Кримські крайові уряди 1918-1919 рр.

Збережено в:

Бібліографічні деталі
Дата:	2007
Автор:	Бикова, Т.
Формат:	Стаття
Мова:	Ukrainian
Опубліковано:	Інститут історії України НАН України 2007
Теми:	На шляху до вироблення модерної концепції історії України 1917-1930-х рр.
Онлайн доступ:	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/13088
Теги:	Додати тег Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:	Кримські крайові уряди 1918-1919 рр. / Т. Бикова // Проблеми історії України: факти, судження, пошуки: Міжвід. зб. наук. пр. — 2007. — Вип. 16(2). — С. 4-15. — Бібліогр.: 42 назв. — укр.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine

id	irk-123456789-13088
record_format	dspace
spelling	irk-123456789-130882010-10-29T12:02:18Z Кримські крайові уряди 1918-1919 рр. Бикова, Т. На шляху до вироблення модерної концепції історії України 1917-1930-х рр. 2007 Article Кримські крайові уряди 1918-1919 рр. / Т. Бикова // Проблеми історії України: факти, судження, пошуки: Міжвід. зб. наук. пр. — 2007. — Вип. 16(2). — С. 4-15. — Бібліогр.: 42 назв. — укр. 0869-2556 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/13088 uk Інститут історії України НАН України
institution	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection	DSpace DC
language	Ukrainian
topic	На шляху до вироблення модерної концепції історії України 1917-1930-х рр. На шляху до вироблення модерної концепції історії України 1917-1930-х рр.
spellingShingle	На шляху до вироблення модерної концепції історії України 1917-1930-х рр. На шляху до вироблення модерної концепції історії України 1917-1930-х рр. Бикова, Т. Кримські крайові уряди 1918-1919 рр.
format	Article
author	Бикова, Т.
author_facet	Бикова, Т.
author_sort	Бикова, Т.
title	Кримські крайові уряди 1918-1919 рр.
title_short	Кримські крайові уряди 1918-1919 рр.
title_full	Кримські крайові уряди 1918-1919 рр.
title_fullStr	Кримські крайові уряди 1918-1919 рр.
title_full_unstemmed	Кримські крайові уряди 1918-1919 рр.
title_sort	кримські крайові уряди 1918-1919 рр.
publisher	Інститут історії України НАН України
publishDate	2007
topic_facet	На шляху до вироблення модерної концепції історії України 1917-1930-х рр.
url	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/13088
citation_txt	Кримські крайові уряди 1918-1919 рр. / Т. Бикова // Проблеми історії України: факти, судження, пошуки: Міжвід. зб. наук. пр. — 2007. — Вип. 16(2). — С. 4-15. — Бібліогр.: 42 назв. — укр.
work_keys_str_mv	AT bikovat krimsʹkíkrajovíurâdi19181919rr
first_indexed	2025-07-02T15:05:17Z
last_indexed	2025-07-02T15:05:17Z
_version_	1836548062367973376
fulltext	На шляху до вироблення модерної концепції історії України 1917–1930-х рр. 4 Тетяна Бикова (Київ) КРИМСЬКІ КРАЙОВІ УРЯДИ 1918–1919 рр. Протягом року – з травня 1918 р. до червня 1919 р. – на півострові існували два склади Кримського крайового уряду. Проте реальну владу мали військові сили, котрі підтримували і керували діяльністю цих урядів. Діяльність першого Кримського крайового уряду (до осені 1918 р.), за спиною якого стояли німець- кі війська, примітна перш за все намаганням створити на півострові самостійну державу. Щодо дій керівництва другого Кримського крайового уряду, яке спиралося на війська Антанти й Добровольчої армії, то воно, на відміну від першого, палко підтримувало ідею створення «єдиної та неподільної» держави. Осібно в цьому процесі стояли українські та кримськотатарські рухи. Слід зазначити, що під час існування на півострові більшовицької Республіки Тавриди, в Києві уряд Української Народної Республіки також плекав певні наміри щодо Криму. Після жовтневого перевороту та початку протистояння з радянською Росією керівники Центральної Ради були змушені змінювати власні пріоритети. Федералістська спрямованість, котра панувала серед більшої частини українсь- ких політичних діячів, неодмінно повинна була зазнати кардинальних змін. Спочатку серед представників українського національного уряду з’явилось думка про утворення своєрідного союзу різних організаційних утворень, котрі виникли на терені колишньої Російської імперії. Так, в бесіді по прямому дроту між М.Поршем та С.Петлюрою, котра відбулася 20 грудня 1917 р., ставилось питання про необхідність створення «загальнодержавної влади спільними зусиллями Народної Ради, Генерального Секретаріату, урядів Сибіру, Молдавії, Криму, Південно-східного союзу і т. д.». Ці пропозиції були надіслані до більшовицької Ради народних комісарів, але остання на цю пропозицію «не побажала за необхідне навіть відповісти»1. Перебіг російсько-української війни, жахи, котрі принесло «володарювання» військ Муравйова в Києві, призвели до повної зміни у ставленні керівників УНР до радянської Росії, її сателітів та власного місця й політичного статусу на уламках колишньої імперії. Федералісти тепер стали незалежниками. Все це призвело до того, що Центральна Рада змінила своє ставлення до Криму та питання його політичної приналежності. Тому 14 лютого 1918 р. на засіданні Ради Народних Міністрів УНР було ухвалене рішення погодитися на підписання миру з Росією лише за умови, що «Крим залишається під впливом України» та «весь флот (також і торговельний) на Чорному морі належить тільки Україні»2. Після підписання 9 лютого 1918 р. урядом УНР Брестського миру з країнами Четверного союзу, українська державність отримала визнання де-юре. З того часу урядові діячі УНР почали офіційно обґрунтовувати політичну та економічну необхідність приєднання Криму до власної держави. Згідно вислову дослідника Тетяна Бикова. Кримські крайові уряди 1918–1919 рр. 5 А.Іванця, «...після проголошення самостійності УНР займає в кримському питанні прагматичну позицію – вона намагається включити в свій склад Севастополь, проголосити українським Чорноморський флот, а на решті території мала бути проголошена держава під протекторатом України»3. Але, на жаль, плани УНР щодо Криму не збігалися не тільки з планами її ворога радянської Росії, але й планами «союзника» УНР – Німеччини, яка також бажала підпорядкувати цей півострів себе. У березні 1918 р. її міністр закордонних справ Буше на запитання щодо кордонів УНР дав офіційне роз’яснення, в якому зазначив, що до неї належить Таврійська губернія без Криму4. Начальник австрійського генерального штабу окупаційних військ в Україні генерал-лейтенант Арц у своєму донесенні міністру закордонних справ Австрії Буріану дуже відверто писав: «...Головні інтереси Німеччини спрямовані через Україну та Крим до Індії. ... Шлях на Схід йде через Київ, Катеринослав та Севастополь, звідки починається морське сполучення на Батум та Трапезунд. Згідно моєї думки, німці для цієї мети мають намір залишити за собою Крим як свою колонію або в якійсь інший формі. Вони ніколи вже не випустять зі своїх рук цінного Кримського півострова. Крім того, щоб повністю використати цей шлях, їм необхідно володіти залізничною магістраллю або встановити на ній своє панівний вплив, а так як постачання цієї магістралі та Чорного моря вугіллям з Німеччини неможливе, то їй необхідно заволодіти та найбільш значними шахтами Донбасу»5. Після того, як наприкінці квітня 1918 р. більшовицька Республіка Тавриди закінчила своє існування, панівне становище на півострові зайняли німецькі війська. Зайняття Кримського півострову здійснювалось спільно українсько- німецькими військами. Але одразу ж після цього німецьке командування наказало українським військам покинути Крим. Разом з тим німецькі політики не поспішали ставити остаточну крапку на намаганнях УНР, а потім і Української Держави, приєднати Крим до себе. Це пов’язувалося з тим, що Німеччина побоювалася надто рано виявити своє справжнє ставлення до Центральної Ради, адже це могло б поставити під загрозу українські харчові та сировинні поставки, які були конче потрібні Німеччині та Австро-Угорщині для того, щоб успішно продовжувати війну з державами Антанти6. Таке маневрування Німеччини дозво- лило уряду УНР наполягати на кінцевому врегулюванні своїх територіальних суперечностей з радянською Росією та надалі вимагати приєднання Криму. В свою чергу, уряд Туреччини також висував претензії на Крим. Він намагалася використати події громадянської війни та прибрати Крим під власний протекторат, щоб врятувати його від загарбання Німеччиною. Для цього використовувалось гасло татарської самостійності, котрим намагалися привабити на свій бік все кримськотатарське населення7. Всі ці намагання також сприяли тому, що уряд РСФРР вирішив створити в Криму радянську республіку та відокремити півострів як від України, так і від Туреччини. На шляху до вироблення модерної концепції історії України 1917–1930-х рр. 6 Слід зазначити, що вже після того, як була проголошена Республіка Тавриди, на початку квітня 1918 р. А.Слуцький надіслав до Раднаркому РСФРР телеграму, в якій просив московських керівників негайно підтвердити той факт, що «Крим до України не відходить». У відповідь народний комісар у справах національностей Й.Сталін телеграфував йому, що чутки про те, що Крим відходить до України не правдиві, адже «згідно документу, котрий ми маємо, ні німецький уряд, ні Київ на Крим не претендують, беруть лише материкову частину Таврійської губернії»8. Тож ми бачимо, що уряд Німеччини охоче дозволяв всім іншим мати певні надії та переконання, але сам зовсім не бажав впроваджувати до життя чужі ілюзії. Але наївна віра українських політиків у те, що суміжні з УНР країни будуть чесно виконувати свої ж, власноруч підписані міжнародні умови договору, надавала Центральній Раді надію на власну кінцеву перемогу. Тому вона і далі вела боротьбу за встановлення свого впливу в Криму. Крім того, певної впевне- ності в тому, що Центральна Рада все робить вірно, їй надавав факт приїзду до Катеринославу (де в квітні 1918 р. були українські війська, котрі разом з німецькими йшли до Криму), делегації від кримських татар. Під час переговорів вони заявили про «готовність прилучитися до української держави, коли запевняться їм їх національно-культурні права»9. І потім, після того як українсь- кі війська вступили до півострову, назустріч їм приїжджало чимало делегацій від багатьох міст Криму, котрі заявляли, що «нетерпляче чекають українців, бо їм обридла більшовицька вакханалія»10. Тож, згідно наказу міністра внутрішніх справ УНР, 15 квітня урядовець Яким Христич був відряджений до Сімферополя для заснування там філії Інформаційного бюро МВС УНР, обов’язком якого було поширювати серед населення Криму даних про політику українського уряду, його закони і «взагалі вести там працю щодо зближення Криму до України»11. 19 квітня 1918 р. на засіданні Ради Народних Міністрів УНР було розглянуто питання щодо листа німецького посла Мумма «у справі Чорноморського флоту». У зв’язку з цим голові уряду та міністру закордонних справ доручалося відпові- сти баронові Мумму, що законом Центральної Ради Чорноморський флот був оголошений таким, що належить УНР і уряд України «просить допомогти йому звільнити кораблі від тих злочинних більшовицьких елементів, котрі захопили їх, і привести флот до послуху Українському урядові, що проти німецьких військових сил український флот, як такий, не виступає, тому Рада Народних Міністрів зазначає, що ті кораблі, котрі зараз під орудою злочинних елементів виступають проти германських військових сил, вважаються морським призом»12. 29 квітня 1918 р. у Києві відбувся державний переворот. Центральна Рада була розігнана німецькими військами, а всі її закони – скасовані. Гетьманом України був проголошений Павло Скоропадський. Назву «Українська Народна Республіка» було замінено на «Українська Держава». Тетяна Бикова. Кримські крайові уряди 1918–1919 рр. 7 Таке ж саме становище було й на Кримському півострові. Загальне керівництво півостровом знаходилося в руках німецького генерала Коша. В Криму вводились німецькі закони та судочинство. 31 травня 1918 р. Кош оголосив наказ, згідно з яким жителі, які не виконують накази командування, каратимуться за законами німецького польового суду13. На відміну від Центральної Ради уряд П.Скоропадського з початку перебування у владі поставив питання приналежності півострова. Вже 10 травня Павло Скоропадський надіслав ноту німецькому послу фон Мумму, в якій писав: «...Таким чином, Україна без Криму стати сильною державою не могла б і особливо з економічного боку була б несильною. Так ненатурально відрізана від моря мусила б Україна обов’язково збільшувати намагання до захоплення цього морського побережжя, а разом з тим повстали б загострені відносини з тією державою, котрій було б передано посідання Криму»14. Цілком зрозуміло, що німецький уряд не мав бажання віддавати кому б то не було цей дуже зручний стратегічний плацдарм. Тому німці використали положення ІІІ Універсалу, де Кримський півострів не був включений до складу Української Народної Республіки, як формальний привід для рішучої відмови. Але уряд Української Держави не збирався поступатися. 30 травня німецькому послу була надіслана нова нота, в якій зазначалося: «...Крим тісно зв’язаний економічно, політично і етнографічно з життям і населенням України. Українська Держава, з свого боку, ніколи не зможе нормально розвиватися без злуки з Кримом. Правда, коли проголошено було ІІІ Універсал Української Національної Республіки, там було зазначено, що до Української Держави належить тільки північна Таврида без Криму. Але, перш за все, Універсал зазначив тільки головні частини Української території, маючи на увазі, що її землі, в яких українська людність не має абсолютної більшості, приєднаються пізніше... Такий спосіб встановлення кордонів спершу тільки в загальних рисах, пояснюється також і тим, що тоді Українська Республіка розглядалася тільки як федеративна частина Росії. Так само і Крим, коли б він приєднався добровільно до України, мав бути теж федеративною одиницею Росії і таким чином автори ІІІ Універсалу розуміли, що зв’язку з Кримом, цим стратегічним і економічним форпостом України, Українська держава не губить. Нині ж, коли остаточно стала Україна на шлях цілковитої політичної незалежності, зв’язок з Кримом, яко федеративної одиниці не відбувшоїся Всеросійської Федерації, може увірва- тися цілком, і тому, тепер, коли українські війська, за допомогою дружнього нам німецького війська захопили Крим в свої руки, повстало питання про приєднання Криму до Української Держави»15. На думку гетьманського уряду Крим був повинен приєднатися до України на правах автономного краю. Ще однією впливовою силою були татари. Після падіння більшовицького уряду активісти «Міллі-Фірка» висунули вимогу створення на півострові влас- ної держави. 8 травня 1918 р. в Сімферополі відновилися засідання Курултаю, котрий в той час був визнаний німцями як верховна влада Криму. 18 травня на На шляху до вироблення модерної концепції історії України 1917–1930-х рр. 8 засіданні Курултаю було ухвалено рішення про відновлення на півострові незалежної держави. Крім того оголошувалося, що «кримськотатарський парламент оголосив себе тимчасовим кримським державним парламентом і бере на себе ініціативу організації крайової влади і крайового уряду». Дана постанова передбачала створення уряду, який повинен був складатися з прем’єр-міністра, якого обирав парламент (на цю посаду одноголосно був вибраний Д.Сейдамет) та 8 міністрів. Державними мовами проголошувалися татарська і російська, державним прапором – традиційний блакитний прапор16. Проте ці намагання наштовхнулися на різкий опір з боку інших, не татарських партій ті рухів, які існували на півострові. Зі свого боку права на Кримський півострів також заявив уряд Радянської Росії. 8 травня 1918 р. німецькому послу була передана нота, в якій народний комісар закордонних справ Г.Чичерін писав: «Захоплення німецькими військами російського Чорноморського флоту шляхом військового виступу через Крим на Севастополь перебуває в найбільш різкому протиріччі з Брест-Литовським договором. Заняття ж Криму суперечить заяві самого німецького уряду про те, що в склад України повинна входити Таврійська губернія, але без Криму»17. Цілком зрозуміло, що німецьке командування проігнорувало вимоги, висунути як гетьманським, так і російським урядом, вирішивши залишити Крим під своєю рукою. Деякій час керівництво півостровом здійснював генерал Кош, але незабаром німці вирішили створити в Криму національний уряд. Спочатку Кош зупинився на фігурі Джаффера Сейдамета, доручив тому сформувати уряд. Але дуже швидко з’ясувалося, що Сейдамет користувався підтримкою лише партії Міллі- Фірка, а на все інше населення півострову він не мав майже ніякого впливу. Тоді 6 червня 1918 р. генерал Кош доручив сформувати уряд генералу Сулейману Сулькевичу. 21 червня в газетах був надрукований склад Кримського крайового уряду, в який, крім Сулькевича (який займав посади прем’єр-міністра, керую- чого міністерства закордонних справ і міністра внутрішніх, військових та морських справ), увійшли: князь С.Горчаков (товариш прем’єр-міністра, виконуючий обов’язки міністра внутрішніх справ), Т.Рапп (міністр землеробства, крайового майна та постачання), В.Налбандов (керуючий міністерства народної освіти і віросповідань, крайовий контролер і крайовий секретар), П.Соковнін (міністр народної освіти і віросповідань), Л.Фріман (міністр шляхів сполучення, пошти і телеграфів), А.Ахматович (міністр юстиції), Д.Сейдамет (міністр закордонних справ), Є.Молдавський (міністр постачання), Д.Нікифоров (керуючий міністерством фінансів, торгівлі й промисловості), граф В.Татіщев (міністр фінансів, промисловості, торгівлі і праці)18. Для того, щоб не відштовхнути від себе кримськотатарські національні сили, німецька адміністрація, окрім введення до складу уряду Д.Сейдамета, призначила дуже популярного С.Айвазова кримським послом в Туреччині19. Тетяна Бикова. Кримські крайові уряди 1918–1919 рр. 9 Через декілька днів після свого призначення С.Сулькевич, відповідаючи на питання щодо своїх майбутніх дій, зазначав, що він прикладе всіх зусиль для того, щоб усунути всі міжнаціональні тертя, послабити класовий антагонізм, проведе широку децентралізацію влади. В галузі зовнішньої політики він намагався підтримувати строгий нейтралітет20. Уряд Сулькевича скасував декрети та розпорядження радянської влади і оголосив діючими закони колишньої імперії, повернув націоналізовані підпри- ємства та маєтки колишнім хазяям, запровадив військово-польові суди для «налагодження спокою та порядку»21. 29 червня 1918 р. Рада міністрів Кримського крайового уряду ухвалила рішення повернути на місця звільнених з роботи царських чиновників. Родини білогвардійців, яких розстріляли за часів радянської влади, повинні були отримати підвищену пенсію. Державним гербом Криму визнавали герб колишньої Таврійської губернії22. 5 липня Кримський крайовий уряд виступив з офіційною заявою про те, що «двох урядів в Криму бути не може», а тому Курултай позбавлявся прав національного парламенту. Одночасно з цим уряд оголосив про те, що він визнає культурно-національну автономію Криму23. Курултай намагався протес- тувати. 21 липня до німецького штабу надійшла декларація, в якій зазначалося, що для забезпечення благополуччя в керуванні державою необхідно перетворити Крим на незалежне і нейтральне ханство, яке буде управлятися, спираючись на німецьку і турецьку політику, й буде вільним від панування і політичного впливу Росії. Окрім цього в ній зазначалося, що це ханство повинне мати власний татарський уряд і військо для «збереження порядку в країні»24. Але відповідь німців була різко негативною. Так само як проти татар, Кримський крайовий уряд боровся й проти українського руху. Одразу після одержання влади він почав запроваджувати політику, спрямовану на відрив півострову від України. Усі заходи Української Держави ігнорувалися. Було розпочато переслідування українських газет, мови, громад та ін. Так, наприклад, було заборонено приймати навіть урядові телеграми з Києва, складені українською мовою25. Відкидаючи вимоги уряду Української держави, Кримський крайовий уряд звернувся по допомогу до Німеччини. 21 липня було вирішено відправити делегацію до Берліну, яка мала домогтися від німецького уряду визнання неза- лежності Криму від України, одержання позик та налагодження торговельних відносин з Німеччиною26. Одразу ж після початку свого панування в Криму німецькі війська налагодили вивіз продовольчих товарів до Німеччини. Вивозили хліб, худобу, птицю, реманент та ін. Якщо додати, що велика кількість продовольства була вивезена з Криму ще під час володарювання більшовиків, стане зрозумілим, що незабаром становище на півострові різко погіршилося. Ціни на продовольчі товари з квітня по серпень 1918 р. значно зросли, зокрема на масло – більш ніж На шляху до вироблення модерної концепції історії України 1917–1930-х рр. 10 в 2 рази, на яйця – в 2 рази, на крупу – в 3 рази. В деяких містах вводилися картки на хліб. Так, наприклад, в Ялті хлібна норма дорівнювала 200 гр. для дорослого та 100 гр. для дитини27. Подібне становище викликало масові страйки. Страйкували робітники підприємств, тютюнових фабрик, службовці аптек та ін. Селяни відмовлялися повертати землю її колишнім хазяям, виплачувати орендну платню та ін. Такі настрої більшовики використали для зміцнення свого впливу на маси. Зі свого боку, спроби підпорядкувати собі населення Кримського півострову робив й гетьманський уряд. Перш за все, він звернувся до уряду Сулькевича з пропозицією приєднати Крим до України на засадах автономії. Але Кримський крайовий уряд, не бажаючи залежати від Києва, і далі вів антиукраїнську кампанію. Тоді Українська держава з середини серпня оголосила про економічну блокаду Криму. Було припинено залізничний та морський рух, торгівлю. Поставки з Криму до Німеччини продуктів харчування опинилися на межі зриву. Це змусило німецький уряд звернутися до голови ради міністрів Ф.Лізогуба з телеграмою, в якій пропонувалося провести переговори в Києві. У середині вересня до Києва прибула кримська делегація28. Під час переговорів виявилася різниця в ставленні різних сторін до питання про приналежність півострову. Якщо представники гетьманського уряду нама- галися вирішити всі спірні питання, то представники кримського уряду бажали лише добитися поновлення економічних зв’язків з Україною, не вирішуючи питання територіальної приналежності. У зв’язку з цим українська сторона відмовилася продовжувати переговори. Вона запропонувала надіслати до Києва іншу делегацію, складену з представників головних національних груп. Наслідком наступних переговорів було вироблення прелімінарних умов входження півострову до складу України. В I пункті цього документу зазнача- лося: «Крим з’єднується з Українською Державою на правах автономного краю під єдиною верховною владою його світлості пана гетьмана»29. До компетенції українського уряду передавалась зовнішня та митна політика, керівництво армією та флотом. Спільною була фінансова система, експлуатація залізниць, пошти і телеграфу. Кримській півострів одержував свій крайовий уряд, народні збори, які розробляли місцеве законодавство, а також територіальне військо, адміністрацію і статс-секретаря в справах Криму при Раді Міністрів Української Держави. Передбачалося, що півострів буде мати свій власний бюджет30. Згідно домовленості, ці умови мали бути розглянути й затверджені Курултаєм та з’їздами національних і громадських організацій Криму. Але в листопаді 1918 р. почалося повстання проти гетьмана П.Скоропадського. 13 листопада для керування повстанням проти гетьмана утворилася Директорія. В її склад входили В.Винниченко (голова), С.Петлюра (головний отаман), Ф.Швець, О.Андрієвський, А.Макаренко. Основною військовою силою повстання були січові стрільці на чолі з полковником Є.Коновальцем. Тетяна Бикова. Кримські крайові уряди 1918–1919 рр. 11 Революційні події в Німеччині змусили німецьке командування вивести свої війська за межі України. Тому у боротьбі з повстанням гетьман не мав змоги використовувати німецькі війська. Своїх військ в Українській Державі було мало. Ще в червні 1918 р. військовий міністр генерал Рогоза видав наказ, згідно якого з української армії звільнялися офіцери військового часу, з наданням їм права «доучуватися в стані юнкерів» у військових училищах. Це розпорядження знизило кількість армії гетьмана і створило значну кількість ворогів цієї армії. Цим скористався С.Петлюра, який почав вербувати цих офіцерів в свою армію31. Директорія відновила існування Української Народної Республіки, відно- вила її закони, прийняла рішення про передачу землі селянам без викупу. Але стан держави був дуже важким. 13 листопада 1918 р. радянський уряд Росії анулював Брестський мирний договір і почав вести боротьбу за приєднання до Росії українських земель. Щоб зберегти видимість невтручання, було створено Тимчасовий робітничо-селянський уряд України. Радянські війська під керівництвом В.Антонова-Овсієнка почали загарбання території України. Повстання Директорії віддзеркалилося й на стосунках з Кримом. Воно поклало край намірам гетьмана приєднати Крим до України. Після відходу німецьких військ уряд С.Сулькевича залишився без підтримки, віч-на-віч з населенням півострову, серед якого він не користувався підтримкою, та радянськими військами, що наближалися. В самому уряді Сулькевича зріли протилежні погляди. Ще у вересні з його складу вийшли Рапп, Налбандов, Горчаков. В жовтні Сімферопольська міська рада вирішила домагатися відправ- лення уряду у відставку. Через деякий час подібні вимоги висунули думи інших міст півострову. 14 листопада 1918 р. уряд Сулькевича пішов у відставку. Тим часом завершилася світова війна. Держави Антанти, побоюючись, що після відходу німців територія Криму буде зайнята радянською Росією, вирішили надіслати туди свої війська. В листопаді об’єднана англо-французька ескадра у складі 3 дредноутів, 8 крейсерів, 12 міноносців та великої кількості транспортів прибула на Севастопольський рейд. В грудні в Севастополі було висаджено англійський десантний загін у кількості 500 чоловік, французький – 3 тис. та грецький – 2 тис. Таким чином, в грудні 1918 р. в Севастополі знаходилося 5,5 тис. сухопутних військ союзників (без особового складу війсь- кового флоту)32. На вимогу Антанти уряди Італії та Греції також направили свої кораблі та піхоту до портів півдня України і Криму. Загальна чисельність антантівських військ, котрі знаходились в Криму, на той час досягла 10 тис.33. 15 листопада на з’їзді представників міст, повітів та волосних земств був сформований новий (другий) склад Кримського крайового уряду на чолі з Соломоном Кримом (голова Ради міністрів, міністр землеробства й крайового майна). В його склад увійшли: М.Богданов (міністр внутрішніх справ), адмірал В.Канін (морськой міністр), генерал М.Будчик (керуючий військовим міністер- ством), В.Набоков (міністр юстиції), М.Винавер (міністр зовнішніх справ), П.Боровський (міністр праці, крайовий секретар і контролер, виконуючий На шляху до вироблення модерної концепції історії України 1917–1930-х рр. 12 обов’язки керуючого справами Ради міністрів), О.Барт (міністр фінансів), О.Стевен (міністр продовольства, торгівлі і промисловості, виконуючий обов’язки міністра шляхів сполучення, пошти, телеграфів і громадської роботи), С.Ніконов (міністр народної освіти і віросповідань, голова медичної ради при міністерстві внутрішніх справ), М.Колишкевич (керуючий крайовою канцелярією)34. В своїй діяльності уряд спирався на союзників. Після появи військ Антанти в Криму з’явились і частини Добровольчої армії, які до цього діяли на північному Кавказі. 22 листопада в Керч з Кубані переправились перші частини. 25 листопада в Ялті висадився Корніловський добровольчий полк, а в Сімферополі – загін козаків35. Своїм першочерговим завданням уряд вважав: зближення з усіма державними організаціями, які прагнули до «возз’єднання Криму з єдиною Росією на основі російської державності», відбудову органів «громадського самоврядування» та переобрання їх згідно законів Тимчасового уряду; скликання Кримського крайового сейму; проведення рішучої боротьби з більшовизмом з метою припинення зростання його впливу на маси. В зовнішній політиці проголошува- лася вірність союзникам. Другий Кримський крайовий уряд виступав різко проти вимог кримських татар про надання їм культурно-національної автономії та самоврядування 36. Уряд С.Крима не мав можливості втручатися в справи Добровольчої армії, а армія – в справи уряду. Але з перших днів між Кримським крайовим урядом та командуванням армії почалися чвари. Командири армії часто ігнорували розпо- рядження уряду. Уряд, в свою чергу, вважав себе незалежним від генерала А.Де- нікіна й тому виконував розпорядження тільки командування союзних військ. Уряд С.Крима (в складі якого були чотири кадети, есер та меншовик) провів деякі заходи для поліпшення становища населення півострова. Було видано розпорядження про дозвіл діяльності профспілок, створено комісію з питань праці. В грудні 1918 р. було прийнято рішення про повернення мешканцям Криму грошей, вилучених більшовиками у вигляді контрибуцій. Розглядались заходи по компенсації збитків, які були у власників заводів та фабрик. Було відновлено обіг старих процентних паперів. Почався випуск нових грошей. Та одночасно з ними в обігу були різноманітні грошові одиниці: царські («романі- вки»), «керенки», донські паперові гроші – «дзвоники», українські карбованці, німецькі марки, французькі франки, англійські фунти, американські долари, купони від різних процентних паперів, позик, лотерейні квитки (надруковані урядом С.Крима) та ін.37. Але гроші дуже швидко знецінювалися, що призводило до зростання цін на продовольчі товари. Якщо в грудні 1918 р. становище в деяких містах дещо поліпшилося, то у січні – лютому 1919 р. ціна на масло зросла більш ніж в 2 рази, на яйця – в 3 рази. Різко піднялася ціна на хліб38. Якщо Директорія, змушена вести боротьбу як з радянською Росією, так із збройними повстаннями всередині України, не мала змоги приділяти достатньо уваги питанню про приєднання Криму, то зовсім інакше поставився до цієї Тетяна Бикова. Кримські крайові уряди 1918–1919 рр. 13 проблеми уряд Росії. Одразу ж після скасування Брестського миру він надіслав до України «для допомоги братньому українському народові» свою армію. Вже 3 січня 1919 р. більшовицькі війська зайняли Харків, а 5 лютого – Київ. 6 січня 1919 р. українській радянській уряд почав надсилати до Криму своїх агітаторів для створення партизанських загонів. Ця робота виконувалась дуже вдало. Підпільний Кримський обласний революційний комітет у своєму пові- домленні до Москви зазначав: «Організуються по всьому Криму, в усіх містах та селах бойові загони. ...Маємо можливість закупати зброю, кулемети та вибухові речовини»39. Був створений підпільний обласний революційний комітет, який отримав завдання підготувати на півострові збройне повстання. Воно повинно було допомогти більшовикам загарбати владу на півострові. Тому в кінці 1918 – на початку 1919 рр. партизанські загони виникли майже у всіх кримських містах. В січні – лютому 1919 р. Кримський крайовий уряд намагався провести мобілізацію населення півострову до Добровольчої армії. Однак ці заходи завершилися цілковитою невдачею. Мешканці Криму не бажали вступати до армії А.Денікіна. Цьому сприяло ставлення самого Денікіна до майбутнього статусу як Криму, так і України в цілому. Свідок цих подій так характеризує політику, яку впроваджував Денікін: «Але заглиблюючись до України в пошуку співчуття у населення, що звикло володіти власною, а не спільною землею, намагаючись використовувати живі сили цього населення та отримувати хліб, Денікін тим не менш не звертав уваги на ураган національного піднесення, що пролетів по всьому цьому великому краю... Розглядаючи увесь український національний рух лише як кабінетно вигаданий винахід купки інтелігентів закордонного походження, Денікін викликав відкрите зіткнення з петлюрівцями в першій же день зайняття Києва з приводу підняття прапору над будинком міської думи»40. Подібне ставлення Денікіна невдовзі призвело до росту суперечок між ним, якій відстоював гасло «єдиної та неподільної Росії», та національними прагнен- нями різних політичних сил. В свою чергу, більшовики, які всюди робили заяви про «право націй на самовизначення», приваблювали до себе різні верстви населення колишньої імперії, яке ще не розуміло, що саме стоїть за «самовизначенням» по-більшовицькому. Тому невдовзі більшовицькі партизанські загони отримали підтримку з боку місцевого населення. В лютому 1919 р. становище на півострові продовжувало загострюватися. 13 лютого командуючий Кримсько-Азовською Добровольчою армією генерал Боровський в доповіді Денікіну писав: «Всі дані доводять енергійну працю місцевих і прибулих більшовиків по організації повстання усередині Криму. ...Без усякого сумніву, головним вогнищем є Севастополь»41. Щоб якось виправити становище, яке склалося, 25 лютого 1919 р. Денікін оголосив Крим на військовому стані42. На шляху до вироблення модерної концепції історії України 1917–1930-х рр. 14 У березні становище на півострові стало ще більш загрозливим для Добровольчої армії. Населення, яке розчарувалося в уряді С.Крима та А.Денікіна, більш прихильно реагувало на пропаганду більшовиків. Почалися страйки майже на всіх великих підприємствах. Невдовзі вони переросли у загальний страйк, якій проходив з 15 по 22 березня. Наприкінці березня – на початку квітня 1919 р. більшовицькі війська підступили до Криму… 1 Центральний державний архів громадських об’єднань України (далі – ЦДАГО України). – Ф.57. – Оп.2. – Спр.76. – Арк.10–11. 2 Цит. за кн.: Сергійчук В. Український Крим. – К., 2001. – С. 80. 3 Іванець І. Кримський вектор політики гетьмана Скоропадського: новий підхід чи наслідування Центральної Ради // Гетьман Павло Скоропадський і Українська Держава 1918 року: Науковий збірник. – К., 1998. – С.239. 4 Зарубин А.Г. Крымско-татарское национальное движение в 1917–1921 гг. Докумен- ты // Вопросы развития Крыма (научно-практический дискуссионно-аналитический сборник). – Вып.3. – Симферополь, 1996. – С.35. 5 Вольфсон Б. Изгнание германских оккупантов из Крыма. – Симферополь, 1939. – С.7–8. 6 Більш докладно див.: Притуляк П.П. Економічний договір УНР з Німеччиною та Австро-Угорщиною 1918 р. // УІЖ. – 1997. – № 1. – С.62–72. 7 Державний архів Автономної Республіки Крим (далі – ДААРК). – Ф.П.150. – Оп.1. – Спр.776. – Арк.14–15. 8 Цит. за кн.: Зарубин А.Г., Зарубин В.Г. Без победителей. Из истории гражданской войны в Крыму. – Симферополь, 1997. – С. 97. 9 Цит. за кн.: Сергійчук В. Український Крим. – С.82–83. 10 Там само. – С.83. 11 Там само. – С.83–84. 12 Там само. – С.84. 13 Борьба за Советскую власть в Крыму: Сб. док. и материалов. – Т. 2. Май 1918 г. – Ноябрь 1918 г. – Симферополь, 1961. – С.44. 14 Боєчко В.Д., Ганжа О.І., Захарчук Б.І. Кордони України: історична ретроспектива та сучасний стан. – К., 1994. – С.33. 15 Там само. – С.116–117. 16 ДААРК. – Ф.П.150. – Оп.1. – Спр.109. – Арк.58. 17 Надинский П.Н. Очерки по истории Крыма. – Ч. 2. – Симферополь, 1957. – С.101. 18 Состав правительств Крыма периода гражданской войны // Известия Крымского республиканского краеведческого музея. – 1995. – №11. – С.12–13; Борьба за Советскую власть в Крыму: Сб. док. и материалов. – Т. 2. – С.47. 19 Зарубин А.Г. К истории Милли-Фирка (Национальной партии) // Крымский музей. – 1994. – №1. – С.43. 20 ДААРК. – Ф.П.150. – Оп.1. – Спр.109. – Арк.64. 21 Надинский П.Н. Очерки по истории Крыма. – Ч.2. – С.107–108. 22 Хроника революционных событий в Крыму. 1917–1920 гг. – Симферополь, 1969. – С.94. 23 ДААРК. – Ф.П.150. – Оп.1. – Спр.109. – Арк.65. 24 Там само. – Арк.66. Тетяна Бикова. Кримські крайові уряди 1918–1919 рр. 15 25 Боєчко В.Д., Ганжа О.І., Захарчук Б.І. Кордони України: історична ретроспектива та сучасний стан. – С.32. 26 Гражданская война и военная интервенция в СССР:Энциклопедия / Под ред. С.С.Хромова. – М., 1983. – С.308. 27 Надинский П.Н. Очерки по истории Крыма. – Ч. 2. – С.109. 28 Боєчко В.Д., Ганжа О.І., Захарчук Б.І. Кордони України: історична ретроспектива та сучасний стан. – С.34. 29 Там само. – С.114. 30 Там само. – С.34. 31 Герасименко В.К. Махно // Деникин – Юденич – Врангель / Под ред. С.А.Алексее- ва. – М.-Л., 1927. – С.223. 32 Надинский П.Н. Очерки по истории Крыма. – С.125. 33 Гарчев П.І., Овод В.В. Про створення Кримської Радянської Республіки в 1919 р. // УІЖ. – 1992. – № 4. – С.22. 34 Состав правительств Крыма периода гражданской войны // Известия Крымского республиканского краеведческого музея. – 1995. – № 11. – С.13–14; Хроника револю- ционных событий в Крыму. 1917–1920 гг. – С.102. 35 Надинский П.Н. Очерки по истории Крыма. – Ч.2. – С.128. 36 ДААРК. – Ф.Р. 1000. – Оп.3. – Спр.1. – Арк.1. 37 Надинский П.Н. Очерки по истории Крыма. – Ч.2. – С.129–130. 38 Там само. – С.142. 39 Борьба за Советскую власть в Крыму: Сб. док. и материалов. – Т.2. – С.61. 40 Герасименко В.К. Махно. – С.238. 41 Хроника революционных событий в Крыму. – С.116. 42 Борьба за Советскую власть в Крыму: Сб. док. и материалов. – Т.2. – С.86.

Кримські крайові уряди 1918-1919 рр.

Репозитарії

Схожі ресурси