Американські підходи до глобального політичного врядування: міжнародно- інституційний аспект
На основе комплексного подхода в статье исследуется институциональный аспект международно-политического действия США в контексте взаимосвязи внутриполитических и внешнеполитических детерминант американских подходов к проблематике глобального управления. С нормативных позиций автор ан...
Gespeichert in:
| Datum: | 2009 |
|---|---|
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainian |
| Veröffentlicht: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2009
|
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/10402 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Американські підходи до глобального політичного врядування: міжнародно- інституційний аспект / І.І. Погорська // Держава і право. — 2009. — Вип. 44. — С. 654-660. — Бібліогр.: 15 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-10402 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-104022013-02-13T02:37:38Z Американські підходи до глобального політичного врядування: міжнародно- інституційний аспект Погорська, І.І. Політичні науки На основе комплексного подхода в статье исследуется институциональный аспект международно-политического действия США в контексте взаимосвязи внутриполитических и внешнеполитических детерминант американских подходов к проблематике глобального управления. С нормативных позиций автор анализирует теоретическое и практическое измерения глобальных институциональных императивов Вашингтона. The most general objective of this paper is investigating the institutional aspect of US international-political action in the internals and internationals determinants American approaches to analytical conceptualization of global governance problematic. From normative evaluation positions the author realizes the task of theoretical and practical dimensions analyse Washington's global institutional imperatives. 2009 Article Американські підходи до глобального політичного врядування: міжнародно- інституційний аспект / І.І. Погорська // Держава і право. — 2009. — Вип. 44. — С. 654-660. — Бібліогр.: 15 назв. — укр. 1563-3349 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/10402 uk Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Політичні науки Політичні науки |
| spellingShingle |
Політичні науки Політичні науки Погорська, І.І. Американські підходи до глобального політичного врядування: міжнародно- інституційний аспект |
| description |
На основе комплексного подхода в статье исследуется институциональный
аспект международно-политического действия США в контексте взаимосвязи
внутриполитических и внешнеполитических детерминант американских
подходов к проблематике глобального управления. С нормативных позиций
автор анализирует теоретическое и практическое измерения глобальных
институциональных императивов Вашингтона. |
| format |
Article |
| author |
Погорська, І.І. |
| author_facet |
Погорська, І.І. |
| author_sort |
Погорська, І.І. |
| title |
Американські підходи до глобального політичного врядування: міжнародно- інституційний аспект |
| title_short |
Американські підходи до глобального політичного врядування: міжнародно- інституційний аспект |
| title_full |
Американські підходи до глобального політичного врядування: міжнародно- інституційний аспект |
| title_fullStr |
Американські підходи до глобального політичного врядування: міжнародно- інституційний аспект |
| title_full_unstemmed |
Американські підходи до глобального політичного врядування: міжнародно- інституційний аспект |
| title_sort |
американські підходи до глобального політичного врядування: міжнародно- інституційний аспект |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2009 |
| topic_facet |
Політичні науки |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/10402 |
| citation_txt |
Американські підходи до глобального політичного врядування: міжнародно- інституційний аспект / І.І. Погорська // Держава і право. — 2009. — Вип. 44. — С. 654-660. — Бібліогр.: 15 назв. — укр. |
| work_keys_str_mv |
AT pogorsʹkaíí amerikansʹkípídhodidoglobalʹnogopolítičnogovrâduvannâmížnarodnoínstitucíjnijaspekt |
| first_indexed |
2025-07-02T12:16:30Z |
| last_indexed |
2025-07-02T12:16:30Z |
| _version_ |
1836537443651682304 |
| fulltext |
². ². ÏÎÃÎÐÑÜÊÀ
ÀÌÅÐÈÊÀÍÑÜʲ ϲÄÕÎÄÈ ÄÎ ÃËÎÁÀËÜÍÎÃÎ ÏÎ˲ÒÈ×ÍÎÃÎ
ÂÐßÄÓÂÀÍÍß: ̲ÆÍÀÐÎÄÍÎ-²ÍÑÒÈÒÓÖ²ÉÍÈÉ ÀÑÏÅÊÒ
Íà îñíîâå êîìïëåêñíîãî ïîäõîäà â ñòàòüå èññëåäóåòñÿ èíñòèòóöèîíàëüíûé àñïåêòìåæäóíàðîäíî-ïîëèòè÷åñêîãî äåéñòâèÿ ÑØÀ â êîíòåêñòå âçàèìîñâÿçè âíóòðèïîëè-òè÷åñêèõ è âíåøíåïîëèòè÷åñêèõ äåòåðìèíàíò àìåðèêàíñêèõ ïîäõîäîâ ê ïðîáëåìàòèêåãëîáàëüíîãî óïðàâëåíèÿ. Ñ íîðìàòèâíûõ ïîçèöèé àâòîð àíàëèçèðóåò òåîðåòè÷åñêîå èïðàêòè÷åñêîå èçìåðåíèÿ ãëîáàëüíûõ èíñòèòóöèîíàëüíûõ èìïåðàòèâîâ Âàøèíãòîíà.
The most general objective of this paper is investigating the institutional aspect of USinternational-political action in the internals and internationals determinants Americanapproaches to analytical conceptualization of global governance problematic. From norma-tive evaluation positions the author realizes the task of theoretical and practical dimensionsanalyse Washington�s global institutional imperatives.
Êîíöåïò âðÿäóâàííÿ â àíàë³òè÷íîìó ïîë³ ñó÷àñíî¿ ïîë³òîëî㳿 áà÷èòüñÿ ãíó÷-êèì òà âåëüìè îïåðàö³îíàëüíèì. Ó âèì³ð³ ïîë³òîëî㳿 ì³æíàðîäíèõ â³äíîñèí â³íäຠçìîãó âèÿâèòè ïåðñïåêòèâíèé ïðîñò³ð 䳿 â îñîáëèâ³é ñôåð³ ä³ÿëüíîñò³ ëþäè-íè � ì³æíàðîäí³é. Òóò ïåðø çà âñå éäåòüñÿ ïðî àíñàìáëü ïðîöåñ³â, ÷åðåç ÿê³ âè-ðîáëÿþòüñÿ, ïðèâîäÿòüñÿ äî 䳿 ³ êîíòðîëþþòüñÿ êîëåêòèâí³ ïðàâèëà. Ó êîíòåêñò³âïëèâó ãëîáàë³çàö³éíèõ ïðîöåñ³â íà ïðîñò³ð ì³æíàðîäíèõ âçàºìîä³é, äå ãîëîâíîþ³äåºþ º ³äåÿ òðàíñàêö³¿, ñàìå êîíöåïòè, ïîâ�ÿçàí³ ³ç ñâ³òîâèì óïðàâë³ííÿì,â³ääçåðêàëþþòü â³äïîâ³äíó äî òåìïîðàëüíî¿ åâîëþö³¿ ëîã³êó ðîçâèòêó. Çà òâåðä-æåííÿì â³äîìîãî ôðàíöóçüêîãî äîñë³äíèêà Ç. Ëà¿ä³, «óïðàâë³ííÿ ñòຠíîâîþ ïà-ðàäèãìîþ âëàäè, ùî ìåíø ïîõîäèòü â³ä ô³êñîâàíî¿ òà ñòàòè÷íî¿ ³ºðàðõ³¿, í³æ â³äãíó÷êèõ ìîäóëüîâàíèõ ³ ôëóêòóþ÷èõ ìåðåæ»1. Ó ïîë³òè÷í³é íàóö³ ãëîáàëüíå âðÿäóâàííÿ ìîæíà ðîçóì³òè ÿê òðèâàëèé,ïîñò³éíèé ïðîöåñ óïðàâë³íñüêèõ ä³é ùîäî òåõí³÷íèõ ÷è ñîö³àëüíèõ ñèñòåì ÷åðåçð³çíîìàí³òí³ ìåõàí³çì³ òà êîìïîíåíòè. Ó ì³æíàðîäíèõ â³äíîñèíàõ ñë³ä ðîçãëÿäà-òè ç ïîçèö³é ðåàëüíî¿ ÷è ïîòåíö³àëüíî¿ ³íñòèòóö³îíàëüíî¿ ñèëè ñó÷àñíî¿ äåðæàâè³ çðîñòàííÿ ñîö³åòàëüíî¿ âçàºìîçàëåæíîñò³. Ðàçîì ç òèì âæå ïåðø³ ïðàêòè÷í³ êðî-êè âèÿâèëè íàÿâí³ñòü êîíôë³êòó íîðì ó ð³çíèõ ñôåðàõ âçàºìîä³é, ùî îçíà÷èëîïðîáëåìó ïðèíöèï³â òà ³íñòèòóò³â àðá³òðàæó. Çà òàêî¿ ñèòóàö³¿ íàéá³ëüø ÿâíèì÷èíîì âèÿâèëîñü áàæàííÿ ðîçâèíóòèõ êðà¿í çáåðåãòè âëàñí³ ³íòåðåñè øëÿõîìêîíñåðâàö³¿ âëàäè ó íîâèõ ³íñòèòóö³ÿõ ³ íåñïðîìîæíîñò³ á³ëüø ñëàáêèõ ïàðòíåð³âçàáåçïå÷èòè çàõèñò âëàñíèõ íàñòàíîâ. Ç ïðèêëàäíèõ ïîçèö³é ³ñíóº äâà ïðîâ³äíèõ àíàë³òè÷íèõ ï³äõîäè ùîäî ðåãó-ëÿö³¿ ì³æíàðîäíî-ïîë³òè÷íèõ âçàºìîä³é. Ïåðøèé â³äïîâ³äຠðåàë³ñòè÷í³é òðà-äèö³¿, äå âðÿäóâàííÿ ðîçó쳺òüñÿ ÿê ìåõàí³çì óïðàâë³ííÿ ì³æíàðîäíèì ïîðÿäêîìíà îñíîâ³ ñï³ââ³äíîøåííÿ ñèëîâèõ ïîòåíö³àë³â ãîëîâíèõ àêòîð³â âçàºìî䳿 íàì³æíàðîäí³é àðåí³, òîáòî íàö³îíàëüíèõ äåðæàâ. Ïîïðè íàÿâí³ñòü âèçíàííÿ ïîðÿä³ç ôîðìàëüíèìè íåôîðìàëüíèõ êàíàë³â âïëèâó íà ñâ³òîâó ïîë³òèêó îñòàíí³ òóòìàþòü äðóãîðÿäíå çíà÷åííÿ.
654 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 44
© ÏÎÃÎÐÑÜÊÀ ²ðèíà ²âàí³âíà � êàíäèäàò ïîë³òè÷íèõ íàóê, ñòàðøèé íàóêîâèéñï³âðîá³òíèê ²íñòèòóòó ñâ³òîâî¿ åêîíîì³êè ³ ì³æíàðîäíèõ â³äíîñèí ÍÀÍ Óêðà¿íè
Äðóã³é ïðîâ³äíèé ï³äõ³ä â³äíîñèòüñÿ äî òðàäèö³é ³íñòèòóö³îíàë³çìó. Òóòá³ëüø âàæëèâå çíà÷åííÿ â³ääàíå ðåãóëÿòèâíîìó ³íñòðóìåíòàð³þ, çíà÷åííþì³æíàðîäíèõ ³íñòèòóö³é íà ïðîòèâàãó íàö³îíàëüí³é äåðæàâ³. Ïðîòå ðåãóëþâàííÿîòðèìàëî øèðøå âèçíà÷åííÿ � «ñóêóïí³ñòü ôîðìàëüíèõ òà (àáî) íåôîðìàëüíèõ³íñòðóìåíò³â ³ ìåõàí³çì³â, ùî îðãàí³çóþòü ³ êîîðäèíóþòü ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³â³äíîñèíè ñóá�ºêò³â»2. Äæåðåëüíà ïîòðåáà ó ãíó÷êîñò³ êîíöåïòó âðÿäóâàííÿ ãëîáàëüíèì ñâ³òîâèìïðîñòîðîì ñòèìóëþâàëà íàìàãàííÿ ïîºäíàòè ïåðåâàãè âæå ðîçðîáëåíèõ ï³äõîä³â.Ïåðø³ óñï³õè íàëåæàòü àìåðèêàíñüêèì äîñë³äíèêàì, íàñàìïåðåä, Äæ. Àéêåí-áåðð³. Íà éîãî äóìêó, «ñòâîðåííÿ ³íñòèòóò³â ÿê ìåõàí³çì³â ïîë³òè÷íîãî êîíòðîëþâèçíà÷àºòüñÿ äâîìà ïåðåì³ííèìè: ð³çíèöåþ ó ñèëîâîìó ïîòåíö³àë³ ³ òèïàõïðàâë³ííÿ. ×èì á³ëüøîþ º ð³çíèöÿ ó ïîòåíö³àë³ òèì ñèëüí³øå áàæàííÿ ïðîâ³äíî¿äåðæàâè çàêð³ïèòè ñòàòóñ-êâî íà ì³æíàðîäí³é àðåí³ ÷åðåç ³íñòèòóòè ³ îäíî÷àñíîñèëüí³øèìè ñòàþòü íàìàãàííÿ ³íøèõ îáìåæèòè ä³þ ë³äåðà çà äîïîìîãîþ òèõ æ³íñòèòóö³éíèõ ðàìîê. Çà ïîçèö³ºþ äîñë³äíèêà, ñàìå ñòâîðåííÿ ñèñòåìè ³íñòèòóò³ââåäå äî ñòâîðåííÿ ïîðÿäêó çà ïðèíöèïîì «êîíñòèòóö³éíîñò³»3. Çã³äíî îñòàííüîãîâ ïîâåä³íêîâ³é ñèñòåì³ âðàõîâóþòüñÿ íå ëèøå ³íòåðåñè ñèëüíèõ ñòîð³í, àëå é âñ³õó÷àñíèê³â ì³æíàðîäíî-ïîë³òè÷íèõ âçàºìîä³é. Òàêèì ÷èíîì ðåãóëþâàííÿ ñòຠéñïîñîáîì ñòâîðåííÿ íîðìàòèâíî-ïîâåä³íêîâî¿ ìîäåë³ ðåàë³çàö³¿ àêòîðàìè âëàñ-íèõ ³íòåðåñ³â.  ðàìêàõ ïîáóäîâ, äå ³íñòèòóö³îíàëüíà äèíàì³êà áåðå ó÷àñòü ó ïðîöåñàõñîö³àë³çàö³¿ ì³æ àêòîðàìè, êëþ÷îâå çàâäàííÿ ïîëÿãຠíå ñò³ëüêè ó òîòàë³çóâàíí³àíñàìáë³â ïðîöåñ³â, àëå ó çìåíøåíí³ íàïðóãè, ïîðîäæåíî¿ ðîçðèâàìè ì³æ ïðîöå-ñàìè. Êîíôë³êòè ì³æ êîëåêòèâíèìè ïðåôåðåíö³ÿìè, ïåðø çà âñå, âèÿâëÿºòüñÿ ì³æíàö³ÿìè, ãðóïàìè ³íòåðåñ³â ÷è ðåã³îíàëüíèìè àíñàìáëÿìè. Çà äàíèõ óìîâ, º ñåíñçàóâàæèòè íà óïðàâë³íí³ ÿê íîâî¿ ïîë³òè÷íî¿ ìîäàëüíîñò³, ö³ë³ ÿêî¿ áóäóòü ìåíøçàëåæàòè â³ä êîìïëåêñíîñò³ ÿê òàêî¿, í³æ êîíòðîëþâàííÿ òà ñòàá³ë³çóâàííÿ íàïðó-æåíü ö³º¿ êîìïëåêñíîñò³. Ïëþðàë³çì â ³äåÿõ ùîäî ðîçâèòêó ãëîáàëüíèõ ì³æíàðîäíèõ ³íñòèòóö³é äåìîí-ñòðóº ÿê ïîçèòèâíèé, òàê ³ íåãàòèâíèé àñïåêò äàíîãî ïðîöåñó. Ç îäíîãî áîêó, ñòâî-ðåííÿ ïîñò³éíèõ ðàìîê, ùî äîçâîëÿþòü ïîñèëèòè ñîö³àëüíå ïðåäñòàâíèöòâî ºçíà÷íèì ïîçèòèâîì. Ïðîòå, ç ³íøîãî áîêó, ïðàêòè÷íà ðåãóëÿö³ÿ â³äáóâàºòüñÿ ñåã-ìåíòàðíî. Êð³ì òîãî, íå çàâæäè ðåãóëþþ÷è ãîëîâíå ïèòàííÿ � ãàðìîí³çàö³þ êî-ëåêòèâíèõ ïðåôåðåíö³é. Íå âñ³ àêòîðè ñâ³òîâî¿ ïîë³òèêè ñïðèéìàþòü êîíöåïò ãëî-áàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÿê ïîøóê êîëåêòèâíîãî ïëþðàë³ñòè÷íîãî ñâ³òîâîãî ïîðÿäêó.Äîâîë³ ÷àñòî ìîâà éäå íå ëèøå ïðî â³äì³íí³ áà÷åííÿ êîíêðåòíèõ ñèòóàö³é, àëå éïðî ð³çí³ ïîõ³äí³ ³íòåðåñè. Ðàçîì ç òèì, ó äåÿêèõ àñïåêòàõ, åôåêòèâíå óïðàâë³ííÿ ãëîáàë³çàö³ºþ ó äåÿêèõàñïåêòàõ ìîæå áóòè âñòàíîâëåíî. Òóò, àìåðèêàíñüêèé ï³äõ³ä äî ãëîáàëüíîãî óï-ðàâë³ííÿ, ïðåäñòàâëåíèé ó ðîçðîáêàõ Ð. Êåîõåéíà òà Äæ. Íàÿ, â³äáèâຠòåíäåíö³þäî «çðîñòàííÿ òà âèçíàííÿ ïðèíöèï³â, íîðì, ïðàâèë ³ ïðîöåäóð,» ÿê³ âïðîâàäæó-þòü ñòàíäàðòè ïóáë³÷íî¿ ïîâåä³íêè ³ ç óñï³õîì áåðóòü ó÷àñòü ó âèðîáíèöòâ³ ïî-âåä³íêîâèõ ïîðÿäê³â. Ç ïîçèö³é âèçíàííÿ íàö³îíàëüíî¿ äåðæàâè ä³þ÷èì àêòîðîì ³ïåðøèì ³íñòðóìåíòîì âíóòð³øíüîãî òà ãëîáàëüíîãî óïðàâë³ííÿ âîäíî÷àñ, ëîã³÷-íîþ áà÷èòüñÿ ïðîïîçèö³ÿ àâòîð³â âèçíà÷èòè òðè ð³âí³ ðåïðåçåíòàö³¿ íàö³îíàëüíîãîêàï³òàëó äåðæàâ: ñóïðàíàö³îíàëüíèé, íàö³îíàëüíèé, ñóáíàö³îíàëüíèé4.  êîíòåêñò³ àíàë³çóâàííÿ ïèòàííÿ ãëîáàëüíîãî âðÿäóâàííÿ ÿê ïðîáëåìè ãëî-áàëüíîãî óðÿäó, àìåðèêàíñüê³ ï³äõîäè ñóòòºâî ïîçíà÷åí³ óí³ëàòåðàë³çìîì. Òàê, çî-
655Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
êðåìà Ì. Ìàíäåëüáàóì âëàñíó àíàë³òè÷íó ðîçâ³äêó ðîçïî÷èíຠíàñòóïíèìè ñëî-âàìè: «Ñïîëó÷åí³ Øòàòè ôóíêö³îíóþòü ÿê ñâ³òîâèé óðÿä»5. Àâòîð ô³êñóº çíà-÷èì³ñòü åêîíîì³÷íî¿ òà â³éñüêîâî¿ ñêëàäîâèõ çîâí³øíüîïîë³òè÷íî¿ ä³¿ äëÿ â³ëüíî¿òîðã³âë³ òà åêîíîì³÷íîãî ïðîöâ³òàííÿ âçàãàë³. Ðàçîì ç òèì çðîçóì³ëî � ðåàë³çàö³ÿçîâí³øí³õ ñòðàòåã³é ó ãëîáàë³çîâàíîìó ì³æíàðîäíî-ïîë³òè÷íîìó ñåðåäîâèù³ ñòè-ìóëþâàòèìå ïîâåðíåííÿ êåðìàíè÷³â Á³ëîãî Äîìó äî ì³æíàðîäíèõ ³íñòèòóö³é òàì³æíàðîäíîãî ïðàâà. Òîæ ðàö³îíàëüíèé ïîñåðåäíèöüêèé âèá³ð ïîëÿãຠñàìå óïðàêòèö³. Ïåðø çà âñå, ó ïðàêòèö³ êîîðäèíàö³¿ òà ïðàêòèö³ ñòâîðåííÿ ñåðåäîâèùà,áåçïå÷íîãî ç ïîçèö³é ïîë³òè÷íîãî òà ñîö³àëüíîãî òèñêó, ò³ñíî ïîâ�ÿçàíîãî çï³äòðèìêîþ íàö³îíàëüíî¿ äåðæàâè ÿê ôóíäàìåíòàëüíî¿ ôîðìè ïîë³òè÷íî¿ îð-ãàí³çàö³¿. Ïðè öüîìó ä³ÿ äåðæàâíèõ àêòîð³â íà çâè÷íîìó òîï-ð³âí³ íå º îáîâ�ÿçêî-âîþ. Ç äàíèõ ïîçèö³é, ãëîáàë³çìó àìåðèêàíñüêî¿ çîâí³øíüîïîë³òè÷íî¿ ïðàêòèêèâåëüìè âäàëî â³äïîâ³äຠêîíöåïòóàëüíèé âàð³àíò «network». ϳäõ³ä íàçâàíèé«íåò-ì³í³ìàë³çì» � îñòàííº ñëîâî â ïîáóäîâ³ óïðàâë³íñüêèõ ìîäåëåé íà ãëîáàëü-íîìó ð³âí³. Òóò óïðàâë³ííÿ íå ïåðåñë³äóº äîñÿãíåííÿ ñóòî íàö³îíàëüíèõ ö³ëåé, àâõîäæåííÿ äî àâòîíî쳿 äåðæàâ ³ ñï³ëüíîò ÿñíî âèïðàâäàíå êîîïåðàòèâíèìè ðå-çóëüòàòàìè6. Îñê³ëüêè âðÿäóâàííÿ ëèøàºòüñÿ çàöåíòðîâàíèì íà íàö³îíàëüí³é äåðæàâ³, íåìåíø âàæëèâîþ ëèøàºòüñÿ é äèñòðèáóö³ÿ âëàäè ì³æ äåðæàâàìè. Ïðàêòèêà êîí-öåíòðóâàííÿ ³íøèõ àêòîð³â íàâêîëî ë³äåð³â, äîçâîëÿº îñòàíí³ì îòðèìóâàòè äåÿêåãëîáàëüíå ðîçøèðåííÿ ÷åðåç ä³þ àäåêâàòíèõ ðåæèì³â òà íîðì. ij¿ àêòîð³â ìîæóòüáóòè óí³ëàòåðàëüíèìè ç âèÿâëåííÿì åôåêò³â ïîñëàáëåííÿ ÷è ïîñèëåííÿ ãëîáàëü-íîãî óïðàâë³ííÿ. Ó âèïàäêó ñêëàäíîñò³ ÷è âèñîêî¿ âàðòîñò³, àêòîðè ìîæóòü áóäó-âàòè á³ëàòåðàëüí³ ÷è ìóëüòèëàòåðàëüí³ ðåæèìè. Êëþ÷îâ³ ðåæèì óïðàâë³ííÿ ìà-þòü ñâî¿ òðåíäè òà â³äâ³äí³ «ôàõîâ³ êëóáè»: ÃÀÒÒ äëÿ ì³í³ñòð³â òîðã³âë³, ÍÀÒÎ �îáîðîíè òà çîâí³øíüî¿ ïîë³òèêè, ÌÂÔ � ô³íàíñ³â áàíê³â �Á²Ñ. Ó òîé æ ÷àññîö³àëüíà ãëîáàë³çàö³ÿ, â³ääçåðêàëþþ÷è çðîñòàííÿ òðàíñíàö³îíàëüíî¿ êîìóí³êàö³¿ó êîíâåðãåíö³¿ çíàíü íîðì òà ïåðåêîíàíü, ñòຠïðîñòîðîì ÍÓÎ, òðàíñãóâåðìåí-òàëüíèõ â³äíîñèí òà «network». Ðàçîì ç òèì ñë³ä çàô³êñóâàòè � çíà÷íà ê³ëüê³ñòü äîñë³äæåíü àêöåíòóº íà ïðàê-òè÷í³é ðàö³îíàëüíîñò³ âèáîðó íà êîðèñòü ïîñèëåíí³ ³íñòèòóö³é ÎÎÍ. Çã³äíî äà-íèõ äîêóìåíòàëüíèõ ðàïîðò³â ðîçâèòêó ùîäî âàð³àíò³â ðåôîðìóâàííÿ ÎÎÍ, íàé-÷àñò³øå ïðîïîíóºòüñÿ ñòâîðåííÿ äâîïàëàòíî¿ Ãåíåðàëüíî¿ Àñàìáëå¿, ïåðåðîç-ïîä³ëó äîõîä³â ïîäàòê³â ç òðàíñàêö³é ãëîáàëüíîãî ð³âíÿ òà ñòâîðåííÿ ãëîáàëüíîãîÖåíòðàëüíîãî Áàíêó. Çðîçóì³ëî, ùî íàâðÿä âñ³ êðà¿íè ïîãîäÿòüñÿ äåëåãóâàòè íàãëîáàëüíèé ð³âåíü âëàñíèé ñóâåðåí³òåò ó òàêîìó îáñÿç³. Òèì íå ìåíø, çà òâåðä-æåííÿì â³äîìîãî äîñë³äíèêà ïðîáëåìàòèêè Êåìàëÿ Äåðâ³øà, ñàìå äàíèé ï³äõ³ääຠìîæëèâ³ñòü äåìîêðàòè÷íîãî óïðàâë³ííÿ ïðîöåñàì ãëîáàë³çàö³¿ òà çàáåçïå÷àòüáåçïåêó7. Âèð³øåííÿ ñîö³àëüíèõ òà åêîíîì³÷íèõ ïðîáëåì íå º ðåàëüíèì áåçïîë³òè÷íî¿ âîë³. Òîæ âåëüìè âàæëèâèì ôàêòîðîì ì³æíàðîäíèõ âçàºìîä³é ñòàºâèçíàííÿ ëåã³òèìíîñò³ ãëîáàëüíèõ ³íñòèòóö³é. Çà ñó÷àñíî¿ ñèòóàö³¿ ëåã³òèìí³³íñòèòóö³¿ ÎÎÍ âèãëÿäàþòü êðàùèì âàð³àíòîì í³æ â³äñóòí³ñòü ðàìîê ì³æíàðîä-íîãî ðåãóëþâàííÿ. Ðàçîì ç Ð. Ôàëüêîì, Ê. Äåðâ³ø öåíòðîì ãëîáàëüíîãî ïîë³òè÷-íîãî ðåãóëþâàííÿ âèçíà÷èâ ÐÁ ÎÎÍ. Ó ÿêîñò³ äîïîì³æíèõ ïîë³òè÷íèõ ìåõàí³çì³â� Ãåíåðàëüíó Àñàìáëåþ, Âåëèêó ñ³ìêó ÷è â³ñ³ìêó, Ñåêðåòàð³àò ÎÎÍ òà ãëîáàëüíåãðîìàäÿíñüêå ñóñï³ëüñòâî. Ìåõàí³çì³â åêîíîì³÷íî¿ ñôåðè �ì³æíàðîäí³ òàñïåö³àë³çîâàí³ àãåíö³¿ ÎÎÍ, ÞͲÑÅÔ, ÑÎÒ, ÞÍÅÑÊÎ. Äî çàãàëüíîãî êåðóþ÷îãîÿäðà � ÐÁ, ÌÂÔ òà ÑÎÒ8.
656 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 44
Âèçíà÷àþ÷è ïîòåíö³éí³ íåäîë³êè ³ìïë³êàö³¿ äàíîãî áà÷åííÿ, ñë³ä çàô³êñóâàòèíàÿâí³ñòü òðüîõ ïðîáëåìíèõ îïîð:� ïðîáëåìó ñïðèéíÿòòÿ âñ³ºþ ñâ³òîâîþ ñï³ëüíîòîþ äàíèõ ³íñòèòóò³â ÿê íå-ëåã³òèìíèõ, òàêèõ, ùî çíàõîäÿòüñÿ ó ïîâí³é ñóáîðäèíàö³¿ ó êðà¿í ñ³ìêè òà â³ääçåð-êàëþþòü ³íòåðåñè îñòàíí³õ. � ïðîáëåìó ïðàêòèêî-îðãàí³çàö³éíó �äóáëþâàííÿ ôóíêö³é ð³çíèìè àãåíö³ÿìè. � ïðîáëåìó òåîðåòè÷íî¿ ôóíäàö³¿ ïîë³òè÷íèõ ä³é òàêèõ îðãàí³çàö³é ÿê, íàïðè-êëàä ÌÂÔ ÷è ÑÎÒ . Ç ìåòîþ ïîçèòèâíîãî âèð³øåííÿ îçíà÷åíèõ íåäîë³ê³â ï³äõîäó, éîãî àâòîðèïðîïîíóþòü âçÿòè çà ìåòó ðåôîðìóâàííÿ íå ïðàêòè÷íó ³ìïë³êàö³þ ìîäåë³ ñâ³òî-âîãî óðÿäó, àëå ïðàêòè÷íèé çð³ç ãëîáàëüíîãî óïðàâë³ííÿ. Ç ïðèíöèïîâîþ óâàãîþäî ³íñòèòóò³â, ÿê³ ñïðèÿþòü âèêîðèñòàííþ ïðèíöèïó ñóáñèäàðíîñò³ òà âèð³øåííÿì³æíàðîäíèõ ïðîáëåì, â³ääçåðêàëþþ÷è ïðè öüîìó îñíîâí³ ö³ííîñò³ ð³âíîñò³ òàã³äíîñò³ ëþäèíè. Òóò ïðàêòè÷íèé ïîçèòèâ âæå ïðîäåìîíñòðóâàëè ì³æíàðîäí³êëóáè (çîêðåìà, Áàçåëüñüêèé òà Ïàðèçüêèé). Ïðîòå íåâèð³øåíîþ ëèøàºòüñÿ ïðî-áëåìà ó÷àñò³ â ïðèéíÿòò³ óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü àêòîð³â, ÿê³ ä³þòü ïîçà îçíà÷åííñòèòóö³éíî¿ ìåõàí³êè. Êð³ì òîãî, ðîëüîâà ñïåöèô³êà òàêèõ ì³æíàðîäíèõ ôî-ðóì³â íå çàâæäè äîçâîëÿº âèð³øóâàòè ïðîáëåìè, ïîâ�ÿçàí³ ç ëåã³òèìàö³ºþ âàæëè-âèõ ñèñòåìíèõ ð³øåíü. Ïîðÿä ç òèì íàäàíà óâàãà ðîçâèòêó äóáëþþ÷èõ çà ïðè-êëàäíîþ ìåõàí³êîþ ïðîåêò³â � ïîñèëåííÿ àëüòåðíàòèâíèõ êîàë³ö³é çà ñôåðàìè³íòåðåñ³â, íàñàìïåðåä ÍÀÒÎ òà Âåëèêî¿ Â³ñ³ìêè. Äàíèé ï³äõ³ä çàäîâîëüíÿº àìå-ðèêàíñüêå íàìàãàííÿ ä³ÿòè ó ñôåð³ ïðèéíÿòòÿ êîëåêòèâíèõ ð³øåíü ó â³äíîñíî ãå-òåðîãåííîìó ñåðåäîâèù³. Ïðîòå, ç ³íøîãî áîêó, òàêèé ï³äõ³ä ì³ñòèòü é â³äïîâ³äíóíåáåçïåêó äëÿ óïðàâë³ííÿ ñâ³òîâèì ðîçâèòêîì, áî ïîðóøóº êîìïëåêñíó ñèñòåìóïðàâèë òà ïðîòèâàã ðåïðåçåíòîâàíó ÎÎÍ. Ñàìå òàêà ñèñòåìà áóëà ïðèçíà÷åíàçìåíøóâàòè ñèëîâå çàñòîñóâàííÿ äëÿ íàéêðàùîãî çàõèñòó ëþäèíè. Ñêëàäíèìè äëÿ Âàøèíãòîíó º íàñòóïí³ ìîìåíòè: � Ïî-ïåðøå, íàäàííÿ çãîäèíà ïîñèëåííÿ Ðàäè Áåçïåêè íîâèìè ÷ëåíàìè. Òîáòî ôàêòè÷íî òèìè àêòîðàìè, ÿê³ïðèíàéìí³ ïîòåíö³éíî ñïðèéìàþòüñÿ é ÿê êîíêóðåíòè; � Ïî-äðóãå, ñêëàäí³ñòü÷³òêîãî ïðîãíîçóâàííÿ ÿêîñò³ îñòàíí³õ, íàâ³òü ºäèíî¿ ïîçèö³¿ êðà¿í ªâðîñîþçó. Ó ïðîãíîçíîìó âèì³ð³ íàéá³ëüø â³ðîã³äíèìè ëèøàþòüñÿ òðè ìîæëèâ³ ñöåíàð³¿ðîçâèòó ñèòóàö³¿. Ïåðøèé ðåàë³çóºòüñÿ çà óìîâ çáåðåæåííÿ ãëîáàëüíîãî àìåðè-êàíñüêîãî äîì³íóâàííÿ. Òóò þðèäè÷í³ íîðìè íå áóäóòü çíà÷èòè á³ëüøå çà ñèëîâèéï³äõ³ä, ùî ëèøå ñòèìóëþâàòèìå ïîäàëüøå ïîñëàáëåííÿ ïðîâ³äíî¿ ñâ³òîâî¿ ³íñòè-òóö³¿ � ÎÎÍ. Çà ³íøîãî âàð³àíòó Øòàòè çàëèøàþòüñÿ ë³äåðàìè ñâ³òîâî¿ ñï³ëüíî-òè, àëå âîäíî÷àñ àìåðèêàíñüêå ë³äåðñòâî ñóïðîâîäæóºòüñÿ ïîñèëåííÿì ³íøèõ ïî-òóã, îñîáëèâî çðîñòàþ÷èõ. Òóò âèíèêຠïðàêòè÷íà íåîáõ³äí³ñòü ôîðìóâàòè íîâ³àëüÿíñè çà ñèòóàö³ºþ ³ íà á³ëüø ð³âí³é îñíîâ³, ùî çíîâ àêòóàë³çóº âàæëèâ³ñòüÎÎÍ. Ïðîòå êðèòè÷íîþ ñêëàäîâîþ ñòຠäîñÿãíåííÿ êîíñåíñóñó ó Ðàä³ Áåçïåêè.Òðåò³é íàéîïòèì³ñòè÷í³øèé ñöåíàð³é ïåðåäáà÷ຠïîâåðíåííÿ Øòàò³â äî ³äå¿ ïî-ñèëåííÿ ÎÎÍ ó âëàñíèõ ³íòåðåñ³â, ïîâàç³ äî ì³æíàðîäíîãî ïðàâîâîãî ïîëÿ òà ïî-ñèëåííÿ àêö³îíàë³çìó ÎÎÍ. Îñòàíí³é âèá³ð êîðåëþº ³ç ïðèõèëüíèêàìè ìóëüòèëà-òåðàë³çìó, ÿê³ âðàõîâóþòü, ùî ó âçàºìîçàëåæíîìó ñâ³ò³, äå æîäíà êðà¿íà íå ìîæåíåñê³í÷åííî ä³ÿòè óí³ëàòåðàëüíî (îñîáëèâî ó çàõèñò³ åêîíîì³÷íèõ òà åêîëîã³÷íèõ³íòåðåñ³â)�âõîäæåííÿ ó ïîë³òè÷íèé ñâ³ò ïîòðåáóº ïîë³òè÷íî¿ ä³¿. Ðîçâèòîê Ñïîëó-÷åíèõ Øòàò³â ïîòðåáóº ìèðíîãî ñåðåäîâèùà ³ ïðîöâ³òàííÿ, òîæ öåíòðàëüíèé ôî-ðóì, ùî ³äåíòèô³êóº çàãàëüíîñâ³òîâî¿ ö³ííîñò³ òà âèðîáëÿº çàãàëüíîñâ³òîâ³ïîë³òè÷í³ ñòàíäàðòè ïðèíàéìí³ íå ìîæå áóòè çàéâèì. Òàê, çîêðåìà, Ð. Êåîõåéí çà-
657Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
óâàæèâ íà âïëèâîâîñò³ ³íñòèòóò³â, ¿õ ôóíêö³é òà ìåòîä³â 䳿. Íà äóìêó äîñë³äíè-êà, ãëîáàëüíå ïîë³òè÷íå ðåãóëþâàííÿ íå ìîæå ³äåàëüíî â³äïîâ³äàòè ñòàíäàðòàìäåìîêðàò³¿ ÷è ïîë³àðõ³¿. Àëå àìåðèêàíö³ ìàþòü ä³ÿòè ó ñâ³ò³ òàêèì ÷èíîì, ùîá ñè-ñòåìà ì³æíàðîäíèõ â³äíîñèí äîñÿãàëà òèõ áàçîâèõ ö³ëåé, ÿê³ ïåðåäáà÷ຠë³áåðàëü-íà äåìîêðàò³ÿ9. Ç ³íøîãî áîêó êðèòèêè çàóâàæóþòü: äàíèé ï³äõ³ä ñòàâèòü ãëî-áàëüí³ ñòðàòåã³÷í³ òà òàêòè÷í³ ìîæëèâîñò³ Øòàò³â ó çàëåæí³ñòü â³ä êîëåêòèâíîãîïðèéíÿòòÿ ð³øåíü, ùî íå çàâæäè óçãîäæóºòüñÿ ç íàö³îíàëüíèìè ³íòåðåñàìè àìå-ðèêàíñüêî¿ äåðæàâè10. Éìîâ³ðí³ âàð³àíòè ñòâîðåííÿ íåîáõ³äíèõ ðàìîê ãëîáàëüíîãî âðÿäóâàííÿ íàôóíäàìåíò³ ÎÎÍ ìàþòü äâ³ ïðîâ³äí³ ðàìêîâ³ ïîçèö³¿. Íàñàìïåðåä, éäåòüñÿ ïðî ìî-äåëü ðåôîðìóâàííÿ. Îäíà ç ìîäåëåé ðåôîðìóâàííÿ ïåðåäáà÷ຠôóíêö³îíóâàííÿäâîõ ãîëîâíèõ îðãàí³â � Ðàäè Áåçïåêè ³ ÅÊÎÑÎÑ (åêîíîì³÷íà òà ñîö³àëüíà Ðàäà)ïðè âàð³àòèâíîñò³ ÷ëåíñòâà àêòîð³â. ²íøà ìîäåëü ïåðåäáà÷ຠîäíó Ðàäó, ï³äêîì³òåòç ïîë³òèêè, ï³äêîì³òåò ç åêîíîì³êè ïðè ñï³âïðàö³ îñòàíí³õ ó âèð³øåíí³ ñêëàäíèõ ÷èêîìïëåêñíèõ ïèòàíü. ²íøà âàæëèâà ðàìêîâà ïîçèö³ÿ � çì³íà ïðèíöèïó ïðèéíÿòòÿð³øåíü. ³äïîâ³äíî ïðèíöèïó çâàæåíîãî ãîëîñóâàííÿ, âèðîáëåíîãî Áðåòòîí-Âóäñüêîþ ñèñòåìîþ, êðà¿í³ ïðèñâîþºòüñÿ ÷àñòêà â³äïîâ³äíî íàñòóïíèõ ïîêàç-íèê³â: ÷èñåëüí³ñòü íàñåëåííÿ, ÂÂÏ, ÷àñòêà ó ô³íàíñóâàíí³ ãëîáàëüíèõ ñóñï³ëüíèõáëàã ³ â³éñüêîâ³ ìîæëèâîñò³. Ðàçîì ç òèì ðîçøèðåííÿ ñïèñêó êðà¿í �÷ëåí³â ÐÁ ÎÎÍïîòðåáóâàòèìå ³íøîãî ï³äõîäó. Ç ïîçèö³é ïåðñïåêòèâè äî ïîñò³éíèõ ÷ëåí³â ÐàäèÁåçïåêè íàé÷àñò³øå â³äíîñÿòü ÑØÀ, ªÑ, ßïîí³þ, ²íä³þ, Êèòàé òà ÐÔ. Äî íåïî-ñò³éíèõ � ïî îäíîìó â³ä ³íøèõ êðà¿í ªâðîïè, îäèí â³ä Àôðèêè, ïî äâà â³ä À糿, äâàâ³ä Ëàòèíî-Êàðèáñüêî¿ Àìåðèêè òà Êàíàäè, ïî îäíîìó â³ä ˳ãè àðàáñüêèõ äåðæàâ.Íåïîñò³éí³ ÷ëåíè ìàþòü îáèðàòèñü íà äâà ðîêè ñâîºþ ãðóïîþ. Çà òàêî¿ ñèòóàö³¿, ³Øòàòè, ³ ªÑ çìîæóòü âèêîðèñòîâóâàòè âåòî ïî ïèòàííÿõ êâàë³ô³êàö³éíî¿ á³ëüøîñò³4.5 ãîëîñ³â òà ñï³ëüíî ó ïèòàííÿõ 3.5, àëå áåç á³ëüøîñò³ äëÿ îäíîñòîðîíí³õ ð³øåíü.²íäåêñ ïðîïîíóºòüñÿ ïåðåãëÿäàòè êîæí³ 5 ðîê³â, ð³çíèì êðà¿íàì ðîï ïåðåõ³äíèéïåð³îä äå ïîñò³éí³ ÷ëåíè áîíóñ ó 2 â³äñîòêè11. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïîä³áíà ìîäåëü áóëà á äîâîë³ ãíó÷êîþ ó ñòðóêòóðíîìóðîçð³ç³, àëå ç ïîë³òè÷íèõ ïðè÷èí âàæêî çä³éñíåíîþ. Êð³ì òîãî ëèøàºòüñÿ ïðîáëå-ìîþ ÿê ñêëàäí³ñòü ñèñòåìè ðîçðàõóíê³â, òàê ³ ðîçðîáêè àäåêâàòíî¿ ñèñòåìè óõâà-ëåííÿ ðåçîëþö³é.Âíóòð³øíüîïîë³òè÷íèé äèñêóðñ òàêîæ äîâîäèòü äóàëüí³ñòü ñòàâëåííÿ àìåðè-êàíö³â äî ïåðñïåêòèâ ãëîáàëüíîãî ³íñòèòóö³îíàëüíîãî ðîçâèòêó. Íàéá³ëüø ïðèé-íÿòíîþ äëÿ Âàøèíãòîíó áà÷èòüñÿ ìîäåëü îðãàí³çàö³¿ ñèñòåìíî¿ âçàºìî䳿 ì³æêëþ÷îâèì ³íñòèòóö³ÿìè, çà ÿêî¿ ãîëîâîþ Ðàäè Áåçïåêè ñòຠïðåäñòàâíèê àìåðè-êàíñüêî¿ äåðæàâè, ïðèçíà÷åíèé ïðåçèäåíòîì ÑØÀ, à ãîëîâîþ ÌÂÔ � ïðåäñòàâ-íèê ºâðîïåéñüêîãî êîíòèíåíòó. Òàêà çàõ³äíîöåíòðè÷íà ïîçèö³ÿ â³äáèâàºñõèëüí³ñòü àìåðèêàíñüêèõ ãðàâö³â ä³ÿòè ³íäèâ³äóàëüíî â á³ëüø-ìåíø ãîìîãåííèõðàìêàõ, áàæàííÿ çáåðåãòè äîì³íóâàííÿ ÑØÀ, ïåðø çà âñå ó âïëèâ³ íà ðîáîòó áëî-êó ì³æíàðîäíèõ ô³íàíñîâèõ ³íñòèòóö³é. Ïîïðè òå, ùî çà â³äîìèì âèñëîâîìÊ. Ðàéñ «ÎÎÍ ìຠñòàòè ìîòîðîì çì³í 21 ñòîë³òòÿ», ñóñï³ëüíà äóìêà íà ïðîòÿç³âðÿäóâàííÿ êîìàíäè Äæ. Áóøà-ìîë. â³ääçåðêàëèëà ñêåïòè÷í³ íàñòðî¿. Òàê, çà äà-íèìè 2006 ðîêó ëèøå 31% àìåðèêàíö³â ìàëè ïîçèòèâíå ñòàâëåííÿ äî ðîáîòè³íñòèòóö³é ÎÎÍ12.Ìåò³ ïîêðàùåííÿ ïîë³òè÷íîãî áîêó ñâ³òîâî¿ ðåãóëÿö³¿ á³ëüøèì ÷èíîìâ³äïîâ³äຠïðîïîçèö³ÿ ñòâîðåííÿ Ðàäè ç åêîíîì³÷íî¿ òà ñîö³àëüíî¿ áåçïåêè ÎÎÍ.Ñàìå òóò ïðè ïðèíöèï³ ãîëîñóâàííÿ ïîòåíö³àë â³éñüêîâî¿ ïîòóæíîñò³ êðà¿íè íå
658 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 44
ìຠïðèíöèïîâîãî çíà÷åííÿ. Ó ðàç³ ðåàë³çàö³¿ òàêîãî ï³äõîäó Ðàäà îòðèìóâàòèìåïîâíîâàæåííÿ ïðèçíà÷åííÿ êåð³âíèê³â äëÿ àãåíö³é ïðîãðàì ðîçâèòêó, ùî ïîñèëþ-âàòèìå ïðàêòè÷íó åôåêòèâí³ñòü îñòàíí³õ. Ïîçèö³ÿ óðÿäîâö³â òà äèïëîìàò³âáóäóºòüñÿ íà ï³äâàëèí³ äîö³ëüíîñò³ òà ïðàãìàòèçìó. Äëÿ àìåðèêàíñüêî¿ äèïëîìàò³¿áóäü-ÿêå ðåôîðìóâàííÿ ÎÎÍ ìຠâïèñóâàòèñü ó á³ëüø øèðøèé äèñïîçèòèâ.Òåîðåòè÷íî Ñïîëó÷åí³ Øòàòè äîáðîçè÷ëèâ³ äî îáìåæåíîãî âàð³àíòó ðîçøèðåííÿÐàäè áåçïåêè, îäíàê íå ðîçãëÿäàþ÷è öå ïèòàííÿ ïîçà êîìïëåêñíîãî áà÷åííÿðåôîðìè ñàìî¿ îðãàí³çàö³¿. Íàñàìïåðåä, ïîçà áþäæåòíîãî òà àäì³í³ñòðàòèâíîãîðåôîðìóâàííÿ. Êðèòèêà áþðîêðàòè÷íî¿ ñêëàäîâî¿, êîðóïö³¿ òà â³äñóòíîñò³ ñì³ëè-âîñò³ ó ïðèéíÿòò³ ð³øåíü òà âèêîðèñòàíí³ ìåòîä³â ñó÷àñíîãî óïðàâë³ííÿ, ïåðø çàâñå, ñïðÿìîâàíà íà ïîë³òè÷íèé âèì³ð ä³ÿëüíîñò³ Ãåíåðàëüíî¿ Àñàìáëå¿. Çà äàíî¿ ñèòóàö³¿, àìåðèêàíñüê³ ï³äõîäè äî ðåôîðìè âåëüìè âäàëî çàô³êñóâàâͳêîëàñ Áåðíñ, îçíà÷èâøè òàê³ íàïðÿìêè: �ñòâîðåííÿ Êîì³ñ³¿ ùîäî ïîñèëåííÿ ìè-ðó ç ìåòîþ á³ëüø åôåêòèâíîãî íàäàííÿ ãóìàí³òàðíî¿ äîïîìîãè; � çàì³íó Êîì³ñ³¿ çïðàâ ëþäèíè ó Æåíåâ³ ðàäîþ, ùî ìຠñêëàäàòèñü ³ç 47 (íà ïðîòèâàãó 57) ì³ñöü äëÿïðåäñòàâíèê³â äåìîêðàò³é, ÿê³ ñòàâëÿòü ïðîñóâàííÿ ïðàâ ëþäèíè íà ð³âåíü ãëî-áàëüíîãî ïð³îðèòåòó; � ñòâîðåííÿ ôîíä³â äëÿ äåìîêðàò³¿, ïðîâåäåííÿ ïåðåãîâîð³âùîäî çàãàëüíî¿ êîíâåíö³¿ áîðîòüáè ïðîòè òåðîðèçìó; ðîçâèòîê ì³æíàðîäíèõ äå-áàò³â ùîäî ïðîáëåì ðîçâèòêó13. ³äïîâ³äíó ïîçèö³þ ï³äòâåðäæóþòü é äîêóìåí-òàëüí³ Ðàïîðòè àìåðèêàíñüêîãî Êîíãðåñó14. Ó âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ðåôîðìóâàííÿ Ðàäè áåçïåêè ÎÎÍ, Øòàòè âèÿâëÿþòüôîðìàëüíó çãîäó äîäàòè äî îñíîâíîãî ñêëàäó îäíîãî-äâîõ ïîñò³éíèõ ÷ëåí³â(ç îñîáëèâîþ äîâ³ðîþ äî êàíäèäàòóðè ßïîí³¿) òà â³äïîâ³äíó ê³ëüê³ñòü íå-ïîñò³éíèõ ÷ëåí³â áåç ïðàâà âåòî. Ðîçøèðåííÿ ñêëàäó Ðàäè Áåçïåêè äî 25�26 ÷ëå-í³â, íà äóìêó àìåðèêàíñüêèõ óðÿäîâö³â, çíèæóº ¿¿ åôåêòèâí³ñòü. Âèá³ð íîâèõ÷ëåí³â ìຠáàçóâàòèñü íà ñóì³ íàñòóïíèõ åëåìåíò³â: � ð³âåíü çðîñòàííÿ åêîíîì³êèòà íàñåëåííÿ, -ì³ë³òàðí³ ìîæëèâîñò³ òà éìîâ³ðíà â³éñüêîâà ó÷àñòü ó ì³ñ³ÿõ ùîäîï³äòðèìêè ìèðó, � äåìîêðàò³ÿ òà ïîâàãà äî ïðàâ ëþäèíè, � ó÷àñòü ó áîðîòüá³ çòåðîðèçìîì òà íåðîçïîâñþäæåííÿì ÇÌÇ. ² ëèøå îñòàííº ì³ñöå çàéìຠ÷èííèêãëîáàëüíî¿ ãåîãðàô³÷íî¿ ð³âíîâàãè15. Ãîëîâíîþ ïðîáëåìîþ ç òåîðåòèêî-êîíöåïòó-àëüíèõ ïîçèö³é ñë³ä çàô³êñóâàòè ïîñòàííÿ äèëåìè ì³æ åôåêòèâíèì âèð³øåííÿìãëîáàëüíèõ çàâäàíü ³ äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó íàö³îíàëüíîãî ñóâåðåí³òåòó. Ó Á³ëî-ìó Äîì³ ðîçóì³þòü, ùî çà äîáó ãëîáàë³çàö³¿ æîäíà êðà¿íà íå ìîæå íåõòóâàòèì³æíàðîäíèìè ³íñòèòóö³ÿìè ³ æèòè ³çîëüîâàíî ó ì³æíàðîäíîìó ñåðåäîâèù³.Îòæå, ìàºìî êîíñòàòóâàòè: ãëîáàëüíå âðÿäóâàííÿ �îäíå ç êëþ÷îâèõ ïîíÿòüñó÷àñíèõ ñîö³àëüíèõ íàóê ó ö³ëîìó ³ ì³æíàðîäíèõ â³äíîñèí çîêðåìà. Éîãî âèâ-÷åííÿ îõîïëþº íèçêó ôåíîìåí³â âïëèâó íà ïðîöåñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðè ³íòåãðà-òèâíîìó ïîãëÿä³ íà ïðèðîäó ñâ³òîâî¿ ïîë³òèêè, ùî ñòຠá³ëüø êîìïëåêñíîþ ³çì³íåíîþ.  êîíòåêñò³ äîñë³äíèöüêî¿ äèñöèïë³íè � ì³æíàðîäí³ â³äíîñèíè � ïðîñòâîðåííÿ ñòðóêòóðíèõ òà ïðîöåäóðíèõ óìîâ, íåîáõ³äíèõ äëÿ âèð³øåííÿ ñó÷àñ-íèõ ïðîáëåì ñâ³òîâî¿ ñï³ëüíîòè. Àíàë³ç àìåðèêàíñüêèõ ï³äõîä³â äî îðãàí³çàö³¿ ðåôîðìóâàííÿ ñèñòåìè ãëîáàëü-íîãî âðÿäóâàííÿ òà ðåôîðìóâàííÿ ãëîáàëüíèõ ì³æíàðîäíèõ ³íñòèòóö³é äîâîäèòüôàêò ñèëüíî¿ ïðàêñåîëîã³÷íî¿ äîì³íàíòè. Ðåôëåêñ³ÿ íà ïðàêòè÷íó äîö³ëüí³ñòü éíàäàë³ ñòèìóëþâàòèìå îï³êóâàííÿ ïðîáëåìàìè ãëîáàëüíîãî ïðîñòîðó ì³ðîþ òîð-êàííÿ îñòàíí³ìè ³íòåðåñ³â Ñïîëó÷åíèõ Øòàò³â. Ìàéáóòíº ³íñòèòóö³éíîãî âèì³ðóñâ³òîâî¿ îðãàí³çàö³¿, ïåðø çà âñå, çàëåæàòèìå â³ä îáðàííÿ ó Á³ëîìó Äîì³ ñöåíàð³¿âïîâîäæåííÿ íà ì³æíàðîäí³é àðåí³.
659Þðèäè÷í³ ³ ïîë³òè÷í³ íàóêè
1. Laidi Z. Le grande perturbation. � Paris, 2004. � P. 271. 2. Levy M.A. Young O.Zuern M. The Study of International Regimes/ M.A. Levy O. Young M. Zuern //European Journal of International Relations. � 1995. � ¹ 3.� P. 267�330. 3. Ikenberry J.After Victory: Institutions, Strategies, Restraint, and the Rethinking of Order after MajorWars. �N.Y., 2001. � P. 3�4. 4. Keohane R. Nye J. Power and Interdependence in theInformation Age / R. Keohane J. Nye // Foreign Affairs. � 1998. � ¹ 77. � P. 81�75.5. Mandelbaum M. The Case for Goliath: How America Acts as the World Governmentin the XXI Century. � N.Y., 2002. � P. 7. 6. Krasner S. Abiding Sovereignty //International Political Science Review. � 2001. � Vol. 22. � ¹ 3. � P. 229�251. 7.Dervis K., Ozer C. Better Globalization Legitimacy, Governance and Reform. �Washington :Washington Center for Global Development, 2005. � P. 39�46. 8. Falk R.On Humane Governance: Toward a New Global Politics. � Cambridge, 1995. � P. 13�15.9. Keohane R. International Institutions and State Power. Essays in InternationalRelations Theory. � Co: Boulder Westview, 1989. � P. 10. 10. Barnett M. Finnemore M.Barnett M. Finnemore M. Rules for the Word. International Organization in GlobalPolitics. � Ithaca, 2004. � P. 221�222. 11. Etats-Unis. Les propositions americaines pourune reforme de l´ONU // www.aidh.org/mill/propos-bush.htm. 12. Aita J. La reforme deL´ Onu traine, declare le representat des Etats-Unis // Programmes d information inter-national de Department d´ Etats-Unis, 2005-novembre 23 // http:usinfo.state.gov./fr/Archive/2005/nov/23-422115.html. 13. U.S. Priorities for Stronger, More EffectiveUnited Nations. Washington: Washington D.C./U.S. Department of State, 2005. �20 June. � P. 1. 14. Committee on Foreign Affairs. House of Representance. Serial. �¹ 110�150. � Waschington, 2007. � July 31. � P.13� 203. 15. Novosseloff A. /A. Novosseloff LONU après la crise irakienne // www.ifri.org./files/poltique_etranger/PE_3_4_2003_Novosselloff.pdf.
². Þ. ²ËÜ×ÈÍÑÜÊÀ
ÎÑÎÁËÈÂÎÑÒ² ÌÎÒȲ ÏÎ˲ÒÈ×Íί Ó×ÀÑÒ²
ßÊ ÔÎÐÌÈ ÇÀËÓ×ÅÍÍß ÄÎ ÑÓÑϲËÜÍÎ-ÏÎ˲ÒÈ×ÍÎÃÎ ÆÈÒÒß
Àíàë³çóþòüñÿ îñîáëèâîñò³ ïîë³òè÷íî¿ ó÷àñò³ ÿê ôîðìè çàëó÷åííÿ äî ñóñï³ëüíî-ïîë³òè÷íîãî æèòòÿ ñóñï³ëüñòâà. Ïîë³òè÷íó ó÷àñòü ðîçãëÿäàºòüñÿ ó ìåæàõ çì³ñòî-âíèõ, ïðîöåñ³éíèõ, äèñïîçèö³éíèõ, ðàö³îíàëüíîãî âèáîðó, êîãí³òèâíèõ òåîð³é ìîòèâàö³¿.Ôîðìè ïîë³òè÷íî¿ ó÷àñò³ ïîä³ëåíî íà ³íñòðóìåíòàëüí³ òà ö³íí³ñíî-îð³ºíòîâàí³. Äîâå-äåíî, ùî ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³ âñòàíîâëþºòüñÿ â³äíîñíà ð³âíîâàãà ì³æö³íí³ñíî-îð³ºíòîâàíèìè òà ³íñòðóìåíòàëüíèìè ïîë³òè÷íèìè ìîòèâàìè.
In the article are analysed the features of political participation as forms of bringing in tosocial and political life of society. Political participation can be examined within the limits ofrich in content, dispositions, rational choice, cognitivnuh theories of motivation. The forms ofpolitical participation can be divided into instrumental and valued-oriented. An author marksthat in democratic society a relative equilibrium is set between the valued-oriented and instru-mental political reasons.
660 Äåðæàâà ³ ïðàâî · Âèïóñê 44
© ²ËÜ×ÈÍÑÜÊÀ ²ðèíà Þð³¿âíà � êàíäèäàò ïîë³òè÷íèõ íàóê, äîöåíò Êè¿âñüêîãîíàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó êóëüòóðè ³ ìèñòåöòâ
|