Поняття та ознаки демократичної держави: теоретико-правовий аспект

Исследуются проблемы демократического государства как предмета анализа современной теории государства и права. Обосновывается положение, что демократическое государство характеризуется целым рядом специфических институциональных характеристик, которые могут быть положены в основу его доктринального...

Повний опис

Збережено в:

Бібліографічні деталі
Дата:	2009
Автор:	Сенчук, В.В.
Формат:	Стаття
Мова:	Ukrainian
Опубліковано:	Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2009
Теми:	Теорія держави і права
Онлайн доступ:	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/10154
Теги:	Додати тег Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:	Поняття та ознаки демократичної держави: теоретико-правовий аспект / В.В. Сенчук // Держава і право. — 2009. — Вип. 44. — С. 110-117. — Бібліогр.: 19 назв. — укp.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine

id	irk-123456789-10154
record_format	dspace
spelling	irk-123456789-101542013-02-13T02:33:07Z Поняття та ознаки демократичної держави: теоретико-правовий аспект Сенчук, В.В. Теорія держави і права Исследуются проблемы демократического государства как предмета анализа современной теории государства и права. Обосновывается положение, что демократическое государство характеризуется целым рядом специфических институциональных характеристик, которые могут быть положены в основу его доктринального теоретико-правового определения. The article investigates the problems in research of democratic state as a special subject of the modern theory of the state and law are investigated. It is proved, that the democratic state is characterized by a concrete specific institutional characteristics, which can be fixed in a basic definition of democratic state. The author analyses these characteristics, proves their relevance and systematic interdependence. 2009 Article Поняття та ознаки демократичної держави: теоретико-правовий аспект / В.В. Сенчук // Держава і право. — 2009. — Вип. 44. — С. 110-117. — Бібліогр.: 19 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/10154 uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
institution	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection	DSpace DC
language	Ukrainian
topic	Теорія держави і права Теорія держави і права
spellingShingle	Теорія держави і права Теорія держави і права Сенчук, В.В. Поняття та ознаки демократичної держави: теоретико-правовий аспект
description	Исследуются проблемы демократического государства как предмета анализа современной теории государства и права. Обосновывается положение, что демократическое государство характеризуется целым рядом специфических институциональных характеристик, которые могут быть положены в основу его доктринального теоретико-правового определения.
format	Article
author	Сенчук, В.В.
author_facet	Сенчук, В.В.
author_sort	Сенчук, В.В.
title	Поняття та ознаки демократичної держави: теоретико-правовий аспект
title_short	Поняття та ознаки демократичної держави: теоретико-правовий аспект
title_full	Поняття та ознаки демократичної держави: теоретико-правовий аспект
title_fullStr	Поняття та ознаки демократичної держави: теоретико-правовий аспект
title_full_unstemmed	Поняття та ознаки демократичної держави: теоретико-правовий аспект
title_sort	поняття та ознаки демократичної держави: теоретико-правовий аспект
publisher	Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
publishDate	2009
topic_facet	Теорія держави і права
url	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/10154
citation_txt	Поняття та ознаки демократичної держави: теоретико-правовий аспект / В.В. Сенчук // Держава і право. — 2009. — Вип. 44. — С. 110-117. — Бібліогр.: 19 назв. — укp.
work_keys_str_mv	AT senčukvv ponâttâtaoznakidemokratičnoíderžaviteoretikopravovijaspekt
first_indexed	2025-07-02T12:01:39Z
last_indexed	2025-07-02T12:01:39Z
_version_	1836536509221568512
fulltext	ïðàâîâîãî òà ñîö³àëüíîãî äîñâ³äó ì³æ ð³çíèìè ïîêîë³ííÿìè ñóá�ºêò³â ïðàâîâî¿êóëüòóðè, àáî ôóíêö³ÿ ñïàäêîºìíîñò³ ïðàâîâî¿ êóëüòóðè; ôóíêö³ÿ âèõîâàííÿ íîâî¿ïðàâîâî¿ êóëüòóðè îñîáèñòîñò³. Îòæå, çàãàëüíîëþäñüêà ïðàâîâà êóëüòóðà âèùà çà ¿¿ ð³çíîâèäè â òîìó ðî-çóì³íí³, ùî îá�ºäíóº ¿õ â ºäèíå ö³ëå, ñïðèÿº äîñÿãíåííþ ðåãóëÿòèâíîãî âçàºìîðî-çóì³ííÿ ó ñâ³ò³. Âîäíî÷àñ êîæåí ç òèï³â ïðàâîâî¿ êóëüòóðè º ñàìîö³ííèì, óí³êàëü-íèì. Îñü ÷îìó ñâ³òîâà òà â³ò÷èçíÿíà ïðàâîâ³ êóëüòóðè ïåðåáóâàþòü ó â³äíîñèíàõíå æîðñòêîãî ï³äïîðÿäêóâàííÿ, à ä³àëîãó. Ïîäàëüøèé ðîçâèòîê êóëüòóðíî-ïðàâî-âèõ ö³ííîñòåé, ¿õ îïòèìàëüíèé âïëèâ íà ïðàâîâå æèòòÿ ñóñï³ëüñòâà òà îñîáè ìîæ-ëèâ³ ëèøå çà óìîâ îâîëîä³ííÿ çíàííÿìè ïðî ñóòü ïðàâîâî¿ êóëüòóðè, ³ñòîð³þ ¿¿ñòàíîâëåííÿ é îñìèñëåííÿ. 1. Äìèòð³ºíêî ².Â. Óêðà¿íñüêà ïðàâîâà êóëüòóðà: ïîíÿòòÿ, ñòàí äîñë³äæåííÿ //Ïðàâî ³ áåçïåêà. Íàóêîâèé æóðíàë. � 2006. � Ò.5. � ¹ 4. � Ñ. 19�24; 2. Àáðàìîâà Í.Ò.Öåëîñòíîñòü è óïðàâëåíèå. � Ì: Þðèñòú, 2006. � 149 ñ.; Àãóäîâ Â.Â. Ìåñòî è ôóíê-öèÿ «ñòðóêòóðû»â ñèñòåìå êàòåãîðèé ìàòåðèàëèñòè÷åñêîé äèàëåêòèêè. � Ì.,1989. � Ñ. 241. 3. Äìèòð³ºíêî Þ.Ì. Ïðàâîâà ïðèðîäà òðàäèö³éíèõ ³ íåòðàäèö³éíèõñó÷àñíèõ ñóñï³ëüñòâ ó êîíòåêñò³ äåâ³àíòíî¿ ïðàâîñâ³äîìîñò³ // Àêòóàëüí³ ïðîáëåìèäåðæàâè ³ ïðàâà. Âèï.15. � Îäåñà, 2002. � Ñ. 158�166. Â. Â. ÑÅÍ×ÓÊ ÏÎÍßÒÒß ÒÀ ÎÇÍÀÊÈ ÄÅÌÎÊÐÀÒÈ×ÍÎ¯ ÄÅÐÆÀÂÈ: ÒÅÎÐÅÒÈÊÎ-ÏÐÀÂÎÂÈÉ ÀÑÏÅÊÒ Èññëåäóþòñÿ ïðîáëåìû äåìîêðàòè÷åñêîãî ãîñóäàðñòâà êàê ïðåäìåòà àíàëèçà ñîâðå-ìåííîé òåîðèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà. Îáîñíîâûâàåòñÿ ïîëîæåíèå, ÷òî äåìîêðàòè÷åñêîåãîñóäàðñòâî õàðàêòåðèçóåòñÿ öåëûì ðÿäîì ñïåöèôè÷åñêèõ èíñòèòóöèîíàëüíûõ õàðàêòå-ðèñòèê, êîòîðûå ìîãóò áûòü ïîëîæåíû â îñíîâó åãî äîêòðèíàëüíîãî òåîðåòèêî-ïðàâîâî-ãî îïðåäåëåíèÿ. The article investigates the problems in research of democratic state as a special subjectof the modern theory of the state and law are investigated. It is proved, that the democraticstate is characterized by a concrete specific institutional characteristics, which can be fixed ina basic definition of democratic state. The author analyses these characteristics, proves theirrelevance and systematic interdependence. Ó ñó÷àñíèõ äîñë³äæåííÿõ ó ãàëóç³ òåîð³¿ äåðæàâè ³ ïðàâà äåäàë³ ÷àñò³øåâèä³ëÿºòüñÿ òàêèé ñïåöèô³÷íèé òèï äåðæàâè, ÿê äåìîêðàòè÷íà äåðæàâà. Çâ³ñíî,öå íå ïîçáàâëÿº ¿¿ ³íøèõ âèçíà÷àëüíèõ õàðàêòåðèñòèê äåðæàâè, îñê³ëüêè ùîäî íå¿çàëèøàºòüñÿ ö³ëêîì ñïðàâåäëèâèì äîêòðèíàëüíå âèçíà÷åííÿ äåðæàâè ÿê «òåðè-òîð³àëüíî¿ îðãàí³çàö³¿ ïîë³òè÷íî¿ âëàäè, ùî ³ñíóº íà ïåâí³é ñîö³àëüí³é áàç³, âèñ-òóïàº ÿê îô³ö³éíèé ïðåäñòàâíèê óñüîãî ñóñï³ëüñòâà ³ çàáåçïå÷óº ç äîïîìîãîþñïåö³àëüíîãî àïàðàòó ðåàë³çàö³þ ñâîº¿ ïîë³òèêè»1. Âîäíî÷àñ äåìîêðàòè÷íà äåð-æàâà ìàº íèçêó îñîáëèâîñòåé, ùî äàþòü çìîãó âèâ÷àòè ¿¿ ÿê â³äíîñíî ñàìîñò³éíå 110 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 44 © ÑÅÍ×ÓÊ Âîëîäèìèð Âàñèëüîâè÷ � çäîáóâà÷ Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó «Îñò-ðîçüêà Àêàäåì³ÿ» ïðàâîâå ÿâèùå, ÿêîìó ïðèòàìàíí³ õàðàêòåðí³ âëàñòèâîñò³, ÷³òêî âèçíà÷åíà ³íñòè-òóö³îíàëüíà îñíîâà, à òàêîæ íåâ³ä�ºìí³ â³ä ïîíÿòòÿ äåìîêðàò³¿ êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâ³ îçíàêè. Âîäíî÷àñ âàðòî â³äçíà÷èòè, ùî äîñ³ ïðåäèêàò «äåìîêðàòè÷íà»ùîäî ïîíÿòòÿ «äåðæàâà» ÷àñòî ñïðèéìàºòüñÿ ó ñóòî ïîë³òè÷íèé ïëîùèí³: àáî ÿêîäíà ç âëàñòèâîñòåé ïîë³òè÷íîãî ëàäó, àáî ïîë³òè÷íî¿ ñèñòåìè ñóñï³ëüñòâà. Íå çà-ïåðå÷óþ÷è ïðîòè öüîãî ïîëîæåííÿ, íåîáõ³äíî íàãîëîñèòè, ùî ïîâí³ñòþ âèëó÷àòèïîíÿòòÿ «äåìîêðàòè÷íà äåðæàâà» ç³ ñôåðè òåîðåòèêî-ïðàâîâîãî ³ êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâîãî àíàë³çó íåïðàâèëüíî. Ç îãëÿäó íà öå àíàë³ç ïîíÿòòÿ «äåìîêðàòè÷íà äåð-æàâà» ç ïîçèö³é ñó÷àñíî¿ òåîð³¿ äåðæàâè ³ ïðàâà âèäàºòüñÿ àêòóàëüíèì ³ îäíî÷àñ-íî âàæëèâèì çàâäàííÿì äëÿ þðèäè÷íî¿ íàóêè. Ïðî íåîáõ³äí³ñòü âèâ÷åííÿ öüîãî òèïó äåðæàâ ïèñàâ ùå Ë. Äþã³, âèä³ëÿþ÷èö³ëó ãðóïó ïðàâîâèõ òåîð³é, ÿê³ â³í óìîâíî îêðåñëèâ ïîíÿòòÿì «äåìîêðàòè÷íèõäîêòðèí». Ñï³ëüíèì äëÿ íèõ º òå, ùî âñ³ âîíè âèõîäÿòü ç ðîçóì³ííÿ äåìîêðàòè÷-íî¿ äåðæàâè ÿê ñïåöèô³÷íî¿ ïîë³òè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿ ïóáë³÷íî¿ âëàäè, äæåðåëîìÿêî¿ º êîëåêòèâíà âîëÿ ñóñï³ëüñòâà, ÿêà ñïðÿìîâóºòüñÿ íà äîñÿãíåííÿ êîëåêòèâíîçíà÷óùèõ ö³ëåé2. Òàêîæ ñë³ä çâåðíóòè óâàãó íà òîé ôàêò, ùî íà ð³âí³ çàãàëüíî¿ òå-îð³¿ ïðàâà, à òàêîæ ó ãàëóçåâèõ þðèäè÷íèõ íàóêàõ (êîíñòèòóö³éíå ïðàâî,àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâî, ìóí³öèïàëüíå ïðàâî) ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ ÷àñòî ñòà-þòü êîíêðåòí³ ïðàâîâ³ ³íñòèòóòè äåìîêðàò³¿ (ïðÿìå íàðîäîâëàääÿ, ³íñòèòóò âè-áîð³â, ³íñòèòóò ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òîùî). Òîìó, ïîãîäæóþ÷èñü ç òèì, ùî³íñòèòóòè äåìîêðàò³¿ ìîæóòü ³ ïîâèíí³ ñòàâàòè ïðåäìåòîì þðèäè÷íèõäîñë³äæåíü, íå ìîæíà çàïåðå÷óâàòè ñïðàâåäëèâîñò³ öüîãî ïîëîæåííÿ é ùîäî äå-ìîêðàòè÷íî¿ äåðæàâè â ö³ëîìó. Â öüîìó ñåíñ³ íå ìîæíà íå ïîãîäèòèñÿ ç äóìêîþÎ. Ñêðèïíèêà ïðî òå, ùî äåìîêðàòè÷íà äåðæàâà º ö³ëêîì ñàìîñò³éíèì ÿâèùåì ³îñîáëèâèì ïðåäìåòîì òåîðåòèêî-ïðàâîâîãî äîñë³äæåííÿ, ÿêèé íå ìîæå áóòè ðå-äóêîâàíèé ïðîñòî äî õàðàêòåðèñòèêè òèõ ÷è ³íøèõ äåìîêðàòè÷íèõ ³íñòèòóò³â3.Òåîðåòèêî-ïðàâîâ³ ïðîáëåìè àíàë³çó äåìîêðàòè÷íî¿ äåðæàâè ïîðóøóâàëèñÿ óïðàöÿõ ï³äí³ìàëèñü â ðîáîòàõ òàêèõ àâòîð³â, ÿê: Ê. Áàáåíêî, Î. Áàòàíîâ, Ñ. Áîá-ðîâíèê, ². Ãëàäóíÿê, Â. Ãîðáàòåíêî, Ð. Ãðèíþê, À. Çàºöü, À. Êîëîä³é, ². Êðåñ³íà,Â. Ëåìàê, Â. Ìåäâåä÷óê, Ã. Ìóðàøèí, Í. Îí³ùåíêî, Ì. Ïàíîâ, Î. Ïåòðèøèí,Â. Ïîãîð³ëêî, Â. Ñåë³âàíîâ, Î. Ñêàêóí, Â. Öâºòêîâ, Ì. Öâ³ê, Â. Øàïîâàë,Þ. Øåìøó÷åíêî, Î. Þùèê. Ïðîòå é äîñ³ çàëèøàþòüñÿ â³äêðèòèìè ÷èìàëî ïè-òàíü: ùî ïîâèííî îõîïëþâàòè ïðàâîâå âèçíà÷åííÿ äåìîêðàò³¿, ÿêèìè º ïðàâîâ³ îç-íàêè äåìîêðàò³¿ ³ ÷è ìîæå â óìîâàõ êîíñòèòóö³éíîãî ðîçâèòêó ïðàâî ñëóæèòè ãî-ëîâíèì ñòèìóëîì òðàíñôîðìàö³¿ äåìîêðàòè÷íèõ ³íñòèòóò³â.Íà òåîðåòèêî-ïðàâîâîìó ð³âí³ âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ äåìîêðàòè÷íî¿ äåðæàâèïîâ�ÿçàíî ç äåê³ëüêîìà ïðîáëåìàìè. Ïî-ïåðøå, íà â³äì³íó â³ä ñóòî ïîë³òî-ëîã³÷íèõ äîñë³äæåíü, ÿê³ ôîðìóþòü ôåíîìåí äåìîêðàò³¿ â ö³ëîìó, äëÿ òåîð³¿ äåð-æàâè ³ ïðàâà ïðåäìåòîì ³íòåðåñó âèñòóïàþòü íå âñ³ ìîæëèâ³ ïîÿâè äåìîêðàò³¿, àâèêëþ÷íî äåðæàâí³ ôîðìè îðãàí³çàö³¿ äåìîêðàòè÷íèõ ³íñòèòóò³â, ÿê³ â ñâî¿é ñó-êóïíîñò³ óòâîðþþòü äåìîêðàòè÷íó äåðæàâó. Ó çâ�ÿçêó ç ÷èì ïîñòàº ïðîáëåìà âèç-íà÷åííÿ ïåâíîãî «íåîáõ³äíîãî ì³í³ìóìó» òèõ ³íñòèòóò³â, ÿê³ äàþòü çìîãó óòâåð-äèòèñÿ äåìîêðàòè÷í³é äåðæàâ³ é ïîñòóïîâî íàáóòè ðîçâèíåíèõ ôîðì. Ç ö³ºþ ïðî-áëåìîþ ò³ñíî ïîâ�ÿçàíå ³íøå ïèòàííÿ ùîäî ñï³ââ³äíîøåííÿ äåìîêðàòè÷íî¿ äåð-æàâè ³ äåìîêðàòè÷íîãî ïîë³òè÷íîãî ðåæèìó. Ñïðàâà ó òîìó, ùî ïîë³òè÷íó íàóêóäåìîêðàò³ÿ ö³êàâèòü ÿê ïåâíèé ðåæèì. Ìàºòüñÿ íà óâàç³ ïåâíà ñóêóïí³ñòü ìåòîä³â,çàñîá³â ³ ñïîñîá³â ïðàâë³ííÿ, ÿêà çàñòîñîâóºòüñÿ ò³ºþ ÷è ³íøîþ äåðæàâîþ4. Íå çà-ïåðå÷óþ÷è ïðàâîì³ðíîñò³ òà ïë³äíîñò³ òàêîãî ï³äõîäó äî âèâ÷åííÿ äåìîêðàò³¿, çà- 111Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè çíà÷èìî, ùî äëÿ òåîð³¿ äåðæàâè ³ ïðàâà ÿê îäí³º¿ ç ôóíäàìåíòàëüíèõ þðèäè÷íèõíàóê äåìîêðàòè÷íà äåðæàâà ñòàíîâèòü ³íòåðåñ íàñàìïåðåä ÿê ³íñòèòóö³îíàëüíàêîíñòðóêö³ÿ, à òàêîæ ÿê ñèñòåìà âðåãóëüîâàíèõ ïðàâîì ïðîöåñ³â ³ ïðîöåäóð.Çâ³ñíî, þðèäè÷íà íàóêà íå ñòàâèòü çà ìåòó äîñë³äèòè âñ³ áåç âèíÿòêó ïîë³òè÷í³ïðîöåñè ³ ïðîöåäóðè, à îáìåæóºòüñÿ ëèøå òèìè ç íèõ, ÿê³ º ïðåäìåòîì ïðàâîâîãîðåãóëþâàííÿ. Â öüîìó ïëàí³ òåîðåòèêî-ïðàâîâå äîñë³äæåííÿ äåìîêðàòè÷íî¿ äåð-æàâè ïåðåäáà÷àº íàñàìïåðåä âèçíà÷åííÿ íåîáõ³äíèõ ³íñòèòóò³â, ÿê³ âëàñòèâ³ çà-ãàëüí³é ñèñòåì³ îðãàí³çàö³¿ ³ ôóíêö³îíóâàííÿ äåðæàâíî¿ âëàäè â äåìîêðàòè÷í³éäåðæàâ³. Á³ëüøå òîãî, ñàìà äåìîêðàòè÷íà äåðæàâà ïîñòàº äëÿ òåîð³¿ äåðæàâè ³ïðàâà ÿê òàêà îðãàí³çàö³ÿ ïóáë³÷íî¿ âëàäè ç óñ³ìà óí³âåðñàëüíèìè îçíàêàìè äåð-æàâè, ÿê³é ïðèòàìàíí³ õàðàêòåðí³ ëèøå äëÿ íå¿ ïðàâîâ³ ³íñòèòóòè, ùî âèçíà÷àþòüîñíîâè òà ïàðàìåòðè ¿¿ âçàºìîä³¿ ç ñóñï³ëüñòâîì ³ ãðîìàäÿíèíîì.Ïî-äðóãå, âàæëèâó ðîëü ó ôóíêö³îíóâàíí³ äåìîêðàòè÷íî¿ äåðæàâè â³ä³ãðàºïðàâî. Çðîçóì³ëî, ùî ñàìå ï³ä öèì êóòîì çîðó þðèäè÷íà íàóêà âèâ÷àº äåìîêðà-òè÷íó äåðæàâó. Òîìó, äàþ÷è âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ äåìîêðàòè÷íî¿ äåðæàâè, íå-îáõ³äíî âèä³ëèòè íàñàìïåðåä ¿¿ ïðàâîâó �³ïîñòàñü�, òî÷í³øå, âñ³ ò³ â³äíîñèíè, ÿê³âèíèêàþòü ó ïðîöåñ³ ðîçâèòêó äåðæàâè òà ¿¿ âçàºìîä³¿ ç ñóñï³ëüñòâîì ³ ãðîìàäÿíè-íîì ³ º ïðåäìåòîì êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ. Ìè ñâ³äîìî âæèëè ïî-íÿòòÿ «êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ», îñê³ëüêè äåìîêðàòèçì äåðæàâè ÷à-ñòî ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê îäíà ç âëàñòèâîñòåé êîíñòèòóö³éíîãî ëàäó5. Öå º ö³ëêîì âè-ïðàâäàíèì, îñê³ëüêè ñàì êîíñòèòóö³éíèé ëàä õàðàêòåðèçóºòüñÿ ÿê «ö³ë³ñíà ñèñòå-ìà ñîö³àëüíî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí òà ³íñòèòóò³â, ÿê³ ï³äïîðÿäêîâàí³ áåçóìîâíèììîðàëüíèì ³ êîíñòèòóö³éíèì âèìîãàì»6. Âîäíî÷àñ ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî âàæëèâàðîëü êîíñòèòóö³¿ â ôóíêö³îíóâàíí³ äåìîêðàòè÷íî¿ äåðæàâè âèïëèâàº ³ç âèçíà÷åí-íÿ ñàìî¿ êîíñòèòóö³¿. Òàê, íà äóìêó Â. Øàïîâàëà, êîíñòèòóö³ÿ � «öå ºäèíèé íîð-ìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò íàéâèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè, ÿêèé ðåãëàìåíòóº îêðåì³ ñòîðî-íè ñóñï³ëüíîãî áóòòÿ, íàñàìïåðåä ó çâ�ÿçêó ç îðãàí³çàö³ºþ ³ çä³éñíåííÿì äåðæàâ-íî¿ âëàäè; âñòàíîâëþº çàñàäè äåðæàâíîãî ëàäó, à òàêîæ ïîðÿäîê ôîðìóâàííÿ, îð-ãàí³çàö³¿ ³ ä³ÿëüíîñò³ êëþ÷îâèõ ëàíîê äåðæàâíîãî ìåõàí³çìó � âèùèõ îðãàí³â äåð-æàâè; âèçíà÷àº ïðèíöèïè òåðèòîð³àëüíî¿ îðãàí³çàö³¿ äåðæàâè; ô³êñóº îñíîâè ïðà-âîâèõ ñòàòóñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ¿¿ þðèäè÷íî âèðàæåíèõ âçàºìîâ³äíîñèí ³çäåðæàâîþ»7. Îòæå, ÿêùî ïðèéíÿòè öå âèçíà÷åííÿ çà âèõ³äíå â ïðîöåñ³ òåîðåòèêî-ìåòîäîëîã³÷íîãî àíàë³çó êîíñòèòóö³¿, òî ñòàº î÷åâèäíèì, ùî ñàìå íà çàçíà÷åíîìóð³âí³ çàêëàäàþòüñÿ òàê³ âàæëèâ³ õàðàêòåðèñòèêè äåìîêðàòè÷íî¿ äåðæàâè, ÿê: õà-ðàêòåð îðãàí³çàö³¿ ³ çä³éñíåííÿ äåðæàâíî¿ âëàäè, çàñàäè äåðæàâíîãî ëàäó, îñíîâèïðàâîâîãî ñòàòóñó ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ìåõàí³çìè âçàºìîä³¿ äåðæàâè ³ ãðîìàäÿ-íèíà. Òîìó, äîñë³äæóþ÷è ôåíîìåí äåìîêðàòè÷íî¿ äåðæàâè ç ïîçèö³é þðèäè÷íî¿íàóêè, íåîáõ³äíî íàãîëîñèòè, ùî â äàíîìó âèïàäêó éäåòüñÿ ïðî ïóáë³÷íó âëàäóò³ºþ ì³ðîþ, ÿêîãî âîíà º ïðåäìåòîì êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, àäæåñàìå â êîíñòèòóö³¿ òà îðãàí³÷íèõ çàêîíàõ âñòàíîâëþþòüñÿ îñíîâí³ õàðàêòåðèñòè-êè, îçíàêè òà ³íñòèòóòè äåìîêðàòè÷íî¿ äåðæàâè.Îòæå, ñïèðàþ÷èñü íà Êîíñòèòóö³þ Óêðà¿íè òà çàêð³ïëåí³ â í³é íîðìè ³ ïðèí-öèïè, ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî äåìîêðàòèçì Óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè âêëþ÷àºíàñòóïí³ àñïåêòè: à) âèçíàííÿ íàðîäó ºäèíèì äæåðåëîì âëàäè ³ íîñ³ºì ñóâå-ðåí³òåòó (ñòàòòÿ 5); á) ãàðàíòóâàííÿ Óêðà¿íñüêîþ äåðæàâîþ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè³ ãðîìàäÿíèíà, ñåðåä ÿêèõ âàæëèâå ì³ñöå ïîñ³äàþòü ïîë³òè÷í³ ïðàâà é ñâîáîäèëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà (äîêëàäíèé àíàë³ç ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà,ÿê³ ãàðàíòóº äåìîêðàòè÷íà äåðæàâà äàº Î. Ïóøê³íà8); â) çàáåçïå÷åííÿ ïîä³ëó äåð- 112 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 44 æàâíî¿ âëàäè; ã) âèçíà÷åííÿ êîíñòèòóö³éíèõ ãàðàíò³é ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ(ñòàòòÿ 7); ä) âèçíàííÿ ïðèíöèïó ïîë³òè÷íîãî åêîíîì³÷íîãî òà ³äåîëîã³÷íîãî ïëþ-ðàë³çìó ÿê îäí³º¿ ç îñíîâ êîíñòèòóö³éíîãî ëàäó Óêðà¿íè (ñòàòòÿ 15).Îòæå, äåìîêðàòè÷íà äåðæàâà º îäí³ºþ ç ôîðì îðãàí³çàö³¿ ïóáë³÷íî¿ âëàäè ³ âöüîìó ïëàí³ âîíà ìàº âñ³ ò³ îçíàêè, ÿê³ âèçíà÷àþòü äåðæàâó ÿê òàêó. Ñåðåä òàêèõíåâ³ä�ºìíèõ îçíàê äåðæàâè ïðèéíÿòî íàçèâàòè íàñòóïí³: íåðîçðèâíèé çâ�ÿçîêäåðæàâè ³ ïðàâà, íàÿâí³ñòü ïóáë³÷íî¿ âëàäè, äåðæàâíèé ñóâåðåí³òåò, òåðèòîð³ÿ,äåðæàâíèé àïàðàò òà çàñîáè éîãî óòðèìàííÿ9. Ïîðÿä ç ïåðåë³÷åíèìè îçíàêàìèâèð³çíÿþòü ñïåöèô³÷í³, âëàñòèâ³ ëèøå äåìîêðàòè÷í³é äåðæàâ³ õàðàêòåðèñòèêè.Íàñàìïåðåä öå òå, ùî äåìîêðàòè÷íà äåðæàâà çàâæäè êîíñòèòóþºòüñÿ ÿê âèðàæåí-íÿ ñóâåðåííî¿ âîë³ ãðîìàäÿí. Ùîïðàâäà, ÿê âêàçóâàâ Ã. Åëë³íåê, òóò ³ñíóº ïåâíàâ³äì³íí³ñòü ì³æ àíòè÷íîþ ³ ñó÷àñíîþ äåìîêðàòè÷íîþ äåðæàâîþ, îñê³ëüêè äëÿ îñ-òàííüî¿ ïðàâî ó÷àñò³ ãðîìàäÿí ó çä³éñíåíí³ äåðæàâíî¿ âëàäè ñïðèéìàºòüñÿ íå ëè-øå ÿê óí³âåðñàëüíå, àëå é ÿê íåâ³ä�ºìíå ïðàâî ëþäèíè, ùî âèïëèâàº ç ñàìî¿ëþäñüêî¿ ïðèðîäè10. Íå çóïèíÿþ÷èñü íà àíàë³ç³ ð³çíèõ ³ñòîðè÷íèõ ôîðì äåìîêðà-òè÷íî¿ äåðæàâè, âêàæåìî ëèøå íà òå, ùî ó ñó÷àñí³é òåîð³¿ äåðæàâè ³ ïðàâà, à òà-êîæ ó íàóö³ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ïðèíöèï íàðîäíîãî ñóâåðåí³òåòó, ÿêèé âèçíàºíàðîä ºäèíèì íîñ³ºì ñóâåðåí³òåòó, ââàæàºòüñÿ áàçèñíèì äëÿ ³ñíóâàííÿ ³ôóíêö³îíóâàííÿ äåìîêðàòè÷íî¿ äåðæàâè. Çì³ñò öüîãî ïðèíöèïó âêàçóº íà òå, ùîäåìîêðàòè÷íà äåðæàâà êîíñòèòóþºòüñÿ ÿê ñâîºð³äíèé ³íñòðóìåíò çàáåçïå÷åííÿíàðîäíîãî ñóâåðåí³òåòó, ùî çàâäÿêè ñèñòåì³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà ïðàâîâèõ³íñòèòóò³â ãàðàíòóº ïîñò³éíå ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â íàðîäó òà åôåêòèâíóïîë³òè÷íó ó÷àñòü, à òàêîæ ä³º ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ñóñï³ëüíèõ ïîòðåá òà äîñÿã-íåííÿ ñóñï³ëüíî çíà÷óùèõ ö³ëåé. Íàðîäíèé ñóâåðåí³òåò íå ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ïî-çà ïèòàííÿìè ðåàë³çàö³¿ íàðîäîâëàääÿ. Çîêðåìà, ÿê â³äçíà÷àº Æ. Ïóñòîâ³ò, íàðîä-íèé ñóâåðåí³òåò ò³ñíî ïîâ�ÿçàíèé ç ³íñòèòóòàìè íàðîäîâëàääÿ ³ çàâäÿêè íèì ðå-àë³çóºòüñÿ íà ïðàêòèö³11. Öå æ ïîëîæåííÿ àðãóìåíòóº ³ Í. Çàÿöü, äîâîäÿ÷è, ùî ñó-âåðåí³òåò íàðîäó â äåìîêðàòè÷í³é äåðæàâ³ ä³ñòàº â³äîáðàæåííÿ ó òîìó, ùî ñàìåéîìó íàëåæèòü óñòàíîâ÷à, îôîðìëåíà ÷åðåç Êîíñòèòóö³þ, âëàäà â äåðæàâ³12. Îä-íèì ç ïðîÿâ³â íàðîäíîãî ñóâåðåí³òåòó º çàáåçïå÷åííÿ ó÷àñò³ íàðîäó â óïðàâë³íí³äåðæàâíèìè ñïðàâàìè. Ïðè÷îìó, íà äóìêó Î. Ñêðèïíþêà, öÿ ó÷àñòü ðåàë³çóºòüñÿçàâäÿêè ö³ë³é ñèñòåì³ ïðàâîâèõ ³íñòèòóò³â, ÿêà äàëåêî íå îáìåæóºòüñÿ ³íñòèòóòà-ìè ïðÿìî¿ äåìîêðàò³¿13.Óñ³ ö³ ³íñòèòóòè âèçíà÷àþòüñÿ ÿê ó êîíñòèòóö³¿, òàê ³ íà ð³âí³ äåðæàâíèõ çà-êîí³â. Á³ëüøå òîãî, âîíè äàþòü çìîãó ãðîìàäÿíàì áðàòè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü óä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, çä³éñíþâàòè êîíòðîëü íàä ö³ºþ ä³ÿëüí³ñòþ. Âöüîìó ñåíñ³ ïðàâîâà ³íñòèòóö³îíàë³çàö³ÿ äåìîêðàòè÷íî¿ äåðæàâè çàâæäè ïîâ�ÿçà-íà ç³ ñòâîðåííÿì ìåõàí³çì³â äâîõñòîðîííüîãî çâ�ÿçêó òà âçàºìíîãî êîíòðîëþ, êî-ëè íå ëèøå äåðæàâà ìàº ïðàâî âèçíà÷àòè ïðàâîì³ðí³ñòü ÷è íåïðàâîì³ðí³ñòü ïî-âåä³íêè îñîáè, àëå é ñàìà îñîáà (³íäèâ³äóàëüíî àáî ðàçîì ç ³íøèìè îñîáàìè) ìî-æå êîíòðîëþâàòè ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á. Ó öüî-ìó ïëàí³ ìîæíà çãàäàòè áîäàé ³íñòèòóò çâåðíåíü ãðîìàäÿí, ÿêèé çàêð³ïëþºòüñÿñòàòòåþ 40 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ðåãóëþºòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿãðîìàäÿí», ñòàòòÿ 4 ÿêîãî âñòàíîâëþº, ùî äî ð³øåíü, ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³), ÿê³ ìî-æóòü áóòè îñêàðæåí³, íàëåæàòü òàê³ ó ñôåð³ óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, âíàñë³äîêÿêèõ: ïîðóøåíî ïðàâà ³ çàêîíí³ ³íòåðåñè ÷è ñâîáîäè ãðîìàäÿíèíà (ãðóïè ãðîìà-äÿí); ñòâîðåíî ïåðåøêîäè äëÿ çä³éñíåííÿ ãðîìàäÿíèíîì éîãî ïðàâ ³ çàêîííèõ³íòåðåñ³â ÷è ñâîáîä; íåçàêîííî ïîêëàäåíî íà ãðîìàäÿíèíà ÿê³-íåáóäü îáîâ�ÿçêè 113Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè àáî éîãî íåçàêîííî ïðèòÿãíóòî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³. Òîáòî âñ³ áåç âèíÿòêó ãðîìà-äÿíè Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâî çâåðíóòèñÿ äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöå-âîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, îá�ºäíàíü ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é íå-çàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ïîñàäîâèõ îñ³áâ³äïîâ³äíî äî ¿õ ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ�ÿçê³â ³ç çàóâàæåííÿìè, ñêàðãàìè òà ïðîïî-çèö³ÿìè, ùî ñòîñóþòüñÿ ¿õ ñòàòóòíî¿ ä³ÿëüíîñò³, çàÿâîþ àáî êëîïîòàííÿì ùîäîðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ, ïîë³òè÷íèõ òà îñîáèñòèõ ïðàâ ³ çàêîííèõ³íòåðåñ³â òà ñêàðãîþ ïðî ¿õ ïîðóøåííÿ.Âèõîäÿ÷è ç ôóíäàìåíòàëüíîãî äëÿ äåìîêðàòè÷íî¿ äåðæàâè ïîëîæåííÿ, ùî âî-íà âèñòóïàº çàñîáîì çàáåçïå÷åííÿ òà îäíî÷àñíî ðåàë³çàö³ºþ íàðîäíîãî ñóâå-ðåí³òåòó, ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê: äåìîêðàòè÷íà äåðæàâà çíàõîäèòüñÿ ó ñïå-öèô³÷íîìó çâ�ÿçêó ³ç ñóñï³ëüñòâîì, ç îäíîãî áîêó, ³ ç ëþäèíîþ (ãðîìàäÿíèíîì) �ç ³íøîãî. Îñîáëèâ³ñòü çâ�ÿçêó äåìîêðàòè÷íî¿ äåðæàâè ç ñóñï³ëüñòâîì ïîëÿãàº âòîìó, ùî æîäåí ç öèõ åëåìåíò³â íå ïðàãíå ïîãëèíóòè ³íøèé, îñê³ëüêè «îäåðæàâ-ëåíå ñóñï³ëüñòâî» âæå íå ìîæå ðîçãëÿäàòèñü ÿê íîñ³é ñóâåðåí³òåòó ç ò³º¿ ïðè÷èíè,ùî íàä íèì ïîâí³ñòþ äîì³íóº äåðæàâà òà ¿¿ âëàäà, ÿêà ðåàë³çóºòüñÿ ÷åðåç ñèñòåìóîðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè. Ïðè÷îìó ö³ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè çàëåæàòü âèêëþ÷-íî â³ä âèùèõ îðãàí³â ñàìî¿ æ äåðæàâè ³ íå ìàþòü æîäíèõ îáîâ�ÿçê³â ïåðåäñóñï³ëüñòâîì. Âîäíî÷àñ ³ ñóñï³ëüñòâî íå ìîæå ïîâí³ñòþ ïîãëèíóòè äåðæàâó,îñê³ëüêè òîä³ âîíî ïîçáóäåòüñÿ òîãî ³íñòðóìåíòó, ÿêèì º ïóáë³÷íà ïîë³òè÷íà âëà-äà ³ çàâäÿêè ÿêîìó ìîæóòü çàáåçïå÷óâàòèñÿ çàâäàííÿ ðåãóëþâàííÿ ñóñï³ëüíèõâ³äíîñèí ³ çàáåçïå÷åííÿ ñóñï³ëüíèõ ïîòðåá.Òîìó, âèçíà÷àþ÷è äåìîêðàòè÷íó äåðæàâó, ÷àñòî âêàçóþòü, ùî ïîðÿä ç íåþçàâæäè ïîâèííî ³ñíóâàòè íå ïðîñòî ñóñï³ëüñòâî, à òàêèé éîãî ð³çíîâèä, ÿê ãðîìà-äÿíñüêå ñóñï³ëüñòâî, ÿêå «â îñîá³ ñàìîä³ÿëüíèõ àñîö³àö³é ëþäåé, ïîêëèêàíèõ âè-ðàæàòè òà çàõèùàòè ãðóïîâ³ òà ³íäèâ³äóàëüí³ ³íòåðåñè ³ ïðàâà, çàâæäè âñòóïàº âîñîáëèâ³ ñòîñóíêè ç äåðæàâîþ»14. Îñòàíí³ì ÷àñîì ïðîáëåìàòèêà ãðîìàäÿíñüêîãîñóñï³ëüñòâà äåäàë³ àêòèâí³øå äîñë³äæóºòüñÿ ïðîâ³äíèìè â³ò÷èçíÿíèìè òåîðåòè-êàìè ïðàâà. Â öüîìó ïëàí³ ìîæíà çãàäàòè ïðàö³ Î. Ñêðèïíþêà, Î. Ïåòðèøèíà,Ì. Ïàíîâà òà ³íøèõ. Çîêðåìà, Î. Ïåòðèøèí îá´ðóíòîâóº íàñòóïíå âèçíà÷åííÿãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà: «öå ñóêóïí³ñòü äîáðîâ³ëüíî ñôîðìîâàíèõ ãðîìàäñü-êèõ ³íñòèòóò³â, ùî ä³þòü íà ñàìîâðÿäíèõ çàñàäàõ ó ìåæàõ êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â,çà ïîñåðåäíèöòâîì ÿêèõ ³íäèâ³äè ðåàë³çóþòü ñâî¿ îñíîâí³ ïðèðîäí³ ïðàâà ³ ñâî-áîäè»15.Àëå, íå âäàþ÷èñü çàðàç äî àíàë³çó ïðîáëåìè ñï³ââ³äíîøåííÿ äåìîêðàòè÷íî¿äåðæàâè ³ ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà, äîö³ëüíî çâåðíóòè óâàãó íà ùå îäèí ³ç çà-çíà÷åíèõ íàìè âèùå àñïåêò³â. Ìàºòüñÿ íà óâàç³ òå, ùî çàñíîâàíà íà ïðèíöèï³ íà-ðîäíîãî ñóâåðåí³òåòó, äåìîêðàòè÷íà äåðæàâà âñòóïàº â îñîáëèâ³ â³äíîñèíè íåò³ëüêè ³ç ñóñï³ëüñòâîì ó ö³ëîìó, àëå é ç îêðåìîþ ëþäèíîþ. Àäæå, ïîä³áíî äî òî-ãî, ÿê íàðîä âèñòóïàº íîñ³ºì ñóâåðåí³òåòó, êîæíà ëþäèíà âèñòóïàº íîñ³ºìíåâ³ä�ºìíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä. Á³ëüøå òîãî, ³íñòðóìåíòàëüíèé õàðàêòåð äåìîêðàòè÷-íî¿ äåðæàâè îçíà÷àº, ùî â ñâî¿õ ä³ÿõ âîíà ïîâèííà êåðóâàòèñÿ ïîòðåáàìè òà ³íòå-ðåñàìè ëþäèíè. Â öüîìó ïëàí³ îçíàêîþ äåìîêðàòè÷íî¿ äåðæàâè º çàáåçïå÷åííÿïð³îðèòåòó ïðàâ ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, à òàêîæ ãàðàíòóâàííÿ ðåàëüíîñò³ öèõïðàâ. ßê ïèøå Î. Ëóêàø, ïðàêòè÷íà ðåàë³çàö³ÿ ïðèíöèïó ïð³îðèòåòó ïðàâ ëþäè-íè ³ ãðîìàäÿíèíà â ä³ÿëüíîñò³ äåìîêðàòè÷íî¿ äåðæàâè çàáåçïå÷óºòüñÿ, ç îäíîãîáîêó, çàâäÿêè ÷³òêîìó êîíñòèòóö³éíîìó âèçíà÷åííþ ñàìèõ ïðàâ ëþäèíè, à ç ³íøî-ãî � ÷åðåç âñòàíîâëåííÿ ³ìïåðàòèâíèõ âèìîã ùîäî ñàìèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëà- 114 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 44 äè, ÷èÿ ä³ÿëüí³ñòü ïîâèííà ñïðÿìîâóâàòèñü íà ãàðàíòóâàííÿ, çàáåçïå÷åííÿ òà çà-õèñò ïðàâ ëþäèíè16. Ïðè÷îìó éäåòüñÿ íå ëèøå ïðî ïîë³òè÷í³ ïðàâà ëþäèíè, ÿê³çâ�ÿçàí³ ç ðåàë³çàö³ºþ ïðèíöèïó íàðîäíîãî ñóâåðåí³òåòó (öåé àñïåêò âñåá³÷íî àð-ãóìåíòóº Ò. Øàïîâàë17), à ïðî âñþ ñèñòåìó ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà,îñê³ëüêè êîíòðàãåíòîì äåìîêðàòè÷íî¿ äåðæàâè º ñàìå òàêèé ³íäèâ³ä, ÿêèé ºíîñ³ºì êîíñòèòóö³éíî âèçíà÷åíèõ ³ íåâ³ä÷óæóâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä òà îáîâ�ÿçê³â.Óò³ì áàçèñíèé äëÿ äåìîêðàòè÷íî¿ äåðæàâè ïðèíöèï íàðîäíîãî ñóâåðåí³òåòóâêàçóº ïðèíàéìí³ íà ùå îäíó ¿¿ íåîáõ³äíó îçíàêó. ßê áóëî çàçíà÷åíî âèùå, â³í íåëèøå âñòàíîâëþº ïåâíå äæåðåëî äåðæàâíî¿ âëàäè (öèì äæåðåëîì º íàðîä) òà íà-êëàäàº çàáîðîíó íà ¿¿ óçóðïàö³þ, àëå âèçíà÷àº çàãàëüí³ ïàðàìåòðè âçàºìîä³¿ äåð-æàâè ³ ñóñï³ëüñòâà. Ä³éñíî, áóäü-ÿêà äåðæàâà íå ìîæå ³ñíóâàòè áåç ñóñï³ëüñòâà.Îäíàê, ïîãîäæóþ÷èñü ç öèì ïîëîæåííÿì, íå ìîæíà íå âèçíàòè é òîãî, ùî äëÿêîæíî¿ äåðæàâè ïðèòàìàííèé âëàñíèé òèï ñï³ââ³äíîøåííÿ ³ç ñóñï³ëüñòâîì. Âöüîìó ïëàí³, íà äóìêó áàãàòüîõ ñó÷àñíèõ äîñë³äíèê³â, ñïåöèô³÷íîþ îçíàêîþ äå-ìîêðàòè÷íî¿ äåðæàâè º òå, ùî âîíà ÿâëÿº ñîáîþ òàêó «ñèñòåìó óïðàâë³ííÿ, çà ÿêî¿âëàäà â³äïîâ³äàº ïåðåä ãðîìàäÿíàìè çà ñâî¿ ä³¿, à ãðîìàäÿíè ðåàë³çóþòü ñâî¿ ³íòå-ðåñè ÷åðåç êîíêóðåíö³þ òà âçàºìîä³þ âèáîðíèõ ïðåäñòàâíèê³â»18. Öå îçíà÷àº, ùîì³æ äåìîêðàòè÷íîþ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíèíîì âñòàíîâëþþòüñÿ â³äíîñèíèâçàºìíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, êîëè äåðæàâà â³äïîâ³äàëüíà çà ñâî¿ ä³¿ òà ð³øåííÿ, àãðîìàäÿíèí â³äïîâ³äàëüíèì ïåðåä äåðæàâîþ â ÷àñòèí³ äîòðèìàííÿ êîíñòèòóö³¿ òàçàêîí³â. Ôàêòè÷íî öå ïîëîæåííÿ çàêð³ïëþºòüñÿ íà êîíñòèòóö³éíîìó ð³âí³ ÿêïðèíöèï çàêîííîñò³, ÿêèé ïåðåäáà÷àº íåóõèëüíå äîòðèìàííÿ çàêîí³â äåðæàâèâñ³ìà áåç âèíÿòêó ñóá�ºêòàìè ïðàâîâ³äíîñèí.Îòæå, äåìîêðàòè÷íà äåðæàâà � öå ñïåöèô³÷íà ôîðìà îðãàí³çàö³¿ ïóáë³÷íî¿âëàäè, ÿêà õàðàêòåðèçóºòüñÿ êîíñòèòóö³éíî çàêð³ïëåíîþ ñèñòåìîþ ³íñòèòóò³â,ùî ãàðàíòóþòü âåðõîâåíñòâî ñóâåðåííî¿ âîë³ íàðîäó, âçàºìîä³º ³ç ñóñï³ëüñòâîìíà çàñàäàõ ïðàâîâèõ ïðèíöèï³â, ÿê³ óáåçïå÷óþòü ïîë³òè÷íó âëàäó â³ä óçóðïàö³¿ çáóäü-ÿêîãî áîêó, çàáåçïå÷óþòü ïîñò³éíå ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿí, àòàêîæ ðåàëüíèé çàõèñò ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà. Ñïèðàþ÷èñü íà çà-ïðîïîíîâàíó äåô³í³ö³þ, ìîæíà çðîáèòè íèçêó âàæëèâèõ âèñíîâê³â ³ ùîäî îçíàêäåìîêðàòè÷íî¿ äåðæàâè. Ïî-ïåðøå, äåìîêðàòè÷íà äåðæàâà, ÿêîþ âîíà ïîñòàº âñôåð³ äîñë³äæåíü ñó÷àñíî¿ òåîð³¿ äåðæàâè ³ ïðàâà, � öå çàâæäè êîíñòèòóö³éíà äåð-æàâà, â ÿê³é ãàðàíòîâàíî êîíñòèòóö³îíàë³çì ÿê îäíó ç îñíîâíèõ õàðàêòåðèñòèêäåðæàâíîãî ëàäó. Â äàíîìó âèïàäêó ïîíÿòòÿì êîíñòèòóö³îíàë³çì ìè îïèñóºìîîñîáëèâó ñèñòåìó êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí, ùî ìàº ñâî¿ âëàñòèâîñò³ òàõàðàêòåðí³ îçíàêè19. Äëÿ þðèäè÷íî¿ íàóêè öå äàº çìîãó âñòàíîâèòè ÷³òêèé ³ áåç-ïîñåðåäí³é çâ�ÿçîê ì³æ äåìîêðàòè÷íîþ äåðæàâîþ ³ òèìè ³íñòèòóòàìè, ÿê³ âñòà-íîâëþþòüñÿ íà êîíñòèòóö³éíîìó ð³âí³ é â³äîáðàæàþòü ñïîñîáè îðãàí³çàö³¿, ôîð-ìóâàííÿ ³ ôóíêö³îíóâàííÿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ³ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ.Âíàñë³äîê ÷îãî ñòàº ìîæëèâèì ïðîâåäåííÿ îá�ºêòèâíîãî ³íñòèòóö³îíàëüíîãîàíàë³çó äåðæàâè ç âèíåñåííÿì îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ùîäî ¿¿ íàëåæíîñò³ àáîíåíàëåæíîñò³ äî ãðóïè äåìîêðàòè÷íèõ äåðæàâ. Ïî-äðóãå, äåìîêðàòè÷íà äåðæàâàôîðìóºòüñÿ ³ ðîçâèâàºòüñÿ ÿê çàñ³á òà ³íñòðóìåíò çàáåçïå÷åííÿ íàðîäíîãî ñóâå-ðåí³òåòó ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ ñóñï³ëüíî çíà÷óùèõ çàâäàíü, ãàðàíòóâàííÿ çàêîííèõ³íòåðåñ³â óñ³õ ÷ëåí³â ñóñï³ëüñòâà, ÿê³ ðîçãëÿäàþòüñÿ ÿê íîñ³¿ íåâ³ä�ºìíèõ ïðàâ ³ñâîáîä, ùî âèçíà÷åí³ êîíñòèòóö³ºþ ³ íå ìîæóòü áóòè ïîðóøåí³ àí³ äåðæàâîþ âîñîá³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ¿õ ñëóæáîâèõ òà ïîñàäîâèõ îñ³á, àí³ ³íøèìè ÷ëå-íàìè ñóñï³ëüñòâà. Òàêèì ÷èíîì, ñóòî ôîðìàëüíå âèçíà÷åííÿ äåìîêðàòè÷íî¿ äåð- 115Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè æàâè ÿê «äåðæàâè, â ÿê³é ïðàâèòü íàðîä», ðîçêðèâàº ñâ³é çì³ñò ÷åðåç ïðèíöèï íà-ðîäíîãî ñóâåðåí³òåòó ³ ñèñòåìó ïðàâîâèõ ³íñòèòóò³â, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þâëàäè íàðîäîì. Ïî-òðåòº, ³ñíóâàííÿ äåìîêðàòè÷íî¿ äåðæàâè ïîâ�ÿçàíî ç ðîçâèò-êîì õàðàêòåðíîãî ëèøå äëÿ íå¿ òèïó â³äíîñèí ³ç ñóñï³ëüñòâîì, ÿê³ âèçíà÷àþòüñÿòàêèìè âëàñòèâîñòÿìè, ÿê: âçàºìíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü äåðæàâè òà ãðîìàäÿí, ñïðÿ-ìîâàí³ñòü äåðæàâíî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿ-íèíà, ãàðàíòîâàíà êîíñòèòóö³ºþ ³ çàêîíàìè äåðæàâè ó÷àñòü ãðîìàäÿí ó ïðîöåñ³äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ, ìîæëèâ³ñòü çä³éñíåííÿ ç áîêó ñóñï³ëüñòâà êîíòðîëþ çàä³ÿìè îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, âñòàíîâëåííÿ ³íñòèòóö³îíàëüíèõ çàïîá³æíèê³âùîäî ìîæëèâîñò³ óçóðïàö³¿ äåðæàâíî¿ âëàäè, ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè, â³ä÷óæåí-íÿ ïðàâà íàðîäó âèçíà÷àòè ³ çì³íþâàòè êîíñòèòóö³éíèé ëàä ó äåðæàâ³.Íàðàç³ áóëî îá´ðóíòîâàíî ëèøå çàãàëüíå âèçíà÷åííÿ äåìîêðàòè÷íî¿ äåðæàâèòà ¿¿ îñíîâíèõ îçíàê, ÿê âîíè äîñë³äæóþòüñÿ ó ñó÷àñí³é òåîð³¿ äåðæàâè ³ ïðàâà.Àëå, íà íàøó äóìêó, äîñ³ ³ñíóº îá�ºêòèâíà ïîòðåáà ó ïðîäîâæåíí³ äîñë³äæåíü âçàçíà÷åíîìó íàïðÿì³, ùî äàñòü çìîãó çàâåðøèòè ôîðìóâàííÿ â³äíîñíî ñà-ìîñò³éíîãî íàïðÿìó þðèäè÷íèõ äîñë³äæåíü, ÿêèé ìàº ñâî¿ì ïðåäìåòîì äåìîêðà-òè÷íó äåðæàâó òà ¿¿ ³íñòèòóòè. Öå îçíà÷àº, ùî îêðåñëåíà ïðîáëåìàòèêà ìàº òåîðå-òè÷íó ïåðñïåêòèâó, à îòæå, é ñòàíîâèòèìå ³íòåðåñ äëÿ òåîðåòèêî-ïðàâîâèõäîñë³äæåíü. 1. Çàãàëüíà òåîð³ÿ äåðæàâè ³ ïðàâà: Ï³äðó÷íèê äëÿ ñòóäåíò³â þðèäè÷íèõ âèùèõíàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â / Çà ðåä. Ì. Â. Öâ³êà, Î. Â. Ïåòðèøèíà. � Õ., 2009. � Ñ. 77�78.2. Äþã³ Ë. Êîíñòèòóö³éíå ïðàâî: Çàãàëüíà òåîð³ÿ äåðæàâè / Ïåðåäìîâà Þ. Ì. Îáî-ðîòîâà. � Îäåñà, 2005. � Ñ. 34. 3. Ñêðèïíþê Î. Â. Äåìîêðàò³ÿ: Óêðà¿íà ³ ñâ³òîâèéâèì³ð (êîíöåïö³¿, ìîäåë³ òà ñóñï³ëüíà ïðàêòèêà). � Ê., 2006. � Ñ. 123�125. 4. Ïîëè-òîëîãèÿ äëÿ þðèñòîâ / Ïîä ðåä. Í. È. Ìàòóçîâà, À. Â. Ìàëüêî. � Ì., 1999. � Ñ. 209.5. Ñîâãèðÿ Î. Â., Øóêë³íà Í. Ã. Êîíñòèòóö³éíå ïðàâî Óêðà¿íè: Íàâ÷àëüíèé ïîñ³á-íèê. � Ê., 2007. � Ñ. 82. 6. Êîíñòèòóö³éíå ïðàâî Óêðà¿íè: Ï³äðó÷íèê äëÿ ñòóäåíò³ââèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â / Çà ðåä. Â. Ï. Êîë³ñíèêà, Þ. Ã. Áàðàáàøà. � Õ., 2008. �Ñ. 59. 7. Øàïîâàë Â. Ì. Ñó÷àñí³ õàðàêòåðèñòèêè êîíñòèòóö³¿ ÿê Îñíîâíîãî Çàêîíóäåðæàâè // Ïðàâî Óêðà¿íè. � 2008. � ¹ 10. � Ñ. 4. 8. Ïóøê³íà Î. Â. Ñèñòåìà ïðàâ ³ñâîáîä ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà â Óêðà¿í³: òåîðåòè÷í³ ³ ïðàêòè÷í³ àñïåêòè çàáåçïå-÷åííÿ. � Ê., 2006. � Ñ. 133�174. 9. Òåîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà: Ó÷åáíèê äëÿ âóçîâ /Îòâ. ðåä. Â. Ä. Ïåðåâàëîâ. � Ì., 2006. � Ñ. 44�47. 10. Åëëèíåê Ã. Îáùåå ó÷åíèå îãîñóäàðñòâå. � ÑÏá., 2004. � Ñ. 685. 11. Ïóñòîâ³ò Æ. Ì. Êîíöåïö³ÿ ñóâåðåí³òåòóíàðîäó â êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè // Áþëåòåíü Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè. � 2008. �¹ 4. � Ñ. 15. 12. Çàÿöü Í. Ñóâåðåí³òåò: òðàíñôîðìàö³ÿ çì³ñòó // Ïðàâî Óêðà¿íè. �2008. � ¹ 2. � Ñ. 20. 13. Ñêðèïíþê Î. Â. Çàáåçïå÷åííÿ ó÷àñò³ íàðîäó ó ôîðìóâàíí³îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ÿê ôàêòîð ôóíêö³îíóâàííÿ äåìîêðàòè÷íî¿ ñèñòåìè äåð-æàâíîãî óïðàâë³ííÿ // Ïðàâî Óêðà¿íè. � 2006. � ¹ 6. � Ñ. 3�4. 14. Ñêðèïíþê Î. Â.Ñîö³àëüíà, ïðàâîâà äåðæàâà â Óêðà¿í³: ïðîáëåìè òåîð³¿ ³ ïðàêòèêè. � Ê., 2000. �Ñ. 396. 15. Ïåòðèøèí Î. Ãðîìàäÿíñüêå ñóñï³ëüñòâî � ï³ä´ðóíòÿ ôîðìóâàííÿ ïðàâî-âî¿ äåðæàâè â Óêðà¿í³ // Â³ñíèê Àêàäåì³¿ ïðàâîâèõ íàóê Óêðà¿íè. � 2003. � ¹ 2�3. � Ñ. 149. 16. Ëóêàø Î. Ë. Ïðèíöèï ïð³îðèòåòó ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðî-ìàäÿíèíà â ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè Óêðà¿íè // Áþëåòåíü Ì³í³ñòåðñòâàþñòèö³¿ Óêðà¿íè. � 2007. � ¹ 12. � Ñ. 90. 17. Øàïîâàë Ò. Íàðîäíèé ñóâåðåí³òåò òàïîë³òè÷í³ ïðàâà ³ ñâîáîäè (ïèòàííÿ ñï³ââ³äíîøåííÿ) // Ïðàâî Óêðà¿íè. � 2008. �¹ 2. � Ñ. 9�13. 18. Äåðæàâà ³ ãðîìàäÿíñüêå ñóñï³ëüñòâî â Óêðà¿í³: ïðîáëåìè 116 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 44 âçàºìîä³¿: Ìîíîãðàô³ÿ / Çà ðåä. ². Î. Êðåñ³íî¿. � Ê., 2007. � Ñ. 166. 19. Ñëîâñüêà ². ª.Ïîíÿòòÿ êîíñòèòóö³îíàë³çìó // Äåðæàâà ³ ïðàâî: Çá³ðíèê íàóêîâèõ ïðàöü. � Ê.:2002. � Âèï.. 18. � Ñ. 151. À. ª. ÊÐÀÊÎÂÑÜÊÀ ÑÎÖ²ÀËÜÍÀ ÔÓÍÊÖ²ß Â ÑÈÑÒÅÌ² ÔÓÍÊÖ²É ÑÓ×ÀÑÍÎ¯ ÄÅÐÆÀÂÈ: ÒÅÎÐÅÒÈÊÎ-ÏÐÀÂÎÂ² ÏÐÎÁËÅÌÈ ÄÎÑË²ÄÆÅÍÍß Àâòîð ñòàòüè îïðåäåëÿåò îñíîâíûå òåîðåòèêî-ìåòîäîëîãè÷åñêèå ïîäõîäû â àíà-ëèçå ïîíÿòèÿ ôóíêöèé ãîñóäàðñòâà ñ ïîçèöèé òåîðèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà â àñïåêòåîáîñíîâàíèÿ ðîëè ñîöèàëüíîé ôóíêöèè. Â ñòàòüå îáîñíîâûâàåòñÿ àâòîðñêîå îïðåäåëå-íèå ñèñòåìû ôóíêöèé ãîñóäàðñòâà, à òàêæå ïîíÿòèÿ «ñîöèàëüíàÿ ôóíêöèÿ», âûäåëåíûîñíîâíûå ïðîáëåìû, âîçíèêàþùèå ñ ðåàëèçàöèåé ñîöèàëüíîé ôóíêöèè ãîñóäàðñòâà. The author defines the basic theoretical and methodological approaches in the analysisof concept of the state functions from positions of the theory of the state and law in aspect ofa substantiation a role of social function. The article contains the author�s definition of sys-tem of the state functions, and the concept «social function», it presents the analysis of thebasic problems which arise while realization of social function of the state. Ðîçâèòîê òåîð³¿ äåðæàâè ³ ïðàâà ÿê ôóíäàìåíòàëüíî¿ þðèäè÷íî¿ íàóêè ïåðåä-áà÷àº çì³ñòîâíèé àíàë³ç ïðîáëåì îðãàí³çàö³¿ ³ ôóíêö³îíóâàííÿ ñó÷àñíèõ äåðæàâ,ÿê³ âèõîäÿòü íà ïåðøèé ïëàí â êîíòåêñò³ òèõ çì³í, ùî â³äáóâàþòüñÿ ó ñôåð³ äåð-æàâíî¿ ä³ÿëüíîñò³, òèõ ö³ëåé ³ çàâäàíü, ÿê³ ñòàâèòü ïåðåä ñîáîþ ñó÷àñíà äåðæàâà.Òðàäèö³éíî äî ãðóïè òàêèõ ôóíäàìåíòàëüíèõ ïðîáëåì, ÿê³ ïðàêòè÷íî çàâæäè ïî-ñòàâàëè ïåðåä íàóêîâöÿìè â ïðîöåñ³ àíàë³çó òàêèõ ÿâèù, ÿê äåðæàâà ³ äåðæàâí³ñòü(ïî÷èíàþ÷è â³ä àíòè÷íî¿ äîáè ³ çàê³í÷óþ÷è ñó÷àñíèìè òåîð³ÿìè äåðæàâè ³ ïðàâà),íàëåæàòü ïèòàííÿ ïðî äîñë³äæåííÿ ôóíêö³é äåðæàâè, à òàêîæ òèõ ³íñòèòóò³â ³ ìå-õàí³çì³â, çàâäÿêè ÿêèì ö³ ôóíêö³¿ ðåàë³çóþòüñÿ. Âèçíà÷íèé òåîðåòèê ïðàâà, ÿê Ã.Åëë³íåê, ó ñâî¿é ïðàö³ «Çàãàëüíå â÷åííÿ ïðî äåðæàâó» ïèñàâ, ùî âèâ÷åííÿôóíêö³é äåðæàâè º îäíèì ç íàéâàæëèâ³øèõ åëåìåíò³â ó ïîáóäîâ³ çàãàëüíîãî ³ö³ë³ñíîãî â÷åííÿ ïðî äåðæàâó. Ïðè öüîìó â³í êàòåãîðè÷íî çàïåðå÷óâàâ òåîðåòèêî-ìåòîäîëîã³÷í³ ñïðîáè âèòëóìà÷èòè ïîíÿòòÿ ôóíêö³é äåðæàâè ïî àíàëîã³¿ ç ãàëó-çÿìè óïðàâë³ííÿ: «ðîçïîä³ë ï�ÿòè âåëèêèõ ãàëóçåé óïðàâë³ííÿ � ³íîçåìí³ ñïðàâè,â³éñüêîâ³, âíóòð³øí³, ô³íàíñè òà þñòèö³ÿ � îçíà÷àº ò³ çàâäàííÿ, ÿê³ ïîñòàâèëà ñîá³äåðæàâà, à íå ¿¿ ôóíêö³¿»1. Ä³éñíî, ÿê äîâîäèâ Ã. Åëë³íåê, ôóíêö³¿ äåðæàâè â³äîá-ðàæàþòü îñíîâí³ íàïðÿìè ¿¿ ä³ÿëüíîñò³, é ñàìå â³ä íèõ çàëåæèòü òå, ÿêèì ÷èíîìòà ÿê ä³ÿòèìóòü êîíêðåòí³ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, ÿê³ ö³ë³ âîíè ïåðåñë³äóâàòè-ìóòü ³ ÿêèìè áóäóòü ïð³îðèòåòè ¿õíüî¿ ä³ÿëüíîñò³. Òàê ñàìî ïðî çíà÷óù³ñòü ïðî-áëåìè âèçíà÷åííÿ òà êëàñèô³êàö³¿ ôóíêö³é äåðæàâè ïèñàëè é ³íø³ þðèñòè. Â öüî-ìó ïëàí³ ìîæíà íàçâàòè ÿê ³ìåíà âèäàòíèõ çàðóá³æíèõ òåîðåòèê³â ïðàâà (Ë. Äþã³,Ð. ²ºð³íã, Ã. Ðàäáðóõ, Ð. Øòàììëåð), òàê ³ ïðåäñòàâíèê³â â³ò÷èçíÿíî¿ þðèäè÷íî¿ íà-óêè ê³íöÿ Õ²Õ � ïî÷àòêó ÕÕ ñò. (Ï. Ëîä³é, Ì. Ðåííåíêàìïô, Ì. Ïàë³ºíêî,Á. Ê³ñòÿê³âñüêèé, Ô. Òàðàíîâñüêèé). Ïðè÷îìó, íàâ³òü çàïåðå÷óþ÷è ò³ ÷è ³íø³ 117Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè © ÊÐÀÊÎÂÑÜÊÀ Àíæåë³êà ªâãåí³âíà � çäîáóâà÷ Äîíåöüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåð-ñèòåòó

Поняття та ознаки демократичної держави: теоретико-правовий аспект

Репозитарії

Схожі ресурси