Формування мовної політики в незалежній Латвійській республіці: моделі, перспективи розвитку
Анализируется современная языковая политика в независимой Латвийской Республике. Осуществлена периодизация становления и формирования языковой политики Латвии, выделено основные четыре модели языковой политики Латвийской Республики. Очеречены перспективы развития языковой ситуации страны в ближайшие...
Gespeichert in:
| Datum: | 2009 |
|---|---|
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainian |
| Veröffentlicht: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2009
|
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/10396 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Формування мовної політики в незалежній Латвійській республіці: моделі, перспективи розвитку / Т.В. Бикова // Держава і право. — 2009. — Вип. 44. — С. 691-699. — Бібліогр.: 5 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-10396 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-103962013-02-13T02:37:47Z Формування мовної політики в незалежній Латвійській республіці: моделі, перспективи розвитку Бикова, Т.В. Політичні науки Анализируется современная языковая политика в независимой Латвийской Республике. Осуществлена периодизация становления и формирования языковой политики Латвии, выделено основные четыре модели языковой политики Латвийской Республики. Очеречены перспективы развития языковой ситуации страны в ближайшие годы. In the article description of development and forming of modern linguistic policy is given in independent Latvian Republic. Taking into account experience of predecessors, an author is do a division into the periods of becoming and forming of linguistic policy of Latvia, basic four models of development and formings of linguistic policy, which modern Latvian Republic passed, are selected. In the end logical conclusions and prospects of development of linguistic political situatsi country are given in the nearest years. 2009 Article Формування мовної політики в незалежній Латвійській республіці: моделі, перспективи розвитку / Т.В. Бикова // Держава і право. — 2009. — Вип. 44. — С. 691-699. — Бібліогр.: 5 назв. — укр. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/10396 uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Політичні науки Політичні науки |
| spellingShingle |
Політичні науки Політичні науки Бикова, Т.В. Формування мовної політики в незалежній Латвійській республіці: моделі, перспективи розвитку |
| description |
Анализируется современная языковая политика в независимой Латвийской Республике. Осуществлена периодизация становления и формирования языковой политики Латвии, выделено основные четыре модели языковой политики Латвийской Республики. Очеречены перспективы развития языковой ситуации страны в ближайшие годы. |
| format |
Article |
| author |
Бикова, Т.В. |
| author_facet |
Бикова, Т.В. |
| author_sort |
Бикова, Т.В. |
| title |
Формування мовної політики в незалежній Латвійській республіці: моделі, перспективи розвитку |
| title_short |
Формування мовної політики в незалежній Латвійській республіці: моделі, перспективи розвитку |
| title_full |
Формування мовної політики в незалежній Латвійській республіці: моделі, перспективи розвитку |
| title_fullStr |
Формування мовної політики в незалежній Латвійській республіці: моделі, перспективи розвитку |
| title_full_unstemmed |
Формування мовної політики в незалежній Латвійській республіці: моделі, перспективи розвитку |
| title_sort |
формування мовної політики в незалежній латвійській республіці: моделі, перспективи розвитку |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2009 |
| topic_facet |
Політичні науки |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/10396 |
| citation_txt |
Формування мовної політики в незалежній Латвійській республіці: моделі, перспективи розвитку / Т.В. Бикова // Держава і право. — 2009. — Вип. 44. — С. 691-699. — Бібліогр.: 5 назв. — укр. |
| work_keys_str_mv |
AT bikovatv formuvannâmovnoípolítikivnezaležníjlatvíjsʹkíjrespublícímodelíperspektivirozvitku |
| first_indexed |
2025-07-02T12:16:14Z |
| last_indexed |
2025-07-02T12:16:14Z |
| _version_ |
1836537426675236864 |
| fulltext |
Ñ. 18. 10. Êîëîäêî Ã. Ãëîáàëèçàöèÿ è ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ ïîñòñîöèàëèñòè÷åñêèõñòðàí / Ïåð. ñ ïîëüñê. � Ìí., 2002. � Ñ. 16, 17, 28. 11. Ãðèíèí Ë.Å. Íàöèîíàëüíûéñóâåðåíèòåò è ïðîöåññû ãëîáàëèçàöèè // ÏÎËÈÑ. � 2008. � ¹ 1. � Ñ. 144, 131.12. Ïàíàðèí À.Ñ. Èñêóøåíèå ãëîáàëèçìîì. � Ì., 2000. � Ñ. 26. 13. Ìàðêîâ À., Êîñ-òèíñêèé À. Ãëîáàëèçàöèÿ íà÷àëàñü 10 òûñÿ÷ ëåò íàçàä è çàêîí÷èòñÿ â ÕÕ² âåêå.//http: //cliodynamics.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=62&Itemid=114. Áóðà÷àñ À. Ñóâåðåíèòåò // 50/50: Îïûò ñëîâàðÿ ïîâîãî ìûøëåíèÿ. � Ì., 1989. �Ñ. 519; Öûìáóðñêèé Â.Ë. Èäåÿ ñóâåðåíèòåòà â ïîñòòîòàëèòàðíîì êîíòåêñòå //ÏÎËÈÑ. � 1993. � ¹ 1. � Ñ. 18; Êîíîâàëîâ Â.Í. Ðîññèéñêèé ñóâåðåíèòåò â óñëîâè-ÿõ ãëîáàëèçàöèè. � Ì., 2003. � Ñ. 337�346; Ïàñòóõîâà Í.Á. Ãîñóäàðñòâåííûé ñóâå-ðåíèòåò â ýïîõó ãëîáàëèçàöèè// Æóðíàë ðîññèéñêîãî ïðàâà. � 2006. � ¹ 5. �Ñ. 130�140; Òèõîìèðîâ Þ.À. Ñóâåðåíèòåò â óñëîâèÿõ ãëîáàëèçàöèè // Ïðàâî è ïî-ëèòèêà. � 2006. � ¹ 11. � Ñ. 37�44. 15. Èñàãàëèåâ À.Ê. Ãëîáàëèçàöèÿ è åå âëèÿíèåíà ðàçâèòèå îáùåãî ðûíêà òðóäà // Âåñòíèê Íàöèîíàëüíîé àêàäåìèè íàóê Ðåñïóá-ëèêè Êàçàõñòàí. � 2006. � ¹ 6. � Ñ. �70. 16. Ïîë³òè÷íà ñèñòåìà Óêðà¿íè : ïðîáëåìèñòàíîâëåííÿ ³ ðîçâèòêó: Ìîíîãðàô³ÿ / Â.Ñ. Âåëèêî÷³é, Ì.À. Ãåíèê, Ã.Î. Äè÷ê³âñüêàòà ³í; Çà ðåä.Â.².Êàôàðñüêîãî � Ê., 2008. � Ñ. 37. 17. Ãðèíèí Ë.Å. Íàöèîíàëüíûé ñó-âåðåíèòåò è ïðîöåññû ãëîáàëèçàöèè // ÏÎËÈÑ. � 2008. � ¹ 1. � Ñ. 123. 18. Ãóöà-ëþê Ì. Ïðîòèä³ÿ êîìï�þòåðí³é çëî÷èííîñò³ // Ïðàâî Óêðà¿íè. � 2003. � ¹ 6. �Ñ. 114�115. 19. Êðàñèêîâ Ñ.À. Ãëîáàëèçàöèÿ: ïîëèòè÷åñêèå ðèñêè îòêðûòîñòè //ÏÎËÈÑ. � 2008. � ¹ 2. � Ñ. 166. 20. Êîëîòîâà Í.Â. Ïðàâî è ïðàâà ÷åëîâåêà â óñëî-âèÿõ ãëîáàëèçàöèè // Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî. � 2006. � ¹ 2. � Ñ. 105. 21. Ïîëÿêîâ À.Â.Òåîðèÿ ïðàâà â ãëîáàëèçèðóþùåìñÿ îáùåñòâå: ïîñòìîäåðíèñòñêàÿ èíòåðïðåòàöèÿ// Òåîðèÿ ïðàâà è ãîñóäàðñòâà. � 2007. � ¹ 6. � Ñ. 8
Ò. Â. ÁÈÊÎÂÀ
ÔÎÐÌÓÂÀÍÍß ÌÎÂÍί ÏÎ˲ÒÈÊÈ Â ÍÅÇÀËÅÆͲÉ
ËÀÒ²ÉÑÜÊ²É ÐÅÑÏÓÁ˲ֲ: ÌÎÄÅ˲, ÏÅÐÑÏÅÊÒÈÂÈ ÐÎÇÂÈÒÊÓ
Àíàëèçèðóåòñÿ ñîâðåìåííàÿ ÿçûêîâàÿ ïîëèòèêà â íåçàâèñèìîé Ëàòâèéñêîé Ðåñïóá-ëèêå. Îñóùåñòâûëåíà ïåðèîäèçàöèÿ ñòàíîâëåíèÿ è ôîðìèðîâàíèÿ ÿçûêîâîé ïîëèòèêèËàòâèè, âûäåëåíî îñíîâíûå ÷åòûðå ìîäåëè ÿçûêîâîé ïîëèòèêè Ëàòâèéñêîé Ðåñïóáëè-êè. Î÷åðå÷åíû ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ ÿçûêîâîé ñèòóàöèè ñòðàíû â áëèæàéøèå ãîäû.
In the article description of development and forming of modern linguistic policy is givenin independent Latvian Republic. Taking into account experience of predecessors, an authoris do a division into the periods of becoming and forming of linguistic policy of Latvia, basicfour models of development and formings of linguistic policy, which modern Latvian Republicpassed, are selected. In the end logical conclusions and prospects of development of linguis-tic political situatsi country are given in the nearest years.
Ñó÷àñíà ìîâíî-ïîë³òè÷íà ñèòóàö³ÿ â Óêðà¿í³ ïîòðåáóº ÿêíàéñêîð³øîãî âèâ-÷åííÿ ³ âðàõóâàííÿ äîñâ³äó ³íøèõ íåçàëåæíèõ äåðæàâ ó ðîçâ�ÿçàíí³ ìîâíî¿ ïðî-áëåìè. Íàÿâí³ñòü ó ñîö³îë³íãâ³ñòè÷íîìó ïðîñòîð³ êðà¿íè äâîõ íàé÷èñåëüí³øèõ åò-
691Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
© ÁÈÊÎÂÀ Òåòÿíà Âàëåð³¿âíà � êàíäèäàò ô³ëîëîã³÷íèõ íàóê, Íàö³îíàëüíèé ïåäà-ãîã³÷íèé óí³âåðñèòåò ³ìåí³ Ì.Ï. Äðàãîìàíîâà
íîñï³ëüíîò � óêðà¿íö³â ³ ðîñ³ÿí âèçíà÷ຠñòóï³íü ïîë³òèçîâàíîñò³ ìîâíî¿ ñèòóàö³¿,ùî íàñàìïåðåä ïîÿñíþºòüñÿ ¿¿ äåôîðìîâàí³ñòþ: ê³ëüê³ñíå ñï³ââ³äíîøåííÿ íîñ³¿âóêðà¿íñüêî¿ ³ ðîñ³éñüêî¿ ìîâ íå â³äïîâ³äຠê³ëüê³ñíîìó ñï³ââ³äíîøåííþ åòí³÷íèõóêðà¿íö³â ³ ðîñ³ÿí. Äîñâ³ä êðà¿í Áàëò³éñüêîãî ðåã³îíó ç öüîãî ïðèâîäó º êîðèñíèìó ïîäîëàíí³ äèñáàëàíñó â ìîâí³é ñèòóàö³¿ Óêðà¿íè íà êîðèñòü ðîñ³éñüêî¿ ìîâè. Ìîâíà ñèòóàö³ÿ â Ëàò⳿ º îäíèì ³ç íàéàêòóàëüí³øèõ ïèòàíü äåðæàâíî¿ ïîë³òè-êè êðà¿íè. Ïðè àíàë³ç³ ìîâíî¿ ïîë³òèêè Ëàòâ³éñüêî¿ Ðåñïóáë³êè âàæëèâî âðàõîâó-âàòè ñîö³îë³íãâ³ñòè÷í³ êîíöåïö³¿ Å. Ãèääåíñà, Ì. Ôóêî, Þ. Õàáåðìàñà âïëèâóìîâíî¿ ïîë³òèêè äåðæàâè íà ñîö³îêóëüòóðí³ ÿâèùà ó ñóñï³ëüñòâ³.Óñå òå, ùî â³äáóâàºòüñÿ ó Ëàò⳿ ï³ñëÿ 1991 ð., íàñàìïåðåä óìîòèâîâóºòüñÿôàêòîì ðîçïàäó ÑÐÑÐ. ³í ïðèçâ³â äî ãëèáîêîãî êîíôë³êòó ì³æ ïðàãíåííÿì ïîáó-äóâàòè íàö³îíàëüíó äåðæàâó ³ áàæàííÿì çáåðåãòè êîëèøí³é ïðîñò³ð ó ôîðì³, ÿêàïåðåäóñ³ì ìຠâ³äïîâ³äàòè ðåàë³ÿì ìîâíî¿ ñèòóàö³¿.²ñòîð³ÿ ôîðìóâàííÿ ñó÷àñíî¿ ìîâíî¿ ïîë³òèêè Ëàòâ³éñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ìàºäåê³ëüêà ïåð³îä³â. Ñàìå òîìó, âðàõîâóþ÷è äîñâ³ä ïîïåðåäíèê³â ùîäî êëàñèô³êàö³¿ìîâíî¿ ñèòóàö³¿ Ëàò⳿ ï³ñëÿ 1991 ð., ìàºìî ìîæëèâ³ñòü âèîêðåìèòè ÷îòèðè ìîäåë³ðîçâèòêó ³ ôîðìóâàííÿ ìîâíî¿ ïîë³òèêè Ëàòâ³éñüêî¿ Ðåñïóáë³êè:� ìîäåëü ñîö³àëüíî-á³ë³íãâàëüíî¿ ìîâíî¿ ïîë³òèêè ñóñï³ëüñòâà (ê³íåöü 1980-õ � 1989 ðð.);� ìîäåëü ìîíîë³íãâàëüíî¿ ìîâíî¿ ïîë³òèêè ñóñï³ëüñòâà (1989 � 1999 ðð.);� ìîäåëü ïðîòåêö³îí³ñòñüêî¿ ìîâíî¿ ïîë³òèêè ñóñï³ëüñòâà (1999 � 2004 ðð.);ìîäåëü ìîâíî¿ ³íòåãðàö³¿ ëàòâ³éñüêîãî ñóñï³ëüñòâà â ºâðîïåéñüêó ìóëü-òèë³íãâàëüíó ïîë³òè÷íó ñï³ëüíîòó.Ïðîòå ïîäàí³ ìîäåë³ ìîâíî¿ ïîë³òèêè äåðæàâè íå âèñòóïàþòü ÿê îêðåì³ êàòå-ãîð³¿. Ïðîòÿãîì îäíîãî ïåð³îäó ÷àñó âîíè ïåâíèì ÷èíîì âçàºìîä³ÿëè, âèò³ñíÿëèîäíà îäíó àáî ³ñíóâàëè ïàðàëåëüíî. Ñàìå òîìó âèùåçãàäàí³ ìîäåë³ ÷³òêî íå ìî-æóòü ïîâ�ÿçóâàòèñÿ ³ç ïåâíèì ïðîì³æêîì ÷àñó, à öå º ãîëîâíîþ îñîáëèâ³ñòþ ðîç-âèòêó ìîâíî¿ ïîë³òèêè Ëàòâ³éñüêî¿ Ðåñïóáë³êè. Õàðàêòåðèçóþ÷è ïåðøó ìîäåëü ñîö³àëüíî-á³ë³íãâàëüíî¿ ìîâíî¿ ïîë³òèêèëàòâ³éñüêîãî ñóñï³ëüñòâà ê³íöÿ 1980-õ ðîê³â, âàðòî â³äçíà÷èòè ñîö³àëüíèéá³ë³íãâ³çì1. ³í áóâ ïîâ�ÿçàíèé ç òèì, ùî íàé÷àñò³øå ìîâîþ îðãàí³â äåðæàâíî¿âëàäè, äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè, îñâ³òè ³ êóëüòóðè ñòàâàëà ðîñ³éñüêà ìîâà. Íà ïî÷àòîê1980-õ ðîê³â âîíà ïîñòóïîâî ïî÷àëà âèò³ñíÿòè ç³ âñ³õ ñôåð âæèâàííÿ ëàòèñüêó ìî-âó, â òîìó ÷èñë³ ³ç ïðàâîîõîðîííî¿, àäì³í³ñòðàòèâíî¿, áàíê³âñüêî¿. Öåé ïðîöåñ ñòàâíàñë³äêîì áàãàòî ÷èñåëüíî¿ ³ìì³ãðàö³¿ ïåðåâàæíî ðîñ³éñüêîìîâíîãî íàñåëåííÿ Ðà-äÿíñüêîãî Ñîþçó ï³ñëÿ 1946 ð., ÷îìó ñïðèÿëà ³ ïîë³òèêà òîä³øíüîãî ïàðò³éíîãîêåð³âíèöòâà ÑÐÑÐ. Ëàòèñüêà ìîâà ïî÷àëà àêòèâíî àñèì³ëþâàòèñÿ ³ ïåðåòâîðþâà-òèñÿ íà äðóãîðÿäíó ìîâó ïîáóòó.Ïðîòå íàïðèê³íö³ 1980-õ ðîê³â ìîâíà ñèòóàö³ÿ ïî÷àëà êàðäèíàëüíî çì³íþâà-òèñÿ ó çâ�ÿçêó ç³ çì³íîþ ïîë³òèêè ÑÐÑÐ ùîäî ðåñïóáë³ê, ÿê³ âõîäèëè äî ¿¿ ñêëàäó:äîçâîëÿëîñÿ ïðîâîäèòè ìîâí³ êîíôåðåíö³¿, ç�¿çäè, äèñïóòè, ó÷àñíèêè ÿêèõ âèñ-ëîâëþâàëè ïîì³òíå çàö³êàâëåííÿ íàö³îíàëüíèìè ³ ðåã³îíàëüíèìè ìîâàìè, êóëüòó-ðàìè, ôîëüêëîðîì, ïåðåêëàäîì. Òîáòî, íà äóìêó Ï. ijí³, â³äáóâàëîñÿ «íîâå îòðè-ìàííÿ ìîâíî¿ ³äåíòè÷íîñò³». Âàãîìèé êðîê ó ïðîöåñ³ çàêîíîäàâ÷îãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ñîö³îá³ë³íãâ³çìó âíàïðÿì³ çì³íè ìîâíèõ ïð³îðèòåò³â áóëî çðîáëåíî íà Ç�¿çä³ òâîð÷èõ ñï³ëîê 1�2 ÷åðâíÿ 1988 ð. Á³ëüø³ñòü ïèñüìåííèöüêî¿, íàóêîâî¿ ³ êóëüòóðíî¿ åë³òè âèñóíóëàòåçó ïðî íåîáõ³äí³ñòü âèçíàííÿ çà ëàòèñüêîþ ìîâîþ ñòàòóñó äåðæàâíî¿ ìîâè.
692 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 44
Òàêîæ ïàðàëåëüíî êðèòèêóâàëàñÿ ïàí³âíà ðîëü ðîñ³éñüêî¿ ìîâè â ñóñï³ëüñòâ³,êîð³ííîþ ìîâîþ ÿêîãî º ëàòèñüêà.Ç ìåòîþ ç�ÿñóâàííÿ ãðîìàäñüêî¿ äóìêè æèòåë³â Ëàò⳿ ç öüîãî ïèòàííÿ áóëàñòâîðåíà ðîáî÷à ãðóïà Ïðåçè䳿 Âåðõîâíî¿ Ðàäè ËÐÑÐ. 30 ñåðïíÿ 1988 ð. ó ãàçåò³«Ïàäîìüþ ßóíàòíå» áóëà îïóáë³êîâàíà ñòàòòÿ «Ïðî ñòàòóñ ëàòèñüêî¿ ìîâè � ³ñíó-þ÷èé ³ áàæàíèé», íà ÿêó íàä³éøëî áëèçüêî 10 òèñÿ÷ ëèñò³â ç 354 280 ï³äïèñàìè çóñ³õ ê³íö³â ËÐÑÐ çà íàáóòòÿ ëàòèñüê³é ìîâ³ ñòàòóñó äåðæàâíî¿. 6 æîâòíÿ 1988 ð.Ïðåçèä³ÿ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Ëàòâ³éñüêî¿ ÐÑÐ ïðèéíÿëà «Ïîñòàíîâó ïðî ñòàòóñ ëà-òèñüêî¿ ìîâè». Ïîñòàíîâà ïðîãîëîøóâàëà ñòàòóñ ëàòèñüêî¿ ìîâè íà òåðèòîð³¿ËÐÑÐ ÿê äåðæàâíî¿, ïåðåäáà÷àëà âñåá³÷íèé ðîçâèòîê ³ âèâ÷åííÿ ëàòèñüêî¿ ìîâè,ãàðàíò³þ ¿¿ çàñòîñóâàííÿ â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, óñòàíîâàõ ³ íà ï³äïðèºìñòâàõ, óñôåð³ îñâ³òè ³ íàóêè, ñëóæáàõ ïîáóòó òîùî. ³äíèí³ îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿâñ³õ ãðîìàäÿí ìàëî çä³éñíþâàòèñÿ àáî ðîñ³éñüêîþ, àáî ëàòèñüêîþ ìîâàìè íàâèá³ð.Ó ïåð³îä ç 1989 ïî 1991 ð. ó Ëàòâ³éñüê³é ÐÑÐ â³äáóâàëàñÿ ïîåòàïíà òðàíñôîð-ìàö³ÿ ìîäåë³ ñîö³àëüíî-á³ë³íãâàëüíî¿ ìîâíî¿ ïîë³òèêè íà ìîíîë³íãâàëüíó, ÿêà ïå-ðåäáà÷àëà îð³ºíòèðè ëèøå íà îäíó ìîâó. Ïî÷àòêîâèì ìîìåíòîì ôîðìóâàííÿ ìî-íîë³íãâàëüíî¿ ìîâíî¿ ïîë³òèêè òîãî÷àñíîãî ëàòâ³éñüêîãî ñóñï³ëüñòâà ñòàëî ïðèé-íÿòòÿ 5 òðàâíÿ 1989 ð. Çàêîíó ïðî äåðæàâíó ìîâó ËÐÑÐ. Óêëàäà÷³ Çàêîíó 1989 ð.â³äðàçó æ îð³ºíòóâàëè ãðîìàäÿí íà ïðè÷èíè çì³íè ñòàòóñó ëàòèñüêî¿ ìîâè: îáìå-æåí³ñòü ñôåðè ¿¿ âæèâàííÿ ó äåðæàâíîìó òà ñóñï³ëüíîìó æèòò³; íåîáõ³äí³ñòü çà-õèñòó ëàòèñüêî¿ ìîâè â³ä ïîñÿãàíü íà äåðæàâí³ñòü ³ç áîêó ðîñ³éñüêî¿.Ó ñò. 1 Çàêîíó 1989 ð. ëàòèñüêà ìîâà â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ ËÐÑÐ ïðîãî-ëîøóâàëàñÿ äåðæàâíîþ.  ³íøèõ ñòàòòÿõ ³ ïîëîæåííÿõ âèçíà÷àëèñÿ ñôåðè ¿¿ âè-êîðèñòàííÿ â äåðæàâíîìó óïðàâë³íí³, íàðîäíîìó ãîñïîäàðñòâ³ ³ ãðîìàäÿíñüê³éä³ÿëüíîñò³. Òàê, ñò. 4 âèçíà÷àëàñÿ ìîâà ñï³ëêóâàííÿ ç îðãàíàìè äåðæàâíîãî óï-ðàâë³ííÿ: ëàòèñüêà àáî ðîñ³éñüêà íà âèá³ð ãðîìàäÿíèíà, â³äïîâ³äíî ñàì³ îðãàíèäåðæóïðàâë³ííÿ ìàþòü ñï³ëêóâàòèñÿ ç ãðîìàäÿíèíîì, ÿêèé äî íèõ çâåðíóâñÿ, íàïðèéíÿòí³é äëÿ îáîõ ñòîð³í ìîâ³. Ñîö³àëüíèé á³ë³íãâ³çì ïðîäîâæóâàâ ïàíóâàòè ³â ãàëóç³ îñâ³òè: ñò.11 Çàêîíó 1989 ð. çàáåçïå÷óâàëà ãàðàíò³¿ íà îòðèìàííÿ îñâ³òèëàòèñüêîþ àáî ðîñ³éñüêîþ ìîâàìè. Îêðåì³ ïîçèö³¿ ìîíîë³íãâ³çìó ïîì³÷åíî âñò.16, 17, 19 Çàêîíó ïðî ìîâè 1989 ð.: ò³ëüêè ëàòèñüêîþ ìîâîþ ìàëè ïèñàòèñÿ íà-çâè ì³ñò, óñòàíîâ, ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é, ëàòèñüê³ ³ìåíà, ïð³çâèùà, à ïðè-íàã³äíî âèêîðèñòîâóâàâñÿ ïåðåêëàä. Çàòâåðäæóâàëîñÿ ïðàâî ãðîìàäÿí âèâ÷àòè ëà-òèñüêó ìîâó çà ïðîãðàìàìè, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ç áþäæåòó. Çàêîíîì òàêîæ îõîðîíÿ-ëîñÿ «ïîâàæíå ñòàâëåííÿ äî âñ³õ ìîâ ³ ä³àëåêò³â, ÿê³ ³ñíóþòü ó Ëàò⳿». Íàãëÿä çàâèêîíàííÿì Çàêîíó ïðî ìîâó 1989 ð. ñòàâèâñÿ â îáîâ�ÿçîê Êîì³ñ³¿ ç ìîâè Ïðåçè䳿Âåðõîâíî¿ Ðàäè ËÐÑÐ, à òàêîæ Ðàäàì íàðîäíèõ äåïóòàò³â íà ì³ñöÿõ (ñò. 21 Çàêîíóïðî ìîâè 1989 ð.). Ìîâà ëàòèñüêîãî íàðîäó ñòàëà îô³ö³éíîþ, ïðîòå ³ñòîòí³ ïåðå-òâîðåííÿ ïî÷àëè â³äáóâàòèñÿ ò³ëüêè ï³ñëÿ ïðîãîëîøåííÿ 1991 ð. íåçàëåæíîñò³Ëàòâ³éñüêî¿ Ðåñïóáë³êè.³ä ïî÷àòêó ïðîãîëîøåííÿ ïîë³òè÷íî¿ íåçàëåæíîñò³ Ëàò⳿ (21.08.1991 ð.)ìîâíå ïèòàííÿ ñòàëî ïð³îðèòåòíèì íàïðÿìîì äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè êðà¿íè.Ëàòâ³éñüêå ñóñï³ëüñòâî ïî÷àëî ïðàöþâàòè â ³íøîìó íàïðÿì³ � ÿêíàéá³ëüøîãî ³íàéñêîð³øîãî â³äõðåùåííÿ â³ä ïîë³òèêè êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ. Ôàêòè÷íî ìîâà ñòàëàïîë³òè÷íèì ³íñòðóìåíòîì ðåãóëþâàííÿ âçàºìîâ³äíîñèí ó ñóñï³ëüñòâ³. Ìîâíàïîë³òèêà äåðæàâè ñòàëà ñêëàäîâîþ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè é ³äåîëî㳿, ùî ðîçóì³ëà-ñÿ ÿê ïîøóê ³ ôîðìóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ ³äåíòè÷íîñò³ ëàòèø³â â îñíîâ³ ÿêî¿ � îä-
693Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
íà íàö³îíàëüíà ìîâà, à òàêîæ, íà äóìêó À. Ñì³òà, ìàëàñÿ íà óâàç³ «ï³äòðèìêà ³ïîñò³éíå â³äòâîðåííÿ ïåâíîãî ñêëàäó, íàáîðó ö³ííîñòåé, ñèìâîë³â, ñïîãàä³â, ì³ô³â³ òðàäèö³é, ÿê³ ñòàíîâëÿòü îñîáëèâó êóëüòóðíó ñïàäùèíó íàö³¿, à òàêîæ ³äåí-òèô³êàö³þ îêðåìèõ ³íäèâ³ä³â ç ö³ºþ îñîáëèâîþ ñïàäùèíîþ, íàáîðîì ö³ííîñòåé,ñèìâîë³â, ñïîãàä³â, ì³ô³â ³ òðàäèö³é»2. Ó çâ�ÿçêó ç òèì, ùî Çàêîí ïðî ìîâè 1989 ð. íå â³äïîâ³äàâ êîíöåïö³¿ ìî-íîë³ãâàëüíî¿ äåðæàâè, éîãî áóëî ÷àñòêîâî âèïðàâëåíî âæå 1992 ð. 31 áåðåçíÿ 1992ð. áóëî ïðèéíÿòî Çàêîí «Ïðî çì³íè ³ äîïîâíåííÿ äî Çàêîíó ïðî ìîâó Ëàòâ³éñüêî¿Ðàäÿíñüêî¿ Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè». Åêñïë³öèòí³ â³äãóêè ùîäî ðîñ³éñüêî¿ ìî-âè áóëè ïðèáðàí³, ïîñèëåíà ³ºðàðõ³ÿ ìîâ ç ïð³îðèòåòîì ëàòèñüêî¿, ðîñ³éñüêà áóëàïðèð³âíÿíà äî ³íøèõ ³íîçåìíèõ ìîâ (ïîä³áí³ çì³íè áóëè çðîáëåí³ â Ëèòâ³ ³ Åñòîí³¿â 1995 ð.). Õî÷à â 4-ìó ðîçä³ë³ Çàêîíó ïðî ìîâè 1992 ð. çàçíà÷åíî: «Âñ³ ïðàö³âíè-êè äåðæàâíîãî ñåêòîðó, ï³äïðèºìö³... ïîâèíí³ çíàòè ³ âèêîðèñòîâóâàòè äåðæàâíóìîâó òà ³íø³ ìîâè äî òàêîãî ñòóïåíÿ, ùîá âîíè ìîãëè âèêîíóâàòè ñâî¿ ïðîôåñ³éí³îáîâ�ÿçêè», ïðîòå íà ïðàêòèö³ ö³ íîðìè ðåàë³çîâóâàëèñÿ ïîñòóïîâî. Òàê, áóëîïðèéíÿòî ñïåö³àëüíèé óêàç ïðî îñîáëèâîñò³ ³ìïëåìåíòàö³¿ Çàêîíó ïðî ìîâè. ³íïåðåäáà÷àâ òðèð³÷íèé ïåðåõ³äíèé ïåð³îä, çà ÿêèé ïðàö³âíèêè äåðæàâíèõ óñòàíîâòà îðãàí³çàö³é, ÿê³ íå âîëîä³ëè ëàòèñüêîþ ìîâîþ, ìàëè ÷àñ ¿¿ âèâ÷èòè. Ïîñòóïîâîâèð³çíÿëàñÿ òåíäåíö³ÿ äî çâóæåííÿ ïàðàëåëüíîãî âèêîðèñòàííÿ ðîñ³éñüêî¿ ³ ëà-òèñüêî¿ ìîâ â äåðæàâíîìó ñåêòîð³ óïðàâë³ííÿ.Ñòàòóñ ëàòèñüêî¿ ìîâè ÿê äåðæàâíî¿ â Ëàò⳿ áóâ çàô³êñîâàíèé ó Êîíñòèòóö³¿Ëàò⳿ 6 ëèñòîïàäà 1998 ð. Ó çâ�ÿçêó ç öèì ðîçãîðíóëàñÿ ñóñï³ëüíà äèñêóñ³ÿ ùîäîÇàêîíó «Ïðî ãðîìàäÿíñòâî». Íàïðèêëàä, àêòèâíî îáãîâîðþâàëîñÿ ïèòàííÿ, ÷èïîòð³áíî àâòîìàòè÷íî íàäàâàòè ãðîìàäÿíñòâî ä³òÿì, ÿê³ íàðîäèëèñÿ â Ëàò⳿ ï³ñëÿ21 ñåðïíÿ 1991 ð. Öå ïîëîæåííÿ áóëî çàòâåðäæåíå ï³ñëÿ ðåôåðåíäóìó, äåá³ëüø³ñòü â³äïîâ³ëà íà öå ïèòàííÿ ïîçèòèâíî. Ó 1999 � 2000 ðð. íîâèìè ãðîìàäÿ-íàìè ñòàëè âæå 27 000 îñ³á. Ó öåé ÷àñ ñïîñòåð³ãàºòüñÿ íàðîñòàííÿ ñòóðáîâàíîñò³äîëåþ ëàòèñüêî¿ ìîâè ó áàãàòüîõ äåðæàâíèõ óðÿäîâö³â, ïàòð³îòè÷íî ³ íàëàøòîâà-íèõ íàñòðîºíèõ ãðîìàäÿí, à òàêîæ ëàòèø³â-åì³ãðàíò³â. Ëàòâ³éñüê³ äîñë³äíèêè÷³òêî âèîêðåìèëè ãîëîâí³ çàâäàííÿ ìîâíî¿ ïîë³òèêè: 1) ðîçáóäîâà ³ºðàðõ³¿ ìîâ, çà-áåçïå÷åííÿ ³ñíóâàííÿ ëàòèñüêî¿ ìîâè â ñêëàäí³é ³ çìàãàëüí³é ìîâí³é ñèòóàö³¿; 2)ôîðìóâàííÿ ë³íãâ³ñòè÷íî íîðìàë³çîâàíîãî ñóñï³ëüñòâà ç òèòóëüíîþ ìîâîþ, ùîôóíêö³îíóº ÿê ºäèíà îô³ö³éíà ìîâà, àëå ç ëîÿëüíèìè á³ë³íãâàëüíèìè ìåíøèíàìè,ÿê³ ³ñíóþòü â ðàìêàõ êóëüòóðíèõ àâòîíîì³é.Ñó÷àñíà ìîâíà ïîë³òèêà Ëàò⳿ çàñíîâàíà íà êîíöåïö³¿ íàö³¿-äåðæàâè. ¯¿ ïðè-õèëüíèêè ïðèïóñêàþòü, ùî öÿ ³äåÿ «ö³ëêîì æèòòºçäàòíà â ñó÷àñíîìó ñâ³ò³ ³ ùîìîæíà ïðîâîäèòè ¿¿ â æèòòÿ çà äîïîìîãîþ äåìîêðàòè÷íèõ ìåòîä³â, íàâ³òü ïðè òî-ìó, ùî â äåðæàâ³ æèâå íåãîìîãåííå ç åòí³÷íî¿ òî÷êè çîðó íàñåëåííÿ»3. Ó ðå-àë³çàö³¿ ö³º¿ ³äå¿ º ÷èìàëî òðóäíîù³â ³ ñóïåðå÷íîñòåé. Òàê, ². Äðó⳺òå, îïèñóþ÷èîñíîâè ìîâíî¿ ïîë³òèêè Ëàò⳿ ÿê ñó÷àñíî¿ ðåàëüíîñò³, ïèøå ³ ïðî íàö³þ-äåðæàâó,ìàþ÷è íà óâàç³ íàéâàæëèâ³øèé, íàö³îòâîð÷èé åòí³÷íèé êîìïîíåíò � ëàòèø³â, ³ïðî ïîë³òè÷íó íàö³þ, ÿêà îá�ºäíóº âñ³õ ãðîìàäÿí, ³ ïðî ãðîìàäÿíñüêó íàö³þ, íàÿêó ïåðåòâîðþºòüñÿ ëàòâ³éñüêå ñóñï³ëüñòâî. Âîíà â³äçíà÷àº, ùî «íàâ÷ຠäåðæàâóíå åòí³÷íà íàö³ÿ, à øâèäøå ïîë³òè÷íà íàö³ÿ (çàãàëüíà ñóìà âñ³õ ãðîìàäÿí äåðæà-âè ³ç çàãàëüíèìè óÿâëåííÿìè ïðî ãðîìàäÿíñòâî, îá�ºäíàíà ìîâîþ äåðæàâè, çà-ãàëüíèìè åòí³÷íèìè ³ ïîë³òè÷íèìè ³íòåðåñàìè ³ ïàòð³îòè÷íèì ñòàâëåííÿì äî äåð-æàâè)», ùî «ìîâíà ïîë³òèêà � ÷àñòèíà åòí³÷íî¿ ïîë³òèêè ³ ïîâèííà çàõèùàòè çà-ãàëüíèé çàñ³á êîìóí³êàö³¿, âàæëèâèé äëÿ ³ñíóâàííÿ äåðæàâè � äåðæàâíà ìîâà»4.
694 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 44
Íà äóìêó Ñ. Ðèæàêîâî¿, ìîæíà â³äçíà÷èòè ñïðîáó îá�ºäíàííÿ äåê³ëüêîõ ð³çíèõ,íàâ³òü âçàºìîâèêëþ÷íèõ ï³äõîä³â äî ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ äåðæàâíî¿ ³äå¿5. Íàéãî-ëîâí³øèì ñóïåðå÷ëèâèì ìîòèâîì, ùî ðîçä³ëÿëî ñóñï³ëüñòâî íà äðóãîìó åòàï³ôîðìóâàííÿ ìîâíî¿ ïîë³òèêè Ëàò⳿ ³ íå îòðèìàâ ïðèíöèïîâîãî ð³øåííÿ, ºâçàºìîçâ�ÿçîê ³ ðîçä³ëåííÿ óÿâëåíü ïðî «ëàòèñüêå» ³ «ëàòâ³éñüêå», ùî â³äîáðà-æàºòüñÿ ³ â äèñêóñ³ÿõ ïðî ìîâó àáî ìîâè, íà ÿêèõ âèñëîâëþþòü ñâîþ äóìêó æè-òåë³ Ëàò⳿.Òðåò³é åòàï ðîçâèòêó ìîâíî¿ ïîë³òèêè â Ëàòâ³éñüê³é Ðåñïóáë³ö³ ïîâ�ÿçàíèé ³çïîÿâîþ íîâîãî Çàêîíó ïðî ìîâó. Ïåðåäóñ³ì ëàòâ³éñüê³ çàêîíîäàâö³ ïðàãíóëèá³ëüøî¿ òî÷íîñò³ òà ÷³òêîñò³ â ðåãëàìåíòàö³¿ âèêîðèñòàííÿ ëàòèñüêî¿ ìîâè â ñòðóê-òóðàõ äåðæàâíî¿ âëàäè ³ óïðàâë³ííÿ, ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, îñâ³òè ³ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿.  Çàêîí³ ïðî ìîâó 1999 ð. ö³ íîðìè áóëè âèêîíàí³. Çàîô³ö³éíèìè äæåðåëàìè, öåé Çàêîí âèÿâèâñÿ á³ëüø ë³áåðàëüíèì, í³æ ïîïåðåäí³ çà-êîíè ïðî ìîâó 1989, 1992 ðð. Çàêîí ïðî ìîâè 1999 ð. ÷³òêî âñòàíîâëþº, íàñê³ëüêèäåðæàâà ìîæå âòðó÷àòèñÿ â ïðèâàòíèé ñåêòîð, ðåãóëþþ÷è çàñòîñóâàííÿ ìîâè, ÿê-ùî íå ïîðóøåí³ çàêîíí³ ³íòåðåñè ñóñï³ëüñòâà. Ó ðàç³ áóäü-ÿêîãî âòðó÷àííÿ íå-îáõ³äíî âðàõîâóâàòè ïðàâà ³ ³íòåðåñè ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà. Çàêîí íàáóâ ÷èí-íîñò³ 2000 ð. ï³ñëÿ òîãî, ÿê áóâ ðîçðîáëåíèé çà ò³ñíî¿ ñï³âïðàö³ ç åêñïåðòàìèÎÁѪ ³ Ðàäè ªâðîïè, çàáåçïå÷èâøè òàêèì ÷èíîì éîãî â³äïîâ³äí³ñòü ì³æíàðîä-íèì ñòàíäàðòàì ç ïðàâ ëþäèíè. Ïðî óõâàëåííÿ Çàêîíó ïðî ìîâè 1999 ð. ïîçèòèâ-íî âèñëîâèëèñÿ Âåðõîâíèé êîì³ñàð ÎÁѪ ç ïèòàíü íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí ³êåð³âíèöòâî ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó.Ïðîòå ðåà볿 çàñòîñóâàííÿ íîðì öüîãî Çàêîíó áóëè íàäòî æîðñòêèìè. Òàê,çã³äíî ç³ ñò. 3.1. äåðæàâíîþ ìîâîþ Ëàòâ³éñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ïðîãîëîøóâàëàñÿ ëà-òèñüêà ìîâà. Öå âàæëèâå ïîëîæåííÿ ëÿãëî â îñíîâó é ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ äîêó-ìåíò³â (Çàêîíó ïðî ãðîìàäÿíñòâî, Çàêîíó ïðî ðàä³î- ³ òåëåìîâëåííÿ, Çàêîíó ïðîîñâ³òó Ëàò⳿). Ìåõàí³çì âçàºìîâ³äíîñèí ëàòèñüêî¿ ç ³íøèìè ìîâàìè Ëàò⳿ âèïè-ñàíèé ó 3 ³ 4 ñòàòòÿõ Çàêîíó ïðî ìîâó, äå çàçíà÷åíî, ùî äåðæàâà çàõèùຠë³ìñüêóìîâó ³ ëàòãàëüñüêó ïèñåìí³ñòü (ó îô³ö³éí³é ìîâí³é ïîë³òèö³ Ëàò⳿ ëàòãàëüñüêà ìî-âà íà ñüîãîäí³ ââàæàºòüñÿ ä³àëåêòîì àáî ñóêóïí³ñòþ ä³àëåêò³â). Âñ³ ³íø³ ìîâè ïî-çíà÷åí³ ÿê ³íîçåìí³ (ñò.4 Çàêîíó ïðî ìîâè 1999 ð).Ãîëîâíà ìåòà Çàêîíó ïðî ìîâè 1999 ð. � «çàáåçïå÷èòè çáåðåæåííÿ, çàõèñò ³ðîçâèòîê ëàòèñüêî¿ ìîâè; çáåðåæåííÿ êóëüòóðíî-³ñòîðè÷íî¿ ñïàäùèíè ëàòèñüêîãîíàðîäó; ïðàâî â³ëüíî êîðèñòóâàòèñÿ ëàòèñüêîþ ìîâîþ ó âñ³õ ñôåðàõ æèòòºä³ÿëü-íîñò³ íà òåðèòî𳿠Ëàò⳿; ³íòåãðàö³þ ïðåäñòàâíèê³â íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí óñóñï³ëüñòâî Ëàò⳿, äîòðèìóþ÷èñü ¿õ ïðàâà êîðèñòóâàòèñÿ ð³äíîþ àáî áóäü-ÿêîþ³íøîþ ìîâîþ; çá³ëüøåííÿ âïëèâó ëàòèñüêî¿ ìîâè â êóëüòóðíîìó ñåðåäîâèù³Ëàò⳿, ñïðèÿþ÷è òèì ñàìèì ïðîöåñó ³íòåãðàö³¿ â ëàòâ³éñüêå ñóñï³ëüñòâî» (ñò. 1).Çàêîí âèçíà÷àº, äå ³ ÿê ïîâèííà âèêîðèñòîâóâàòèñÿ äåðæàâíà ìîâà. Öåäåðæàâí³óñòàíîâè, îðãàíè ñàìîâðÿäóâàííÿ, þðèñïðóäåíö³¿, çáðîéí³ ñèëè, îñâ³òí³ îð-ãàí³çàö³¿; ïóáë³÷íî äåìîíñòðîâàí³ ô³ëüìè ïîâèíí³ ñóïðîâîäæóâàòèñÿ ñóáòèòðàìèàáî ïåðåêëàäîì ëàòèñüêîþ (ôàêòè÷íî, â á³ëüøîñò³ âèïàäê³â º òàêîæ ³ ðîñ³éñüê³ñóáòèòðè), ³íòåðâ�þ, ïðîâåäåí³ ³íîçåìíîþ ìîâîþ ³ òðàíñëüîâàí³ ïî ðàä³î, ïîâèíí³ñóïðîâîäæóâàòèñÿ õî÷à á êîðîòêèì ïåðåêëàäîì íà ëàòèñüêó; âñ³ íàéìåíóâàííÿì³ñöü, ãåîãðàô³÷íèõ îá�ºêò³â, óñòàíîâ Ëàò⳿ ïîâèíí³ áóòè íàïèñàí³ ëàòèñüêîþìîâîþ. ²íôîðìàö³ÿ øèðîêîãî âæèâàííÿ � åòèêåòêè, àô³ø³, ÿðëèêè, âèâ³ñêè � ìàºáóòè ëàòèñüêîþ ìîâîþ, àáî ì³ñòèòè ïåðåêëàä. Ó ñò. 19 Çàêîíó âèçíà÷àºòüñÿ ïîðÿ-äîê ãðàô³÷íîãî â³äîáðàæåííÿ â äîêóìåíòàõ ³ìåí ³ ïð³çâèù ó çâ�ÿçêó ³ç íîðìàìè
695Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
ëàòèñüêî¿ ë³òåðàòóðíî¿ ìîâè, õî÷à óòî÷íþºòüñÿ, ùî ëàòèñüêå íàïèñàííÿ ìîæå áó-òè äîïîâíåíå ëàòèíñüêîþ òðàíñêðèïö³ºþ ³ìåí³, ùî òî÷í³øå â³äîáðàæຠôîíåòèêóîðèã³íàëó. Ïåðåäáà÷àºòüñÿ, ùî â ö³ëîìó äîì³íóº ëàòèñüêà ìîâà ÿê ìîâà âèùî¿(à ï³çí³øå ³ ñåðåäíüî¿) îñâ³òè, íàóêîâà ðîáîòà, çà äîìîâëåí³ñòþ ç Â÷åíîþ ðàäîþ,ÿêà ïðèñâîþº íàóêîâèé ñòóï³íü, ìîæå áóòè íàïèñàíà ³ çàõèùàòèñÿ ³íîçåìíèìè ìî-âàìè, ïðè òîìó, ùî àâòîðåôåðàò íàïèñàíèé ëàòèñüêîþ. Êð³ì òîãî, 2006 ð. áóëàïðèéíÿòà ïîïðàâêà ïðî ìîæëèâ³ñòü â³äïîâ³äàòè íà ìîâ³ çà âèáîðîì ó÷íÿ ï³ä ÷àññêëàäàííÿ ³ñïèò³â íà àòåñòàò ïðî ñåðåäíþ îñâ³òó. Çàêîí íå ðåãëàìåíòóº ìîâó íå-ôîðìàëüíîãî ñï³ëêóâàííÿ, âíóòð³øíüî¿ ä³ÿëüíîñò³ ñóñï³ëüíèõ îðãàí³çàö³éåòí³÷íèõ ìåíøèí, ðåë³ã³éíèõ çàõîä³â.Ôàêòè÷íî ç 1999 ð. ôîðìóºòüñÿ ìîäåëü ïðîòåêö³îí³ñòñüêî¿ ìîâíî¿ ïîë³òèêè(Ê.³òìàí), ÿêà ïåðåäáà÷ຠïîë³òèêó äåðæàâè, ó äàíîìó ðàç³ ó ãàëóç³ ìîâè, îñâ³òè³ íàóêè, ñïðÿìîâàíó íà âèîêðåìëåííÿ äåðæàâíî¿ ìîâè â³ä ³íøèõ ìîâ, ìàºòüñÿ íàóâàç³ ðîñ³éñüêà ìîâà ÿê äðóãà çà ÷èñåëüí³ñòþ íîñ³¿ â Ëàò⳿. Íà äóìêó ëàòâ³éñüêî¿ðîñ³éñüêîìîâíî¿ ïðåñè, ñàìå â öåé ÷àñ íà òåðèòî𳿠Ëàòâ³éñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ñôîð-ìóâàëàñÿ òàêà ðîñ³éñüêîìîâíà ñï³ëüíîòà, ÿêà íàñàìïåðåä îð³ºíòóºòüñÿ íà Ðîñ³þ,íå ìຠíàì³ðó ñàìîñò³éíî âèâ÷àòè ëàòèñüêó ìîâó, ïðîòå ÷åðåç ñâîþ ÷èñåëüí³ñòüçäàòíà âïëèíóòè íà ïîë³òè÷íå ³ êóëüòóðíå æèòòÿ Ëàò⳿. Îäíàê ³ Êîíñòèòóö³ºþËàò⳿, ³ ÷èñëåííèìè çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè (çàêîíè «Ïðî ãðîìàäÿíñòâî», «Ïðîîñâ³òó», «Ïðî ìîâó» òîùî) ö³ æèòåë³ Ëàò⳿ ïîçáàâëåí³ ìîæëèâîñò³ âïëèâàòè íàôîðìóâàííÿ ëàòâ³éñüêî¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè.Âîäíî÷àñ çàâäÿêè âòðó÷àííþ áàãàòüîõ ãðîìàäñüêèõ, íàé÷àñò³øå ðîñ³éñüêî-ìîâíèõ ïîë³òè÷íèõ îðãàí³çàö³é (íàïðèêëàä, àêòèâíà ä³ÿëüí³ñòü ïîë³òè÷íî¿ îð-ãàí³çàö³¿ «Çà ïðàâà ëþäèíè â ºäèí³é Ëàò⳿ (ðîñ. � «ÇàÏ×ÅË»)), ÷èñëåíí³ ïîçèö³¿ïðîòåêö³îí³ñòñüêî¿ ìîâíî¿ ïîë³òèêè ñòàëè ï³ääàâàòèñÿ ñóñï³ëüí³é êðèòèö³. Íàñàì-ïåðåä êðèòèêóþòü çá³ëüøåííÿ ïîâíîâàæåíü ³íñïåêòîð³â Öåíòðó äåðæàâíî¿ ìîâè:³íñïåêòîðà ìîæóòü â³äâ³äóâàòè âñ³ ñóñï³ëüí³ ³ ïðèâàòí³ ³íñòèòóòè, ï³äïðèºìñòâà,íåóðÿäîâ³ îðãàí³çàö³¿, çàïðîøóâàòè âñ³õ, êîãî çàõî÷óòü, íà ³ñïèò äî Öåíòðó, ³ àíó-ëþâàòè âèäàí³ ñåðòèô³êàòè ïðî çíàííÿ ìîâè. Òàêîæ áóâ ââåäåíèé çàâèùåíèé ïà-ðàìåòð âèùî¿ êàòåãî𳿠çíàííÿ äåðæàâíî¿ ìîâè: ïîòð³áíå éîãî çíàííÿ «íà ð³âí³ð³äíî¿ ìîâè».Ç 1 âåðåñíÿ 2000 ð. ó Ëàò⳿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ïðî ìîâó âèêîðèñòàííÿ ëà-òèñüêî¿ ìîâè ñòàëî îáîâ�ÿçêîâèì ïåðåäóñ³ì ï³ä ÷àñ çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí äî äåð-æàâíèõ óñòàíîâ àáî ìóí³öèïàëüíèõ îðãàí³â, ï³ä ÷àñ ñï³ëêóâàííÿ äåðæàâíèõ ñëóæ-áîâö³â ì³æ ñîáîþ. Áóëî çðîáëåíî ïîâ³äîìëåííÿ, ùî âñÿ îô³ö³éíà ³íôîðìàö³ÿ ðîç-ïîâñþäæóâàòèìåòüñÿ ëèøå äåðæàâíîþ ìîâîþ, â òîìó ÷èñë³ ðåêëàìà. Íàðåøò³,òåêñòè âñ³õ ïóáë³÷íèõ çàõîä³â, âêëþ÷àþ÷è òåàòðàëüí³ îãîëîøåííÿ, êîíöåðòè, îïå-ðó, áàëåò, öèðê ïîâèíí³ áóòè ïåðåêëàäåí³ äåðæàâíîþ ìîâîþ. Ó äîïîâíåííÿõ ³ ïî-ïðàâêàõ äî Êîíñòèòóö³¿ Ëàò⳿ â³ä 30 êâ³òíÿ 2002 ð. ïðîñë³äêîâóºòüñÿ ñòðàòåã³ÿ ïî-äàëüøîãî çì³öíåííÿ ³ ðîçâèòêó ñòàòóñó äåðæàâíî¿ ìîâè. Íà äóìêó áàãàòüîõäîñë³äíèê³â, öå íå «ïðèíöèïîâ³ çì³íè, à íàðîñòàííÿ íàäì³ðíîñò³».Âíàñë³äîê êðèòèêè, íå ò³ëüêè âíóòð³øíüî¿ , àëå ³ ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³¿, äî÷àñó âñòóïó Çàêîíó â ñèëó òåêñò Çàêîíó áóâ çì³íåíèé ³ ïîì�ÿêøåíèé. Ïðîòå ó íüî-ìó çàëèøàþòüñÿ ïîëîæåííÿ, ÿê³ º äæåðåëîì íàïðóæåííÿ ó ëàòâ³éñüêîìóñóñï³ëüñòâ³. Ñåðåä ïèòàíü, íà ÿê³ çâåðíóëè óâàãó ñàìå ì³æíàðîäí³ îðãàí³çàö³¿,ëàòâ³éñüêèé çâóêîâèé ñóïðîâ³ä îêðåìèõ ñóñï³ëüíèõ çàõîä³â, à òàêîæ ñïèñîê ïðî-ôåñ³é, äëÿ ÿêèõ çíàííÿ ëàòèñüêî¿ ìîâè º îáîâ�ÿçêîâèì. Òàê, íà 1 âåðåñíÿ 2000 ð.Êîì³ñàð ÎÁѪ Ìàêñ Âàí äåð Ñòóë îô³ö³éíî âèçíàâ, ùî Çàêîí ïðî ìîâè 1999 ð.
696 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 44
â³äïîâ³äຠó á³ëüøîñò³ âèïàäê³â ì³æíàðîäíèì çîáîâ�ÿçàííÿì Ëàò⳿ ³ Êîíâåíö³¿ïðî çàõèñò íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí, ïðîòå ³ñíóþòü ïîëîæåííÿ ó çàêîí³, ÿê³ áàæàíîâäîñêîíàëèòè. Òèì á³ëüøå, ùî, ñàìå â³äøòîâõóþ÷èñü â³ä Êîíñòèòóö³¿ òà îñíîâíèõâèìîã Çàêîíó ïðî ìîâè ³ áóëî ñòâîðåíî 1995 ð. Çàêîí Ëàòâ³éñüêî¿ Ðåñïóáë³êè«Ïðî Ëàòâ³éñüêå ðàä³î ³ òåëåáà÷åííÿ». Âëàñíå, öåé Çàêîí áóâ ï³äïîðÿäêîâàíèé âè-ìîãàì ïîïåðåäíüîãî Çàêîíó ïðî ìîâè 1992 ð., à ïîëîæåííÿ íîâîãî Çàêîíó ïðî ìî-âè 1999 ð. íà 2000 ð. ùå íå áóëè âðàõîâàí³.  îäíîìó ç³ ñâî¿õ ÷èñëåííèõ ³íòåðâ�þ òîä³øí³é ïðåçèäåíò Ëàò⳿ Â. ³êå-Ôðåéáåðãà, â³äïîâ³äàþ÷è íà ïèòàííÿ, ÷è ìîæëèâà â ¿¿ êðà¿í³ òàêà æ ñèòóàö³ÿ, ÿê óÔ³íëÿí䳿 (äâ³ äåðæàâí³ ìîâè � ô³íñüêà ³ øâåöüêà), ñêàçàëà: «ßêáè â Ëàò⳿ áóëîò³ëüêè 9% ëþäåé, ÿê³ ãîâîðÿòü ðîñ³éñüêîþ ìîâîþ, ÿê ó Ô³íëÿí䳿 � ÿê³ ãîâîðÿòü íàøâåöüê³é, òî ó íàñ áè íå áóëî æîäíèõ ïðîáëåì. À â çâ�ÿçêó ç òèì, ùî ó íàñ àáñî-ëþòíî ³íøèé ïðîöåíòíèé ñêëàä, ìè ìàºìî ï³êëóâàòèñÿ ïðî òå, ùîá ëàòèñüêà ìî-âà ³ñíóâàëà ³ ôóíêö³îíóâàëà ó âñ³õ ñôåðàõ». Òîáòî, ÿê áà÷èìî, äèñêðèì³íàö³éíèéõàðàêòåð ìîâíî¿ ïîë³òèêè â öåé ÷àñ áóâ ÷³òêî ñïðÿìîâàíèé íà çáåðåæåííÿ ³ çàõèñòëàòèñüêî¿ ìîâè. Ó çâ�ÿçêó ç òàêîþ ðåàë³çàö³ºþ ïðîòåêö³îí³ñòñüêî¿ ìîâíî¿ ïîë³òèêè ç ê³íöÿ1999 ð. áóëî äîñÿãíåíî çíà÷íîãî óñï³õó â îâîëîä³íí³ ëàòèñüêîþ ìîâîþ. ².Äðó⳺òå, ï³äòðèìóþ÷è ïîçèö³þ ïðåçèäåíòà êðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç³ ñòàòèñòè÷íèõ äà-íèõ ê³íöÿ 1990-õ ðð., â³äçíà÷àº, ùî ïîíàä 65 % ëàòèø³â (çà äàíèìè 2004 ð. �áëèçüêî 43 %) ââàæàþòü, ùî ëàòèñüêà ìîâà äîòåïåð çíàõîäèòüñÿ â íåáåçïåö³. Âî-íà ïîÿñíþº, ÷îìó ³ ÿê ñë³ä çàõèùàòè ëàòèñüêó ìîâó: «Ðîñ³éñüêà ìîâà òà ³íø³ ñó-ïåðíèêè, àíãë³éñüêà, ìàþòü äâ³ ïðèíöèïîâ³ îñîáëèâîñò³: öå ìîâè çíà÷íîãî ïîøè-ðåííÿ ³ ì³æíàðîäíîãî ñï³ëêóâàííÿ. Ëàòèñüêà ìîâà öüîãî íå ìàº.  óìîâàõ ðèíêî-âî¿ åêîíîì³êè íåîáõ³äí³ ò³ëüêè êîìïåíñàòîðí³ ìåõàí³çìè». Îá�ºêòèâàö³ÿ ëàòèñüêî¿ìîâè ïðèçâîäèòü äî ïåâíîãî â³ä÷óæåííÿ. Ïðè öüîìó ìîâíà ïîë³òèêà â þðèäè÷íî-ìó, ïåäàãîã³÷íîìó òà ³íøèõ àñïåêòàõ, êîíñòèòóö³îíàëüíèé ñòàòóñ ëàòèñüêî¿ ìîâè,íîðìàòèâí³ àêòè, ïðîãðàìà ìîâíî¿ ïîë³òèêè Ëàò⳿, ³íñòèòóòè ìîâè, à òàêîæ ïîñè-ëåííÿ êîäèô³êàö³¿ íîðì ëàòèñüêî¿ ë³òåðàòóðíî¿ ìîâè, éîãî ïîäàëüøà ñòàíäàðòè-çàö³ÿ, âèêîíóþòü íàñàìïåðåä çàõèñíó ôóíêö³þ. Ñþäè æ íàëåæàòü îáãîâîðþâàí³(àëå ôàêòè÷íî íå âæèâàí³) çàõîäè ç³ øòó÷íîãî îáìåæåííÿ ïîáóòîâîãî, ïîâñÿêäåí-íîãî âæèâàííÿ ðîñ³éñüêî¿ ìîâè. Çà ñòàòèñòè÷íèìè äàíèìè 2000 ð., áóëî îô³ö³éíî âèçíàíî, ùî 75 % æèòåë³â,ÿê³ ãîâîðÿòü ìîâàìè íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí, ó Ëàò⳿ îòðèìóþòü á³ë³íãâàëüíóîñâ³òó çà ðàõóíîê äåðæàâè. Äî íèõ íàëåæàòü ò³, õòî â÷èòüñÿ â ðîñ³éñüêèõ, ºâðåéñü-êèõ, ïîëüñüêèõ, ëèòîâñüêèõ, óêðà¿íñüêèõ, á³ëîðóñüêèõ, åñòîíñüêèõ ³ öèãàíñüêèõøêîëàõ, äå íàâ÷àþòü îñíîâ ëàòèñüêî¿ ÿê äðóãî¿ ìîâè. Öå äຠçìîãó ñòèìóëþâàòèïîäàëüøå âèâ÷åííÿ ëàòèñüêî¿ ìîâè ³ ñïðèÿòè ³íòåãðàö³¿ êîæíîãî ìåøêàíöÿ âñóñï³ëüñòâî äëÿ òîãî, ùîá íàäàë³ âîíè íå çàçíàâàëè òðóäíîù³â ÷åðåç íåäîñòàòíºçíàííÿ ëàòèñüêî¿ ìîâè.5 ëèïíÿ 2001 ð. Ñåéìîì áóëî ïðèéíÿòî Çàêîí ïðî Ôîíä ³íòåãðàö³¿ ñóñï³ëüñòâà,ùî íàáóâ ÷èííîñò³ 1 âåðåñíÿ 2001 ð. Ç 2002 ð. Ôîíä çä³éñíþº ô³íàíñóâàííÿ ïðî-åêò³â «Íàâ÷àííÿ äîðîñëèõ ëàòèñüê³é ìîâ³», çàáåçïå÷óþ÷è ìîæëèâ³ñòü áåçêîøòîâ-íîãî îñâîºííÿ òà âèâ÷åííÿ ëàòèñüêî¿ ìîâè âñ³õ áàæàþ÷èõ çàâäÿêè îðãàí³çàö³¿ñïåö³àëüíèõ êóðñ³â. Çà îô³ö³éíèìè äàíèìè, ç 2002 ïî 2007 ð. ¿õ â³äâ³äàëî 12 000îñ³á, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïîïóëÿðèçàö³þ òàêèõ êóðñ³â ñåðåä íàñåëåííÿ êðà¿íè.Íà äàíîìó åòàï³ ìîæíà ãîâîðèòè ïðî ñâîºð³äíó ìîäåëü ìîâíî¿ ³íòåãðàö³¿ëàòâ³éñüêîãî ñóñï³ëüñòâà â ºâðîïåéñüêó ìóëüòèë³íãâàëüíó ïîë³òè÷íó ñï³ëüíîòó.
697Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
Öåé ïåð³îä ôàêòè÷íî ðîçïî÷àâñÿ ç 2004 ð. � ÷àñó âñòóïó Ëàòâ³éñüêî¿ Ðåñïóáë³êèäî ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó (1 òðàâíÿ 2004 ð.) ³ òðèâຠäîñ³. Íåëàòèø³, ÿê³ ïðîãîëî-ñóâàëè òîä³ çà âñòóï Ëàò⳿ äî ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó, ñïîä³âàëèñÿ, ùî â ðàìêàõ äå-ìîêðàòè÷íî¿ ªâðîïè íàö³îíàëüí³ ìåíøèíè Ëàò⳿ çìîæóòü åôåêòèâí³øå â³äñòîþ-âàòè ñâî¿ ïðàâà íà çáåðåæåííÿ ñâ ìîâè, êóëüòóðè ³ øêîëè.  ãàëóç³ âçàºìîâ³äíî-ñèí ìîâíî¿ ³ îñâ³òíüî¿ ïîë³òèêè ºäèíî¿ äóìêè ëàòâ³éñüêå ñóñï³ëüñòâî òàê ³ íåä³éøëî. ªâðîïåéñüêà ñï³ëüíîòà îô³ö³éíî ñõâàëèëà ðåôîðìó îñâ³òè 2004 ð. Òàê,âæå 12 ëþòîãî 2004 ð. Êîì³ñàð ç ïðàâ ëþäèíè Ðàäè ªâðîïè À.Õèë-Ðîáëåñ ï³äòðè-ìàâ ðåôîðìó îñâ³òè â Ëàò⳿. Ðåôîðìó îñâ³òè òàêîæ ñõâàëèâ Âåðõîâíèé êîì³ñàðÎÁѪ ç ïèòàíü íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí Ð. Åêåóñ. ϳä ÷àñ ñâî¿õ îñòàíí³õ â³äâ³äèíËàò⳿ â³í ï³äòâåðäèâ, ùî ðåôîðìà â³äïîâ³äຠì³æíàðîäíèì ñòàíäàðòàì ïðàâ ìåí-øèí ³ âèðàçèâ óïåâíåí³ñòü ó òîìó, ùî ëàòèñüêó ìîâó â êëàñàõ òðåáà âèêîðèñòîâó-âàòè á³ëüøå, îñê³ëüêè ëàòèñüêà ìîâà º îô³ö³éíîþ äåðæàâíîþ ìîâîþ. Êîì³ñàðï³äêðåñëèâ, ùî Ëàòâ³ÿ ìຠíå ò³ëüêè ïðàâà, à é îáîâ�ÿçêè ùîäî ïðîâåäåííÿ ðåôîð-ìè.  2005 ð. Ð. Åêåóñ ïîçèòèâíî îö³íèâ ìîæëèâ³ñòü â³ëüíî âèáèðàòè øêîëàìïðåäìåòè, ÿê³ âèêëàäàþòüñÿ äåðæàâíîþ ìîâîþ.Íàñòóïíèì êðîêîì äî ôîðìóâàííÿ ìîäåë³ ìîâíî¿ ³íòåãðàö³¿ ëàòâ³éñüêîãîñóñï³ëüñòâà â ºâðîïåéñüêó ìóëüòèë³íâàëüíó ïîë³òè÷íó ñï³ëüíîòó ñòàëà ðà-òèô³êàö³ÿ 26 òðàâíÿ 2005 ð. Ðàìêîâî¿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí.Ñåéìîì Ëàò⳿ çðîáëåíî ñóòòºâå óòî÷íåííÿ: îñê³ëüêè â Êîíâåíö³¿ â³äñóòíº âèçíà-÷åííÿ òåðì³íà «íàö³îíàëüíà ìåíøèíà», òî îô³ö³éíî íåîáõ³äíî óòî÷íèòè çíà÷åííÿöüîãî òåðì³íà: â³í âêëþ÷ຠâ ñåáå ãðîìàäÿí Ëàò⳿, ÿê³ â êóëüòóðíîìó, ðåë³ã³éíî-ìó ³ ìîâíîìó ïëàí³ â³äð³çíÿþòüñÿ â³ä ëàòèø³â, âïðîäîâæ ïîêîë³íü òðàäèö³éíîïðîæèâàþòü â Ëàò⳿ ³ ââàæàþòü ñåáå òàêèìè, ùî íàëåæàòü äî Ëàòâ³éñüêî¿ äåðæà-âè ³ ñóñï³ëüñòâà. Êåð³âíèöòâî Ëàò⳿ âèõîäèëî ³ç âèçíà÷åíü, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüäåðæàâè � ó÷àñíèö³ Êîíâåíö³¿, äîïîâíèâøè ¿õ îäíèì ³ñòîòíèì åëåìåíòîì � ÿêùîò³ëüêè çàêîí íå ïåðåäáà÷ຠâèíÿòê³â � ïðàâàìè, ïåðåäáà÷åíèìè Êîíâåíö³ºþ, ìî-æóòü ñêîðèñòàòèñÿ îñîáè, ÿê³ íå º ãðîìàäÿíàìè Ëàò⳿ àáî ³íøî¿ äåðæàâè, ÿê³ïîñò³éíî ³ íà çàêîíí³é ï³äñòàâ³ ïðîæèâàþòü ó Ëàòâ³éñüê³é Ðåñïóáë³ö³, íå íàëåæàòüäî íàö³îíàëüíî¿ ìåíøèíè ó ðàìêàõ âèçíà÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ ìåíøèíè, äàíî¿Ëàò⳺þ, ïðîòå ³äåíòèô³êóþòü ñåáå ÿê íàö³îíàëüíó ìåíøèíó â³äïîâ³äíî äî äàíî-ãî âèçíà÷åííÿ.Ó çâ�ÿçêó ³ç ïðèéíÿòòÿì Êîíâåíö³¿ Ëàòâ³éñüê³é Ðåñïóáë³ö³ áóëî çðîáëåíî ðåêî-ìåíäàö³¿ ùîäî íàïðÿìó îñâ³òíüî¿ ïîë³òèêè ç áîêó Êîì³òåòó ç ïðàâ ëþäèíè,Êîì³òåòó ç ïðàâ äèòèíè ³ Êîì³òåòó ç ë³êâ³äàö³¿ ðàñîâî¿ äèñêðèì³íàö³¿, ªâðîïåéñü-êî¿ Êîì³ñ³¿ òà ³íøèõ ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é. Ïðîòå á³ëüø³ñòü ³ç öèõ ðåêîìåí-äàö³é íà 2007 ð. çàëèøàëàñÿ íåâèêîíàíîþ. Öå íàñàìïåðåä ïîâ�ÿçàíå ³ç îñîá-ëèâ³ñòþ êóëüòóðíî-ë³íãâ³ñòè÷íî¿ ïîë³òèêè ªÑ,. Ö³ ðåêîìåíäàö³¿ ìàþòü êîîðäè-íàö³éíèé ³ ðåêîìåíäàö³éíèé õàðàêòåð, áåç íàñë³äê³â «ïðÿìî¿ ä³¿». Òîáòî ªÑ ïîðå-êîìåíäóâàâ çì³íèòè íàïðÿì ìîâíî¿ ïîë³òèêè Ëàòâ³éñüêî¿ Ðåñïóáë³êè íà á³ëüø ëî-ÿëüíèé ùîäî ìîâè ³ îñâ³òè íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí, à óðÿä Ëàò⳿ ïðîäîâæèâ äàë³äèñêðèì³íàö³éí³ óòèñêè ó ãàëóç³ ìîâíî¿ ïîë³òèêè.Òàêèì ÷èíîì, ìîâíà ïîë³òèêà Ëàòâ³éñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ó ïåð³îä ç 1999 ð. ³ñòîò-íî âïëèâຠíà ïåðåá³ã îñâ³òíüî¿ ïîë³òèêè, çîêðåìà îñâ³òíüî¿ ðåôîðìè 2004 ð., êî-ëè á³ëüø³ñòü ïðåäìåò³â (60%) ó øêîëàõ íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí ïî÷àëà âèêëàäàòè-ñÿ äåðæàâíîþ ìîâîþ áåç îòðèìàííÿ íà òå çãîäè íåëàòèø³â. Ëàòâ³éñüê³ ìîæíîâëàäö³ ïðè ôîðìóâàíí³ ìîâíî¿ ïîë³òèêè êðà¿íè ìàþòü çâåð-òàòèñÿ äî äîñâ³äó ³íøèõ ºâðîïåéñüêèõ êðà¿í. Òàê, ñâîºð³äíî âèð³øåíî ìîâíó ïðî-
698 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 44
áëåìó â ²ñïàí³¿. ²ñïàíñüê³ âëàñò³ íå âèìàãàþòü â³ä æèòåë³â êðà¿íè äåìîíñòðóâàòèºäí³ñòü ìîâè ³ íàö³¿. ²ñïàíñüê³ îáëàñò³ íàä³ëåí³ øèðîêîþ àâòîíî쳺þ, à ³ñïàíñüêóìîâó ì³ñöåâ³ æèòåë³ íàçèâàþòü êàñòèëüñüêîþ. Æèòåë³ ïðèìîðñüêî¿ Êàòàëîí³¿ ðîç-ìîâëÿþòü êàòàëîíñüêîþ ìîâîþ, áàñêè � áàñêñüêîþ, íåñõîæîþ íà ³íø³ ìîâè. Øè-ðîêà àâòîíîì³ÿ îáëàñòåé â ²ñïàí³¿ çàêð³ïëåíà êîíñòèòóö³ºþ, âñ³ «ì³ñöåâ³» ìîâèâèâ÷àþòü ïî÷èíàþ÷è ç äèòÿ÷îãî ñàäî÷êà. Íåçâàæàþ÷è íà òàêó â³ëüíó ìîâíóïîë³òèêó, ²ñïàí³ÿ çàëèøàºòüñÿ ºäèíîþ äåðæàâîþ.Îòæå, âðàõîâóþ÷è âñ³ ÷îòèðè ìîäåë³ ìîâíî¿ ïîë³òèêè Ëàò⳿, çàçíà÷èìî, ùîñó÷àñíà ìîâíà ñòðàòåã³ÿ Ëàòâ³éñüêî¿ Ðåñïóáë³êè ìຠ´ðóíòóâàòèñÿ íà òàêèõ ïðèí-öèïàõ: äåðæàâíà ìîâà º ñèìâîëîì äåðæàâè ³ îäíî÷àñíî ¿¿ ìåõàí³çìîì ³íòåãðàö³¿ âºâðîïåéñüêó êóëüòóðíó ³ ìîâíó ñï³ëüíîòó; çàáåçïå÷åííÿ äëÿ âñ³õ æèòåë³âËàòâ³éñüêî¿ Ðåñïóáë³êè íàëåæíèõ óìîâ äëÿ âèâ÷åííÿ äåðæàâíî¿ ìîâè; çáåðåæåí-íÿ ìîâ íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí êðà¿íè; ñïðèÿííÿ ³ çàîõî÷åííÿ æèòåë³â Ëàòâ³éñüêî¿Ðåñïóáë³êè äî âèâ÷åííÿ ³íîçåìíèõ ìîâ ³ç ìåòîþ ³íòåãðàö³¿ â ºâðîïåéñüêèé ìóëü-òèë³íãâàëüíèé ïðîñò³ð.Âîäíî÷àñ äóæå âàæëèâî ï³ä³áðàòè äëÿ äîñÿãíåííÿ ìåòè òàê³ çàñîáè, ÿê³îá�ºäíóþòü, à íå ðîçêîëþþòü ñóñï³ëüñòâî, çàñíîâóâàòè ïîë³òè÷í³ ð³øåííÿ íàðàö³îíàëüíèõ àðãóìåíòàõ, à íå íàñë³äêàõ ³ñòîð³¿. Íåîáõ³äíî ïîäîëàòè çîñåðåä-æåí³ñòü ëàòâ³éñüêî¿ ïîë³òèêè íà ïèòàííÿõ ìèíóëîãî, â öåíòð³ ¿¿ ïîâèíí³ áóòè ïè-òàííÿ ïîäàëüøîãî ïðîñóâàííÿ äåðæàâè ³ ñóñï³ëüñòâà â ìàéáóòíº.
1. Druviete I. Linguistic Human Rights in the Baltic States // International Journal ofthe Sociology of Language. � 1997. � ¹ 127. � P. 161�185. 2. Smith A.D. Nationalismand modernism. A critical survey of recent theories of nations and nationalism. � N.Y.;L.: Routledge, 1998. � P. 30. 3. http://www.shh.neolain.lv /seminar14/pimenov1.htm4. Druviete I. Language Policy and Protections of the State Language in Latvia. �http://www.li.lv/en/?id$=5 5. http://www.shh.neolain.lv/seminar23/aim9.publikasija.htm
Þ. Ì. ÄÌÈÒвªÍÊÎ
×ÎÌÓ ÓÊÐÀ¯ÍÑÜÊÀ ÏÐÀÂÎÂÀ ѲÄÎ̲ÑÒÜ � ÓÊÐÀ¯ÍÑÜÊÀ?
Èññëåäóåòñÿ ðîëü, çíà÷åíèå è ìåñòî íàöèîíàëüíûõ îñîáåííîñòåé â óêðàèíñêîì ïðà-âîâîì ñîçíàíèè â ñîîòíîøåíèè ñ îáùèìè àñïåêòàìè îáùåñòâåííîãî ïðàâîâîãî ñîçíà-íèÿ, ð©àñêðûòî çíà÷åíèå ïðàâîâîãî ñîçíàíèÿ â ñîâðåìåííîì îáùåñòâåííîì ðîçâèòèè,ïîêàçàíà ðîëü óêðàèíñêîãî ïðàâîâîãî ñîçíàíèÿ â ôîðìèðîâàíèè íàöèîíàëüíûõ è ìåæíà-öèîíàëüíûõ îòíîøåíèé. Ðàñêðûòî ñîäåðæàíèå ïîíÿòèÿ «óêðàèíñêîå ïðàâîâîå ñîçíà-íèå».
The role, value and place of national features in the Ukrainian legal consciousness in theratio with the general aspects of public legal consciousness is investigated, value of legal con-sciousness in a modern public life is opened, the role of the Ukrainian legal consciousness information of national and international relations is shown. The concept maintenance «TheUkrainian legal consciousness» is opened.
699Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
© ÄÌÈÒвªÍÊÎ Þð³é Ìèêîëàéîâè÷ � êàíäèäàò ô³ëîñîôñüêèõ íàóê, ÷ëåí-êîðåñ-ïîíäåíò ÌÀÍÅÁ, çäîáóâà÷ Êè¿âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó ³ìåí³ Òàðàñà Øåâ-÷åíêà
|