Митна політика України в контексті євроінтеграційних відносин

У статті показана роль митної політики в умовах реалізації Україною курсу європейської інтеграції. Доведена важливість поєднання національних та інтернаціональних інтересів при здійсненні цих процесів. Обґрунтована необхідність вироблення єдиних тарифів, погоджених систем опису і кодування товарів,...

Ausführliche Beschreibung

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Datum:	2017
1. Verfasser:	Зайцев, В.Є.
Format:	Artikel
Sprache:	Ukrainian
Veröffentlicht:	Інститут економіки промисловості НАН України 2017
Schriftenreihe:	Вісник економічної науки України
Schlagworte:	Наукові статті
Online Zugang:	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/130413
Tags:	Tag hinzufügen Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
Назва журналу:	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Zitieren:	Митна політика України в контексті євроінтеграційних відносин / В.Є. Зайцев // Вісник економічної науки України. — 2017. — № 2 (33). — С. 43–47. — Бібліогр.: 10 назв. — укр.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine

id	irk-123456789-130413
record_format	dspace
spelling	irk-123456789-1304132018-02-13T03:03:45Z Митна політика України в контексті євроінтеграційних відносин Зайцев, В.Є. Наукові статті У статті показана роль митної політики в умовах реалізації Україною курсу європейської інтеграції. Доведена важливість поєднання національних та інтернаціональних інтересів при здійсненні цих процесів. Обґрунтована необхідність вироблення єдиних тарифів, погоджених систем опису і кодування товарів, створення загальної системи управління, яка буде сприяти запровадженню уніфікованих митних правил, норм і процедур регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Наведено існуючі проблеми, вирішення яких стане новим каталізатором інтеграції і підсилить відповідні тенденції. Сформульовано можливі результати для економіки України удосконалення митних та на їх основі інтеграційних взаємовідносин з Європейським Союзом. В статье показана роль таможенной политики в условиях реализации Украиной курса европейской интеграции. Доказана важность сочетания национальных и интернациональных интересов при осуществлении этих процессов. Обоснована необходимость разработки единых тарифов, согласованных систем описания и кодирования товаров, создания общей системы управления, которая будет способствовать внедрению унифицированных таможенных правил, норм и процедур регулирования внешнеэкономической деятельности. Изложены существующие проблемы, решение которых станет новым катализатором интеграции и усилит существующие тенденции. Сформулированы возможные результаты для экономики Украины совершенствования таможенных и на их основе интеграционных взаимоотношений с Европейским Союзом. The article presents the role of customs policy in the context of implementation of the European integration course of Ukraine. The importance of combining national and international interests in the implementation of this course is proved. The need for the development of common tariffs, coordinated commodity description and coding systems, along with the creation of a common management system that will facilitate the introduction of unified customs rules, regulations and procedures of foreign economic activity is substantiated. Current problems, the solution of which will be a new catalyst for integration and will strengthen the existing trends, are outlined. Possible results of the improvement of customs relationships, and therefore the European Union integration processes, for the Ukrainian economy are formulated. 2017 Article Митна політика України в контексті євроінтеграційних відносин / В.Є. Зайцев // Вісник економічної науки України. — 2017. — № 2 (33). — С. 43–47. — Бібліогр.: 10 назв. — укр. 1729-7206 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/130413 uk Вісник економічної науки України Інститут економіки промисловості НАН України
institution	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection	DSpace DC
language	Ukrainian
topic	Наукові статті Наукові статті
spellingShingle	Наукові статті Наукові статті Зайцев, В.Є. Митна політика України в контексті євроінтеграційних відносин Вісник економічної науки України
description	У статті показана роль митної політики в умовах реалізації Україною курсу європейської інтеграції. Доведена важливість поєднання національних та інтернаціональних інтересів при здійсненні цих процесів. Обґрунтована необхідність вироблення єдиних тарифів, погоджених систем опису і кодування товарів, створення загальної системи управління, яка буде сприяти запровадженню уніфікованих митних правил, норм і процедур регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Наведено існуючі проблеми, вирішення яких стане новим каталізатором інтеграції і підсилить відповідні тенденції. Сформульовано можливі результати для економіки України удосконалення митних та на їх основі інтеграційних взаємовідносин з Європейським Союзом.
format	Article
author	Зайцев, В.Є.
author_facet	Зайцев, В.Є.
author_sort	Зайцев, В.Є.
title	Митна політика України в контексті євроінтеграційних відносин
title_short	Митна політика України в контексті євроінтеграційних відносин
title_full	Митна політика України в контексті євроінтеграційних відносин
title_fullStr	Митна політика України в контексті євроінтеграційних відносин
title_full_unstemmed	Митна політика України в контексті євроінтеграційних відносин
title_sort	митна політика україни в контексті євроінтеграційних відносин
publisher	Інститут економіки промисловості НАН України
publishDate	2017
topic_facet	Наукові статті
url	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/130413
citation_txt	Митна політика України в контексті євроінтеграційних відносин / В.Є. Зайцев // Вісник економічної науки України. — 2017. — № 2 (33). — С. 43–47. — Бібліогр.: 10 назв. — укр.
series	Вісник економічної науки України
work_keys_str_mv	AT zajcevvê mitnapolítikaukraínivkontekstíêvroíntegracíjnihvídnosin
first_indexed	2025-07-09T13:31:09Z
last_indexed	2025-07-09T13:31:09Z
_version_	1837176320650379264
fulltext	ЗАЙЦЕВ В. Є. 2017/№2 43 6. Ковальчук Г.О. Активізація навчання в еконо- мічній освіті: навч. посібник / Г.О. Ковальчук. — Вид. 2. — К.: КНЕУ, 2003. — 298 с. 7. Комар О.А. Інтерактивні технології — техноло- гії співпраці / О.А. Комар // Рідна школа. — 2006. — № 5. — С. 57-60. 8. Суворова, Н. Интерактивное обучение: новые подходы / Н.Г. Суворова. — М.: Роспедагентство, 2005. — 110 с. 9. Трайнев, В.А. Методы игрового моделирова- ния и интенсивные учебные процессы / В.А. Трайнев, JI.H. Матросова, А.В.Бузукина. — М.: Гардарики, 2003. — 214 с. 10. Гальетов В. Как вычислять правильные реше- ния без затрат времени и сил [Електронний ресурс] / В. Гальетов. — Режим доступу: http: www Trizland.ru. 11. Ящишина Ю.М. Використання інтерактивних методів навчання при викладанні дисциплін з управ- ління персоналом / Ю.М. Ящишина, В.О. Шашко // Вісник економічної науки України. — Київ: ІЕП НАН України. — 2016. — №2 (31). — С. 190-192. 12. Пивоварова Л. В. Исследование эффективно- сти образовательного процесса на основе инно- вационных образовательных технологий. Опыт обуче- ния учащихся [Електронний ресурс] / Л.В. Пивова- рова // Инновационные технологии в образовании. — М.: Макс-Пресс, 2011. — Ч. 2. — С. 79-94. — Режим доступу: http://ciot.msu.ru/files/innovat-edu-tech.pdf. В. Є. Зайцев канд. екон. наук Університет митної справи та фінансів, м. Дніпро МИТНА ПОЛІТИКА УКРАЇНИ В КОНТЕКСТІ ЄВРОІНТЕГРАЦІЙНИХ ВІДНОСИН Постановка проблеми. Закономірний процес інте- грації та інтернаціоналізації світового господарства вимагає нового рівня багатобічних економічних взає- мовідносин. На сучасному етапі розвитку багатопо- лярного світу жодна країна не здатна розвиватися ізо- льовано. Інтернаціоналізація господарського життя сьогодні стала провідною тенденцією розвитку сучас- ної світової економіки. Однією з головних особливос- тей цього процесу є утворення великих зон впливу найбільш розвинутих країн. Вони стають своєрідними інтеграційними угрупованнями, навколо яких об'єдну- ються інші держави, що забезпечує їм важливу роль у світовому господарстві й політиці. Регіональна інтеграція відбувається на двох рів- нях: на рівні окремих фірм, які у своїй господарській діяльності вступають в інтеграційні процеси, і на між- державному рівні, коли держави цілеспрямовано сприяють переплетенню та взаємодоповненню факто- рів виробництва в рамках групи країн і забезпечують функціонування особливих інтеграційних інструмен- тів та структур. Найбільш повно та чітко економічні інтеграційні процеси проявляються в Західній Європі, де сформу- вався єдиний господарський простір цілого регіону, в межах якого поступово складаються загальні умови руху факторів виробництва та розробляються відпо- відні механізми регулювання. Окрім таких об'єктивних чинників впливу на західноєвропейську інтеграцію, як зростання темпів НТП, посилення ролі ТНК, глоба- льна інтернаціоналізація виробництва й капіталу, вона стимулюється активними митними взаємовідноси- нами, без чого неможлива реалізація ідеї створення єдиної Європи. Посилення інтеграційних процесів на макро- і мікрорівні пояснюється зрослою взаємозалежністю економік окремих країн і знаходить свій вираз насам- перед в укладанні багатосторонніх угод, що стосу- ються регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Крім того, важливість взаємовідносин пов'язана з тенденцією приведення систем національних законо- давств до деякого загального, однакового базису, до погоджених державами принципів управління світо- вим господарством. У зв'язку з цим актуальними ста- ють проблеми участі і визначення ступеня включення України у процеси зовнішньоекономічної взаємодії країн, визначення тієї ролі, яку вона буде грати у сві- товому співтоваристві. При цьому не треба забувати і те, що наші пріоритети – будувати зовнішню полі- тику, виходячи з національних інтересів власної кра- їни. Участь у митних союзах, зонах вільної торгівлі та міжнародних угодах (конвенціях) з митних питань на- звано в комплексі пріоритетних напрямів реалізації митної політики України, як невід’ємної складової зовнішньоекономічної політики держави. Вступ у дію Угоди про Асоціацію між Україною та Європейським Союзом, створення на її основі поглибленої та все- охоплюючої зони вільної торгівлі з ЄС відкриває до- ступ Україні до внутрішнього ринку Євросоюзу. Усу- нення перепон, із якими стикаються економічні опе- ратори, та впровадження високих стандартів захисту споживачів є тим міцним фундаментом, на якому функціонує ЄС та до якого прагне Україна. В умoвaх куpcу євpoпeйcькoї iнтeгpaцiї нaпpямки митнoї пoлi- тики нaбувaють ocoбливoгo знaчeння тa зocepeджу- ютьcя нa питaннях мiжнapoднoгo cпiвpoбiтництвa тa впpoвaджeння в Укpaїнi cвiтoвoгo дocвiду митнoгo peгулювaння. Аналіз останніх досліджень і публікацій. Вaгoмий внecoк у poзвитoк мeтoдoлoгiї дocлiджeння митнoї пoлiтики нeзaлeжнoї Укpaїни в умoвaх глoбaлiзaцiї cвiтoвoї eкoнoмiки зpoбили вiтчизнянi нaукoвцi, a caмe I.Г. Бepeжнюк, O.П. Гpeбeльник, C.В. Кiвaлoв, Б.A. Кopмич, Н.В. Ocaдчa, Д.В. Пpиймaчeнкo, П.В. Пaшкo. Cучacний cтaн peфopмувaння митнoї cпpaви в Укpaїнi, в тoму чиcлi її пpaвoвoї бaзи вiдпoвiднo acquis communautaire, дocлiджeнo i пpoaнaлiзoвaнo в poбoтaх cучacних eкoнoмicтiв, зoкpeмa C.М. Пepeпьoлкiнa, ЗАЙЦЕВ В. Є. 44 ВІСНИК ЕКОНОМІЧНОЇ НАУКИ УКРАЇНИ Т.М. Pимcькoї, Л.O. Кoпцeвa. Oкpeмi acпeкти фopмувaння митнoї пoлiтики дocлiджeнo тaкoж у пpaцях М.М. Дуpaн, В.В. Фiлaтoвa. Ocнoвoю нopмaтивнo-пpaвoвoї бaзи митнoї cпpaви в Укpaїнi є Митний кoдeкc Укpaїни тa Зaкoн Укpaїни «Пpo єдиний митний тapиф», якi є бaзoю пoдaльшoгo poзвитку митнoгo зaкoнoдaвcтвa. Митний кoдeкc Укpaїни визнaчaє митну пoлiтику як cиcтeму пpинципiв тa нaпpямiв дiяльнocтi дepжaви у cфepi зaбeзпeчeння cвoїх eкoнoмiчних iнтepeciв тa бeзпeки зa дoпoмoгoю митнo-тapифних тa нeтapифних зaхoдiв peгулювaння зoвнiшньoї тopгiвлi [1]. Peaлiзaцiя митнoї пoлiтики мaє тaкi гpупи цiлeй (функцiй) [7]: - eкoнoмiчнi — дo них нaлeжaть фicкaльнi, тoбтo тi, якi наповнюють пpибуткoву чacтину бюджeту кpaїни, тa peгулятивнi. Peгулюючий вплив здiйcнюєтьcя мит- ними тapифaми (мeтoдaми нeпpямoгo кepiвництвa), a тaкoж зaбopoнaми, oбмeжeннями, лiцeнзувaнням, квoтувaнням eкcпopту тa iмпopту (мeтoдaми пpямoгo aдмiнicтpaтивнoгo кepiвництвa). Зaзнaчeнe peгулю- вaння пoкликaнo: cтимулювaти poзвитoк нaцioнaльнoї eкoнoмiки; зaхищaти укpaїнcький pинoк; зaoхoчувaти iнoзeмнi iнвecтицiї; зaбeзпeчити викoнaння зoбoв’я- зaнь пepeд iншими дepжaвaми, мiжнapoдними coюзa- ми, a тaкoж cпpияти пoлiтичнiй тa eкoнoмiчнiй cтaбiльнocтi Укpaїни; - зaхиcнi — тi, якi зaбeзпeчують eкoнoмiчну, caнiтapну бeзпeку кpaїни, зaхиcт cуcпiльнoгo пopядку, здopoв’я нaceлeння, культуpних цiннocтeй. Cиcтeмi зaхиcту cлужaть юpидичнi нopми, митнe oфopмлeння, a тaкoж бopoтьбa з кoнтpaбaндoю тa iншими пpaвo- пopушeннями. У нaуцi icнує дeкiлькa пiдхoдiв дo визнaчeння митнoї пoлiтики: влaднo-пpaвoвий, opгaнiзaцiйнo-iн- cтитуцiйний, eкoнoмiчний, пcихoeтичний, peгулятop- ний. Кpитepiї визнaчeння пoняття митнoї пoлiтики з тoчки зopу piзних пiдхoдiв глибoкo poзpoблeнo в пуб- лiкaцiях Н.В. Ocaдчoї, В.I. Ляшeнкo [8]. Митнa пoлiтикa нaпpяму зaлeжить вiд зoвнiшньo- eкoнoмiчнoї пoлiтики дepжaви, cпiввiднoшeння aдмi- нicтpaтивних тa eкoнoмiчних мeтoдiв [4]. Лiбepaлiзaцiя митнoї cпpaви вiдпoвiдaє пoлoжeнням Кoнcтитуцiї Укpaїни тa мiжнapoднoгo пpaвa щoдo ocнoвних пpaв i cвoбoд ocoбиcтocтi. Нa дaний чac мiжнapoднa (тa вiдпoвiднo — i нaцioнaльнa) митнa дiяльнicть вiдбу- вaєтьcя нa пiдcтaвi poзpoблeних тa узгoджeних Вce- cвiтньoю митнoю opгaнiзaцiєю (члeнoм якoї Укpaїнa є вiд 1992 p.) бiльшe двaдцяти пpaвoвих aктiв-кoнвeнцiй. Ocнoвнa мeтa тaких кoнвeнцiй — гapмoнiзaцiя митних cиcтeм cвiтoвoї cпiвдpужнocтi. Метою статті є обґрунтування теоретичних основ, аналітичних висновків і практичних рекомендацій щодо місця та ролі митної політики в системі держав- ного регулювання зовнішньоекономічної діяльності України в контексті євроінтеграційного вектора роз- витку. Виклад основного матеріалу. У діяльності з регу- лювання зовнішньоекономічних зв'язків і захисту на- ціональних інтересів існує широкий набір засобів і ме- тодів торговельної й кредитної політики. До них нале- жать різноманітні торговельні договори та угоди, в тому числі угоди про економічне співробітництво. На національному законодавстві базується митно-тариф- не регулювання торговельно-економічних відносин, переважно імпорту, а адміністративні акти широко ви- користовуються для створення нетарифних бар'єрів у сучасній міжнародній торгівлі. Важливу роль відігра- ють різноманітні засоби регулювання експорту, особ- ливо так званих стратегічних товарів, а також засоби, які застосовуються для здійснення політики в галузі кредитів, субсидій тощо. Таким чином, серед засобів зовнішньоекономіч- ної політики, що базуються на внутрішньому (націо- нальному) законодавстві, найвагомішими є митно-та- рифні системи. Мито, як і договори, належить до най- старіших засобів торговельної політики, проте нині його роль та сутність значно змінилися. Сучасна митна справа — це відносини, що скла- даються у системі зовнішньоекономічних відносин, одна з найважливіших ланок у міжнародних відноси- нах на світовому регіональному і національному рівні. Митні відносини характеризуються насамперед мит- ною політикою, міжнародними правилами, зовніш- ньоторговельними угодами, порядком і умовами пере- міщення через митні кордони товарних, транспорт- них, фінансових та інформаційних потоків, а також загальноприйнятими заходами тарифного і нетариф- ного регулювання, експортного контролю тощо. Створення сучасного світового господарства, як сукупності, а не простої суми національних економік, безумовно має на увазі взаємозумовленість і взаємо- зв'язок митних методів регулювання зовнішньоеконо- мічної діяльності різних держав та взаємодію їх мит- них органів. Таким чином, економічні інтеграційні процеси між Україною і ЄС також неможливі без узгодження митних стосунків, оскільки зовнішньоекономічні від- носини країн і, насамперед, зовнішня торгівля нероз- ривно пов'язані з митними відносинами. При цьому, говорячи про інтеграцію України в ЄС в галузі митних відносин, варто розглядати всі ас- пекти цього процесу: економічні, організаційно-пра- вові, соціальні, етичні тощо. Безумовно інтеграційні процеси не можуть про- типоставлятися національним інтересам і економічній безпеці окремих країн. А оскільки митна політика спо- конвічно покликана через закони і методи регулю- вання ЗЕД захистити інтереси держави, то виникають досить серйозні проблеми, що підлягають вивченню фахівцями в галузі міжнародних економічних відно- син, і пов'язані з поєднанням національних та інтер- національних інтересів. Інтеграція митних відносин України і ЄС по- винна виявлятися в укладанні договорів і угод з різних питань, виробленні єдиних тарифів, погоджених сис- тем опису і кодування товарів, у створенні загальної системи управління, яка буде запроваджувати митні правила, норми і процедури регулювання зовнішньо- економічної діяльності. Розвиток митних відносин між Україною і ЄС по- винен відповідати загальній тенденції включення країн у світову торговельну систему. У результаті про- цес інтеграції національних економічних систем при- веде до створення більш стабільної і передбачуваної атмосфери торгівлі і до формування регульованих митних відносин. Слід також зазначити, що формуючи міжнародні митні відносини в сучасних умовах, необхідно врахо- вувати наступні обставини, що є зараз актуальними: ЗАЙЦЕВ В. Є. 2017/№2 45 1. Сполучення бар'єрної та контактної функцій митних відносин в умовах глобалізації економічних процесів. 2. Підвищення рівня взаємодії і гармонізації, тобто погодженості й одностайності митних систем. Створення на цій основі уніфікованих документів і норм регулювання зовнішньоекономічної діяльності. 3. Удосконалювання організації управління в митних органах. Перехід до «безконтактної» митниці, до систем електронної обробки інформації, застосу- вання новітніх інформаційних технологій, що відпові- дають вимогам часу. 4. Розвиток і поліпшення технічних засобів кон- тролю, що обумовлено збільшенням кількості і зміною якісного складу об'єктів митного контролю (це пов'я- зано, зокрема, з необхідністю створення ефективних систем контролю за переміщенням товарів, послуг і об'єктів інтелектуальної власності, запобігання витоку інформації по глобальній мережі Інтернет і т.д.). Крім того, розробляючи стратегічні й тактичні ас- пекти економічної, а в її складі і митної політики здій- снення інтеграції України в Європейський Союз не- обхідно ще додатково брати до уваги таке: По-перше, в Україні порівняно недавно прово- дяться економічні реформи та впроваджуються нові ринкові відносини. Це привело до ускладнення полі- тичної системи суспільства і виникнення різноманіт- них видів власності. У зв'язку з цим у суспільстві з'яви- лася значна кількість соціальних груп, що мають свої політичні й економічні інтереси, що часом йдуть вроз- різ з державною політикою й інтересами. Усе це впли- ває на митну політику як невід'ємну частину зовнішніх та внутрішніх відносин держави. По-друге, митна справа в Україні є також новим ділом, система митних відносин знаходиться в стадії постійного реформування, багато питань ще ретельно не пророблені і знаходяться у процесі становлення і розвитку. По-третє, інтегрування України у світову еконо- міку, її входження у Світову організацію торгівлі та в інші політичні й економічні організації настійно ви- магають коректування її зовнішньоекономічної діяль- ності і тим самим обумовлюють зміни митної полі- тики. Але в цілому значення митних тарифів в сучас- ному світі знижується, оскільки в міжнародній торгівлі дедалі більшої ваги набувають нетарифні обмеження імпорту. До найвідоміших і часто застосовуваних видів нетарифних обмежень належать: імпортні кількісні квоти, антидемпінгове законодавство і сама практика його застосування, «добровільне» обмеження експор- ту, різноманітні адміністративні правила (відповід- ність стандартам і вимогам безпеки використання, са- нітарні, ветеринарні та інші сертифікати, вимоги до упаковування, маркування тощо). Нетарифні обме- ження широко використовуються окремими країнами щодо імпорту товарів із зарубіжжя. За останні роки зросло застосування всіх назва- них видів нетарифних обмежень. Так розвинуті країни ввели багато нових обмежень імпорту, в тому числі на такі важливі для експорту інших країн товари, як чорні метали, електротехнічне й транспортне устаткування, побутова електроніка, перероблена сільськогосподар- ська продукція та ін. Виходячи з того, що інтереси країн в їх міжна- родних економічних стосунках найскладнішим чином переплітаються і нерідко заходять у протиріччя, що механізми, які впливають на ці процеси, є дуже скла- дними, найважливішим є визначення місії, принципів та завдань митної політики в сучасному світі. Під місією в митній справі в широкому змісті слова варто розуміти особливе призначення митної справи — регулювати міжнародні економічні процеси руху факторів і результатів виробництва з метою до- сягнення найвищої ефективності життєдіяльності людства. З цієї місії випливає цілий ряд цілей, задач і кон- кретних планів дій митних органів як України зок- рема, так і митних органів країн світового співтовари- ства взагалі. Однією з основних цілей є здійснення тісних митних зв'язків із закордонними державами, союзами цих держав, різними міжнародними організаціями. Основний пріоритет при реалізації цієї мети, безумовно, має інтеграція економіки нашої країни з Європейським Союзом і, насамперед, інтеграція мит- них відносин України і ЄС, що визначено угодою про асоціацію. Пріоритет митних відносин серед інших обумов- лений тим, що одним з перших і найважливіших на- прямів інтеграції країн Європи в рамках Маастрихтсь- кого договору було створення Митного союзу. Сьогодні ЄС – це єдина митна система, засно- вана на єдності найважливіших вимог до ввезених то- варів і можливості їхнього безперешкодного перемі- щення в межах Союзу. Аналізуючи ефективність інтеграції України в Єв- ропейський Союз, можна зробити висновок, що її здійснення дало би можливість підприємствам нашої країни діяти на європейських ринках в умовах рівної конкуренції, розширити масштаби діяльності, збіль- шити інвестиції та зменшити витрати за рахунок до- сягнення оптимальних розмірів виробництва. Але є ціла низка проблем, таких як прикордонні формальності, адміністративні умови, відмінності у митному та податковому режимах, технічні, санітарні та екологічні норми і стандарти, що діють в Україні та країнах ЄС і заважають лібералізації міждержавних економічних зв'язків, стримують зростання економік, їх інтегрування в єдиний господарський комплекс. Їх вирішення стане новим каталізатором інтеграції, під- силить відповідні тенденції. При цьому особливе значення має здійснення на- ступних основних заходів: • усунення фізичних перешкод на шляху руху всіх факторів виробництва; • гармонізація технічних стандартів та норм; • лібералізація ринків державних замовлень; • зменшення податкових бар'єрів. Сукупність митних заходів, пов'язаних з усунен- ням фізичних бар'єрів у взаємній торгівлі, повинна у перспективі охопити прикордонні формальності, від- регулювати національні заходи контролю за імпортом, у тому числі лібералізувати імпортні обмеження, спро- стити правила огляду товарів та транспортних засобів, уніфікувати статистичну звітність, пом'якшити імміг- раційний контроль, встановити єдині технічні, сані- тарні та ветеринарні норми. Як вже відзначалося, досить складними питан- нями в інтеграційних процесах можуть стати питання нетарифного регулювання, зокрема питання гармоні- зації та уніфікації технічних норм і стандартів, різно- ЗАЙЦЕВ В. Є. 46 ВІСНИК ЕКОНОМІЧНОЇ НАУКИ УКРАЇНИ манітність яких виступає засобом конкурентної боро- тьби. За допомогою цих норм і стандартів установлю- ються «правила гри» для певних виробничих систем, визначаються можливості використання тих чи інших видів промислової продукції та її доступу на ринки. На європейському рівні діє Європейський комітет стан- дартизації, до складу якого входять не тільки члени ЄС, а й інші країни західноєвропейського регіону. Між іншим, Україна також співробітничає з названим комітетом. Мета політики ЄС у галузі стандартизації полягає у створенні спільного для всіх фірм і підпри- ємців технологічного середовища заради підвищення їх конкурентоспроможності. У процесі формування єдиного внутрішнього ринку Європи досить важливою проблемою було збі- льшення відкритості ринків державних замовлень – цих найбільш захищених «фортець» національної еко- номічної політики. Здійснюючи інтеграційні процеси, велику увагу необхідно також приділити реформуванню у податко- вій сфері. На порядку денному гостро стоїть проблема гармонізації податків, яка особливо важлива для пред- ставників бізнесу. Вирішення цієї проблеми пов'язане з лібералізацією руху товарів і капіталів та зі створен- ням єдиного фінансового простору, що охоплює сферу діяльності банків та інших фінансових установ. Важливим напрямом інтеграційних заходів між Україною та ЄС може стати регулювання конкуренції з метою не тільки усунення перешкод, що стоять на шляху обміну між країнами, а й стимулювання опти- мального розподілу ресурсів та створення більш кон- курентоспроможних структур. Вільна конкуренція під- приємств на єдиному уніфікованому ринку є найкра- щою гарантією їх постійного адаптування до змін умов ринку та нових технологій. Політика підтримки кон- куренції повинна спрямовуватися на розв'язання двох головних проблем. Це, по-перше, злиття компаній та міжфірмове співробітництво, а, по-друге, контроль за зловживаннями монопольним становищем на ринку. Досвід проведення політики ЄС у галузі конку- ренції показує суперечливість цього процесу: з одного боку, існує намагання дотримуватися принципів віль- ного підприємництва, а з іншого — діє підтримка «ін- ституціонально захищеної конкуренції». Відкритість економіки ЄС залучає до процесу інтегрування чим- далі більше держав. Необхідно визначити єдину ос- нову, фундамент удосконалювання митної діяльності в умовах інтеграційних процесів. Основними модулями в цій роботі, її перспек- тивними напрямами можуть стати такі: 1. Удосконалювання ролі митних відносин в умо- вах ринкових інтернаціональних та глобалізаційних процесів. 2. Створення тренінгових систем для підготовки працівників митних служб різного рівня. 3. Розробка сучасних підходів до управління пер- соналом у митних організаціях. 4. Об'єднання зусиль у питаннях боротьби з кон- трабандою. 5. Удосконалювання планування і використання усіх видів ресурсів у митних органах. 6. Оцінка ефективності діяльності митних служб різних країн. Саме собою зрозуміло, що цей перелік може бути розширений. Для підвищення ефективності цих заходів та мо- дернізації митних відносин в умовах їхньої інтернаці- оналізації й інтеграції необхідно широке викорис- тання програмно-цільового підходу. Це передбачає, що всі зазначені модулі або їхні варіанти чи модифі- кації мають бути розроблені як цільова програма й об'єднані в єдину систему. Висновки. В результаті удосконалення митних та на їх основі інтеграційних взаємовідносин з Європей- ським Союзом можуть бути досягнуті наступні резуль- тати: • Україна отримає передбачуване правове та ін- ституційне середовище, що істотно підвищить приваб- ливість країни як економічного партнера. Воно спри- ятиме налагодженню більш тісних контактів з бізнес- партнерами в різних країнах та спонукатиме до зрос- тання закордонних та українських інвестицій, вкрай потрібних для реструктурування та модернізації укра- їнської економіки; • буде продовжуватись зовнішнє закріплення процесу реформ: Україна має у майбутньому продов- жувати реформи на шляху до повноцінної ринкової економіки для того, щоб забезпечити стійке економі- чне зростання та нові можливості для усіх учасників ринку. Реформи, про які йдеться в Угоді про асоціацію з ЄС, формуватимуть у цьому контексті відповідний план, створять прозорий сценарій для економічних операторів, які зможуть підготувати свої бізнес-стра- тегії, ґрунтуючись на погодженому календарі норма- тивно-правового зближення з правовими рамками ЄС; • відбудеться більше відкриття ринків, що без- умовно створює як виклики, так і можливості: взаємне та поступове зняття бар’єрів у доступі до ринків може бути викликом для певних галузей в Україні, якщо вони не використають можливі перехідні періоди для необхідної адаптації. Водночас лібералізація імпорту з боку України може надати її компаніям ліпший доступ до постачання ресурсів, товарів та обладнання, що по- трібні для їхньої роботи, в такий спосіб сприяючи мо- дернізації процесу виробництва. З точки зору екс- порту, українські виробники та експортери отримають вільний доступ до ринку ЄС, що об’єднує понад 500 мільйонів споживачів із високим рівнем доходів; • спонукання до інвестицій в Україну: аби по- вернутися на шлях до стабільного економічного зрос- тання і міцно на ньому закріпитися, Україна має під- вищити обсяги внутрішніх та закордонних інвестицій, що надасть їй змогу тісніше інтегруватися до міжна- родних ринків та ланцюгів постачання, а також рест- руктурувати та модернізувати свою економіку. Однак без поступу у впровадженні інституційних реформ Ук- раїна може втратити шанс скористатися своїми вирі- шальними порівняльними перевагами. Угода про асо- ціацію допоможе створити сприятливий бізнесовий клімат та привабити інвесторів завдяки позитивному впливові на процес спрощення норм, що регулюють бізнесовий сектор; • створені переваги для українських споживачів: поступове зменшення та усунення наявних митних та- рифів та нетарифних бар’єрів підвищить розмаїття та якість продуктів та послуг, доступних для споживачів. Окрім цього, конкурентний тиск, обумовлений лібе- ралізацією доступу до ринків, спонукатиме до спеці- алізації національних виробників, в такий спосіб зни- жуючи вартість виробництва та стимулюючи інновації. ІВАНОВ С. В., ХАРАЗІШВІЛІ Ю. М. 2017/№2 47 Ліпша якість товарів буде покращувати загальні стан- дарти життя; • збільшиться дохідна частина державного бю- джету. Досвід свідчить, що короткострокова втрата че- рез зменшення та усунення митних тарифів, буде бі- льше ніж компенсована за рахунок зростання інших доходів держави. Йдеться про доходи від податків, які сплачують компанії, що використовують нові ринкові можливості, та від загального імпульсу, який отримає економіка; • зростання обсягів фінансової допомоги Євро- пейського Союзу та міжнародних фінансових інститу- цій на правові та інституційні реформи в економіці України. Щодо можливостей України в міжнародних зов- нішньоторговельних відносинах з іншими країнами світу, то вона вільна укладати будь-які інші угоди про вільну торгівлю відповідно до своїх економічних пріо- ритетів. Однак, за логікою, ці угоди не мають загро- жувати зобов’язанням, взятим в рамках створення по- глибленої та всеохоплюючої зони вільної торгівлі з ЄС. Сучасні українські експерти вважають, що вибір Україною вектора економічної інтеграції є суто геопо- літичним питанням, а всі економічні розрахунки є су- путнім чинником. Економічні втрати можуть бути у будь-якому випадку, але безумовним є одне: лише ва- ріант інтеграційних взаємовідносин з Європейським Союзом залишає Україні політичну самостійність і ци- вілізаційну перспективу. Список використаних джерел 1. Митний кoдeкc Укpaїни, cтaнoм нa 10.10.2010 p. [Eлeктpoнний pecуpc]. — Peжим дocтупу: http://zakon.rada.gov.ua/cgibin/laws/main.cgi?nreg=92- 15. 2. Бураковський І.К. Оцінка витрат та вигод від укладання угоди про Зону вільної торгівлі між Украї- ною та ЄС / І.К. Бураковський // Випуск ІЕД. — К.: К.І.С., 2010. — 96 с. 3. Дуpaн М.М. Знaчeння митнoї пoлiтики в cиcтeмi дepжaвнoгo peгулювaння мiжнapoднoї eкoнoмiчнoї iнтeгpaцiї Укpaїни тa її peгioнiв / М.М. Дуран // Нaукoвий вicник НЛТУ Укpaїни. — 2009. — Вип. 19.1. — C. 184-190. 4. Зaйцeв В. Пpoблeми вдocкoнaлeння митнoї пo- лiтики Укpaїни в умoвaх фopмувaння єдиних глoбaль- них pинкiв / В. Зaйцeв // Вicник Тepнoпiльcькoї aкaдeмiї нapoднoгo гocпoдapcтвa. — 2002. — № 8-1. — С. 122-126. 5. Луцик А.І. Митна політика України як стиму- лятор економіки в умовах інтеграційних процесів / А.І. Луцик // Вісник Тернопільського НЕУ. Економічний аналіз.— 2010. — №7. — С. 90-93. 6. Мapoхa В. Митнe peгулювaння в ЄC тa в Укpaїнi: пopiвняльнo-пpaвoвe дocлiджeння: нaук.- пpaкт. пociбник / В. Мapoхa, Н. Oлiйник, O. Oмeль- чeнкo. — К. : Нiкo-Пpинт, 2005. — C. 459. 7. Ocaдчa Н.В. Цiлi, зaвдaння тa пpинципи peгу- лятopнoї пoлiтики в митнiй cфepi / Н.В. Ocaдчa, В.I. Ляшeнкo // Eкoнoмiчний вicник Дoнбacу. — 2010. №1(19). — C. 69-82. 8. Ocaдчa Н.В. Peгулятopнa cклaдoвa у фopмувaн- нi дepжaвнoї митнoї пoлiтики / Н.В. Ocaдчa, В.I. Ля- шeнкo // Eкoнoмiкa пpoмиcлoвocтi. — 2009. — № 5. — C. 3-13. 9. Cтpaтeгiї eкoнoмiчнoгo poзвитку в умoвaх глoбaлiзaцiї: мoнoгpaфiя / зa peд. Д.Г. Лук'янeнкa. — К.: КНEУ, 2007. — 538 c. 10. Cтaн пepeгoвopiв пpo вiльну тopгiвлю з ЄC: щомicячний eкoнoмiчний мoнiтopинг Iнcтитуту eкoнoмічних дocлiджeнь тa пoлiтичних кoнcультaцiй Укpaїни [Eлeктpoнний pecуpc]. — Peжим дocтупу: www.ier.com.ua. С. В. Іванов д-р екон. наук, академік АЕН України, Ю. М. Харазішвілі д-р екон. наук, академік АЕН України Міжнародний центр дослідження соціально-економічних проблем модернізації та розвитку кооперації, м. Полтава ІННОВАЦІЙНІ ФАКТОРИ РОЗВИТКУ ТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ Актуальність проблеми. Транспорт і зв'язок є од- нією з важливих базових галузей економіки України, забезпечує її внутрішні та зовнішні транспортно-еко- номічні зв'язки і потреби населення у перевезеннях та відіграє важливу роль у соціально-економічному роз- витку країни, підвищенні конкурентоспроможності національної економіки і якості життя населення. Ді- яльність транспортної системи країни сприяє норма- льному функціонуванню всіх галузей суспільного ви- робництва, соціальному і економічному розвитку та зміцненню обороноздатності держави, міжнародному співробітництву України, забезпечує певною мірою економічну та національну безпеку держави [1]. Детальний аналіз складових розвитку транспорту дозволяє стверджувати, що транспортна система як вид економічної діяльності знаходиться у вкрай не- безпечному стані. З одного боку, низький рівень ін- вестування та оновлення основних засобів, частки оп- лати праці у випуску, щільності шляхів сполучення, електрифікації залізниць, швидкості руху, технічна й технологічна відсталість інфраструктури. З іншого — одночасно високий рівень транспортоємності, тініза-

Митна політика України в контексті євроінтеграційних відносин

Institution

Ähnliche Einträge