Проблеми реалізації інституту парламентської недоторканності в Україні та Російській федерації
Рассматривается институт неприкосновенности, который действует на правовой конституционной основе, предполагает стабильность общества, прогресс социальных отношений, вовлеченность граждан в процесс управления государством, способность обеспечить подчинение государству, обществу, а политики - праву и...
Збережено в:
| Дата: | 2009 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Ukrainian |
| Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2009
|
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/10266 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Проблеми реалізації інституту парламентської недоторканності в Україні та Російській федерації / О.В. Бондарчук // Держава і право. — 2009. — Вип. 44. — С. 258-263. — Бібліогр.: 16 назв. — укp. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-10266 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-102662013-02-13T02:32:09Z Проблеми реалізації інституту парламентської недоторканності в Україні та Російській федерації Бондарчук, О.В. Конституційне право Рассматривается институт неприкосновенности, который действует на правовой конституционной основе, предполагает стабильность общества, прогресс социальных отношений, вовлеченность граждан в процесс управления государством, способность обеспечить подчинение государству, обществу, а политики - праву и нравственности. Совершенствование института парламентской неприкосновенности служит достижению цивилизованного состояния общества. Aparliamentary immunity doctrine, based on Constitutional Law, supposes social peace and progress of social relations, citizenship's involvement in State governing, ability to provide subordination to State, Society, Politics, Law and Morality. Improving of a parliamentary immunity doctrine brings to society civilizing process. 2009 Article Проблеми реалізації інституту парламентської недоторканності в Україні та Російській федерації / О.В. Бондарчук // Держава і право. — 2009. — Вип. 44. — С. 258-263. — Бібліогр.: 16 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/10266 uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Конституційне право Конституційне право |
| spellingShingle |
Конституційне право Конституційне право Бондарчук, О.В. Проблеми реалізації інституту парламентської недоторканності в Україні та Російській федерації |
| description |
Рассматривается институт неприкосновенности, который действует на правовой конституционной основе, предполагает стабильность общества, прогресс социальных отношений, вовлеченность граждан в процесс управления государством, способность обеспечить подчинение государству, обществу, а политики - праву и нравственности. Совершенствование института парламентской неприкосновенности служит достижению цивилизованного состояния общества. |
| format |
Article |
| author |
Бондарчук, О.В. |
| author_facet |
Бондарчук, О.В. |
| author_sort |
Бондарчук, О.В. |
| title |
Проблеми реалізації інституту парламентської недоторканності в Україні та Російській федерації |
| title_short |
Проблеми реалізації інституту парламентської недоторканності в Україні та Російській федерації |
| title_full |
Проблеми реалізації інституту парламентської недоторканності в Україні та Російській федерації |
| title_fullStr |
Проблеми реалізації інституту парламентської недоторканності в Україні та Російській федерації |
| title_full_unstemmed |
Проблеми реалізації інституту парламентської недоторканності в Україні та Російській федерації |
| title_sort |
проблеми реалізації інституту парламентської недоторканності в україні та російській федерації |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2009 |
| topic_facet |
Конституційне право |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/10266 |
| citation_txt |
Проблеми реалізації інституту парламентської недоторканності в Україні та Російській федерації / О.В. Бондарчук // Держава і право. — 2009. — Вип. 44. — С. 258-263. — Бібліогр.: 16 назв. — укp. |
| work_keys_str_mv |
AT bondarčukov problemirealízacííínstitutuparlamentsʹkoínedotorkannostívukraínítarosíjsʹkíjfederacíí |
| first_indexed |
2025-07-02T12:10:53Z |
| last_indexed |
2025-07-02T12:10:53Z |
| _version_ |
1836537089500381184 |
| fulltext |
2002. � Ñ. 321. 8. Ñêàêóí Î. Ô. Òåîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà: Ó÷åáíèê. � Õ., 2000. �Ñ. 319�320. 9. Òàðàõîíè÷ Ò.². Ìåõàí³çì ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ: òåîðåòèêî-ïðàâîâ³àñïåêòè // Ïðàâîâà äåðæàâà. � Ê., 2002. � Âèï. 13. � Ñ. 106. 10. Ðàá³íîâè÷ Ï. Ì. Ïðà-âà ëþäèíè: Êîíöåïòóàëüí³ çàñàäè // Ïðàâà ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà: Ïðîáëåìèðåàë³çàö³¿ â Óêðà¿í³. � Ê., 1998. � Ñ. 9�19. 11. Ïóøê³íà Î. Â. Ñèñòåìà ïðàâ ³ ñâîáîäëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà â Óêðà¿í³: òåîðåòè÷í³ ³ ïðàêòè÷í³ àñïåêòè çàáåçïå÷åííÿ. �Ê., 2006. � Ñ. 6�7. 12. Ãðèíþê Ð. Ô. ²äåÿ ïðàâîâî¿ äåðæàâè: òåîðåòèêî-ïðàâîâàìîäåëü ³ ïðàêòè÷íà ðåàë³çàö³ÿ. � Ê., 2004. � Ñ. 199�200. 13. Àëåêñååâ Ñ. Ñ. Ôèëîñî-ôèÿ ïðàâà. � Ì., 1998. � Ñ. 16�17. 14. Ëèâøèö Ð. Ç. Òåîðèÿ ïðàâà: Ó÷åáíèê. � Ì.,2001. � Ñ. 68. 15. Ñêðèïíþê Î. Â. Ñîö³àëüíà, ïðàâîâà äåðæàâà â Óêðà¿í³: ïðîáëåìèòåî𳿠³ ïðàêòèêè. � Ê., 2000. � Ñ. 139�140. 16. Çàºöü À. Ï. Êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâ³çàñîáè îáìåæåííÿ äåðæàâè ³ êîíòðîëþ íàä âëàäîþ // ³ñíèê Àêàäå쳿 ïðàâîâèõ íà-óê Óêðà¿íè. � 1998. � ¹3 (14). � Ñ.17. 17. Àëåêñååâ Ñ. Ñ. Ïðàâî: àçáóêà � òåîðèÿ �ôèëîñîôèÿ: Îïûò êîìïëåêñíîãî èññëåäîâàíèÿ. � Ì., 1999. � Ñ. 49. 18. Ñêðèï-íþê Î. Â. Äåìîêðàò³ÿ: Óêðà¿íà ³ ñâ³òîâèé âèì³ð (êîíöåïö³¿, ìîäåë³ òà ñóñï³ëüíàïðàêòèêà). � Ê., 2006. � Ñ. 186. 19. Þðèäè÷åñêèé ýíöèêëîïåäè÷åñêèé ñëîâàðü / Îòâ.ðåä. À. ß. Ñóõàðåâ. � Ì., 1987. � Ñ. 129. 20. Þðèäè÷åñêàÿ ýíöèêëîïåäèÿ / Ïîä ðåä.Ì. Þ. Òèõîìèðîâà. � Ì., 2000. � Ñ. 164. 21.Æåëºçíÿê Í. Ïðàâîâ³ é îðãàí³çàö³éí³ôîðìè ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â þñòèö³¿ â çä³éñíåíí³ äåðæàâíî¿ ïðàâîâî¿ ïîë³òèêè // Ïðà-âî Óêðà¿íè. � 2001. � ¹ 6. � Ñ. 48. 22. Çàºöü À. Ï. Ëåã³òèìàö³ÿ ïðèïèñ³â äåðæàâè ÿêê³íöåâà ñòàä³ÿ ïðàâîòâîðåííÿ // Äåðæàâíî-ïðàâîâà ðåôîðìà â Óêðà¿í³. � Ê., 1997. �Ñ. 54. 23. Ãðèíþê Ð. Ô. Ïîíÿòòÿ çàêîííîñò³ òà ¿¿ âïëèâ íà ïðîöåñ ðîçáóäîâè ïðàâî-âî¿ äåðæàâè // Ïðàâíè÷èé ÷àñîïèñ Äîíåöüêîãî óí³âåðñèòåòó. � 2003. � ¹ 1 (9). �Ñ. 9. 24. Ôèëîñîôñêèé ñëîâàðü / Ïîä ðåä. È. Ò. Ôðîëîâà. � Ì., 1991. � Ñ. 408.
Î. Â. ÁÎÍÄÀÐ×ÓÊ
ÏÐÎÁËÅÌÈ ÐÅÀ˲ÇÀÖ²¯ ²ÍÑÒÈÒÓÒÓ
ÏÀÐËÀÌÅÍÒÑÜÊί ÍÅÄÎÒÎÐÊÀÍÍÎÑÒ²
 ÓÊÐÀ¯Í² ÒÀ ÐÎѲÉÑÜÊ²É ÔÅÄÅÐÀÖ²¯
Ðàññìàòðèâàåòñÿ èíñòèòóò íåïðèêîñíîâåííîñòè, êîòîðûé äåéñòâóåò íà ïðàâî-âîé êîíñòèòóöèîííîé îñíîâå, ïðåäïîëàãàåò ñòàáèëüíîñòü îáùåñòâà, ïðîãðåññ ñîöè-àëüíûõ îòíîøåíèé, âîâëå÷åííîñòü ãðàæäàí â ïðîöåññ óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâîì, ñïî-ñîáíîñòü îáåñïå÷èòü ïîä÷èíåíèå ãîñóäàðñòâó, îáùåñòâó, à ïîëèòèêè � ïðàâó è íðàâñò-âåííîñòè. Ñîâåðøåíñòâîâàíèå èíñòèòóòà ïàðëàìåíòñêîé íåïðèêîñíîâåííîñòè ñëó-æèò äîñòèæåíèþ öèâèëèçîâàííîãî ñîñòîÿíèÿ îáùåñòâà.
A parliamentary immunity doctrine, based on Constitutional Law, supposes social peaceand progress of social relations, citizenship�s involvement in State governing, ability to pro-vide subordination to State, Society, Politics, Law and Morality. Improving of a parliamentaryimmunity doctrine brings to society civilizing process.
Á³ëüø³ñòü óêðà¿íñüêèõ òà ðîñ³éñüêèõ ôàõ³âö³â ó ãàëóç³ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà,êðèì³íàëüíîãî ïðàâà ³ ïðîöåñó, êîòð³ äîñë³äæóþòü çàçíà÷åíó ïðîáëåìó, äîõîäÿòü
258 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 44
© ÁÎÍÄÀÐ×ÓÊ Îëåã Âîëîäèìèðîâè÷ � çäîáóâà÷ ²íñòèòóòó äåðæàâè ³ ïðàâà³ì. Â.Ì. Êîðåöüêîãî ÍÀÍ Óêðà¿íè
âèñíîâêó, ùî ó ÷èííîìó ðîñ³éñüêîìó òà óêðà¿íñüêîìó çàêîíîäàâñòâ³ äàºòüñÿ äî-ñèòü øèðîêå âèçíà÷åííÿ ïàðëàìåíòñüêî¿ íåäîòîðêàííîñò³. Äî òàêîãî æ âèñíîâêóä³éøëè é ó÷àñíèêè Êðóãëîãî ñòîëó, ïðîâåäåíîãî 27 êâ³òíÿ 1999 ð. Êîì³òåòîì çáåçïåêè Äåðæàâíî¿ Äóìè ³ Êîì³ñ³ºþ Äåðæàâíî¿ Äóìè ç ïåðåâ³ðêè ôàêò³â ó÷àñò³ïîñàäîâèõ îñ³á ³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ñóá�ºêò³â Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó êî-ðóïö³éí³é ä³ÿëüíîñò³ íà òåìó: «²íñòèòóò «íåäîòîðêàííîñò³» îêðåìèõ êàòåãîð³éäåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â ó ðîñ³éñüêîìó çàêîíîäàâñòâ³». Ö³º¿ äóìêè äîòðèìóºòüñÿ ³÷èìàëî äåðæàâíèõ ³ ïîë³òè÷íèõ ä³ÿ÷³â, ïèñüìåííèê³â òà ïðàêòè÷íèõ ïðàö³âíèê³âïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â1. Ïðàêòè÷íî òîä³ æ â Óêðà¿í³ Ôîíä ñïðèÿííÿ ïðàâîâèì ³ ïîë³òè÷íèì ðåôîðìàìîðãàí³çóâàâ ³ ïðîâ³â Êðóãëèé ñò³ë «Äåïóòàòñüêà íåäîòîðêàíí³ñòü � ïîð³âíÿëüíî-ïðàâîâèé àíàë³ç óêðà¿íñüêîãî ³ ºâðîïåéñüêîãî äîñâ³äó â ñó÷àñíîìó êîíòåêñò³».Ãîñòðîòà äàíî¿ ïðîáëåìè ïðèâåðíóëà çíà÷íó óâàãó íàóêîâö³â, ïðàêòè÷íèõïðàö³âíèê³â. Ó éîãî ðîáîò³ âçÿëè ó÷àñòü íàðîäí³ äåïóòàòè Óêðà¿íè, ïðåäñòàâíèêèÀäì³í³ñòðàö³¿ Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, Öåíòðàëüíî¿ âèáîð÷î¿ êîì³ñ³¿, ̳í³ñòåðñòâàþñòèö³¿ Óêðà¿íè, ãðîìàäñüêèõ òà íàóêîâèõ îðãàí³çàö³é. õîä³ îáãîâîðåííÿ öèõ âêðàé âàæëèâèõ òà ãîñòðèõ ïðîáëåì íàóêîâö³ áóëè îä-íîñòàéíèìè ó ñòàâëåíí³ äî ³íñòèòóòó äåïóòàòñüêîãî ³ìóí³òåòó: â³í ìàº, áåçïåðå÷-íî, ³ñíóâàòè. Çîêðåìà, ó âèñòóïàõ Â. Ïîãîð³ëêà, Â. Ãîí÷àðåíêà, ²îàõàìè ʳííîòàáóëî çàçíà÷åíî, ùî íåêîðåêòíîþ º ñàìà ïîñòàíîâêà ïèòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ äåïó-òàòñüêî¿ íåäîòîðêàííîñò³. Ïðîáëåìà ïîâ�ÿçàíà ñàìå ç îáñÿãîì íåäîòîðêàííîñò³íàðîäíèõ äåïóòàò³â. Ó÷àñíèêè ç³áðàííÿ çàïðîïîíóâàëè âíåñòè çì³íè äî ÷èííîãîçàêîíîäàâñòâà, âêàçóþ÷è íà íåîáõ³äí³ñòü ïðèâåäåííÿ éîãî ó â³äïîâ³äí³ñòü ç Êîí-ñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà ºâðîïåéñüêèìè íîðìàìè â ÷àñòèí³ îáñÿãó ³ òåðì³íó 䳿 äå-ïóòàòñüêî¿ íåäîòîðêàííîñò³. Âèçíàíî çà íåîáõ³äíå çáåðåæåííÿ äåïóòàòñüêîãî³ìóí³òåòó ó âèïàäêó ðîçïóñêó ïàðëàìåíòó äî îáðàííÿ éîãî íîâîãî ñêëàäó, îáìå-æåííÿ äåïóòàòñüêîãî ³ìóí³òåòó â ðàç³ âèñëîâëþâàíü òà ³íøèõ ä³ÿíü äåïóòàòà,ñïðÿìîâàíèõ ïðîòè ñóâåðåí³òåòó ³ òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ äåðæàâè2. Ïðèâåðíóëà òàêîæ óâàãó íàóêîâö³â ³ ïðîáëåìà ðåãóëþâàííÿ äåïóòàòñüêî¿ íå-äîòîðêàííîñò³ ó íàïðÿì³ îáìåæåííÿ ¿¿ ùîäî òÿæêèõ çëî÷èí³â òà âèïàäê³â çàòðè-ìàííÿ íàðîäíèõ äåïóòàò³â ï³ä ÷àñ â÷èíåííÿ íèìè çëî÷èíó, à òàêîæ ïîøèðåííÿ³ìóí³òåòó íà ñòà䳿 ïîðóøåííÿ êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè òîùî. Ïîðÿä ³ç öèì Êðóãëèéñò³ë çàïðîïîíóâàâ ³ íèçêó ö³êàâèõ ïðîïîçèö³é òà ³äåé, çîêðåìà ùîäî ìîæëèâîñò³ïðèéíÿòòÿ çà ³í³ö³àòèâîþ Óêðà¿íè çàãàëüíîºâðîïåéñüêî¿ õàðò³¿ ç ïèòàíü äåïó-òàòñüêîãî ³ìóí³òåòó òà ³íäåìí³òåòó; çâåðíóòè óâàãó ïðåäñòàâíèê³â çàñîá³â ìàñîâíôîðìàö³¿, îêðåìèõ äåðæàâíèõ ³íñòèòóò³â íà íåïðèïóñòèì³ñòü ïîäàëüøîãî âïëè-âó íà ãðîìàäñüêó äóìêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ë³êâ³äàö³¿ äåïóòàòñüêî¿ íåäîòîðêàííîñò³,îñê³ëüêè îñòàííÿ îçíà÷ຠíå ùî ³íøå, ÿê ë³êâ³äàö³þ äåìîêðàòè÷íèõ ôîðì îð-ãàí³çàö³¿ ïóáë³÷íî¿ âëàäè â Óêðà¿íñüê³é äåðæàâ³, à òàêîæ çàïðîïîíîâàíî äåðæàâ-íîìó òåëåáà÷åííþ çàïðîâàäèòè ïîë³òèêî-ïóáë³öèñòè÷íó ïðîãðàìó ç ìåòîþ ïðî-ôåñ³éíîãî îáãîâîðåííÿ ³ âèñâ³òëåííÿ ïðîáëåì, ïîâ�ÿçàíèõ ç äåïóòàòñüêîþ íåäî-òîðêàíí³ñòþ3.Ó âèð³øåíí³ öèõ íåïðîñòèõ òà íåâ³äêëàäíèõ ïðîáëåì â Óêðà¿í³ òà â Ðîñ³éñüê³éÔåäåðàö³¿ íåîáõ³äíî øóêàòè «çîëîòó ñåðåäèíó». Íåäîòîðêàíí³ñòü íåîáõ³äíà äëÿçàáåçïå÷åííÿ ñâîáîäè ä³ÿëüíîñò³ äåïóòàò³â, êîòð³ íå ïîâèíí³ îãëÿäàòèñÿ íà òå, ùîâ ñèëó ¿õ ïîë³òè÷íèõ ïåðåêîíàíü ïðîòè íèõ ìîæå áóòè ðîçãîðíóòå êðèì³íàëüíåàáî àäì³í³ñòðàòèâíå ïåðåñë³äóâàííÿ. Ïîâí³ñòþ ë³êâ³äóâàòè ³íñòèòóò íåäîòîðêàí-íîñò³, íà äóìêó àâòîðà, íå ìîæíà. Ó ðàç³ éîãî ë³êâ³äàö³¿ ð³çêî îñëàáèòüñÿ çàêîíî-
259Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
äàâ÷à âëàäà, îñê³ëüêè ñàìå â³ä òîãî, ÿê ïðàöþþòü äåïóòàòè, çíà÷íîþ ì³ðîþ ³ çà-ëåæèòü ðåçóëüòàòèâí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ ïðåäñòàâíèöüêèõ îðãàí³â âëàäè. Ïðîòå íåñë³ä äîâîäèòè ñïðàâó äî àáñóðäó, êîëè íåäîòîðêàíí³ñòü ñòîñóºòüñÿ áóäü-ÿêîãî âè-äó ïðàâîïîðóøåíü, ó òîìó ÷èñë³ êðèì³íàëüíèõ çëî÷èí³â. Àäæå íåäîòîðêàíí³ñòü �öå íå ïðèâ³ëå¿, ùî ï³äí³ìàþòü äåïóòàò³â íàä ³íøèìè ãðîìàäÿíàìè, ³ íå ï³ëüãè, ùîïîë³ïøóþòü óìîâè ¿õ æèòòÿ, à ïåðåäóìîâè ¿õíüî¿ óñï³øíî¿, áåçïåðåðâíî¿ ä³ÿëü-íîñò³, ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ íåçàëåæíîñò³, ùî â³äïîâ³äàòèìå ïîë³òèêî-ïðàâîâ³é ïðè-ðîä³ ïðåäñòàâíèöüêèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè. «Âñ³ºþ ñâîºþ ä³ÿëüí³ñòþ äåïóòàòïîâèíåí âèïðàâäîâóâàòè äîâ³ðó âèáîðö³â, çàâæäè áóòè íà ð³âí³ âèìîã, ùî ïðåä�ÿâ-ëÿþòüñÿ äî íüîãî íàðîäîì»4. Íà íàøó äóìêó áåçâ³äïîâ³äàëüíèé äåïóòàò, ÿê ³ äå-ïóòàò, ïîçáàâëåíèé ³ìóí³òåòó, � öå äâ³ êðàéíîù³, êîæíà ³ç ÿêèõ ì³ñòèòü ñåðéîçíóíåáåçïåêó äëÿ çàêîíîäàâ÷îãî ïðîöåñó ³ â Óêðà¿í³, ³ â Ðîñ³éñüê³é Ôåäåðàö³¿.² ÿêùî ó ñóñï³ëüñòâ³ ïîñèëþâàòèìåòüñÿ ïðîòèä³ÿ ö³é ³íñòèòóö³¿, òî âîíà ïî-âèííà áóòè ñïðÿìîâàíà íå ïðîòè ñàìîãî ³íñòèòóòó íåäîòîðêàííîñò³ äåïóòàòà,ÿêèé ñàì ïî ñîá³ áåçäîãàííèé, à ïðîòè éîãî íåäîáðîñîâ³ñíîãî âèêîðèñòàííÿ5. Íå-îáõ³äíî çíàõîäèòè òîé áàëàíñ, êîòðèé áè íå äàâàâ ìîæëèâîñò³ äåïóòàòàì óõèëÿ-òèñÿ â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³ é âîäíî÷àñ ãàðàíòóâàâ áè ¿ì çàõèñò â³ä ïåðåñë³äóâàííÿçà ïîë³òè÷íèìè ìîòèâàìè. Ñë³ä ïîãîäèòèñÿ ç òî÷êîþ çîðó â³äîìîãî ðîñ³éñüêîãîâ÷åíîãî-ïðàâîçíàâöÿ Ë.À. Øàëàíäà: «Ïðèâ³ëå¿ ñâîáîäè ñëîâà ³ íåäîòîðêàííîñò³ñàì³ ïî ñîá³ íàñò³ëüêè ñåðéîçí³ â³äñòóïè â³ä çàãàëüíèõ, îáîâ�ÿçêîâèõ äëÿ âñ³õ ãðî-ìàäÿí íîðì, ùî ïîÿñíåííÿ ñîá³ âîíè ìîæóòü çíàéòè ó êðàéí³õ ñóòòºâèõ ìîòèâàõ.Ó âñÿêîìó âèïàäêó, âèíÿòêè ³ç çàãàëüíîãî ïðàâà íå ïîâèíí³ ïåðåâèùóâàòè ðîçóì-íó íåîáõ³äí³ñòü»6. Äîñèòü òî÷íî ñèòóàö³þ, ùî ñêëàëàñÿ ç ³íñòèòóòîì íåäîòîðêàííîñò³, ïðîêîìåí-òóâàâ ðîñ³éñüêèé ïîë³òè÷íèé ä³ÿ÷ Ãðèãîð³é ßâë³íñüêèé: «Çëî÷èíöÿì íå ì³ñöå óÄóì³. Îáìåæèòè íåäîòîðêàíí³ñòü íåîáõ³äíî, îäíàê ïîâí³ñòþ ¿¿ â³äì³íÿòè íåìîæ-íà. Íå ìîæíà ðîáèòè äåïóòàòà áåççàõèñíèì. Òîä³ â³í íå çìîæå, íàïðèêëàä, áîðî-òèñÿ ç êîðóïö³ºþ. Òîìó ùî ó ðåçóëüòàò³ òàêî¿ áîðîòüáè â³í çàïðîñòî ìîæå ïîòðà-ïèòè çà ãðàòè».Ïðîòå íå ñë³ä, íà äóìêó àâòîðà, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ çàõèñòó äåïóòàò³â çà äî-ïîìîãîþ (øëÿõîì) ïðîâåäåííÿ çàãàëüíîäåðæàâíèõ ðåôåðåíäóì³â, ÿê öå áóëîçðîáëåíî ó Êèðãèçüê³é Ðåñïóáë³ö³ â ãðóäí³ 1998 ð. Öå ïîâ�ÿçàíî áóëî ç òèì, ùîôàêòè çä³éñíåííÿ äåïóòàòàìè çëî÷èí³â áóëè âèñâ³òëåí³ ó çàñîáàõ ìàñîâî¿ ³íôîð-ìàö³¿, ùî íåãàòèâíî â³äáèëîñÿ ó ñâ³äîìîñò³ íàøîãî ñóñï³ëüñòâà. Ñàìà äóìêà ïðîââåäåííÿ áóäü-ÿêèõ âèíÿòê³â ³ç çàãàëüíîãî ïîðÿäêó, îñîáëèâî ó òàê³é ãàëóç³, ÿêêðèì³íàëüíå ñóäî÷èíñòâî, ó ñóñï³ëüñòâ³ ñïðèéìàºòüñÿ äîñèòü áîë³ñíî ³ íåîäíî-çíà÷íî. ² áóäü-ÿê³ ä³¿, ñïðÿìîâàí³ íà âñòàíîâëåííÿ íåð³âíîñò³, ñïðèéìàºòüñÿñóñï³ëüíîþ äóìêîþ ÿê ãðóáå ïîðóøåííÿ çàêîííîñò³ ³ ñïðàâåäëèâîñò³. Îòæå, ðåçóëüòàò ðåôåðåíäóìó ìîæíà ö³ëêîì ñïðîãíîçóâàòè � öå ïîâíà â³äì³íàäåïóòàòñüêî¿ íåäîòîðêàííîñò³. Ïðîòå íàñåëåííÿ ïîãàíî óÿâëÿº, ÿêó ìåòó ïå-ðåñë³äóº ³íñòèòóò ïàðëàìåíòñüêî¿ íåäîòîðêàííîñò³. Öåé òåçèñ ï³äòâåðäæóº ³ ïðî-âåäåíèé 2006 ð. ôîíäîì «Ñóñï³ëüíà äóìêà» îïèòóâàííÿ ãðîìàäÿí Ðîñ³¿ ç ïèòàíüíåîáõ³äíîñò³ äåïóòàòñüêîãî ³ìóí³òåòó â ñó÷àñíèõ óìîâàõ. Ðåçóëüòàòè çàñâ³ä÷èëè:86% îïèòóâàíèõ çíàþòü, ùî òàêå äåïóòàòñüêèé ³ìóí³òåò. Ïðîòå ëèøå 2% ðåñïîí-äåíò³â ï³äòðèìóþòü ³ñíóâàííÿ íåäîòîðêàííîñò³, ïîÿñíþþ÷è ¿¿ íåîáõ³äí³ñòþ çà-áåçïå÷èòè áåçïåêó äåïóòàòà, ùîá â³í íå áóâ ï³ääàíèé ïåðåñë³äóâàííÿì çà ñâîþä³ÿëüí³ñòü, 1% ³ç íèõ ââàæàº, ùî íåäîòîðêàíí³ñòü ³ñíóº äëÿ òîãî, ùîá äåïóòàòèñì³ëèâî ïðàöþâàëè íà êîðèñòü êðà¿íè. Ñïðèéìàþòü íåäîòîðêàíí³ñòü ÿê íåìèíó-
260 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 44
÷å ëèõî 43% îïèòàíèõ, 24% ââàæàþòü, ùî ãîðåçâ³ñíèé «³ìóí³òåò» íàäຠïðàâîáåçêàðíî êðàñòè ³ âèáèâàòè7. Ïðîòå îñòàíí³ì ÷àñîì ïðîïîçèö³ÿ âèð³øèòè ïèòàí-íÿ ïðî äåïóòàòñüêó íåäîòîðêàíí³ñòü øëÿõîì ïðîâåäåííÿ çàãàëüíîíàö³îíàëüíèõðåôåðåíäóì³â äåäàë³ ÷àñò³øå ëóíàþòü ñåðåä äåïóòàò³â ³ ïåâíèõ ïîë³òè÷íèõ ïàðò³éÿê â Óêðà¿í³, òàê ³ â Ðîñ³éñüê³é Ôåäåðàö³¿. Íàïðèêëàä, òàê³ ïðîïîçèö³¿ ïåð³îäè÷íîâèñóâຠó Ðîñ³¿ ïîë³òè÷íèé áëîê «Ñîþç ïðàâûõ ñèë»8. Íå îá³éøëà öÿ ïðîáëåìà ³óêðà¿íñüêèé ïàðëàìåíò. Ñåðåä ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é, êîòð³ ïîñòàâèëè íà ïîðÿäîêäåííèé ïèòàííÿ ïðî çíÿòòÿ äåïóòàòñüêî¿ íåäîòîðêàííîñò³, ñë³ä íàçâàòè òàê³ïîë³òè÷í³ ñèëè, ÿê «Íàøà Óêðà¿íà», «Íàðîäíà ñàìîîáîðîíà», ÁÞÒ. Ìè íå ñòàíå-ìî äîêëàäíî êîìåíòóâàòè çàïðîïîíîâàí³ òèìè ÷è ³íøèìè ïîë³òè÷íèìè ñèëàìèíîâîââåäåííÿ ùîäî ñêàñóâàííÿ ÷è îáìåæåííÿ ³íñòèòóòó äåïóòàòñüêî¿ íåäîòîðêàí-íîñò³, à îáìåæèìîñÿ ëèøå êîðîòêèì çàóâàæåííÿì. Ñïèðàþ÷èñü íà çàðóá³æíèé äîñâ³ä, ñë³ä âðàõóâàòè, ùî ³íñòèòóò äåïóòàòñüêîãî³ìóí³òåòó âèêîíóº ñâîþ ïîçèòèâíó ðîëü, îñîáëèâî â àâòîðèòàðíèõ êðà¿íàõ, äå äå-ìîêðàòè÷í³ òðàäèö³¿ çíàõîäÿòüñÿ ó çàðîäêîâîìó ñòàí³. Òîìó ïåðåä÷àñíå îáìåæåí-íÿ, à òèì á³ëüøå ë³êâ³äàö³ÿ ³íñòèòóòó äåïóòàòñüêî¿ íåäîòîðêàíîñò³ ìîæå ïðèçâåñ-òè äî çãîðòàííÿ ïðîöåñó äåìîêðàòèçàö³¿ ÿê óêðà¿íñüêîãî, òàê ³ ðîñ³éñüêîãî ïàðëà-ìåíòàðèçìó. Á³ëüøå òîãî, ë³êâ³äàö³ÿ ³íñòèòóòó äåïóòàòñüêî¿ íåäîòîðêàííîñò³ çÿêîþ âèñòóïàþòü ïåâí³ ïîë³òè÷í³ ñèëè, ìຠíà ìåò³ îòðèìàòè òèì÷àñîâ³ ïîë³òè÷í³âèãîäè òà ïðåôåðåíö³¿, ÿê³ ìîæóòü íàíåñòè ³ íåâèïðàâäàíó øêîäó çàêîíîäàâ÷³éä³ÿëüíîñò³ êðà¿íè9. Äåÿê³ â³ò÷èçíÿí³ òà ðîñ³éñüê³ â÷åí³-ïðàâîçíàâö³, ùî äîñë³äæóþòü ö³ ïðîáëå-ìè, áà÷àòü âèõ³ä ³ç ñèòóàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ, ó çàêð³ïëåíí³ ³íñòèòóòó â³äêëèêó äåïó-òàò³â10. Ïðîòå ìè ïîãîäæóºìîñÿ ç äóìêîþ òèõ ðîñ³éñüêèõ â÷åíèõ, ÿê³ ââàæàþòü,ùî ³íñòèòóò â³äêëèêàííÿ äåïóòàòà íà ôåäåðàëüíîìó ð³âí³, à ñàìå ùîäî äåïóòàò³âÄåðæàâíî¿ Äóìè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿, º íåïðèïóñòèìèì, îñê³ëüêè ïðîöåñ ¿õ îá-ðàííÿ çä³éñíþºòüñÿ íà ïðîïîðö³éí³é îñíîâ³.Òàêîæ öå ïèòàííÿ îñîáëèâî àêòóàëüíå â óìîâàõ îáðàííÿ íàðîäíèõ äåïóòàò³âÓêðà¿íè çà ïðîïîðö³éíîþ âèáîð÷îþ ñèñòåìîþ òà âïëèâîì òàêîãî ñïîñîáó ôîðìó-âàííÿ Âåðõîâíî¿ Ðàäè íà êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâèé ñòàòóñ ïàðëàìåíòàð³¿â. Öÿ ñèñ-òåìà âèáîð³â ïîð³âíÿíî ç ìàæîðèòàðíîþ òà çì³øàíîþ ïîðÿä ç øèðîêèì êîëîì ïå-ðåâàã ìຠé íèçêó íåäîë³ê³â, îäíèì ³ç ÿêèõ â³äñóòí³ñòü âèçíà÷åíî¿ â³äïîâ³äàëü-íîñò³ íàðîäíîãî äåïóòàòà, îêð³ì ïîë³òè÷íî¿, òà ïðàêòè÷íà ðåàë³çàö³ÿ ³íñòèòóòóâ³äêëèêó. Ïî-ïåðøå, ö³ëêîì çðîçóì³ëî, ÿêîþ áóäå ñàìà ïðîöåäóðà çä³éñíåííÿ â³äêëèêóäåïóòàò³â, ùî îáèðàþòüñÿ çà ìàæîðèòàðíîþ ñèñòåìîþ, êîëè äåïóòàò (ïàðëàìåí-òàð³é) áåçïîñåðåäíüî ïîâ�ÿçàíèé ç íàñåëåííÿì (âèáîðöÿìè) âèáîð÷îãî îêðóãó,ÿêèé â³í ïðåäñòàâëÿº. Ïðîòå çàëèøàºòüñÿ íå äîñèòü çðîçóì³ëèì, ÿê öåé ïðîöåñ áó-äå çä³éñíþâàòèñÿ, êîëè äåïóòàòè, îáèðàþòüñÿ íà ïðîïîðö³éí³é îñíîâ³. Ó öüîìóâèïàäêó âèáîðö³ áóäóòü ãîëîñóâàòè íå çà êîíêðåòíó îñîáó, à çà çàãàëüíèé ñïèñîêâ³ä òèõ ÷è ³íøèõ ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é. Òàê³ êîë³ç³¿, íà äóìêó àâòîðà, ìàþòü ì³ñöå óðàç³ çàïðîâàäæåííÿ ïðîïîðö³éíî¿ ñèñòåìè, êîëè âèáîðåöü ãîëîñóº çà ñïèñîêïàðò³¿, ùî â³í îáèðຠâ ö³ëîìó. Öå ìîæå ïðèçâåñòè äî òîãî, ùî ïàðò³éíèé ñïèñîêìîæå «âèòÿãíóòè» ó äåïóòàòè íåâ³äîìèõ, íåêîìïåòåíòíèõ òà íåïîïóëÿðíèõïîë³òèê³â. ² òîä³ ñòຠïðàêòè÷íî íåìîæëèâèì â³äêëèêàííÿ äåïóòàòà ³ç çàêîíîäàâ-÷îãî îðãàíó êðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, ìîæëèâ³ñòü âñòàíîâëåííÿ â³äêëèêó äåïóòàòàïîâ�ÿçàíà ëèøå ç ìàæîðèòàðíîþ ñèñòåìîþ ôîðìóâàííÿ ïðåäñòàâíèöüêîãî (çàêî-íîäàâ÷îãî) îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè ³ ïðè ³íøèõ ñèñòåìàõ éîãî ôîðìóâàííÿ â óìî-
261Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
âàõ â³ëüíîãî ìàíäàòó â³äêëèê äåïóòàòà ìîæå áóòè íåìîæëèâèì ³ íàâ³òü íåïðè-ïóñòèìèì.Ïî-äðóãå. ͳ äëÿ êîãî íå º òàºìíèöåþ, ÿêèì ÷èíîì, ÿêèìè òà íå çîâñ³ì çàñî-áàìè çáèðàþòüñÿ ï³äïèñè íà ï³äòðèìêó êàíäèäàò³â ó äåïóòàòè. Ó âèïàäêó æ ââå-äåííÿ ³íñòèòóòó â³äêëèêàííÿ ìîæëèâà é çâîðîòíÿ ðåàêö³ÿ ³ â³í ìîæå áóòè âèêîðè-ñòàíèé ÿê îïîçèö³ºþ, òàê ³ îêðåìèìè îñîáàìè äëÿ äåñòàá³ë³çàö³¿ ðîáîòè ïðåäñòàâ-íèöüêîãî îðãàíó, óñóíåííÿ ïîë³òè÷íèõ ïðîòèâíèê³â òà â ³íøèõ äèñêðèì³íàö³éíèõíàì³ðàõ11.Ïî-òðåòº. ²íñòèòóò â³äêëèêó º íå äîñèòü åôåêòèâíèì äëÿ íåãàéíîãî ðåàãóâàí-íÿ íà â÷èíåííÿ äåïóòàòîì çëî÷èíó ³ â³äïîâ³äíîãî ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëü-íîñò³ âíàñë³äîê òðóäíîñò³ çàñòîñóâàííÿ éîãî íà ïðàêòèö³.Ïî-÷åòâåðòå. Ïðèíöèïîâå íå ïðîãîëîøåííÿ ³íñòèòóò â³äêëèêó äåïóòàòà ó ÷èí-íèõ Êîíñòèòóö³ÿõ Óêðà¿íè òà Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ¿¿ ³ñòîðè÷íèìòëóìà÷åííÿì, îñê³ëüêè ïîïåðåäíº êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ, íàâïàêè,òåêñòóàëüíî çàêð³ïëÿëî ï³äçâ³òí³ñòü äåïóòàò³â ïåðåä âèáîðöÿìè ³ ìîæëèâ³ñòü ¿õâ³äêëèêó, òîáòî çâ�ÿçîê âîë³ âèáîðö³â ïðîòÿãîì âñ³º¿ äåïóòàòñüêî¿ êàäåíö³¿ (³ìïå-ðàòèâíèé ìàíäàò). Ó ò³ ðîêè öå ñïðèÿëî âèáîðàì, ÿê³ ïðîõîäèëè çà ìàéæåñòîâ³äñîòêîâî¿ ó÷àñò³ âèáîðö³â ó ãîëîñóâàíí³ â óìîâàõ îäíîïàðò³éíîñò³, ÿêà âè-êëþ÷àëà ìîæëèâ³ñòü ó÷àñò³ îïîçèö³¿, ùî äຠï³äñòàâè ââàæàòè òàêó âèáîð÷ó ñèñ-òåìó íåäåìîêðàòè÷íîþ12.Ç ïðîãîëîøåííÿì íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè òà ïðèéíÿòòÿì Êîíñòèòóö³¿ ó 1996 ð.óêðà¿íñüê³ çàêîíè, ùî êîíêðåòèçóâàëè ³íñòèòóò â³äêëèêó äåïóòàò³â, âòðàòèëè÷èíí³ñòü. Ò³ æ ïî䳿 â³äáóëèñÿ ó Ðîñ³éñüê³é Ôåäåðàö³¿ ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Êîíñòè-òóö³¿ 1993 ð., äå, çîêðåìà, íîâ³ ôåäåðàëüí³ çàêîíè íå çàêð³ïëþþòü ìîæëèâ³ñòüâ³äêëèêó äåïóòàòà.Îòæå, ìè ñïîñòåð³ãàºìî ïðîöåñ íàïîâíåííÿ ÿê³ñíî íîâèì çì³ñòîì ïðèíöèï³âîðãàí³çàö³¿ íàðîäíîãî ïðåäñòàâíèöòâà â³äïîâ³äíî Êîíñòèòóö³é Óêðà¿íè ³Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ³ â óìîâàõ âèçíàííÿ ì³æíàðîäíèõ ñòàíäàðò³â ó ãàëóç³ çàáåç-ïå÷åííÿ â³ëüíèõ âèáîð³â (ñò. 21 Çàãàëüíî¿ äåêëàðàö³¿ ïðàâ ëþäèíè)13. Âèáîð÷å çà-êîíîäàâñòâî â îáîõ êðà¿íàõ ´ðóíòóºòüñÿ íà çàñàäàõ äîáðîâ³ëüíî¿ ó÷àñò³ ãðîìàäÿíó âèáîð÷îìó ïðîöåñ³ òà íå âñòàíîâëþº âèñîêîãî ïîðîãó ÿâêè âèáîðö³â äëÿ ó÷àñò³ó ãîëîñóâàíí³. Çà òàêèõ óìîâ çàïðîâàäæåííÿ ³íñòèòóòó â³äêëèêó äåïóòàòà âèáîð-öÿìè ñòຠïðàêòè÷íî íåìîæëèâèì. Á³ëüøå òîãî, ³íñòèòóò â³äêëèêó íå ñï³âïàäຠç³äåÿìè ïëþðàë³çìó â ïàðëàìåíòñüê³é ä³ÿëüíîñò³ ³ íå ìîæå áóòè ñïðÿìîâàíèé ïðî-òè ïàðëàìåíòñüêî¿ ìåíøîñò³, ùî ïî ñâî¿é ñóò³ íå â³äïîâ³äຠóìîâàì ôóíêö³îíó-âàííÿ ïðåäñòàâíèöüêî¿ ñèñòåìè ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³14.Îòæå, ³íñòèòóò â³äêëèêó äåïóòàò³â â óìîâàõ çàïðîâàäæåííÿ ïðîïîðö³éíî¿ ñè-ñòåìè âèáîð³â ñòàâ áè ãðîì³çäêèì ³ ð³äêî á çàñòîñîâóâàâñÿ íà ïðàêòèö³, àâ³äïîâ³äíî íå ñòàâ áè åôåêòèâíèì ìåõàí³çìîì ó âèð³øåíí³ ïðîáëåì ôóíêö³îíó-âàííÿ óêðà¿íñüêîãî òà ðîñ³éñüêîãî ïàðëàìåíòàðèçìó, ³ çîêðåìà ³íñòèòóòó íåäîòîð-êàííîñò³. Á³ëüøå òîãî, íà äóìêó ñóää³ Êîíñòèòóö³éíîãî ñóäó Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿Ã. Ìîðùàêîâî¿, â³í ìîæå ìàòè êîíòðñòèìóëþþ÷èé âïëèâ íà àêòèâíó ³ íåçàëåæíóïîçèö³þ äåïóòàòà, ñòâîðþþ÷è çàãðîçó éîãî çàãàëüíîãðîìàäÿíñüêèì ïðàâàì, àáîïðèçâåñòè áåç äîñòàòíüî ÷³òêèõ íà öå ï³äñòàâ ³ ôîðìàëüíî âèâ³ðåíèõ ïðîöåäóð äîôàêòè÷íîãî ïåðåãëÿäó ðåçóëüòàò³â âèáîð³â òà àíóëþâàííÿ äåïóòàòñüêîãî ìàíäà-òó15, à òàêîæ ñëóãóº çà ïåâíèõ îáñòàâèí ³íñòðóìåíòîì áîðîòüáè ïðîòè ïîë³òè÷íî¿ìåíøîñò³16. Ñàìå òîìó º íåïðèïóñòèìèì ³ñíóâàííÿ ³íñòèòóòó â³äêëèêó ùîäî äå-ïóòàò³â Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè òà Äåðæàâíî¿ Äóìè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿.
262 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 44
1. Æóðàâëåâ Ì.Ê. Ê âîïðîñó î ïðàâîâîì èììóíèòåòå ÷ëåíîâ Ñîâåòà Ôåäåðàöèèè äåïóòàòîâ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-öèè // Óãîëîâíîå ïðàâî. � 2000. � ¹ 1. � Ñ. 88�93. 2. Ïðàâî Óêðà¿íè. � 1999. � ¹ 4. �Ñ. 110. 3. Ïðàâî Óêðà¿íè. � 1999. � ¹ 4. � Ñ. 109�110. 4. ßðìàòîâ À.ß. Ãàðàíòèè äå-ïóòàòñêîé äåÿòåëüíîñòè. � Ì., 1978. � Ñ. 10. 5. Ãðîäçèíñüêèé Ì.È. Ñâîáîäà äåïó-òàòñêîãî ñëîâà // Âàêàð Â.Ì. Ïðèâèëåãèè áåçîòâåòñòâåííîñòè. Ðå÷è ÷ëåíà Ãîñóäàð-ñòâåííîé Äóìû. � ÑÏá., 1914. � Ñ. 17. 6. Øàëëàíä Ë.À. Èììóíèòåò íàðîäíûõ ïðåä-ñòàâèòåëåé. ×. 2 (äîãìàòè÷åñêàÿ). � Þðüåâ, 1913. � Ñ. 5. 7. Ñìîëèíà Ñ., Øèòóêî-âà Å. Ïðèêîñíåìñÿ ê íåïðèêîñíîâåííîñòè // Èçâåñòèÿ. � 2006. � 8 àâãóñòà. 8. «Ñî-þç ïðàâûõ ñèë» ïðîäîëæàåò ñáîð ïîäïèñåé // Íåçàâèñèìàÿ ãàçåòà. � 1999. � 14 îê-òÿáðÿ. 9. Ìàëüêî À.Â. Ïðàâîâîé èììóíèòåò: òåîðåòè÷åñêèå è ïðàêòè÷åñêèå àñïåê-òû // Æóðíàë ðîññèéñêîãî ïðàâà. � 2002. � ¹ 2. � Ñ. 17. 10. Çèíîâüåâ À.Â. Äåïóòàò-ñêèé èììóíèòåò è èíäåìíèòåò; Ëåáåäåâà Í.Ý. Ïðåäñòàâèòåëüíàÿ äåìîêðàòèÿ è îò-âåòñòâåííîñòü äåïóòàòà: òåîðèÿ è ïðàêòèêà ïðîáëåìû // Þðèäè÷åñêàÿ ìûñëü. �2001. � ¹ 1. � Ñ. 21. 11. Êîðíÿê À. Îëåêñàíäð Âèøíÿêîâ: «Ìû îòñòóïàåì îò ïðÿ-ìîé äåìîêðàòèè» // Íåçàâèñèìàÿ ãàçåòà. � 2004. � 8 îêòÿáðÿ. 12. Ïðîñâèðèí Þ.Ã.Ãàðàíòèè äåïóòàòñêîé äåÿòåëüíîñòè â äåìîêðàòè÷åñêîì îáùåñòâå. � Âîðîíåæ,1982. � Ñ. 37. 13. Êîíâåíöèÿ î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà è îñíîâíûõ ñâîáîä 4 íîÿáðÿ1950 ãîäà // Áþëëåòåíü ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ. � 1983. � ¹ 7. � Ñ. 37. 14. Îñî-áîå ìíåíèå ñóäüè Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Ò.Ã. Ìîðùàêîâîé«Ïî äåëó î ïðîâåðêå êîíñòèòóöèîííîñòè Çàêîíà Ìîñêîâñêîé îáëàñòè îò 28 àïðåëÿ1995 ãîäà «Î ïîðÿäêå îòçûâà äåïóòàòà Ìîñêîâñêîé îáëàñòíîé Äóìû» â ñâÿòè ñçàïðîñîì Ñóäåáíîé êîëåãèè ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐîññèéñêîéÔåäåðàöèè, ãîðîä Ìîñêâà 24 äåêàáðÿ 1996 ãîäà // Ðîññèéñêàÿ ãàçåòà. � 1997. �14 ÿíâàðÿ. 15. Òàì ñàìî. 16. Îñîáîå ìíåíèå ñóäüè Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðîñ-ñèéñêîé Ôåäåðàöèè Ì.Â. Áåãëàÿ «Ïî äåëó î ïðîâåðêå êîíñòèòóöèîííîñòè ÇàêîíàÌîñêîâñêîé îáëàñòè îò 28 àïðåëÿ 1995 ãîäà».
263Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
|