Соціальна функція в системі функцій сучасної держави: теоретико-правові проблеми дослідження
Автор статьи определяет основные теоретико-методологические подходы в анализе понятия функций государства с позиций теории государства и права в аспекте обоснования роли социальной функции. В статье обосновывается авторское определение системы функций государства, а также понятия «социальная функция...
Збережено в:
| Дата: | 2009 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Ukrainian |
| Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2009
|
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/10153 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Соціальна функція в системі функцій сучасної держави: теоретико-правові проблеми дослідження / А.Є. Краковська // Держава і право. — 2009. — Вип. 44. — С. 117-124. — Бібліогр.: 16 назв. — укp. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-10153 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-101532013-02-13T02:33:02Z Соціальна функція в системі функцій сучасної держави: теоретико-правові проблеми дослідження Краковська, А.Є. Теорія держави і права Автор статьи определяет основные теоретико-методологические подходы в анализе понятия функций государства с позиций теории государства и права в аспекте обоснования роли социальной функции. В статье обосновывается авторское определение системы функций государства, а также понятия «социальная функция», выделены основные проблемы, возникающие с реализацией социальной функции государства. The author defines the basic theoretical and methodological approaches in the analysis of concept of the state functions from positions of the theory of the state and law in aspect of a substantiation a role of social function. The article contains the author's definition of system of the state functions, and the concept «social function», it presents the analysis of the basic problems which arise while realization of social function of the state. 2009 Article Соціальна функція в системі функцій сучасної держави: теоретико-правові проблеми дослідження / А.Є. Краковська // Держава і право. — 2009. — Вип. 44. — С. 117-124. — Бібліогр.: 16 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/10153 uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Теорія держави і права Теорія держави і права |
| spellingShingle |
Теорія держави і права Теорія держави і права Краковська, А.Є. Соціальна функція в системі функцій сучасної держави: теоретико-правові проблеми дослідження |
| description |
Автор статьи определяет основные теоретико-методологические подходы в анализе понятия функций государства с позиций теории государства и права в аспекте обоснования роли социальной функции. В статье обосновывается авторское определение системы функций государства, а также понятия «социальная функция», выделены основные проблемы, возникающие с реализацией социальной функции государства. |
| format |
Article |
| author |
Краковська, А.Є. |
| author_facet |
Краковська, А.Є. |
| author_sort |
Краковська, А.Є. |
| title |
Соціальна функція в системі функцій сучасної держави: теоретико-правові проблеми дослідження |
| title_short |
Соціальна функція в системі функцій сучасної держави: теоретико-правові проблеми дослідження |
| title_full |
Соціальна функція в системі функцій сучасної держави: теоретико-правові проблеми дослідження |
| title_fullStr |
Соціальна функція в системі функцій сучасної держави: теоретико-правові проблеми дослідження |
| title_full_unstemmed |
Соціальна функція в системі функцій сучасної держави: теоретико-правові проблеми дослідження |
| title_sort |
соціальна функція в системі функцій сучасної держави: теоретико-правові проблеми дослідження |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2009 |
| topic_facet |
Теорія держави і права |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/10153 |
| citation_txt |
Соціальна функція в системі функцій сучасної держави: теоретико-правові проблеми дослідження / А.Є. Краковська // Держава і право. — 2009. — Вип. 44. — С. 117-124. — Бібліогр.: 16 назв. — укp. |
| work_keys_str_mv |
AT krakovsʹkaaê socíalʹnafunkcíâvsistemífunkcíjsučasnoíderžaviteoretikopravovíproblemidoslídžennâ |
| first_indexed |
2025-07-02T12:01:37Z |
| last_indexed |
2025-07-02T12:01:37Z |
| _version_ |
1836536506954547200 |
| fulltext |
âçàºìî䳿: Ìîíîãðàô³ÿ / Çà ðåä. ². Î. Êðåñ³íî¿. � Ê., 2007. � Ñ. 166. 19. Ñëîâñüêà ². ª.Ïîíÿòòÿ êîíñòèòóö³îíàë³çìó // Äåðæàâà ³ ïðàâî: Çá³ðíèê íàóêîâèõ ïðàöü. � Ê.:2002. � Âèï.. 18. � Ñ. 151.
À. ª. ÊÐÀÊÎÂÑÜÊÀ
ÑÎÖ²ÀËÜÍÀ ÔÓÍÊÖ²ß Â ÑÈÑÒÅ̲ ÔÓÍÊÖ²É ÑÓ×ÀÑÍί ÄÅÐÆÀÂÈ:
ÒÅÎÐÅÒÈÊÎ-ÏÐÀÂβ ÏÐÎÁËÅÌÈ ÄÎÑ˲ÄÆÅÍÍß
Àâòîð ñòàòüè îïðåäåëÿåò îñíîâíûå òåîðåòèêî-ìåòîäîëîãè÷åñêèå ïîäõîäû â àíà-ëèçå ïîíÿòèÿ ôóíêöèé ãîñóäàðñòâà ñ ïîçèöèé òåîðèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà â àñïåêòåîáîñíîâàíèÿ ðîëè ñîöèàëüíîé ôóíêöèè.  ñòàòüå îáîñíîâûâàåòñÿ àâòîðñêîå îïðåäåëå-íèå ñèñòåìû ôóíêöèé ãîñóäàðñòâà, à òàêæå ïîíÿòèÿ «ñîöèàëüíàÿ ôóíêöèÿ», âûäåëåíûîñíîâíûå ïðîáëåìû, âîçíèêàþùèå ñ ðåàëèçàöèåé ñîöèàëüíîé ôóíêöèè ãîñóäàðñòâà.
The author defines the basic theoretical and methodological approaches in the analysisof concept of the state functions from positions of the theory of the state and law in aspect ofa substantiation a role of social function. The article contains the author�s definition of sys-tem of the state functions, and the concept «social function», it presents the analysis of thebasic problems which arise while realization of social function of the state.
Ðîçâèòîê òåî𳿠äåðæàâè ³ ïðàâà ÿê ôóíäàìåíòàëüíî¿ þðèäè÷íî¿ íàóêè ïåðåä-áà÷ຠçì³ñòîâíèé àíàë³ç ïðîáëåì îðãàí³çàö³¿ ³ ôóíêö³îíóâàííÿ ñó÷àñíèõ äåðæàâ,ÿê³ âèõîäÿòü íà ïåðøèé ïëàí â êîíòåêñò³ òèõ çì³í, ùî â³äáóâàþòüñÿ ó ñôåð³ äåð-æàâíî¿ ä³ÿëüíîñò³, òèõ ö³ëåé ³ çàâäàíü, ÿê³ ñòàâèòü ïåðåä ñîáîþ ñó÷àñíà äåðæàâà.Òðàäèö³éíî äî ãðóïè òàêèõ ôóíäàìåíòàëüíèõ ïðîáëåì, ÿê³ ïðàêòè÷íî çàâæäè ïî-ñòàâàëè ïåðåä íàóêîâöÿìè â ïðîöåñ³ àíàë³çó òàêèõ ÿâèù, ÿê äåðæàâà ³ äåðæàâí³ñòü(ïî÷èíàþ÷è â³ä àíòè÷íî¿ äîáè ³ çàê³í÷óþ÷è ñó÷àñíèìè òåîð³ÿìè äåðæàâè ³ ïðàâà),íàëåæàòü ïèòàííÿ ïðî äîñë³äæåííÿ ôóíêö³é äåðæàâè, à òàêîæ òèõ ³íñòèòóò³â ³ ìå-õàí³çì³â, çàâäÿêè ÿêèì ö³ ôóíêö³¿ ðåàë³çóþòüñÿ. Âèçíà÷íèé òåîðåòèê ïðàâà, ÿê Ã.Åëë³íåê, ó ñâî¿é ïðàö³ «Çàãàëüíå â÷åííÿ ïðî äåðæàâó» ïèñàâ, ùî âèâ÷åííÿôóíêö³é äåðæàâè º îäíèì ç íàéâàæëèâ³øèõ åëåìåíò³â ó ïîáóäîâ³ çàãàëüíîãî ³ö³ë³ñíîãî â÷åííÿ ïðî äåðæàâó. Ïðè öüîìó â³í êàòåãîðè÷íî çàïåðå÷óâàâ òåîðåòèêî-ìåòîäîëîã³÷í³ ñïðîáè âèòëóìà÷èòè ïîíÿòòÿ ôóíêö³é äåðæàâè ïî àíàëî㳿 ç ãàëó-çÿìè óïðàâë³ííÿ: «ðîçïîä³ë ï�ÿòè âåëèêèõ ãàëóçåé óïðàâë³ííÿ � ³íîçåìí³ ñïðàâè,â³éñüêîâ³, âíóòð³øí³, ô³íàíñè òà þñòèö³ÿ � îçíà÷ຠò³ çàâäàííÿ, ÿê³ ïîñòàâèëà ñîá³äåðæàâà, à íå ¿¿ ôóíêö³¿»1. ijéñíî, ÿê äîâîäèâ Ã. Åëë³íåê, ôóíêö³¿ äåðæàâè â³äîá-ðàæàþòü îñíîâí³ íàïðÿìè ¿¿ ä³ÿëüíîñò³, é ñàìå â³ä íèõ çàëåæèòü òå, ÿêèì ÷èíîìòà ÿê ä³ÿòèìóòü êîíêðåòí³ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, ÿê³ ö³ë³ âîíè ïåðåñë³äóâàòè-ìóòü ³ ÿêèìè áóäóòü ïð³îðèòåòè ¿õíüî¿ ä³ÿëüíîñò³. Òàê ñàìî ïðî çíà÷óù³ñòü ïðî-áëåìè âèçíà÷åííÿ òà êëàñèô³êàö³¿ ôóíêö³é äåðæàâè ïèñàëè é ³íø³ þðèñòè.  öüî-ìó ïëàí³ ìîæíà íàçâàòè ÿê ³ìåíà âèäàòíèõ çàðóá³æíèõ òåîðåòèê³â ïðàâà (Ë. Äþã³,Ð. ²ºð³íã, Ã. Ðàäáðóõ, Ð. Øòàììëåð), òàê ³ ïðåäñòàâíèê³â â³ò÷èçíÿíî¿ þðèäè÷íî¿ íà-óêè ê³íöÿ Õ²Õ � ïî÷àòêó ÕÕ ñò. (Ï. Ëîä³é, Ì. Ðåííåíêàìïô, Ì. Ïà볺íêî,Á. ʳñòÿê³âñüêèé, Ô. Òàðàíîâñüêèé). Ïðè÷îìó, íàâ³òü çàïåðå÷óþ÷è ò³ ÷è ³íø³
117Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
© ÊÐÀÊÎÂÑÜÊÀ Àíæåë³êà ªâãåí³âíà � çäîáóâà÷ Äîíåöüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåð-ñèòåòó
ôóíêö³¿ äåðæàâè, ö³ òåîðåòèêè ïðàâà í³êîëè íå ñòàâèëè ï³ä ñóìí³â çíà÷åííÿ ñàìî-ãî öüîãî ïîíÿòòÿ äëÿ ïîáóäîâè çàãàëüíî¿ òåî𳿠äåðæàâè. Çîêðåìà, Ë. Äþã³, íàãî-ëîøóþ÷è íà þðèäè÷íîìó õàðàêòåð³ ôóíêö³é äåðæàâè (â³í âêàçóâàâ, ùî ïðåäìå-òîì íàóêîâî-þðèäè÷íîãî äîñë³äæåííÿ ìîæóòü áóòè ëèøå ò³ ôóíêö³¿ äåðæàâè, ÿê³ïðîÿâëÿþòüñÿ â ñôåð³ ïðàâà2), âèçíàâàâ, ùî ñàìå â÷åííÿ ïðî ôóíêö³¿ òà ¿õ åâî-ëþö³þ ñòàíîâèòü îäíó ç íàéâàæëèâ³øèõ ñêëàäîâèõ çàãàëüíîãî â÷åííÿ ïðî äåðæà-âó. Íå ìåíø àêòóàëüíèì ³ âàæëèâèì ó òåîðåòè÷íîìó ïëàí³ öå ïèòàííÿ çàëè-øàºòüñÿ ³ â ñó÷àñí³é òåî𳿠äåðæàâè ³ ïðàâà, àäæå ñàìå ó ôóíêö³ÿõ äåðæàâè âèðà-æàºòüñÿ ¿¿ ñóòí³ñòü, âñå ãëèáèííå òà óñòàëåíå â í³é3. Âîäíî÷àñ âàðòî çâåðíóòè óâà-ãó íà òîé ôàêò, ùî ïðàêòè÷íî âñ³ äîñë³äíèêè âèçíàâàëè ³äåþ ´åíåçè ôóíêö³é äåð-æàâè, îñê³ëüêè íå ëèøå äåðæàâà íå º ïåâíèì «çàêîíñåðâîâàíèì» ÿâèùåì, àëå é ò³ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè, íà ÿê³ ñïðÿìîâóºòüñÿ äåðæàâíèé âïëèâ ³ ÿê³ º ïðåäìåòîìäåðæàâíî-âëàäíîãî ðåãóëþâàííÿ, ðîçâèâàþòüñÿ, çì³íþþòüñÿ, åâîëþö³îíóþòü òî-ùî. Âíàñë³äîê ÷îãî çì³íþºòüñÿ ³ ñàìà ñèñòåìà ôóíêö³é äåðæàâè. Òîìó àíàë³ç ñè-ñòåìè ôóíêö³é äåðæàâè äຠçìîãó ñôîðìóâàòè á³ëüø îá�ºêòèâíó ³ ö³ë³ñíó êàðòè-íó òîãî, ÿêîþ º òà ³íøà äåðæàâà ³ â ÿêîìó íàïðÿì³ âîíà ðîçâèâàºòüñÿ.Îá´ðóíòîâóþ÷è àêòóàëüí³ñòü äîñë³äæåííÿ ñîö³àëüíî¿ ôóíêö³¿ äåðæàâè, ñë³äçâåðíóòè óâàãó ³ íà äåÿê³ ³íø³ àñïåêòè. Ïî-ïåðøå, â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íà âèçíà÷å-íà íå ëèøå ÿê äåìîêðàòè÷íà ³ ïðàâîâà, à é ÿê ñîö³àëüíà äåðæàâà. ³äïîâ³äíî äîäîêòðèíàëüíèõ âèçíà÷åíü ñîö³àëüíà äåðæàâà � öå «òàêà äåðæàâà, ìåòîþ ÿêî¿ ºñòâîðåííÿ âñ³õ ìîæëèâèõ óìîâ äëÿ ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíèõ, åêîíîì³÷íèõ òà êóëü-òóðíèõ ïðàâ, äëÿ ñàìîñò³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ³í³ö³àòèâíîþ òà ñîö³àëüíîâ³äïîâ³äàëüíîþ îñîáîþ íåîáõ³äíîãî ð³âíÿ ìàòåð³àëüíîãî äîáðîáóòó ñîá³ òà ÷ëå-íàì ñâ ñ³ì�¿, ãàðàíòóº êîæíîìó ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ã³äíîãî ëþäèíè ³ñíó-âàííÿ é ñïðèÿº çì³öíåííþ ñîö³àëüíî¿ çëàãîäè ó ñóñï³ëüñòâ³»4. Òîáòî êîíñòè-òóö³éíà õàðàêòåðèñòèêà Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè ÿê ñîö³àëüíî¿ äåðæàâè, ùî äáຠïðîäîáðîáóò, áåçïåêó ³ ñîö³àëüíå áëàãîïîëó÷÷ÿ ëþäèíè ïåðåäáà÷àº, ùî ç-ïîì³æ³íøèõ ôóíêö³é ñîö³àëüíà ôóíêö³ÿ âèñóâàºòüñÿ íà ÷³ëüíå ì³ñöå. Íà âàæëèâîñò³öüîãî ïîëîæåííÿ äëÿ ðîçóì³ííÿ ñóòíîñò³ ñîö³àëüíî¿ äåðæàâè íàãîëîøóº Þ. Îáî-ðîòîâ5. Ó öüîìó æ àñïåêò³ êàòåãîð³þ ñîö³àëüíî¿ äåðæàâè àíàë³çóº Â. Øàïîâàë6.Öå, â ñâîþ ÷åðãó, çìóøóº ïåðåãëÿíóòè ñèñòåìó ôóíêö³é äåðæàâè ç ïîçèö³¿ ¿¿ ðåñ-òðóêòóðèçàö³¿ ³ ï³äíåñåííÿ çíà÷óùîñò³ ñîö³àëüíî¿ ôóíêö³¿.Ïî-äðóãå, ïîçà âèçíà÷åííÿì ñóòíîñò³ òà çì³ñòó ñîö³àëüíî¿ ôóíêö³¿ äåðæàâè íå-ìîæëèâî ïîáóäîâà ö³ë³ñíî¿ ïðîãðàìè ðîçâèòêó çàêîíîäàâñòâà â ÷àñòèí³ çàáåçïå-÷åííÿ ³ çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà. Îñê³ëüêè ñàì ôàêò ôîð-ìàëüíî-þðèäè÷íîãî âèçíà÷åííÿ Óêðà¿íè ñîö³àëüíîþ äåðæàâîþ ùå íå îçíà÷ຠòî-ãî, ùî ³ñíóº ðåàëüíå óñâ³äîìëåííÿ òîãî, ùî ñàìå ÿâëÿº ñîáîþ ñîö³àëüíà ôóíêö³ÿäåðæàâè, ÿêèì ÷èíîì âîíà ïðîÿâëÿºòüñÿ ³ ÿê³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ çàõîäè ìàþòüáóòè ðåàë³çîâàí³ çàäëÿ ¿¿ çàáåçïå÷åííÿ.  öüîìó ïëàí³ íå ìîæíà íå ïîãîäèòèñÿ çïîçèö³ºþ Î. Ïóøê³íî¿, ÿêà äîâîäèòü, ùî ñàìå â êîíòåêñò³ óñâ³äîìëåííÿ ñóòíîñò³ñîö³àëüíî¿ ôóíêö³¿ äåðæàâè òà ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ â ÷àñòèí³ çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíèõïðàâ ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà ìຠâ³äáóâàòèñÿ ðîçâèòîê íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñò-âà â ö³é ãàëóç³7. Ïî-òðåòº, ùî ñàìå ïîíÿòòÿ «ñîö³àëüíà ôóíêö³ÿ äåðæàâè» íå ìîæíà ââàæàòèóñòàëåíèì ùîäî ÷³òêîãî âèçíà÷åííÿ ñâîãî çì³ñòó â ñó÷àñí³é òåî𳿠äåðæàâè ³ ïðà-âà. Ç öüîãî ïðèâîäó âèñëîâëþþòüñÿ äîñèòü ð³çí³, à ³íêîëè ïðîòèëåæí³ ï³äõîäè ùî-äî çì³ñòó öüîãî ïîíÿòòÿ, à òàêîæ òîãî, ùî ñàìå ìຠðîáèòè äåðæàâà â ÷àñòèí³ ðå-àë³çàö³¿ çàçíà÷åíî¿ ñîö³àëüíî¿ ôóíêö³¿.
118 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 44
Îòæå, ñòàâëÿ÷è çà ìåòó âèçíà÷èòè ì³ñöå ³ ðîëü ñîö³àëüíî¿ ôóíêö³¿ â ñèñòåì³ôóíêö³é ñó÷àñíî¿ äåðæàâè, íåîáõ³äíî âèð³øèòè íàñòóïí³ äîñë³äíèöüê³ çàâäàííÿ:à) äîñë³äèòè ñèñòåìó ôóíêö³é ñó÷àñíî¿ äåðæàâè òà îá´ðóíòóâàòè âèçíà÷åííÿôóíêö³¿ äåðæàâè ÿê ïðåäìåòà äîñë³äæåííÿ òåî𳿠äåðæàâè ³ ïðàâà; á) îõàðàêòåðè-çóâàòè îñíîâí³ òåîðåòèêî-ìåòîäîëîã³÷í³ ï³äõîäè äî âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ «ñîö³àëü-íà ôóíêö³ÿ äåðæàâè»; â) ðîçêðèòè ñïåöèô³êó âçàºìîçâ�ÿçêó ñîö³àëüíî¿ ôóíêö³¿äåðæàâè ç ³íøèìè ôóíêö³ÿìè, ÿê³ óòâîðþþòü çàãàëüíó ñèñòåìó ôóíêö³é ñó÷àñíî¿äåðæàâè. Óñòàëåíå â ñó÷àñí³é ïðàâîâ³é òåî𳿠âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ ôóíêö³¿ äåðæàâè ïå-ðåäáà÷ຠéîãî òëóìà÷åííÿ ÿê «îñíîâíèõ (ãîëîâíèõ) íàïðÿì³â (âèä³â) ä³ÿëüíîñò³äåðæàâè ùîäî ðåàë³çàö³¿ çàâäàíü, ÿê³ ïåðåä íèì ñòîÿòü, äëÿ äîñÿãíåííÿ âèçíà÷å-íèõ ö³ëåé, ùî çóìîâëåí³ çàãàëüíîñîö³àëüíîþ ñóòí³ñòþ äåðæàâè ³ ¿¿ ñîö³àëüíèìïðèçíà÷åííÿì»8. Ùîïðàâäà, â îêðåìèõ ïðàöÿõ ìîæíà çóñòð³òè ³íòåðïðåòàö³þôóíêö³é äåðæàâè ÿê «ñïåöèô³÷íîãî ìåõàí³çìó äåðæàâíîãî âïëèâó íà ñóñï³ëüí³ïðîöåñè ³ â³äíîñèíè, ÿêèé âèçíà÷ຠãîëîâí³ íàïðÿìè ³ çì³ñò ä³ÿëüíîñò³ ç óïðàâë³í-íÿ ñóñï³ëüñòâîì»9. Ùå íà ïî÷àòêó 90-õ ðîê³â ìèíóëîãî ñòîë³òòÿ öÿ ïîçèö³ÿ îá´ðóí-òîâóâàëàñÿ Ë. Ìîðîçîâîþ10. Íà íàøó äóìêó, îñòàíí³é ï³äõ³ä íåñå â ñîá³ ïåâí³ çà-ãðîçè, îñê³ëüêè âêëþ÷åííÿ ïîíÿòòÿ «ìåõàí³çì äåðæàâíîãî âïëèâó» äî ïîíÿòòÿôóíêö³é äåðæàâè ìîæå ñïðè÷èíèòè íàìàãàííÿ îòîòîæíèòè ôóíêö³¿ äåðæàâè ç ïðî-öåñîì ôóíêö³îíóâàííÿ äåðæàâíîãî ìåõàí³çìó àáî íàâ³òü éîãî îêðåìèõ ÷àñòèí, ùîñàìå ïî ñîá³ íå º êîðåêòíèì í³ ç òåîðåòè÷íî¿, í³ ç ìåòîäîëîã³÷íî¿ òî÷êè çîðó.  äåùî á³ëüø ëàï³äàðí³é ôîðì³ ôóíêö³¿ äåðæàâè õàðàêòåðèçóþòüñÿ ÿê îñíîâí³íàïðÿìè ¿¿ ä³ÿëüíîñò³. Óò³ì, áåçâ³äíîñíî äî òîãî, ÿêèé ñàìå ìåòîäîëîã³÷íèéï³äõ³ä ìè îáèðàºìî äëÿ âèçíà÷åííÿ öüîãî ïîíÿòòÿ, íå âèêëèêຠñóìí³âó, ùî îñ-íîâíèìè îçíàêàìè áóäü-ÿêî¿ ôóíêö³¿ äåðæàâè º: à) íàÿâí³ñòü îñîáëèâèõ ôîðì ðå-àë³çàö³¿ öèõ ôóíêö³é, ÿê³ âèðàæàþòüñÿ ÷åðåç çàñòîñóâàííÿ òèõ ÷è ³íøèõ êîíêðåò-íèõ ìåòîä³â óïðàâë³ííÿ; á) ïðàâîâà ôîðìà âèçíà÷åííÿ ÿê ñàìèõ ôóíêö³é äåðæàâè,òàê ³ òèõ äåðæàâíèõ ìåõàí³çì³â, ÿê³ ïîêëèêàí³ çàáåçïå÷èòè ¿¿ ðåàë³çàö³þ (ïðè-íàã³äíî çàóâàæèìî, ùî ñàìå àáñîëþòèçàö³ÿ öüîãî ïîëîæåííÿ ñòàëà îñíîâîþ äëÿâ³äîìî¿ òåçè Ë. Äþã³ ïðî òå, ùî âñ³ ôóíêö³¿ äåðæàâè ïîâèíí³ òëóìà÷èòèñü ÿê ïðà-âîâ³ àáî þðèäè÷í³); â) íàÿâí³ñòü çâ�ÿçêó ì³æ ñóòí³ñòþ äåðæàâè ³ òèì, ÿê³ ñàìåôóíêö³¿ º âèçíà÷àëüíèìè â ïðîöåñ³ ¿¿ ³ñíóâàííÿ; ã) «äèðåêòèâíà» ðîëü ôóíêö³éäåðæàâè, çàâäÿêè ÿê³é âñòàíîâëþºòüñÿ çâ�ÿçîê ì³æ ñóòí³ñòþ äåðæàâè ³ ¿¿ ö³ëÿìè,òîáòî êîæíà ôóíêö³ÿ äåðæàâè º ñïåöèô³÷íèì ³íñòðóìåíòîì äîñÿãíåííÿ ïåâíèõö³ëåé, ÿê³ ñòàâëÿòüñÿ äåðæàâîþ ÿê ôîðìîþ îðãàí³çàö³¿ ïóáë³÷íî¿ âëàäè âñóñï³ëüñòâ³; ä) íàÿâí³ñòü áåçïîñåðåäíüîãî çâ�ÿçêó êîæíî¿ ôóíêö³¿ äåðæàâè ç òèìè÷è ³íøèìè óñòàëåíèìè ñôåðàìè ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè, â ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ äåðæàâ-íå ðåãóëþâàííÿ òà óïðàâë³ííÿ ñóñï³ëüíèìè ïðîöåñàìè. Âò³ì, îñê³ëüêè ñàìåñóñï³ëüñòâî ÿâëÿº ñîáîþ ñêëàäíó ñèñòåìó, òî ³ ïðîöåñ âïëèâó äåðæàâè íàñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè ìຠçàâæäè ñèñòåìíèé õàðàêòåð. Öå äàëî ï³äñòàâè îêðåìèìäîñë³äíèêàì ââàæàòè, ùî ñèñòåìí³ñòü º ùå îäí³ºþ îáîâ�ÿçêîâîþ îçíàêîþôóíêö³é äåðæàâè.Íà íàøó äóìêó, öå ïîëîæåííÿ º ö³ëêîì êîðåêòíèì. Ó ÿêîñò³ êîíòðàðãóìåíòàòàêîãî ñïîñîáó òëóìà÷åííÿ ïîíÿòòÿ ôóíêö³é äåðæàâè ÷àñòî ïîñèëàþòüñÿ íà òå,ùî äàëåêî íå êîæíà äåðæàâà 䳺 ñèñòåìíî: ÷àñòî ìîæíà ñïîñòåð³ãàòè òàê³ ÿâèùà,ÿê íåâèïðàâäàíå äîì³íóâàííÿ îäíèõ ôóíêö³é íàä ³íøèìè, íåóâàãà äî îêðåìèõôóíêö³é äåðæàâè, íåõòóâàííÿ òèìè ÷è ³íøèìè ôóíêö³ÿìè, íååôåêòèâíà ðå-àë³çàö³ÿ ïåâíèõ ôóíêö³é äåðæàâè òîùî. Ïðîòå öåé êîíòðàðãóìåíò âñå æ òàêè ïî-
119Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
ìèëêîâèé. ijéñíî, âñ³ ùîéíî ïåðåë³÷åí³ ÿâèùà ìîæíà ÷àñòî ñïîñòåð³ãàòè íà ïðàê-òèö³, êîëè ïðåäìåòîì àíàë³çó º ïðîöåñ ðåàë³çàö³¿ ôóíêö³é ò³ºþ ÷è ³íøîþ êîíêðåò-íîþ äåðæàâîþ. Îäíàê òîé ôàêò, ùî òà ÷è ³íøà ôóíêö³ÿ äåðæàâè íå ðåàë³çóºòüñÿàáî ðåàë³çóºòüñÿ íå â ïîâíîìó îáñÿç³ (÷è íåäîñòàòíüî åôåêòèâíî), íå ìîæå ñëóæè-òè àðãóìåíòîì íà êîðèñòü òîãî, ùî ñàì³ ôóíêö³¿ äåðæàâè íå ìàþòü ñèñòåìíîãî õà-ðàêòåðó. Òîáòî ôàêò íåíàëåæíîãî ôóíêö³îíóâàííÿ äåðæàâè îçíà÷ຠâèêëþ÷íî íå-íàëåæíó îðãàí³çàö³þ ñèñòåìè äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ àáî íåíàëåæíèé ð³âåíü òàÿê³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè, ³ æîäíèì ÷èíîì íå ìîæå ñâ³ä÷èòè ïðî â³äñóòí³ñòü ñè-ñòåìíîãî õàðàêòåðó òà âçàºìîçâ�ÿçê³â ì³æ ôóíêö³ÿìè äåðæàâè ÿê òàêèìè. Íà-ñïðàâä³ ñèñòåìí³ñòü ôóíêö³é äåðæàâè çàëåæèòü íå â³ä òîãî, ÿê ñàìå 䳺 â äàíèéìîìåíò òà ÷è ³íøà äåðæàâà ³ ÷è ðåàë³çóº âîíà ñâîº ïðèçíà÷åííÿ ÷è í³, à â³ä ñèñ-òåìíèõ çâ�ÿçê³â ñàìîãî ñóñï³ëüíîãî îðãàí³çìó.  öüîìó ïëàí³ ìîæíà íàâåñòè ñëî-âà Â. Ñåë³âàíîâà: «Íå âðàõîâóþ÷è ñèñòåìíèõ çâ�ÿçê³â ñóñï³ëüíîãî îðãàí³çìó, çà-êîíîì³ðíîñò³ éîãî ö³ë³ñíîñò³, íå ìîæíà ÿê³ñíî, íà äåìîêðàòè÷íèõ çàñàäàõ, òðàíñ-ôîðìóâàòè àí³ ñóñï³ëüñòâî çàãàëîì ÿê ö³ë³ñíèé îðãàí³çì, àí³ îêðåì³ éîãî â³äíîñ-íî ñàìîñò³éí³ ñôåðè æèòòºä³ÿëüíîñò³, â òîìó ÷èñë³ ñôåðè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè, çà-êîíîòâîðåííÿ ³ äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ»11.Îòæå, äàþ÷è óçàãàëüíþþ÷å âèçíà÷åííÿ, ìîæíà çàçíà÷èòè, ùî ôóíêö³¿ äåðæà-âè ïîâ�ÿçàí³ ì³æ ñîáîþ íàïðÿìêàìè ö³ëåñïðÿìîâàíî¿ ïðàâîìî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ äåð-æàâè ðåãóëÿòèâíî-óïðàâë³íñüêîãî õàðàêòåðó, ùî çóìîâëåí³ ð³âíåì òà ñïåöèô³êîþðîçâèòêó ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí (âêëþ÷àþ÷è ò³ â³äíîñèíè, íà îñíîâ³ ÿêèõ áóëà êîí-ñòèòóéîâàíà ñàìà äåðæàâà ³ äåðæàâíà âëàäà). Òàêèì ÷èíîì, ñèñòåìà ôóíêö³é äåð-æàâè � º ñóêóïí³ñòþ óñòàëåíèõ òà ñòàëèõ çâ�ÿçê³â ì³æ îêðåìèìè ôóíêö³ÿìè äåð-æàâè, ÿê³ âèäîçì³íþþòüñÿ ³ ðîçâèâàþòüñÿ çàëåæíî â³ä ñòàíó ñàìîãî ñóñï³ëüñòâà,à òàêîæ òðàíñôîðìàö³é äåðæàâè ³ äåðæàâíî¿ âëàäè (çì³íà ôîðìè ïðàâë³ííÿ, äåð-æàâíîãî ðåæèìó, äåðæàâíî¿ ³äåîëî㳿 òîùî). Âèõîäÿ÷è ç öüîãî âèçíà÷åííÿ, ìîæíàçðîáèòè âèñíîâîê: ñèñòåìà ôóíêö³é áóäü-ÿêî¿ äåðæàâè ìຠäèíàì³÷íèé ³ â³äêðè-òèé õàðàêòåð. Öå îçíà÷àº, ùî öÿ ñèñòåìà çàçíຠïîñò³éíîãî âïëèâó ñîö³àëüíîãî ñå-ðåäîâèùà ³ ðåàãóº íà íüîãî øëÿõîì çàïðîâàäæåííÿ ïåâíèõ íîâèõ âèä³â ä³ÿëü-íîñò³, âäîñêîíàëåííÿ ÷è óòî÷íåííÿ âæå ³ñíóþ÷èõ âèä³â ä³ÿëüíîñò³, â³äìîâîþ â³äòèõ ÷è ³íøèõ àñïåêò³â ä³ÿëüíîñò³ òîùî. Á³ëüøå òîãî, ïîä³áíà àäàïòàö³ÿ ñèñòåìèôóíêö³é äåðæàâè äî çì³íè ñîö³àëüíîãî ñåðåäîâèùà º ¿¿ íåîáõ³äíîþ âëàñòèâ³ñòþ,ÿêà ñòàíîâèòü ¿¿ ñóòí³ñòü, îñê³ëüêè ö³íí³ñòü òà çíà÷óù³ñòü êîíêðåòíèõ ôóíêö³éäåðæàâè ïîëÿãຠñàìå â òîìó, êîæíà ç íèõ äຠçìîãó äîñÿãàòè äåðæàâ³ òèõ ÷è³íøèõ ö³ëåé, âèð³øóâàòè ò³ ÷è ³íø³ çàâäàííÿ â ÷àñòèí³ ðåàë³çàö³¿ ïóáë³÷íî¿ âëàäè³ çä³éñíåííÿ âïëèâó íà ïåâí³ ñôåðè ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí. Ó çâ�ÿçêó ç ÷èì ìè îò-ðèìóºìî îäðàçó æ äåê³ëüêà ï³äñòàâ äëÿ êëàñèô³êàö³¿ ôóíêö³é äåðæàâè â³äïîâ³äíîäî: à) ñôåðè ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè; á) îá�ºêòó âïëèâó; â) òèõ ïðàâîâèõ ôîðì, â ÿêèõðåàë³çóþòüñÿ ò³ ÷è ³íø³ ôóíêö³¿ äåðæàâè; ã) ñóñï³ëüíî¿ çíà÷óùîñò³ äàíî¿ ôóíêö³¿;ä) ³íòåíñèâíîñò³ ä³é, ÿê³ ïîâ�ÿçàí³ ç ðåàë³çàö³ºþ ò³º¿ ÷è ³íøî¿ ôóíêö³¿.Íàéá³ëüø ÷àñòî äëÿ êëàñèô³êàö³¿ ôóíêö³é äåðæàâè âèêîðèñòîâóºòüñÿ ñàìåïåðøà ç ïåðåë³÷åíèõ íàìè îçíàê. ³äïîâ³äíî äî öüîãî êðèòåð³þ ôóíêö³¿ äåðæàâèìîæíà ðîçä³ëèòè íà äâ³ ãðóïè: çîâí³øí³ òà âíóòð³øí³. Òîä³ äî ïåðøî¿ ãðóïèâ³ä³éäóòü òàê³ ôóíêö³¿, ÿê çàõèñò äåðæàâè â³ä çîâí³øíüî¿ àãðåñ³¿, ï³äòðèìàííÿäèïëîìàòè÷íèõ çâ�ÿçê³â ç ³íøèìè êðà¿íàìè, çàáåçïå÷åííÿ ì³æíàðîäíîãîñï³âðîá³òíèöòâà â óñ³õ ñôåðàõ, áîðîòüáà ç ì³æíàðîäíîþ çëî÷èíí³ñòþ, ó÷àñòü óãëîáàëüíîìó çàõèñò³ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà, à äî äðóãî¿ � ïðàâîîõîðîííà,åêîíîì³÷íà, ñîö³àëüíà, ïîë³òè÷íà, êóëüòóðíî-âèõîâíà ôóíêö³¿. Ñàìå òàêèé ïåðåë³ê
120 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 44
çîâí³øí³õ òà âíóòð³øí³õ ôóíêö³é áóëî ñâîãî ÷àñó îá´ðóíòîâàíî â³äîìèìðîñ³éñüêèì äîñë³äíèêîì Í. Øåñòàºâèì12. Íå ñïåðå÷àþ÷èñü ùîäî íîìåíêëàòóðèôóíêö³é ó êîæí³é ç íàçâàíèõ ãðóï, ñë³ä çàóâàæèòè, ùî öÿ ìîäåëü êëàñèô³êàö³¿ôóíêö³é äåðæàâè çàñíîâóºòüñÿ íà óñòàëåíîìó â þðèäè÷í³é íàóö³ ïîëîæåíí³, ùîä³ÿëüí³ñòü áóäü-ÿêî¿ äåðæàâè çàâæäè ìîæå äîñë³äæóâàòèñÿ â äâîõ àñïåêòàõ: à) ó ¿¿â³äíîøåíí³ äî ³íøèõ äåðæàâ, ³ á) ó ¿¿ â³äíîøåíí³ äî òèõ ãðîìàäÿí ³ ¿õ îá�ºäíàíü,íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ¿¿ þðèñäèêö³ÿ. Îäíàê âèêîðèñòàííÿ ö³º¿ ìîäåë³ íå äຠçìî-ãè ïîÿñíèòè òîé ôàêò, ùî íà ïåâíèõ åòàïàõ ñóñï³ëüíîãî ðîçâèòêó äåÿê³ ôóíêö³¿äåðæàâè ñòàþòü á³ëüø àáî ìåíø çíà÷óùèìè.  öüîìó ïëàí³ åôåêòèâí³øèì âè-äàºòüñÿ òåîðåòèêî-ìåòîäîëîã³÷íèé ï³äõ³ä, ÿêèé ïîâ�ÿçóº ïîíÿòòÿ ôóíêö³¿ äåðæàâèç òèìè îá�ºêòàìè îäíîð³äíèõ (îäíîòèïíèõ) ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, íà ÿê³ ñïðÿìî-âóºòüñÿ äåðæàâíà ä³ÿëüí³ñòü.Íàðàç³ ìîæíà ñòâåðäæóâàòè, ùî âñÿ ñóêóïí³ñòü ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí ìîæå áó-òè ðîçãëÿíóòà â íàñòóïíèõ àñïåêòàõ: ïîë³òè÷íîìó, åêîíîì³÷íîìó, ñîö³àëüíîìó,íàö³îíàëüíî-êóëüòóðíîìó. Òàêå òëóìà÷åííÿ ñó÷àñíîãî ñóñï³ëüñòâà ÿê «ñêëàäíîãîñèñòåìíîãî óòâîðåííÿ, ùî ñêëàäàºòüñÿ ç äåê³ëüêîõ îðãàí³÷íî ïîâ�ÿçàíèõ ì³æ ñî-áîþ ï³äñèñòåì»13 âèñòóïຠîñíîâîþ äëÿ âèä³ëåííÿ â³äïîâ³äíèõ ï³äñèñòåì, ÿê³ôîðìóþòüñÿ ç îäíîð³äíèõ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí. ³äïîâ³äíî âñ³ ôóíêö³¿ äåðæàâèðîçïîä³ëÿþòüñÿ íà òàê³ ãðóïè: ïîë³òè÷íà, åêîíîì³÷íà, ñîö³àëüíà, êóëüòóðíî-íàö³îíàëüíà.  ð³çí³ ³ñòîðè÷í³ ïåð³îäè ñï³ââ³äíîøåííÿ ì³æ öèìè ôóíêö³ÿìè, ÿê³óòâîðþþòü çàãàëüíó ñèñòåìó ôóíêö³é äåðæàâè, ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä òî-ãî, ÿê³ ³äå¿ äîì³íóþòü ó ñóñï³ëüñòâ³, â ÷îìó ñàìå º îñíîâíå ïðèçíà÷åííÿ äåðæàâè,ÿêèìè º íàéâàæëèâ³ø³ ñóñï³ëüí³ ïîòðåáè, íà ÿêèõ ïðèíöèïàõ ïîáóäîâàíà äåðæàâ-íà âëàäà, ÷è ïðàãíå äåðæàâà äî âçàºìî䳿 ³ç ñóñï³ëüñòâîì àáî äî éîãî ï³äïîðÿäêó-âàííÿ âîë³ äåðæàâè òîùî.ßê â³äîìî, íàïðèê³íö³ Õ²Õ � íà ïî÷àòêó ÕÕ ñò. çíà÷íî ïîñèëèëàñÿ ðîëüñîö³àëüíî¿ ôóíêö³¿ äåðæàâè. Íà äóìêó Ø. ¥îñåïàòà, öå áóëî ïîâ�ÿçàíî ç òèì, ùîâ ñóñï³ëüí³é ñâ³äîìîñò³ íàáóâ îñîáëèâîãî çíà÷åííÿ ïðèíöèï ñïðàâåäëèâîñò³ñîö³àëüíîãî ðîçïîä³ëó, ùî ïðèçâåëî äî ïåðåãëÿäó ñèñòåìè ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ãðîìàäÿíèíà â íàïðÿì³ ¿õ ðîçøèðåííÿ çà ðàõóíîê ñîö³àëüíèõ ïðàâ ëþäèíè14. ßêââàæຠÎ. Ñêðèïíþê, ïîä³áí³ çì³íè ó ñòðóêòóð³ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí áóëè çóìîâ-ëåí³ ôóíäàìåíòàëüíèì ïåðåîñìèñëåííÿì ñàìîãî ïîíÿòòÿ ïðàâ ëþäèíè, à òàêîæðîë³ äåðæàâè â çàáåçïå÷åíí³ öèõ ïðàâ.  ðåçóëüòàò³ áóëî âíåñåíî çíà÷í³ êîðåêòè-âè äî ïîíÿòòÿ ïðàâîâî¿ äåðæàâè.  þðèäè÷í³é íàóö³ ïîñòóïîâî ñôîðìóâàëàñÿêîíöåïö³ÿ ïðàâîâî¿ äåðæàâè, ùî 䳺 ÿê ñîö³àëüíà äåðæàâà. «Ñïèðàþ÷èñü íà äîñâ³ä÷³òêî¿ îð³ºíòàö³¿ íà ñâîáîäó ³ âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñîö³àëüíà ñèòóàö³ÿ â ³íäóñòð³àëü-íîìó ñóñï³ëüñòâ³ îáìåæóº ìîæëèâîñò³ ñóâåðåííîãî ðîçâèòêó îñîáèñòîñò³, â÷åí³ïðèéíÿëè òåçó ïðî ïîñèëåííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ äåðæàâè çà ðîçâèòîê îñîáè� Öÿêîíöåïö³ÿ âèìàãຠâ³ä äåðæàâè íå ëèøå âèçíà÷åííÿ ïåâíîãî ïðàâîâîãî ïîðÿäêó òàéîãî çàáåçïå÷åííÿ, à é âòðó÷àííÿ â ñóñï³ëüí³ ïðîöåñè ç ìåòîþ ïåðåðîçïîä³ëó òàñîö³àëüíîãî çàõèñòó»15. Âîäíî÷àñ ïàðàëåëüíî ³ç çàçíà÷åíèìè çì³íàìè íà ð³âí³ñóñï³ëüíî¿ ñâ³äîìîñò³ (â òîìó ÷èñë³ òàêî¿ ¿¿ ñêëàäîâî¿, ÿê ïðàâîâà ñâ³äîì³ñòü), âè-äîçì³íþâàëèñü ³ ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè, ÿê³ ïåðåäáà÷àëè çíà÷íî âèùèé ð³âåíü àê-òèâíîñò³ äåðæàâè ó ñîö³àëüí³é ñôåð³ â ÷àñòèí³ çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòóãðîìàäÿí, ãàðàíòóâàííÿ ã³äíîãî ð³âíÿ æèòòÿ, ïåâíîãî ð³âíÿ äîáðîáóòó, à òàêîæ ðå-àëüíî¿ ìîæëèâîñò³ ðîçâèòêó îñîáèñòîñò³. Âñ³ ö³ íîâ³ ö³ë³ äåðæàâíî¿ ä³ÿëüíîñò³ òàíîâ³ ïîòðåáè, ÿê³ àðòèêóëþâàëèñü â ñóñï³ëüí³é äóìö³, ìîæíà îá�ºäíàòè çàãàëüíèìïîíÿòòÿì çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíî¿ áåçïåêè ãðîìàäÿí. Íàðàç³ ñàìå ïîíÿòòÿ
121Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
«ñîö³àëüíà áåçïåêà» ìîæå áóòè âèçíà÷åíî ÿê «ïîçèòèâíî âðåãóëüîâàíèé ïðàâîâè-ìè íîðìàìè ³ ðåàë³çîâàíèé íà ïðàêòèö³ ñòàí, êîëè äåðæàâà çàáåçïå÷óº íàÿâíèìèâ ¿¿ ðîçïîðÿäæåíí³ äåìîêðàòè÷íèìè ìåòîäàìè ï³äòðèìàííÿ ã³äíîãî ð³âíÿ æèòòÿãðîìàäÿí òà ãàðàíòóº ìîæëèâ³ñòü çàäîâîëåííÿ îñíîâíèõ ïîòðåá ¿õ ðîçâèòêó»16.Âñå öå ñòàëî ïðè÷èíîþ ðåñòðóêòóðèçàö³¿ ñèñòåìè ôóíêö³é ñó÷àñíî¿ äåðæàâè â÷àñòèí³ ï³äâèùåííÿ ðîë³ ñîö³àëüíî¿ ôóíêö³¿. Öÿ ôóíêö³ÿ ìîæå áóòè âèçíà÷åíà ÿêîäèí ç îñíîâíèõ åëåìåíò³â ó çàãàëüí³é ñèñòåì³ ôóíêö³é ñó÷àñíî¿ äåðæàâè, ÿêàâèêëèêàíà îá�ºêòèâíîþ ñóñï³ëüíîþ ïîòðåáîþ â äåðæàâíîìó ðåãóëþâàíí³ñîö³àëüíèõ â³äíîñèí, ïîâ�ÿçàíèõ ³ç çàáåçïå÷åííÿì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ³ áåçïåêèãðîìàäÿí äåðæàâè, ãàðàíòóâàííÿì ðîçâèòêó ñèñòåìè îõîðîíè çäîðîâ�ÿ, îñâ³òè,ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïîì�ÿêøåííÿì ñîö³àëüíî¿ íàïðóãè, ï³äâèùåííÿì ð³âíÿñîö³àëüíî¿ çëàãîäè â ñóñï³ëüñòâ³, çàáåçïå÷åííÿì ³ çàõèñòîì ñîö³àëüíèõ ïðàâ ëþ-äèíè ³ ãðîìàäÿíèíà. Çíà÷íîþ ì³ðîþ ï³äâèùåííÿ âàãè ö³º¿ ôóíêö³¿ ñóïðîâîäæóâà-ëîñÿ çì³ñòîâíèìè çì³íàìè íå ëèøå ñàìèõ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, à é ïåðåîñìèñëåí-íÿì ðîë³ äåðæàâè ÿê ñîö³àëüíîãî ðåãóëÿòîðà òà ãàðàíòà ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ñóñï³ëüñòâà. Çâ³ñíî, öå íå îçíà÷àº, ùî ñîö³àëüíà ôóíêö³ÿ âçàãàë³ íå áóëà ïðèòà-ìàííà äåðæàâ³ äî ïî÷àòêó ÕÕ ñò., îäíàê äëÿ êëàñè÷íî¿ ë³áåðàëüíî-äåìîêðàòè÷íî¿äåðæàâè âîíà çàâæäè ðîçãëÿäàëàñü ÿê äðóãîðÿäíà ³ ïîõ³äíà â³ä ïîë³òè÷íî¿ òà åêî-íîì³÷íî¿ ôóíêö³é. Òå æ ñàìå ìîæíà ñêàçàòè ³ ïðî ñîö³àëüíó ïîë³òèêó, ÿêà ³íêîëèíå ñïðèéìàëàñü âèçíà÷àëüíèì ÷è ïð³îðèòåòíèì íàïðÿìêîì ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè.Âàæëèâèì þðèäè÷íèì ï³äòâåðäæåííÿì ï³äíåñåííÿ çíà÷óùîñò³ ñîö³àëüíî¿ôóíêö³¿ ó ðîçâèòêîâ³ ñó÷àñíèõ äåðæàâ âèñòóïຠòå, ùî ñüîãîäí³ ïîëîæåííÿ ïðîñîö³àëüí³ çîáîâ�ÿçàííÿ òà ñîö³àëüí³ ö³ë³ äåðæàâíî¿ ä³ÿëüíîñò³ çàêð³ïëåí³ ó áàãàòü-îõ êîíñòèòóö³ÿõ.  îêðåìèõ âèïàäêàõ öå ïðÿìå âèçíà÷åííÿ ò³º¿ ÷è ³íøî¿ äåðæàâèÿê ñîö³àëüíî¿ (íàãàäàºìî, ùî öÿ íîðìà ì³ñòèòüñÿ â Êîíñòèòóö³ÿõ íå ëèøå Óêðà¿íè,à é ²ñïàí³¿, ²òà볿, ÔÐÍ, Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ òîùî), â ³íøèõ âèïàäêàõ �çàêð³ïëåííÿ íîðìè ïðî ñîö³àëüí³ ôóíêö³¿ äåðæàâè. ßê ïðèêëàä ìîæíà íàâåñòèÊîíñòèòóö³þ Ïîðòóãà볿, ñòàòòÿ 9 ÿêî¿ âêàçóº, ùî äî îñíîâíèõ çàâäàíü äåðæàâèíàëåæèòü ñïðèÿííÿ ï³äâèùåííþ äîáðîáóòó ãðîìàäÿí òà ÿêîñò³ æèòòÿ íàðîäó, çà-õèñò ñîö³àëüíèõ ïðàâ øëÿõîì ìîäåðí³çàö³¿ ñîö³àëüíèõ ñòðóêòóð. Òàêèì ÷èíîì,ñîö³àëüíà ôóíêö³ÿ âèÿâëÿºòüñÿ ð³âíîþ çà çíà÷óù³ñòþ ïîë³òè÷í³é ôóíêö³¿ òà³íøèì ôóíêö³ÿì, ÿê³ ðåàë³çóº öÿ äåðæàâà. Ïîêàçîâîþ º ³ Êîíñòèòóö³ÿ ²òà볿, äåïðîáëåì³ ðåãóëþâàííÿ ñîö³àëüíèõ â³äíîñèí ïðèñâÿ÷åíà ãëàâà äðóãà ÷àñòèíè ïåð-øî¿, ÿêà éäå îäðàçó æ çà ãëàâîþ, ùî ïðèñâÿ÷åíà ñóñï³ëüíèì â³äíîñèíàì ³ ïåðåäóºãëàâàì, ïðèñâÿ÷åíèì åêîíîì³÷íèì òà ïîë³òè÷íèì â³äíîñèíàì. Âîäíî÷àñ ïðàêòè÷-íî ó âñ³õ áåç âèíÿòêó ñó÷àñíèõ äåðæàâàõ ³ñíóº ÷èìàëî ïðîãðàì ñîö³àëüíîãî ðîç-âèòêó òà ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ïîêëèêàí³ ñïðèÿòè ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ôóíêö³¿ äåðæàâè.Íîðìàòèâíî-ïðàâîâîþ îñíîâîþ ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ôóíêö³¿ Óêðà¿íñüêî¿äåðæàâè âèñòóïຠñèñòåìà ñîö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêà âðåãóëüîâóº ñóñï³ëüí³â³äíîñèíè ç ïèòàíü: îðãàí³çàö³¿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó òà éîãî óïðàâë³ííÿ, çàáåçïå-÷åííÿ ïîâíî¿ ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíèõ ïðàâ ãðîìàäÿí, âèêîðèñòàííÿ åôåêòèâíèõâèä³â òà ôîðì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, îñîáëèâîñòåé çàñòîñóâàííÿ ñîö³àëüíîãî çàõè-ñòó îêðåìèõ êàòåãîð³é íàñåëåííÿ, äåðæàâíîãî íàãëÿäó ³ êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿìñîö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, çàáåçïå÷åííÿ ñóäîâîãî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ ãðî-ìàäÿí. Ïðè öüîìó çàãàëüíèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè çàñàäàìè ðåàë³çàö³¿ñîö³àëüíî¿ ôóíêö³¿ Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè, ÿê öå âèïëèâຠç íîðì Êîíñòèòóö³¿ Óê-ðà¿íè, ïîâèíí³ áóòè: 1) çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíèõ ïðàâ íàñåëåííÿ Óê-
122 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 44
ðà¿íè íà îñíîâ³ çì³öíåííÿ ³ ðîçâèòêó ñîö³àëüíî¿, äåìîêðàòè÷íî¿, ïðàâîâî¿ äåðæà-âè, ñîö³àëüíî¿ ñïðÿìîâàíîñò³ ðîçâèòêó åêîíîì³êè; 2) âèçíàííÿ íàéâèùîþñîö³àëüíîþ ö³íí³ñòþ â Óêðà¿í³ ëþäèíè, ¿¿ æèòòÿ ³ çäîðîâ�ÿ, ÷åñò³ ³ ã³äíîñò³, íåäî-òîðêàííîñò³ ³ áåçïåêè; 3) óòâåðäæåííÿ ³ çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíèõ ïðàâ ³ ñâîáîäëþäèíè ÿê ãîëîâíîãî îáîâ�ÿçêó äåðæàâè; 4) çàáåçïå÷åííÿ ð³âíÿ æèòòÿ, íå íèæ÷î-ãî â³ä ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì; 5) çàáåçïå÷åííÿ ð³âíèõïðàâ íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ð³âíèõ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä òà ð³âíîñò³ ïåðåäçàêîíîì; 6) íåäîïóùåííÿ çâóæåííÿ çì³ñòó òà îáñÿãó ³ñíóþ÷èõ ñîö³àëüíèõ ïðàâ ³ñâîáîä ëþäèíè ïðè ïðèéíÿòò³ íîâèõ çàêîí³â àáî âíåñåíí³ çì³í äî ÷èííèõ çàêîí³â;7) íåïðèïóñòèì³ñòü ïîçáàâëåííÿ ñîö³àëüíèõ ïðàâ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõÊîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà çàêîíîì; 8) ñóäîâèé çàõèñò ñîö³àëüíèõ ïðàâ òà ³íòå-ðåñ³â. Âîäíî÷àñ íà äåðæàâó â ïðîöåñ³ ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ôóíêö³¿ ïîêëàäàºòüñÿçîáîâ�ÿçàííÿ çàáåçïå÷óâàòè ð³âí³ñòü ñîö³àëüíèõ ïðàâ óñ³õ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íåçà-ëåæíî â³ä ïîõîäæåííÿ, ñîö³àëüíîãî ³ ìàéíîâîãî ñòàíó, ðàñîâî¿ òà íàö³îíàëüíî¿ïðèíàëåæíîñò³, ñòàò³, ìîâè, ïîë³òè÷íèõ ïîãëÿä³â, ðåë³ã³éíèõ ïåðåêîíàíü, ðîäó ³õàðàêòåðó çàíÿòü, ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òà ³íøèõ îáñòàâèí. Óêðà¿í³ ïðîáëåìà íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ôóíêö³¿ Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè äîñ³ íå çíàéøëà ñâîãî àäåêâàòíîãî âèð³øåííÿ.ijéñíî, ïðîáëåìà, ÿêà ÷³òêî ïðîãëÿäàºòüñÿ â ñó÷àñí³é Óêðà¿í³ â ÷àñòèí³ ðåàë³çàö³¿ñîö³àëüíî¿ ôóíêö³¿ äåðæàâè, ïîâ�ÿçàíà íå ò³ëüêè ç òèì, ùî â³äñóòíÿ ö³ë³ñíà çàêî-íîäàâ÷à áàçà, à é ç òèì, ùî íàâ³òü ÷èííå çàêîíîäàâñòâî íå äຠíàä³éíèõ ïðàâîâèõãàðàíò³é çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíèõ ïðàâ ëþäèíè òà ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíèõ çî-áîâ�ÿçàíü äåðæàâè.  öüîìó êîíòåêñò³ àêòóàëüíèì çàâäàííÿì º âäîñêîíàëåííÿ ñè-ñòåìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ãîëîâíîþ ìåòîþ ÿêîãî º íàñàìïå-ðåä ðîçâ�ÿçàííÿ ïðîáëåìè á³äíîñò³, ï³äâèùåííÿ ÿêîñò³ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, íàáëè-æåííÿ ¿õ äî ºâðîïåéñüêîãî ð³âíÿ òà ðîçøèðåííÿ êîëà íàäàâà÷³â òàêèõ ïîñëóã.Óò³ì, ãîâîðÿ÷è ïðî ïåâíó «ðåñòðóêòóðèçàö³þ» ñèñòåì ôóíêö³é ñó÷àñíî¿ äåð-æàâè, íå ñë³ä âäàâàòèñÿ äî àáñîëþòèçàö³¿ ðîë³ ñîö³àëüíî¿ ôóíêö³¿. Éäåòüñÿ ïðî òå,ùî ï³äâèùåííÿ ¿¿ âàãè æîäíîþ ì³ðîþ íå â³äáóâàºòüñÿ çà ðàõóíîê ³íøèõ ôóíêö³éäåðæàâè. Àäæå ÿê áóëî çàçíà÷åíî, ôóíêö³¿ äåðæàâè ÿâëÿþòü ñîáîþ ö³ë³ñíó ñèñòå-ìó, ³ ò³ çì³íè, ÿê³ â í³é â³äáóâàþòüñÿ, ñòîñóþòüñÿ íàñàìïåðåä ñïåöèô³êè ñï³ââ³äíî-øåííÿ ì³æ êîíêðåòíèìè ôóíêö³ÿìè. Òîìó ï³äâèùåííÿ ðîë³ ñîö³àëüíî¿ ôóíêö³¿ ðå-àë³çóºòüñÿ íå ÷åðåç â³äñóíåííÿ, òàê áè ìîâèòè, íà «äðóãîðÿäí³ ðîë³» åêîíîì³÷íî¿÷è ³ ïîë³òè÷íî¿ ôóíêö³¿, à ÷åðåç çì³íè âçàºìîâ³äíîñèí ì³æ íèìè. Àäæå ñîö³àëüíàôóíêö³ÿ äåðæàâè ìîæå åôåêòèâíî ðåàë³çîâóâàòèñÿ ëèøå òîä³, êîëè â äåðæàâ³, ïî-ïåðøå, ñòâîðåíî íàä³éíó åêîíîì³÷íó îñíîâó äëÿ âò³ëåííÿ ¿¿ ñîö³àëüíèõ çî-áîâ�ÿçàíü, à ïî-äðóãå, êîëè äåðæàâà ðåàë³çóº ÷³òêó, ïðîçîðó, çðîçóì³ëó äëÿ ãðîìà-äÿí òà åôåêòèâíó ñîö³àëüíó ïîë³òèêó. Òå æ ñàìå ñòîñóºòüñÿ ³ ñï³ââ³äíîøåííÿñîö³àëüíî¿ ôóíêö³¿ äåðæàâè ç ¿¿ ïðàâîâîþ ä³ÿëüí³ñòþ. Ìè ìàºìî íà óâàç³ òå, ùîåôåêòèâí³ñòü ñîö³àëüíîãî ðåãóëþâàííÿ, çàõèñòó ³ çàáåçïå÷åííÿ çàâæäè êîðåëþº çð³âíåì ðîçâèòêó ñîö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ç ÷³òê³ñòþ íîðìàòèâíîãî çàáåçïå÷åí-íÿ òèõ ÷è ³íøèõ ñîö³àëüíèõ ïðîãðàì ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà.  öüîìó ïëàí³ ïðîáëå-ìè ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ôóíêö³¿ Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè, ÿê â³äçíà÷àþòü â³ò÷èçíÿí³þðèñòè, ÷àñòî ïîâ�ÿçàí³ ñàìå ç áðàêîì òà íåäîë³êàìè çàêîíîäàâ÷î¿ áàçè, íåâðåãó-ëüîâàí³ñòþ ñîö³àëüíèõ â³äíîñèí, ïðîãàëèíàìè ó çàêîíîäàâñòâ³ òà íåóçãîäæåí³ñòþð³çíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â.Îòæå, ïî-ïåðøå, ôóíêö³¿ äåðæàâè º çâ�ÿçàí³ ì³æ ñîáîþ íàïðÿìàìè ö³ëåñïðÿ-ìîâàíî¿ ïðàâîìî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè ðåãóëÿòèâíî-óïðàâë³íñüêîãî õàðàêòåðó,
123Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
ùî çóìîâëåí³ ð³âíåì òà ñïåöèô³êîþ ðîçâèòêó ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, à îòæå, ñèñòå-ìà ôóíêö³é äåðæàâè º ñóêóïí³ñòþ óñòàëåíèõ òà ñò³éêèõ çâ�ÿçê³â ì³æ îêðåìèìèôóíêö³ÿìè äåðæàâè, ÿê³ âèäîçì³íþþòüñÿ ³ ðîçâèâàþòüñÿ çàëåæíî â³ä ñòàíó ñàìî-ãî ñóñï³ëüñòâà, à òàêîæ òðàíñôîðìàö³é äåðæàâè ³ äåðæàâíî¿ âëàäè. Ïî-äðóãå, ðîç-âèòîê ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí ñïðè÷èíèâ ïðîöåñè ðåñòðóêòóðèçàö³¿ ñèñòåìè ôóíêö³éäåðæàâè â ÷àñòèí³ ï³äâèùåííÿ ðîë³ ñîö³àëüíî¿ ôóíêö³¿, ÿêà ìîæå áóòè âèçíà÷åíàÿê îäèí ç îñíîâíèõ åëåìåíò³â ó çàãàëüí³é ñèñòåì³ ôóíêö³é ñó÷àñíî¿ äåðæàâè, ùîâèêëèêàíà îá�ºêòèâíîþ ñóñï³ëüíîþ ïîòðåáîþ â äåðæàâíîìó ðåãóëþâàíí³ñîö³àëüíèõ â³äíîñèí, ïîâ�ÿçàíèõ ³ç çàáåçïå÷åííÿì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ³ áåçïåêèãðîìàäÿí äåðæàâè, ãàðàíòóâàííÿì ðîçâèòêó ñèñòåìè îõîðîíè çäîðîâ�ÿ, îñâ³òè,ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïîì�ÿêøåííÿì ñîö³àëüíî¿ íàïðóãè, ï³äâèùåííÿì ð³âíÿñîö³àëüíî¿ çëàãîäè â ñóñï³ëüñòâ³, çàáåçïå÷åííÿì ³ çàõèñòîì ñîö³àëüíèõ ïðàâ ëþ-äèíè ³ ãðîìàäÿíèíà. Ïî-òðåòº, íîðìàòèâíî-ïðàâîâîþ îñíîâîþ ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëü-íî¿ ôóíêö³¿ Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè âèñòóïຠñèñòåìà ñîö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêàâðåãóëüîâóº ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè ç ïèòàíü: îðãàí³çàö³¿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó òà éî-ãî óïðàâë³ííÿ, çàáåçïå÷åííÿ ïîâíî¿ ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíèõ ïðàâ ãðîìàäÿí, âèêîðè-ñòàííÿ åôåêòèâíèõ âèä³â òà ôîðì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, îñîáëèâîñòåé çàñòîñóâàí-íÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îêðåìèõ êàòåãîð³é íàñåëåííÿ, äåðæàâíîãî íàãëÿäó ³ êîí-òðîëþ çà äîòðèìàííÿì ñîö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, çàáåçïå÷åííÿ ñóäîâîãî çàõèñòóñîö³àëüíèõ ïðàâ ãðîìàäÿí.
1. Åëëèíåê Ã. Îáùåå ó÷åíèå î ãîñóäàðñòâå � ÑÏá., 2004. � Ñ. 577�578. 2. Äþã³ Ë.Êîíñòèòóö³éíå ïðàâî: Çàãàëüíà òåîð³ÿ äåðæàâè. � Îäåñà, 2005. � Ñ. 196. 3. Çàãàëü-íà òåîð³ÿ äåðæàâè ³ ïðàâà: ϳäðó÷íèê äëÿ ñòóäåíò³â þðèäè÷íèõ âèùèõ íàâ÷àëüíèõçàêëàä³â / Çà ðåä. Â. Ì. Öâ³êà, Î. Â. Ïåòðèøèíà. � Õ., 2009. � Ñ. 89. 4. Ïàíêå-âè÷ Î. Ç. Ñîö³àëüíà äåðæàâà: äî çàãàëüíîòåîðåòè÷íî¿ õàðàêòåðèñòèêè // Áþëåòåíü̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè. � 2004. � ¹ 2�3 (28-29). � Ñ. 33. 5. Îáîðîòîâ Þ. Í.Ñîâðåìåííîå ãîñóäàðñòâî: îñíîâû òåîðèè. � Îäåññà, 1998. � Ñ. 43�44. 6. Øàïî-âàë Â. Ì. Êîíñòèòóö³éíà êàòåãîð³ÿ ñîö³àëüíî¿ äåðæàâè // Ïðàâî Óêðà¿íè. � 2004. �¹ 5. � Ñ. 14. 7. Ïóøê³íà Î. Â. Ñèñòåìà ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà âÓêðà¿í³: òåîðåòè÷í³ ³ ïðàêòè÷í³ àñïåêòè çàáåçïå÷åííÿ. � Ê., 2006. � Ñ. 190�199.8. Êîìàðîâ Ñ. À. Îáùàÿ òåîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà: Ó÷åáíèê. � ÑÏá., 2005. � Ñ. 99.9. Ìîðîçîâà Ë. À. Òåîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà: Ó÷åáíèê. � Ì., 2005. � Ñ. 101.10. Ìîðîçîâà Ë. À. Ôóíêöèè Ðîññèéñêîãî ãîñóäàðñòâà íà ñîâðåìåííîì ýòàïå // Ãî-ñóäàðñòâî è ïðàâî. � 1993. � ¹ 6. � Ñ. 100. 11. Öâºòêîâ Â. Â., Ñåë³âàíîâ Â. Ì.,Ñêðèïíþê Î. Â. Äåðæàâíå óïðàâë³ííÿ ³ ïîë³òèêà: Ìîíîãðàô³ÿ. � Ê., 2006. � Ñ. 212.12. Øåñòàåâ Í. Ò. Ôóíêöèè è ñòðóêòóðà ãîñóäàðñòâà. � Ì., 1992. � Ñ. 4�7.13. Ïîë³òèêî-ïðàâîâ³ ³íñòèòóòè ñó÷àñíîñò³: ñòðóêòóðà, ôóíêö³¿, åôåêòèâí³ñòü: Ìî-íîãðàô³ÿ / Çà ðåä. Ì. ². Ïàíîâà, Ë. Ì. Ãåðàñ³íî¿. � Ê., 2005. � Ñ. 73. 14. Ô³ëîñîô³ÿïðàâ ëþäèíè / Çà ðåä. Ø. ¥îñåïàòà, ¥ Ëîìàííà. � Ê., 2008. � Ñ. 130�131. 15. Ñêðèï-íþê Î. Â. Ñîö³àëüíà, ïðàâîâà äåðæàâà â Óêðà¿í³: ïðîáëåìè òåî𳿠³ ïðàêòèêè: Ìî-íîãðàô³ÿ. � Ê., 2000. � Ñ. 208. 16. Ñêðèïíþê Î., Òèõèé Â. Ñîö³àëüíà äåðæàâà ³ ïðî-áëåìè çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíî¿ áåçïåêè // ³ñíèê Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè. �2002. � ¹ 2. � Ñ. 45.
124 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 44
|