Придонецкий природный регион общегосударственной экологической сети: особенности стратегической экологической оценки

Рассмотрены особенности проведения стратегической экологической оценки (СЭО) природоохранной деятельности на примере Придонецкого природного региона как составного элемента экологической сети Украины. Кратко проанализирована история возникновения СЭО. Охарактеризован Придонецкий природный регион...

Повний опис

Збережено в:

Бібліографічні деталі
Дата:	2005
Автор:	Варивода, Е.А.
Формат:	Стаття
Мова:	Russian
Опубліковано:	Кримський науковий центр НАН України і МОН України 2005
Теми:	Проблемы материальной культуры – ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ НАУКИ
Онлайн доступ:	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/10276
Теги:	Додати тег Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:	Придонецкий природный регион общегосударственной экологической сети: особенности стратегической экологической оценки / Е.А. Варивода // Культура народов Причерноморья. — 2005. — № 67. — С. 14-17. — Бібліогр.: 5 назв. — рос.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine

id	irk-123456789-10276
record_format	dspace
spelling	irk-123456789-102762010-07-30T12:03:34Z Придонецкий природный регион общегосударственной экологической сети: особенности стратегической экологической оценки Варивода, Е.А. Проблемы материальной культуры – ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ НАУКИ Рассмотрены особенности проведения стратегической экологической оценки (СЭО) природоохранной деятельности на примере Придонецкого природного региона как составного элемента экологической сети Украины. Кратко проанализирована история возникновения СЭО. Охарактеризован Придонецкий природный регион с позиций его природоохранной значимости. Раскрыт потенциал СЭО как инструмента для оздоровления экологической и экономической обстановки региона. Розглянуто особливості проведення стратегічної екологічної оцінки (СЕО) природоохоронної діяльності на прикладі Придонецького природного регіону як складового елементу екологічної мережі України. Коротко проаналізована історія виникнення СЕО. Охарактеризований Придонецький природний регіон з позицій його природоохоронної значимості. Розкрито потенціал СЕО як інструменту для оздоровлення екологічної та економічної обстановки регіону. The specific features of strategic environmental assessment (SEA) accomplishment for nature protection activity have been studied on the example of Pridonetskiy natural region as ecological network constituent. History of SEA procedure origin has been analyzed briefly. Pridonetskiy natural region has been characterized from the position of its environmental importance. The potential of SEA as an instrument for rehabilitation of environmental and economic situation of the region has been revealed. 2005 Article Придонецкий природный регион общегосударственной экологической сети: особенности стратегической экологической оценки / Е.А. Варивода // Культура народов Причерноморья. — 2005. — № 67. — С. 14-17. — Бібліогр.: 5 назв. — рос. 1562-0808 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/10276 ru Кримський науковий центр НАН України і МОН України
institution	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection	DSpace DC
language	Russian
topic	Проблемы материальной культуры – ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ НАУКИ Проблемы материальной культуры – ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ НАУКИ
spellingShingle	Проблемы материальной культуры – ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ НАУКИ Проблемы материальной культуры – ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ НАУКИ Варивода, Е.А. Придонецкий природный регион общегосударственной экологической сети: особенности стратегической экологической оценки
description	Рассмотрены особенности проведения стратегической экологической оценки (СЭО) природоохранной деятельности на примере Придонецкого природного региона как составного элемента экологической сети Украины. Кратко проанализирована история возникновения СЭО. Охарактеризован Придонецкий природный регион с позиций его природоохранной значимости. Раскрыт потенциал СЭО как инструмента для оздоровления экологической и экономической обстановки региона.
format	Article
author	Варивода, Е.А.
author_facet	Варивода, Е.А.
author_sort	Варивода, Е.А.
title	Придонецкий природный регион общегосударственной экологической сети: особенности стратегической экологической оценки
title_short	Придонецкий природный регион общегосударственной экологической сети: особенности стратегической экологической оценки
title_full	Придонецкий природный регион общегосударственной экологической сети: особенности стратегической экологической оценки
title_fullStr	Придонецкий природный регион общегосударственной экологической сети: особенности стратегической экологической оценки
title_full_unstemmed	Придонецкий природный регион общегосударственной экологической сети: особенности стратегической экологической оценки
title_sort	придонецкий природный регион общегосударственной экологической сети: особенности стратегической экологической оценки
publisher	Кримський науковий центр НАН України і МОН України
publishDate	2005
topic_facet	Проблемы материальной культуры – ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ НАУКИ
url	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/10276
citation_txt	Придонецкий природный регион общегосударственной экологической сети: особенности стратегической экологической оценки / Е.А. Варивода // Культура народов Причерноморья. — 2005. — № 67. — С. 14-17. — Бібліогр.: 5 назв. — рос.
work_keys_str_mv	AT varivodaea pridoneckijprirodnyjregionobŝegosudarstvennojékologičeskojsetiosobennostistrategičeskojékologičeskojocenki
first_indexed	2025-07-02T12:11:17Z
last_indexed	2025-07-02T12:11:17Z
_version_	1836537115640332288
fulltext	Бойко Е.В. ОПТИМІЗАЦІЯ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ СТРУКТУРИ, ЯК НЕОБХІДНА УМОВА СУЧАСНОГО РОЗВИТКУ РЕГІОНУ 14 сурсів і забезпечення найсприятливіших умов життєдіяльності людини на основі раціонального співвід- ношення економічних і екологічних інтересів суспільства. Сьогодні чітка національна стратегія сталого розвитку є запорукою приближення України до світових стандартів соціоекологічного та економічного прогресу. А для її вдалої реалізації необхідно: • націлювати заходи регіональної політики на сбалансованність екологічного, соціального та економіч- ного розвитку, саме дотримання цього балансу і буде важливою основою для оптимізації територіаль- ної структури. • використання новітніх досягнень вітчизняної наукової думки, що стосується проблем оптимізації з урахуванням особливостей менталітету, виробничої культури, досвіду та традицій нашого народу. Таким чином постає питання вибору оптимальних варіантів територіальної організації у системі “при- рода-суспільство”, тобто усіх об'єктив та явищ, що забезпечують сталий розвиток та функціонування біо- , техно-, соціосфери на усіх рівнях просторово–часової та функціональної організації. Джерела та література 1. Алаев Э.Б. Социально-экономическая география. Понятийно терминологический словарь. – М.: Мисль, 1983. 2. Боков В.А. Пространственно-временной анализ в территориальном планированнии. – Симферополь: ТНУ, 2003. – 174 с. 3. Вопросы анализа и принятия решений / Под ред. И.Ф. Шахнова. – М.: Мир, 1976. – 229 с. 4. Географические проблемемы стратегии устойчивого развития природной среды и общества. – М.: Научный совет по фундаментальным географическим проблемам. – 1996. – 324 с. 5. Исаченко А.Г. Оптимизация природной среды. – М.: Мысль. 1980. – 206 с. 6. Марков Ю.Г. Городские системы: принципы территориального оптимума // Известия всесоюзного географического общества. – 1990. – Вып.№5. – С.272–277. 7. Михеева В.С. Математические методы в экономической географии. Ч.1. Применение метода линейного программирования: курс лекций. – М.: изд-во МГУ, 1981. – 158 с. 8. Реймерс Н.Ф. Экология: законы, правила, принципы, теории и гипотеза. – М.: Россия молодая, 1994. – 364 с. Варивода Е.А. ПРИДОНЕЦКИЙ ПРИРОДНЫЙ РЕГИОН ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СЕТИ: ОСОБЕННОСТИ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ Описание задачи. Качество и состояние окружающей среды представляет собой серьезную экологи- ческую, социальную и экономическую проблему. Одним из важных и наиболее перспективных направле- ний ее разрешения является применение оценки воздействия антропогенной деятельности на окружаю- щую среду [1]. Анализ экологических последствий стратегических решений получил название стратегиче- ская экологическая оценка. Согласно одному из определений, стратегическая экологическая оценка — систематический процесс выявления и учета экологических факторов и возможных экологических последствий предлагаемых стра- тегий, политик, планов и программ [2]. В 2003 году в Киеве, в рамках Конференции Министров “Окружающая среда для Европы”, более по- ловины стран – членов Европейской Экономической Комиссии ООН подписали Протокол ЕЭК ООН по стратегической экологической оценке к Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в транс- граничном контексте. Украина оказалась в их числе [3]. Это говорит о значительной роли, которая отво- дится процедуре СЭО в процессе планирования и осуществления хозяйственной деятельности в Украине в частности. Стратегическая экологическая оценка инициатив природоохранного характера, предлагаемая в этой работе, является первоначальным «пилотным» шагом в расширении возможностей реализации Протокола по СЭО и развития этого вида деятельности, т.к. она прямо не предусмотрена международными директи- вами и национальным законодательством, поэтому до сих пор не проводится. В то же время, некоторый опыт участия автора в работах по проектированию и оцениванию природоохранных объектов свидетель- ствует о том, что такая деятельность должна иметь место, в особенности в тех случаях, когда объекты та- кого рода находятся в окружении территорий альтернативного природопользования. Таким объектом яв- ляется проектируемый Придонецкий природный регион. Целью данной работы является отображение процесса территориальной организации природоохран- ного объекта и подхода к проведению СЭО природоохранной деятельности на примере Придонецкого природного региона - составного элемента экологической сети Украины. Методическая основа. В своей работе автор основывается на исследованиях ведующих ученых и экспертов в данной области: С.В. Кали- новского, Н. Ли, Р. Теривел и др. Существенными для проведения данного исследования являются разра- ботки украинских и зарубежных ученых в области экологической оценки и экологической экспертизы, а также работа, выполняемая автором в рамках проекта по СЭО, который реализуется Программой Развития ООН совместно с Региональным Экологическим Центром Восточной и Центральной Европы. Проектиро- вание структуры Придонецкого природного региона осущестлялось в соответствии с документами [4,5]. Проблемы материальной культуры – ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ НАУКИ 15 Содержание первого общеизвестно, второй имеет регулирующее местное значение. Содержание исследования. В настоящее время на пересечении двух биокоридоров общенациональ- ного значения – Галицко-Слобожанского лесостепного субширотного и Северско-Донецкого субмеридио- нального – в пределах Змиевского, Балаклейского и Изюмского административных районов Харьковской области формируется сеть особо охраняемых природных территорий, имеющая важное значение для со- хранения биоразнообразия и поддержания экологической стабильности в регионе. В перспективе она должна способствовать дальнейшему социально-экономическому развитию региона и повышению уровня жизни местного населения. Основой для создания сети является Придонецкий природный регион, форми- рующийся в административных границах вышеупомянутых районов на территориях, которые имеют в своем составе объекты природно-заповедного фонда, процент которых значительно превышает аналогич- ный в целом по стране, а также другие территории, которые отвечают условиям, определенным нацио- нальным природоохранным законодательством или международными нормативно-правовыми актами. Подход к территориальной организации природного региона. Состав земель, относимых к приро- дному региону, задан административно [5]. Задача территориальной организации естественного региона решалась группой научных сотрудников кафедры географического мониторинга и охраны природы Харь- ковского национального университета им. В.Н.Каразина по заданию Облгосадминистрации (2004 г.) Проблема территориальной организации природного региона состояла в решении вопросов сбаланси- рованного соотношения между улучшением, использованием и охраной сохранившихся природных объ- ектов и нарушенных земель, которые должны образовать целостную сеть. Последняя задается, в данном случае, сочетанием структур природно-заповедного фонда, которые являются ядрами наименее преобра- зованных природных ландшафтов, и естественными или искусственно выделяемыми внутрисистемными биокоридорами, связывающими элементы ПЗФ в единую структурную сеть экологической инфраструкту- ры. Остовом системы природного региона служат русло, пойма и низкие террасы, но в особенности – кру- той правый склон речной долины Сев. Донца, который традиционно не используется в хозяйственной дея- тельности по понятным причинам, а в конце 40-х гг. ХХ в. занятый государственной лесополосой. Сово- купность этих объектов окружена буферной зоной, где природопользование будет носить регулируемый характер. Все вместе взятое образует полосу шириной до 15-20 км и протяженностью более 150 км, яв- ляющуюся Придонецким природным регионом общегосударственного значения. Методологические принципы проектирования природного региона. В основу решения вопроса территориальной организации природного региона авторами проекта заложен ряд принципов и правил, сформулированных в геоэкологии [1]. Конечным результатом территориальной организации Придонец- кого природного региона должно стать формирование сети природоохранных территорий, основанной на идеях коеволюционного развития. Правило «мягкого» управления природой. Соответственно этому правилу, усилия должны быть на- правлены на активизацию полезных естественных цепных реакций, в том числе процессов восстановления и воспроизведение ресурсов. Характерным примером правила «мягкого» управления для территории При- донецкого естественного региона является консервация малопродуктивных и эрозионно опасных земель с последующим их залужением и/или облесением, что со временем приведет к самоформированию квазип- риродных ландшафтов. Принцип территориальной дифференциации, который находит место в разнообразии ландшафтной структуры территории, разной плотности и конфигурации систем экологической инфраструктуры, диффе- ренцированной интенсивности природовосстановительных процессов, т.к. чем выше потенциальная стой- кость ландшафта и его естественное разнообразие, тем меньшую он имеет потребность в охране. Принцип профилактичности, в соответствии с которым предусматривается первоочередное форми- рование природоохранных геосистем на территориях, которые активно втянуты в хозяйственный оборот, но не утратили свой потенциал средовосстановления целиком. Участки, которые деградировали полнос- тью, подлежат рекультивации через обводнение и лесоразведение. Принцип управления и контроля основан на разных уровнях активности органов местного самоуп- равления и охраны природы в создании и поддержке на необходимом уровне природоохранных мероприя- тий. Выделяются три разные активности: невмешательство, предоставление помощи и активное управле- ние. Правило функциональной «поляризации» ландшафта, обоснованное Б.Б. Родоманом. В его основу положен принцип размежевания зон разного функционирования, при котором наиболее функционально разными между собою являются территории, которые активно используются в хозяйственной деятельнос- ти, с одной стороны, и заповедные - с другой. Из-за присущей им контрастности они не могут быть фун- кционально взаимодействующими, поэтому требуется наличие или же искусственное создание переход- ных или буферных зон. Принцип повсеместности, важный в том плане, что существование и эффективное функционирова- ние природоохранной системы поддерживается с помощью связей ее элементов, нарушение которых, а та- кже прекращение движения через систему потоков вещества, энергии и миграции организмов приводит к ее деградации и гибели. Таким образом, природоохранными объектами и системами должны быть охваче- ны все территории, но с разным статусом охраны. Правило полноты составляющих, соответственно которому число функциональных составляющих системы должно быть оптимальным. Принцип полифункциональности состоит в возможности и жела- тельност выполнения одним объектом одновременно нескольких функций. Территориальная структура природного региона. Распределение природных охраняемых террито- Варивода Е.А. ПРИДОНЕЦКИЙ ПРИРОДНЫЙ РЕГИОН ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СЕТИ: ОСОБЕННОСТИ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ 16 рий в пределах Придонецкого природного региона складывается в результате необходимости удовлетво- рения многих разнородных потребностей. Среди них - сохранение, укрепление и восстановление ключе- вых экосистем и мест обитания видов растений и животных; экологическое оздоровление природных тер- риторий и акваторий; формирование новых участков для обеспечения мест обитания определенных видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Украины; оптимизация площадей сельскохозяйствен- ных угодий и усовершенствование структуры земель сельскохозяйственного предназначения; удовлетво- рение потребностей в рекреационных площадях и т.д. [5]. Организовываемые природоохранные территории, например, национальный парк Гомильшанская до- лина, по сути, начали осуществлять новый вид природопользования, который сочетает в себе охрану при- родных ресурсов и первозданных ландшафтов, включающих памятники природы, умеренное использова- ние сложившихся территориальных хозяйственных особенностей населенных пунктов, развитие рекреа- ции и туризма. Нередко при таком подходе возникают острые противоречия между необходимостью осу- ществления природоохранных мероприятий, обязательных для охраняемых природных территорий, и же- ланием развивать определенные виды хозяйственной деятельности, в том числе рекреации и туризма, под- держивающих экономическое развитие территории. Очевидно, что в современных условиях функциони- рования природоохранных территорий диверсификация структуры природопользования и его своевремен- ная оценка является наиболее перспективным путем оздоровления как экологической, так и экономиче- ской обстановки Придонецкого природного региона. В определенных ячейках непрерывной сети охраняемых природных территорий локализованы очаги интенсивного антропогенного воздействия на природную среду. Именно этим природоохранные комплек- сы Придонецкого природного региона отличаются от всех ранее предлагавшихся способов размещения охраняемых природных территорий, при которых они оказывались островами дикой природы среди ан- тропогенно преобразованных ландшафтов. Вместе с тем природоохранный комплекс это один из меха- низмов, регламентирующий деятельность природопользователей, так как последние участвуют в его соз- дании и поддержании рабочего состояния. Для того, чтобы по возможности были учтены наиболее важные эколого-географические вопросы, связанные со взаимоотношением различных видов природопользований на территории Придонецкого природного региона, необходимо выделить наиболее значимые типы воздействий и их влияние на компо- ненты окружающей среды. Как показывает практика, при природоохранном использовании территории нередко возникают так называемые межотраслевые или внутриотраслевые конфликты, которые при опре- деленных обстоятельствах могут перерасти в проблемные ситуации экологического значения, например, обеднению рекреационного потенциала в связи с введением режима строгой охраны. Выявление перечня и анализ конкретных эколого-географических проблемных ситуаций является одной из задач СЭО природо- охранных объектов. Как и другие задачи, выполняемые в ходе процесса СЭО, выявление возможных нега- тивных воздействий является не самоцелью, а средством подготовки информации для лиц, принимающих проектные, управленческие и иные решения, а также других заинтересованных сторон. Стратегическая экологическая оценка природного региона. Канвой СЭО Придонецкого природ- ного региона является оценивание соответствия его территориально-функциональной структуры и органи- зации базовым методологическим принципам, изложенным выше. Сам процесс оценивания можно ото- бразить с помощью таблицы. Выводы. Основываясь на рассмотрении особенностей стратегической экологической оценки дея- тельности, направленной на сохранение качества окружающей среды, можно сделать выводы о том, что СЭО выступает тем инструментом, который позволяет уже на стадии создания программы преобразования структуры природопользования оценить степень ее экологической обоснованности, определить возмож- ность реализации в конкретной природной обстановке и научно обосновать выводы и рекомендации по ее наиболее целесообразному и экологически правильному осуществлению. СЭО может служить некоторым связующим звеном географической науки с общественной практикой интенсификации развития территорий при одновременном соблюдении условий сохранения качества ок- ружающей среды. Важнейшим направлением дальнейшего развития потенциала СЭО является изучение возможностей внедрения процедуры СЭО в систему проектирования обеукраинской экологической сети, т.к. она включает территории различной степени преобразованности, ассимиляция которых экологической сетью – сложная многоцелевая задача. Источники и литература 1. Геоэкология. Научно-методическая книга по экологии / Боков В.А. и др. – Симферополь: Таврия, 1996. – 382 с. 2. Sadler B. Environmental assessment in a changing world: evaluating practice to improve performance. Inter- national study of the effectiveness of environmental assessment. Final Report, 1996. 3. Протокол по стратегической экологической оценке к Конвенции об оценке воздействия на окружаю- щую среду в трансграничном контексте. – ООН, 2003. 4. Закон Украины «Об общегосударственной программе формирования национальной экологической се- ти на 2000-2015 годы» от 21 сентября 2000 г. №1989-Ш. 5. Програма формування національної екологічної мережі в Харківській області на 2002-2015 роки, 2002 (рукопис). Проблемы материальной культуры – ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ НАУКИ 17 Таблица . Ибрагимова Э.Э. РЕПРОДУКТИВНЫЕ ПРОЦЕССЫ У ДИКОРАСТУЩИХ РАСТЕНИИЙ В НАРУШЕННЫХ ГОРОДСКИХ ЭКОСИСТЕМАХ Городские почвы претерпевают изменения в результате различных воздействий: а) поступление в почву пыли и химических соединений с атмосферными осадками и выбросами пред- приятий и транспорта;

Придонецкий природный регион общегосударственной экологической сети: особенности стратегической экологической оценки

Репозитарії

Схожі ресурси