Політико-правове розв’язання становища „вільних людей”

Збережено в:

Бібліографічні деталі
Дата:	2008
Автор:	Борисевич, С.О.
Формат:	Стаття
Мова:	Ukrainian
Опубліковано:	Інститут історії України НАН України 2008
Теми:	Аграрні студії
Онлайн доступ:	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/13657
Теги:	Додати тег Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:	Політико-правове розв’язання становища „вільних людей” / С.О. Борисевич // Проблеми історії України ХІХ – початку ХХ ст.: Зб. наук. пр. — 2008. — Вип. 14. — С. 107-110. — Бібліогр.: 8 назв. — укр.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine

id	irk-123456789-13657
record_format	dspace
spelling	irk-123456789-136572010-11-24T12:02:31Z Політико-правове розв’язання становища „вільних людей” Борисевич, С.О. Аграрні студії 2008 Article Політико-правове розв’язання становища „вільних людей” / С.О. Борисевич // Проблеми історії України ХІХ – початку ХХ ст.: Зб. наук. пр. — 2008. — Вип. 14. — С. 107-110. — Бібліогр.: 8 назв. — укр. XXXX-0024 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/13657 uk Інститут історії України НАН України
institution	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection	DSpace DC
language	Ukrainian
topic	Аграрні студії Аграрні студії
spellingShingle	Аграрні студії Аграрні студії Борисевич, С.О. Політико-правове розв’язання становища „вільних людей”
format	Article
author	Борисевич, С.О.
author_facet	Борисевич, С.О.
author_sort	Борисевич, С.О.
title	Політико-правове розв’язання становища „вільних людей”
title_short	Політико-правове розв’язання становища „вільних людей”
title_full	Політико-правове розв’язання становища „вільних людей”
title_fullStr	Політико-правове розв’язання становища „вільних людей”
title_full_unstemmed	Політико-правове розв’язання становища „вільних людей”
title_sort	політико-правове розв’язання становища „вільних людей”
publisher	Інститут історії України НАН України
publishDate	2008
topic_facet	Аграрні студії
url	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/13657
citation_txt	Політико-правове розв’язання становища „вільних людей” / С.О. Борисевич // Проблеми історії України ХІХ – початку ХХ ст.: Зб. наук. пр. — 2008. — Вип. 14. — С. 107-110. — Бібліогр.: 8 назв. — укр.
work_keys_str_mv	AT borisevičso polítikopravoverozvâzannâstanoviŝavílʹnihlûdej
first_indexed	2025-07-02T15:31:53Z
last_indexed	2025-07-02T15:31:53Z
_version_	1836549735893172224
fulltext	РОЗДІЛ ІV АГРАРНІ СТУДІЇ Ñ.Î. Áîðèñåâè÷ (ì. Êè¿â) ÏÎË²ÒÈÊÎ-ÏÐÀÂÎÂÅ ÐÎÇÂ’ßÇÀÍÍß ÏÎÇÅÌÅËÜÍÎÃÎ ÑÒÀÍÎÂÈÙÀ “Â²ËÜÍÈÕ ËÞÄÅÉ” Ó â³ò÷èçíÿí³é ³ñòîð³îãðàô³¿ ìàéæå íå ïðèä³ëÿëàñü óâàãà òàê³é âåðñòâ³ ñ³ëü- ñüêîãî íàñåëåííÿ, ÿê “â³ëüí³ ëþäè”. Öå ³ íå äèâíî, îñê³ëüêè öÿ êàòåãîð³ÿ ñ³ëü- ñüêèõ ìåøêàíö³â ³ñíóâàëà ëèøå â Ïðàâîáåðåæí³é Óêðà¿í³. ¯õ ïèòîìà âàãà ïîð³â- íÿíî ç ³íøèìè êàòåãîð³ÿìè ñåëÿí áóëà ì³çåðíîþ. Á³ëüøå òîãî, ïîÿâà “â³ëüíèõ ëþ- äåé” áóëà çóìîâëåíà ñóòî ïîë³òè÷íèìè ÷èííèêàìè. Ñàìå òîìó ³ñòîðèêè îìèíàëè ¿õ ñâîºþ óâàãîþ, çì³øóþ÷è ç ïîì³ùèöüêèìè ÷è äåðæàâíèìè ñåëÿíàìè. Ëèøå äåÿê³ äîðåâîëþö³éí³ äåðæàâí³ ÷èíîâíèêè é ïèñüìåííèêè-ïóáë³öèñòè òîðêíóëèñÿ ïèòàííÿ çàêîíîäàâ÷îãî âðåãóëþâàííÿ ïîçåìåëüíèõ â³äíîñèí “â³ëüíèõ ëþäåé”. ²ñòîð³¿ ïèòàííÿ ñòîñîâíî îñòàíí³õ òà àíàë³çó çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ðåãóëþâà- ëî ¿õ ñòàòóñ, óïåðøå ïðèä³ëèëè óâàãó ïèñüìåííèêè-ïóáë³öèñòè Ï.À.Ãåîðã³ºâ ³ Í.Ñìèðíîâ1. Ó öüîìó â³äíîøåíí³ íàäçâè÷àéíî çì³ñòîâíîþ é ´ðóíòîâíîþ º áàãàòî- òîìíà ïðàöÿ ì³í³ñòåðñüêîãî ÷èíîâíèêà Ï.².Ëÿùåíêà, ÿêèé ïðîàíàë³çóâàâ çàêîíîäàâ- ÷³ àêòè ç âò³ëåííÿ ñåëÿíñüêî¿ ðåôîðìè â æèòòÿ, ¿¿ ïîãëèáëåííÿ é ïîøèðåííÿ íà âñ³ êàòåãîð³¿ ñ³ëüñüêîãî íàñåëåííÿ Ðîñ³éñüêî¿ ³ìïåð³¿ ïðîòÿãîì 1861–1910 ðð. Äîñë³ä- íèê íå ëèøå ïðîàíàë³çóâàâ âåëè÷åçíèé ïëàñò çàêîíîäàâñòâà ç øèðîêîãî ñïåêòðó àã- ðàðíèõ â³äíîñèí, à é ïîäàâ äîêóìåíòàëüí³ ñâ³ä÷åííÿ äîâãîòðèâàëî¿ ï³äãîòîâêè öèõ çàêîí³â ³ ðåôîðìóâàííÿ ïîçåìåëüíîãî ñòàíîâèùà “â³ëüíèõ ëþäåé”2. Ïèòàííÿ ³ñíóâàííÿ ¿õ òà âçàãàë³ çàñòîñóâàííÿ òàêî¿ íàçâè äî ïåâíî¿ êàòåãîð³¿ ñ³ëüñüêèõ ìåøêàíö³â áóëî ïðîäèêòîâàíî ïîë³òè÷íèìè ôàêòîðàìè, çóìîâëåíèìè ïîøóêàìè ðîñ³éñüêîþ âåðõîâíîþ âëàäîþ ìåòîä³â ïîë³òèêî-åêîíîì³÷íîãî âïëèâó íà îïîçèö³éíå ñòàâëåííÿ ïîëüñüêî¿ çåìåëüíî¿ åë³òè äî ³ìïåðñüêîãî ïàíóâàííÿ ó Ïðàâîáåðåæí³é Óêðà¿í³, Á³ëîðóñ³¿ é Ëèòâ³. Âïåðøå îô³ö³éíå âèçíàííÿ ³ñíóâàííÿ “â³ëüíèõ ëþäåé” áóëî çàô³êñîâàíå â ñåíàòñüêîìó óêàç³ â³ä 19 æîâòíÿ 1807 ð., à âäðóãå – êîíô³ðìîâàíèì ïîëîæåííÿì Êîì³òåòó ó ñïðàâàõ çàõ³äíèõ ãóáåðí³é â³ä 23 ëèñòîïàäà 1837 ð. Íà ï³äñòàâ³ öèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â êàçåíí³ ïàëàòè Ïðàâîáå- ðåæíî¿ Óêðà¿íè ðîçãëÿäàëè ñïðàâè îñ³á, ÿê³ ìåøêàëè â ïîì³ùèöüêèõ ìàºòêàõ ³ çà ðåâ³ç³ºþ 1795 ð. áóëè âèçíàí³ â³ëüíèìè, àëå ó íàñòóïí³ ðîêè çàðàõîâàí³ â êð³ïîñ- íèé ñòàí. Ó âèïàäêàõ, êîëè ñàì³ ïîì³ùèêè íå îñêàðæóâàëè ¿õ â³ëüíîãî ñòàíó òà ó âèçíà÷åíèé ïîëîæåííÿì 1837 ð. òåðì³í íå ïîäàëè äîêóìåíòàëüíîãî ï³äòâåðäæåí- íÿ ¿õ çàëåæíîñò³, âîíè âèçíàâàëèñÿ â³ëüíèìè é íèìè ðîçïîðÿäæàëèñÿ êàçåíí³ ïà- ëàòè. ßêùî äîêàçè êð³ïîñíîãî ñòàíó ïîäàâàëèñÿ ïîì³ùèêàìè, òîä³ ñïðàâó ïåðåäà- âàëè äî ñóäó, ÿêèé îñòàòî÷íî âèçíà÷àâ ¿õ ïðèíàëåæí³ñòü. Ö³ ñïðàâè ðîçãëÿäàëèñÿ íå íà ï³äñòàâ³ ïîçîâ³â, à çà ðîçïîðÿäæåííÿì óðÿäó, êîòðèé ïðàãíóâ áóäü-ÿêèìè çà- ñîáàìè ï³ä³ðâàòè àâòîðèòåò ïîëüñüêèõ ïîì³ùèê³â, ïðîòèñòàâëÿþ÷è ¿ì ³íòåðåñè ëþäåé, êîòð³ ìàëè ïðåòåíç³¿ ùîäî âèçíàííÿ çà íèìè â³ëüíîãî ñòàíó. Öüîìó âñ³ëÿ- êî ñïðèÿâ ãåíåðàë-ãóáåðíàòîð Ä.Ã.Á³á³êîâ. Óðÿä ïðàãíóâ äîâåñòè ¿õí³ ïðàâà íà â³ëüíèé ñòàí ³ ï³äïîðÿäêóâàòè öþ âåðñòâó íàñåëåííÿ äåðæàâíîìó óïðàâë³ííþ. Âèïóñê Õ²V 107 1847 ð. ðîñ³éñüêà âëàäà ÷åðãîâèé ðàç çâåðíóëà ñâîþ óâàãó íà âëàñòèâó ëèøå äëÿ çàõ³äíèõ ãóáåðí³é Ðîñ³éñüêî¿ ³ìïåð³¿ ñîö³àëüíó êàòåãîð³þ ñ³ëüñüêèõ ìåøêàíö³â, ÿê³ íàçèâàëèñÿ “â³ëüí³ ëþäè”. 23 òðàâíÿ 1847 ð. Ìèêîëà I çàòâåðäèâ ïîëîæåííÿ Êîì³òåòó ó ñïðàâàõ çàõ³äíèõ ãóáåðí³é ç îáëàøòóâàííÿ òèõ ³ç íèõ, ÿê³ ìåøêàëè â ïîì³ùèöüêèõ ìàºòêàõ. ×³òêî ôîðìóëþâàëèñü ¿õí³ ïðàâà òà îáîâ’ÿçêè, òîáòî ðîç- ïèñóâàëîñü îïîäàòêóâàííÿ é ïîâèííîñò³ îñòàíí³õ. ¯ì çàáîðîíÿëîñÿ â³äëó÷àòèñÿ ç ìàºòêó áåç â³äîìà çåìëåâëàñíèêà òà áåç ïàñïîðòà. Âèçíà÷àëèñÿ ïðàâèëà ïðèïèñ- êè “â³ëüíèõ ëþäåé” äî ïðèâàòíèõ çåìåëüíèõ óã³äü, ÿê ïîì³ùèöüêèõ, òàê ³ êóïåöü- êèõ, ì³ùàíñüêèõ é îäíîäâîðö³â. Ïðèïèñêà ¿õ äî ïðèâàòíèõ çåìåëü äîçâîëÿëàñÿ ëèøå çà óìîâ óêëàäàííÿ êîíòðàêòó â³ä 6 äî 12 ðîê³â, çàðåºñòðîâàíîãî ó çåìñüêèõ ñóäàõ. Âèçíà÷àëèñÿ óìîâè ïåðåõîäó “â³ëüíèõ ëþäåé” íà ³íø³ çåìë³ ÷è â ³íøèé ñòàí. Ïåðåñåëåííÿ äîçâîëÿëîñÿ çà ðîçïîðÿäæåííÿì êàçåííèõ ïàëàò3. Îòæå, öåé çàêîíîäàâ÷èé àêò ðåãëàìåíòóâàâ óìîâè ïåðåáóâàííÿ “â³ëüíèõ ëþäåé” íà çåìëÿõ ïðèâàòíèõ îñ³á òà îáìåæèâ ¿õ åêñïëóàòàö³þ ïîëüñüêèìè çåìëåâëàñíèêàìè. Öåé çàêîí áóâ ïðåäòå÷åþ ³íâåíòàðíî¿ ðåôîðìè, áàòüêîì ÿêî¿ âèçíàºòüñÿ ãåíåðàë-ãó- áåðíàòîð Ä.Ã.Á³á³êîâ. Â êîíòåêñò³ çåìåëüíî¿ ðåôîðìè 1861 ð. çàêîíîì â³ä 21 âåðåñíÿ òîãî ðîêó ïðè- ïèíÿâñÿ ðîçãëÿä ïðàâ “â³ëüíèõ ëþäåé” êðàþ, ðîçïî÷àòèé ùå ó 1837 ð., îñê³ëüêè âîíè íàä³ëÿëèñÿ ïðàâàìè é îáîâ’ÿçêàìè ïîì³ùèöüêèõ ñåëÿí. Àëå ¿ì äîçâîëÿëîñÿ â³äìîâèòèñÿ â³ä öüîãî ñòàíó òà çåìåëüíîãî íàä³ëó â ïåð³îä ñêëàäàííÿ óñòàâíèõ ãðàìîò, ùî ³ â³äð³çíÿëî ¿õ â³ä ïîì³ùèöüêèõ ñåëÿí4. 25 ëèïíÿ 1864 ð. Îëåêñàíäð II çàòâåðäèâ ïðàâèëà îáëàøòóâàííÿ “â³ëüíèõ ëþäåé” Ïðàâîáåðåæíî¿ Óêðà¿íè, ÿê³ ìåøêàëè ó ïîì³ùèöüêèõ ìàºòêàõ. ¯õ ïîä³ëèëè íà äâ³ êàòåãîð³¿: äî ïåðøî¿ – äîëó- ÷àëèñÿ ò³, êîãî çàðàõóâàëè êð³ïàêàìè ï³ñëÿ 20 ëèñòîïàäà 1857 ð.; äî äðóãî¿ – âñ³ ³íø³. Çàêîí âðåãóëþâàâ öå ïèòàííÿ. “Â³ëüí³ ëþäè” 1-ãî ðîçðÿäó ïðèð³âíþâàëèñÿ äî ïîì³ùèöüêèõ ñåëÿí é îòðèìàëè ïðàâà íà îáîâ’ÿçêîâèé âèêóï çåìë³. “Â³ëüí³ ëþäè” 2-ãî ðîçðÿäó íå îòðèìàëè öèõ ïðàâ, à âèçíàâàëèñü îðåíäàðÿìè, ç ÿêèìè ïî- ì³ùèêè çîáîâ’ÿçàí³ áóëè óêëàäàòè êîíòðàêòè ïðîòÿãîì 12 ðîê³â, à ïîò³ì ìàëè ïðàâî ¿ì â³äìîâèòè â ¿õ ïðîäîâæåíí³5. Ùîäî öüîãî çàêîíó ³ñíóâàëà ñóïåðå÷êà ì³æ ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðîì Ì.Ì.Àííåíêîâèì, ÿêèé ïðîïîíóâàâ ïåðåâåñòè âñ³õ “â³ëü- íèõ ëþäåé” íà îáîâ’ÿçêîâèé âèêóï, òà Ì³í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Öå ïîëî- æåííÿ âèçíàâàëîñÿ âëàäîþ ÿê òèì÷àñîâå, îñê³ëüêè ïåðåäáà÷àëîñü óçàêîíèòè ïðà- âèëà ô³íàíñîâîãî ñïðèÿííÿ óðÿäó “â³ëüíèì ëþäÿì” 2-ãî ðîçðÿäó â äîáðîâ³ëüíî- ìó âèêóï³ çåìåëüíèõ íàä³ë³â. Çàêîíîäàâ÷èé àêò â³ä 10 òðàâíÿ 1862 ð. â³äíîâèâ ïðîöåñ ïåðåñåëåííÿ îäíîä- âîðö³â ³ “â³ëüíèõ ëþäåé” ó Êóáàíñüêèé òà Ñòàâðîïîëüñüêèé êðà¿, äå ¿ì âèä³ëÿëî- ñÿ â³ä 20 äî 30 äåñ. çåìë³, ç ÿêèõ 5–10 äåñ. ïîòðàïëÿëî â ¿õ ïðèâàòíó âëàñí³ñòü. Äåðæàâà ô³íàíñóâàëà öåé ïðîöåñ. Óìîâè éîãî äëÿ çá³äí³ëîãî ñåëÿíñòâà, âðàõîâó- þ÷è ìàëîçåìåëëÿ, áóëè äîâîë³ ñïðèÿòëèâ³, ùî âïåðøå çàáåçïå÷èëî ³íòåíñèâí³ñòü ïåðåñåëåííÿ. Çã³äíî ç ïåðåïèñîì 1897 ð., íà Êóáàíü ïåðåñåëèëèñÿ 21717 îñ³á6. Çàêîí çóìîâëþâàâñÿ íå ëèøå â³éñüêîâî-ïîë³òè÷íèìè, à é ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íè- ìè ÷èííèêàìè ³ âïèñóâàâñÿ ó çàãàëüíó êîíöåïö³þ àãðàðíî¿ ðåôîðìè, êîëè çâ³ëü- íåííÿ ïîì³ùèöüêèõ òà äåðæàâíèõ ñåëÿí Ïðàâîáåðåæíî¿ Óêðà¿íè çàãîñòðèëî ñî- ö³àëüíó ïðîáëåìó ìàëîçåìåëëÿ. Ïîðÿä ³ç ï³äãîòîâêîþ ÷èíøîâî¿ ðåôîðìè â öåíòð³ óâàãè âåðõîâíî¿ âëàäè çíà- õîäèëîñÿ é âïîðÿäêóâàííÿ ñòàíó “â³ëüíèõ ëþäåé”. Êîì³òåò ì³í³ñòð³â ðîçãëÿäàâ çàïèñêó ì³í³ñòðà þñòèö³¿ Ä.Ì.Íàáîêîâà ç ïèòàííÿ ï³äñóäíîñò³ ñóïåðå÷îê çåìëå- âëàñíèê³â ç “â³ëüíèìè ëþäüìè”. 5 âåðåñíÿ 1879 ð. ³ìïåðàòîð çàòâåðäèâ ïîëîæåí- íÿ Êîì³òåòó ì³í³ñòð³â ç öüîãî ïèòàííÿ. Âèçíàâàëîñÿ, ùî ö³ ñïðàâè íå ï³äëÿãàëè Ïðîáëåìè ³ñòîð³¿ Óêðà¿íè Õ²Õ–ÕÕ ñò. 108 ðîçãëÿäó ñóä³â, à ëèøå ãóáåðíñüêèõ ³ç ñåëÿíñüêèõ ñïðàâ ïðèñóòñòâ³é. “Â³ëüíèì ëþäÿì” äîçâîëÿëîñü îñêàðæóâàòè ð³øåííÿ ñóäîâèõ óñòàíîâ, ÿê³ ïîðóøóâàëè ¿õí³ ìàòåð³àëüí³ ³íòåðåñè7. Îòæå, ñóïåðå÷êè ó âèùèõ äåðæàâíèõ êîëàõ ïðî äîëþ “â³ëüíèõ ëþäåé” (ïåðåâîäèòè ¿õ íà âèêóï ä³ëÿíîê çåìë³, êîòðèìè âîíè êîðèñòóâà- ëèñü, ÷è í³?) òàê ³ íå ïðèíåñëè ðåçóëüòàò³â. Òèì ÷àñîì çàê³í÷óâàëèñÿ ñòðîêè ¿õ êîíòðàêò³â ³ç çåìëåâëàñíèêàìè íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ. ²ñíóâàëà ïåâíà íå- âèçíà÷åí³ñòü â àãðàðíèõ â³äíîñèíàõ ì³æ íèìè. Âîíà âèêëèêàëà çðîñòàþ÷èé ïîò³ê ïîçîâ³â çåìëåâëàñíèê³â ñòîñîâíî ¿õ îðåíäíèõ â³äíîñèí ³ç “â³ëüíèìè ëþäüìè”. Ñòàí íåâèçíà÷åíîñò³ çáåð³ãàâ íàä³¿ “â³ëüíèõ ëþäåé” íà îòðèìàííÿ îðåíäíèõ ä³ëÿ- íîê ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü çà âèêóï, ó òîé ÷àñ ÿê ïîì³ùèêè íå áàæàëè çàëèøàòè îðåíäó íà ïîïåðåäí³õ óìîâàõ. Ö³ ñóïåðå÷êè çàãîñòðþâàëèñÿ íàñò³ëüêè, ùî âëàäà âäàâàëàñÿ äî â³éñüêîâî¿ ñèëè äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïîðÿäêó òà çàõèñòó ïðàâ ïðèâàò- íèõ âëàñíèê³â. Ïîÿâà ïîëîæåííÿ é áóëà çóìîâëåíà öèìè îáñòàâèíàìè. Âîíî äà- âàëî “â³ëüíèì ëþäÿì” íàä³þ íà çàäîâîëåííÿ ¿õí³õ çåìåëüíèõ ³íòåðåñ³â. Òîìó íå âèïàäêîâî âëàäà çìóøåíà áóëà âäàòèñÿ äî ñõîæîãî ç ÷èíøîâèêàìè ñïîñîáó âèð³øåííÿ ïðîáëåìè “â³ëüíèõ ëþäåé”. Äëÿ öüîãî Ãîëîâíèé êîì³òåò ³ç âïîðÿäêóâàííÿ ñòàíîâèùà ñ³ëüñüêîãî íàñåëåííÿ ðîçãëÿíóâ ïîäàííÿ ì³í³ñòðà ô³- íàíñ³â Ì.Õ.Áóíãå â ñïðàâ³ êîëèøí³õ “â³ëüíèõ ëþäåé” ³ â³äãóêè íà íüîãî ì³í³ñòðà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Ì.Ï.Ìóðàâéîâà. Íà ï³äñòàâ³ öèõ äîêóìåíò³â Ãîëîâíèé êîì³òåò ï³äãîòóâàâ ïîëîæåííÿ, ÿêå 3 ÷åðâíÿ 1882 ð. çàòâåðäèâ ³ìïåðàòîð. Çàïðîâàäæóâà- ëèñÿ ïðàâèëà, ÿê³ äîïîâíþâàâ çàêîí â³ä 25 ëèïíÿ 1864 ð. Ñïî÷àòêó ¿õ ïîøèðèëè íà “â³ëüíèõ ëþäåé” ó Êîâåíñüê³é, Â³ëåíñüê³é òà Ãðîäíåíñüê³é ãóáåðí³ÿõ, ÿê³ óê- ëàëè 12-ð³÷í³ îðåíäí³ êîíòðàêòè. Îñòàíí³ì íàäàâàëîñÿ ïðàâî äî 23 êâ³òíÿ 1885 ð. âèêóïèòè îðåíäîâàí³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè àáî âçÿòè ¿õ ó íîâó îðåíäó íà 6 ðîê³â. ßêùî äåõòî ç íèõ ó òîé ïåð³îä íå ïîãîäæóâàâñÿ íà ö³ óìîâè, òîä³ âîíè ìàëè äî 23 êâ³òíÿ 1886 ð. çâ³ëüíèòè çåìåëüíó ä³ëÿíêó. Â ðàç³ íåâèêîíàííÿ ö³º¿ âèìîãè ¿õ âèñåëÿëà ïîë³ö³ÿ. Äëÿ âèêóïó çåìë³ ¿ì íàäàâàëàñÿ äåðæàâíà ïîçèêà íà 49 ðîê³â ï³ä 6% ð³÷íèõ ó ñóì³ 85% âèêóïó. Âîíè ïîçáàâëÿëèñÿ ïðàâà êîðèñòóâàòèñÿ ñåðâ³- òóòàìè. Îñîáà, ÿêà îòðèìàëà ïðàâî íà íîâó 6-ð³÷íó îðåíäó, íå ïîçáàâëÿëàñÿ ïðî- òÿãîì öüîãî òåðì³íó ïðàâà âèêóïèòè îðåíäîâàíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó. Ö³ ïðàâèëà íå ïîøèðþâàëèñÿ íà ò³ ìàºòêè, â êîòðèõ ï³ñëÿ âèä³ëåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê “â³ëü- íèì ëþäÿì”, ó çåìëåâëàñíèêà çàëèøàëîñü ìåíøå 100 äåñ. çåìåëüíî¿ âëàñíîñò³. ² ëèøå â 1888 ð. ì³í³ñòð âíóòð³øí³õ ñïðàâ Ä.À.Òîëñòîé âí³ñ äî Äåðæàâíî¿ ðàäè ïðîåêò çàêîíó, ÿêèé ïîøèðþâàâ ö³ ïðàâèëà íà “â³ëüíèõ ëþäåé” Ïðàâîáåðåæíî¿ Óêðà¿íè. Â³í çàïðîïîíóâàâ âèçíà÷àòè âèêóïíó ñóìó çà ñïåö³àëüíî ïðîâåäåíîþ îö³íêîþ ç³ çíèæêîþ ó 35%. Äåðæàâíà ðàäà ïîãîäèëàñü îö³íþâàòè ¿õí³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè çà ïðàêòèêîþ îö³íêè Ñåëÿíñüêèì ïîçåìåëüíèì áàíêîì áåç 30% çíèæêè, ÿêà ïîøèðþâàëàñÿ íà “â³ëüíèõ ëþäåé” ëèòîâñüêèõ ³ á³ëîðóñüêèõ ãóáåðí³é. Â ³í- øèõ ïèòàííÿõ ö³ ïðàâèëà çåìåëüíîãî âïîðÿäêóâàííÿ ïîøèðþâàëèñÿ íà “â³ëüíèõ ëþäåé” Ïðàâîáåðåææÿ. Öåé âèñíîâîê Äåðæàâíî¿ ðàäè ³ìïåðàòîð çàòâåðäèâ 21 áå- ðåçíÿ 1888 ð.8 Ôàêòè÷íî íà “â³ëüíèõ ëþäåé” ïîøèðþâàëèñÿ íîðìè ñåëÿíñüêî¿ ðåôîðìè ³ç ñïåöèô³êîþ, âëàñòèâîþ ëèøå äëÿ äàíèõ ãóáåðí³é. Öåé óðÿäîâèé çàõ³ä áóâ ÷åðãîâèì êðîêîì ó íàïðÿìêó óí³ô³êàö³¿ ñòàíîâèùà ð³çíèõ âåðñòâ ñ³ëüñüêîãî íàñåëåííÿ â Ïðàâîáåðåæí³é Óêðà¿í³. Òàêèì ÷èíîì, ó äðóã³é ïîëîâèí³ 80-õ ðð. XIX ñò. âåðõîâíà âëàäà âèìóøåíà áóëà çàêîíîäàâ÷î ðîçâ’ÿçàòè çåìåëüíó ïðîáëåìó ÷èíøîâèê³â òà “â³ëüíèõ ëþäåé”. Öå äîçâîëèëî ïåðåòâîðèòè âñ³õ ìåøêàíö³â ñåëà â ïðèâàòíèõ âëàñíèê³â çåìåëüíèõ óã³äü. Ìîæíà ñòâåðäæóâàòè, ùî áóëî äîçâîëåíî “â³ëüíèì ëþäÿì”, íà â³äì³íó â³ä ÷èíøîâèê³â, âèêóïîâóâàòè çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, ÿêèìè âîíè êîðèñòóâàëèñÿ, íà òèõ Âèïóñê Õ²V 109 ñàìèõ ï³äñòàâàõ, ùî ³ ñåëÿíàì. Öå ïîÿñíþâàëîñÿ òèì, ùî ÷èñåëüí³ñòü ö³º¿ âåðñ- òâè ñ³ëüñüêîãî íàñåëåííÿ áóëà çíà÷íî ìåíøîþ ïîð³âíÿíî ç ÷èíøîâèêàìè (â Á³ëî- ðóñ³¿ é Ëèòâ³ âîíà áóëà íà ïîðÿäîê âèùîþ), à òàêîæ òèì, ùî îñòàíí³ àñîö³þâà- ëèñü ó âëàäíèõ êîëàõ ³ç êîëèøíüîþ áóíò³âëèâîþ øëÿõòîþ. 1 Ãåîðãèåâ Ï.À. Âîëüíûå ëþäè â çàïàäíîì êðàå // Ðóññêàÿ Ðå÷ü. – 1881. – ¹2; Ê âîï- ðîñó î âîëüíûõ ëþäÿõ // Ðóññêàÿ Ðå÷ü. – 1882. – ¹2; Ñìèðíîâ Í. Âîëüíûå ëþäè çàïàäíûõ ãóáåðíèé. – Êîâíî, 1885. 2 Ëÿùåíêî Ï.È. Î÷åðêè àãðàðíîé ýâîëþöèè Ðîññèè. – Ò.II. – Êðåñòüÿíñêàÿ ðåôîðìà è ïîðåôîðìåííàÿ çåìëåóñòðîèòåëüíàÿ ïîëèòèêà. – Ñàíêò-Ïåòåðáóðã, 1913. 3 Ïîëíîå ñîáðàíèå çàêîíîâ Ðîññèéñêîé èìïåðèè (äàë³ – ÏÑÇ ÐÈ). – Ñîáð. 2-å. – Ñàíêò-Ïåòåðáóðã. – Ò. 22. – Îòäåëåíèå 1. – ¹ 21242. – Ñ. 477–481. 4 Òàì æå. – Ò. 36. – Îòäåëåíèå 2. – ¹ 37426. – Ñ. 317. 5 Òàì æå. – Ò. 39. – Îòäåëåíèå 1. – ¹ 41109. – Ñ. 649–651. 6 Òàì æå. – Ò. 37. – Îòäåëåíèå 1. – ¹ 38258. – Ñ. 411–415; Ïåòðåíêî ª.Ä. Ïåðåñåëåí- ñüêèé ðóõ ç Óêðà¿íè íà Êóáàíü (äðóãà ïîëîâèíà XIX – ïî÷àòîê XX ñò.). – Ê., 1997. – Ñ. 15. 7 ÏÑÇ ÐÈ. – Ñîáð. 2-å. – Ò. 54. – Îòäåëåíèå 2. – ¹ 59989. – Ñ. 96–97. 8 Òàì æå. – Ñîáð. 3-å. – Ò. 2. – ¹ 937. – Ñ. 268–271. Ïðîáëåìè ³ñòîð³¿ Óêðà¿íè Õ²Õ–ÕÕ ñò. 110

Політико-правове розв’язання становища „вільних людей”

Репозитарії

Схожі ресурси