АССР можно выделить следующие основные этапы:
І – й: 1921–1924 г.г., когда с принятием 1-й Конституции был продолжен взятый Крымревкомом курс
на коренизацию, в основном в форме татаризации. Курс этот был беспланов и хаотичен.
ІІ – й: 1925–1929 г.г., когда процесс коренизации, в т.ч. и татаризации, достиг своего расцвета в усло-
виях демократического строительства в автономии;
ІІІ – й: 1930–1940-й, когда процесс коренизации получил плановое начало, но уже был виден ее конец.
IV – й: 1941- 1945-й, ознаменовавшийся началом активного процесса свертывания коренизации, на-
шедший свое отражение в депортациях 1941 и 1944-го г.г. и ликвидации Крымской АССР в 1945 г.
Первые два периода рассмотрены в статье, опубликованной в 2002 г., где автор, на основе рассмотре-
ния широкого круга документов и материал, дал оценку проведенной работе по решению татарского во-
проса в национально-государственном строительстве Крымской АССР.
Начало 3-му этапу в решении татарского вопроса в национально-государственном строительстве по-
ложило реализация постановления бюро ЦК ВКП(б) от 22.08.1929 г. по вопросам коренизации. В нем об-
личались следующие недостатки в работе Крым ЦИКа и СНК:
- отсутствие единого руководства и контроля над вопросом коренизации аппарата и вовлечения татар в
промышленность;
Пащеня В.Н.
ТАТАРСКИЙ ВОПРОС В НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ КРЫМСКОЙ АССР
И ЕГО РЕШЕНИЕ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ
В 1930-Х – начале 1940-х г.г.
34
- недостаточное внимание к вопросу коренизации со стороны областной и районных партийных органи-
заций;
- отсутствие системы и плановости в этой работе;
- не учтено политического вопроса перевода делопроизводства на татарский язык в районах с абсолют-
ным большинством коренной национальности [10].
Основными направлениями деятельности правительства Крымской АССР по национально-
государственному строительству, решению татарского вопроса стали:
- разработка новых нормативно-правовых документов;
- проведение организационно-массовых мероприятий, районирование по национальному признаку;
- коренизация государственного аппарата автономии, прежде всего из представителей татарского насе-
ления;
- переселение в Крым трудового еврейства;
- вовлечение коренных национальностей в промышленность; колхозное строительство;
- плановая подготовка национальных кадров, их выдвижение на руководящие должности;
- развитие национальной культуры, прежде всего крымских татар.
Основными нормативно-правовыми документами по национально-государственному строительству в
автономии в рассматриваемый период стали:
- глава ХІ Конституции Крымской ССР, принятая в 1921 г.;
- Конституция Крымской АССР, принятая в 1937 г.;
- постановление Крым ЦИК и СНК от 26.05.1930 г. «О мероприятиях по проверке выполнения Нарко-
матами и местными органами директив правительства по обслуживанию национальных меньшинств
[11];
- постановление Крым ЦИК от 26.05.1930 г. «Об обеспечении проведения в жизнь решений 1-й Все-
крымской конференции национальных меньшинств [11, с.11-15];
- постановление Крым ЦИК и СНК от 13.06.1930 г. «О результатах обследования т. Клингером по пору-
чению ВЦИК немецкого населения Крымской АССР [12]; другие.
Национальными меньшинствами в Крымской АССР были объявлены украинцы, немцы, евреи, греки,
болгары, армяне, крымчаки, караимы, эстонцы, чехи [10, л.83].
Базовым для дальнейшего развития национально-государственного строительства в автономии стало
проведенном Крым ЦИКом в период с 5 по 9 мая 1930 г. 1-й Всекрымской конференции национальных
меньшинств. В повестку дня конференции были вынесены вопросы национальной политики советской
власти, партии и очередные задачи национального строительства крымской республики; колхозного
строительства и мероприятия по подъему сельского хозяйства; вопросы культурного строительства среди
национальных меньшинств; новые задачи советов и участие национальных меньшинств в советском
строительстве.
На конференции присутствовало 280 чел., в том числе 130 чел. с решающим и 150 чел. с совещатель-
ным голосом.
По результатам работы было принято постановление, определявшее следующие основные направле-
ния коренизации в автономии:
- вовлечение татар и национальных меньшинств в советы и их массовые организации;
- укомплектование учреждений и организаций национальными кадрами, прежде всего из числа татар-
ского населения;
- создание сети национальных советов;
- подготовка и переподготовка национальных кадров; другие.
Постановлением Крым ЦИКа в июне 1930 г. утверждается «Положение о Нацменкомиссии при Пре-
зидиуме ЦИК Крымской АССР». В его состав включались народные комиссары образования, землеуст-
ройства, финансов, юстиции, ЦСНХ, обкома партии, обкома комсомола, профсоюзов, Союза сельскохо-
зяйственной кооперации и по 1 представителю от нацменколхозов из наиболее крупных национальных
меньшинств Крыма [13]. Персональный состав комиссии был утвержден Президиумом ЦИК. Комиссия
заседала один раз в месяц, а отчитывалась на заседании Президиума один раз в 6 месяцев.
На комиссию возлагались следующие задачи:
- направление и контроль работы своих уполномоченных при президиумах РИКов;
- координация работы по нацменстроительству с народными комиссариатами;
- содействие вовлечению национальных меньшинств в советское строительство;
- обследование национальных меньшинств в экономическом, культурном, других отношениях;
- участие в проведении избирательных компаний;
- совместно с Орготделом ЦИК разработка материалов по вопросам выделения национальных сельских
советов и районов, другие.
В развитие данного постановления, 23 февраля 1932 г. на заседании Президиума Крым ЦИКа прини-
мается постановление об организации при нем Отдела национальных меньшинств со штатом в 3 чел. [14].
19 июня 1932 г. Президиум утвердил Положение о данном отделе [14, л. 9].
Отдел создал институт своих уполномоченных во всех 16 РИКах и 6 горсоветах автономии. Для ре-
шения поставленных задач, отдел организовал с 1 июня 1932 г. 3-х месячные курсы для национальных
меньшинств по деловодству, счетоводству и машинописи, которые выпустили 32 чел., в т.ч. 10 украинцев,
11 евреев, 12 немцев [15].
Решая задачи национального районирования, решениями правительства было образовано 9 нацио-
Вопросы духовной культуры – ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ
35
нальных районов:
- 6 татарских с населением 123325 чел., в т.ч. татар – 90993 чел.;
- 1 немецкий с населением 36782 чел., в т.ч. немцев – 15411 чел.;
- 1 еврейский с населением 22458 чел, в т.ч. евреев – 6288 чел.;
- 1 украинский [16].
В январе 1931 г. бюро Крымского ОК ВКП(б) заслушало итоговый доклад правительства о корениза-
ции советского, кооперативного и хозяйственного аппарата и вовлечению коренного населения в произ-
водство. По итогам заслушивания работа Крым ЦИК по данному вопросу была признана неудовлетвори-
тельной. Основными причинами этого было указано:
- сопротивление советско-хозяйственного и кооперативного аппарата коренизации;
- политическая недооценка коренизации и вовлечения татар в производство;
- декларативность в работе и отсутствие проверки выполнения директив по коренизации;
- отсутствие конкретного плана мероприятий в деле подготовки кадров из коренной национальности,
прежде всего татар [17].
В передовой статье газеты «Красный Крым» «Крепить интернациональное единство трудящихся под-
черкивалось, что объединенный пленум Крымского ОК и ОКК ВКП(б) предостерегает партийные органи-
зации от недооценки работы с национальными меньшинствами. Пленум предложил уделить максимальное
внимание строительству вновь созданных национальных районов, активнее коренизировать аппараты этих
районов, шире развивать национальную культуру [18].
Выполняя данное решение, Крым ЦИК утвердил своим решением от 6 апреля 1931 г. детальный план
коренизации всех общественно-политической, хозяйственной и культурной жизни автономии. План пре-
дусматривал коренизацию районного и городского аппаратов из числа татар почти в 2 раза, областного
аппарата – на 20% [17, л. 5,6].
В соответствии с этим документом намечалось осуществление 3-х групп мероприятий по корениза-
ции:
І группа включала поквартальное и месячное планирование ведомствами коренизации; составление
твердого списка должностей, подлежащих коренизации; учет низового национального актива и другие;
ІІ группа предусматривала определение порядка и видов подготовки вовлекаемых в аппарат нацио-
нальных работников; подведение материально-технической базы под данный план, другие;
ІІІ группа определяла создание нормальных жилищно-бытовых условий для новых работников; ока-
зание помощи в становлении на новой работе; контроль за правильным использованием национальных
кадров в аппарате, другие [17, л.л. 50-52].
Анализ документов показывает, что данный процесс шел сложно, составленные планы практически не
выполнялись, о чем свидетельствует нижеприводимая таблица, выполнения плана коренизации по 56 ор-
ганизациям Крыма в 1934 г. [18]:
Руководящий состав Специалисты Средне-техн.персонал
Всего в т.ч. татар в т.ч. нацмен Всего в т.ч. татар в т.ч. нацмен Всего в т.ч. татар в т.ч. нацмен
694 205 250 459 64 177 1070 187 413
100% 30% 36% 100% 14% 36% 100% 16,5% 35,2%
Как видно из таблицы, выполнение принятого Крым ЦИКом плана коренизации через 3 года было
провалено.
Рассматривая причины провала, в газете «Красный Крым» указывались следующие из них:
- из рук вон плохо поставленная работа по подготовке национальных кадров;
- совершенно неудовлетворительное культурное обслуживание рабочих-татар;
- неполное использование денежных средств, выделяемых на подготовку и переподготовку нацио-
нальных кадров;
- отсутствие выдвижения на руководящую работу рабочих из числа коренной национальности; другие
[20].
Составной частью национально-государственного строительства стало переселение в Крым тру-
дового еврейства из других регионов РСФСР и УССР. Данная проблема рассмотрена автором отдельно
[21].
Важным направлением коренизации в автономии стало вовлечение татар и национальных меньшинств
в промышленность.
Отчитываясь о своей работе за 1932 г., отдел национальностей Крым ЦИКа указывал, что из общего
числа рабочих 40600 чел. по цензовой промышленности евреи составляли – 10%, немцы – 1%, прочие на-
циональные меньшинства – 5% [22].
Как и в предыдущие два периода, в 1930-е г.г. данный процесс шел исключительно сложно. Поста-
новлением Крым ЦИКа от 7 июня 1935 г. ставилась задача довести удельный вес рабочих-татар за
1935/1936 г. по союзной промышленности до 25%, по кустарной промышленности – до 20%; вовлечь в
систему ФЗУ не менее 50% национальных кадров [24].
Анализируя ход коренизации промышленного производства, 3-я Симферопольская городская партий-
ная конференция констатировала, что в тяжелой промышленности из 40,6 тыс. работающих, татары со-
ставляют 3,6 тыс. или 10,8 %; в швейпроме на 2700 работающих татар 288 чел. или 16,4% [23].
Не менее, а возможно и более сложно, шел процесс коренизации сельского хозяйства, его коллективи-
зации. Начатая в 1928 г. массовая коллективизация крымского сельского хозяйства к 1930-му году столк-
нулось с комплексом проблем, в числе котрорых были:
- непродуманность национального момента;
Пащеня В.Н.
ТАТАРСКИЙ ВОПРОС В НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ КРЫМСКОЙ АССР
И ЕГО РЕШЕНИЕ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ
В 1930-Х – начале 1940-х г.г.
36
- слабая экономическая база (всего 789 тракторов, в т.ч. 44 неисправных);
- нехватка счетоводов;
- неудовлетворительное положение с трудовой дисциплиной и производственностью труда;
- отсутствие массово-политической работы по разъяснению нового Устава колхозов;
- напряженное финансовое положение, нехватка оборотных средств, другие.
Для создания колхозов Крыма на село было командировано рабочих: из УССР – 159 чел., из городов
Крыма – 200 чел. [25].
Анализ архивных документов свидетельствует о том, что наиболее успешно процесс коллективизации
шел в национальных районах, о чем свидельствуют следущие данные по состоянию на 1.08.1931 г. [26]:
Наименование национальных
районов
Число хозяйств, подле-
жащих коллективизации
Число коллективизиро-
ванных хозяйств
% коллективизации
Бахчисар. (тат.) 10085 7771 77,1
Карасубазарский (тат.) 5452 3943 72,3
Балаклавский (тат.) 3241 2958 91,3
Алуштинский (тат.) 3290 2957 90,2
Судакский (тат.) 3558 2860 80,3
Фрайдорфский (евр.) 4265 4074 88,0
Биюк-Онлар (нем.) 6519 6161 94,5
Ишуньский (укр.) 4145 2682 64,7
Итого по Крыму: 40555 33406 82,4
Процесс коллективизации сопровождался применением самых жестких мер. Даже проявления делово-
го, хозяйственного подхода к ведению колхозного хозяйства, но шедшего вразрез с генеральной линией
правительства, подавлялось репрессивными методами. В газете «Красный Крым» под заголовком «Орга-
низатором саботажа в колхозе «Искра» - 8 лет лишения свободы» указывалось, что председатель колхоза
Бородкин, члены правления Какун и Сегал саботировали обработку хлопка, в результате чего из 65,5 га
погиб 21 га. За это «преступление» руководители колхоза получили по 8 лет, а председатель сельского со-
вета Степанский 1 год принудительных работ[27]. В действительности же преступлением было выращи-
вание хлопка, которое было трудоемко, затратно; тяжелым бременем ложилось на хозяйства.
К 1937 г. в Крыму было организовано 1194 колхоза, объединявших 78 тыс. крестьянских дворов, ко-
торым было передано в вечное пользование свыше 1,5 млн. га земли.
Еще в 1930 г. было принято постановление Крым ЦИК и СНК «О порядке конфискации кулацкого
имущества и выселения кулаков из районов сплошной коллективизации». Оно определяло, что все поста-
новления батрацко-бедняцких групп и собраний колхозников в районах и пунктах сплошной коллективи-
зации о конфискации у кулачества имущества осуществлять уполномоченным РИК при участии предста-
вителей от групп бедноты и батрачества, местного колхоза и сельского совета[28].
За малейшее нарушение Устава колхозов, их члены подлежали исключению, что влекло за собой не-
обходимость выезда в город. Эта мера приняла такие масштабы, что привела к угрозе развала колхозов,
лишению их рабочих рук. В этих условиях СНК Союза ССР и ЦК ВКП (б) приняло постановление «О за-
прещении исключения колхозников из колхозов» [29].
Базовым, основополагающим в деятельности правительства Крымской АССР с первых дней его суще-
ствования стала подготовка национальных кадров. Она осуществлялась через систему школьного, профес-
сионального, среднего специального, высшего образования, курсы подготовки и переподготовки нацио-
нальных кадров.
К началу 1930 г. в автономии действовало 15 девятилеток, 36 семилеток, 8 школ II ступени и 16 школ
сельскохозяйственной молодежи с преподаванием на национальных языках [30]. В профессионально-
технических школах обучалось от общего числа 23,6% татар, 8,6% украинцев, 6,6% евреев, 3,2% греков,
1,6% болгар, 1,2% немцев и 1,2% армян, 4,7% других национальностей. Среди студентов техникумов та-
тары составляли 22,9%, евреи 20,2%, украинцы 3,9%, армяне 1,7%, греки 1,6%, немцы 1,4%, болгары
0,4%, лица других национальностей – 7,5%. В совпартшколе татары составляли 44,1%, немцы 7%, украин-
цы 6,3%, евреи 6,6%, болгары 4,8%, армяне 4%, греки 3,3%, лица других национальностей – 5,5%. На раб-
факе татары составляли 37,6%, евреи 6,3%, украинцы 7,7%, греки 1,7%, немцы 1%, армяне 0,8%, болгары
0,2%, студенты других национальных меньшинств – 8,3%. Среди студентов Крымского педагогического
института евреи составляли 24,7%, татары 8%, украинцы 5,9%, немцы 1,6%, армяне 1,5%, греки 1,2%,
болгары 1%, лица других национальностей – 7,4% [30, л.6].
В 1929/1930 учебном году в автономии действовало 65 курсов сроком от 10 дней до 1 года для нацио-
нальных работников, которыми было охвачено 5167 человек[30, л.4].
К началу 1930 г. активизировался процесс ликвидации неграмотности в автономии. Курсами по лик-
видации неграмотности в городе было охвачено 7300 человек, на селе – 20700 человек, в т.ч. 38,7% со-
ставляли татары. Обучением малограмотных было охвачено в городе 13000 человек, на селе – 12000 чело-
век, из них татары составляли 27,3%[31].
Анализ показывает, что достаточно сложно шел процесс укомплектования вузов студентами, особен-
но из числа татарской молодежи. В 1931/1932 учебном году в автономии действовало 3 института (педаго-
гический, сельскохозяйственный, медицинский), 1 Комвуз и 1 институт аспирантуры. В них обучалось
1265 студентов, в т.ч. 438 татар (34,6%), 174 еврея (13,7%), 79 украинцев (6,2%), 209 человек других на-
Вопросы духовной культуры – ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ
37
циональностей (16,5%)[32].
В 1930 г. и последующие периоды правительство Крыма неоднократно ставило вопрос о восстановле-
нии в автономии университета, попавшего в 1924 г. под сокращение и преобразованного в педагогический
институт. Однако этот вопрос решен не был [33].
Правительство автономии ежегодно в широком объеме финансировало политпросветучреждения на-
циональных меньшинств автономии. Так, содержание 6-и национальных библиотек (4-х татарских, еврей-
ской и армянской) в 1929/1930 финансовом году было выделено 16,9 тыс.руб.; 57 изб-читален (51 татар-
ской, 2-х греческих, 3-х немецких и еврейской) 63,4 тыс.руб.; 24-х клубов – 42,4 тыс.руб.; Восточного му-
зея – 6 тыс.руб.; Бахчисарайского музея – 1,1 тыс.руб. [30, л.100].
На начало 1930-х г.г. в автономии издавалось 38 наименований газет и журналов, в т.ч. на татарском,
еврейском, немецком языках. Все они практически были дотационными. В 1934 г. издавалось 39 наимено-
ваний газет и журналов, а также 30 наименований газет политотделов МТС и 13 политотделов совхозов. В
1935 г., после очередного районирования, стало выпускаться еще девять районных газет.
К 1941 г. в Крыму насчитывалось 5 вузов (пединституты в Симферополе и Феодосии, сельскохозяйст-
венный, медицинский, учительский институты) с общим числом студентов 2900 человек, 41 техникум, 6
театров, 25 музеев, 1263 школы с общим числом 191 тыс. учащихся, 450 читален, 117 библиотек, 641 ки-
ноустановку, 28 телефонных станций, 150 радиоузлов, 60 тыс. радиоточек [34].
В 1944 г. в автономии оказалось разрушенными 64% городских и 37,5% сельских школ, 2 музея (в Ял-
те и Гурзуфе) и многое другое. Общий ущерб экономике Крыма оценивается в сумму 20 млрд.руб. [34,
л.16].
В 1941 г. из Крыма было депортировано в качестве превентивной меры 50 тыс.немцев. В 1944 г. де-
портации подверглись татары и практически все малые народы. С ленинской национальной политикой
было покончено. В 1945 г. Крымская АССР была трансформирована в область в составе РСФСР.
По рассмотренной проблеме можно сделать следующие основные выводы:
1. На всем протяжении существования Крымской АССР (с 1921 по 1945 гг.) национально-
государственное строительство носило дуалистический характер (с одной стороны, шел процесс коре-
низации, в основном в форме татаризации; с другой – строилась территориальная автономия с равны-
ми правами для всех ее 76 народов и народностей).
2. Дуалистический характер вносил разброд и шатания среди различных национальностей, прежде всего
татар, на чем успешно сыграли спецслужбы фашистской Германии и Румынии.
3. Правительство Крыма в предвоенный период вкладывало значительные для бюджета суммы на разви-
тие ее национально-государственного строительства, прежде всего татарского населения.
4. Упущения и промахи в национально-государственном строительстве, решении татарского вопроса
особенно ярко и четко вырисовывались в годы временной оккупации Крыма в 1941-1944гг., что приве-
ло к сотрудничеству с оккупантами части татарского народа, прежде всего предгорных и горных рай-
онов Южнобережья.
5. В условиях нового послевоенного наступления сталинизма, Крымская автономия была ликвидирована,
многие ее народы подверглись незаконной депортации.
6. Накопленный за годы национально-государственного строительства опыт и сегодня в ряде подходов
может и должен быть использован, прежде всего для обустройства вернувшихся в Крым татар.
7. Вопрос крымских татар сегодня, а начале XXI в., как верно отметил У.Ф. Курас, это прежде всего ис-
ториографический вопрос, который должен найти свое широкое и углубленное рассмотрение [35,
c.21].
Источники и литература
1. Пащеня В.Н. Формирование и деятельность органов государственной власти и управления в
Крыму (1921-1929 гг.). Канд.ист.наук. – Харьков. 2005.
2. Куртнев Р. Советская историография о мотивах образования Крымской АССР в 1921 г.
//Крымская республиканская научно-практическая конференция. – Симферополь. 1995. – С. 16-17.
3. Проблемы политической истории Крыма: итоги и перспективы // Международная научно-
практическая конференция. – Севастополь. 1996. – С. 21-23.
4. Возгрин В. Крымские татары у власти (1920-е гг.)// Международная научно-практическая конфе-
ренция. – Симферополь. 1998. – С. 62-79.
5. Пащеня В.Н. О формировании культуры крымских татар в 1920-е гг.//Актуальные вопросы исто-
рии крымских татар. II –е научные чтения. – Алушта. 2003. – С. 85-88.
6. Пащеня В.Н. О некоторых проблемах национально-государственного строительства в Крыму в
1920-е гг.//Культура народов Причерноморья. 2002. - № 36. – С. 242-248.
7. Брошеван В.М. Политические процессы в Крымской АССР в 1920-е гг. – Симферополь. 2000. –
117 с. Образовать Автономную Крымскую ССР: Документы и материалы. – Симферополь. 2001. –
48 с. Брошеван В.М., Форманчук А.А. Крымская республика: год 1921-й. Краткий исторический
очерк. – Симферополь: Таврия, 1992. – 126 с., др.
8. Урсу Д.П. Культурне відродження кримських татар у 20 рр.// Український культурний альманах. –
Випуск 4. 2000. – С. 267-273.
9. Дементьев Н.Е О политике татаризации в Крыму// Известия Крымского краеведческого музея. -
Симферополь. 1993. - № 1. – С. 46–59, др.
10. ГА АРК. – Ф. Р–663. – Оп.2. – Д. 256.
11. Бюллетень Крым ЦИК. – 1930. – № 36.
12. Бюллетень Крым ЦИК. – 1930. – № 39.
13. ГА АРК. Фонд Р–663, оп.3, Д.403.
Пащеня В.Н.
ТАТАРСКИЙ ВОПРОС В НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ КРЫМСКОЙ АССР
И ЕГО РЕШЕНИЕ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ
В 1930-Х – начале 1940-х г.г.
38
14. ГА АРК. Фонд Р–663, оп.4, д.921.
15. ГА АРК. Фонд Р–663, оп.4, д.555.
16. ГА АРК. Фонд Р–663, оп.4, д.716.
17. ГА АРК. Фонд Р–663, оп.4, д.934.
18. Красный Крым.1933, 5 января.
19. ГА АРК. Фонд Р–663, оп.6, д.73.
20. Красный Крым. 1933, 5 февраля.
21. Пащеня В.Н. Проблемы обустройства и развития еврейского населения в Крыму в 1920–е гг. //
Культура народов Причерноморья, № 57, т.2 – С. 79–82.
22. ГА АРК. Фонд Р–663, оп.4, д.555.
23. ГА АРК. Фонд Р–663, оп.6, д.28.
24. ГА АРК. Фонд Р–663, оп.7, д.410.
25. ГА АРК. Фонд Р–137, оп.1, д.213.
26. ГА АРК. Фонд Р–663, оп.3, д.989.
27. Красный Крым. 1933, 5 января.
28. ГА АРК. Фонд 2058, оп.4, д.1058.
29. Красный Крым. 1938, 21 апреля.
30. ГА АРК. Фонд Р–663, оп.2, д.256.
31. ГА АРК. Фонд Р–663, оп.2, д.550.
32. ГА АРК. Фонд Р–663, оп.3, д.988.
33. ГА АРК. Фонд Р–652, оп.5, д.669.
34. ГА АРК. Фонд Р–137, оп.9, д.12.
35. Курас І.Ф. Кримськотатарська проблема в світлі сучасної єтнополітичної ситуації в Україні // Ма-
теріали міжнародної наукової конференції. Київ – 13–14 травня 1994 р. – Київ, 1995 – 234 с.
Прохоров В.В.
УГОЛОВНЫЙ РОЗЫСК КРЫМА В ПЕРИОД УКРЕПЛЕНИЯ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ
Совершенствование организационной структуры органов внутренних дел (ОВД), и ее деятельности,
является задачей первоочередной важности, решение которой в значительной мере зависит от учета исто-
рического опыта и нового переосмысления деятельности правоохранительных органов Украины. Одним
из аспектов изучения данной проблематики является всестороннее исследование и объективное освещение
истории уголовного розыска Крымской АССР в первой половине 1920-х годов.Всесторонне и объективно
данная проблема только лишь начинает изучаться, все это и обусловило актуальность избранной темы.
Целью работы является освещение и создание комплексной, целостной и научной картины всего пе-
риода организации и деятельности крымской рабоче-крестьянской милиции начала 20-х годов ХХ века.
Новизна данной статьи состоит в первую очередь, в постановке самой проблемы и решении ряда
конкретных исследовательских задач, касающихся оперативной деятельности ОВД Крымской АССР, как
вооруженного органа исполнительной власти большевиков. В представленной работе, на основе архивных
документов и материалов, значительная часть которых вводится в научный оборот впервые, автором ис-
следуются различные стороны исторического развития органов уголовного розыска Крыма в первые годы
советской власти.
Благодаря настойчивой работе Ю.П. Гавена к началу декабря 1920 г. в Крыму была создана советская
рабоче-крестьянская милиция (РКМ), являющаяся вооруженным органом исполнительной власти на мес-
тах и подчинявшаяся Главному управлению (Главмилиции) РКМ Народного комиссариата внутренних дел
(НКВД) РСФСР.
Структуру крымских ОВД или как тогда называли, органов милиции составляли: общая (городская,
уездная и сельская) милиция; промышленная (фабрично-заводская); железнодорожная милиция; морская
(водная) милиция и уголовно-розыскная милиция [1, л. 115].
Первоначально уголовно-розыскное отделения Крымского губернского управления РКМ имело сле-
дующие задачи: профилактика и раскрытие преступлений уголовного характера, ведение регистрации и
учета преступников и преступлений, руководство деятельностью городских и уездных уголовно-
розыскных органов полуострова и многое другое. Высшим руководящим органом для Крымского уголов-
ного розыска (УР) являлось Центральное управление уголовного розыска (Центророзыск) при Главмили-
ции НКВД РСФСР.
Осенью 1921 г. в результате большой организационной работы, в структуре вновь созданного Народ-
ного комиссариата внутренних дел Крымской АССР был утвержден постоянный государственный орган
рабоче-крестьянской милиции – Главное управление милиции Крыма. Управление находилось в г. Сим-
ферополе и являлось руководящим центром для всех органов внутренних дел полуострова. На него, как на
приемника Крымского губернского управления РКМ по-прежнему возлагались очень ответственные зада-
чи.
В свою очередь входивший в состав Главмилиции отдел уголовного розыска (ОУР) являлся высшей
инстанцией для всех розыскных органов Крыма. Кроме функций общего руководства, ОУР отвечал за:
контроль и реорганизацию всех подведомственных аппаратов УР на местах; розыск преступников, профи-
лактику и раскрытие преступлений; оказание практической помощи местным отделениям УР; проведение
облав и обысков в криминогенных местах населенных пунктов; руководство деятельностью секретной
|