Проблеми забезпечення безпеки учасників кримінального судочинства
Рассматривается проблема обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства как элемент конституционно-правового статуса личности. Обосновывается недопустимость нарушения принципа равенства граждан при осуществлении мер безопасности....
Збережено в:
| Дата: | 2009 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Ukrainian |
| Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2009
|
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/10251 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Проблеми забезпечення безпеки учасників кримінального судочинства / С.М. Пашков // Держава і право. — 2009. — Вип. 44. — С. 275-278. — Бібліогр.: 9 назв. — укp. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-10251 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-102512013-02-13T02:00:52Z Проблеми забезпечення безпеки учасників кримінального судочинства Пашков, С.М. Адміністративне право Рассматривается проблема обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства как элемент конституционно-правового статуса личности. Обосновывается недопустимость нарушения принципа равенства граждан при осуществлении мер безопасности. The problem of providing of safety of participants of criminal trial as element of constitutional status of personality is examined in the article, impermissibility of violation of principle of equality of citizens is grounded during realization of safety measures. 2009 Article Проблеми забезпечення безпеки учасників кримінального судочинства / С.М. Пашков // Держава і право. — 2009. — Вип. 44. — С. 275-278. — Бібліогр.: 9 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/10251 uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Адміністративне право Адміністративне право |
| spellingShingle |
Адміністративне право Адміністративне право Пашков, С.М. Проблеми забезпечення безпеки учасників кримінального судочинства |
| description |
Рассматривается проблема обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства как элемент конституционно-правового статуса личности. Обосновывается недопустимость нарушения принципа равенства граждан при осуществлении мер безопасности. |
| format |
Article |
| author |
Пашков, С.М. |
| author_facet |
Пашков, С.М. |
| author_sort |
Пашков, С.М. |
| title |
Проблеми забезпечення безпеки учасників кримінального судочинства |
| title_short |
Проблеми забезпечення безпеки учасників кримінального судочинства |
| title_full |
Проблеми забезпечення безпеки учасників кримінального судочинства |
| title_fullStr |
Проблеми забезпечення безпеки учасників кримінального судочинства |
| title_full_unstemmed |
Проблеми забезпечення безпеки учасників кримінального судочинства |
| title_sort |
проблеми забезпечення безпеки учасників кримінального судочинства |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2009 |
| topic_facet |
Адміністративне право |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/10251 |
| citation_txt |
Проблеми забезпечення безпеки учасників кримінального судочинства / С.М. Пашков // Держава і право. — 2009. — Вип. 44. — С. 275-278. — Бібліогр.: 9 назв. — укp. |
| work_keys_str_mv |
AT paškovsm problemizabezpečennâbezpekiučasnikívkrimínalʹnogosudočinstva |
| first_indexed |
2025-07-02T12:10:18Z |
| last_indexed |
2025-07-02T12:10:18Z |
| _version_ |
1836537053591896064 |
| fulltext |
Ñ. Ì. ÏÀØÊÎÂ
ÏÐÎÁËÅÌÈ ÇÀÁÅÇÏÅ×ÅÍÍß ÁÅÇÏÅÊÈ Ó×ÀÑÍÈʲÂ
ÊÐÈ̲ÍÀËÜÍÎÃÎ ÑÓÄÎ×ÈÍÑÒÂÀ
Ðàññìàòðèâàåòñÿ ïðîáëåìà îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè ó÷àñòíèêîâ óãîëîâíîãî ñóäî-ïðîèçâîäñòâà êàê ýëåìåíò êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâîãî ñòàòóñà ëè÷íîñòè. Îáîñíîâûâàåò-ñÿ íåäîïóñòèìîñòü íàðóøåíèÿ ïðèíöèïà ðàâåíñòâà ãðàæäàí ïðè îñóùåñòâëåíèè ìåðáåçîïàñíîñòè.
The problem of providing of safety of participants of criminal trial as element of consti-tutional status of personality is examined in the article, impermissibility of violation of prin-ciple of equality of citizens is grounded during realization of safety measures.
Ïðîáëåìà çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ñó-äî÷èíñòâ³, ñòàëà àêòóàëüíîþ ùå çà ðàäÿíñüêèõ ÷àñ³â. Äîñèòü çãàäàòè, ùî Îñíîâèêðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ÑÐÑÐ òà ñîþçíèõ ðåñïóáë³ê 1958 ð. â 1990 ð. áóëè äî-ïîâíåí³ ñòàòòåþ 27�1 «Îáîâ�ÿçîê îðãàí³â ä³çíàííÿ, ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ³ ñóäóâæèâàòè çàõîä³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè ó÷àñíèê³â ïðîöåñó òà ³íøèõ îñ³á»(ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó ÑÐÑÐ â³ä 12 ÷åðâíÿ 1990 ð. ¹ 1556�I)1. Ç íàáóòòÿì Óêðà¿íîþíåçàëåæíîñò³ ôîðìóâàííÿ ³íñòèòóòó çàõèñòó ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñò-âà íàáóëî ÿê³ñíî íîâîãî çì³ñòó. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè, ñó÷àñíà íàö³îíàëüíà ïðàâî-âà äîêòðèíà ðîçãëÿäຠîñîáó ÿê âèùó ñîö³àëüíó ö³íí³ñòü, à çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ ôóíäà-ìåíòàëüíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä � ÿê îäíå ç íàéâàæëèâ³øèõ äåðæàâíèõ çàâäàíü.Ç ïðèéíÿòòÿì 1993 ð. çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíèé çàõèñò ïðàö³âíèê³âñóäó ³ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â»2 òà «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè îñ³á, ÿê³ áåðóòüó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³»3 çàïî÷àòêîâàíî ôîðìóâàííÿ ïðèíöèïîâîíîâîãî äëÿ â³ò÷èçíÿíîãî çàêîíîäàâñòâà ³íñòèòóòó � çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè îñ³á, ÿê³áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³. Âàãîìèé âíåñîê ó ôîðìóâàííÿ öüîãî³íñòèòóòó âíåñëè Â.Ñ. Çåëåíåöüêèé, Ì.Â. Êóðê³í4, Ã.Î. Äóøåéêî5, Â.Ì. Òåð-òèøí³ê6, Ì.Â. Êîâàëü7 òà ³íø³ ôàõ³âö³. Ó õîä³ êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà áëèçüê³ ðîäè÷³ ïðàö³âíèê³â ñóäó òà ïðàâî-îõîðîííèõ îðãàí³â êðàùå çàõèùåí³, í³æ çâè÷àéí³ ó÷àñíèêè êðèì³íàëüíîãî ïðîöå-ñó. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíèé çàõèñò ïðàö³âíèê³â ñóäó ³ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â» äî áëèçüêèõ ðîäè÷³â íàëåæàòü «áàòüêè, äðóæèíà(÷îëîâ³ê), ä³òè, ð³äí³ áðàòè ³ ñåñòðè, ä³ä, áàáà, îíóêè». Äëÿ êðàòêîñò³ íàçâåìî ¿õ«ðîäè÷³».  ï.»º» ñò. 2 Çàêîíó «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòüó êðèì³íàëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³» ô³ãóðóþòü «÷ëåíè ñ³ìåé òà áëèçüê³ ðîäè÷³». Áóäå-ìî íàçèâàòè ¿õ «ïåðåñ³÷í³ ãðîìàäÿíè». Òåïåð áóäå ëåãøå ïîáà÷èòè â³äì³íí³ñòü óñòàâëåíí³ çàêîíîäàâöÿ äî «ðîäè÷³â» òà «ïåðåñ³÷íèõ ãðîìàäÿí».1. Òàê, «ðîäè÷³» ïðàö³âíèê³â ñóäó ³ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ìàþòü ïåðåâàãóïðè çàñòîñóâàíí³ òàêîãî çàõîäó, ÿê îñîáèñòà îõîðîíà, îõîðîíà æèòëà ³ ìàéíà. «Ïå-ðåñ³÷íèì ãðîìàäÿíàì» (ó ñò. 8 «Îñîáèñòà îõîðîíà, îõîðîíà æèòëà ³ ìàéíà»â³äïîâ³äíîãî Çàêîíó) ãàðàíòóºòüñÿ, ùî: «1. Ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ îðãàíàìè, ÿê³ çà-áåçïå÷óþòü áåçïåêó, çä³éñíþþòüñÿ îñîáèñòà îõîðîíà, îõîðîíà æèòëà ³ ìàéíà îñ³á,âçÿòèõ ï³ä çàõèñò. 2. Æèòëî ³ ìàéíî öèõ îñ³á ìîæóòü áóòè îáëàäíàí³ çàñîáàìè ïðî-
275Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
© ÏÀØÊΠÑåðã³é Ìèêîëàéîâè÷ � êàíäèäàò þðèäè÷íèõ íàóê, äîöåíò Ìà곿âñüêîãîåêîíîì³êî-ãóìàí³òàðíîãî ³íñòèòóòó
òèïîæåæíî¿ òà îõîðîííî¿ ñèãíàë³çàö³¿, ìîæóòü áóòè çàì³íåí³ íîìåðè ¿õ êâàðòèð-íèõ òåëåôîí³â ³ äåðæàâí³ íîìåðí³ çíàêè òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, ùî ¿ì íàëåæàòü».À «ðîäè÷àì» (ó ñò. 6 «Îñîáèñòà îõîðîíà, îõîðîíà æèòëà ³ ìàéíà» â³äïîâ³äíî-ãî Çàêîíó) ãàðàíòóºòüñÿ äåùî ³íøå: «1.  ðàç³ âñòàíîâëåííÿ äàíèõ, ùî ñâ³ä÷àòüïðî ðåàëüíó íåáåçïåêó ïîñÿãàííÿ íà îñ³á ... âæèâàþòüñÿ çàõîäè ùîäî îñîáèñòî¿îõîðîíè ïðàö³âíèê³â ñóäó ³ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â òà ¿õ áëèçüêèõ ðîäè÷³â, ¿õæèòëà ³ ìàéíà. Ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ æèòëî ³ ìàéíî îñ³á, âçÿòèõ ï³ä çàõèñò, çà ðàõó-íîê êîøò³â ì³ñöåâîãî áþäæåòó îáëàäíóþòüñÿ çàñîáàìè ïðîòèïîæåæíî¿ ³ îõîðîí-íî¿ ñèãíàë³çàö³¿, çàì³íþþòüñÿ íîìåðè ¿õ êâàðòèðíèõ òåëåôîí³â ³ äåðæàâí³ íîìåðí³çíàêè íàëåæíèõ ¿ì òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â. Ìîæóòü òàêîæ çàñòîñîâóâàòèñÿ îïåðà-òèâíî-òåõí³÷í³ çàñîáè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâóä³ÿëüí³ñòü». 2. Ïîðÿäîê ðåàë³çàö³¿ çàõîä³â áåçïåêè, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåð-øîþ ö³º¿ ñòàòò³, ³ ïèòàííÿ ïîíîâëåííÿ ïðàâ îñ³á, âçÿòèõ ï³ä çàõèñò, ðåãóëþþòüñÿñïåö³àëüíèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè».Òîáòî äëÿ îõîðîíè «ðîäè÷³â» ìîæíà çàñòîñîâóâàòè ³ îïåðàòèâíî-òåõí³÷í³ çà-ñîáè. Äî òîãî æ ÷³òêî âñòàíîâëåí³ äæåðåëà ô³íàíñóâàííÿ � êîøòè ì³ñöåâîãî áþä-æåòó. Äóæå ñóìí³âíî, ùîá ì³ñöåâà âëàäà íå «ï³øëà íàçóñòð³÷», íàïðèêëàä, ì³ñöå-âîìó ïðîêóðîðó àáî ñóää³. Äî òîãî æ ôîðìóëþâàííÿ «ðåãóëþþòüñÿ ñïåö³àëüíèìèíîðìàòèâíèìè àêòàìè» äîçâîëÿº ïðèéíÿòè äîäàòêîâ³ àêòè ç ãðèôîì «äëÿ ñëóæáî-âîãî êîðèñòóâàííÿ» ïðî ÿê³ «ïåðåñ³÷í³ ãðîìàäÿíè» ³ íå çíàòèìóòü.2. Íåð³âí³ñòü ïðîÿâëÿºòüñÿ ³ ïðè çàñòîñóâàíí³ ³íøîãî çàõîäó áåçïåêè � çì³íèì³ñöÿ ðîáîòè àáî íàâ÷àííÿ. «Ïåðåñ³÷íèì ãðîìàäÿíàì» ãàðàíòîâàíà (ñò. 7â³äïîâ³äíîãî Çàêîíó) «ä) çì³íà ðîáîòè àáî íàâ÷àííÿ».À «ðîäè÷àì» (ñò. 5 â³äïîâ³äíîãî Çàêîíó) ãàðàíòîâàíî «ïåðåâåäåííÿ íà ³íøóðîáîòó, íàïðàâëåííÿ íà íàâ÷àííÿ». À ÿêùî îñîáó «íàïðàâëÿþòü» íà íàâ÷àííÿ, òîâ³äïîâ³äíî ¿¿ çîáîâ�ÿçàí³ ïðèéíÿòè äî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó? À ó âèïàäêó, êîëèîñîáà çà ñâî¿ìè çä³áíîñòÿìè íå â çìîç³ âñòóïèòè äî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó íà çà-ãàëüíèõ ï³äñòàâàõ, ïîä³áíå «íàïðàâëåííÿ» ñòຠäëÿ íå¿ «ïðèºìíîþ íåñïîä³âàí-êîþ»?Êð³ì òîãî, ôàõ³âöÿì ç òðóäîâîãî ïðàâà äîáðå â³äîìî, ùî «çì³íà ðîáîòè» ³ «ïå-ðåâåäåííÿ íà ³íøó ðîáîòó» � öå ð³çí³ ðå÷³. «Çì³íà ðîáîòè» ìîæå â³äáóòèñÿ ÷åðåççâ³ëüíåííÿ (³ äîáðå, ÿêùî çà âëàñíèì áàæàííÿì). À ïðè çì³í³ ðîáîòè ÷åðåç «ïåðå-âåäåííÿ» îñîáà ãàðàíòîâàíî íå âòðà÷ຠòðóäîâèõ ïðàâ ³ ï³ëüã, ÿê³ ¿é íàëåæàòü.3. «Ïåðåñ³÷íèì ãðîìàäÿíàì» çà æîäíèõ îáñòàâèí çáðîÿ âèäàâàòèñÿ íå ìîæå.Ñò. 9 â³äïîâ³äíîãî Çàêîíó («Âèäà÷à ñïåö³àëüíèõ çàñîá³â ³íäèâ³äóàëüíîãî çàõèñòó³ ñïîâ³ùåííÿ ïðî íåáåçïåêó») ãàðàíòóº ëèøå, ùî «â ðàç³ íàÿâíîñò³ íåáåçïåêè äëÿæèòòÿ ³ çäîðîâ�ÿ îñ³á, âçÿòèõ ï³ä çàõèñò, ¿ì ìîæóòü âèäàâàòèñÿ ç äîäåðæàííÿì âè-ìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ñïåö³àëüí³ çàñîáè ³íäèâ³äóàëüíîãî çàõèñòó òàñïîâ³ùåííÿ ïðî íåáåçïåêó.» À «ðîäè÷àì» òàêà ìîæëèâ³ñòü íàäàºòüñÿ. Ñò. 7â³äïîâ³äíîãî Çàêîíó («Âèäà÷à çáðî¿, çàñîá³â ³íäèâ³äóàëüíîãî çàõèñòó ³ ñïîâ³ùåí-íÿ ïðî íåáåçïåêó») ãàðàíòóº, ùî «çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ çàãðîçè äëÿ æèòòÿ ³ çäî-ðîâ�ÿ ïðàö³âíèêó ñóäó àáî ïðàâîîõîðîííîãî îðãàíó òà éîãî áëèçüêèì ðîäè÷àì çäîòðèìàííÿì âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ìîæóòü âèäàâàòèñÿ çáðîÿ, ñïåö³àëüí³çàñîáè ³íäèâ³äóàëüíîãî çàõèñòó ³ ñïîâ³ùåííÿ ïðî íåáåçïåêó.»4. Êîíô³äåíö³éí³ñòü â³äîìîñòåé ïðî îñîáó, âçÿòó ï³ä çàõèñò, òàêîæ çàáåçïå-÷óºòüñÿ ïî-ð³çíîìó. Äëÿ «ïåðåñ³÷íèõ ãðîìàäÿí» ñò. 15 â³äïîâ³äíîãî Çàêîíó («Çà-áåçïå÷åííÿ êîíô³äåíö³éíîñò³ äàíèõ ïðî îñîáó») ïåðåäáà÷àº: «ä) íàêëàäåííÿ òèì-÷àñîâî¿ çàáîðîíè íà âèäà÷ó â³äîìîñòåé ïðî îñîáó, âçÿòó ï³ä çàõèñò, àäðåñíèìè
276 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 44
áþðî, ïàñïîðòíèìè ñëóæáàìè, ï³äðîçä³ëàìè äåðæàâòî³íñïåêö³¿, äîâ³äêîâèìèñëóæáàìè ÀÒÑ òà ³íøèìè äåðæàâíèìè ³íôîðìàö³éíî-äîâ³äêîâèìè ñëóæáàìè.Äëÿ «ðîäè÷³â» çã³äíî ç³ ñò. 10 â³äïîâ³äíîãî Çàêîíó («Çàáåçïå÷åííÿ êîíô³äåí-ö³éíîñò³ äàíèõ ïðî îñ³á, âçÿòèõ ï³ä çàõèñò») «ìîæå áóòè íàêëàäåíî òèì÷àñîâó àáîïîñò³éíó çàáîðîíó íà âèäà÷ó â³äîìîñòåé ïðî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ îñ³á, âçÿòèõ ï³äçàõèñò, òà ³íøèõ â³äîìîñòåé ïðî íèõ àäðåñíèìè áþðî, ïàñïîðòíèìè ñëóæáàìè,ï³äðîçä³ëàìè äåðæàâòî³íñïåêö³¿, äîâ³äêîâèìè ñëóæáàìè ÀÒÑ òà ³íøèìèîô³ö³éíèìè ³íôîðìàö³éíî-äîâ³äêîâèìè ñëóæáàìè».Òóò ðîçá³æí³ñòü, íà íàøó äóìêó, ïîëÿãຠâ òîìó, ùî òåðì³í «îô³ö³éí³» øèðøå,í³æ òåðì³í «äåðæàâí³». Äåðæàâí³ ³íôîðìàö³éíî-äîâ³äêîâ³ ñëóæáè çàâæäè ºîô³ö³éíèìè. À îô³ö³éí³ ìîæóòü áóòè íåäåðæàâíèìè. Íàïðèêëàä, áþðî êðåäèòíèõ³ñòîð³é, ÿê³ ïî÷èíàþòü ðîçâèâàòèñü â Óêðà¿í³. Çã³äíî ç³ ñò. 14 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðîîðãàí³çàö³þ ôîðìóâàííÿ òà îá³ãó êðåäèòíèõ ³ñòîð³é» áþðî ñòâîðþþòüñÿ ó ôîðì³ãîñïîäàðñüêèõ òîâàðèñòâ, çàñíîâíèêàìè ÿêèõ ìîæóòü áóòè þðèäè÷í³ òà ô³çè÷í³îñîáè9. 5. Íàâ³òü ïðè ñêàñóâàíí³ çàõîä³â áåçïåêè «ðîäè÷³» îïèíÿþòüñÿ â á³ëüøâèã³äíîìó ñòàíîâèù³. Äëÿ «ïåðåñ³÷íèõ ãðîìàäÿí» (ñò. 22 «Ïîðÿäîê ïðèéíÿòòÿð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ³ ñêàñóâàííÿ çàõîä³â áåçïåêè» â³äïîâ³äíîãî Çàêîíó)âñòàíîâëþº: «Çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêèîðãàíîì, ÿêèé çä³éñíþº îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü, ä³çíàííÿ, ñë³ä÷èì,ïðîêóðîðîì, ñóäîì âèíîñèòüñÿ ìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà ÷è óõâàëà ïðî ¿õ ñêàñóâàí-íÿ, ÿêà ïèñüìîâî äîâîäèòüñÿ äî â³äîìà îñîáè... Öå ð³øåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíîçàö³êàâëåíîþ îñîáîþ ïðîêóðîðó àáî äî â³äïîâ³äíîãî âèùîãî îðãàíó, ùî çàáåçïå-÷óº áåçïåêó.»Äëÿ «ðîäè÷³â» (ñò. 20 «Ñêàñóâàííÿ ñïåö³àëüíèõ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè»â³äïîâ³äíîãî Çàêîíó) âñòàíîâëåíî: «Çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ çàõîä³âçàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè óïîâíîâàæåíîþ ïîñàäîâîþ îñîáîþ... âèíîñèòüñÿ ìîòèâî-âàíà ïîñòàíîâà ïðî ¿õ ñêàñóâàííÿ, ïðî ùî ïèñüìîâî ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, âçÿòàï³ä çàõèñò. Çàçíà÷åíà ïîñòàíîâà ìîæå áóòè îñêàðæåíà çàö³êàâëåíîþ îñîáîþ ïðî-êóðîðó àáî äî â³äïîâ³äíîãî âèùîãî îðãàíó, ùî çàáåçïå÷óº áåçïåêó. Òàêà ñêàðãà ïî-âèííà áóòè ðîçãëÿíóòà òåðì³íîâî. Ïðî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ öÿ îñîáà ïîâ³äîìëÿºòüñÿïðîòÿãîì äîáè.» Òîáòî ñêàðãà «ðîäè÷à» ïîâèííà ðîçãëÿäàòèñÿ òåðì³íîâî. ² ïðîòÿ-ãîì äîáè íåîáõ³äíî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ³ ïîâ³äîìèòè «ðîäè÷à». À «ïåðåñ³÷íèé ãðî-ìàäÿíèí» ìîæå ³ ïî÷åêàòè. Îòæå, «ðîäè÷³» (áàòüêè, äðóæèíà (÷îëîâ³ê), ä³òè, ð³äí³áðàòè ³ ñåñòðè, ä³ä, áàáà, îíóêè) ïðàö³âíèê³â ñóäó òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â êðà-ùå çàõèùåí³ í³æ «ïåðåñ³÷í³ ãðîìàäÿíè». Ñïåö³àëüí³ çàõîäè áåçïåêè ùîäî ïðàö³âíèê³â ñóäó ³ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³âàáñîëþòíî âèïðàâäàí³. Âîíè âæèâàþòüñÿ äåðæàâîþ òîìó, ùî ö³ ëþäè áåðóòü áåç-ïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó: à) ðîçãëÿä³ ñóäîâèõ ñïðàâ ó âñ³õ ³íñòàíö³ÿõ; á) ïðîâàäæåíí³ ³ðîçñë³äóâàíí³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ òà ñïðàâ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ;â) îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâ³é òà ðîçâ³äóâàëüí³é ä³ÿëüíîñò³; ã) îõîðîí³ ãðîìàäñüêîãîïîðÿäêó ³ ãðîìàäñüêî¿ áåçïåêè; ä) âèêîíàíí³ âèðîê³â, ð³øåíü, óõâàë ³ ïîñòàíîâñóä³â, ïîñòàíîâ îðãàí³â ä³çíàííÿ ³ ïîïåðåäíüîãî ñë³äñòâà òà ïðîêóðîð³â; å) êîí-òðîë³ çà ïåðåì³ùåííÿì ëþäåé, òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, òîâàð³â òà ³íøèõ ïðåäìåò³â÷è ðå÷îâèí ÷åðåç äåðæàâíèé ³ ìèòíèé êîðäîí Óêðà¿íè; º) íàãëÿä³ ³ êîíòðîë³ çà âè-êîíàííÿì çàêîí³â (ñò. 2 Çàêîíó «Ïðî äåðæàâíèé çàõèñò ïðàö³âíèê³â ñóäó ³ ïðàâî-îõîðîííèõ îðãàí³â»). ªäèíîþ æ «ö³íí³ñòþ» «ðîäè÷³â» º íàÿâí³ñòü ðîäèííèõ ñòî-ñóíê³â.
277Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
Ö³êàâî, ùî äàíà ïðîáëåìà õàðàêòåðíà ³ äëÿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿. Ïðî êîë³ç³þàíàëîã³÷íèõ ðîñ³éñüêèõ çàêîí³â, ùî âñòàíîâëþþòü ð³çí³ ãàðàíò³¿ äëÿ «ñóää³âñüêî¿ñï³ëüíîòè òà ³íøèõ ó÷àñíèê³â ïðîöåñó» éäåòüñÿ, íàïðèêëàä, ó ðîáîò³ ªï³õ³íàÎ.Þ. «Êîíöåïö³ÿ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè îñîáè â ñôåð³ êðèì³íàëüíîãî ñóäî-÷èíñòâà»10.Îòæå, ïîð³âíÿëüíèé àíàë³ç äâîõ çàêîí³â � «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè îñ³á, ÿê³áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³» ³ «Ïðî äåðæàâíèé çàõèñòïðàö³âíèê³â ñóäó ³ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â» � ïðèâîäèòü äî ïàðàäîêñàëüíîãî âèñ-íîâêó: â öèõ çàêîíàõ ïîðóøóºòüñÿ êîíñòèòóö³éíèé ïðèíöèï ð³âíîñò³ ãðîìàäÿí.Çàêîíîì «Ïðî äåðæàâíèé çàõèñò ïðàö³âíèê³â ñóäó ³ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â»ïåâí³é êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí íàäàíî íåçàñëóæåí³ ïðèâ³ëå¿, ÿê³ íå ìàþòü í³ ïðîöåñó-àëüíèõ, í³ ìîðàëüíèõ ï³äñòàâ ³ äî òîãî æ ïîðóøóþòü íîðìè ñò. 24 Êîíñòèòóö³¿Óêðà¿íè, â ÿê³é ïðîãîëîøåíî: «Íå ìîæå áóòè ïðèâ³ëå¿â ÷è îáìåæåíü çà îçíàêàìèðàñè, êîëüîðó øê³ðè, ïîë³òè÷íèõ, ðåë³ã³éíèõ òà ³íøèõ ïåðåêîíàíü, ñòàò³, åòí³÷íî-ãî òà ñîö³àëüíîãî ïîõîäæåííÿ, ìàéíîâîãî ñòàíó, ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, çà ìîâíèìèàáî ³íøèìè îçíàêàìè».
1. Î âíåñåíèè èçìåíåíèé è äîïîëíåíèé â Îñíîâû óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñò-âà Ñîþçà ÑÑÐ è ñîþçíûõ ðåñïóáëèê: Çàêîí ÑÑÑÐ îò 12 èþíÿ 1990 ã. ¹ 1556-1 //Âåäîìîñòè Ñúåçäà íàðîäíûõ äåïóòàòîâ è Âåðõîâíîãî Ñîâåòà ÑÑÑÐ. � 1990. �¹ 26. � Ñò. 495. 2. Ïðî äåðæàâíèé çàõèñò ïðàö³âíèê³â ñóäó ³ ïðàâîîõîðîííèõ îð-ãàí³â: Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 23 ãðóäíÿ 1993 ðîêó // ÂÂÐ Óêðà¿íè. � 1994. � ¹ 11. �Ñò. 50. 3. Ïðî çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ñóäî-÷èíñòâ³: Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 23 ãðóäíÿ 1993 ðîêó // ÂÂÐ Óêðà¿íè. � 1994. � ¹ 11. �Ñò. 51. 4. Çåëåíåöêèé Â.Ñ. Îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè ñóáúåêòîâ óãîëîâíîãî ïðîöåñ-ñà / Â.Ñ. Çåëåíåöêèé, Í.Â.Êóðêèí. � Õ., 2000. � 404 ñ. 5. Äóøåéêî Ã.Î. Ïðîáëåìèïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ñóäî-÷èíñòâ³ // ³ñíèê Çàïîð³çüêîãî þðèäè÷íîãî óí-òó. � 2004. � ¹ 2 (27). � Ñ. 209�216.6. Òåðòèøíèê Â.Ì. Ãàðàíò³¿ ³ñòèíè òà çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè â êðèì³íàëü-íîìó ïðîöåñ³. � Ä., 2002. � 432 ñ. 7. Çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíî-ãî ñóäî÷èíñòâà â Óêðà¿í³ òà çàðóá³æíèõ êðà¿íàõ: ïîð³âíÿëüíèé àíàë³ç. Íàâ÷.ïîñ³áíèê. � ²ðï³íü, 2007. � 194 ñ. 8. Ïðî îðãàí³çàö³þ ôîðìóâàííÿ òà îá³ãó êðåäèò-íèõ ³ñòîð³é: Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 23 ÷åðâíÿ 2005 ð. // ÂÂÐ Óêðà¿íè. � 2005. � ¹ 32. �Ñò. 421. 9. Åïèõèí Î.Þ. Êîíöåïöèÿ îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè ëè÷íîñòè â ñôåðåóãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà: Àâòîðåô. äèññ... äîêòîðà þðèä. íàóê. � Íèæíèé Íîâ-ãîðîä. � 2004. � 42 ñ.
Î. Ì. ÑÈÍÊÎÂÀ
ϲÄDzÒͲÑÒÜ Â ÎÐÃÀÍÀÕ ÂÈÊÎÍÀÂ×ί ÂËÀÄÈ:
ÎÑÎÁËÈÂÎÑÒ² ÑÓÁ�ªÊÒÍÎÃÎ ÑÊËÀÄÓ
Èññëåäóåòñÿ ñóáúåêòíûé ñîñòàâ àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâûõ îòíîøåíèé ïîäîò-÷åòíîñòè è ïðèâîäèòñÿ èõ êëàññèôèêàöèÿ, îñíîâàííàÿ íà òèïå ïðàâîîòíîøåíèé ïî-
278 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 44
© ÑÈÍÊÎÂÀ Îëåíà Ìèõàéë³âíà � êàíäèäàò åêîíîì³÷íèõ íàóê, äîöåíò Äîíåöüêîãîíàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó
|