Поняття конституційного регулювання в сучасній науці конституційного права
The article investigates the contents of the constitutional regulation concept, as it is interpreted in a contemporary science of the constitutional law. The author analyzes various spheres of the constitutional regulation and points out the specific role of the political and legal relations in the...
Збережено в:
| Дата: | 2009 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Ukrainian |
| Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2009
|
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/10138 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Поняття конституційного регулювання в сучасній науці конституційного права / К.А. Бабенко // Держава і право. — 2009. — Вип. 44. — С. 194-200. — Бібліогр.: 22 назв. — укp. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-10138 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-101382013-02-13T02:30:18Z Поняття конституційного регулювання в сучасній науці конституційного права Бабенко, К.А. Конституційне право The article investigates the contents of the constitutional regulation concept, as it is interpreted in a contemporary science of the constitutional law. The author analyzes various spheres of the constitutional regulation and points out the specific role of the political and legal relations in the process of the constitutional regulation. Исследуется содержание понятия конституционного регулирования, как оно интерпретируется в современной науке конституционного права. Анализируют различные сферы конституционного регулирования, обосновывается особая роль сферы политико-правовых отношений как предмета конституционного регулирования. 2009 Article Поняття конституційного регулювання в сучасній науці конституційного права / К.А. Бабенко // Держава і право. — 2009. — Вип. 44. — С. 194-200. — Бібліогр.: 22 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/10138 uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Конституційне право Конституційне право |
| spellingShingle |
Конституційне право Конституційне право Бабенко, К.А. Поняття конституційного регулювання в сучасній науці конституційного права |
| description |
The article investigates the contents of the constitutional regulation concept, as it is interpreted in a contemporary science of the constitutional law. The author analyzes various spheres of the constitutional regulation and points out the specific role of the political and legal relations in the process of the constitutional regulation. |
| format |
Article |
| author |
Бабенко, К.А. |
| author_facet |
Бабенко, К.А. |
| author_sort |
Бабенко, К.А. |
| title |
Поняття конституційного регулювання в сучасній науці конституційного права |
| title_short |
Поняття конституційного регулювання в сучасній науці конституційного права |
| title_full |
Поняття конституційного регулювання в сучасній науці конституційного права |
| title_fullStr |
Поняття конституційного регулювання в сучасній науці конституційного права |
| title_full_unstemmed |
Поняття конституційного регулювання в сучасній науці конституційного права |
| title_sort |
поняття конституційного регулювання в сучасній науці конституційного права |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2009 |
| topic_facet |
Конституційне право |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/10138 |
| citation_txt |
Поняття конституційного регулювання в сучасній науці конституційного права / К.А. Бабенко // Держава і право. — 2009. — Вип. 44. — С. 194-200. — Бібліогр.: 22 назв. — укp. |
| work_keys_str_mv |
AT babenkoka ponâttâkonstitucíjnogoregulûvannâvsučasníjnaucíkonstitucíjnogoprava |
| first_indexed |
2025-07-02T12:01:00Z |
| last_indexed |
2025-07-02T12:01:00Z |
| _version_ |
1836536468410990592 |
| fulltext |
íîì ïðàâå è ïðîöåññå // Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî. � 1999. � ¹ 3. � Ñ. 61�68. 17. Áàðà-áàø À.Ñ., Ïîìåðåíèí Ê.Ã. Ñîñòÿçàòåëüíîñòü, å¸ ðîëü â óñòàíîâëåíèè âèíîâíîñòèîáâèíÿåìîãî // Ïðîáëåìû äîêàçûâàíèÿ âèíîâíîñòè â óãîëîâíîì ïðîöåññå. � Êðàñ-íîÿðñê, 1989. � Ñ. 42. 18. Äèâ.: Ëàðèí À. Ì. Ðîññèéñêàÿ þñòèöèÿ. � 1997. � ¹ 9. �Ñ. 10. 19. Äîëåæàí Â.Â., Òàðíàâñüêèé Ã.Ñ. Ïðîêóðîðñüêèé íàäçîð çà èñïîëíåíèåìçàêîíîâ â ñåëüñüêîì õîçÿéñòâûå. � Ì., 1986.� 112 ñ.; Ïîëÿíñüêèé Þ.ª., Äîëå-æàâ Â.Â. Àêòè ïðîêóðàòóðè: ï³äãîòî÷âêà ³é âíåñåííÿ. Íàâ÷. ïîñ³á. � Îäåñà, 2003. �C. 248; Ñèáèëåâà Í.Â. Ïðîöåññóàëüíîå ïîëîæåíèå ïðîêóðîðà â ñóäå ïåðâîé èíñòàí-öèè ïðè ðàññìîòðåíèè óãîëîâíûõ äåë // Çàêîí Óêðàèíû «Î Ïðîêóðàòóðå»: òåîðèÿè ïðàêòèêà åãî ïðèìåíåíèÿ. � Ñ. 67. 20. Ðÿáöåâ Â.Ò. Ôóíêöèè ïðîêóðàòóðû: ôîðìûè ìåòîäû èõ ðåàëèçàöèè: Ñá. íàó÷. òðóäîâ. � Ì., 1994. � Ñ. 12�23. 21. Äîëåæàí Â.,Ïîëÿíñüêèé Þ. Âèìîãè äî ïðîêóðîð³â-îáâèíóâà÷³â ó ñâ³òë³ ðåêîìåíäàö³é Ðàäèªâðîïè // ³ñíèê ïðîêóðàòóðè. � 2003. � ¹ 12. � Ñ. 11�17.
Ê. À. ÁÀÁÅÍÊÎ
ÏÎÍßÒÒß ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ÉÍÎÃÎ ÐÅÃÓËÞÂÀÍÍß
 ÑÓ×ÀÑÍ²É ÍÀÓÖ² ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ÉÍÎÃÎ ÏÐÀÂÀ
Èññëåäóåòñÿ ñîäåðæàíèå ïîíÿòèÿ êîíñòèòóöèîííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, êàê îíî èíòåð-ïðåòèðóåòñÿ â ñîâðåìåííîé íàóêå êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà. Àíàëèçèðóþò ðàçëè÷íûåñôåðû êîíñòèòóöèîííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, îáîñíîâûâàåòñÿ îñîáàÿ ðîëü ñôåðû ïîëèòèêî-ïðàâîâûõ îòíîøåíèé êàê ïðåäìåòà êîíñòèòóöèîííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ.
The article investigates the contents of the constitutional regulation concept, as it is inter-preted in a contemporary science of the constitutional law. The author analyzes variousspheres of the constitutional regulation and points out the specific role of the political andlegal relations in the process of the constitutional regulation.
Ó ñó÷àñíèõ óìîâàõ ðîçâèòîê íàóêè êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà áåçïîñåðåäíüîïîâ�ÿçàíèé ç àêòèâíèì ðîçâèòêîì ò³º¿ ãàëóç³, ÿêó, íà íàøó äóìêó, ìîæíà îêðåñëè-òè ïîíÿòòÿì «òåî𳿠êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà». Ìè ìàºìî íà óâàç³ àêòèâíèé íàóêî-âèé ³íòåðåñ, ÿêèé ñïðÿìîâàíèé íà çì³ñòîâíèé àíàë³ç áàçèñíèõ êàòåãîð³é êîíñòè-òóö³éíîãî ïðàâà � äî ³íñòèòóò³â êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà, íîðì êîíñòèòóö³éíîãîïðàâà, äæåðåë êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà, ôóíêö³é êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà, êîíñòè-òóö³éíî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí òîùî. Çîêðåìà, ÿê çàóâàæóº Î. Ñêðèïíþê, ñàìå÷³òê³ñòü ó âèçíà÷åíí³ áàçèñíèõ êàòåãîð³é äຠçìîãó âèñíîâóâàòè ïðî ñèñòåìí³ñòüíàóêè êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ÿê òàêî¿, à òàêîæ ïðî ¿¿ çäàòí³ñòü àäåêâàòíî ïðåä-ñòàâëÿòè òà ìîäåëþâàòè ïðîöåñè ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí1.ϳäâèùåíèé íàóêîâèé ³íòåðåñ äî öèõ äîñë³äæåíü ïîÿñíþºòüñÿ òèì, ùîäîñë³äíèêè äåäàë³ á³ëüøå â³äõîäÿòü â³ä ñïðîùåíîãî ðîçóì³ííÿ êîíñòèòóö³éíîãîïðàâà, êîëè îñíîâíå êîëî çàâäàíü ö³º¿ íàóêè çâîäèëîñü âèêëþ÷íî äëÿ ñâîºð³äíîãîïðîäóêóâàííÿ àíàë³òè÷íèõ çâ³ò³â ïðî ñòàí ïîë³òè÷íî¿ ñèñòåìè òà âçàºìîä³þ îð-ãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè. ßê ñëóøíî çàóâàæóþòü Í. Øóêë³íà òà Î. Ñîâãèðÿ, íàðàç³íåîáõ³äíî íå ïðîñòî ìàòè óÿâëåííÿ ïðî òå, ÷èì º Êîíñòèòóö³ÿ ³ ÿêèìè º íîðìè Îñ-íîâíîãî Çàêîíó, àëå é âîëîä³òè «òåîð³ºþ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà»2, ÿêà çäàòíà íà-
194 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 44
© ÁÀÁÅÍÊÎ Êîñòÿíòèí Àíàòîë³éîâè÷ � êàíäèäàò þðèäè÷íèõ íàóê
äàòè ö³ë³ñíå áà÷åííÿ òà àäåêâàòíå óñâ³äîìëåííÿ ïðîöåñ³â ïîáóäîâè â Óêðà¿í³ ïðà-âîâî¿, äåìîêðàòè÷íî¿ äåðæàâè.  öüîìó êîíòåêñò³ íå ìîæíà íå íàâåñòè ñëîâàÍ. Áîáðîâî¿: «Äëÿ òîãî, ùîá îö³íþâàòè àäåêâàòí³ñòü ³ñíóþ÷èõ ñôåð êîíñòè-òóö³éíîãî ðåãóëþâàííÿ, íåîáõ³äíà êîíñòèòóö³éíà òåîð³ÿ�  ³äåàë³ êîíñòèòóö³éíàòåîð³ÿ ïîâèííà éòè ïîïåðåäó êîíñòèòóö³éíèõ íîðì, à íå ñë³äîì çà íèìè»3. Äîöüîãî æ âèñíîâêó ùîäî ðîë³ ôîðìóâàííÿ ö³ë³ñíî¿ òåî𳿠êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâàïðèõîäèòü À. Ñåë³âàíîâ, êîëè çàçíà÷àº, ùî ôóíêö³îíóâàííÿ ñó÷àñíî¿ Óêðà¿íñüêî¿äåðæàâè íàïðÿìó çàëåæèòü â³ä ÷³òêîñò³ êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ,â³ä êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâîðîçóì³ííÿ ³ ïðàâîçàñòîñóâàííÿ4. Òîìó íåîáõ³äíàçì³ñòîâíà ðîçðîáêà ö³ë³ñíî¿ òåî𳿠êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà, ÿêà äàëà á çìîãó ãðîìà-äÿíàì óñâ³äîìèòè ò³ íîâ³ ðåà볿 äåðæàâîòâîðåííÿ ³ ïðàâîòâîðåííÿ, ÿê³ âèçíà÷àþòüõàðàêòåð ñóñï³ëüíèõ òðàíñôîðìàö³¿.Îäí³ºþ ôóíäàìåíòàëüíèõ êàòåãîð³é íàóêè êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà, ÿêà äàºçìîãó âèçíà÷èòè ñïåöèô³êó ö³º¿ íàóêè, à òàêîæ ñïåöèô³êó ïðåäìåòà ¿¿ äîñë³äæåí-íÿ, º êàòåãîð³ÿ êîíñòèòóö³éíîãî ðåãóëþâàííÿ. Õî÷à öå íå îçíà÷àº, ùî ìè ñõèëüí³äî àáñîëþòèçàö³¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà øëÿõîì ðîçãëÿäó ðåãóëÿòèâíî¿ ôóíêö³¿âèêëþ÷íî ùîäî ö³º¿ ãàëóç³ ïðàâà. Àäæå ïðîáëåìè ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ º ïðåä-ìåòîì íå ò³ëüêè êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà, à é ³íøèõ äèñöèïë³í, ó òîìó ÷èñë³ òèõ, ÿê³íå âõîäÿòü äî ñôåðè ñó÷àñíî¿ þðèäè÷íî¿ íàóêè. ßêùî ìè äîñë³äæóâàòèìåìî âè-êëþ÷íî íàóêó êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà â ¿¿ ñïåöèô³ö³ òà òèïîëîã³÷íèõ îçíàêàõ, òîäëÿ íå¿ ïèòàííÿ ïðî êîíñòèòóö³éíå ðåãóëþâàííÿ çàâæäè âèñòóïàòèìå ÿê îñíîâî-ïîëîæíà ïðîáëåìà, àäæå â õîä³ ¿¿ àíàë³çó óìîæëèâëþºòüñÿ ÷³òêå ïîçèö³îíóâàííÿö³º¿ íàóêè ÷åðåç âñòàíîâëåííÿ ñïåöèô³êè ¿¿ âïëèâó íà ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè, à òà-êîæ çì³ñòîâíîãî õàðàêòåðó ¿¿ ôóíêö³îíóâàííÿ.ßê îäíà ç ãàëóçåé ïðàâà, êîíñòèòóö³éíå ïðàâî îáîâ�ÿçêîâî âèêîíóº ðåãóëÿòèâ-íó ôóíêö³þ, ÿêà, íà äóìêó áàãàòüîõ äîñë³äíèê³â, º íå ïðîñòî îäí³ºþ ç áàãàòüîõâëàñòèâèõ êîíñòèòóö³éíîìó ïðàâó ôóíêö³é, à ÿâëÿº ñîáîþ îñíîâíå éîãî çàâäàííÿ.Çîêðåìà, íà äóìêó Â. Ãîäîâàíöÿ, îñíîâíå ïðèçíà÷åííÿ íîðì êîíñòèòóö³éíîãî ïðà-âà ïîëÿãຠñàìå â ðåãóëþâàíí³ îñíîâíèõ ïðèíöèï³â ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî éïîë³òè÷íîãî óñòðîþ äåðæàâè, ïîðÿäêó ¿¿ â³äíîñèí ç ³íñòèòóòàìè ãðîìàäÿíñüêîãîñóñï³ëüñòâà, çä³éñíåííÿ îñíîâíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, îð-ãàí³çàö³¿ ñèñòåìè îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè5. Á³ëüøå òîãî, ïîä³áí³ ðåãóëÿòèâí³ âëà-ñòèâîñò³ íàëåæàòü íå ò³ëüêè êîíñòèòóö³éíîìó ïðàâó ÿê îäí³é ç ãàëóçåé íàö³îíàëü-íîãî ïðàâà, àëå é íàâ³òü êîíñòèòóö³éí³é äîêòðèí³.  öüîìó êîíòåêñò³ Ò. Ðÿõ³íà äî-âîäèòü, ùî ðåãóëÿòèâíèé âïëèâ íà ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè ìຠÿê ñàìå êîíñòèòóö³éíåïðàâî (öåé âïëèâ º î÷åâèäíèì ³ íå ìîæå áóòè ïðåäìåòîì íàóêîâèõ ñóïåðå÷îê), òàê³ ò³ êîíñòèòóö³éí³ äîêòðèíè, ùî ðîçðîáëÿþòüñÿ íà íàóêîâîìó ð³âí³ ³ çãîäîì ñòà-þòü îñíîâîþ äëÿ ðîçâèòêó êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà, éîãî îêðåìèõ íîðì òà ³íñòè-òóò³â6.Âîäíî÷àñ âàðòî çàóâàæèòè, ùî öÿ ðåãóëÿòèâíà ôóíêö³ÿ ìîæå áóòè äîñë³äæåíàÿê ùîäî âñ³º¿ ñèñòåìè êîíñòèòóö³éíîãî çàêîíîäàâñòâà (â öüîìó ñåíñ³ ìàþòü ðàö³þò³, õòî òâåðäèòü ïðî íåìîæëèâ³ñòü íåâðàõóâàííÿ ôàêòîðà êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâî-ãî ðåãóëþâàííÿ â äîñë³äæåíí³ ïðîöåñ³â ðîçâèòêó ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí), òàê ³ âè-êëþ÷íî ùîäî êîíñòèòóö³¿, ÿêó ÷àñòî õàðàêòåðèçóþòü ÿê äæåðåëî êîíñòèòóö³éíîãîïðàâà». Òàê, çà ñëîâàìè À. Àâòîíîìîâà, êîíñòèòóö³ÿ � öå îñíîâíèé þðèäè÷íèé çà-êîí, ñïðÿìîâàíèé íà ðåãóëþâàííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ ñóñï³ëüñòâà ³ äåðæàâè7. ÄëÿÂ. Ëó÷èíà ïðèçíà÷åííÿ êîíñòèòóö³¿ òàêîæ íåìîæëèâî êîðåêòíî ïðåäñòàâèòè, ÿê-ùî ìè çâåðòàòèìåìîñÿ äî òîãî, â ÿêèé ñïîñ³á ÿê âèùèé þðèäè÷íèé íîðìàòèâíî-
195Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
ïðàâîâèé àêò âîíà ðåàë³çóº ñâî¿ ôóíêö³¿ â ÷àñòèí³ ðåãóëþâàííÿ ñóñï³ëüíèõ â³äíî-ñèí8. Òàêèì ÷èíîì, ðåàë³çàö³ÿ êîíñòèòóö³ºþ ðåãóëÿòèâíî¿ ôóíêö³¿ º ¿¿ íåâ³ä�ºì-íîþ âëàñòèâ³ñòþ.Çàçíà÷åíà ïîçèö³ÿ øèðîêî ïðåäñòàâëåíà é ó äîñë³äæåííÿõ óêðà¿íñüêèõþðèñò³â. Íàïðèêëàä, äëÿ Â. Ïîãîð³ëêà òà Â. Ôåäîðåíêà, Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè � öåíå ò³ëüêè ñèìâîë êîíñîë³äàö³¿ Óêðà¿íñüêîãî íàðîäó â ðîçáóäîâ³ Óêðà¿íè ÿê ñóâå-ðåííî¿ ³ íåçàëåæíî¿, äåìîêðàòè÷íî¿, ñîö³àëüíî¿, ïðàâîâî¿ äåðæàâè, à é àêò íàéâè-ùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè, ùî îá�ºêòèâ³çóº ïîë³òè÷íó âîëþ íàðîäó Óêðà¿íè ³ âèñòóïàºïîòóæíèì ðåãóëÿòîðîì ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí9. Ïîä³áíó ïîçèö³þ àðãóìåíòóþòüÂ. ×óøåíêî òà ². Çàÿöü. Çîêðåìà, íàäàþ÷è âèçíà÷åííÿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ÿê«Îñíîâíîãî Çàêîíó äåðæàâè, ÿêèé, ñïèðàþ÷èñü íà çàãàëüíîëþäñüê³ ö³ííîñò³ ³ çà-ãàëüíîâèçíàí³ ïðèíöèïè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà, ôîðìóëþº çàãàëüí³ çàñàäè êîíñòè-òóö³éíîãî ëàäó òà âðåãóëüîâóº ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè, ùî ñòàíîâëÿòü îñíîâè ïðàâî-âîãî ïîëîæåííÿ ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, äåðæàâíî-òåðèòîð³àëüíèé óñòð³é Óêðà¿íè,âèçíà÷àëüí³ íà÷àëà îðãàí³çàö³¿ ³ çä³éñíåííÿ äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìî-âðÿäóâàííÿ»10, âîíè çàçíà÷àþòü, ùî ñóòí³ñòü êîíñòèòóö³¿ ïðîÿâëÿºòüñÿ ñàìå âïðîöåñ³ êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ÷è ðåãóëÿòèâíîãî âïëèâó êîíñòè-òóö³¿ íà âèçíà÷åíå êîëî ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí.Â. Êîïºé÷èêîâ çàçíà÷àâ, ùî ñàìà êîíñòèòóö³éíà ôîðìà íîðìàòèâíîãîçàêð³ïëåííÿ îñíîâ ñóñï³ëüíîãî ³ äåðæàâíîãî ëàäó ïåðåäáà÷àº, ùî âîíè ïåðåòâî-ðþþòüñÿ íà îá�ºêò êîíñòèòóö³éíîãî ðåãóëþâàííÿ11. Çàñíîâóþ÷èñü íà äåùî ³íøèõàðãóìåíòàõ, öå ïîëîæåííÿ îá´ðóíòîâóº Â. Îïðèøêî12. ³äïîâ³äíî äî âèçíà÷åííÿÞ. Òîäèêè êîíñòèòóö³ÿ ÿê ÿäðî êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà çàêëàäຠîñíîâè êîíñòè-òóö³éíîãî ðåãóëþâàííÿ ³ çàâäÿêè íüîìó çä³éñíþº ïðàêòè÷íèé âïëèâ íà ñóñï³ëüí³â³äíîñèíè13. Òàêîæ ö³êàâî çãàäàòè òåçó Â. Øàïîâàëà, ÿêèé, âèçíàþ÷è ôóíäàìåí-òàëüíèé õàðàêòåð êîíñòèòóö³éíîãî ðåãóëþâàííÿ, âêàçóâàâ, ùî çà ñâî¿ì çì³ñòîìâîíî ìîæå íàáóâàòè ïåâíèõ òðàíñôîðìàö³é, íàïðèêëàä, â óìîâàõ ðåàë³çàö³¿ ìî-äåë³ ñîö³àëüíî¿ äåðæàâè ìîæíà ñïîñòåð³ãàòè òàêèé ôåíîìåí, ÿê ñîö³àë³çàö³ÿ êîí-ñòèòóö³éíîãî ðåãóëþâàííÿ14. Äëÿ Î. Êîñòþ÷åíêà êîíñòèòóö³ÿ � öå òàêèé çàêîíäåðæàâè, ÿêèé çàêð³ïëþº îñíîâè êîíñòèòóö³éíîãî ëàäó ³ äåðæàâíîãî óñòðîþ, ïî-ðÿäîê îðãàí³çàö³¿ òà êîìïåòåíö³þ îðãàí³â äåðæàâè, âèáîð÷ó ñèñòåìó, çä³éñíþºêîíñòèòóö³éíå ðåãóëþâàííÿ â³äïîâ³äíèõ äî ïðåäìåòà êîíñòèòóö³éíîãî ðåãóëþ-âàííÿ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí15.ßê áà÷èìî, ðåàë³çàö³ÿ ðåãóëÿòèâíî¿ ôóíêö³¿ º ñóòí³ñíîþ îçíàêîþ ÿê êîíñòè-òóö³¿, òàê ³ ñèñòåìè êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà. Íàïðèê³íö³ Õ²Õ � íàïî÷àòêó ÕÕ ñò.,íà öåé ìîìåíò ñîë³äàðíî âêàçóâàëè òàê³ â³äîì³ ³ ð³çí³ çà ñâî¿ìè ïîãëÿäàìè þðèñ-òè, ÿê Î. Ãðàäîâñüêèé, Ì. Êîðêóíîâ, Ì. Ïà볺íêî, Ì. Ëàçàðåâñüêèé, Î. Àëåêñººâ,Ô. Êîêîøê³í, Á. ×è÷åðèí, Á. ʳñòÿê³âñüêèé, Ñ. Êîòëÿðåâñüêèé, Ô.Òàðàíîâñüêèé,Ì. Êîâàëåâñüêèé, Â. Ãåññåí, É. Ìèõàéëîâñüêèé, Ì. Ðåííåíêàìïô òà ³í. Íå âèïàä-êîâî íàâ³òü íà ð³âí³ âèçíà÷åííÿ ïðåäìåòà êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ÷àñòîçóñòð³÷àºòüñÿ ïîñèëàííÿ íà ïðåäìåò ðåãóëþâàííÿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà. Òîáòîðåãóëÿòèâíà ôóíêö³ÿ òëóìà÷èòüñÿ ÿê íåâ³ä�ºìíà âëàñòèâ³ñòü, ùî óòâîðþº îäíî-÷àñíî ôîðìó òà çì³ñò êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà.Ïîêàçîâîþ â öüîìó ïëàí³ º ïîçèö³ÿ Î. Àëåêñººâà: ïðèçíà÷åííÿ òà ðîëü êîíñòè-òóö³éíîãî ïðàâà ïðîÿâëÿºòüñÿ íàñàìïåðåä â ðåãóëþâàíí³ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèíïîâ�ÿçàíèõ ç ðåàë³çàö³ºþ äåðæàâíî¿ âëàäè òà âèçíà÷åííÿì ïðàâîâîãî ñòàòóñó ãðî-ìàäÿí16. Íà öèõ æå çàñàäàõ ðîçáóäîâóº ñâîþ êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâó òåîð³þÂ. Ãåññåí, ÿêèé ñâ³äîìî àíàë³çóº êîíñòèòóö³þ òà êîíñòèòóö³éí³ íîðìè êð³çü ïðèç-
196 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 44
ìó ðåãóëþâàííÿ îêðåìèõ ãðóï ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí. Ïðè÷îìó öå íå ò³ëüêè íîðìè,ÿê³ âðåãóëüîâóþòü ïîðÿäîê îðãàí³çàö³¿ òà âñòàíîâëþþòü êîìïåòåíö³þ îðãàí³âäåðæàâíî¿ âëàäè, à é íîðìè, ÿê³ ðåãóëþþòü â³äíîñèíè ùîäî íàáóòòÿ òà ðåàë³çàö³¿ïóáë³÷íî¿ âëàäè. Ïîëîæåííÿ ïðî ðåãóëÿòèâíèé âïëèâ êîíñòèòóö³¿ òà êîíñòè-òóö³éíèõ çàêîí³â íà äåðæàâó ³ ñóñï³ëüñòâî ìè çíàõîäèìî ó ïðàöÿõ Á. ʳñòÿê³âñüêî-ãî. Çîêðåìà, àíàë³çóþ÷è âëàñòèâ³ êîíñòèòóö³éí³é äåðæàâ³ åëåìåíòè, â³í çàóâàæó-âàâ, ùî ïðèçíà÷åííÿ êîíñòèòóö³¿ ïîëÿãຠâ òîìó, ùîáè âðåãóëüîâóâàòè ä³ÿëüí³ñòüâèùèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, çàáåçïå÷óâàòè ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿ-íèíà, ãàðàíòóâàòè ôóíêö³îíóâàííÿ ³íñòèòóò³â íàðîäíîãî ïðåäñòàâíèöòâà. Ñàìåçàâäÿêè öüîìó, íà éîãî äóìêó, ïðàâîâà äåðæàâà ïîâèííà ìàòè êîíñòèòóö³þ, ÿêàâðåãóëüîâóº âëàäí³ â³äíîñèíè â òàêèé ñïîñ³á, ùî ä³ÿëüí³ñòü äåðæàâè ñòຠï³äçà-êîííîþ. Íåäàðåìíî ó âèçíà÷åíí³ Á. ʳñòÿê³âñüêîãî êîíñòèòóö³ÿ � öå ñóêóïí³ñòüîñíîâíèõ ÷è óñòàíîâ÷èõ íîðì ïðàâà, ùî âñòàíîâëþþòü äåðæàâíèé ëàä, ÿêîìóâëàñòèâå íàðîäíå ïðåäñòàâíèöòâî, ðåãóëþþòü ñêëàä òà îðãàí³çàö³þ âèùèõ îðãà-í³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ãàðàíòóþ÷è ïðè öüîìó ï³äçàêîíí³ñòü ¿õ ä³ÿëüíîñò³ òà íåïî-ðóøí³ñòü ïðàâ ëþäèíè. Öÿ æ ôóíêö³ÿ êîíñòèòóö³¿ ïåðåíîñèòüñÿ ³ íà êîíñòè-òóö³éíå çàêîíîäàâñòâî, çàâäÿêè ÿêîìó âðåãóëüîâóþòüñÿ êîíêðåòí³ ãðóïè ñóñï³ëü-íèõ â³äíîñèí. ²äåÿ ðåãóëÿòèâíî¿ ôóíêö³¿ êîíñòèòóö³¿ ³ êîíñòèòóö³éíèõ çàêîí³â ï³ä-òâåðäæóºòüñÿ äîñë³äæåííÿìè Ì. Êîðêóíîâà, ÿêèé ââàæàâ ñïåöèô³÷íîþ âëàñòè-â³ñòþ êîíñòèòóö³¿ ³ êîíñòèòóö³éíèõ çàêîí³â ÿêðàç òå, ùî âîíè âðåãóëüîâóþòü â³ä-íîñèíè ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ âëàäè, âèçíà÷àþòü îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíîãî ëàäó.Ó ïðàöÿõ («Êîíñòèòóö³éíà äåðæàâà. Äîñâ³ä ïîë³òèêî-ìîðôîëîã³÷íîãî îãëÿäó»òà «Âëàäà ³ ïðàâî. Ïðîáëåìà ïðàâîâî¿ äåðæàâè») ïîêàçàíî, ñàìà ³äåÿ êîíñòè-òóö³éíî¿ äåðæàâè ïåðåäáà÷ຠóðåãóëüîâàí³ñòü â³äíîñèí ùîäî ïîðÿäêó îðãàí³çàö³¿òà ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ âëàäè. Éäåòüñÿ ïðî òå, ùî 䳿 òàêî¿ äåðæàâè ïîâèíí³çàâæäè ï³äïîðÿäêîâóâàòèñü ïðàâó ³ ñïðÿìîâóâàòèñÿ íà çàáåçïå÷åííÿ ³ ãàðàíòóâàí-íÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà. Ñàìå ñôåðó ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí äåð-æàâè ³ ëþäèíè, â ÿê³é äåðæàâà ñâ³äîìî éäå íà îáìåæåííÿ âëàñíèõ ïîâíîâàæåíüïðàâàìè ëþäèíè, Ñ. Êîòëÿðåâñüêèé ââàæàâ îñíîâîþ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ³ ïðî-öåñó êîíñòèòóö³éíîãî ðåãóëþâàííÿ17.ßêùî æ çâåðíóòèñü äî ïðàöü ñó÷àñíèõ êîíñòèòóö³îíàë³ñò³â, òî ìè òàêîæ çíàé-äåìî ÷èìàëî ïðèêëàä³â òîãî, êîëè ïîíÿòòÿ êîíñòèòóö³éíîãî ðåãóëþâàííÿ ââîäèòü-ñÿ â ñàìå âèçíà÷åííÿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà òà éîãî ïðåäìåòà. Çîêðåìà, ÿê ïèñàâÞ. Òîäèêà, êîíñòèòóö³éíå ïðàâî Óêðà¿íè âèÿâëÿº ñâîº ïðèçíà÷åííÿ ñàìå â ïðî-öåñ³ ðåãóëþâàííÿ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, ùî çàáåçïå÷óþòü îðãàí³çàö³éíó ³ôóíêö³îíàëüíó ºäí³ñòü ñóñï³ëüñòâà ÿê ö³ë³ñíî¿ ñîö³àëüíî¿ ñèñòåìè, îñíîâè êîí-ñòèòóö³éíîãî ëàäó Óêðà¿íè, ñòàòóñ ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, òåðèòîð³àëüíèé óñòð³éäåðæàâè, ôîðìè áåçïîñåðåäíüî¿ äåìîêðàò³¿, ñèñòåìó îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òàì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Òàê ñàìî ïðîöåñ êîíñòèòóö³éíîãî ðåãóëþâàííÿ, îñ-ìèñëåíèé ÿê îäíà ç ãîëîâíèõ ôóíêö³é êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà äຠçìîãó ñôîðìó-âàòè äèíàì³÷íó ìîäåëü çàãàëüíîãî ðîçâèòêó ö³º¿ ãàëóç³ íàö³îíàëüíîãî ïðàâà.Àäæå ñàì öåé ðîçâèòîê îðãàí³÷íî ïîñòຠÿê çì³íà òà âäîñêîíàëåííÿ ìåòîä³â êîí-ñòèòóö³éíîãî ðåãóëþâàííÿ, ïîÿâà íîâèõ êîíñòèòóö³éíèõ íîðì, ÿê³ äàþòü ìîæ-ëèâ³ñòü òðàíñôîðìóâàòè óñòàëåí³ ìåõàí³çìè òà ñïîñîáè ðåãóëþâàííÿ òèõñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, ÿê³ º ïðåäìåòîì êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà.Íèí³ ìè ñòàºìî ñâ³äêàìè íå ëèøå ïåðåîñìèñëåííÿ ðîë³ êîíñòèòóö³éíîãî ðåãó-ëþâàííÿ, àëå é éîãî çì³ñòó. Òðàäèö³éíî ïðîáëåìàòèêà êîíñòèòóö³éíîãî ðåãóëþ-âàííÿ çâîäèëàñÿ äî àíàë³çó ñòóïåíÿ ÷³òêîñò³ ó âèçíà÷åíí³ ñòàòóñó ñóá�ºêò³â
197Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
ïîë³òèêî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí. Àëå íàñïðàâä³ öå ïèòàííÿ º çíà÷íî øèðøå, îñê³ëüêèâêëþ÷ຠíå ò³ëüêè äîñë³äæåííÿ êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâîãî ñòàòóñó òèõ ÷è ³íøèõñóá�ºêò³â ïîë³òèêè òà ïîë³òè÷íèõ â³äíîñèí, à é ïðîáëåìó âçàºìî䳿 ì³æ äåðæàâîþòà ãðîìàäÿíñüêèì ñóñï³ëüñòâîì. Íà öüîìó íàãîëîøóº Î. Ïåòðèøèí. Òàê, îá´ðóí-òîâóþ÷è ïîëîæåííÿ, ùî ãðîìàäÿíñüêå ñóñï³ëüñòâî ³ äåðæàâíà âëàäà â ¿õ ³íñòè-òóö³îíàëüíîìó ðîçóì³íí³ ÿâëÿþòü ñîáîþ äâ³ íåâ³ä�ºìí³ ñêëàäîâ³ îäíîãî ÿâèùà �ñó÷àñíîãî ñîö³óìó, â³í ñëóøíî âêàçóº íà òå, ùî âçàºìîä³ÿ öèõ äâîõ áàçîâèõ åëå-ìåíò³â íå ìîæå íå áóòè ïðåäìåòîì êîíñòèòóö³éíîãî ðåãóëþâàííÿ18. ijéñíî, çàñâîºþ ïðèðîäîþ âëàäí³ â³äíîñèíè âèíèêàþòü íå ëèøå ó ñôåð³, äå îäíîîñ³áíî 䳺äåðæàâà ³ äå âîíà âèñòóïຠºäèíèì ñóá�ºêòîì âëàäíîãî âïëèâó, àëå é â ãðîìà-äÿíñüêîìó ñóñï³ëüñòâ³, ÿêå ÷åðåç ãàðàíòîâàí³ êîíñòèòóö³éíèì ïðàâîì ìåõàí³çìèìຠçìîãó äîëó÷àòèñÿ äî ïðîöåñ³â ôîðìóâàííÿ ïîë³òè÷íî¿ âëàäè, âèçíà÷åííÿ ¿¿ îñ-íîâíèõ ö³ëåé ³ ïð³îðèòåò³â, à òàêîæ äî ¿¿ ðåàë³çàö³¿. Ôàêòè÷íî öåé åëåìåíò ïîë³òè-êî-ïðàâîâî¿ âçàºìî䳿 äåðæàâè ³ ñóñï³ëüñòâà çàêëàäåíèé âæå â ñàìîìó ïîíÿòò³ äå-ìîêðàòè÷íî¿ äåðæàâè, çàâäàííÿì ÿêî¿ º íå ïðîñòî óïðàâë³ííÿ ñóñï³ëüíèìè â³äíî-ñèíàìè, à íàñàìïåðåä ðîçâ�ÿçàííÿ ïðàâîâèìè çàñîáàìè ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì.Âèñòóïàþ÷è îäí³ºþ ç ãàëóçåé ïðàâà, êîíñòèòóö³éíå ïðàâî ñïðÿìîâóº ñâ³é ðå-ãóëÿòèâíèé âïëèâ íà ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè. Öÿ òåçà âèäàºòüñÿ íåçàïåðå÷íîþ,îñê³ëüêè ðåàë³çàö³ÿ ôóíêö³¿ íîðìàòèâíîãî ðåãóëþâàííÿ º óí³âåðñàëüíîþ ³ ãëèáèí-íîþ ÿê³ñòþ ïðàâà ÿê òàêîãî. Ùîïðàâäà, éäåòüñÿ íå ïðî âñþ ñóêóïí³ñòü ñóñï³ëüíèõâ³äíîñèí, à ëèøå ïðî ò³, äå îäíèì ç áåçïîñåðåäí³õ ó÷àñíèê³â º äåðæàâà àáî äå âî-íà ìຠñâ³é ïðÿìèé ³íòåðåñ19. Á³ëüøå òîãî, íàâ³òü ç îãëÿäó íà öå çàóâàæåííÿ ñë³ääîäàòè, ùî éäåòüñÿ íå ïðî ðåãóëþâàííÿ âñ³º¿ ïîâåä³íêè ñóá�ºêò³â êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí (â òàêîìó ðàç³ ìè á ìàëè «ïàí-ðåãëàìåíòàö³þ» ôóíêö³îíóâàí-íÿ òèõ ÷è ³íøèõ ó÷àñíèê³â êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), à âèêëþ÷íî ïðî âðå-ãóëüîâàí³ñòü ñòàòóñó âñ³õ ñóá�ºêò³â êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí.Öå îçíà÷àº, ùî êîíñòèòóö³ÿ íå ìîæå ³ íå ïîâèííà âèêîíóâàòè âåñü îáñÿãôóíêö³é ùîäî ðåãóëþâàííÿ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí. Ïî-ïåðøå, öå ïðîñòî íåïîòð³áíî, îñê³ëüêè â áóäü-ÿêîìó ñóñï³ëüñòâ³ çàâæäè ³ñíóþòü ìåõàí³çìè ñàìîðåãó-ëÿö³¿, ÿê³ âçàãàë³ íå ìàþòü ïðàâîâèõ âëàñòèâîñòåé, àëå ïðè öüîìó º íå ìåíø ä³éî-âèìè, í³æ ïðàâî (âêëþ÷àþ÷è êîíñòèòóö³éíå ïðàâî). Ïî-äðóãå, ñåðåä òèõñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, ÿê³ âñå æ òàêè ðåãóëþþòüñÿ ïðàâîì, äàëåêî íå âñ³ º ïðåäìå-òîì ñàìå êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà, îñê³ëüêè ö³ëà íèçêà ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí ðåãó-ëþþòüñÿ íîðìàìè ³íøèõ ãàëóçåé ïðàâà (öèâ³ëüíîãî, àäì³í³ñòðàòèâíîãî, êðèì³íà-ëüíîãî, ³íôîðìàö³éíîãî ïðàâà òîùî). Òîìó, êàæó÷è ïðî ñóñï³ëüíèé ëàä, ïðàêòè÷-íî âñ³ äîñë³äíèêè ðîáëÿòü íàãîëîñ íà òîìó, ùî êîíñòèòóö³ºþ âñòàíîâëþþòüñÿ ëè-øå îñíîâè ñóñï³ëüíîãî ëàäó (ç öèì ïîâ�ÿçàí³ êîíñòèòóö³éíå âèçíà÷åííÿ,çàêð³ïëåííÿ ³ ãàðàíòóâàííÿ îñíîâ ñóñï³ëüíîãî ëàäó20), òîä³ ÿê ñóñï³ëüí³ â³äíîñè-íè â³ëüíî ðîçâèâàþòüñÿ íà îñíîâ³ çàêëàäåíèõ êîíñòèòóö³ºþ ïðèíöèï³â, ìåòîþÿêèõ º çàáåçïå÷åííÿ ñâîáîäè ³íäèâ³äà ÿê ÷ëåíà ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà, íå-ïðèïóñòèì³ñòü ïîðóøåííÿ «ïðîñòîðó ñâîáîäè», îêðåñëåíîãî ïðàâîì, çàáîðîíà çà-ñòîñóâàííÿ íàñèëüíèöüêèõ çàõîä³â, íå çàñíîâàíèõ íà ïðàâ³. ² ò³ëüêè â òèõ âèïàä-êàõ, êîëè â öüîìó âèíèêຠîá�ºêòèâíà ïîòðåáà (íàïðèêëàä â ñôåð³ ðåàë³çàö³¿ïóáë³÷íî¿ âëàäè), êîëè ³íø³ ñïîñîáè ðåãóëÿòèâíîãî âïëèâó º íåìîæëèâèìè ÷è íå-ïðèéíÿòíèìè, äëÿ ðåãóëþâàííÿ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí çàñòîñîâóþòüñÿ íîðìè êîí-ñòèòóö³éíîãî ïðàâà.Çâàæàþ÷è íà öå, ö³ëêîì ïðàâîì³ðíîþ ³ ìåòîäîëîã³÷íî â³ðíîþ º ìîäåëü, ÿêà âè-õîäèòü ç òîãî, ùî êîíñòèòóö³éíå ðåãóëþâàííÿ îõîïëþº äâ³ îñíîâí³ ñôåðè: à) ñôå-
198 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 44
ðó çàáåçïå÷åííÿ òà îõîðîíè ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà; á) â³äíîñèíèâñåðåäèí³ äåðæàâíî¿ âëàäè, ÷è âëàäîâ³äíîñèíè21. Õî÷à, íà íàøó äóìêó, öå ïîëî-æåííÿ ïîòðåáóº óòî÷íåííÿ, îñê³ëüêè ³ ïðîöåñ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ëþäèíè, ³ òå, ùîîïèñóºòüñÿ ïîíÿòòÿì «âëàäîâ³äíîñèí», ìຠíàäçâè÷àéíî âàæëèâ³ äëÿ íàøîãîäîñë³äæåííÿ ïîë³òèêî-ïðàâîâ³ âëàñòèâîñò³. Äî ðå÷³, òîé ôàêò, ùî íèí³ ïðàâà ³ ñâî-áîäè ëþäèíè òà ¿õ çàáåçïå÷åííÿ íàçèâàþòü íà ïåðøîìó ì³ñö³ â ïðîöåñ³ âèçíà÷åí-íÿ ïðåäìåòà êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà, íå ïîâèíåí âèêëèêàòè çàñòåðåæåíü, îñê³ëüêèíàâ³òü ó çàãàëüíîìó ïîíÿòò³ êîíñòèòóö³îíàë³çìó öåé ³íñòèòóò ââàæàºòüñÿ îñíîâ-íèì. Òàê, îïèñóþ÷è ôåíîìåí êîíñòèòóö³îíàë³çìó, Â. Øàïîâàë íàãîëîøóº, ùî öåòàêèé ðåæèì âçàºìîâ³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ òà ñóñï³ëüñòâîì, çà ÿêîãî ãîëîâíîþìåòîþ º ïðàâà ³ ñâîáîäè, ¿õ ãàðàíòóâàííÿ ³ îõîðîíà22.  ðåçóëüòàò³ ö³ëêîìëîã³÷íîþ âèäàºòüñÿ ïîçèö³ÿ á³ëüøîñò³ â³ò÷èçíÿíèõ êîíñòèòóö³îíàë³ñò³â, ÿê³ñâ³äîìî íàçèâàþòü ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà ïð³îðèòåòíèì ïðåäìå-òîì êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ³ êîíñòèòóö³éíîãî ðåãóëþâàííÿ.Îòæå, êàòåãîð³ÿ êîíñòèòóö³éíîãî ðåãóëþâàííÿ äîñë³äæóâàëàñÿ ó ïðàöÿõâ³ò÷èçíÿíèõ àâòîð³â ç äåê³ëüêîõ ïîçèö³é. Íàéá³ëüø ïîøèðåíèé ³íñòèòóö³îíàëü-íèé ï³äõ³ä, â îñíîâ³ ÿêîãî ëåæèòü âèä³ëåííÿ òà íàóêîâà õàðàêòåðèñòèêà òèõ îñíîâ-íèõ ³íñòèòóò³â, ÿê³ ñòàíîâëÿòü ïðåäìåò êîíñòèòóö³éíîãî ðåãóëþâàííÿ. Ïîïðè ñâî¿íåçàïåðå÷í³ ïåðåâàãè ³íñòèòóö³îíàëüíèé ìåòîä äîñë³äæåííÿ êîíñòèòóö³éíîãî ðå-ãóëþâàííÿ ñïðè÷èíÿº ïåâí³ ïðîáëåìè òåîðåòèêî-ìåòîäîëîã³÷íîãî õàðàêòåðó. Âî-íè ïîâ�ÿçàí³ ç òèì, ùî íàäì³ðíå àêöåíòóâàííÿ óâàãè íà ³íñòèòóòàõ äåðæàâíî¿ âëà-äè ³ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ÷àñòî óíåìîæëèâëþº àíàë³ç ïðîöåñ³â âçàºìî䳿 ì³æð³çíèìè îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, ì³æ ð³çíèìè âëàäíèìè ã³ëêàìè, ì³æ äåðæà-âîþ ³ ñóñï³ëüñòâîì ó ö³ëîìó. Òîìó âèäàºòüñÿ äîö³ëüíèì äîñë³äæóâàòè íå ëèøåêîíêðåòí³ ³íñòèòóòè, ùî º ïðåäìåòîì êîíñòèòóö³éíîãî ðåãóëþâàííÿ, âêëþ÷àþ÷èé ïîë³òèêî-ïðàâîâ³ ³íñòèòóòè, à é ¿õ âçàºìîä³þ. Öå äຠçìîãó âèä³ëèòè êîíêðåòí³ñôåðè êîíñòèòóö³éíîãî ðåãóëþâàííÿ: åêîíîì³÷í³, ñîö³àëüí³, êóëüòóðíî-íàö³îíàëüí³, ³íôîðìàö³é â³äíîñèíè. Öåíòðàëüíå ì³ñöå ñåðåä íèõ ïîñ³äຠñôåðàïîë³òèêî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí. Òàêèé òåîðåòèêî-ìåòîäîëîã³÷íèé ñïîñ³á äîñë³äæåí-íÿ êîíñòèòóö³éíîãî ðåãóëþâàííÿ ïîë³òèêî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí äຠìîæëèâ³ñòü ïî-ÿñíèòè îñíîâí³ âëàñòèâîñò³ âçàºìî䳿 ð³çíèõ ïîë³òèêî-ïðàâîâèõ ³íñòèòóò³â, ÿê³ ºïðåäìåòîì êîíñòèòóö³éíîãî ðåãóëþâàííÿ.
1. Ñêðèïíþê Î. Â. Êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâ³ ³íñòèòóòè òà íîðìè: ïîíÿòòÿ, êëà-ñèô³êàö³ÿ, ñòðóêòóðà // Áþëåòåíü ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè. � 2008. � ¹ 3. �Ñ. 5. 2. Ñîâãèðÿ Î. Â. Øóêë³íà Í. Ã. Êîíñòèòóö³éíå ïðàâî Óêðà¿íè. � Ê., 2007. � Ñ. 7.3. Áîáðîâà Í. À. Êîíñòèòóöèîííûé ñòðîé è êîíñòèòóöèîíàëèçì â Ðîññèè. � Ì.,2003. � Ñ. 29. 4. Ñåë³âàíîâ À. Êîíñòèòóö³éíà âèçíà÷åí³ñòü ³ ïîäîëàííÿ íåñòà-á³ëüíîñò³ ïðîâåäåíî¿ ðåôîðìè ïîâíîâàæåíü ñóá�ºêò³â öåíòðàëüíî¿ âëàäè // ÏðàâîÓêðà¿íè. � 2007. � ¹ 5. � Ñ. 3. 5. Ãîäîâàíåöü Â. Ô. Êîíñòèòóö³éíå ïðàâî Óêðà¿íè:Íàâ÷. ïîñ³áíèê. � Ê., 2005. � Ñ. 5. 6. Ïðÿõèíà Ò. Ì. Êîíñòèòóöèîííàÿ äîêòðèíà Ðîñ-ñèéñêîé Ôåäåðàöèè. � Ì., 2006. � Ñ. 43. 7. Àâòîíîìîâ À.Ñ. Ïðàâîâàÿ îíòîëîãèÿ ïî-ëèòèêè: ê ïîñòðîåíèþ ñèñòåìû êàòåãîðèé. � Ì., 1999. � Ñ. 88. 8. Ëó÷èí Â. Î. Êîí-ñòèòóöèîííûå íîðìû è ïðàâîîòíîøåíèÿ. � Ì., 1997. � Ñ. 90. 9. Ïîãîð³ëêî Â., Ôå-äîðåíêî Â. Ïîíÿòòÿ òà þðèäè÷í³ âëàñòèâîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè // Ïðàâî Óêðà¿-íè. � 2006. � ¹ 11. � Ñ. 4. 10. ×óøåíêî Â. ²., Çàÿöü ². ß. Êîíñòèòóö³éíå ïðàâî Óêðà¿-íè. � Ê., 2007. � Ñ. 54�55. 11. Îñíîâè êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà Óêðà¿íè / Çà ðåä.Â.Â. Êîïºé÷èêîâà. � Ê., 2000. � Ñ.18�19. 12. Îïðèøêî Â. Ô. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè �
199Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
îñíîâà ñèñòåìè íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà // Ïðàâîâà äåðæàâà. � 2000. �Âèï. 11. � Ñ. 119. 13. Òîäèêà Þ. Êîíñòèòóö³ÿ ÿê ñîö³àëüíà ö³íí³ñòü // Ïðàâî Óêðà¿-íè. � 2000. � ¹ 12. � Ñ.11. 14. Øàïîâàë Â. Ì. Êîíñòèòóö³éíà êàòåãîð³ÿ ñîö³àëüíî¿äåðæàâè // Ïðàâî Óêðà¿íè. � 2004. � ¹ 5. � Ñ.14. 15. Êîñòþ÷åíêî Î. À. Êîíñòèòó-ö³éíå ïðàâî Óêðà¿íè. � Ê., 2001. � Ñ.12. 16. Àëåêñååâ À. Ñ. Ðóññêîå ãîñóäàðñòâåííîåïðàâî. � Ì., 1897. � Ñ.8�9. 17. Êîòëÿðåâñêèé Ñ. À. Êîíñòèòóöèîííîå ãîñóäàðñòâî.Îïûò ïîëèòèêî-ìîðôîëîãè÷åñêîãî îáîðà. � ÑÏá., 1907. � Ñ. 80�100. 18. Êîíñòè-òóö³éíî-ïðàâîâ³ çàñàäè ñòàíîâëåííÿ óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâíîñò³ / Çà ðåä.  .ß. Òàö³ÿ,Þ. Ì. Òîäèêè. � Õ., 2003. � Ñ. 75. 19. Êóòàôèí Î. Å. Ïðåäìåò êîíñòèòóöèîííîãîïðàâà. � Ì., 2001. � Ñ. 8�9. 20. Ïðîáëåìè ðåàë³çàö³¿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè: òåîð³ÿ ³ïðàêòèêà / ³äï. ðåä. Â. Ô. Ïîãîð³ëî. � Ê., 2003. � Ñ. 53. 21. Äàâèäîâ Ð., Äàíèëþê Þ.Ïèòàííÿ òåî𳿠êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâîâ³äíîñèí // Ïðàâî Óêðà¿íè. � 2006. � ¹ 1. �Ñ. 16. 22. Øàïîâàë Â. Ñòàíîâëåííÿ êîíñòèòóö³îíàë³çìó â Óêðà¿í³: ïðîáëåìè òåîð³¿// Ïðàâî Óêðà¿íè. � 1998. � ¹ 5. � Ñ. 25.
Â. À. ÃÐÈÃÎÐ�ªÂ
ÏÓÁ˲×ͲÑÒÜ ² ÑÀÌÎÑÒ²ÉͲÑÒÜ
ÑÀÌÎÂÐßÄÍί (ÌÓͲÖÈÏÀËÜÍί) ÂËÀÄÈ
Àâòîð ñòàòüè ïîêàçûâàåò, ÷òî ïðèçíàíèå è ëåãàëèçàöèÿ ïóáëè÷íîé ñàìîóïðàâëåí÷å-ñêîé âëàñòè â Óêðàèíå âûòåêàåò èç ñîäåðæàíèÿ ñòàòüè 7 Êîíñòèòóöèè Óêðàèíû, êîòîðàÿïðèçíàåò è ãàðàíòèðóåò ìåñòíîå ñàìîóïðàâëåíèå. Ñàìîóïðàâëåí÷åñêàÿ âëàñòü ïîðîæäå-íà è «èñõîäèò» îò âëàñòè ãîñóäàðñòâåííîé, ñóùåñòâóåò ïðè åå ïîçèòèâíîì ïðîòåêöèî-íèçìå è, â ñâîþ î÷åðåäü, óêðåïëÿåò è ñòàáèëèçèðóåò âëàñòü ãîñóäàðñòâåííóþ. Ñàìî-óïðàâëåí÷åñêàÿ âëàñòü è ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü ÿâëÿþòñÿ ïîäñèñòåìàìè ïóáëè÷íîéâëàñòè è îíè ïîëíîñòüþ ñàìîñòîÿòåëüíû è ðàâíîïðàâíû.
This article is dedicated to the issues of publicity and independence of the self-adminis-trative (municipal) power in Ukraine. The recognition and legalisation of the public self-administrative power in Ukraine, remarks the author, is contained in article 7 of theConstitution of Ukraine which recognises and guarantees local government. The self-admin-istrative power is generated and «stems» from the state power, exists under its positive pro-tectionism, and, in its turn, strengthens and stabilises the state power. The self-administrativepower and the state power, concludes the author, are subsystems of the public power and theyare completely independent and equal in their rights.
Ç ïðèéíÿòòÿì Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè 1996 ðîêó ³ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 21 òðàâíÿ1997 ðîêó «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³» çàê³í÷èâñÿ åòàï äèñêóñ³é ùî-äî âèçíàííÿ Óêðà¿íñüêîþ äåðæàâîþ ³ ñóñï³ëüñòâîì ñàìîâðÿäóâàííÿ ÿê îäíîãî ç³íñòèòóò³â äåìîêðàò³¿. Ñòàòòÿ 7 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïèëà öåé ïðèíöèï òàê:«Â Óêðà¿í³ âèçíàºòüñÿ ³ ãàðàíòóºòüñÿ ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ». Òàêèì ÷èíîì,ìîæíà ãîâîðèòè ÿê ïðî âèçíàííÿ, òàê ³ ëåãàë³çàö³þ ïóáë³÷íî¿ ñàìîâðÿäíî¿ âëàäè. Âîäíî÷àñ ó ïðîöåñ³ ¿¿ êîíñòèòóþâàííÿ, ñòðóêòóðóâàííÿ ³ ³íñòèòóö³îíàë³çàö³¿âèíèêຠíèçêà ïðîáëåì, çâ�ÿçàíèõ íå ñò³ëüêè ³ç ñòðóêòóðíî-ôóíêö³îíàëüíèìè ¿¿
200 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 44
© ÃÐÈÃÎÐ�ªÂ Âîëîäèìèð Àíàòîë³éîâè÷ � êàíäèäàò þðèäè÷íèõ íàóê, âèêëàäà÷Îäåñüêî¿ íàö³îíàëüíî¿ þðèäè÷íî¿ àêàäå쳿
|