Система акціонерних банків земельного кредиту в Росії в останнє двадцятиріччя XIX ст.
На примере украинских губерний рассматриваются вопросы функционирования системы коммерческого ипотечного кредита в Российской империи в форме акционерных поземельных банков, сложившейся в 70-е годы ХІХ в. Анализируются проблемы контроля и влияния государства на систему частных коммерческих банков, с...
Saved in:
| Date: | 2009 |
|---|---|
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Ukrainian |
| Published: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2009
|
| Subjects: | |
| Online Access: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/10260 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Система акціонерних банків земельного кредиту в Росії в останнє двадцятиріччя XIX ст. / В.Є. Кириченко // Держава і право. — 2009. — Вип. 44. — С. 397-405. — Бібліогр.: 36 назв. — укp. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-10260 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-102602013-02-13T02:25:37Z Система акціонерних банків земельного кредиту в Росії в останнє двадцятиріччя XIX ст. Кириченко, В.Є. Фінансове та банківське право На примере украинских губерний рассматриваются вопросы функционирования системы коммерческого ипотечного кредита в Российской империи в форме акционерных поземельных банков, сложившейся в 70-е годы ХІХ в. Анализируются проблемы контроля и влияния государства на систему частных коммерческих банков, соотношения публичного и частого начал при функционировании банковской системы, влияния финансовых групп на деятельность акционерных ипотечных кредитных учреждений. According to experience of the Ukrainian provinces in this article we consider questions of functioning of commercial mortgage credit system in the Russian empire in the form of joint-stock land bank, which were created in the 70th years of 19th century. We analyze problems of control and influence of the state on the private commercial bank system, correlation of public and private beginning during functioning of a bank system, influence of financial groups on joint-stock mortgage credit institutions. 2009 Article Система акціонерних банків земельного кредиту в Росії в останнє двадцятиріччя XIX ст. / В.Є. Кириченко // Держава і право. — 2009. — Вип. 44. — С. 397-405. — Бібліогр.: 36 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/10260 uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Фінансове та банківське право Фінансове та банківське право |
| spellingShingle |
Фінансове та банківське право Фінансове та банківське право Кириченко, В.Є. Система акціонерних банків земельного кредиту в Росії в останнє двадцятиріччя XIX ст. |
| description |
На примере украинских губерний рассматриваются вопросы функционирования системы коммерческого ипотечного кредита в Российской империи в форме акционерных поземельных банков, сложившейся в 70-е годы ХІХ в. Анализируются проблемы контроля и влияния государства на систему частных коммерческих банков, соотношения публичного и частого начал при функционировании банковской системы, влияния финансовых групп на деятельность акционерных ипотечных кредитных учреждений. |
| format |
Article |
| author |
Кириченко, В.Є. |
| author_facet |
Кириченко, В.Є. |
| author_sort |
Кириченко, В.Є. |
| title |
Система акціонерних банків земельного кредиту в Росії в останнє двадцятиріччя XIX ст. |
| title_short |
Система акціонерних банків земельного кредиту в Росії в останнє двадцятиріччя XIX ст. |
| title_full |
Система акціонерних банків земельного кредиту в Росії в останнє двадцятиріччя XIX ст. |
| title_fullStr |
Система акціонерних банків земельного кредиту в Росії в останнє двадцятиріччя XIX ст. |
| title_full_unstemmed |
Система акціонерних банків земельного кредиту в Росії в останнє двадцятиріччя XIX ст. |
| title_sort |
система акціонерних банків земельного кредиту в росії в останнє двадцятиріччя xix ст. |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2009 |
| topic_facet |
Фінансове та банківське право |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/10260 |
| citation_txt |
Система акціонерних банків земельного кредиту в Росії в останнє двадцятиріччя XIX ст. / В.Є. Кириченко // Держава і право. — 2009. — Вип. 44. — С. 397-405. — Бібліогр.: 36 назв. — укp. |
| work_keys_str_mv |
AT kiričenkovê sistemaakcíonernihbankívzemelʹnogokredituvrosíívostannêdvadcâtiríččâxixst |
| first_indexed |
2025-07-02T12:10:39Z |
| last_indexed |
2025-07-02T12:10:39Z |
| _version_ |
1836537075075121152 |
| fulltext |
Â. ª. ÊÈÐÈ×ÅÍÊÎ
ÑÈÑÒÅÌÀ ÀÊÖ²ÎÍÅÐÍÈÕ ÁÀÍʲ ÇÅÌÅËÜÍÎÃÎ ÊÐÅÄÈÒÓ Â ÐÎѲ¯
 ÎÑÒÀÍͪ ÄÂÀÄÖßÒÈв××ß Õ²Õ ÑÒ.
Íà ïðèìåðå óêðàèíñêèõ ãóáåðíèé ðàññìàòðèâàþòñÿ âîïðîñû ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñè-ñòåìû êîììåð÷åñêîãî èïîòå÷íîãî êðåäèòà â Ðîññèéñêîé èìïåðèè â ôîðìå àêöèîíåðíûõïîçåìåëüíûõ áàíêîâ, ñëîæèâøåéñÿ â 70-å ãîäû Õ²Õ â. Àíàëèçèðóþòñÿ ïðîáëåìû êîíòðî-ëÿ è âëèÿíèÿ ãîñóäàðñòâà íà ñèñòåìó ÷àñòíûõ êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ, ñîîòíîøåíèÿ ïóá-ëè÷íîãî è ÷àñòîãî íà÷àë ïðè ôóíêöèîíèðîâàíèè áàíêîâñêîé ñèñòåìû, âëèÿíèÿ ôèíàíñî-âûõ ãðóïï íà äåÿòåëüíîñòü àêöèîíåðíûõ èïîòå÷íûõ êðåäèòíûõ ó÷ðåæäåíèé.
According to experience of the Ukrainian provinces in this article we consider questionsof functioning of commercial mortgage credit system in the Russian empire in the form ofjoint-stock land bank, which were created in the 70th years of 19th century. We analyze prob-lems of control and influence of the state on the private commercial bank system, correlationof public and private beginning during functioning of a bank system, influence of financialgroups on joint-stock mortgage credit institutions.
Ó ñó÷àñí³é Óêðà¿í³ áàíê³âñüêå òà àêö³îíåðíå ïðàâî ïåðåáóâàþòü íà ñòà䳿 ÿêôîðìóâàííÿ, òàê ³ ðåôîðìóâàííÿ âæå íàïðàöüîâàíî¿ çà ÷àñè íåçàëåæíîñò³ íîðìà-òèâíî¿ áàçè. ÒîìóÎòæå, çâåðíåííÿ äî ³ñòîðè÷íèõ âèòîê³â öèõ ãàëóçåé çàêîíîäàâ-ñòâà º òèì á³ëüø àêòóàëüíèì., Àäæåáî äîðåâîëþö³éíà ïðàâîâà òðàäèö³ÿ îðãàí³÷íîóâ³áðàëà ó ñåáå êðàù³ çàðóá³æí³êîðäîíí³ çðàçêè òà îðèã³íàëüíèé ³ìïåðñüêèéäîñâ³ä. Íàïðèê³íö³ Õ²Õ ñò. ðîñ³éñüêèì çàêîíîäàâñòâîì áóëî ñòâîðåíî ñïðèÿòëèâ³óìîâè äëÿ ðîçáóäîâè åôåêòèâíî¿ ñèñòåìè àêö³îíåðíèõ ³ïîòå÷íèõ áàíê³â óâ êðà¿í³.Åôåêòèâí³ñòü çàáåçïå÷óâàëàñü, íàñàìïåðåä, ò³ñíîþ âçàºìî䳺þ àêö³îíåðíîãî,áàíê³âñüêîãî, òà òîðãîâî-ïðîìèñëîâîãî çàêîíîäàâñòâà ó ìåæàõ öèâ³ëüíîãî ïðàâà.Ïðîáëåìà îðãàí³çàö³¿ êîìåðö³éíîãî ³ïîòå÷íîãî êðåäèòó íà ´ðóíò³ àêö³îíåðíî¿îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâî¿ ôîðìè, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ ó ö³é ñòàòò³, âæå ïðîòÿãîì ï³âòî-ðà ñòîë³òòÿ çàëèøàºòüñÿ àêòóàëüíîþ, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü ÷èñëåííà ³ñòîð³îãðàô³ÿ. ¯éïðèä³ëÿëè óâàãó â äîðåâîëþö³éí³ ÷àñè1, äî íå¿ çâåðòàëèñÿ ðàäÿíñüê³ íàóêîâö³2, àç 1990 ð. íîâà õâèëÿ ñòàòåé ³ ôóíäàìåíòàëüíèõ äîñë³äæåíü óêðà¿íñüêèõ,ðîñ³éñüêèõ òà çàðóá³æíèõêîðäîííèõ ó÷åíèõ ä³ñòàëàñÿ øèðîêîãî çàãàëó3.
Ðîçä³ë 6
Ô²ÍÀÍÑÎÂÅ ÒÀ ÁÀÍʲÂÑÜÊÅ ÏÐÀÂÎ
© ÊÈÐÈ×ÅÍÊÎ Âîëîäèìèð ªâãåíîâè÷ � êàíäèäàò þðèäè÷íèõ íàóê, äîöåíò, äîêòî-ðàíò Õàðê³âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ
Ñâîãî ÷àñó ìè âæå ñòîðêàëèñÿ òàâèëè ïèòàííÿ ïðî ïðàâîâåîãî ðåãóëþâàííÿïðîöåñó ïîÿâè àêö³îíåðíèõ çåìåëüíèõ áàíê³â òà ¿õ ì³ñöÿ ó áàíê³âñüê³é ñèñòåì³Ðîñ³éñüêî¿ ³ìïåð³¿, ñïèðàþ÷èñü íà ïðàêòèêó óêðà¿íñüêèõ ãóáåðí³é4. Íå ìåíø àê-òóàëüíèì ³ êîðèñíèì ùîäî ³ñòîðè÷íîãî äîñâ³äó º îñòàííº äâàäöÿòèë³òòÿ Õ²Õ ñò.,êîëè ó ñêëàäíèõ åêîíîì³÷íèõ óìîâàõ, ïîïðè êðèçîâ³ ÿâèùà, áóëî îðãàí³çîâàíî ìå-ðåæó ïðèâàòíèõ íåñòàíîâèõ ³ïîòå÷íèõ áàíê³â, âèçíàíó äåðæàâîþ ÿê ñêëàäîâàíèêô³íàíñîâî-êðåäèòíî¿ ñèñòåìè ³ìïåð³¿. ϳñëÿ ñêàñóâàííÿ êð³ïîñíîãî ïðàâà ìîíîë³òí³ñòü äâîðÿíñüêîãî ñòàíó ïîðóøè-ëàñü. ×àñòèíà ïîì³ùèê³â óñï³øíî ñòàëà îïàíîâóâàòè êàï³òàë³ñòè÷í³ ôîðìè îð-ãàí³çàö³¿ òà âåäåííÿ ãîñïîäàðñòâà, íàòîì³ñòü êîíñåðâàòèâíî íàëàøòîâàí³ âåðñòâèçàçíàëè çáèòê³â òà ïîñòóïîâîãî çàíåïàäó. Ö³ åêîíîì³÷í³ çì³íè çàêîíîì³ðíî ïîçíà-÷èâ³äáèëèñÿ ³ íà ïîë³òè÷íèõ ïîãëÿäàõ ùîäî ïåðñïåêòèâ ³ñíóâàííÿ äâîðÿíñòâà ÿêòàêîãî. Ïðîãðåñèâíî íàëàøòîâàíà ÷àñòèíà ïîì³ùèê³â âèñòóïèëà çà ïîäàëüøèéêàï³òàë³ñòè÷íèé ðîçâèòîê, ðåøòà ïðàãíóëà ³çîëþâàòè äâîðÿíñòâî â³ä ðóéí³âíîãîâïëèâó ïîðåôîðìåíèõ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ ïðîöåñ³â5. Òàêèé ñòàí ðå÷åé å çîáó-ìîâèëîâ ³ äâà ï³äõîäè ùîäî ïðîáëåì ïîçåìåëüíîãî êðåäèòó. Ïåðøèé (éîãî ïðè-õèëüíèêàìè áóëè ïîì³ùèêè ë³áåðàëüíîãî òàáîðó) ïîëÿãàâ ó ñòâîðåíí³ â³ëüíèõóìîâ äëÿ ðîçâèòêó ³ïîòå÷íîãî êðåäèòóâàííÿ òà â³ëüíîãî ðèíêó çåìë³. Äðóãèéï³äõ³ä, ÿêèé áóâ á³ëüø ïîøèðåíèéì óïðîäîâæ 80�90-õ ðîê³â Õ²Õ ñò. (éîãî äîòðè-ìóâàëèñÿ äâîðÿíè-êîíñåðâàòîðè ³ íàâ³òü ðåàêö³îíåðè), íàâïàêè, ïîëÿãàâ ó íàäàíí³êðåäèòó äåðæàâíîãî òà âóçüêî ñòàíîâîãî õàðàêòåðó, çîð³ºíòîâàíîãî íà çáåðåæåííÿìàºòê³â çà ïîì³ùèêàìè.Âèìîãè êîíñåðâàòèâíîãî äâîðÿíñòâà ëóíàëè âñå ãîëîñí³øå. Ó ÷èñëåííèõ êëî-ïîòàííÿõ äâîðÿíñüêèõ òà çåìñüêèõ ç³áðàíü 1883 � 1885 ðð. ñàìå àêö³îíåðí³ áàíêèçâèíóâà÷óâàëè ó íàäì³ðí³é êîøòîâíîñò³ ¿õí³õ ïîçèê. Ãîëîâíîþ ïðè÷èíîþ çàíåïàäó äâîðÿíñòâà íàçèâàëè ãîñòðó ïîòðåáó â «îá³ãî-âèõ êîøòàõ», ÿêà âèíèêëà ó çâ�ÿçêó ç ïåðåõîäîì äî íîâèõ óìîâ ãîñïîäàðþâàííÿòà áóëà ïîñèëåíà ë³êâ³äàö³ºþ êàçåííèõ ³ïîòå÷íèõ óñòàíîâ íàïåðåäîäí³ ñåëÿíñüêî¿ðåôîðìè. Âèêóïí³ ïëàòåæ³ ï³øëè íà ïîãàøåííÿ ñòàðèõ áîðã³â, à ïîì³ùèê³â çìó-ñèëè âäàòèñÿ äî ëèõâàðñüêèõ ïîçèê. Êîíòðàòåçîþ çàíåïàäó òà çóáîæ³ííþ äâî-ðÿíñüêîãî çåìëåâîëîä³ííÿ ñòàëî çáàãà÷åííÿ ïðèâàòíèõ áàíê³â òà ¿õ àêö³îíåð³â.Ïðåñà ïèñàëà, ùî «çåìåëüí³ áàíêè æèðóþòü çà ðàõóíîê çåìëåâîëîä³ííÿ»6.Íàð³êàííÿ íà ³ïîòå÷í³ áàíêè áóëè çâè÷àéíèìè íå ò³ëüêè â Ðîñ³¿, à é ó ªâðîï³,âò³ì, ¿õ íàïàäíèêè, çà íåçíà÷íèìè âèíÿòêàìè, íå âèìàãàëè ¿õ ë³êâ³äàö³¿. Ïðîïîíó-âàëè ëèøå ñêîðîòèòè «çàíàäòî âèñîê³ � ïðèáóòêè àêö³îíåðíèõ çåìåëüíèõ áàíê³â³ äèâ³äåíäè ¿õ àêö³îíåð³â»7. Çàì³ñòü ïðèâàòíèõ áàíê³â âèìàãàëîñÿ çàñíóâàòè ñòà-íîâóî¿ äåðæàâíó ³ïîòå÷íó óñòàíîâó âèêëþ÷íî äëÿ äâîðÿí8. Ìåòà ö³º¿ êàìïàí³¿ ó ïðåñ³ áóëà î÷åâèäíîþ � çìóñèòè óðÿä âòðóòèòèñÿ ó â³äíî-ñèíè ì³æ àêö³îíåðíèìè áàíêàìè òà ¿õ ê볺íòàìè íà áîö³ îñòàíí³õ, ùîá ïðèìóñè-òè áàíêè çíèçèòè ïëàòåæ³ òà ïðîâåñòè êîíâåðñ³þ çàêëàäíèõ ëèñò³â9. Òàêèì ÷èíîì,óñå çâîäèëîñÿü äî ïîäàëüøîãî ïîñèëåííÿ âïëèâó äåðæàâè íà ³ïîòå÷íèé êðåäèò10.Êåð³âíèöòâó àêö³îíåðíèõ áàíê³â äîâîäèëîñÿ ñïðîñòîâóâàòè âèñóíóò³ çâèíóâà-÷åííÿ ó ïðåñ³, íà çáîðàõ àêö³îíåð³â áàíê³â; ïðåäñòàâíèêè áàíê³â ï³äãîòóâàëèñïåö³àëüíó çàïèñêó íà ³ì�ÿ ì³í³ñòðà ô³íàíñ³â, ó ÿê³é, çîêðåìà, íàãîëîøóâàëîñü,ùî ïîêàçíèê äîðîæíå÷³ êðåäèòó º äîñèòüòàòíüî â³äíîñíèéì. Íà âàðò³ñòü çàïîçè-÷åíèõ ãðîøåé, çà ¿õ â³äîìîñòÿìè, ñêàðæèëèñÿ ò³ ïîì³ùèêè, ÷è¿ ìàºòêè áóëè îáòÿ-æåí³ ïîâòîðíèìè ïîçèêàìè, à òàêîæ ò³ ïîçè÷àëüíèêè, õòî âèêîðèñòàâ îòðèìàí³ãðîø³ íåïðîäóêòèâíî.  óìîâàõ Ðîñ³¿, äå ³ïîòå÷íèé êðåäèò áóâ íåäîñòàòíüî ïîøè-ðåíèéì ³ äå ìàéæå â³äñóòíº â³äïîâ³äíå çàêîíîäàâñòâî, êðåäèò íå ìîæå áóòè äåøå-
398 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 44
âèì. Äî òîãî æ, àêö³îíåðí³ çåìåëüí³ áàíêè íàäàâàëè ïîçèêè, ÿê³ áóëè çíà÷íî äå-øåâøèìè, àí³æ ò³, ÿê³ ïðèâàòí³ îñîáè äî 1871 ð. îòðèìóâàëè ó ëèõâàð³â. Ïðè÷èíóðîçîðåííÿ çåìëåâëàñíèê³â áàíê³ðè âáà÷àëè ó òîìó, ùî ê볺íòè «áåçëàäíî» âåëèãîñïîäàðñòâî òà çàïëóòàëèñü ó íàäì³ðíèõ áîðãàõ11. Çà ï³äðàõóíêàìè Ñ. Ñ. Õðóëüîâà, ãîëîâè ïðàâë³ííÿ Ïîëòàâñüêîãî çåìåëüíîãîáàíêó, ïðîòÿãîì 1861�1897 ðð., ïîì³ùèêè îòðèìàëè âèêóïíèõ ïëàòåæ³â, ïëàòí³ çàïðîäàíó çåìëþ íà êîëîñàëüíó ñóìó � 1836 ìëí ðóá., ó òîé ÷àñ ÿê ñåëÿíñòâó äîâî-äèëîñü âêëàäàòè ãðîø³ ó êóï³âëþ çåìë³12..Ñàìå ï³ëüãîâ³ñòü òà äîñòóïí³ñòü äîâãîñòðîêîâîãî êðåäèòó øêîäèòü çåìëåâëàñ-íèêàì. Ó êðèòè÷íîìó ñòàí³ îïèíÿþòüñÿ ò³ ïîçè÷àëüíèêè ìàºòêè ÿêèõ îáòÿæåí³,òàê çâàíèìè, «äðóãèìè çàêëàäíèìè». ßêùî ³ïîòå÷íèé áîðã ñÿãíóâ 75 % âàðòîñò³ìàºòêó, çàçíà÷ຠÑ. Ñ. Õðóëüîâ, òî âæå í³ÿêèé æîäíèé äîõ³ä ç ãîñïîäàðñòâà íå ïå-ðåêðèº áàíê³âñüêèõ ïëàòåæ³â. Çàáîðãîâàí³ñòü ó 30�50 % âàðòîñò³ ìàºòêó íå º îá-òÿæëèâîþ äëÿ ïîçè÷àëüíèêà.Íåïðîäóêòèâíå âèòðà÷àííÿ êðåäèòíèõ êîøò³â ïðèçâîäèëî äî îáòÿæåííÿ ãîñ-ïîäàðñòâà ïëàòåæàìè áåç ï³äâèùåííÿ éîãî äîõ³äíîñò³, à â³äòàê ³ éîãî âàðòîñò³.Íèçüêà ïðîäóêòèâí³ñòü ãîñïîäàðñòâ, ¿õ àãðîòåõí³÷íà â³äñòàë³ñòü, à òàêîæ ïàä³ííÿö³í íà ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêó ïðîäóêö³þ, âèêëèêàíå êðèçîþ, çá³ëüøóâàëè âàðò³ñòüêðåäèòíèõ ãðîøåé.Çàäîâîëåííÿ âèìîã äâîðÿíñòâà ïðèçâåëî á äî ïîâåðíåííÿ â³ä áåçñòàíîâîãîï³äõîäó â îðãàí³çàö³¿ ³ïîòå÷íîãî êðåäèòóâàííÿ, ùî áóâ çàïî÷àòêîâàíèé ï³ñëÿ1861 ð., äî ïðàâîâèõ êîíñòðóêö³é, ñêàñîâàíèõ ÷àñ ðàçîì ³ç â³äì³íîþ êð³ïîñíîãîïðàâà. Ïðîòå óðÿä áóâ íàëàøòîâàíèé ñàìå íà â³äíîâëåííÿ ñòàíîâèõ ï³äõîä³â, ìà-þ÷è çíà ìåòó³ çì³öíåííÿ ñóñï³ëüíî¿ ðîë³ äâîðÿíñòâà, à òàêîæ ïîñèëåííÿ äåðæàâ-íîãî âïëèâó íà åêîíîì³êó êðà¿íè. ̳í³ñòåðñòâî ô³íàíñ³â â³äìîâèëîñü â³ä ïðèí-öèï³â êðåäèòíî¿ ïîë³òèêè, ñôîðìóëüîâàíèõ Â. Ï. Áåçîáðàçîâèì òà Þ. À. Ãàãåìåé-ñòåðîì ÷âåðòü ñòîë³òòÿ òîìó, à ñàìå: áåçñòàíîâ³ñòü ïîçåìåëüíîãî êðåäèòó ³ íåâò-ðó÷àííÿ äåðæàâè ó íüîãî. ̳í³ñòåðñòâî ô³íàíñ³â ñïî÷àòêó çðîáèëî ñïðîáóðîçâ�ÿçàòè ïèòàííÿ çäåøåâëåííÿ ³ïîòå÷íîãî êðåäèòó çà äîïîìîãîþ ñàìèõ áàíê³â,àëå, îòðèìàâøè â³ä êåð³âíèê³â ïðèâàòíèõ êðåäèòíèõ óñòàíîâ òâåðäó â³äïîâ³äüùîäî íåìîæëèâîñò³ çà ³ñíóþ÷èõ óìîâ çìåíøèòè êðåäèòí³ ñòàâêè ³, ó ñâîþ ÷åðãó,íå âèÿâèâøè áàæàííÿ é³òè íà ïîñòóïêè ïðèâàòíîìó êàï³òàëó, ðîçïî÷àëî ðîáîòóíàä ïðîåêòîì äåðæàâíî¿ ³ïîòå÷íî¿ óñòàíîâè. Âñå öå çóìîâèëî çàñíóâàííÿ Äåðæàâ-íîãî äâîðÿíñüêîãî çåìåëüíîãî áàíêó13.Îäíàê âïëèâ ïðîãðåñèâíîãî ï³äõîäó � ë³áåðàëüíîãî äâîðÿíñòâà � òàêîæ áóââ³ä÷óòíèéì. Ïåðøèé ïðîåêò äåðæàâíî¿ ³ïîòå÷íî¿ óñòàíîâè âçàãàë³ íå ìàâ îçíàêñòàíîâîñò³ãî îêðàñó. Âèìîãè ùîäî âïðîâàäæåííÿ óðÿäîâî¿ îï³êè íàä äâîðÿíñüêèìçåìëåâîëîä³ííÿì, íåâ³äêëàäíîãî ïåðåçàêëàäó äâîðÿíñüêèõ ìàºòê³â ó äåðæàâí³éóñòàíîâ³ (ùî îçíà÷àëî á àâòîìàòè÷íó ë³êâ³äàö³þ ïðèâàòíèõ çåìåëüíèõ áàíê³â)íàâ³òü íå óâ³éøëè äî îô³ö³éíîãî çàêîíîïðîåêòó. Àêö³îíåðí³ ³ïîòå÷í³ áàíêè áóëîçáåðåæåíî, é îäíèì ³ç ãîëîâíèõ ôàêòîð³â, ùî îáóìîâèâ òàêå ð³øåííÿ, ñòàëà íà-ÿâí³ñòü çíà÷íî¿ ê³ëüêîñò³ íåäâîðÿíñüêèõ ïðèâàòíèõ çåìëåâîëîä³íü14. Ñïðèÿëà òà-êîìó ð³øåííþ ³ âæå çãàäàíà äóàëüí³ñòü ïîãëÿä³â ñàìîãî äâîðÿíñòâà.Îá�ºäíóþ÷èì ôàêòîðîì äëÿ âëàñíèê³â ìàºòê³â áóëà çàö³êàâëåí³ñòü ó âèñîêèõö³íàõ íà çåìëþ, à öå, ó ñâîþ ÷åðãó, âèìàãàëî íàÿâíîñò³ øèðîêîãî êîëà ïîêóïö³â.Òîìó ïîïðè çàóâàæåííÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü çáåðåæåííÿ ìàºòê³â çà äâîðÿíñüêèì ñòà-íîì, çàêîíîäàâñòâî íå îòðèìàëî ³ìïåðàòèâíî¿ íîðìè, ÿêà á çàáîðîíèëà ïðîäàæçåìë³ íå äâîðÿíàì15.
399Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
Ïðîòå ïîêóïö³, ÿê³ íå áóëè ç ä³äà-ïðàä³äà äâîðÿíàìè, íå ìîãëè ñêîðèñòàòèñÿô³íàíñîâèìè ïîñëóãàìè Äâîðÿíñüêîãî áàíêó. Êóïóþ÷è æ çåìëþ, îá³éòèñÿ áåç çà-ëó÷åíèõ êîøò³â áóëî ìàéæå íåìîæëèâî, ³ çà öèõ óìîâ êóïö³, ì³ùàíè, ñåëÿíè ìîã-ëè îòðèìàòè ïîçèêó ëèøå â³ä ïðèâàòíèõ çåìåëüíèõ áàíê³â.Ïîëîæåííÿ ïðî Äâîðÿíñüêèé áàíê íå ïåðåäáà÷àëî îáîâ�ÿçêîâîãî ïåðåçàêëàäóäâîðÿíñüêèõ ìàºòê³â, àëå âîíî ñïðèÿëî òîìó, ùî òàêà îïåðàö³ÿ áóëà âèã³äíîþ äëÿïîì³ùèêà, ÿêèé áåç çóñèëü ì³ã ðîçðàõóâàòèñÿ ç ïðèâàòíèì ³ïîòå÷íèì áàíêîì.Ñòàòòÿ 31 Ïîëîæåííÿ íàäàâàëà Äâîðÿíñüêîìó áàíêó ïðàâî ïîçè÷àòè ãðîø³ óðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóâàâ 60 % â³ä îö³íî÷íî¿ âàðòîñò³ çåìë³, íà òàêèõ æå óìî-âàõ ä³ÿëè ³ ïðèâàòí³ áàíêè. Ïðîòå ïðèì³òêà äî ö³º¿ ñòàòò³ âñòàíîâëþâàëà âèêëþ-÷åííÿ ³ç çàãàëüíîãî ïðàâèëà, à ñàìå:, ó ðàç³ ïåðåçàêëàäó ìàºòêó ³ç ïðèâàòíî¿ êðå-äèòíî¿ óñòàíîâè äî Äâîðÿíñüêîãî áàíêó ðîçì³ð ïîçèêè ì³ã çðîñòè äî 75 %, çàð³øåííÿì 2/3 ÷ëåí³â Ðàäè áàíêó, çàòâåðäæåíèìíîìó ì³í³ñòðîì ô³íàíñ³â16. Íà 5-ìó ç�¿çä³ ïðåäñòàâíèê³â óñòàíîâ ðîñ³éðóñüêîãî çåìåëüíîãî êðåäèòó çà ïðîïî-çèö³ºþ ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â áóëî çàêð³ïëåíî ïðàâèëî: «Ï³ä íåðóõîìå ìàéíî, çà-êëàäåíå ó çåìåëüíèõ áàíêàõ, äîäàòêîâà ïîçèêà ó ðîçì³ð³, ùî ïåðåâèùóº 60 % â³äïåðâèííî¿ îö³íêè, ìîæå íàäàâàòèñÿ íå ðàí³øå, í³æ ï³ñëÿ ñïëèâó ï�ÿòè ðîê³â ç ÷à-ñó íàäàííÿ ïåðâèííî¿ ïîçèêè, àëå ç òèì, ùîá ðîçì³ð äîäàòêîâî¿ ïîçèêè íå ïåðåâè-ùóâàâ 20 % â³ä ïåðâèííî¿ ïîçèêè»17. Ïîäàëüø³ öèðêóëÿðè ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³âòàêîæ áóëè ñïðÿìîâàí³ íà ïîêðàùåííÿ óìîâ ïðîâåäåííÿ ïåðåçàêëàä³â18.Ïåðåçàêëàä äâîðÿíñüêèõ ìàºòê³â â³ä÷óòíî çì³íèâ ñòðóêòóðó ê볺íòñüêîãîñêëàäó àêö³îíåðíèõ áàíê³â, ñóòòºâî ñêîðîòèâøè ïèòîìó âàãó ïîì³ùèê³â, ïðîòå ³ï³ñëÿ ö³º¿ ðîòàö³¿ äâîðÿíñòâî çàëèøàëîñÿ íàéá³ëüø ÷èñëåííèì ñïîæèâà÷åìô³íàíñîâèõ ïîñëóã àêö³îíåðíèõ áàíê³â. Çà óí³êàëüíèìè â³äîìîñòÿìè 1889 ð. (äîðå÷³, ºäèíèìè çà âñþ ³ñòîð³þ àêö³îíåðíèõ çåìåëüíèõ áàíê³â äàíèìè ïðî ñîö³àëü-íèé ñòàí ê볺íòñüêîãî ñêëàäó), ÷àñòêà äâîðÿíñòâà ñåðåä ïîçè÷àëüíèê³âÕàðê³âñüêîãî çåìåëüíîãî áàíêóà ñòàíîâèëà 44,9 %, êóïåöòâà 13,1 %, ñåëÿíè 8,6 %.Òàêå æ ñï³ââ³äíîøåííÿ áóëî âëàñòèâå ³ äëÿ Ïîëòàâè: 68,6 % äâîðÿí, 13,8 %êóïö³â, 2,6 % ñåëÿí. Ó Áåññàðàáñüêî-Òàâð³éñüêîìó áàíêó, äâîðÿíè ñòàíîâèëè63,2% ñåëÿíè � 15,1%,. Òàêîþ æ ïîñë³äîâí³ñòü áóëà é ó Êè¿âñüêîìó áàíêó �â³äïîâ³äíî, äå ïèòîìà âàãà äâîðÿíñòâà ñòàíîâèëà 89,2 %, à ñåëÿíñòâî � 5,3 %19.Ïåâí³ ï³îñëàáëåííÿëüãè îòðèìàëè ³ áîðæíèêè àêö³îíåðíèõ çåìåëüíèõ áàíê³â.ßê âèíÿòîê, çà êëîïîòàííÿì çàãàëüíèõ çáîð³â àêö³îíåð³â, ç 1886 ð. ì³í³ñòðóô³íàíñ³â áóëî Âèñî÷àéøå äîçâîëåíî íàäàâàòè ïîçè÷àëüíèêàì, ùî ïîòåðïàëè â³äíàäçâè÷àéíîãî ëèõà, ï³ëüãè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 54 Ïîëîæåííÿ ïðî Äåðæàâíèé Äâî-ðÿíñüêèé Çåìåëüíèé Áàíê, çìåíøóâàòè ïåíþ ³ ðîçñòðî÷óâàòè íåäî¿ìêè20. Ó1891 ð. â³äáóëàñÿ êîíâåðñ³ÿ 6-â³äñîòêîâèõ çàêëàäíèõ ëèñò³â ³ïîòå÷íèõ àêö³îíåð-íèõ áàíê³â ó 5-â³äñîòêîâ³, ùî ïðèçâåëî äî çíèæåííÿ íà 1 % ðîñòó ïëàòåæ³â çà ïî-çèêàìè. Óðÿä òàêîæ äîçâîëèâ âèïóñê çàêëàäíèõ ëèñò³â áåç âèçíà÷åííÿ ñòðîêó¿õíüîãî ïîãàøåííÿ, ùî ïîêðàùóâàëî óìîâè îá³ãó ö³ííèõ ïàïåð³â, ï³äâèùóâàëî¿õíþ ë³êâ³äí³ñòü, à â³äòàê ³ âàðò³ñòü íà âòîðèííîìó ðèíêó, ùî ñïðèÿëî çäåøåâëåí-íþ êðåäèòó. Ðàçîì ³ç òèì áóëî ïîñèëåíî ³ êîíòðîëü çà áàíêàìè ç áîêó ̳í³ñòåðñò-âà ô³íàíñ³â21.Íàâ³òü ï³ñëÿ ïîÿâè àëüòåðíàòèâè ïðèâàòíîìó êðåäèòó ó âèãëÿä³ äåðæàâíîãî³ïîòå÷íîãî êðåäèòó âëàäà ââàæàëà çà äîö³ëüíå çáåðåãòè ïðèâàòí³ çåìåëüí³ áàíêè,âèçíàâøè ¿õ ÷àñòèíîþ ñèñòåìè ïîçåìåëüíîãî êðåäèòó ³ìïåð³¿. Á³ëüø òîãî, â óìî-âàõ çðîñòàþ÷î¿ êîíêóðåíö³¿ (ñòàíîâ³ äåðæàâí³ êðåäèòí³ óñòàíîâè ìàëè ïåâí³ ïðå-ôåðåíö³¿) óðÿä íàäàâàâ ïðàêòè÷íó ï³äòðèìêó çåìåëüíèì áàíêàì, ïåðåäóñ³ìàêö³îíåðíèì, ñòâîðþþ÷è óìîâè äëÿ ¿õ ïîäàëüøîãî ³ñíóâàííÿ.
400 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 44
Íà ïî÷àòîê 1893 ð. â ³ïîòå÷í³é êðåäèòí³é ñèñòåì³ ³ìïå𳿠çà îáñÿãîì çàêëàäå-íî¿ ïðèâàòíîâëàñíèöüêî¿ çåìë³ â³ä ¿¿ çàãàëüíî¿ ê³ëüêîñò³ á³ñíóâàëî óëî òàêåñï³ââ³äíîøåííÿ: ïðèâàòí³ çåìåëüí³ áàíêè � 16,5 %; äåðæàâí³ ³ïîòå÷í³ óñòàíîâè(Äâîðÿíñüêèé, Ñåëÿíñüêèé áàíêè òà ïðèâàòí³ áàíêè, ùî ïåðåáóâàëè ó ñòàí³ë³êâ³äàö³¿) � 15,6 %; êðåäèòí³ ñï³ëêè Ïðèáàëò³éñüêèõ ãóáåðí³é òà Öàðñòâà Ïîëüñü-êîãî � 8,1 %; Êàâêàçüê³ äâîðÿíñüê³ áàíêè � 0,4 %22. Ïðîòå çà çàãàëüíèì îáñÿãîìíàäàíèõ ïîçèê Äâîðÿíñüêèé áàíê âèïåðåäæàâ ïðèâàòí³ çåìåëüí³ áàíêè íà 111 ìëíðóá.23 Ïîÿñíèòè öþ ðîçá³æí³ñòü ìîæíà ð³çíèì ïðàâîâèì ñòàíîâèùåì êðåäèòíèõóñòàíîâ, à ñàìå: óìîâàìè íàäàííÿ ïîçèê, ïðî ùî éøëîñÿ âèùå. Çà îñòàíí³ 15 ðîê³â Õ²Õ ñò., ç ÷àñó çàñíóâàííÿ Äâîðÿíñüêîãî çåìåëüíîãî áàí-êó, â³äáóëèñÿ ñóòòºâ³ çì³íè ó ðîçì³ùåíí³ ïîçåìåëüíèõ ïîçèê àêö³îíåðíèõ ³ïîòå÷-íèõ áàíê³â çà òåðèòîð³àëüíîþ îçíàêîþ. Íà âêàçàí³ çì³íè ìàëè âïëèâ äâà ÷èííè-êè: ïî-ïåðøå, ïåðåçàêëàä ïðèâàòíîâëàñíèöüêèõ çåìåëü ó Äâîðÿíñüêîìó áàíêó,ïî-äðóãå, ð³âåíü ðîçâèòêó êàï³òàë³ñòè÷íèõ â³äíîñèí ó òîìó ÷è ³íøîìó ðåã³îí³. Ñâîãî ÷àñó Â. ². Ëåí³í ó ðîáîò³ «Ðîçâèòîê êàï³òàë³çìó â Ðîñ³¿» âèîêðåìèâ òðèãðóïè ãóáåðí³é çàëåæíî â³ä äîì³íóâàííÿ â íèõ êàï³òàë³ñòè÷íî¿, çì³øàíî¿ òà â³äðî-á³òêîâî¿ ôîðìè ãîñïîäàðþâàííÿ ó ïîì³ùèöüêèõ ìàºòêàõ. Á³ëüø³ñòü óêðà¿íñüêèõãóáåðí³é óâ³éøëà äî ïåðøî¿ ãðóïè, ó äðóã³é îïèíèëèñÿ Ïîëòàâñüêà òà Õàðê³âñüêàãóáåðí³¿, íàéá³ëüø â³äñòàëîþ â öüîìó ñåíñ³ áóëà ×åðí³ã³âñüêà ãóáåðí³ÿ, ÿêóâ³äíåñëè äî òðåòüî¿ ãðóïè24. Òàê, çà ñòàòèñòè÷íèìè â³äîìîñòÿìè, íàéá³ëüøà ïðè-ñóòí³ñòü àêö³îíåðíèõ áàíê³â ô³êñóâàëàñü ó êàï³òàë³ñòè÷íî ðîçâèíåíèóòèõ ãó-áåðí³ÿõ � ó 1885 ð. íà ¿õ ÷àñòêó ïðèïàäàëî 45 % âñ³õ ïîçåìåëüíèõ ïîçèê, à ó1899 ð. â³äñîòîê çð³ñ äî 56 %. Ó Ïîëòàâñüê³é òà Õàðê³âñüê³é ãóáåðí³ÿõ ö³ ïîêàçíè-êè ñòàíîâèëè 18,9 % òà 19,3 % â³äïîâ³äíî. Íàòîì³ñòü ó ×åðí³ã³âñüê³é ãóáåðí³¿, äåäîì³íóâàëè êð³ïîñí³ ïåðåæèòêè, öåé ïîêàçíèê ìàâ òåíäåíö³þ äî ñêîðî÷åííÿ: ó1885 ð. îáñÿã ïîçèê, ùî ïðèïàäàâ íà äîëþ àêö³îíåðíèõ ³ïîòå÷íèõ áàíê³â, ñòàíî-âèâ 35 %, à ó 1899 ð. â³í ñêîðîòèâñÿ äî 19,3 %. ÂîäíîÓ òîé æå ÷àñ, Äâîðÿíñüêèéáàíê ðîçì³ñòèâ ó ãóáåðí³ÿõ òðåòüî¿ ãðóïè áëèçüêî 42 % óñ³õ ñâî¿õ êðåäèò³â25. Òîìó â, ùî ñòîñóºòüñÿ óêðà¿íñüêèõ ãóáåðí³ÿõé, îñíîâíèìè ãðàâöÿìè íà ³ïî-òå÷íîìó ðèíêó ñòàëè àêö³îíåðí³ òà äåðæàâí³ ïîçåìåëüí³ áàíêè, ïðè÷îìó ïåðø³âèïåðåäæàëè äåðæàâí³ êðåäèòí³ óñòàíîâè ó òèõ ðåã³îíàõ, äå êàï³òàë³ñòè÷íà åêî-íîì³êà íàáèðàëà îáåðò³â.Çì³íè, ùî ñòàëèñÿ ó ïîçåìåëüíîìó êðåäèò³ ç ïîÿâîþ íà öüîìó ðèíêó äåðæàâ-íèõ óñòàíîâëåíü, âïëèíóëè ³ íà êîîðäèíàö³éíèé îðãàí ïðèâàòíèõ ³ïîòå÷íèõ óñòà-íîâ � Êîì³òåò ç�¿çä³â ïðåäñòàâíèê³â çåìåëüíèõ áàíê³â. Ùå ç ê³íöÿ 70-õ ðîê³âð. äîñêëàäó êîì³òåòó ñòàëè âõîäèòè âèêëþ÷íî óïîâíîâàæåí³ â³ä àêö³îíåðíèõ çåìåëü-íèõ áàíê³â òà ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â. À ïðîòÿãîì 80-õ ðîê³âð. çâóçèëîñÿ ³ êîëîó÷àñíèê³â ç�¿çä³â � óæå ïî÷èíàþ÷è ³ç ï�ÿòîãî, ïðåäñòàâíèêè Òîâàðèñòâà âçàºìíî-ãî ïîçåìåëüíîãî êðåäèòó, Öåíòðàëüíîãî áàíêó, Çåìñüêîãî áàíêó Õåðñîíñüêî¿ ãó-áåðí³¿ íå áðàëè ó÷àñò³ ó çáîðàõ. ̳æ òèì êâîòà ïðåäñòàâíèê³â óðÿäó çá³ëüøóâà-ëàñü. Îêð³ì ãîëîâóþ÷îãî, ùî ïðèçíà÷àâñÿ ³ìïåðàòîðîì, ó ç�¿çä³ ñòàëè áðàòèó÷àñòü ñïåö³àëüí³ ïðåäñòàâíèêè ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â, à íà ï�ÿòîìó òà øîñòîìóç�¿çäàõ áóâ ïðèñóòí³é ïðåäñòàâíèê Ñåëÿíñüêîãî ïîçåìåëüíîãî áàíêó26.Îòæå, ïðè íåçì³íí³é ïðàâîâ³é áàç³, ÿêîþ áóëî âðåãóëüîâàíî ä³ÿëüí³ñòü êîì³òå-òó òà ç�¿çä³â, â³äáóëàñÿ çì³íà éîãî ÿê³ñíî¿ ñêëàäîâî¿ òà ïîñèëèëàñü ôóíêö³ÿ ïîñå-ðåäíèêà ì³æ àêö³îíåðíèì ³ïîòå÷íèì êðåäèòîì òà óðÿäîì.Óñóïåðå÷ çàâäàííÿì, ùî ìàëè ñâîº ïðàâîâå çàêð³ïëåííÿ ó ñòàòóòàõ áàíê³â,ïðèâàòí³ ³ïîòå÷í³ óñòàíîâè â³ä³ãðàëè âàæëèâó ðîëü ó ïðîöåñ³ ìîá³ë³çàö³¿ ïðèâàò-
401Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
íîâëàñíèöüêî¿ çåìë³, à â³äòàê ³ ó ðîçâèòêó áåçñòàíîâî¿ âëàñíîñò³ íà çåìëþ.³äïîâ³äíî äî âèìîã íîðìàòèâíèõ àêò³â àêö³îíåðí³ çåìåëüí³ áàíêè ìàëè ëèøåòèì÷àñîâå ïðàâî íà àêóìóëþâàííÿ çåìåëü, ùî íàëåæàëè ¿õí³ì ê볺íòàì27. Âîíèíå ìàëè ïðàâà çàëèøàòè çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ó ñâî¿é âëàñíîñò³, ³ ÿêùî çåìë³ íå áóëîïðîäàíî íà ïåðøèõ òîðãàõ, áàíêè áóëè çîáîâ�ÿçàí³ ïîçáóòèñÿ ³õ íàâ³òü ç³ çáèòêà-ìè äëÿ ñåáå28. Ïðîäàæ ç òîðã³â � ñïðàâà êëîï³òêà, òîìó íà ïðàêòèö³ ÷àñò³øå çàñòîñîâóâàâñÿïðîäàæ çàêëàäåíîãî ìàéíà ñàìèì ïîçè÷àëüíèêîì (òàê çâàí³ «ïðèâàòí³ ïðîäàæ³»).Ñ. Ñ. Õðóëüîâ â³äçíà÷àâ, ùî äóæå ÷àñòî çàêëàä çåìë³ â³äáóâàâñÿ ç ìåòîþ ¿¿ ïðîäà-æó, áî òàêà çåìëÿ íà ðèíêó êîøòóâàëà á³ëüøå ó çâ�ÿçêó ç òèì, ùî ïîêóïåöü ñïëà-÷óâàâ ïðîäàâöþ ëèøå ð³çíèöþ ì³æ ¿¿ âàðò³ñòþ ³ áàíê³âñüêîþ ïîçèêîþ, ðåøòà æñïëà÷óâàëàñü áàíêó ïîñòóïîâî, â³äïîâ³äíî äî óìîâ êðåäèòíî¿ óãîäè29.Îòæå, ïðàâîâ³ óìîâè êðåäèòó àêö³îíåðíèõ çåìåëüíèõ áàíê³â íàäàâàëè á³ëüøøèðîê³ ìîæëèâîñò³ ïðè çä³éñíåíí³ â³ä÷óæåííÿ çåìë³, í³æ ïîçèêè äåðæàâíèõ ñòà-íîâèõ êðåäèòíèõ óñòàíîâ, áî íèì ìîãëè ñêîðèñòàòèñÿ âñ³ ñòàíè, ùî ðîçøèðþâà-ëî êîëî ïîòåíö³éíèõ ó÷àñíèê³â ïðàâî÷èíó. Ó ö³ëîìó æ ïðîöåñ ñòàíîâëåííÿ ïîçà-ñòàíîâîãî áóðæóàçíîãî çåìëåâîëîä³ííÿ â³äáóâàâñÿ â³äíîñíî ïîâ³ëüíî. Àäæå âèêî-ðèñòàííÿ ³ïîòå÷íîãî êðåäèòó ñïðèÿëî íå ò³ëüêè ïåðåðîçïîä³ëó çåìåëüíî¿ âëàñ-íîñò³, à éëå ³ íàäàâàëî ìîæëèâ³ñòü äâîðÿíàì ïîäîâæèòè ³ñíóâàííÿ ñâ çåìåëü-íî¿ âëàñíîñò³ ç ïðèòàìàííèìè ¿é ïåðåæèòêàìè, ïåâíèì ÷èíîì êîíñåðâóþ÷è çå-ìåëüí³ â³äíîñèíè, à â³äòàê ³ óïîâ³ëüíþþ÷è ðîçâèòîê êàï³òàë³ñòè÷íèõ â³äíîñèí.Íå òðåáà çàáóâàòè ³ òîãî, ùî àêö³îíåðí³ ³ïîòå÷í³ áàíêè � öå íàñàìïåðåä ïåðøçà âñå êîìåðö³éí³ ïðîåêòè, é îòðèìàííÿ ïðèáóòêó äëÿ íèõ áóëî ïîíàä óñå. Îêð³ìêðåäèòíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ùî çàáåçïå÷óâàëà îñíîâíó ÷àñòèíó áàíê³âñüêîãî äîõîäó,ïðàâë³ííÿ çíàõîäèëè é ³íø³ äæåðåëà íàäõîäæåíü, ùî ïåðø çà âñå, ñòîñóºòüñÿñï³âïðàö³ ç³ çâè÷àéíèìè êîìåðö³éíèìè àêö³îíåðíèìè áàíêàìè, ê³ëüê³ñòü ÿêèõ ó90-õ ðîêàõ Õ²Õ ñò. íàáëèæàëàñÿ äî 50ï�ÿòäåñÿòè îäèíèöü.Íå ìàþ÷è âëàñíî¿ ðîçãàëóæåíî¿ ìåðåæ³ êîíòîð òà ïðåäñòàâíèöòâ, ³ïîòå÷í³áàíêè çìóøåí³ áóëè çâåðòàòèñÿ çà äîïîìîãîþ äî êîìåðö³éíèõ áàíê³â, â³äêðèâàþ-÷è ó íèõ ïîòî÷í³ ðàõóíêè äëÿ ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíê³â ç³ ñâî¿ìè ê볺íòàìè. Óñâ³äî-ìèâøè âèã³äí³ñòü ñèòóàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ, ïðàâë³ííÿ àêö³îíåðíèõ çåìåëüíèõ áàíê³âðîçì³ñòèëè âñ³ â³ëüí³ êîøòè íà êîðåñïîíäåíòñüêèõ òà ïîòî÷íèõ ðàõóíêàõ êî-ìåðö³éíèõ áàíê³â30, îòðèìóþ÷è â³äïîâ³äíèé â³äñîòîê ðîñòó. ÂÓ öüîìó êîíòåêñò³â³ëüíèìè ñë³ä ââàæàòè êîøòè, ùî çàëèøèëèñÿ â³ä íåðîçì³ùåíîãî ó äåðæàâíèõ ïà-ïåðàõ àêö³îíåðíîãî òà çàïàñíîãî êàï³òàëó, äèâ³äåíäè, ùî ï³äëÿãàëè ñïëàò³ ðàç íàð³ê. Ç öüîãî ïðèâîäó ß. Ì. Ãåðöåíøòåéí çàóâàæóâàâ, ùî ³ïîòå÷í³ áàíêè «ó ñâîºìóðîçïîðÿäæåíí³ ìàëè ÷èìàë³ â³ëüí³ êîøòè, ÿê³ ÷åðåç ïîñåðåäíèöòâî êîìåðö³éíèõáàíê³â, áåç áóäü-ÿêîãî ïîðóøåííÿ ñòàòóòó, ììàëè çìîãó îãëè áóòè íàäàí³èìè óðîçïîðÿäæåííÿ îñ³á, ùî î÷ñòîÿòü íà ÷îë³ îëþâàëè ïðàâë³ííÿü»31.Çà õàðàêòåðîì ñâî¿õ çâ�ÿçê³â ç êîìåðö³éíèìè áàíêàìè ìîæíà âèîêðåìèòè äâ³ãðóïè óñòàíîâ. Ïåðøà � öå áàíêè, ÿê³ âõîäèëè äî îäí³º¿ ô³íàíñîâî¿ ãðóïè ç êî-ìåðö³éíèìè áàíêàìè. Äðóãà ãðóïà âè³äáóäîâóâàëà ñâî¿ ñòîñóíêè ç êîìåðö³éíèìèàêö³îíåðíèìè áàíêàìè íà ï³äñòàâ³ ä³ëîâîãî ïàðòíåðñòâà òà â³äïîâ³äíèõ óãîä. Ñå-ðåä óêðà¿íñüêèõ çåìåëüíèõ áàíê³â äî ïåðøî¿ ãðóïè ìîæíà â³äíåñòè Õàðê³âñüêèéçåìåëüíèé áàíê, ÿêèé ïðîòÿãîì 90-õ ðîê³â Õ²Õ ñò. ïåðåáóâàâ ìàéæå ï³ä îäíîîñî-áîâèì êîíòðîëåì éîãî çàñíîâíèêà Î. Ê. Àë÷åâñüêîãî, ÿêèé áóâ íåçì³ííèì ãîëî-âîþ ïðàâë³ííÿ ö³º¿ ô³íàíñîâî¿ óñòàíîâè. Á³ëüø³ñòü àêö³é áàíêó íàëåæàëà áåçïî-ñåðåäíüî éîìó, ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿ òà ³íøèì ðîäè÷àì32.
402 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 44
Õàðê³âñüêèé çåìåëüíèé áàíê ìàâ ðàõóíêè ó Âîëçüêî-Êàìñüêîìó áàíêó òàÕàðê³âñüêîìó òîðãîâîìó áàíêó, ùî òàêîæ íàëåæàâ Î. Ê. Àë÷åâñüêîìó. Êðàõ Àë-÷åâñüêîãî ðîçêðèâ î÷³ ãðîìàäñüêîñò³ òà àêö³îíåðàì íà ò³ ñïåêóëÿòèâí³ ìàõ³íàö³¿,ùî òðèâàëèé ÷àñ çàëèøàëèñÿ ïîçà ¿õ óâàãîþ òà êîíòðîëåì33.Çîâñ³ì ³íøèìè áóëè ñòîñóíêè ç êîìåðö³éíèìè áàíêàìè ó Áåññàðàáñüêî-Òàâð³éñüêîãî, Êè¿âñüêîãî òà Ïîëòàâñüêîãî çåìåëüíèõ áàíê³â, ÿê³ âè³äáóäîâóâàëè-ñÿ íå íà êîðïîðàòèâíèõ ï³äñòàâàõ, à âèêëþ÷íî íà ä³ëîâèõ âçàºìèíàõ.Êè¿âñüêèé çåìåëüíèé áàíê ïðîòÿãîì 90-õ ðîê³â òðèìàâ ñâî¿ êîøòè â ì³ñöåâî-ìó, � êè¿âñüêîìó � â³ää³ëåíí³ Ñàíêò-Ïåòåðáóðçüêîãî ̳æíàðîäíîãî áàíêó. Ó 1897ð. ïðàâë³ííÿ çåìåëüíîãî áàíêó ïðèéíÿëî ð³øåííÿ ïðîäàòè 20 % àêö³é ùîéíîåì³òîâàíîãî âèïóñêó ̳æíàðîäíîìó áàíêó çà ï³ëüãîâîþ ö³íîþ, àðãóìåíòóþ÷è öåð³øåííÿ ñàìå òðèâàëèìè ïàðòíåðñüêèìè ñòîñóíêàìè. Ùîäî Ïîëòàâñüêîãî çåìåëüíîãî áàíêó, òî íà ïî÷àòêó 90-õ ðîê³âð. Õ²Õ ñò. óíüîãî âæå ñêëàëàñü îñîáèñòà óí³ÿ ç Ñàíêò-Ïåòåðáóðçüêèì ̳æíàðîäíèì áàíêîì.ϳñëÿ îáðàííÿ ãîëîâîþ ïðàâë³ííÿ ïîëòàâñüêîãî áàíêó Ñ. Ñ. Õðóëüîâà, ÿêèé ñêî-ðèñòàâøèñü òèì, ùî íà çåìåëüí³ áàíêè íå ïîøèðþâàëàñü ä³ÿ çàêîíó â³ä 5 êâ³òíÿ1883 ð.34 ïðî çàáîðîíó ñóì³ñíèöòâà ó êðåäèòíèõ óñòàíîâàõ, óâ³éøîâ äî ñêëàäó ðà-äè ̳æíàðîäíîãî áàíêó. Ñë³ä â³äçíà÷èòè, ùî äî ÷ëåí³â ðàäè öüîãî áàíêó òàêîæâõîäèëè òàê³ â³äîì³ ìàãíàòè�öóêðîâèðîáíèêè, ÿê Áðîäñüêèé òà Õàðèòîíåíêî35. Çàñâîºþ ñóòòþ öå áóëà ô³íàíñîâî�ïðîìèñëîâà ãðóïà çîð³ºíòîâàíà íà ñ³ëüñüêå ãîñ-ïîäàðñòâî â óêðà¿íñüêèõ ãóáåðí³ÿõ, à ñàìå � íà âèðîùóâàííÿ áóðÿêó òà éîãî ïåðå-ðîáêóè íà öóêîð.Îêð³ì ó÷àñò³ ïðèâàòíèõ ³ïîòå÷íèõ áàíê³â ó ô³íàíñîâî�ïðîìèñëîâèõ ãðóïàõ,ôîðìóâàííÿ ÿêèõ ³íòåíñèâíî â³äáóâàëîñÿ ïðîòÿãîì 1890-õ ðîê³â, ó òîìó ÷èñë³ ³ çà-âäÿêè ìîæëèâîñòÿì, ùî íàäàâàëî àêö³îíåðíå çàêîíîäàâñòâî, ñë³ä âðàõîâóâàòè òà-êîæ îñîáëèâå ìîíîïîëüíå ñòàíîâèùå çåìåëüíèõ áàíê³â, ÿêå îñòàòî÷íî ñêëàëîñÿ óö³ ÷àñè. Ïîÿâà ìîíîïî볿 çîáóìîâëåíà, íïåðø çà âñå, àñàìïåðåä äåðæàâíîþïîë³òèêîþ òà ñôîðìîâàíèì ìåõàí³çìîì ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ êðåäèòíèõ ³ïî-òå÷íèõ â³äíîñèí. Íàïðèê³íö³ Õ²Õ ñò., ï³ñëÿ óòâîðåííÿ äåðæàâíèõ ñòàíîâèõ ³ïî-òå÷íèõ óñòàíîâ, óðÿä ââàæàâ çà äîö³ëüíå îáìåæèòè ñèñòåìó ³ïîòå÷íèõ áàíê³â³ìïå𳿠âæå ³ñíóþ÷èìè àêö³îíåðíèìè çåìåëüíèìè áàíêàìè, ä³ÿ ÿêèõ ïîøèðþâà-ëàñü íà ÷³òêî âèçíà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì òåðèòî𳿠ºâðîïåéñüêî¿ Ðîñ³¿, ùî ñóòòºâîîñëàáëþâàëî êîíêóðåíö³þ. Âëàäà ïîäáàëà ³ ïðî óòâîðåííÿ ºäèíîãî öåíòðó, ÿêèìñòàâ Êîì³òåò ç�¿çä³â, ùî çàáåçïå÷óâàâ êîîðäèíîâàí³ñòü êðåäèòíî¿ ïîë³òèêè òà䳺âèé äåðæàâíèé êîíòðîëü. Óí³ô³êîâàíå óíîðìóâàííÿ íàäõîäæåíü òà âèäàòê³â,âèñîêèé ð³âåíü ïðèáóòêîâîñò³ � âñå öå äຠï³äñòàâè ãîâîðèòè ïðî ìîíîïîëüíå ñòà-íîâèùå áàíê³â íà ðèíêó ô³íàíñîâèõ ïîñëóã. ² õî÷à äëÿ êëàñè÷íîãî âèçíà÷åííÿ ìî-íîïî볿 öüîãî íåäîñòàòíüî, âàðòî ï³äòðèìàòè äóìêó Â. ². Áîâèê³íà, ÿêèé çàóâàæó-âàâ, ùî ïðîöåñ ìîíîïîë³çàö³¿ ÷àñòî ïîðîäæóº ñâîºð³äí³ ôîðìè, ÿê³ âàæêî â³äíåñ-òè äî ÿêîãî-íåáóäü âèçíà÷åíîãî òèïó36. Çàçíà÷åíå äຠï³äñòàâè ãîâîðèòè, ùî â Ðîñ³éñüê³é ³ìïå𳿠ïðîòÿãîì 90-õ ðð.â³äáóëîñÿ çàâåðøåííÿ ñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè êîìåðö³éíîãî ³ïîòå÷íîãî êðåäèòó, ÿêàïðî³ñíóâàëà äî 1917 ð. Öåé ïåð³îä â³äçíà÷åíèé ñòðóêòóðíî-ñèñòåìíèì çì³íàìè óìåæàõ ÷èííî¿ íîðìàòèâíî¿ áàçè. ϳñëÿ ïîÿâè äåðæàâíèõ ñòàíîâèõ ïîçåìåëüíèõ áàíê³â ïðèâàòíèì êîìåðö³éíèì³ïîòå÷íèì óñòàíîâàì âäàëîñÿ çáåðåãòè çà ñîáîþ çàéíÿòèé ñåãìåíò ðèíêó äîâãîñò-ðîêîâîãî êðåäèòó, ùî îá�ºêòèâíî îáóìîâëåíî ïîñò³éíèì ðîçâèòêîì êàï³òàë³ñòè÷-íèõ â³äíîñèí â ³ìïå𳿠³ ôîðìóâàííÿì íîâîãî ñîö³àëüíî-êëàñîâîãî òèïó ñóá�ºêò³âêðåäèòíèõ â³äíîñèí.
403Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
ßê ô³íàíñîâèé ³íñòèòóò, çîð³ºíòîâàíèé íà êàï³òàë³ñòè÷í³ óìîâè ãîñïîäàðþ-âàííÿ, ³ïîòå÷í³ áàíêè âçÿëè àêòèâíó ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ óòâîðåííÿ ô³íàíñîâî-ìîíî-ïîë³ñòè÷íèõ ãðóï. Áóäó÷è, çà ñâî¿ì ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì ïåðåâàæíî çîð³ºíòî-âàíèìè íà çåìåëüíèé ðèíîê, áàíêè ñïðÿìîâóâàëè ñâ³é êàï³òàë, ïåðø çà âñå, ó ïðî-ìèñëîâ³ñòü àãðàðíîãî ñåêòîðó åêîíîì³êè (äëÿ óêðà¿íñüêèõ ãóáåðí³é öå, ïåðø çàâñå, öóêðîâå âèðîáíèöòâî).Ùîá îòðèìàòè ñâîº ì³ñöå ó êðåäèòí³é ñèñòåìè êðà¿íè, àêö³îíåðíèì çåìåëü-íèì áàíêàì äîâåëîñÿ ïîãîäèòèñÿ íà ù³ëüíó îï³êó ç áîêó äåðæàâíî¿ áþðîêðàò³¿.Âëàäíà ïîë³òèêà â îñòàíí³ äåñÿòèð³÷÷ÿ Õ²Õ ñò. ìàëà ïðîòåêö³îí³ñòñüêó ñïðÿìî-âàí³ñòü ùîäî ïîçè÷àëüíèê³â, àëå, íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî ¿¿ ìåòîþ áóëà ï³äòðèìêàâëàñíå äâîðÿíñòâà, çèñê â³ä öüîãî îòðèìóâàëè âñ³ ê볺íòè áàíê³â íåçàëåæíî â³äñòàíîâî¿ ïðèíàëåæíîñò³. Ïðîòå äåðæàâíó ï³äòðèìêó â³ä÷óâàëè ³ áàíêè: ñàìå çàâäÿêè äåðæàâ³ ¿ì âäàëî-ñÿ ïîñ³ñòè ìîíîïîëüíå ñòàíîâèùå íà ïðèâàòíîìó ³ïîòå÷íîìó ðèíêó. Âèçíà÷àþ-÷èñü ç³ ñâî¿ì ì³ñöåì ó êðåäèòíî-ô³íàíñîâîìó ïðîñòîð³ ³ìïåð³¿, ïðèâàòí³ ³ïîòå÷í³áàíêè ïîáóäóâàëè âçàºìîâèã³äíó ñèñòåìó â³äíîñèí ³ç ìåðåæåþ êîìåðö³éíèõàêö³îíåðíèõ áàíê³â, ùî ùå á³ëüøå çì³öíèëî ¿õ åêîíîì³÷íå ñòàíîâèùå íà ðèíêóô³íàíñîâèõ ïîñëóã òà ñïðè÷èíèëî ïîÿâó òàê çâàíèõ áàíê³âñüêèõ ãðóï.
1. Ãåðöåíøòåéí Ì.ß. Xàðüêîâñêèé êðàõ. � ÑÏá., 1903; Êàìèíêà À. È. Àêöèî-íåðíûå êîìïàíèè. Þðèäè÷åñêîå èññëåäîâàíèå. � ÑÏá., 1902; Êèëü÷åâñêèé Â.À. Êà-êàÿ ðàçíèöà ìåæäó ÷àñòíûì áàíêîì è êðåäèòíûì òîâàðèùåñòâîì (Èç áåñåä íà êî-îïåðàòèâíûõ êóðñàõ). � Ñìîëåíñê, 1913; Ëåâèí È.È. Àêöèîíåðíûå êîììåð÷åñêèåáàíêè â Ðîññèè. � Ò. 1. � Ïã., 1917; Ìèãóëèí Ï.Ï. Íàøà áàíêîâñêàÿ ïîëèòèêà 1769 �1899 ãã. � Õ., 1901; Ïå÷åðèí ß.È. Èñòîðè÷åñêèé îáçîð ïðàâèòåëüñòâåííûõ, îáùåñò-âåííûõ è ÷àñòíûõ êðåäèòíûõ óñòàíîâëåíèé â Ðîññèè. � ÑÏá., 1904. 2. Çà ðàäÿíñüê³÷àñè çàö³êàâëåí³ñòü ö³ºþ ïðîáëåìàòèêîþ ìàëà ñóòî òåîðåòè÷íó, à íå ïðàêòè÷íóñïðÿìîâàí³ñòü. Äèâ.: Ãèíäèí È.Ô. Ðóññêèå êîììåð÷åñêèå áàíêè Ðîññèè. � Ì., 1948;Ïîãðåáèíñêèé À.Ï. Î÷åðêè èñòîðèè ôèíàíñîâ äîðåâîëþöèîííîé Ðîññèè (Õ²Õ �ÕÕ â.â.). � Ì., 1954; Ðàéñêèé Þ.Ë. Àêöèîíåðíûå èïîòå÷íûå áàíêè è ïîìåùè÷üåçåìëåâëàäåíèå â Ðîññèè âî 2-é ïîëîâèíå Õ²Õ â. � Êóðñê, 1980 // Ðóêîï. äåïîí. âÈÍÈÎÍ ÀÍ ÑÑÑÐ ¹ 6924 îò 10.02.1981; Øåïåë¸â Ë.Å. Àêöèîíåðíûå êîìïàíèè âÐîññèè. � Ë., 1973. 3. Âåíãåðñüêà Â.Î. Ïåðø³ ïðèâàòí³ êðåäèòí³ òà áàíê³âñüê³ óñòà-íîâè // ²ñòîð³ÿ Óêðà¿íè. � 1998. � ¹ 8 (72); Âåðåìåéêèíà Â.Ä. Èñòîðèÿ ðàçâèòèÿ èïî-òå÷íûõ êðåäèòíûõ ó÷ðåæäåíèé // Áàíêîâñêèå óñëóãè. � Ì., 2001. � ¹ 11; Èâàíî-âà À.À. Óñòàâ êðåäèòíûé êàê íîðìàòèâíàÿ áàçà ôóíêöèîíèðîâàíèÿ Ãîñóäàðñòâåííî-ãî áàíêà Ðîññèéñêîé Èìïåðèè // � ÑÏá., 1996. � Âûï. 1; Êðàñí³êîâà Î.Ì. Ðåòðî-ñïåêòèâà çàðîäæåííÿ ³ïîòå÷íîãî êðåäèòó â Óêðà¿í³ // Åêîíîì³êà ÀÏÊ. � 1998. �¹ 1; Ëóêèí Ñ.Â. Àêöèîíåðíîå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî â Ðîññèè: èñòîðè÷åñêèå ôîð-ìû è òåîðåòè÷åñêèå êîíöåïöèè: Äèñ. � äîêòîðà ýêîíîì. íàóê. � ÑÏá., 2003; Ìåõ-ðÿêîâ Â.Ä. Ðàçâèòèå êðåäèòíûõ ó÷ðåæäåíèé â Ðîññèè. � Ì., 1998; Owen Th. TheCorporation under Russian Law, 1800-1971. A Study in Tsarist Policy. � Cambridge,1991. 4. Êèðè÷åíêî Â.ª. Ïðàâîâ³ ï³äâàëèíè ôîðìóâàííÿ ìåðåæ³ àêö³îíåðíèõ áàíê³âçåìåëüíîãî êðåäèòó ó 60 � 70-³ ðîêè Õ²Õ ñò. Ïðàêòèêà óêðà¿íñüêèõ ãóáåðí³é // Ïðà-âî ³ áåçïåêà. � 2009. � ¹ 1. 5. Êîðåëèí À.Ï. Äâîðÿíñòâî â ïîðåôîðìåííîé Ðîññèè1861�1904 ãã.: Ñîñòàâ, ÷èñëåííîñòü, êîðïîðàòèâíàÿ îðãàíèçàöèÿ. � Ì., 1979. �Ñ. 284�285. 6. Ãîëîñ çåìëåâëàäåëüöà / [ãàçåòà]. � ÑÏá.: èçä. À. Ï. Âåëè÷êîâñêèé,1892. � ¹ 3. � Ñ. 49; ¹ 6. � Ñ. 111�115. 7. Òàì ñàìî. � ¹ 3. � Ñ. 49; ¹ 4. � Ñ. 4 � 6;
404 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 44
¹ 6. � Ñ. 114. 8. Äèâ.: Ãóðüåâ À.Í. Î÷åðê ðàçâèòèÿ êðåäèòíûõ ó÷ðåæäåíèé â Ðîñ-ñèè. � ÑÏá., 1904. � Ñ. 180 �181; Ïå÷åðèí ß.È. Èñòîðè÷åñêèé îáçîð ïðàâèòåëüñò-âåííûõ, îáùåñòâåííûõ è ÷àñòíûõ êðåäèòíûõ óñòàíîâëåíèé â Ðîññèè. � ÑÏá.,1904. � Ñ. 94. 9. Ãîëîñ çåìëåâëàäåëüöà. � ÑÏá. , 1892. � ¹ 3. � Ñ. 49. 10. Ãîëîñ çåì-ëåâëàäåëüöà. � ÑÏá., 1892. � ¹ 3. � Ñ. 49; Ìèöåâñêèé Å.Ñ. Çåìåëüíûé êðåäèò àêöè-îíåðíûõ çåìåëüíûõ áàíêîâ. � Ê., 1902; Áûñòðåíèí Â.Ä. Çåìåëüíûé êðåäèò è îñêó-äåíèå. � ÑÏá., 1895. 11. Ðîñ³éñüêèé äåðæàâíèé ³ñòîðè÷íèé àðõ³â (ÐIJÀ). � Ô. 583. �Îï. 2. � Ñïð. 1038. 12. Õðóëåâ Ñ.Ñ. Íàø èïîòå÷íûé êðåäèò: Îïûò ñòàòèñòè÷åñêîãîâûÿñíåíèÿ ñîñòîÿíèÿ çåìëåâëàäåíèÿ â çàâèñèìîñòè îò åãî çàäîëæåííîñòè. � ÑÏá.,1898. � Ñ. 100�101. 13. Äèâ.: Ñîëîâüåâ Þ.Á. Ñàìîäåðæàâèå è äâîðÿíñòâî â êîíöåÕ²Õ âåêà. � Ë.., � 1973. � Ñ. 185; Ïîãðåáèíñêèé À.Ï. Öèò. ïðàöÿ. � Ñ. 214. 14. ÐIJÀ. �Ô. 1152. � Îï. 10. � Ñïð. 281. 15. ÐIJÀ. � Ô. 1152. � Îï. 9. � Ñïð. 86. 16. Âûñî÷àé-øå óòâåðæäåííîå ìíåíèå Ãîñóäàðñòâåííîãî Ñîâåòà îá ó÷ðåæäåíèè Ãîñóäàðñòâåí-íîãî Äâîðÿíñêîãî Çåìåëüíîãî Áàíêà, Ïîëîæåíèå î Ãîñóäàðñòâåííîì ÄâîðÿíñêîìÇåìåëüíîì Áàíêå // ÏÑÇ � ²²².� Ò. V. � 1885. � ¹ 3016. 17. Äåðæàâíèé àðõ³âÕàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ (ÄÀÕÎ). � Ô. 71. � Îï. 1. � Ñïð. 92. 18. Âûñî÷àéøå óòâåðæäåí-íîå ìíåíèå Ãîñóäàðñòâåííîãî Ñîâåòà îá ó÷ðåæäåíèè Ãîñóäàðñòâåííîãî Äâîðÿíñêî-ãî Çåìåëüíîãî Áàíêà, Ïîëîæåíèå î Ãîñóäàðñòâåííîì Äâîðÿíñêîì Çåìåëüíîì Áàí-êå. � Ï. 3. 19. ÐIJÀ. � Ô. 583. � Îï. 3. � Ñïð. 1007. 20. Âûñî÷àéøå óòâåðæäåííîåïîëîæåíèå Êîìèòåòà Ìèíèñòðîâ, îáúÿâëåííîå Ñåíàòó. �Î ðàñïðîñòðàíåíèè íà çà-åìùèêîâ ÷àñòíûõ çåìåëüíûõ áàíêîâ ëüãîò, óñòàíîâëåííûõ Ïîëîæåíèåì î Ãîñóäàð-ñòâåííîì Äâîðÿíñêîì Çåìåëüíîì Áàíêå // ÏÑÇ � ²²².� Ò. V². � 1886. � ¹ 3668.21. Ìèãóëèí Ï.Ï. Öèò. ðàáîòà. � Ñ. 208�209. 22. Ñòàòèñòèêà äîëãîñðî÷íîãî êðåäèòàâ Ðîññèè / [Ïîä. ðåä. À. Ê. Ãîëóáåâà].� Âûï. I²². � ÑÏá., 1893. � Ñ. 2�4, 25�27.23. Òàì æå. � Ñ. 48�50. 24. Ëåíèí Â.È. Ïîëí. ñîáð. ñî÷. � Ò. 3. � Ñ. 183. 25. Ðàé-ñêèé Þ.Ë. Î íåêîòîðûõ îñîáåííîñòÿõ ðàçâèòèÿ ïîçåìåëüíîãî êðåäèòà â ðàçëè÷íûõ÷àñòÿõ Åâðîïåéñêîé Ðîññèè â 80-90-õ ã.ã. Õ²Õ â. // Íàó÷íûå òðóäû ÊÃÏÈ. � Ò. 188. �1978. � Ñ. 103�125. 26. Ñúåçäû è Êîìèòåò ñúåçäîâ ïðåäñòàâèòåëåé ó÷ðåæäåíèé ðóñ-ñêîãî çåìåëüíîãî êðåäèòà: Êðàòêèé îáçîð èõ äåÿòåëüíîñòè çà èñòåêøèå1872�1913 ã.ã. � ÑÏá., 1914. � Ñ. 136�137,144�145. 27. Óñòàâ àêöèîíåðíûõ çåìåëü-íûõ áàíêîâ ñ ðàçúÿñíåíèåì âîïðîñà. � ÑÏá., 1894. � Ñ. 300�302. 28. Øåïåë¸â Ë.Å.Öèò. ðàáîòà. � Ñ. 122�125. 29. Õðóëåâ Ñ.Ñ. Öèò. ðàáîòà. � Ñ. 83�85. 30. Ãåðöåí-øòåéí Ì.ß. Èïîòå÷íûå áàíêè è ðîñò áîëüøèõ ãîðîäîâ â Ãåðìàíèè. � ÑÏá., 1902. �Ñ. 216�218.; Åãî æå: Xàðüêîâñêèé êðàõ. � ÑÏá., 1903. � Ñ. 10�11. 31. Ãåðöåí-øòåéí Ì.ß. Èïîòå÷íûå áàíêè è ðîñò áîëüøèõ ãîðîäîâ â Ãåðìàíèè. � Ñ. 221.32. ÄÀÕÎ. � Ô. 71. � Îï. 1. � Ñïð. 266. 33. Ãåðöåíøòåéí Ì. ß. Õàðüêîâñêèé êðàõ.34. Âûñî÷àéøå óòâåðæäåííîå ìíåíèå Ãîñóäàðñòâåííîãî Ñîâåòà îá èçìåíåíèè è äî-ïîëíåíèè ñóùåñòâóþùèõ íûíå ïðàâèë îòíîñèòåëüíî îòêðûòèÿ íîâûõ àêöèîíåð-íûõ êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ // ÏÑÇ � ²²².� Ò. ²²². � 1883. � ¹ 1484. 35. Ãîëóáåâ À.Ê.Ðóññêèå áàíêè: Ñïðàâî÷íûå è ñòàòèñòè÷åñêèå ñâåäåíèÿ î âñåõ äåéñòâóþùèõ â Ðîñ-ñèè ãîñóäàðñòâåííûõ, ÷àñòíûõ è îáùåñòâåííûõ êðåäèòíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ: â 4 ò. /[ñîñò. À. Ê. Ãîëóáåâ]. � ÑÏá., 1896, 1897,1899, 1908. � Ò. 3. � 1899. � Ñ. 37. 36. Áî-âûêèí Â.È. Çàðîæäåíèå ôèíàíñîâîãî êàïèòàëà â Ðîññèè. � Ì., 1967.
405Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
|