Державне регулювання ринку туристичних послуг України

У статті визначено існуючі моделі державного регулювання туристичної діяльності та основні нормативно-правові акти, які регламентують сферу туристичних послуг в Україні. Встановлено, що для України найбільш доцільно використовувати європейську модель. Розглянуто окремий досвід закордонних держав щод...

Повний опис

Збережено в:

Бібліографічні деталі
Дата:	2017
Автор:	Сірик, А.Є.
Формат:	Стаття
Мова:	Ukrainian
Опубліковано:	Інститут економіки промисловості НАН України 2017
Назва видання:	Економічний вісник Донбасу
Теми:	Міжнародна та регіональна економіка
Онлайн доступ:	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/123516
Теги:	Додати тег Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:	Державне регулювання ринку туристичних послуг України / А.Є. Сірик // Економічний вісник Донбасу. — 2017. — № 2 (48). — С. 100–104. — Бібліогр.: 21 назв. — укр.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine

id	irk-123456789-123516
record_format	dspace
spelling	irk-123456789-1235162017-09-07T03:03:33Z Державне регулювання ринку туристичних послуг України Сірик, А.Є. Міжнародна та регіональна економіка У статті визначено існуючі моделі державного регулювання туристичної діяльності та основні нормативно-правові акти, які регламентують сферу туристичних послуг в Україні. Встановлено, що для України найбільш доцільно використовувати європейську модель. Розглянуто окремий досвід закордонних держав щодо кардинального реформування туристичної сфери задля підвищення її ефективності, проаналізовано діяльність окремих закордонних агентств та адміністрацій, які займаються просуванням національного туристичного продукту на міжнародному ринку та регулюють туристичні потоки. Запропоновано шляхи вдосконалення державного регулювання ринку туристичних послуг в Україні в частині прийняття окремих нормативно-правових актів, які регламентуватимуть діяльність окремих видів туризму; визначення окремої організації, яка буде займатися просуванням українського туристичного продукту на міжнародному ринку; гармонізації вітчизняного законодавства згідно до стандартів ЄС; створення сприятливого інвестиційного клімату тощо. В статье определены существующие модели государственного регулирования туристической деятельности и основные нормативно-правовые акты, регламентирующие сферу туристических услуг в Украине. Установлено, что для Украины наиболее целесообразно использовать европейскую модель. Рассмотрен отдельный опыт зарубежных государств по кардинальному реформированию туристической сферы для повышения ее эффективности, проанализирована деятельность отдельных зарубежных агентств и администраций, которые занимаются продвижением национального туристического продукта на международном рынке и регулируют туристические потоки. Предложены пути совершенствования государственного регулирования рынка туристических услуг в Украине в части принятия отдельных нормативно-правовых актов, которые будут регламентировать деятельность отдельных видов туризма; определения отдельной организации, которая будет заниматься продвижением украинского туристического продукта на международном рынке; гармонизации отечественного законодательства в соответствии со стандартами ЕС; создании благоприятного инвестиционного климата. The article defines the existing models of state regulation of tourism activities and the main regulatory and legal acts regulating the sphere of tourist services in Ukraine. It is established, for Ukraine it is most expedient to use the European model. The separate experience of foreign states on cardinal reforming of tourist sphere for increase of its efficiency is established, the activity of separate foreign agencies and administrations which are engaged in promotion of national tourist product in the international market and regulate tourist flows is analyzed. The author suggests ways to improve the state regulation of the tourist services market in Ukraine with regard to the adoption of certain regulatory and legal acts that will regulate the activities of certain types of tourism; Definition of a separate organization that will promote the Ukrainian tourist product on the international market; Harmonization of domestic legislation in accordance with EU standards; Creation of a favorable investment climate. 2017 Article Державне регулювання ринку туристичних послуг України / А.Є. Сірик // Економічний вісник Донбасу. — 2017. — № 2 (48). — С. 100–104. — Бібліогр.: 21 назв. — укр. 1817-3772 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/123516 338.24:338.48(477) uk Економічний вісник Донбасу Інститут економіки промисловості НАН України
institution	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection	DSpace DC
language	Ukrainian
topic	Міжнародна та регіональна економіка Міжнародна та регіональна економіка
spellingShingle	Міжнародна та регіональна економіка Міжнародна та регіональна економіка Сірик, А.Є. Державне регулювання ринку туристичних послуг України Економічний вісник Донбасу
description	У статті визначено існуючі моделі державного регулювання туристичної діяльності та основні нормативно-правові акти, які регламентують сферу туристичних послуг в Україні. Встановлено, що для України найбільш доцільно використовувати європейську модель. Розглянуто окремий досвід закордонних держав щодо кардинального реформування туристичної сфери задля підвищення її ефективності, проаналізовано діяльність окремих закордонних агентств та адміністрацій, які займаються просуванням національного туристичного продукту на міжнародному ринку та регулюють туристичні потоки. Запропоновано шляхи вдосконалення державного регулювання ринку туристичних послуг в Україні в частині прийняття окремих нормативно-правових актів, які регламентуватимуть діяльність окремих видів туризму; визначення окремої організації, яка буде займатися просуванням українського туристичного продукту на міжнародному ринку; гармонізації вітчизняного законодавства згідно до стандартів ЄС; створення сприятливого інвестиційного клімату тощо.
format	Article
author	Сірик, А.Є.
author_facet	Сірик, А.Є.
author_sort	Сірик, А.Є.
title	Державне регулювання ринку туристичних послуг України
title_short	Державне регулювання ринку туристичних послуг України
title_full	Державне регулювання ринку туристичних послуг України
title_fullStr	Державне регулювання ринку туристичних послуг України
title_full_unstemmed	Державне регулювання ринку туристичних послуг України
title_sort	державне регулювання ринку туристичних послуг україни
publisher	Інститут економіки промисловості НАН України
publishDate	2017
topic_facet	Міжнародна та регіональна економіка
url	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/123516
citation_txt	Державне регулювання ринку туристичних послуг України / А.Є. Сірик // Економічний вісник Донбасу. — 2017. — № 2 (48). — С. 100–104. — Бібліогр.: 21 назв. — укр.
series	Економічний вісник Донбасу
work_keys_str_mv	AT sírikaê deržavneregulûvannârinkuturističnihposlugukraíni
first_indexed	2025-07-08T23:48:21Z
last_indexed	2025-07-08T23:48:21Z
_version_	1837124554270441472
fulltext	А. Є. Сірик 100 Економічний вісник Донбасу № 2(48), 2017 УДК 338.24:338.48(477) А. Є. Сірик, Класичний приватний університет, м. Запоріжжя ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ РИНКУ ТУРИСТИЧНИХ ПОСЛУГ УКРАЇНИ Актуальність теми дослідження. Ринок ту- ристичних послуг сьогодні стрімко розвивається в усьому світі. В Україні останніми роками також де- далі більше уваги приділяється туристичній діяль- ності. З’являються нові види туризму, зростає кіль- кість туристичних комплексів та баз відпочинку. При цьому державне регулювання цієї сфери не є досконалим. По-перше, Закон України «Про ту- ризм» потребує вдосконалення. По-друге, для де- яких нових видів туризму взагалі не існує окремої законодавчої бази. По-третє, у 2014 році Державне агентство України з туризму і курортів було ліквідо- вано, а його функції покладені на Міністерство ін- фраструктури України та Міністерство економіч- ного розвитку і торгівлі України, що стало причи- ною багаторазової трансформації центрального ор- гану виконавчої влади у сфері туризму. Внаслідок економічної та політичної кризи в країні відбува- ється значне зменшення в’їзних туристичних пото- ків. Проблеми розвитку ринку туристичних послуг потребують посилення уваги з боку уряду щодо їх вирішення. Незважаючи на те, що як ринок сфера туристичних послуг має бути здатною до саморегу- лювання, але наразі для неї необхідне пряме та опо- середковане державне втручання. Аналіз останніх досліджень і публікацій. Проблемі державного регулювання ринку туристич- них послуг присвячено багато публікацій. Так, у працях Г. Ворошилової, І. Верезомської [5], Б. Шу- пік [20] розглядаються ключові аспекти державного регулювання міжнародного туризму в Україні. В. Биркович [2], Р. Кожухівська [11], А. Левицький [12] у своїх публікаціях висвітлюють державне ре- гулювання ринку туристичних послуг на регіональ- ному рівні. Науковці І. Антоненко [1], Г. Вороши- лова [4], В. Гостюк [6] дослідили міжнародний до- свід державного регулювання ринку туристичних послуг. Н. Василиха [3], Ю. Гурбик [7], О. Макара, Д. Гарасюк [13] у своїх працях відображають меха- нізм та особливості державного регулювання ринку туристичних послуг в Україні. Незважаючи на знач- ну чисельність публікацій, які присвячені проблемі державного регулювання ринку туристичних по- слуг, деякі питання й досі лишаються поза увагою науковців. Більшість досліджень носять фрагмен- тарний характер, не обґрунтовано доцільність ство- рення окремої організації, яка б займалася просуван- ням національного туристичного продукту на між- народному ринку. Також потребують уточнення шляхи удосконалення державного регулювання ринку туристичних послуг в Україні. Мета статті – обґрунтувати теоретико-методи- чні та практичні засади державного регулювання ринку туристичних послуг, запропонувати шляхи удосконалення регулювання ринку туристичних по- слуг в Україні. Виклад основного матеріалу. У світлі на- дання Україні безвізового режиму Європейським Союзом перспективи розвитку виїзного туризму, який і до цього був досить популярним, видаються досить оптимістичними. Таким чином, можна вва- жати, що держава стимулює розвиток виїзного ту- ризму, при цьому в’їзний та внутрішній туризм в Україні розвиваються досить повільно. На думку де- яких вчених, серед видів в’їзного та внутрішнього туризму виживають переважно ті, що носять комер- ційний характер, а соціальний туризм не підтриму- ється державою [3, с. 190]. Це й не дивно, адже дер- жава зацікавлена більше у розвитку тих видів ту- ризму, що приносять прибуток, а отже є джерелом податкових надходжень. Загальноприйнятими є чотири базові моделі державного регулювання ринку туристичних по- слуг, а саме: 1) модель, яка базується на ринкових принципах саморегуляції і не передбачає створення окремого центрального органу на державному рівні; 2) модель, яка передбачає створення окремого міні- стерства як центрального органу регулювання рин- ку туристичних послуг; 3) європейська модель, за якої державне регулювання ринку туристичних по- слуг здійснюється багатогалузевим міністерством; 4) змішана модель, яка передбачає наявність комбі- нованого міністерства, яке охоплює разом із турис- тичною діяльністю ще й суміжні галузі [6, с. 106]. Вчені І. Антоненко та В. Гостюк вважають, що для України більше за всі інші підходить третя мо- дель – європейська, за якої регулювання здійсню- ється багатогалузевим міністерством [1; 6]. Пого- джуємось з цією думкою, адже оскільки стратегіч- ною метою нашої держави є входження до складу Європейського Союзу, то відповідно й моделі дер- жавного управління мають бути наближені до євро- пейських. Р. Кожухівська зазначає, що будуючи модель державного регулювання ринку туристичних послуг головне дотриматися балансу між регулюванням і саморегулюванням ринку [11]. В. Биркович під- креслює, що сьогодні в Україні державне регулю- вання ринку туристичних послуг здійснюється за ра- хунок важелів прямого впливу (ліцензування, стан- дартизації, сертифікації тощо). При цьому не ство- А. Є. Сірик 101 Економічний вісник Донбасу № 2(48), 2017 рюються умови для розвитку ринку туристичних по- слуг, зокрема відсутні передумови для формування сприятливого інвестиційного клімату [2]. Незважа- ючи на перспективність туристичної діяльності, ін- вестиції в цю сферу залишаються незначними. Основними нормативно-правовими актами, що регламентують діяльність ринку туристичних по- слуг є Конституція України, Закон України «Про ту- ризм» від 15.09.1995 р. № 324/95-ВР [10] та Закон України «Про курорти» від 05.10.2000 р. № 2026-III [8]. Цими законами визначаються базові правові, ор- ганізаційні, економічні та соціальні засади розвитку туризму та курортів. Щодо органу, який здійснює управління у сфері туризму, то наразі таким виступає департамент ту- ризму та курортів, який є самостійним структурним підрозділом апарату Міністерства економічного розвитку і торгівлі України [17]. Метою департа- менту туризму та курортів є формування та реаліза- ція державної політики у сфері туризму та курортів, при цьому контроль за ринком туристичних послуг покладений на Мінекономрозвитку. Початок 2017 року ознаменувався довгоочіку- ваним схваленням Кабінетом Міністрів України но- вої Стратегії розвитку туризму та курортів на період до 2026 року [19]. У ній враховано сучасні тенденції, які перешкоджають розвитку туризму в Україні, й зазначено, за рахунок яких заходів планується під- вищити ефективність ринку туристичних послуг. У Стратегії зазначені контрольні показники, які пла- нується досягти у 2019, 2022 та 2026 роках, та очіку- вані результати від її реалізації. Так, на думку Кабі- нету Міністрів України внаслідок реалізації Страте- гії будуть досягнуті такі результати: − зросте конкурентоспроможність національ- ного та регіональних туристичних продуктів; − підвищиться якість життя населення за ра- хунок забезпечення сталого економічного зрос- тання, екологічної безпеки, консолідації суспіль- ства, надання доступу до послуг у сфері туризму та курортів; − з’являться нові робочі місця, що дасть змогу населенню вирішити проблему безробіття, особливо у сільській місцевості; − буде створена сучасна туристична інформа- ційна інфраструктура, а також забезпечено поши- рення інформації про туристичні ресурси України у світовому інформаційному просторі [19]. Слідом за прийняттям Стратегії розвитку ту- ризму та курортів на період до 2026 року було за- тверджено «Порядок використання коштів, передба- чених у державному бюджеті для фінансової під- тримки розвитку туризму, створення умов безпеки туристів, розбудови туристичної інфраструктури міжнародних транспортних коридорів та магістра- лей в Україні» [18]. Цим Порядком визначено, як саме будуть використовуватись кошти, які передба- чено у бюджеті на фінансування цільової програми з підтримки розвитку туризму в Україні. Зокрема пе- редбачаються такі напрями фінансування: − на формування конкурентоспроможності туристичного продукту та створення безпечних умов для туристів шляхом інформаційного забезпе- чення туристичної інфраструктури та вдоскона- лення програм підвищення кваліфікації для фахівців сфери туризму; − на створення баз даних, кадастрів та ре- єстрів з метою здійснення обліку туристичних ре- сурсів; − на проведення маркетингових досліджень туристичного ринку за допомогою анкетування ту- ристів та суб’єктів туристичної діяльності; − на заходи щодо просування туристичного продукту за рахунок використання маркетингових інструментів; − на проведення різноманітних наукових за- ходів у сфері туризму за участю фахівців та експер- тів [18]. Окрім цього, як підтвердження того, що плани щодо розвитку ринку туристичних послуг на дер- жавному рівні є серйозними, у лютому 2017 року було прийнято Закон України «Про приєднання до Протоколу про сталий туризм до Рамкової конвенції про охорону та сталий розвиток Карпат» [9]. Цей Протокол про сталий туризм визначає Карпати центром туризму в Україні та встановлює, що дер- жавні та місцеві органи влади мають здійснювати підтримку для розвитку цього регіону та, у той же час, забезпечувати захист вразливих гірських еко- систем шляхом перерозподілу та переспрямування туристичних потоків на менш екологічно вразливі території. Рамкову конвенцію підписали також Польща, Румунія, Сербія та Чорногорія, Угорщина, Чехія. Таким чином, завдяки приєднанню до цієї Рамкової конвенції, з одного боку, розвиток туризму у Карпатах має стати більш регламентованим та пла- номірним, а, з іншого боку, визначено конкретні кроки для збереження унікальної гірської екосис- теми, яка може бути зруйнована через значний на- плив туристів в останні роки. Для формування дієвих пропозицій щодо удо- сконалення державного регулювання ринку турис- тичних послуг, слід проаналізувати регулювання цього ринку в інших країнах світу. Так, І. Антоненко зазначає, що після розпаду Радянського Союзу всі соціалістичні країни зіштовхнулись із проблемою низької конкурентоспроможності туристичного продукту, що було пов’язано із загальним відставан- ням цих країн в економічному розвитку. Розуміючи майбутнє значення туризму, Польща, Чехія, Руму- нія, Словаччина і Болгарія вдалися до глобального реформування ринку туристичних послуг і на сьо- годні досягли досконалої конкуренції та високого рівня туристичного обслуговування [1, с. 19]. В Ук- А. Є. Сірик 102 Економічний вісник Донбасу № 2(48), 2017 раїні перехідний період та ведення туризму за ста- рою схемою відбувалось дуже довго. Тільки зараз відбуваються відчутні зміни у реформуванні турис- тичної сфери, які мають сприяти зростанню в’їзного туризму та укріпленню іміджу нашої країни. У Великобританії Департаментом культури, за- собів масової інформації та спорту створено націо- нальне туристичне агентство «VisitBritain/Visit- England», яке займається формуванням і просуван- ням туристичного продукту, створенням сприятли- вого туристичного іміджу країни, сприяє зростанню бюджетних надходжень від туристичної діяльності [15]. Метою цього агентства є маркетингове просу- вання туристичних послуг задля приваблення іно- земних туристів. Таким чином, він не є класичним з погляду державного управління органом, що засто- совує важелі прямого впливу на ринок туристичних послуг (цю функцію виконує сам Департамент куль- тури, засобів масової інформації та спорту). Можна сказати, що українська модель держав- ного регулювання ринку туристичних послуг дуже наближена до британської, адже формуванням та ре- алізацією політики у сфері туризму займається де- партамент туризму та курортів, а наглядові функції покладено на Мінекономрозвитку. Але при цьому не можна ототожнювати «формування та реалізацію політики у сфері туризму» з «просуванням туристи- чного продукту». Це різні категорії, які передбача- ють застосування неоднакових інструментів. Просу- вання туристичного продукту передбачає результат у вигляді забезпечення стійкого платоспроможного попиту на національні туристичні послуги та клієнт- ської лояльності. Формування та реалізація полі- тики у сфері туризму має на меті створення певних сприятливих передумов для функціонування ринку туристичних послуг. Регулюванням ринку туристичних послуг Франції займається Міністерство транспорту та сус- пільних робіт, до складу якого входить Державний секретаріат з питань туризму та управління туризму [6, с. 107]. При цьому просуванням Франції як ту- ристичного напряму у світі займається Агентство туристичного розвитку Франції «Atout France», яке утворене внаслідок злиття національного будинку Франції «Maison de la France» та агентства «ODIT France» [16]. Тобто єдиною особливістю для ринків туристичних послуг у країнах Західної Європи є те, що у них створено окремі органи, які просувають країну як туристичну дестинацію на міжнародному ринку. Інтерес представляє державне регулювання ринку туристичних послуг у Китаї. Так, основним регулюючим органом у сфері туризму є Китайська національна адміністрація з туризму (КНАТ). Цей орган відповідає за розвиток міжнародного туризму, регулювання виїзних та в’їзних туристичних пото- ків, організацію внутрішнього туризму. Фінансу- ється КНАТ за рахунок державного бюджету Китаю [4, с. 143-144]. Відмінною рисою регулювання ту- ристичної діяльності в Китаї є те, що для управління виїзними потоками уряд запровадив підписання гро- мадянами цієї країни китайського зовнішнього ту- ристичного контракту для громадян, які виїжджа- ють за кордон. Цей контракт укладається між ту- ристами та туристичними агенціями й спрямований на забезпечення захисту інтересів обох сторін [21]. До речі, між Україною та Китаєм у грудні 2013 року було укладено Меморандум «Про взаємо- розуміння між Державним агентством України з ту- ризму та курортів та Національною туристичною адміністрацією Китайської Народної Республіки про сприяння груповим поїздкам китайських турис- тів до України» [14]. Цей меморандум спрямований на захист прав китайських туристів під час перебу- вання на території України та забезпечення висо- кого рівня організації цих поїздок. Розглянувши існуючі підходи до державного регулювання ринку туристичних послуг в різних країнах, можна запропонувати наступні шляхи удо- сконалення регулювання вітчизняної сфери тури- зму: − прийняття окремих нормативно-правових актів, які регламентуватимуть діяльність окремих видів туризму, зокрема таких, як зелений, гірський, релігійний, мисливський тощо; − визначення окремої організації, яка буде займатися просуванням українського туристичного продукту на міжнародному ринку, на зразок євро- пейських; − гармонізація вітчизняного законодавства згідно до стандартів ЄС; − створення сприятливого інвестиційного клі- мату шляхом забезпечення високого рівня регла- ментації туристичної діяльності та зниження подат- кових ставок; − надання державних позик на відновлення культурних пам’яток та започаткування туристич- ної діяльності; − створення єдиної туристичної інформа- ційно-аналітичної бази, яка б містила в собі інфор- мацію про історико-культурні об’єкти, туристичні дестинації, туроператорів, туристичні агентства, го- телі, ресторани, перевізників тощо. Висновки. З вищевикладеного можна зробити такі висновки: 1. Визначено існуючі моделі державного регу- лювання туристичної діяльності та основні норма- тивно-правові акти, які регламентують сферу турис- тичних послуг в Україні. Встановлено, що у міжна- родній практиці застосовуються чотири базові мо- делі державного регулювання ринку туристичних послуг. Для України найбільш доцільно використо- вувати європейську модель. Основними норма- тивно-правовими актами, які регламентують діяль- А. Є. Сірик 103 Економічний вісник Донбасу № 2(48), 2017 ність ринку туристичних послуг є Конституція Ук- раїни, закони України «Про туризм» і «Про куро- рти» та ін. 2. Проаналізовано державне регулювання рин- ку туристичних послуг в інших країнах світу. Вста- новлено, що такі країни, як Чехія, Словаччина, Польща, Румунія, Болгарія здійснили кардинальне реформування туристичної сфери задля підвищення її ефективності. Визначено, що у Великобританії та Франції є окремі агентства, які займаються просу- ванням національного туристичного продукту на міжнародному ринку. У Китаї існує Китайська наці- ональна адміністрація з туризму, яка регулює виїзні, в’їзні та внутрішні туристичні потоки. Китайська модель державного регулювання ринку туристич- них послуг характеризується значною регламента- цією. 3. Запропоновано шляхи вдосконалення дер- жавного регулювання ринку туристичних послуг в Україні. Основними з них є такі: прийняття окремих нормативно-правових актів, які регламентувати- муть діяльність окремих видів туризму; визначення окремої організації, яка буде займатися просуван- ням українського туристичного продукту на міжна- родному ринку; гармонізація вітчизняного законо- давства згідно до стандартів ЄС; створення сприят- ливого інвестиційного клімату тощо. Література 1. Антоненко І.Я. Державне регулювання про- сування туристичного продукту: міжнародний та ві- тчизняний досвід / І.Я. Антоненко // Інвестиції: практика та досвід. – 2013. – № 21. – С. 17-22. 2. Би- ркович В.І. Удосконалення державного регулю- вання розвитку туризму на регіональному рівні / В.І. Биркович // Стратегічні пріоритети. – 2007. – № 4(5). – С. 157-163. 3. Василиха Н.В. Особливості держа- вного регулювання розвитку ринку туристичних по- слуг / Н.В. Василиха // Науковий вісник НЛТУ Ук- раїни. – 2013. – Вип. 23.7. – С. 188-193. 4. Вороши- лова Г.О. Державне регулювання як елемент розви- тку міжнародного ринку туристичних послуг / Г.О. Ворошилова // Стратегія економічного розвитку Ук- раїни. – 2014. – № 35. – С. 141-147. 5. Ворошилова Г.О. Світові аспекти державного регулювання роз- витку міжнародного ринку туристичних послуг / Г.О. Ворошилова, І.Г. Верезомська // Науковий віс- ник Херсонського державного університету. – 2016. – Вип. 16. – Ч. 4. – С. 9-12. 6. Гостюк В.І. Сучасні моделі державного регулювання туристичної діяль- ності: міжнародна практика / В.І. Гостюк // Юриди- чний вісник. – 2015. – № 2 (35). – С. 105-108. 7. Гур- бик Ю.Ю. Державна рекреаційно-туристична полі- тика в умовах розвитку інституціонального середо- вища : дис. … на здобуття наук. ступеня канд. наук держ. упр. : спец. 25.00.02 / Юрій Юрійович Гурбик. – Запоріжжя, 2016. – 233 с. 8. Про курорти: Закон України від 05.10.2000 р. № 2026-III [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/ laws/show/2026-14. 9. Про приєднання до Прото- колу про сталий туризм до Рамкової конвенції про охорону та сталий розвиток Карпат: Закон України від 22.02.2017 р. № 1905-VIII [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/ laws/ show/1905-19. 10. Про туризм: Закон України від 15.09.1995 р. № 324/95-ВР [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/ 324/95-%D0%B2%D1%80/page. 11. Кожухівська Р.Б. Регіональні аспекти та шляхи удосконалення державного регулювання розвитку туристичної сфери в Україні [Електронний ресурс] / Р.Б. Кожу- хівська. – Режим доступу : http://nauka.kushnir. mk.ua/?p=70659. 12. Левицький А.О. Механізм пу- блічного управління розвитком регіональної турис- тичної дестинації : дис. … на здобуття наук. ступеня канд. наук держ. упр. : спец. 25.00.02 / Артур Олек- сійович Левицький. – Одеса, 2016. – 251 с. 13. Ма- кара О. Механізм державного регулювання ринку туристичних послуг в Україні / О. Макара, Д. Гара- сюк // Торгівля, комерція, підприємництво. – 2014. – Вип. 17. – С. 178-183. 14. Меморандум про взаємо- розуміння між Державним агентством України з ту- ризму та курортів та Національною туристичною адміністрацією Китайської Народної Республіки про сприяння груповим поїздкам китайських турис- тів до України, підписаний 05.12.2013 р. [Електрон- ний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon3.rada. gov.ua/laws/show/156_104. 15. Офіційний сайт Vis- itBritain/ VisitEngland [Електронний ресурс]. – Ре- жим доступу : https://www.visitbritain.org/overview. 16. Офіційний сайт Atout France [Електронний ре- сурс]. – Режим доступу : http://atout-france.fr. 17. По- ложення про департамент туризму та курортів: На- каз Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.07.2016 р. № 1202 [Електронний ре- сурс]. – Режим доступу : http://www.me.gov.ua/ Documents/List?lang=uk-UA&id=f986105f-102a-47f7 - b5f0-fefebb9c20a3&tag=PolozhenniaProUpravlin nia. 18. Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для фінансової підтримки роз- витку туризму, створення умов безпеки туристів, ро- збудови туристичної інфраструктури міжнародних транспортних коридорів та магістралей в Україні: Постанова КМУ від 16.03.2017 р. № 183 [Електрон- ний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon3. rada.gov.ua/laws/show/183-2017-%D0%BF. 19. Стра- тегія розвитку туризму та курортів на період до 2026 року: Розпорядження КМУ від 16.03.2017 р. № 168-р [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/168-2017-%D1% 80. 20. Шупік Б.В. Шляхи вдосконалення держав- ного регулювання міжнародного туризму в Україні / Б.В. Шупік // Держава та регіони. Серія: Державне управління. – 2013. – № 3 (43). – С. 47-50. 21. The А. Є. Сірик 104 Економічний вісник Донбасу № 2(48), 2017 Chinese Outbound Travel Market with Special Insight into the Image of Europe as a Destination [Electronic search]. – Access mode : http://www2.unwto.org/publi- cation/chinese-outbound-travel-market-special-insight- image-europe-destination. Сірик А. Є. Державне регулювання ринку туристичних послуг України У статті визначено існуючі моделі державного регулювання туристичної діяльності та основні нор- мативно-правові акти, які регламентують сферу ту- ристичних послуг в Україні. Встановлено, що для України найбільш доцільно використовувати євро- пейську модель. Розглянуто окремий досвід закор- донних держав щодо кардинального реформування туристичної сфери задля підвищення її ефективно- сті, проаналізовано діяльність окремих закордонних агентств та адміністрацій, які займаються просуван- ням національного туристичного продукту на між- народному ринку та регулюють туристичні потоки. Запропоновано шляхи вдосконалення державного регулювання ринку туристичних послуг в Україні в частині прийняття окремих нормативно-правових актів, які регламентуватимуть діяльність окремих видів туризму; визначення окремої організації, яка буде займатися просуванням українського туристи- чного продукту на міжнародному ринку; гармоніза- ції вітчизняного законодавства згідно до стандартів ЄС; створення сприятливого інвестиційного клімату тощо. Ключові слова: ринок туристичних послуг, дер- жавне регулювання, нормативні акти, закордонний досвід, туристичні потоки, туризм. Cирык А. Е. Государственное регулирова- ние рынка туристических услуг Украины В статье определены существующие модели государственного регулирования туристической де- ятельности и основные нормативно-правовые акты, регламентирующие сферу туристических услуг в Украине. Установлено, что для Украины наиболее целесообразно использовать европейскую модель. Рассмотрен отдельный опыт зарубежных государств по кардинальному реформированию туристической сферы для повышения ее эффективности, проанали- зирована деятельность отдельных зарубежных агентств и администраций, которые занимаются продвижением национального туристического про- дукта на международном рынке и регулируют тури- стические потоки. Предложены пути совершенство- вания государственного регулирования рынка тури- стических услуг в Украине в части принятия отдель- ных нормативно-правовых актов, которые будут ре- гламентировать деятельность отдельных видов ту- ризма; определения отдельной организации, кото- рая будет заниматься продвижением украинского туристического продукта на международном рынке; гармонизации отечественного законодательства в соответствии со стандартами ЕС; создании благо- приятного инвестиционного климата. Ключевые слова: рынок туристических услуг, государственное регулирование, нормативные акты, зарубежный опыт, туристические потоки, туризм. Sirik A. State regulation of tourist services Ukraine The article defines the existing models of state reg- ulation of tourism activities and the main regulatory and legal acts regulating the sphere of tourist services in Ukraine. It is established, for Ukraine it is most expedi- ent to use the European model. The separate experience of foreign states on cardinal reforming of tourist sphere for increase of its efficiency is established, the activity of separate foreign agencies and administrations which are engaged in promotion of national tourist product in the international market and regulate tourist flows is an- alyzed. The author suggests ways to improve the state regulation of the tourist services market in Ukraine with regard to the adoption of certain regulatory and legal acts that will regulate the activities of certain types of tourism; Definition of a separate organization that will promote the Ukrainian tourist product on the interna- tional market; Harmonization of domestic legislation in accordance with EU standards; Creation of a favorable investment climate. Keywords: tourist services market, state regulation, normative acts, foreign experience, tourist flows, tour- ism. Стаття надійшла до редакції 03.05.2017 Прийнято до друку 22.06.2017

Державне регулювання ринку туристичних послуг України

Репозитарії

Схожі ресурси