К созданию стратегии устойчивого развития Крыма
Выполнен качественный анализ полуострова Крым как сложной системы, включающей взаимосвязанные элементы разной природы. Сформулированы главные цели и разработана концепция построения конкурентной стратеги устойчивого развития региона. Обосновано применение методологии технологического предвидения и S...
Збережено в:
| Дата: | 2008 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Russian |
| Опубліковано: |
Навчально-науковий комплекс "Інститут прикладного системного аналізу" НТУУ "КПІ" МОН та НАН України
2008
|
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/11954 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | К созданию стратегии устойчивого развития Крыма / В.А. Ивченко // Систем. дослідж. та інформ. технології. — 2008. — № 3. — С. 31–43. — Бібліогр.: 4 назв. — рос. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-11954 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-119542013-02-13T02:20:36Z К созданию стратегии устойчивого развития Крыма Ивченко, В.А. Теоретичні та прикладні проблеми і методи системного аналізу Выполнен качественный анализ полуострова Крым как сложной системы, включающей взаимосвязанные элементы разной природы. Сформулированы главные цели и разработана концепция построения конкурентной стратеги устойчивого развития региона. Обосновано применение методологии технологического предвидения и SWOT анализа для построения этой стратегии. По методике М. Портера выделены конкурентоспособные кластеры для Крыма и проведен их анализ с целью последующей организации комплекса работ по технологическому предвидению. Виконано якісний аналіз півострову Крим як складної системи із взаємопов’язаними елементами різної природи. Сформульовано головні цілі та розроблено концепцію побудови конкурентної стратегії сталого розвитку регіону. Обгрунтовано застосування методології технологічного передбачення та SWOT аналізу для побудови цієї стратегії. За методикою М. Портера виділено конкурентоспроможні кластери для Криму та проведено їх аналіз з метою подальшої організації комплексу робіт із технологічного передбачення. The qualitative analysis of the Crimea region as a complicated system which includes interdependent units of different nature has been fulfilled. The main purposes and the concept of the competitive sustainable development strategy for the Crimea are developed. The application of the technology forеsight methodology together with the SWOT analysis is proposed for construction of this strategy. By using Porter’s method, the competitive clusters of the Crimea are selected and analyzed in order to continue the complex of works on technological forecast. 2008 Article К созданию стратегии устойчивого развития Крыма / В.А. Ивченко // Систем. дослідж. та інформ. технології. — 2008. — № 3. — С. 31–43. — Бібліогр.: 4 назв. — рос. 1681–6048 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/11954 519.711 ru Навчально-науковий комплекс "Інститут прикладного системного аналізу" НТУУ "КПІ" МОН та НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Russian |
| topic |
Теоретичні та прикладні проблеми і методи системного аналізу Теоретичні та прикладні проблеми і методи системного аналізу |
| spellingShingle |
Теоретичні та прикладні проблеми і методи системного аналізу Теоретичні та прикладні проблеми і методи системного аналізу Ивченко, В.А. К созданию стратегии устойчивого развития Крыма |
| description |
Выполнен качественный анализ полуострова Крым как сложной системы, включающей взаимосвязанные элементы разной природы. Сформулированы главные цели и разработана концепция построения конкурентной стратеги устойчивого развития региона. Обосновано применение методологии технологического предвидения и SWOT анализа для построения этой стратегии. По методике М. Портера выделены конкурентоспособные кластеры для Крыма и проведен их анализ с целью последующей организации комплекса работ по технологическому предвидению. |
| format |
Article |
| author |
Ивченко, В.А. |
| author_facet |
Ивченко, В.А. |
| author_sort |
Ивченко, В.А. |
| title |
К созданию стратегии устойчивого развития Крыма |
| title_short |
К созданию стратегии устойчивого развития Крыма |
| title_full |
К созданию стратегии устойчивого развития Крыма |
| title_fullStr |
К созданию стратегии устойчивого развития Крыма |
| title_full_unstemmed |
К созданию стратегии устойчивого развития Крыма |
| title_sort |
к созданию стратегии устойчивого развития крыма |
| publisher |
Навчально-науковий комплекс "Інститут прикладного системного аналізу" НТУУ "КПІ" МОН та НАН України |
| publishDate |
2008 |
| topic_facet |
Теоретичні та прикладні проблеми і методи системного аналізу |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/11954 |
| citation_txt |
К созданию стратегии устойчивого развития Крыма / В.А. Ивченко // Систем. дослідж. та інформ. технології. — 2008. — № 3. — С. 31–43. — Бібліогр.: 4 назв. — рос. |
| work_keys_str_mv |
AT ivčenkova ksozdaniûstrategiiustojčivogorazvitiâkryma |
| first_indexed |
2025-07-02T14:05:00Z |
| last_indexed |
2025-07-02T14:05:00Z |
| _version_ |
1836544269671727104 |
| fulltext |
© В.А. Ивченко, 2008
Системні дослідження та інформаційні технології, 2008, № 3 31
УДК 519.711
К СОЗДАНИЮ СТРАТЕГИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
КРЫМА
В.А. ИВЧЕНКО
Выполнен качественный анализ полуострова Крым как сложной системы,
включающей взаимосвязанные элементы разной природы. Сформулированы
главные цели и разработана концепция построения конкурентной стратегии
устойчивого развития региона. Обосновано применение методологии техноло-
гического предвидения и SWOT анализа для построения этой стратегии. По
методике М. Портера выделены конкурентоспособные кластеры для Крыма и
проведен их анализ с целью последующей организации комплекса работ по
технологическому предвидению.
ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ КРЫМА, НАСЕЛЕНИЕ, ПРИРОДНЫЕ
РЕСУРСЫ
Полуостров Крым находится в Юго-Восточной части европейского конти-
нента. С Северо-Запада, Запада, Юго-Запада, Юга и Юго-Востока террито-
рия полуострова омывается Черным морем, а с Северо-Востока — Азов-
ским. На Востоке Керченский пролив шириной 4,5 км отделяет Крым от
территории Российской Федерации.
На севере полуостров соединен с континентальной частью Украины
(Херсонская область) Перекопским и Чонгарским перешейками шириной
соответственно около 30 и 28 км.
Площадь полуострова — 26,1 тыс. кв. км. Это — 4,3% территории Ук-
раины. Длина береговой полосы Крымского полуострова — 1100 км.
На территории полуострова находится два административно-террито-
риальных образования, входящих в состав Украины — Автономная Респуб-
лика Крым (АРК) и город Севастополь. АРК занимает 25,1 тыс. кв. км (96 %
общей площади Крыма), Севастополь — 1 тыс. кв. км (4 % общей площади
Крыма).
Численность населения, постоянно проживающего в Крыму, — 2,5 млн
чел. Кроме того, лечебный, оздоровительный и туристический секторы
Крыма дополнительно привлекают свыше 3,6 млн чел. в год.
Крым богат полезными ископаемыми. Здесь имеются залежи поварен-
ной соли, высоких сортов глин, строительного и облицовочного камня, же-
лезных руд. В прибрежном шельфе Черного моря обнаружены запасы нефти
и газа соответственно 80 млн т и 170 млрд м куб.
Одними из наиболее ценных природных ресурсов Крыма (преимущест-
венно субтропический климат с богатым растительным и животным миром)
являются его бальнеологические возможности, на основе которых построе-
ны многочисленные рекреационные и лечебно-оздоровительные комплексы.
Крым расположен на стыке умеренного и субтропического поясов, на
границе ареалов многих флор и фаун. Северный Крым — низменная равни-
на, юг — Крымские горы.
В.А. Ивченко
ISSN 1681–6048 System Research & Information Technologies, 2008, № 3 32
Флора Крыма весьма разнообразна: 2400 видов высших растений. Жи-
вотный мир представлен 12 тысячами видов насекомых, 6 видами амфибий,
14 видами рептилий, более чем 300 видами птиц и 61 видом млекопитаю-
щих. Из 382 представителей животного мира, занесенных в Красную Книгу
Украины, свыше 200 обитает в Крыму.
На территории Крымского полуострова насчитывается 1657 рек, ручьев
и балок общей длиной 5996 км. Вдоль побережья — свыше 50 соленых озер,
в которых добывают соли и лечебные грязи. Несмотря на это, водоснабже-
ние является одной из острейших проблем жизнеобеспечения Крыма. Прак-
тически все реки полуострова обеспечены водохранилищами и используют-
ся для нужд водоснабжения и орошения. Для водоснабжения городов
Симферополя и Ялты в верховьях рек Аян, Альма, Узен-Баш сооружены
Счастливое, Аянское и Партизанское водохранилища. В горной части Кры-
ма до 35 % высококачественной воды добывается из каптажных источников.
Важную роль в снабжении водой играет Северокрымский канал, по которо-
му в Крым ежегодно поступает свыше 1,316 млн куб. м воды, 60 % из них
используется для орошения почвы в сельском хозяйстве.
ПРЕДПОСЫЛКИ К СОЗДАНИЮ СТРАТЕГИИ
Основная предпосылка к созданию стратегии устойчивого развития Крыма
(далее Стратегия) состоит в объективно сложной ситуации в политической,
экономической и социальной сферах этого региона и чрезвычайно низкой
эффективности принимаемых мер по улучшению ситуации. По проблемам
Крыма за время независимости Украины было принято свыше 20 Указов и
Распоряжений Президента Украины. Только за последние три года эти про-
блемы дважды рассматривались на заседании Совета национальной безо-
пасности и обороны Украины. Этим вопросам посвящены 50 нормативно-
правовых актов Кабинета Министров Украины, который, в частности, в
2006 и 2007 гг. утвердил Планы социально-экономического развития Сева-
стополя и АРК.
Однако практически все принятые решения декларативны, не обеспе-
чены организационно и ресурсно, что является следствием устаревших ме-
тодологических подходов и недостаточного использования новейших дос-
тижений отечественной и зарубежной науки в сфере системного анализа и
моделирования сложных систем. В результате принятые решения не улуч-
шают ситуацию.
Сложившееся в Крыму положение требует разработки стратегии ус-
тойчивого развития Крыма, в рамках которой предполагается определить
приоритетные направления его инновационного развития и сформулировать
способы решения основных проблем полуострова с широким привлечением
отечественных и зарубежных научно-технических достижений.
КОНЦЕПЦИЯ ПОСТРОЕНИЯ СТРАТЕГИИ
Под устойчивым развитием Крыма следует понимать системную координа-
цию экологического, экономического и социального развития региона таким
образом, чтобы от поколения к поколению удовлетворялись базовые по-
К созданию стратегии устойчивого развития Крыма
Системні дослідження та інформаційні технології, 2008, № 3 33
требности каждого человека, но при этом не ухудшались природные усло-
вия, не снижались качество и безопасность жизни людей [Комиссия ООН по
устойчивому развитию, 1996].
Как свидетельствует опыт развитых стран мира, построение стратегии
устойчивого развития предприятий, больших городов, регионов целесооб-
разно выполнять на основе методологии технологического предвидения
[1,2]. Предвидение, и в первую очередь технологическое, приобретает роль
важнейшей методологии инновационного и социально-экономического раз-
вития современного общества как на национальном или региональном
уровне, так и на уровне отдельных отраслей промышленности или крупных
организаций и компаний.
В связи с вызовами и угрозами, все чаще возникающими перед совре-
менным обществом, появилась необходимость в достоверном прогнозе хотя
бы приблизительных сценариев будущих событий. Это нужно для формиро-
вания рациональной, наименее ошибочной стратегии развития любого орга-
низованного сообщества (нации, страны, предприятия или компании) в мире
жестокой конкуренции. В сложившейся ситуации прогрессивные техноло-
гии играют ключевую роль в обеспечении конкурентоспособности экономи-
ки, а их предвидение на ранних стадиях в значительной степени влияет на
развитие общества будущего.
Будем исходить из того, что предвидение — это процесс принятия ре-
шений для сложных систем с человеческим фактором относительно воз-
можного их поведения в будущем. В качестве таких систем могут выступать
компании, предприятия, отрасли промышленности или страна в целом. Эти
системы объединяют некий социум (человека или любые социальные груп-
пы) с технологической, экологической, экономической и другими компо-
нентами, которые органически взаимосвязаны между собой.
Процесс принятия решений в таких системах сводится к применению
отдельных методов в определенной последовательности с установлением
четких взаимосвязей между ними. Этот процесс формируется с помощью
универсальной методологии, известной как сценарный анализ [3]. Принятие
решений о будущем поведении сложных систем с человеческим фактором
связано с рядом особенностей. Прежде всего, эти системы могут быть под-
вержены различного рода внешним влияниям и ограничениям: законода-
тельным, политическим, экономическим и др. Системы с человеческим фак-
тором состоят из подсистем различной природы со сложными
взаимосвязями между ними как количественного, так и качественного ха-
рактера. Их функционирование происходит в соответствии с множеством
различных целей, которые в большинстве случаев конфликтуют между со-
бой.
Для решения таких проблем используются качественные и количест-
венные по своей природе методы в сложной человеко-машинной процедуре.
Задачи подобного типа необходимо решать на основе методологии систем-
ного анализа с позиции целостности всего объекта исследования, позво-
ляющей учитывать всю совокупность необходимых свойств и характери-
стик исследуемых объектов.
Важно заметить, что влияние человеческого фактора на результаты
предвидения определяет значительную субъективность данной процедуры.
В.А. Ивченко
ISSN 1681–6048 System Research & Information Technologies, 2008, № 3 34
Это связано с объединением в предвидении объективных знаний и субъек-
тивного отношения человека к предмету исследования. Взгляд в будущее
вызывает необходимость в принятии определенных допущений и предпо-
ложений.
Сближение объективных знаний и творческих предположений экспер-
тов в интерактивной человеко-машинной процедуре позволяет повысить
достоверность и практическую пользу сценариев развития изучаемых
процессов, явлений и событий. Построение таких сценариев обеспечива-
ется с помощью универсальной методологии сценарного анализа [1]. Она
представляет собой комплекс математических, программных, логических и
организационных средств и инструментов для определения последователь-
ности применения отдельных методов, взаимосвязей между ними и, в це-
лом, формирования самого процесса предвидения.
Эти методы используются на четырех этапах предвидения: 1-й — пред-
варительное изучение проблемы, 2-й — качественный анализ проблемы,
3-й — написание сценариев и 4-й этап — их анализ и отбор.
ПОСТРОЕНИЕ И АНАЛИЗ КОНСТРУКТИВНЫХ КЛАСТЕРОВ РАЗВИТИЯ
КРЫМА
Разработку стратегии устойчивого развития Крыма будем проводить в соот-
ветствии с последовательностью основных этапов предвидения, базирую-
щихся на методологии сценарного анализа. (Здесь приводится исследование
проблемы на первом этапе.)
Для предварительного изучения проблемы более подробно анализиру-
ются ее характерные особенности, определяются главные препятствия, тор-
мозящие развитие региона, выявляются направления (фокусы или платфор-
мы) исследований, формируются наиболее важные критерии и цели.
Корректное применение логико-эвристических и формальных методов в за-
дачах данного типа имеет существенное значение, поскольку потеря важной
информации на этом этапе приведет к значительным ошибкам и неоправ-
данным затратам при выполнении всего комплекса работ по технологиче-
скому предвидению.
С помощью метода сканирования на предварительном этапе исследо-
вания с целью кластеризации (распределения на группы) всех «сгенериро-
ванных» экспертами идей и суждений выявлены главные проблемы, тормо-
зящие развитие региона:
• миграция и расселение репатриированного населения;
• несоответствие качественных характеристик рекреационной и
транспортной инфраструктуры международным нормам и стандартам;
• геологические процессы, в том числе оползни;
• транспортные развязки;
• создание, внедрение, применение нетрадиационных источников
энергии;
• нехватка питьевой воды в большей части региона;
• нерациональное использование природных лечебных ресурсов;
К созданию стратегии устойчивого развития Крыма
Системні дослідження та інформаційні технології, 2008, № 3 35
• нехватка внешних и внутренних инвестиций.
Затем с использованием метода анализа конкурентоспособности и про-
изводственного потенциала Майкла Портера [4] из всего множества класте-
ров были предварительно отобраны так называемые конструктивные кла-
стеры (рис.1), которые изучаются и используются на следующих этапах
предвидения. К ним относятся такие кластеры:
1. Экономика и инновационная деятельность.
2. Экология и литодинамика.
3. Энергообеспечение.
4. Транспортная инфраструктура.
5. Курортно-рекреационный комплекс и туризм.
6. Социальная сфера: миграция и расселение репатриированного насе-
ления, проблемы коммунального хозяйства и т.д.
После этого для каждого из предварительно определенных направле-
ний исследований, которые отвечают своему кластеру, изучается проблема с
учетом группы заданных критериев (в узком фокусе исследований) с помо-
щью метода мозгового штурма [1]. Отобранные и задокументированные
идеи и подходы к решению сформулированной проблемы используются для
подготовки решений на последующих этапах предвидения.
Рассмотрим проблемы, касающиеся выделенных кластеров. Прежде
всего остановимся на первом — Экономика и инновационная деятель-
ность (рис. 2). Проблемы в этом кластере могут быть решены за счет увели-
чения эффективности производства промышленности и сельского хозяйства
путем развития инновационной деятельности.
В регионе достаточно развиты различные виды промышленности. Ос-
новные из них:
Рис. 1. Построение конструктивных кластеров на этапе предварительного изучения
проблемы
В.А. Ивченко
ISSN 1681–6048 System Research & Information Technologies, 2008, № 3 36
• химическая промышленность (9,1% общего объема промышленной
продукции),
• машиностроение и металлообработка (14,1%),
• промышленность строительных материалов (4,9 %),
• пищевая промышленность (38,9 %).
В Крыму производится 3,3 % валовой сельскохозяйственной продукции
Украины, сконцентрировано 1484,2 тыс. га сельскохозяйственных угодий, в
том числе пашни — 1174,2 тыс. га. Основными видами продукции в расте-
ниеводстве являются зерно пшеницы, овощи, подсолнечник, виноград, яго-
ды и фрукты. Рыболоведчиские предприятия Крыма вылавливают около 175
тыс. т рыбы, что составляет более 70 % общеукраинского улова.
Потенциал развития промышленности обеспечивается следующими ре-
сурсами:
• значительным количеством предприятий, в том числе военно-
промышленного комплекса, которые используют современные технологии в
машиностроении, судостроении и т.д.;
• запасами сырья (известняк, строительные материалы, рапа);
• большим потенциалом трудовых ресурсов (привлечение как незаня-
того населения, так и населения, которое перешло в другие отрасли в ре-
зультате кризиса промышленности);
• широкой производственной базой, технологическим и кадровым по-
тенциалом научных заведений, высокой насыщенностью аэродромными
комплексами и системами морских портов.
При этом основные направления развития промышленности базируют-
ся на следующих стратегиях:
Рис. 2. Актуальные направления инновационной деятельности
К созданию стратегии устойчивого развития Крыма
Системні дослідження та інформаційні технології, 2008, № 3 37
• Научно-техническая и инновационная политика. Полное и эффек-
тивное использование научного потенциала, последующее его наращивание
для совершенствования промышленного комплекса.
• Инвестиционная политика. Обеспечение модернизации и структур-
ной перестройки промышленности.
• Развитие малого инновационного предпринимательства. Инфра-
структурное обеспечение инновационной деятельности производственных
предприятий.
С использованием метода мозгового штурма выявлены инновационные
направления, характерные для таких ведущих отраслей промышленности
Крыма.
Машиностроение
• Перепрофилирование предприятий военно-оборонного комплекса на
выпуск наукоемкого бытового, телекоммуникационного и медицинского
оборудования.
• Строительство экраноплана, современных яхт, плавучих гостиниц.
• Перепрофилирование заводов с большими территориями на произ-
водство сборных конструкций (компьютеров, телефонов).
Химическая промышленность
• Коренная модернизация технологических процессов, технологичес-
кой оснастки.
• Переход на безотходные ресурсосберегающие технологии.
• Переработка отходов полимеров.
Пищевая промышленность
• Инновационное обновление номенклатуры продукции.
• Модернизация технологических процессов и их оснастка.
• Сбалансированное развитие сырьевой базы агропромышленного
комплекса.
Рассматривая второй кластер — Экология и литодинамика (рис. 3),
необходимо принять во внимание, что учеными Крымского отделения На-
циональной академии наук Украины был проведен анализ экологического
состояния полуострова и сделан вывод о том, что оно характеризуется как
напряженное с отдельными очагами предкризисной ситуации.
По степени загрязненности территория полуострова разделена на пять
групп: 1) условно чистые, 2) умеренно грязные, 3) загрязненные, 4) сильно
загрязненные и 5) чрезмерно загрязненные с признаками экологической ка-
тастрофы.
Согласно введенной градации, прибрежная зона в районе ЮБК отно-
сится к условно чистым и слабо загрязненным территориям, а вот примор-
ские города Севастополь, Феодосия, Керчь и др. — к сильно и чрезмерно
сильно загрязненным регионам.
Уровень антропогенной нагрузки в некоторых районах ЮБК уже пре-
вышает восстановительные возможности прибрежных экосистем. Известна
проблема горного массива Ай-Петри, где тысячи туристов и стихийно
В.А. Ивченко
ISSN 1681–6048 System Research & Information Technologies, 2008, № 3 38
сформированная инфраструктура для их обслуживания может привести к
непоправимым изменениям в экологии этого привлекательного уголка
ЮБК. Отсутствие цивилизованной системы торговли и коммунального об-
служивания, инфраструктуры водоснабжения, выведения сточных вод и
удаления твердых отходов жизнедеятельности людей негативно влияют на
привлекательность Ай-Петри для туристов, особенно иностранных, и при-
водят к загрязнению почвы и подземных вод. В смысле антропогенной на-
грузки в более выигрышном положении находится природный заповедник
Карадаг.
Для всего ЮБК, включая его не горные участки, характерны естествен-
ные экзогенные процессы. Наиболее яркий пример — это «сползание» Ли-
вадийского дворцового парка к морю.
В данное время в Крыму зарегистрировано 1652 оползневых участка,
из которых 232 кадастровых. Оползни влияют на состояние автодорог, ино-
гда приводят к их разрушению. При этом 79 оползней находятся в активной
фазе. Протяженность дорог по телу оползней составляет 37,2 км при общей
протяженности автодорог Крыма — 6250 км.
Созданные в советский период промышленные предприятия оказывают
негативное влияние на экологию Крыма. Например, ЗАО «Крымский Ти-
тан» в г. Армянске имеет кислотонакопитель площадью 42 км2, на дне ко-
торого лежат сотни тысяч тонн вредных отходов.
Крушение морских судов в последнее время значительно ухудшило
экологическое состояние ЮБК, особенно его биоразнообразие.
Наиболее существенным источником загрязнения в прибрежной зоне
Крыма является автотранспорт, выбрасывающий в воздух оксиды азота, се-
ры и углерода.
Теперь рассмотрим третий кластер — Топливно-энергетический
комплекс (ТЭК). Крым является энергодефицитным регионом. Электро-
снабжение региона обеспечивается от двух источников: от энергосистемы
Украины по линям электропередач 330 и 220 кВ, которые обеспечивают
Атмосферный
воздух
Прибрежные
акватории
Озера Грунты Флора и
фауна
Промышленность
Туризм
ЖКХСельское
хозяйство
Транспорт
Рис. 3. Основные источники загрязнения Крыма
К созданию стратегии устойчивого развития Крыма
Системні дослідження та інформаційні технології, 2008, № 3 39
90% потребности полуострова в электроэнергии, и от тепловых станций,
находящихся в Крыму. Высоковольтные линии существенно выработали
свой ресурс и требуют реконструкции.
Энергообеспечение Крыма из других регионов Украины весьма доро-
гостоящее и сопровождается рядом технических проблем. В частности,
строительство дополнительных высоковольтных линий из Украины в Крым
весьма затруднено из-за отсутствия свободных коридоров как на Перекоп-
ском, так и на Чонгарском перешейках. Это делает практически невозмож-
ным таким способом в перспективе решить задачу увеличения потребления
энергии.
Учитывая сложившуюся ситуацию, в Крыму осуществляются меры по
переходу на нетрадиционные источники энергии — использование энергии
ветра, солнца, малой и большой гидроэнергетики, энергии биомассы, гео-
термальной энергетики и других источников (рис. 4). Однако количество
этой энергии, составляет всего 7 % общего количества энергии, потребляе-
мой в Крыму.
В 1976 г. в Крыму (в районе г. Щелкино, Казантип) было начато строи-
тельство атомной электростанции мощностью 4000 кВт и выполнено до
80 % работ, которые были прекращены в 1989 г. в связи с протестами эколо-
гов, сложными геологическими условиями, изменением политической ситуа-
ции, недавней катастрофой на Чернобыльской АЭС и другими причинами.
На основании использования метода мозгового штурма экспертами вы-
явлены следующие проблемы в ТЭК:
• ненадежность работы Крымской энергосистемы;
• устаревшее и неэффективное оборудование;
• нерациональная структура ТЭК, ориентированная на использование
традиционных энергоресурсов;
Рис. 4. Использование нетрадиционных источников энергии
Наибольшие ныне
действующие ТЭЦ
Наибольшие ныне
действующие ВЭC
В.А. Ивченко
ISSN 1681–6048 System Research & Information Technologies, 2008, № 3 40
• экологическая опасность, особенно в санаторно-курортных зонах;
• низкая инвестиционная привлекательность предприятий ТЭК;
• низкая эффективность производства энергии на существующих ге-
нерирующих энергоисточниках;
• долги;
• недостаточное финансирование научно-технических разработок;
• недостаточное проведение геологоразведочных работ на шельфах
Черного и Азовского морей;
• неполная газификация региона.
В настоящее время целесообразно не только более эффективно перехо-
дить на нетрадиционные источники энергии, но и активно внедрять новые
рациональные решения ТЭК, в частности систему «Водолей» совместно с
теплоаккумулирующим оборудованием «Электропик», которые показали
высокую эффективность в других регионах Ураины.
Связующим звеном для всех кластеров является четвертый кластер —
Транспортный комплекс. Его главные составляющие — автомобильный,
железнодорожный, морской и авиационный виды транспорта.
В 2007 г. перевезено всеми видами транспорта 13 449,9 тыс. т грузов,
грузооборот 7 380 т/млн км по сравнению с 2006 г. возрос на 9,0%. Пасса-
жиропоток в 2007 г. всеми видами транспорта — 243 087,5 тыс.чел., что по
отношению к 2006 г. составляет 101,6%.
Автотранспортом в 2007 г. перевезено 3 416,8 млн т (109,0% по отно-
шению к 2006 г.), грузооборот — 421 т/млн км. Пассажиропоток —
135 146,5 тыс. чел. (97,6% к 2006г.).
В морских портах в 2007 г. перевезено 944,3 тыс. т грузов, что состав-
ляет по отношению к 2006 г. — 87,8%. Грузооборот 108,5 т/млн км. Водным
транспортом было перевезено 1 363,5 тыс. чел. (116,2% к 2006 г.). Дополни-
тельные транспортные услуги портов и причалов по обработке грузов в
2007 г. составили 13 212,2 тыс. т в том числе 3914,5 тыс. т экспортных, 529,8
тыс. т импортных, 7 303,0 тыс. т транзитных.
Предприятия г. Севастополя обеспечивают 90 % общих объемов мор-
ских перевозок пассажиров в стране, предприятия АРК — около 95 % всех
заграничных морских перевозок.
Железными дорогами в 2007 г. перевезено 7 553,8 тыс. т грузов, что по
отношению к 2006 г. составляет 100,4%. Грузооборот — 6611,6 т/млн км.
Пассажиропоток — 23 873, 5 тыс. чел. (102,1% к 2006 г.).
Стратегия развития каждой из составляющих четвертого кластера сле-
дующая.
Автомобильный транспорт
• Реконструкция дорог и прежде всего государственного значения.
• Формирование и расширение регионального рынка транспортных
услуг.
• Внедрение новой техники и оборудования.
• Использование ресурсосберегающих и энергосберегающих техноло-
гий.
К созданию стратегии устойчивого развития Крыма
Системні дослідження та інформаційні технології, 2008, № 3 41
• Увеличение количества и качества дорог в сельской местности.
• Повышение пропускной возможности узловых сооружений.
Железнодорожный транспорт
• Реконструкция и модернизация инфраструктуры наиболее важных
железнодорожных магистралей.
• Обновление и пополнение подвижного состава.
• Сокращение количества железнодорожных путей на второразрядных
линиях и станциях.
• Оптимизация размещения ремонтной базы с концентрацией ремонта
на предприятиях с минимальной себестоимостью.
Морской транспорт
• Обновление базы.
• Развитие и внедрение новых туристических маршрутов.
• Внедрение экологически чистых технологий.
Авиационный транспорт
• Списание устаревшей техники с низкой топливной экономичностью.
• Реконструкция и введение в эксплуатацию новых объектов.
• Расширение частного сектора сферы услуг в аэропортах.
Перейдем к анализу пятого и очень важного для будущего развития
Крыма кластера — Курортно-рекреационного комплекса и туризма.
Крым является ведущим санаторно-курортным регионом страны, насчиты-
вающим около 600 лечебно-оздоровительных организаций, что составляет
40% общего количества здравниц Украины. Среднее количество отдыхаю-
щих в год — 4,8 млн. чел. Несмотря на довольно весомые объективные по-
казатели уровень качество рекреационных услуг, состояние здравниц далеки
от Европейских показателей качества.
Один из главных источников получения доходов в Крыму — гостинич-
ный бизнес. Для последующего развития этой отрасли необходимо стре-
миться к достижению европейских стандартов комфорта и качества обслу-
живания. Поскольку в гостиничной сфере самым главным является
человеческий фактор, то, прежде всего, имеет значение не столько количе-
ство услуг, которые предоставляются, сколько их качество. Гостиница —
живой организм. В нем значительную роль играет сервис, который должен
обеспечиваться хорошо подготовленным коллективом. Таким образом, в
сфере образования Крыма должно уделяться значительное внимание подго-
товке для отрасли гостиничного бизнеса кадров высокой квалификации.
Решение проблем рассматриваемого кластера необходимо выполнять с
учетом интересов населения Крыма. В соответствии с этим для достижения
главной цели «Крым — здравница европейского уровня» целесообразно:
• изменить внутреннеотраслевые пропорции рекреационного ком-
плекса Крыма;
• увеличить эффективность использования производственных и ле-
чебных ресурсов в рекреационной сфере;
В.А. Ивченко
ISSN 1681–6048 System Research & Information Technologies, 2008, № 3 42
• развивать материально-техническую базу рекреационной сферы;
• проводить экономическое стимулирование рекреационной сферы,
независимо от форм собственности;
• развивать новые виды и формы рекреационной деятельности;
• увеличить круглогодичные и межсезонные виды санаторно-
курортной и туристической деятельности;
• понизить влияние рекреационной деятельности на окружающую
среду и природные ресурсы;
• создать условия для иностранного туризма;
• повысить эффективность системы управления рекреационного ком-
плекса региона;
• обеспечить инвестирование рекреационной сферы региона.
В Крыму более 1100 км морского побережья, из которых половину со-
ставляют песчаные пляжи. При этом именно в прибрежных акваториях по-
луострова скапливается до 90% всей массы загрязняющих веществ, посту-
пающих из суши. Основной задачей руководства региона является
поддержание высокого рекреационного потенциала. Поэтому промышлен-
ное развитие с его техногенной нагрузкой уходит на второй план, а на пер-
вый выходит поддержание биоразнообразия, чистота морской воды, умень-
шение воздействия автотранспорта как основного загрязнителя воздуха,
снижение техногенных оползневых процессов и т.п.
Для повышения качества жизни коренного населения Крыма необхо-
димо выработать эффективные направления развития шестого кластера —
Социальная сфера: миграция и расселение репатриированного населения,
проблемы коммунального хозяйства и т.д. Основными составляющими это-
го кластера являются проблемы жилищно-коммунального хозяйства, обра-
зования, охраны здоровья и социальной помощи, культуры и отдыха. На-
правления деятельности этих составляющих следующие.
Жилищно-коммунальное хозяйство
• Конкурентные отношения.
• Модернизация и демонополизация.
• Политика энергосбережения.
• Молодежные программы.
• Использование современных технологий.
Образование
• Ориентированность образования на потребности региона.
• Оптимизация сети организаций образования.
• Образование для всех.
• Интегрирование в международное образовательное пространство.
• Ориентация на современные средства образования.
• Обеспечение социальной защиты работников образования.
• Повышение материально-технической базы.
К созданию стратегии устойчивого развития Крыма
Системні дослідження та інформаційні технології, 2008, № 3 43
Охрана здоровья и социальная помощь
• Усовершенствование материально-технической базы.
• Многоканальное финансирование.
• Новые технологии предоставления медицинской помощи.
• Повышение качества бесплатной медицинской помощи.
• Пропаганда здорового образа жизни.
Культура и отдых
• Материально-техническое переоснащение.
• Независимое финансирование из разных источников.
• Развитие сельской культуры.
• Обновление культурных фондов.
• Поддержка развития и воссоздание творческого потенциала граждан.
ВЫВОДЫ
Выполненные на первом этапе технологического предвидения по предвари-
тельному анализу проблемы исследования позволят получить информаци-
онную платформу для осуществления следующих этапов разработки страте-
гии и построения альтернативных сценариев устойчивого развития Крыма.
Реализация разработанной стратегии позволит осуществить принятие
соответствующих решений по сбалансированному развитию региона. Это
будет способствовать достижению Европейского качества для здравниц
АРК и получению для ЮБК сертификата качества «Голубой флаг», который
внедрен Европейской комиссией по окружающей среде и ежегодно присуж-
дается районам на основе тестирования чистоты воды, песка и других эко-
логических составляющих.
ЛИТЕРАТУРА
1. Згуровский М.З., Панкратова Н.Д. Технологическое предвидение. — Киев:
ИВЦ «Видавництво «Політехніка», 2005. — 155 с.
2. Zgurovsky M.Z., Pankratova N.D. System analysis: Theory and Applications. —
Springer. — 2007. — 475 p.
3. Згуровский М.З., Панкратова Н.Д. Информационная платформа сценарного
анализа задач технологического предвидения // Кибернетика и системный
анализ. — 2003. — №4. — С. 112–124.
4. Майкл Портер. Конкуренция = Michael E. Porter on Competition. — М.: Виль-
ямс, 2006. — 608 с.
Поступила 22.01.2008
|