Історичний і порівняльний аналіз права власності на об'єкти нерухомості
Осуществлен исторический анализ становления права собственности на объекты недвижимости в Украине. Анализируются особенности регламентации права собственности на объекты недвижимости в законодательстве США, Франции, Германии, Португалии, Российской Федерации. Вносятся предложения по совершенствовани...
Збережено в:
| Дата: | 2009 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Ukrainian |
| Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2009
|
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/10316 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Історичний і порівняльний аналіз права власності на об'єкти нерухомості / Б.Б. Рудко // Держава і право. — 2009. — Вип. 44. — С. 340-346. — Бібліогр.: 7 назв. — укp. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-10316 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-103162013-02-13T02:28:16Z Історичний і порівняльний аналіз права власності на об'єкти нерухомості Рудко, Б.Б. Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право Осуществлен исторический анализ становления права собственности на объекты недвижимости в Украине. Анализируются особенности регламентации права собственности на объекты недвижимости в законодательстве США, Франции, Германии, Португалии, Российской Федерации. Вносятся предложения по совершенствованию гражданского законодательства Украины, регламентирующего вопросы связанные с правом собственности на объекты недвижимости, а также законодательства, регулирующего процедуру рассмотрения гражданских дел данной категории. In the scientific article an historical analysis of a legal title to real estate objects in Ukraine. Analyzed especially the regulation of ownership of the objects of real estate law in the USA, France, Germany, Portugal, Russian Federation. Make proposals for improving the civil legislation of Ukraine, the regulatory issues associated with ownership of real estate objects, as well as legislation governing the procedure for dealing with civil cases in this category. 2009 Article Історичний і порівняльний аналіз права власності на об'єкти нерухомості / Б.Б. Рудко // Держава і право. — 2009. — Вип. 44. — С. 340-346. — Бібліогр.: 7 назв. — укp. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/10316 uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право |
| spellingShingle |
Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право Рудко, Б.Б. Історичний і порівняльний аналіз права власності на об'єкти нерухомості |
| description |
Осуществлен исторический анализ становления права собственности на объекты недвижимости в Украине. Анализируются особенности регламентации права собственности на объекты недвижимости в законодательстве США, Франции, Германии, Португалии, Российской Федерации. Вносятся предложения по совершенствованию гражданского законодательства Украины, регламентирующего вопросы связанные с правом собственности на объекты недвижимости, а также законодательства, регулирующего процедуру рассмотрения гражданских дел данной категории. |
| format |
Article |
| author |
Рудко, Б.Б. |
| author_facet |
Рудко, Б.Б. |
| author_sort |
Рудко, Б.Б. |
| title |
Історичний і порівняльний аналіз права власності на об'єкти нерухомості |
| title_short |
Історичний і порівняльний аналіз права власності на об'єкти нерухомості |
| title_full |
Історичний і порівняльний аналіз права власності на об'єкти нерухомості |
| title_fullStr |
Історичний і порівняльний аналіз права власності на об'єкти нерухомості |
| title_full_unstemmed |
Історичний і порівняльний аналіз права власності на об'єкти нерухомості |
| title_sort |
історичний і порівняльний аналіз права власності на об'єкти нерухомості |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2009 |
| topic_facet |
Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/10316 |
| citation_txt |
Історичний і порівняльний аналіз права власності на об'єкти нерухомості / Б.Б. Рудко // Держава і право. — 2009. — Вип. 44. — С. 340-346. — Бібліогр.: 7 назв. — укp. |
| work_keys_str_mv |
AT rudkobb ístoričnijíporívnâlʹnijanalízpravavlasnostínaobêktineruhomostí |
| first_indexed |
2025-07-02T12:12:50Z |
| last_indexed |
2025-07-02T12:12:50Z |
| _version_ |
1836537213025779712 |
| fulltext |
Öèò. ðàáîòà. � Ñ. 289. 15. Ñò. 153 ÃÊÃ. 16. ×. 2 ñò. 25 ÃÊÃ. 17. Íå äåéñòâèòåëüíî òà-êîå ñîãëàøåíèå, ïðè êîòîðîì ñîáñòâåííîñòü íà ïðåäìåò çàëîãà ïðÿìî ïåðåõîäèò êçàëîãîäåðæàòåëþ, åñëè íå áóäåò óäîâëåòâîðåíî åãî òðåáîâàíèå èëè íå áóäåò óäîâ-ëåòâîðåíî âîâðåìÿ. Ïåðâîíà÷àëüíàÿ ðåäàêöèÿ ñòàòüè 273 Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñàÃðóçèè. 18. Çîèäçå Áåñàðèîí. Öèò. ðàáîòà. � Ñ. 305. 19. ×àíòóðèÿ Ëàäî. Êîììåíòà-ðèé ê Ãðàæäàíñêîìó êîäåêñó Ãðóçèè. Êí. 2. � Òá., 1999. � Ñ. 233, à òàêæå ñì.: Çîèä-çå Áåñàðèîí. Ãðóçèíñêîå âåùíîå ïðàâî. � Ñ. 306. 20. Ñò. 2601 ÃÊÃ. 21. ×å÷åëàøâèëèÇóðàá. Öèò. ðàáîòà. � Ñ. 423.
Á. Á. ÐÓÄÊÎ
²ÑÒÎÐÈ×ÍÈÉ ² ÏÎвÂÍßËÜÍÈÉ ÀÍÀË²Ç ÏÐÀÂÀ ÂËÀÑÍÎÑÒ²
ÍÀ ÎÁ�ªÊÒÈ ÍÅÐÓÕÎÌÎÑÒ²
Îñóùåñòâëåí èñòîðè÷åñêèé àíàëèç ñòàíîâëåíèÿ ïðàâà ñîáñòâåííîñòè íà îáúåêòûíåäâèæèìîñòè â Óêðàèíå. Àíàëèçèðóþòñÿ îñîáåííîñòè ðåãëàìåíòàöèè ïðàâà ñîáñò-âåííîñòè íà îáúåêòû íåäâèæèìîñòè â çàêîíîäàòåëüñòâå ÑØÀ, Ôðàíöèè, Ãåðìàíèè,Ïîðòóãàëèè, Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Âíîñÿòñÿ ïðåäëîæåíèÿ ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþãðàæäàíñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà Óêðàèíû, ðåãëàìåíòèðóþùåãî âîïðîñû ñâÿçàííûå ñïðàâîì ñîáñòâåííîñòè íà îáúåêòû íåäâèæèìîñòè, à òàêæå çàêîíîäàòåëüñòâà, ðåãó-ëèðóþùåãî ïðîöåäóðó ðàññìîòðåíèÿ ãðàæäàíñêèõ äåë äàííîé êàòåãîðèè.
In the scientific article an historical analysis of a legal title to real estate objects inUkraine. Analyzed especially the regulation of ownership of the objects of real estate law inthe USA, France, Germany, Portugal, Russian Federation. Make proposals for improving thecivil legislation of Ukraine, the regulatory issues associated with ownership of real estateobjects, as well as legislation governing the procedure for dealing with civil cases in this cat-egory.
Òèñÿ÷îë³òòÿìè ïðàâî âëàñíîñò³ íà îá�ºêòè íåðóõîìîñò³ ââàæàëîñÿ íåïîðóø-íèì, ³ öå òðèâàëî äî 20.08.1918 ðîêó, êîëè ïîáà÷èâ ñâ³ò Äåêðåò çàãàëüíîðîñ³éñüêî-ãî ÖÂÊ «Ïðî â³äì³íó ïðàâà ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ íà íåðóõîì³ñòü â ì³ñòàõ», ÿêèéáóâ ï³äïèñàíèé éîãî ãîëîâîþ ß.Ñâåðäëîâèì òà ñåêðåòàðåì Â. Àâàíåñîâèì. Êîëèâèäàòí³ þðèñòè àíàë³çóâàëè ðèìñüêèé ïåð³îä ïàíóâàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íàîá�ºêòè íåðóõîìîãî ìàéíà1, òî âîíè íå ìîãëè ñîá³ óÿâèòè, ùî îäíèì ÷è äåê³ëüêî-ìà äåêðåòàìè ìîæíà ñêàñóâàòè îñíîâè ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ íà îá�ºêòè íåðóõî-ìîñò³ é ïî÷àòè íîâó ³ñòîð³þ ïàíóâàííÿ äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ íà òàê³ îá�ºêòè. À ðà-äÿíñüê³ â÷åí³ òàê ñàìî íå ìîãëè ñîá³ óÿâèòè âèíèêíåííÿ ïðàâà ïðèâàòíî¿ âëàñ-íîñò³ íà çàñîáè âèðîáíèöòâà, çåìëþ òîùî2. Àëå íàâåäåíèé äåêðåò ðàçîì ç äåêðå-òàìè «Ïðî ñîö³àë³çàö³þ çåìë³», «Ïðî ñîö³àë³ñòè÷íå çåìëåâïîðÿäêóâàííÿ ³ ïðî çà-õîäè ïåðåõîäó äî ñîö³àë³ñòè÷íîãî çåìëåðîáñòâà» ïðàêòè÷íî çíèùèëè ïðàâî ïðè-âàòíî¿ âëàñíîñò³ â Óêðà¿í³ íà îá�ºêòè íåðóõîìîñò³3. Àâòîð íå ââàæຠçà äîö³ëüíåäîñë³äæóâàòè ³ñòîðè÷í³ ïî䳿 òîãî ïåð³îäó òà áîðîòüáó äâîõ âëàä � ÖÂÊ ÐàäÓêðà¿íè òà Óêðà¿íñüêî¿ Öåíòðàëüíî¿ Ðàäè, îñê³ëüêè, ïî-ïåðøå, öå ïèòàííÿ áóëîñêîð³øå ïîë³òè÷íîãî õàðàêòåðó, í³æ ïðàâîâîãî. Ïî-äðóãå, âîíî àíàë³çóâàëîñÿ âáàãàòüîõ íàóêîâèõ äæåðåëàõ ³ éîìó áóëî ïðèä³ëåíî äîñòàòíüî óâàãó â ïðàöÿõ
340 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 44
© ÐÓÄÊÎ Áîãäàíà Áîãäàí³âíà � ïðèâàòíèé íîòàð³óñ (ì. Êè¿â)
óêðà¿íñüêèõ ó÷åíèõ. Çîêðåìà, Î.Â. Äçåðà òàê õàðàêòåðèçóâàâ äàí³ íîðìàòèâí³àêòè: «Â ïîäàëüøîìó Äåêðåò «Ïðî ñîö³àë³çàö³þ çåìë³» â³ä 19 ëþòîãî 1918 ð. ñêà-ñóâàâ ïðèâàòíó âëàñí³ñòü íà íàäðà, âîäè, ë³ñè ³ æèâ³ ñèëè ïðèðîäè. Íåçâàæàþ÷èíà â³äñóòí³ñòü ó çàçíà÷åíèõ äåêðåòàõ òåðì³íà «íàö³îíàë³çàö³ÿ», ôàêòè÷íî ïåðåä-áà÷åí³ â íèõ çàõîäè ìàëè âñ³ îçíàêè, ïðèòàìàíí³ áåçîïëàòí³é íàö³îíàë³çàö³¿, ùîáóëî ï³äòâåðäæåíî ïîñòàíîâîþ ÂÖÂÊ â³ä 14 ëþòîãî 1919 ð. «Ïðî ñîö³àë³ñòè÷íåçåìëåâïîðÿäêóâàííÿ ³ ïðî çàõîäè ïåðåõîäó äî ñîö³àë³ñòè÷íîãî çåìëåðîáñòâà», âÿê³é öåé òåðì³í áóëî âïåðøå çàñòîñîâàíî ùîäî çì³íè çåìåëüíî¿ âëàñíîñò³. Ç þðè-äè÷íî¿ òî÷êè çîðó, ïåðåäáà÷åí³ ó çàçíà÷åíèõ äåêðåòàõ çàõîäè ÿâëÿþòü ñîáîþ ïðè-ìóñîâå áåçîïëàòíå âèëó÷åííÿ ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ ³ ïåðåäà÷ó ¿¿ äî äåðæàâíî¿ âëàñ-íîñò³. Ñêàñóâàâøè ö³ºþ ïîñòàíîâîþ ïðèâàòíó âëàñí³ñòü íà çåìëþ, âëàäà àâòîìà-òè÷íî ñêàñóâàëà ³ ïðàâî ñïàäêóâàííÿ çåìë³4. ijéñíî, äëÿ òîãî ïåð³îäó áóëà õàðàê-òåðíà íàö³îíàë³çàö³ÿ íå ò³ëüêè çåìë³, à é îá�ºêò³â íåðóõîìîñò³. Çàãàëîì ïèòàííÿìðîçâèòêó ïðàâà âëàñíîñò³ íà çåìëþ â Óêðà¿í³ çíà÷íó óâàãó áóëî ïðèä³ëåíî âäèñåðòàö³éíîìó äîñë³äæåíí³ Î.Ë. Çàéöåâà «Ïðàâî ñïàäêóâàííÿ çåìë³ â Óêðà¿í³»,äå ïðîñòåæóºòüñÿ ïåð³îä â³ä Ãåòüìàíùèíè Óêðà¿íè äî ê³íöÿ ìèíóëîãî ñòîë³òòÿ5. Àëå âæå íà öüîìó åòàï³ ñë³ä âñòàíîâèòè, ùî îêðåìî ðîçãëÿäàëèñÿ ïðàâî âëàñ-íîñò³ íà çåìëþ òà îá�ºêòè íåðóõîìîãî ìàéíà, ï³ä ÿêèìè â Äåêðåò³ â³ä 20.08.1918 ð.ðîçóì³ëèñÿ áóä³âë³ (ðîñ. «ñòðîåíèÿ» � Ð.Á.), àëå âèçíà÷àëàñÿ ¿õ äîõ³äí³ñòü. Ïðè öüî-ìó ïðîïîíóâàëîñÿ íàö³îíàë³çóâàòè áóä³âë³ ç ïåâíîþ âàðò³ñòþ òà îáñÿãîìäîõ³äíîñò³ òà ç óðàõóâàííÿì âàðòîñò³ çåìë³. Ðîçì³ð âàðòîñò³ àáî äîõ³äíîñò³ ìàëèâñòàíîâëþâàòè îðãàíè ì³ñöåâî¿ âëàäè, àëå íàâ³òü îðåíäà çåìë³ íå çâ³ëüíÿëà â³äíàö³îíàë³çàö³¿ îá�ºêò³â íåðóõîìîñò³, ÿêùî âàðò³ñòü òàêîãî îá�ºêòà áóëà âèùîþ â³äâñòàíîâëåíèõ ðîçì³ð³â. Êð³ì òîãî, ïåðåäáà÷àëîñÿ âñòàíîâëþâàòè íîðìè çåìåëüíî¿ä³ëÿíêè, íà ÿê³é ìîæå áóòè ðîçòàøîâàíà áóä³âëÿ, à çåìë³, ÿê³ ïåðåâèùóâàëè âñòà-íîâëåí³ íîðìè, âèëó÷àëèñÿ òîùî. Äåðæàâà ç öüîãî ÷àñó ïî÷èíàëà áðàòè îðåíäíóïëàòó çà çåìëþ, íà ÿê³é ðîçòàøîâóâàëèñÿ îá�ºêòè íåðóõîìîñò³ òîùî. Íå âäàþ÷èñü äî äåòàëåé çàçíà÷åíîãî Äåêðåòó, ìîæíà ñòâåðäæóâàòè, ùî òàêèì÷èíîì ôàêòè÷íî çíèùóâàëàñÿ ïðèâàòíà âëàñí³ñòü íå ò³ëüêè íà çåìëþ, ïðî ùî âæåãîâîðèëè óêðà¿íñüê³ â÷åí³, à é íà îá�ºêòè íåðóõîìîñò³. Àëå ³ â òîé ïåð³îä ñòàâèëî-ñÿ ïèòàííÿ ïðî íåðóõîì³ñòü ³ âîíà óìîâíî â³äîêðåìëþâàëàñÿ â³ä çåìë³, íà ÿê³éðîçòàøîâóâàëàñÿ. Çãîäîì çã³äíî ³ç ñîö³àë³ñòè÷íèì çàêîíîäàâñòâîì ãðîìàäÿíè ìà-ëè ìîæëèâ³ñòü îòðèìàòè ïðàâî âëàñíîñò³ íà æèòëîâèé áóäèíîê, àëå çåìëþ âîíèîòðèìóâàëè ÿê ïðèáóäèíêîâó òåðèòîð³þ ëèøå ó êîðèñòóâàííÿ ³ áåç ïðàâà ïåðåäà÷³¿¿ ó âëàñí³ñòü ³íøèì îñîáàì. Òîáòî äåðæàâà ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìëþ çàëèøàëàçà ñîáîþ â áóäü-ÿêîìó âèïàäêó, ³ ëèøå ç ïðîãîëîøåííÿì Óêðà¿íè íåçàëåæíîþäåðæàâîþ ³ñòîòíî çì³íèëèñÿ ïðàâîâ³ çàñàäè âðåãóëþâàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà çåì-ëþ òà îá�ºêòè íåðóõîìîñò³. Ñó÷àñíà äîêòðèíà îõîðîíè ³ çàõèñòó ïðàâà âëàñíîñò³ íå ìຠïîë³òè÷íèõ äîãì,çã³äíî ç ÿêèìè òðèâàëèé ÷àñ ä³ÿëà êîìóí³ñòè÷íà ïàðò³ÿ, òà äîïóñêຠïðèìóñîâåâ³ä÷óæåííÿ îá�ºêò³â ïðàâà ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ ëèøå ÿê âèíÿòîê ç ìîòèâ³âñóñï³ëüíî¿ íåîáõ³äíîñò³, íà ï³äñòàâ³ ³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, òà çà óìî-âè ïîïåðåäíüîãî ³ ïîâíîãî â³äøêîäóâàííÿ ¿õ âàðòîñò³. Ïðèìóñîâå â³ä÷óæåííÿ òà-êèõ îá�ºêò³â ç íàñòóïíèì ïîâíèì â³äøêîäóâàííÿì ¿õ âàðòîñò³ äîïóñêàºòüñÿ ëèøåâ óìîâàõ âîºííîãî ÷è íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó (÷. 5 ñò. 41 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Íà-âåäåí³ êîíñòèòóö³éí³ ïîëîæåííÿ ìàþòü â³äîáðàæåííÿ â ÷. 3 ñò. 321 òà ñò. 353 ÖÊ,àëå â ñòàòòÿõ 350, 351, 354 ÖÊ çðîáëåíà ñïðîáà âèçíà÷èòè é ³íø³ çàêîíí³ ñïîñîáèïðèïèíåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà çåìëþ òà îá�ºêòè íåðóõîìîãî ìàéíà. Àâòîðó ³ìïî-
341Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
íóº, ùî ñüîãîäí³ íå ñòàâèòüñÿ ïèòàííÿ ïðî íàö³îíàë³çàö³þ îá�ºêò³â íåðóõîìîãîìàéíà, à ïåðåäáà÷àºòüñÿ ³íäèâ³äóàëüíèé ï³äõ³ä äî êîæíîãî âëàñíèêà ³ âðàõóâàííÿòàêèõ àñïåêò³â, ÿê ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó òà ïðàâî âëàñíîñò³ íàîá�ºêò íåðóõîìîñò³. Îäíàê äî äîñêîíàëîãî ñïðèéíÿòòÿ ïèòàíü ïðèïèíåííÿ ïðàâàâëàñíîñò³ ùå äàëåêî, îñê³ëüêè îêðåì³ íîðìè ÖÊ ñïðÿìîâàí³ ïðîòè ³íòåðåñ³â âëàñ-íèê³â. Çîêðåìà, àáç. 2 ÷. 2 ñò. 351 ÖÊ äîïóñêຠìîæëèâ³ñòü çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ïðîâèêóï ìàéíà, ÿêùî ïîçèâà÷ äîâåäå, ùî âèêîðèñòàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, âèêóïëå-íî¿ ó çâ�ÿçêó ç ñóñï³ëüíîþ íåîáõ³äí³ñòþ, íåìîæëèâå áåç ïðèïèíåííÿ ïðàâà âëàñ-íîñò³ íà öå ìàéíî. Äàíó íîðìó ïðàâà âàæêî ñïðèéìàòè îäíîçíà÷íî, îñê³ëüêè âî-íà ìຠçà ìåòó â³äìåæóâàòè àëüòåðíàòèâí³ ñïîñîáè âèêîðèñòàííÿ ÷óæî¿ âëàñíîñò³:øëÿõîì âñòàíîâëåííÿ ñåðâ³òóòó äëÿ ñóñï³ëüíèõ ïîòðåá (ñò. 401 ÖÊ) àáî ïðèïè-íåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà ìàéíî ÷åðåç éîãî âèêóï. Îäíàê äàíå ïîëîæåííÿ çàêîíó íåîáõ³äíî ³íòåãðóâàòè ç ³íøèìè óìîâàìè, âñòà-íîâëåíèìè ó çàêîíîäàâñòâ³. Òàê, âèêóï çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ìîæå â³äáóòèñÿ ïðè ïî-âíîìó â³äøêîäóâàíí³ âëàñíèêó âàðòîñò³ éîãî âëàñíîñò³. Êð³ì òîãî, äîö³ëüíî ïðî-àíàë³çóâàòè âèêóï çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â ð³çíèõ ïëîùèíàõ. Ïî-ïåðøå, ó ÷. 1 ñò. 351ÖÊ éäåòüñÿ ïðî àáñîëþòíî ð³çí³ ïðàâîⳠ䳿, ÿê³ óçàãàëüíþþòüñÿ â íàçâ³ ö³º¿ñòàòò³. Òàê, çàçíà÷åíî ïðî ïðèïèíåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà îá�ºêòè íåðóõîìîñò³ óçâ�ÿçêó ç âèêóïîì çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, íà ÿê³é âîíè ðîçòàøîâàí³, àëå ïèòàííÿ ìàºñòîÿòè ïðî âèêóï âñüîãî îá�ºêòà íåðóõîìîñò³ � äîìîâîëîä³ííÿ ³ç çåìåëüíîþä³ëÿíêîþ. Äàíå ïîëîæåííÿ îáóìîâëåíå ð³çíèöåþ ó ï³äõîäàõ, îñê³ëüêè òàêèì ÷è-íîì äåðæàâà íàäຠñîá³ ïåðåâàãè, îñê³ëüêè íàìàãàºòüñÿ âèêóïèòè ëèøå çåìåëüíóä³ëÿíêó, à ùîäî áóä³âåëü òà çåëåíèõ íàñàäæåíü òîùî çàñòîñîâóº ³íøèé ï³äõ³ä �ò³ëüêè êîìïåíñàö³þ. гçíèöÿ ó öèõ ï³äõîäàõ â³ä÷óâàòèìåòüñÿ, êîëè éòèìåòüñÿ ïðîâàðò³ñòü áóä³âë³, ÿêà áóäóâàëàñÿ äåñÿòîê ðîê³â òîìó. ϳäõ³ä äî âèêóïó çåìåëüíî¿ä³ëÿíêè îáóìîâëåíèé ëèøå òèì, ùî â ñóñï³ëüíèõ ³íòåðåñàõ ïîòð³áíà çåìåëüíàä³ëÿíêà, àëå â ³íòåðåñàõ âëàñíèêà � ïðîäàòè îäíî÷àñíî é ³íø³ îá�ºêòè íåðóõîìî-ãî ìàéíà, à íå îòðèìàòè ¿õ çàëèøêîâó âàðò³ñòü. Äî òàêîãî ï³äõîäó ñïîíóêຠé çì³ñò÷. 5 ñò. 350 ÖÊ, äå âñòàíîâëåíî, ùî äî âèêóïíî¿ ö³íè âêëþ÷àþòüñÿ ðèíêîâàâàðò³ñòü çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ³ íåðóõîìîãî ìàéíà, ÿêå íà í³é ðîçì³ùåíå, òà çáèòêè,çàâäàí³ âëàñíèêîâ³ ó çâ�ÿçêó ç âèêóïîì çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè (ó òîìó ÷èñë³ óïóùåíàâèãîäà), ó ïîâíîìó îáñÿç³. Àëå ó ñò. 351 ÖÊ ïðîïîíóþòüñÿ çîâñ³ì ³íø³ ï³äõîäè,òîìó äîö³ëüíî âèðîáèòè êðèòåð³¿, êîëè çàñòîñîâóâàòèìåòüñÿ âèêóï çåìåëüíî¿ä³ëÿíêè ðàçîì ç ³íøèìè îá�ºêòàìè íåðóõîìîñò³ òà êîëè éòèìåòüñÿ ïðî êîìïåí-ñàö³þ âàðòîñò³ é çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, é ³íøèõ îá�ºêò³â íåðóõîìîñò³. Çîêðåìà, ó ÷. 1ñò. 351 ÖÊ çàñòîñîâóºòüñÿ íåîäíîçíà÷íèé ï³äõ³ä, îñê³ëüêè éäåòüñÿ ïðî âèêóïîá�ºêò³â íåðóõîìîñò³ ³ â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â ó ïîâíîìó îáñÿç³. Ïî-äðóãå, âàæêî ãîâîðèòè ïðî âèêóï çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, êîëè òàêèé âèêóïâ³äáóâàòèìåòüñÿ çà ð³øåííÿì ñóäó, îòæå, çà âñòàíîâëåíîþ â ñóä³ ö³íîþ, à íå çàâ³ëüíèì äîãîâîðîì êóï³âë³-ïðîäàæó. Çðîçóì³ëî, ùî áóäü-ÿê³ îá�ºêòè ìîæóòü áóòèîö³íåí³ åêñïåðòàìè, ÿê³ âñòàíîâëÿòü ðèíêîâó ö³íó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè òà ³íøèõîá�ºêò³â íåðóõîìîñò³. Àëå ó ñò. 184 ÖÊ âñòàíîâëåíå çàãàëüíå ïðàâèëî ùîäî ðå÷åé,âèçíà÷åíèõ ³íäèâ³äóàëüíèìè îçíàêàìè, ùî âèð³çíÿþòü ¿õ ç-ïîì³æ ³íøèõ îä-íîð³äíèõ ðå÷åé, ³íäèâ³äóàë³çóþ÷è ¿õ. Òàê³ ðå÷³ º íåçàì³ííèìè. ßêùî õòîñü áóäó-âàâ áóäèíîê îñîáèñòî, òî â³í ñïðèéìàòèìå âèêóï îá�ºêòà íåðóõîìîñò³ íå ò³ëüêèêð³çü ïðèçìó éîãî ðèíêîâî¿ âàðòîñò³ òà âòðà÷åíî¿ âèãîäè, îñê³ëüêè ñêëàäíî îö³íè-òè âëàñíó ïðàöþ òà ÷àñ, âèòðà÷åíèé íà áóä³âíèöòâî. Òîìó ïðè âèêóï³ îá�ºêò³â íå-ðóõîìîñò³ çàâæäè â³ä÷óâàòèìóòüñÿ ò³ ìîðàëüí³ êðèòåð³¿, ÿê³ âèì³ðÿòè é îö³íèòè
342 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 44
äóæå ñêëàäíî, àëå âðàõîâóâàòè íåîáõ³äíî. Òå æ ñàìå ñòîñóºòüñÿ ïèòàíü ïàì�ÿò³,êîëè íåðóõîì³ñòü áóëà îòðèìàíà ÿê áàòüê³âùèíà òîùî. Ïî-òðåòº, íåîáõ³äíî â³äð³çíèòè äâà óìîâíèõ ï³äõîäè: 1) êîëè âëàñíèêó áóäóòüçàïðîïîíîâàí³ òàê³ âàð³àíòè ö³íè, óìîâ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ íàëåæíîãî éîìó ïðà-âà âëàñíîñò³, ÿê³ ïåðåâèùóþòü âàðò³ñòü òàêîãî îá�ºêòà, çã³äíî àêòà åêñïåðòà, íà ÿê³â³í ïîãîäèâñÿ, òî â³äáóâàòèìåòüñÿ âèêóï ìàéíà; 2) êîëè æ âëàñíèê íå ïîãîäèâñÿíà îá�ºêòèâíî âèã³äí³ óìîâè, òî ïèòàííÿ ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ñóäîì, àëå ïðè ïðè-ïèíåíí³ ïðàâà âëàñíîñò³ íà îá�ºêò íåðóõîìîñò³ çà ð³øåííÿì ñóäó íåîáõ³äíî ãîâî-ðèòè íå ïðî âèêóï òàêîãî îá�ºêòà, à ïðî êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ òàêîãî îá�ºêòà,îñê³ëüêè âèêóï, ÿê ³ äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó, íå ìîæóòü ìàòè ì³ñöÿ â ïðèìóñîâî-ìó ïîðÿäêó. ßêùî àðãóìåíòè âëàñíèêà ìàéíà íå âðàõîâóþòüñÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó ³ ñóäóõâàëèòü ð³øåííÿ ïðî ïðèïèíåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íàâ³òü ó ñóñï³ëüíèõ ³íòåðåñàõ,àëå çà ö³íîþ, ÿêà ³ñòîòíî â³äð³çíÿòèìåòüñÿ â³ä ðèíêîâî¿ ³ ÿêó âèìàãàâ âëàñíèê, òîòàêó ïðàêòèêó ìîæíà áóäå ñïðèéìàòè ÿê ³ñòîòíî íàáëèæåíó äî íàö³îíàë³çàö³¿.Òîáòî ïèòàííÿ ñòîÿòèìå ïðî ð³âåíü ïîðóøåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³, à çì³ñò ïðàâîïî-ðóøåííÿ íå ïîòðåáóâàòèìå êîìåíòàð³â. Òîìó â ñó÷àñíèõ óìîâàõ ïîòð³áíî, íà íà-øó äóìêó, ÷³òêî âèçíà÷èòè, ùî ïîðÿäîê òà óìîâè âèêóïó îá�ºêò³â íåðóõîìîñò³ ìà-þòü ñâîþ ñïåöèô³êó, êîëè ñóñï³ëüí³ ³íòåðåñè äîì³íóþòü íàä ³íòåðåñàìè ³íäèâ³äó-óìà-âëàñíèêà, àëå âîíè íå ïîâèíí³ çã³äíî ñò. 3 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè äîì³íóâàòè.Ó öèâ³ëüíîìó ïðàâ³ ïåðåðàõîâàí³ õàðàêòåðí³ îçíàêè îêðåìèõ ðå÷åé, ìàéíà,ìàéíîâèõ êîìïëåêñ³â, àëå íå âèçíà÷åí³ ñïåöèô³÷í³ ðèñè òàêèõ îá�ºêò³â òà ¿õ çíà-÷åííÿ äëÿ æèòòÿ ³ ä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè, à òàêîæ íå ãîâîðèòüñÿ ïðî ñïåöèô³êó ïåðå-õîäó ïðàâà âëàñíîñò³ íà òàê³ îá�ºêòè, çîêðåìà, êîëè éäåòüñÿ ïðî ¿õ âèêóï äëÿñóñï³ëüíèõ ïîòðåá. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïðàâîâ³ òðàäèö³¿ á³ëüøîñò³ ðîçâèíåíèõêðà¿í çàâæäè äîïóñêàëè ïðàâî âëàñíîñò³ íà îá�ºêòè íåðóõîìîñò³ ³ çåìëþ, òîìó ¿õäîñâ³ä º íåîö³íåííèì äëÿ ïðàâîâî¿ ñèñòåìè Óêðà¿íè. Çîêðåìà, ñò. 517 ÖÊ Ôðàíö³¿âèçíà÷ຠïîäâ³éíèé ï³äõ³ä äî íåðóõîìèõ îá�ºêò³â, îñê³ëüêè: 1) ñàìà ñóòü òàêèõîá�ºêò³â çà ïðèçíà÷åííÿì âèçíà÷ຠ¿õ íàëåæí³ñòü äî íåðóõîìèõ � áóä³âë³, ðîçòà-øîâàí³ íà çåìë³, ë³ñè òîùî; 2) çà ïðåäìåòîì, ÿêèé âèçíà÷ຠíàëåæí³ñòü äî íåðó-õîìèõ îá�ºêò³â, ìåõàí³çìè, ìàøèíè, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ íà âèðîáíèöòâ³ é çàêð³ïëåí³íà â³äïîâ³äíîìó ôóíäàìåíò³, õî÷à çà ñâîºþ ïðèðîäîþ âîíè ìîæóòü áóòè äåìîí-òîâàí³, ïåðåñóíåí³, ïðîäàí³, îêðåìî â³ä áóä³âë³ òîùî. Òîáòî íå âàæêî âñòàíîâèòèóìîâíèé ³ íåêîíêðåòíèé õàðàêòåð êðèòåð³¿â íåðóõîìîñò³, ÿê³ çàñòîñîâóþòü óôðàíöóçüêîìó çàêîíîäàâñòâ³, õî÷à òàê³ êðèòå𳿠º ö³êàâèìè äëÿ àíàë³çó, àëå çàñòî-ñîâóâàòè ¿õ â ñóäîâ³é àáî íîòàð³àëüí³é ïðàêòèö³ äóæå ñêëàäíî. Öèâ³ëüíèé êîäåêñ ͳìå÷÷èíè, çîêðåìà § 94�96, âèçíà÷ຠíåðóõîì³ îá�ºêòè ÿêçåìëþ ³ ñêëàäåí³ ç íåþ ÷àñòèíè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, à ï³ä îñòàíí³ìè ñïðèéìàþòüðå÷³, íåðîçðèâíî ïîâ�ÿçàí³ ç ïðàâîì âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó6. Ïðèáëèçíîòàêà æ êîíöåïö³ÿ çàêëàäåíà â îñíîâ³ ÖÊ Ïîðòóãà볿 � íåðîçðèâíèé çâ�ÿçîê ³ç çåì-ëåþ. Çà ö³ºþ æ êîíöåïö³ºþ ðîçâèâàëîñÿ çàêîíîäàâñòâî ïîñòðàäÿíñüêî¿ äåðæàâè �Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿, â îñíîâ³ çàêîíîäàâñòâà ÿêî¿ çàêëàäåíî íåðîçðèâíèé çâ�ÿçîê³ç çåìëåþ. Òàê, ó ÷. 1 ñò. 1 Ôåäåðàëüíîãî Çàêîíó ÐÔ «Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà óãîä ç íèì», äî íåðóõîìîãî ìàéíà â³äíåñåí³: çåìåëüí³ä³ëÿíêè, ä³ëÿíêè íàäð, îêðåì³ âîäí³ îá�ºêòè òà âñ³ îá�ºêòè, ÿê³ íåðîçðèâíîïîâ�ÿçàí³ ³ç çåìëåþ òàê, ùî ¿õ ïåðåì³ùåííÿ áåç íåñï³âì³ðíî¿ øêîäè ¿õ ïðèçíà÷åí-íþ íåìîæëèâå, â òîìó ÷èñë³ ñïîðóäè, æèë³ è íåæèë³ ïðèì³ùåííÿ, ë³ñà è áàãà-òîë³òí³ ïîñàäêè, êîíäîì³í³óìè, ï³äïðèºìñòâà ÿê ìàéíîâ³ êîìïëåêñè.
343Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî óêðà¿íñüêå öèâ³ëüíå ïðàâî òåæ çàïîçè÷èëî îñíîâíèé êðè-òåð³é äî ñò. 181 ÖÊ, à ñàìå: çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, à òàêîæ îá�ºêòè, ðîçòàøîâàí³ íà çå-ìåëüí³é ä³ëÿíö³, ïåðåì³ùåííÿ ÿêèõ íåìîæëèâå áåç ¿õ çíåö³íåííÿ òà çì³íè ¿õ ïðè-çíà÷åííÿ. Àëå ó ÷. 2 ñò. 181 ÖÊ áóëî çàïîçè÷åíî ³ äîñâ³ä ͳäåðëàíä³â, â ÿêîìó âèç-íàþòüñÿ íåðóõîì³ñòþ êîñì³÷í³ îá�ºêòè, ìîðñüê³ òà ïîâ³òðÿí³ ñóäíà, õî÷à áóêâàëü-íî ó ÖÊ Óêðà¿íè éäåòüñÿ ïðî ïîøèðåííÿ íà ö³ îá�ºêòè ðåæèìó íåðóõîìîñò³. Öåïîëîæåííÿ º ëîã³÷íèì ïðîäîâæåííÿì çì³ñòó ñòàòåé 31, 37, 38 òà 39 Çàêîíó Óê-ðà¿íè «Ïðî çàñòàâó» â³ä 02.10.92 ð., äå íà çàñòàâó ö³ë³ñíèõ ìàéíîâèõ êîìïëåêñ³âï³äïðèºìñòâ, òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â òà êîñì³÷íèõ îá�ºêò³â, ùî çàëèøàþòüñÿ ó âî-ëîä³íí³ çàñòàâîäàâöÿ, ïîøèðþþòüñÿ ïðàâèëà, ùî ïåðåäáà÷àþòü ðåãóëþâàííÿ çà-ñòàâè íåðóõîìîãî ìàéíà.Òàêà òåíäåíö³ÿ ó ñïðèéíÿòò³ îá�ºêò³â íåðóõîìîñò³ ìຠ³ñòîòí³ íåäîë³êè,îñê³ëüêè íåîáõ³äíî á³ëüø êîíêðåòíî âèçíà÷àòè ðóõîì³ òà íåðóõîì³ îá�ºêòè ³â³äð³çíÿòè ¿õ â³ä òèõ, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ëèøå ðåºñòðàö³¿, à íå ìàþòü íàâåäåíèõ âèùåîçíàê îá�ºêò³â íåðóõîìîñò³. Òîìó àâòîðîì ïðîïîíóºòüñÿ íå ïîøèðþâàòè íà ïå-ðåë³÷åí³ ó ñò. 181 ÖÊ îá�ºêòè, à ñàìå � íà ïîâ³òðÿí³ òà ìîðñüê³ ñóäíà, ñóäíàâíóòð³øíüîãî ïëàâàííÿ, êîñì³÷í³ îá�ºêòè, à òàêîæ ³íø³ ðå÷³, ïðàâà íà ÿê³ ï³äëÿãà-þòü äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿, ðåæèì íåðóõîìî¿ ðå÷³. Òîáòî, ìèñëèâñüêà ðóøíèöÿ,ïðàâà íà ÿêó ï³äëÿãàþòü ðåºñòðàö³¿, òà òðàíñïîðòí³ çàñîáè ïåðåòâîðÿòüñÿ íàîá�ºêòè íåðóõîìîñò³ òîùî. Ââàæàºìî äîö³ëüí³øèì ñòâîðèòè ïåðåë³ê îá�ºêò³â,ïðàâà íà ÿê³ ï³äëÿãàþòü äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿ ³ ñàìå çà ö³ºþ îçíàêîþ âíîñèòèâ³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî öüîãî ïåðåë³êó. Çîêðåìà, àíàëîã³÷íèé ïåðåë³ê òðåáà ñòâî-ðèòè äëÿ ðå÷åé, ÿê³ âèëó÷åí³ ç öèâ³ëüíîãî îá³ãó àáî ìàþòü îáìåæåííÿ â îá³ãó. Ó çâ�ÿçêó ç öèì ö³êàâèì º äîñâ³ä Àíã볿 òà áàãàòüîõ øòàò³â ÑØÀ, äå ïîíÿòòÿ«íåðóõîìå ìàéíî» çàñòîñîâóºòüñÿ ñóäàìè â òèõ âèïàäêàõ, êîëè éäåòüñÿ ïðî ñï³ð çïðèâîäó òàêèõ îá�ºêò³â ç «³íîçåìíèì åëåìåíòîì», à â óñ³õ ³íøèõ âèïàäêàõ ïîä³ëìàéíà íà ðóõîìå ³ íåðóõîìå íå ìຠïðàâîâîãî çíà÷åííÿ7. Äàíå ïîëîæåííÿ ìîæíàáóëî á ââàæàòè îïòèìàëüíèì, ÿêáè íå ³ñòîòíå ïðàâîâå çíà÷åííÿ îá�ºêò³â íåðóõî-ìîãî ìàéíà, ¿õ ö³íí³ñòü, åêîíîì³÷íà ðîëü ó ñôåð³ çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëü-íîñò³ òîùî. Òîìó àâòîð ââàæàº, ùî âèçíà÷åííÿ êðèòåð³¿â ïîä³ëó ìàéíà íà ïåâí³âèäè º ïîçèòèâíèì ÿâèùåì öèâ³ëüíîãî ïðàâà Óêðà¿íè, ùî äຠçìîãó êðàùå îõîðî-íÿòè òà çàõèùàòè ïðàâà ãðîìàäÿí íà ïåâí³ ðå÷³. Íàïðèêëàä, îá�ºêò íåðóõîìîñò³ �öå æèòëîâ³ ³ íåæèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ, à ïðàâà ãðîìàäÿí íà æèòëî � öå ïðèðîäí³ïðàâà ëþäèíè, ÿê³ äåðæàâà ìຠçàáåçïå÷óâàòè ÿê åëåìåíò ïðàâà íà áåçïå÷íåäîâê³ëëÿ. Ç îãëÿäó íà öå âàæêî ïåðåîö³íèòè ïðàâîâå çíà÷åííÿ îá�ºêò³â íåðóõî-ìîñò³ äëÿ æèòòÿ ëþäèíè, ÿê íåìîæëèâî ïåðåîö³íèòè âàæëèâ³ñòü îá�ºêò³â íåðóõî-ìîñò³ äëÿ çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Àëå ïðîáëåìíèìè çàëèøàþòüñÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíà÷åííÿ îá�ºêòà íåðóõî-ìîñò³ ÿê ö³ëîãî, êîëè â³í ñêëàäàºòüñÿ ç äåê³ëüêîõ åëåìåíò³â. Âàæêî òàêîæ âñòàíî-âèòè ïîòåíö³éíó ìîæëèâ³ñòü â³äîêðåìëåííÿ áóä³âåëü àáî ¿õ ÷àñòèí â³ä çåìåëüíî¿ä³ëÿíêè, íà ÿê³é âîíè ðîçòàøîâàí³ òîùî. Îäíàê òàêà ìîæëèâ³ñòü âñòàíîâëåíà ó çà-êîíîäàâñòâ³ é ðåãëàìåíòîâàíà ÿê àëüòåðíàòèâà çíåñåííþ îá�ºêòà íåðóõîìîñò³.Òàê, ÷. 3 ñò. 351 ÖÊ ïåðåäáà÷åí³ àëüòåðíàòèâí³ ïîâíîâàæåííÿ ñóäó, ñóä ìîæå óõ-âàëèòè ð³øåííÿ: ïðî çíåñåííÿ æèòëîâîãî áóäèíêó, ³íøèõ áóä³âåëü, ñïîðóä, íàñàä-æåíü, ÿê³ ðîçì³ùåí³ íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³, ùî ï³äëÿãຠâèêóïó; ïðî ïåðåíåñåííÿ¿õ, çà áàæàííÿì âëàñíèêà, íà ³íøó çåìåëüíó ä³ëÿíêó òà ¿õ â³äáóäîâó, ÿêùî öåìîæëèâî.
344 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 44
Âèõîäèòü, ùî îñòàíí³ îá�ºêòè íåìîæëèâî ðîçö³íþâàòè ÿê íåðóõîì³ñòü, ÿêùî¿õ ìîæíà ïåðåíåñòè íà ³íøó çåìåëüíó ä³ëÿíêó, àëå äëÿ òàêîãî âèñíîâêó ³ñíóþòüäåê³ëüêà çàñòåðåæåíü: âîëåâèÿâëåííÿ âëàñíèêà; îá�ºêòèâíèé âèñíîâîê ïðî ìîæ-ëèâ³ñòü ïåðåíåñåííÿ òàêîãî îá�ºêòà. Âðàõîâóþ÷è ñó÷àñíèé ñòàí ðîçâèòêó òåõí³êè, âàæêî óÿâèòè ò³ îá�ºêòè, ÿê³ íåìîæóòü áóòè ïåðåíåñåí³ íà ³íøó çåìåëüíó ä³ëÿíêó, àëå âðàõîâóþ÷è ³ñòîòíóâàðò³ñòü òàêîãî ïåðåíåñåííÿ, áóâຠäîö³ëüí³øå ñïîðóäèòè íîâèé îá�ºêò íåðóõî-ìîñò³. ßêùî æ ãîâîðèòè ïðî ìîæëèâ³ñòü â³äáóäîâè îá�ºêòà íåðóõîìîñò³ íà íîâ³éçåìåëüí³é ä³ëÿíö³, òî òàêèé ñïîñ³á êîìïåíñàö³¿ (â³äøêîäóâàííÿ) çíåñåííÿ îá�ºêòàíåðóõîìîñò³ òàê ñàìî ìຠáóòè âñòàíîâëåíèé ó çàêîíîäàâñòâ³ é çàáåçïå÷óâàòèñÿâëàñíèêó. Òàêà ïðîïîçèö³ÿ çóìîâëåíà òèì, ùî ñóñï³ëüí³ ³íòåðåñè íå ïîâèíí³äîì³íóâàòè íàä ïðàâîì âëàñíîñò³ é ñòâîðþâàòè äëÿ íüîãî íåçðó÷íîñò³, êîëè âëàñ-íèêó áóäå çàïðîïîíîâàíà ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ, çàì³ñòü ðåàëüíîãî îá�ºêòà íåðóõî-ìîñò³ ³ éîìó íåîáõ³äíî áóäå áóäóâàòè íîâèé îá�ºêò ç ñàìîãî ïî÷àòêó, âèòðà÷àþ÷èîòðèìàí³ êîøòè, àëå, êð³ì òîãî, ÷àñ ³ âëàñí³ çóñèëëÿ äëÿ â³äíîâëåííÿ âëàñíîãîïðàâà. Äî òàêîãî ñïðèéíÿòòÿ ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñïîíóêຠñò. 16 ÖÊ, â ÿê³éçàäåêëàðîâàí³ òàê³ ñïîñîáè çàõèñòó öèâ³ëüíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â, ÿê: â³äíîâëåííÿñòàíîâèùà, ÿêå ³ñíóâàëî äî ïîðóøåííÿ, òîáòî îñîá³ ìຠíàäàâàòèñÿ òàêèé ñàìèéîá�ºêò íåðóõîìîñò³, ÿêèé ¿é íàëåæàâ äî âèêóïó; ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ îáîâ�ÿçêóâ íàòóð³, à íå ãðîøîâå ÷è ³íøå â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ â ñóñï³ëüíèõ ³íòåðåñàõøêîäè.Äî òàêîãî ñïðèéíÿòòÿ ïðèïèíåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ â ñóñï³ëüíèõ ³íòåðåñàõ ñó-äîì ñïîíóêຠíå ëèøå ôîðìàëüíå çàñòîñóâàííÿ ñò. 16 ÖÊ, à é àíàëîã³ÿ ä³é äåðæà-âè, êîëè ïèòàííÿ ïîñòຠïðî ë³êâ³äàö³þ íàñë³äê³â ñòèõ³éíèõ ëèõ, çîêðåìà ïîñò-ðàæäàëèì âíàñë³äîê ïîâåí³ íå ïðîñòî âèïëà÷óâàëîñÿ â³äøêîäóâàííÿ, à é áóäóâà-ëèñÿ áóäèíêè òîùî. Òàêà æ ñèòóàö³ÿ âèíèêàëà â îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè â³ä àâàð³¿íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ òîùî. Êð³ì òîãî, çíåö³íåííÿ êîøò³â ìîæå ïðèçâåñòè äî íåìîæëèâîñò³ áóä³âíèöòâàòàêîãî ñàìîãî îá�ºêòà íåðóõîìîñò³ çà îòðèìàíó êîìïåíñàö³þ, ùî íåãàòèâíî ïî-çíà÷èòüñÿ íà ïðàâàõ âëàñíèêà îá�ºêòà íåðóõîìîñò³, òîìó íå ìîæíà áóäå ââàæàòè,ùî â³äøêîäóâàííÿ âàðòîñò³ îá�ºêòà íåðóõîìîñò³ â³äáóëîñÿ â ïîâíîìó îáñÿç³. Ó çâ�ÿçêó ç öèì àâòîð ââàæàº, ðåãëàìåíòîâàíèé ó ÷. 3 ñò. 350 ÖÊ îáîâ�ÿçîê îð-ãàíó äåðæàâíî¿ àáî ì³ñöåâî¿ âëàäè ùîäî ïèñüìîâîãî ïîïåðåäæåííÿ âëàñíèêà çå-ìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïðî ¿¿ âèêóï ìຠáóòè ïåðåòâîðåíèé íà êîíêðåòí³ çàõîäè ùîäîâðåãóëþâàííÿ ïèòàíü, ïîâ�ÿçàíèõ ç âèêóïîì. Ñó÷àñíèé çì³ñò ÷. 3 ñò. 350 ÖÊ òà ãå-íåðàëüíèé ïëàí ðîçâèòêó ì³ñò, ïåâíèõ òåðèòîð³é � öå ëèøå ïëàíè ðîçâèòêó ³ íåá³ëüøå, à ðåàëüí³ íàì³ðè óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â ìàþòü âèðàæàòèñÿ ó êîíêðåòíèõçàõîäàõ, ñïðÿìîâàíèõ íà çàêîííå íàáóòòÿ ïðàâ íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè. Ïàðàäîêñ, êî-ëè áóäóºòüñÿ ïîëîâèíà ìîñòà, à ïîò³ì ç�ÿñîâóºòüñÿ, ùî äîðîãà ìຠïðîõîäèòè ïî÷óæ³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³, êîëè ïî÷èíàºòüñÿ áóä³âíèöòâî òîðãîâîãî öåíòðó, ÿêèéïåðåêðèâàòèìå äîñòóï äî ñòàä³îíó, ³ òàêèõ ïðèêëàä³â äóæå áàãàòî. Ö³ëêîì çðî-çóì³ëî, ùî ïðîáëåìí³ ïèòàííÿ ìàþòü ç�ÿñîâóâàòèñÿ äî ïî÷àòêó áóä³âíèöòâà, òîìóìîæëèâ³ñòü âèêóïó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ìຠâñòàíîâëþâàòèñÿ, à íå ôîðìàëüíî çàð³ê ïîâ³äîìëÿòèñÿ âëàñíèê çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ÿêîãî ñòàâëÿòü ëèøå ïåðåä ôàêòîì.ßêùî âëàñíèê íå çàõî÷å ïðîäàòè ñâ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè àáî âñòàíîâèòü ÿâíî íå-ðàö³îíàëüí³ ö³íè, òî ó çàáóäîâíèêà áóäå ÷àñ ³ ìîæëèâ³ñòü ç�ÿñóâàòè âàðò³ñòü àëü-òåðíàòèâíèõ âàð³àíò³â ðåàë³çàö³¿ ïðîåêò³â ó ñóñï³ëüíèõ ³íòåðåñàõ.
345Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
Óñå öå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â Óêðà¿í³ âæå íåìîæëèâà íàö³îíàë³çàö³ÿ íåðóõîìî-ãî ìàéíà, àëå ïîðóøåííÿ ïðàâ âëàñíèê³â ïðî ïðèïèíåííÿ íàëåæíîãî ¿ì ïðàâàâëàñíîñò³ íà òàê³ îá�ºêòè º ïîòåíö³éíî ìîæëèâèì, îñê³ëüêè çàïðîïîíîâàíèé ó ÖÊìåõàí³çì âèêóïó çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê äëÿ ñóñï³ëüíèõ ïîòðåá ìຠáóòè âäîñêîíàëå-íèé ó êîíòåêñò³ á³ëüøèõ ãàðàíò³é ñàìå âëàñíèê³â îá�ºêò³â íåðóõîìîñò³ ³ ïåðåäáà-÷àòè ð³çí³ ñïîñîáè êîìïåíñàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà òàê³ îá�ºêòè. Á³ëüøå òîãî, íàíàøó äóìêó, íåîáõ³äíî íàäàòè ïðîöåñó âèêóïó àáî êîìïåíñàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³ íàîá�ºêòè íåðóõîìîñò³ ïîñë³äîâíîñò³, äîáðîñîâ³ñíîñò³ òà ðîçóìíîñò³, îñê³ëüêèâ³äíåñåííÿ öüîãî ïèòàííÿ äî êîìïåòåíö³¿ ñóäó íå íàäàñòü éîìó ïîâíî¿ îá�ºêòèâ-íîñò³. Òàêèé âèñíîâîê ´ðóíòóºòüñÿ íå íà íåäîë³êàõ ñó÷àñíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èí-ñòâà, ìîæëèâîìó âïëèâ³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ òà ì³ñöåâî¿ âëàäè íà ñóää³â, à íà ðî-çóì³íí³ âàæëèâîñò³ öüîãî ïèòàííÿ ³ àíàë³ç³ ñóá�ºêòèâíèõ ôàêòîð³â, êîëè ïåðåäñóääåþ, ÿêèé º ñóá�ºêòîì ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, íà «âàãàõ» ïîñòàíå ïèòàííÿ ïðîñóñï³ëüí³ ³íòåðåñè òà ³íòåðåñè îêðåìîãî ãðîìàäÿíèíà, ÿêèé çàõî÷å îòðèìàòè äî-ñòîéíó êîìïåíñàö³þ çà âòðà÷åíå íåðóõîìå ìàéíî. Òîìó àâòîð ââàæàº, ùî íå-îáõ³äí³ñòü âèð³øåííÿ ïîä³áíèõ ïèòàíü ñóäîì � öå íàñë³äîê íåìîæëèâîñò³ çíàéòèêîíñåíñóñ ì³æ ïðîäàâöåì òà ïîêóïöåì. Äàíèé âèñíîâîê çóìîâëþº íåîáõ³äí³ñòüíàäàííÿ ïåðåâàã öèâ³ëüíî-ïðàâîâèì â³äíîñèíàì, êîëè îôåðòà ç áîêó îðãàí³â äåð-æàâíî¿ àáî ì³ñöåâî¿ âëàäè ïåðåäáà÷àòèìå äëÿ âëàñíèêà íå ò³ëüêè êîìïåíñàö³þâàðòîñò³ îá�ºêòà íåðóõîìîñò³, à é ïåâíó âèãîäó äëÿ íüîãî, à íå ò³ëüêè âòðà÷åíó, ùîñïîíóêàòèìå éîãî äî ïðîäàæó òàêîãî îá�ºêòà çà çàïðîïîíîâàíîþ âèã³äíîþ äëÿíüîãî ö³íîþ. Òàêèé ñïîñ³á âðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí º ö³ëêîì öèâ³ë³çîâà-íèì ³ êðàùèì, í³æ ïîñòñîö³àë³ñòè÷íèé âèêóï îá�ºêòà íåðóõîìîñò³ çà íèçüêîþö³íîþ, ùî ôàêòè÷íî ïîâåðòàòèìå íàö³îíàë³çàö³þ îá�ºêò³â íåðóõîìîñò³ â ïðàâîâåïîëå Óêðà¿íè.
1. Áàðîí Þ. Ñèñòåìà ðèìñêîãî ãðàæäàíñêîãî ïðàâà. Ò. 3. Îáÿçàòåëüñòâåííîåïðàâî. � ÑÏá., 1910; Áîãîëåïîâ Í.Ï. Ó÷åáíèê èñòîðèè ðèìñêîãî ïðàâà. � Ì., 1907;Ãèááîí Ý. Èñòîðè÷åñêîå îáîçðåíèå ðèìñêîãî ïðàâà. � ÑÏá., 1835; Äåðíáóðã Ã. Ïàí-äåêòû. � Ò. 3. � Ì., 1904; Äþâåðíóà Í. Çíà÷åíèå ðèìñêîãî ïðàâà äëÿ ðóññêèõ þðèñ-òîâ. � ßðîñëàâëü, 1872; Åôèìîâ Â.Ï. Äîãìà ðèìñêîãî ïðàâà., 1918; Èåðèíã Ð. Äóõðèìñêîãî ïðàâà íà ðàçëè÷íûõ ñòóïåíÿõ åãî ðàçâèòèÿ. � ÑÏá., 1875; Ìóðîìöåâ Ñ.À.Ãðàæäàíñêîå ïðàâî äðåâíåãî Ðèìà. � Ì., 1883; Ïîêðîâñêèé È.À. Èñòîðèÿ ðèìñêîãîïðàâà. � ÑÏá., 1913. 2. Èîôôå Î.Ñ., Ìóñèí Â.À. Ñèñòåìà ðèìñêîãî ãðàæäàíñêîãîïðàâà. � Ë., 1974; Ñàâåëüåâ Â.À. Èñòîðèÿ ðèìñêîãî ÷àñòíîãî ïðàâà. � Ì., 1986.3. Äåêðåòè «Ïðî ñîö³àë³çàö³þ çåìë³», «Ïðî ñîö³àë³ñòè÷íå çåìëåâïîðÿäêóâàííÿ ³ïðî çàõîäè ïåðåõîäó äî ñîö³àë³ñòè÷íîãî çåìëåðîáñòâà». � ÑÓ ÐÑÔÑÐ. � 1918. �¹ 25. � Ñò. 346. 4. Äçåðà Î.Â. Ðîçâèòîê ïðàâà âëàñíîñò³ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè. � Ê.,1991. � Ñ. 34. 5. Çàéöåâ Î.Ë. Ïðàâî ñïàäêóâàííÿ çåìë³ â Óêðà¿í³: Äèñ... êàíä. þðèä.íàóê. � Õ., 2000. � 224 ñ. 6. Ãðàæäàíñêîå è òîðãîâîå ïðàâî çàðóáåæíûõ ãîñóäàðñòâ:Ó÷åáíèê / Îòâ. ðåä. Å.À.Âàñèëüåâ, À.Ñ. Êîìàðîâ.  2-õ ò. � Ò. 1. � Ì., 2004. � 560 ñ.7. Òàì æå.
346 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 44
|