Податкова політика Російської імперії в Україні в дореформенний період
Рецензія на книгу: Орлик В.М. Податкова політика Російської імперії в Україні в дореформенний період / Відпов. ред. член-кореспондент НАН України О.П.Реєнт. – Кіровоград: Імекс – ЛТД, 2007. – 631 с....
Saved in:
| Date: | 2008 |
|---|---|
| Main Author: | |
| Format: | Article |
| Language: | Ukrainian |
| Published: |
Інститут історії України НАН України
2008
|
| Subjects: | |
| Online Access: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/13674 |
| Tags: |
Add Tag
No Tags, Be the first to tag this record!
|
| Journal Title: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Cite this: | Податкова політика Російської імперії в Україні в дореформенний період / А. Андрусишин // Проблеми історії України ХІХ – початку ХХ ст.: Зб. наук. пр. — 2008. — Вип. 14. — С. 358-359. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-13674 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-136742010-11-24T12:02:35Z Податкова політика Російської імперії в Україні в дореформенний період Андрусишин, А. Рецензії Рецензія на книгу: Орлик В.М. Податкова політика Російської імперії в Україні в дореформенний період / Відпов. ред. член-кореспондент НАН України О.П.Реєнт. – Кіровоград: Імекс – ЛТД, 2007. – 631 с. 2008 Article Податкова політика Російської імперії в Україні в дореформенний період / А. Андрусишин // Проблеми історії України ХІХ – початку ХХ ст.: Зб. наук. пр. — 2008. — Вип. 14. — С. 358-359. — укр. XXXX-0024 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/13674 uk Інститут історії України НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Рецензії Рецензії |
| spellingShingle |
Рецензії Рецензії Андрусишин, А. Податкова політика Російської імперії в Україні в дореформенний період |
| description |
Рецензія на книгу: Орлик В.М. Податкова політика Російської імперії в Україні в дореформенний період / Відпов. ред. член-кореспондент НАН України О.П.Реєнт. – Кіровоград: Імекс – ЛТД, 2007. – 631 с. |
| format |
Article |
| author |
Андрусишин, А. |
| author_facet |
Андрусишин, А. |
| author_sort |
Андрусишин, А. |
| title |
Податкова політика Російської імперії в Україні в дореформенний період |
| title_short |
Податкова політика Російської імперії в Україні в дореформенний період |
| title_full |
Податкова політика Російської імперії в Україні в дореформенний період |
| title_fullStr |
Податкова політика Російської імперії в Україні в дореформенний період |
| title_full_unstemmed |
Податкова політика Російської імперії в Україні в дореформенний період |
| title_sort |
податкова політика російської імперії в україні в дореформенний період |
| publisher |
Інститут історії України НАН України |
| publishDate |
2008 |
| topic_facet |
Рецензії |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/13674 |
| citation_txt |
Податкова політика Російської імперії в Україні в дореформенний період / А. Андрусишин // Проблеми історії України ХІХ – початку ХХ ст.: Зб. наук. пр. — 2008. — Вип. 14. — С. 358-359. — укр. |
| work_keys_str_mv |
AT andrusišina podatkovapolítikarosíjsʹkoíímperíívukraínívdoreformennijperíod |
| first_indexed |
2025-07-02T15:32:35Z |
| last_indexed |
2025-07-02T15:32:35Z |
| _version_ |
1836549780042416128 |
| fulltext |
Á. Àíäðóñèøèí
(ì. Êè¿â)
ÎÐËÈÊ Â.Ì. ÏÎÄÀÒÊÎÂÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ ÐÎѲÉÑÜÊί ²ÌÏÅв¯ Â
ÓÊÐÀ¯Í²  ÄÎÐÅÔÎÐÌÅÍÍÈÉ ÏвÎÄ /
²ÄÏÎÂ. ÐÅÄ. ×ËÅÍ-ÊÎÐÅÑÏÎÍÄÅÍÒ ÍÀÍ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Î.Ï.Ðåºíò. –
ʳðîâîãðàä: ²ìåêñ-ËÒÄ, 2007. – 631 ñ.
Ïðîáëåìè ³ñòî𳿠ô³íàíñîâî¿ ïîë³òèêè ðîñ³éñüêîãî öàðàòó â Óêðà¿í³ íàëåæèòü
äî ìàéæå íå âèñâ³òëåíèõ ó â³ò÷èçíÿí³é ³ñòîð³îãðàô³¿, öå ñòîñóºòüñÿ é ïîäàòêîâî¿
ïîë³òèêè, äîñë³äæåííþ ÿêî¿ ïðèñâÿ÷åíà ìîíîãðàô³ÿ Îðëèêà Â.Ì., àêòóàëüí³ñòü
ÿêî¿ íå âèêëèêຠñóìí³âó. Öÿ ïðàöÿ, çà ñâî¿ì ìàñøòàáîì ³ îäåðæàíèìè íàóêîâèìè
ðåçóëüòàòàìè âèõîäèòü çà ìåæ³ íàö³îíàëüíî¿ ³ñòîð³¿, çíà÷íî çáàãàòèâøè ³ñòîð³îã-
ðàô³þ ³ñòî𳿠Ðîñ³éñüêî¿ ³ìïå𳿠ê³íöÿ XVIII – ñåðåäèíè Õ²Õ ñò. ³äðàçó â îêî âïà-
äຠâåëè÷åçíà äæåðåëüíà îñíîâà äîñë³äæåííÿ, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî çíà÷íó åâðèñòè÷-
íó ðîáîòó ïðîðîáëåíó àâòîðîì. ijéñíî, îáñÿãó îïðàöüîâàíîãî é çàëó÷åíîãî â ìî-
íîãðàô³¿ ìàòåð³àëó ³ç àðõ³âîñõîâèù Óêðà¿íè é Ðîñ³¿ ìîæíà ëèøå ïîçàçäðèòè. Íå
ìåíø âàãîìî ïðåäñòàâëåí³ àâòîðîì ³ çàêîíîäàâ÷³ äîêóìåíòè (á³ëüøå òèñÿ÷³ ñòî),
êîòð³ ðåãóëþâàëè ô³ñêàëüí³ â³äíîñèíè â äîñë³äæóâàíèé ïåð³îä. Îñîáëèâî ö³êàâè-
ìè º ò³, ùî â³äîáðàæàþòü åâîëþö³þ ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà é ô³ñêàëüíèõ îð-
ãàí³â, ¿õ ïîâíîâàæåíü, äåòàëüíî ðåãëàìåíòóþòü ñëóæáîâó ä³ÿëüí³ñòü ÷èíîâíèê³â
ô³íàíñîâîãî â³äîìñòâà, â³ä ïîðÿäêó ïðèéíÿòòÿ íà ñëóæáó, óìîâ ¿¿ ïðîõîäæåííÿ,
øòàòí³ ðîçïèñè öèõ óñòàíîâ, ÷³òêî âèçíà÷àþòü ïîñàäîâ³ îáîâ’ÿçêè â³ä ì³í³ñòðà äî
êàíöåëÿðèñò³â ãóáåðíñüêèõ ³ ïîâ³òîâèõ ïðèñóòñòâ³ííèõ ì³ñöü. Âèêîðèñòàíà òà-
êîæ ìåìóàðíà é åï³ñòîëÿðíà ñïàäùèíà, à ïîäåêóäè íàâ³òü òîãî÷àñíà õóäîæíÿ ë³-
òåðàòóðà, ùî äîçâîëèëî á³ëüø ãëèáîêî é îáðàçíî ðîçêðèòè ï³äíÿò³ ïðîáëåìè. Çà-
ñëóãîâóº óâàãè ³ñòîð³îãðàô³÷íèé àíàë³ç, ïðîâåäåíèé äîñë³äíèêîì ó âñòóï³
(ñ.7–39), äå â³í âèä³ëÿº ÷îòèðè îñíîâíèõ, íà éîãî äóìêó, ãðóïè ïðàöü: 1) óçàãàëü-
íþþ÷³ ðîáîòè ç ³ñòî𳿠Ðîñ³éñüêî¿ ³ìïåð³¿, ³ñòî𳿠Óêðà¿íè, îêðåìèõ ðåã³îí³â òà
åêîíîì³÷íî¿ ³ñòîð³¿; 2) ïðàö³ ç ³ñòî𳿠ïðîáëåì ô³íàíñîâî¿ òà ïîäàòêîâî¿ ïîë³òèêè;
3) äîñë³äæåííÿ ïðîáëåì ñòàíîâî¿ ³ñòîð³¿; 4) ïðàö³, ïðèñâÿ÷åí³ ³ñòî𳿠öåíòðàëüíî-
ãî òà ì³ñöåâîãî àïàðàòó, â òîìó ÷èñë³ é ô³ñêàëüíîãî.
Äîñèòü âäàëîþ º ñòðóêòóðà ìîíîãðàô³¿, ïîñë³äîâíî ó ÷îòèðüîõ ðîçä³ëàõ Âà-
ñèëü Îðëèê ðîçêðèâຠñóòí³ñòü òà ñêëàäîâ³ ÷àñòèíè ïîäàòêîâî¿ ïîë³òèêè äâîðó
Ðîìàíîâèõ â 9 óêðà¿íñüêèõ ãóáåðí³ÿõ. Àíàë³çóþ÷è ð³çí³ ôîðìè àäì³í³ñòðóâàííÿ
ïîäàòêîâî¿ ïîë³òèêè âëàäíèìè ñòðóêòóðàìè, àâòîð âèñâ³òëþº åâîëþö³îíóâàííÿ
îñòàíí³õ â äîñë³äæóâàíèé ïåð³îä, çàçíà÷àþ÷è, ùî â ïåðø³é ïîëîâèí³ Õ²Õ ñò. íå
³ñíóâàëî ñïåö³àëüíèõ ïîäàòêîâèõ îðãàí³â, à ñèñòåìó îðãàí³â ðåàë³çàö³¿ ïîäàòêîâî¿
ïîë³òèêè ôîðìóâàëè äåê³ëüêà äîñèòü ðîçãàëóæåíèõ ñòðóêòóð, ÿê³ êîíòðîëþâàëè é
çàáåçïå÷óâàëè ïîäàòêîâ³ íàäõîäæåííÿ äî äåðæàâíî¿ ñêàðáíèö³ òà ì³ñöåâèõ êîø-
òîðèñ³â. Äîñë³äíèê ïåðåêîíëèâî äîâîäèòü, ùî ñïðîáè âëàäè çðîáèòè éîãî ìàêñè-
ìàëüíî åôåêòèâíèì äëÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü ³ç çàáåçïå÷åííÿ áþäæåòó, ÷è ÿê éîãî
òîä³ íàçèâàëè – äåðæàâíîãî ðîçïèñó áóëè äîñèòü ÷àñòî íå 䳺âèìè, àäæå ãîëîâíå
íà ùî çâåðòàëè óâàãó óðÿäîâö³, áóëà ìàêñèìàëüíà ïðîñòîòà ïîäàòêîâîãî àäì³í³ñ-
òðóâàííÿ òà éîãî äåøåâèçíà, ïåðåâàæíî áåçîïëàòí³ñòü (ñ.241). ²íøîþ, â³äì³÷å-
íîþ àâòîðîì, çíà÷íîþ âàäîþ ô³ñêàëüíîãî óïðàâë³ííÿ áóëà â³äñóòí³ñòü ºäèíîãî
ì³í³ñòåðñòâà, ùî îñîáëèâî íåãàòèâíî â³äáèâàëîñÿ íà ôîðìóâàíí³ äåðæàâíîãî
áþäæåòó. Àëå íàéâàæëèâ³øèì íåäîë³êîì ì³í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Ðîñ³éñüêî¿ ³ìïåð³¿
Ïðîáëåìè ³ñòî𳿠Óêðà¿íè Õ²Õ–ÕÕ ñò.
358
ó ïðîöåñ³ àäì³í³ñòðóâàííÿ ïîäàòêîâî¿ ïîë³òèêè äåðæàâè, ÿê óêàçóº Â.Îðëèê, áó-
ëà â³äñóòí³ñòü ôóíêö³é ïðèìóñó ìàéæå â óñ³õ éîãî ñòðóêòóðàõ, çà âèêëþ÷åííÿì
ìèòíèõ îðãàí³â, ùîäî ïîðóøíèê³â ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà. Äîðåôîðìåíà
ïðàêòèêà çàëó÷åííÿ äî âèð³øåííÿ öèõ ïèòàíü ì³ñöåâèõ ïîë³ö³é, à ³íêîëè íàâ³òü ³
â³éñüêîâèõ ï³äðîçä³ë³â, ìàéæå íå äàâàëà ïîçèòèâíîãî ðåçóëüòàòó, à ëèøå ïîðîä-
æóâàëà áþðîêðàòè÷íó òÿãàíèíó (ñ.156).
Ö³êàâî é çì³ñòîâíî âèñâ³òëåíî â ìîíîãðàô³¿ ³íòåãðàö³þ 3 óêðà¿íñüêèõ ñîö³-
îêóëüòóðíèõ ïðîñòîð³â (˳âîáåðåææÿ, Ïðàâîáåðåææÿ é ϳâäíÿ) äî ïîäàòêîâî¿
ñèñòåìè Ðîñ³éñüêî¿ ³ìïåð³¿, âèð³çíÿþ÷è ðåã³îíàëüí³ îñîáëèâîñò³ öüîãî ïðîöåñó.
Â.Îðëèê çàçíà÷àº, ùî ïîäàòêîâà ïîë³òèêà Ðîñ³éñüêî¿ ³ìïå𳿠ùîäî íàñåëåííÿ
óêðà¿íñüêèõ ãóáåðí³é ó ê³íö³ XVIII – ñåðåäèí³ Õ²Õ ñò. îñîáëèâî íå â³äð³çíÿëà-
ñÿ â³ä çàãàëüíî³ìïåðñüêî¿, àäæå ´ðóíòóâàëàñÿ, íà ñòàíîâîìó é ðåë³ã³éíîìó ï³ä-
õîäàõ, à íå íà åòí³÷íîìó. Îñíîâíîþ ïîäàòòþ – áóëî ïîäóøíå, êîòðå ñòÿãóâàëî-
ñÿ ³ç “ðåâ³çüêî¿ äóø³”, òîáòî ïðåäñòàâíèê³â ò³º¿ ÷àñòèíè ñóñï³ëüñòâà, ÿê³ íàëå-
æàëà äî ïîäàòíèõ ñòàí³â: äåðæàâíèõ, ïðèïèñíèõ, óä³ëüíèõ, êð³ïîñíèõ ñåëÿí,
ïîì³ùèöüêèõ äâîðîâèõ ëþäåé, ð³çíîãî íàéìåíóâàííÿ â³ëüíèõ ïîñåëåíö³â, à òà-
êîæ ì³ùàí, öåõîâèõ ³ ðîáî÷èõ ëþäåé ó ì³ñòàõ. Àâòîð, äîâîäèòü, ùî á³ëüø ïðî-
ãðåñèâíèì áóëî îïîäàòêóâàííÿ òîðã³âåëüíî-ïðîìèñëîâîãî íàñåëåííÿ ì³ñò –
êóïö³â, îá’ºäíàíèõ ó ã³ëü䳿. Ñàìå îïîäàòêóâàííÿ êóïåöòâà òà òîðãîâö³â óêðà-
¿íñüêèõ ãóáåðí³é, îñîáëèâî òðüîõ ï³âäåííèõ – Êàòåðèíîñëàâñüêî¿, Òàâð³éñüêî¿
³ Õåðñîíñüêî¿, íà äóìêó Â.Îðëèêà, â³ääçåðêàëþâàëî ðåã³îíàëüí³ îñîáëèâîñò³
ïîäàòêîâî¿ ïîë³òèêè ³ìïå𳿠Ðîìàíîâèõ.
Àíàë³çóþ÷è íåïðÿì³ ïîäàò³ é çáîðè, àâòîð óêàçóº, ùî óêðà¿íñüê³ òåðåíè, ðà-
çîì ³ç ãóáåðí³ÿìè Á³ëîðóñ³¿ òà Ïðèáàëòèêè, ìàëè çíà÷í³ â³äì³ííîñò³ â îïîäàòêó-
âàíí³ âèðîáíèöòâà é òîðã³âë³ àëêîãîëüíèìè íàïîÿìè â³ä ³íøèõ ðåã³îí³â ³ìïåð³¿,
÷åðåç øèðîêå êîëî ñóá’ºêò³â öüîãî âèäó ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, é ïðîòÿãîì
óñüîãî äîðåôîðìåíîãî ïåð³îäó, çáåð³ãàëè äåô³í³ö³þ “ïðèâ³ëåéîâàí³ ãóáåðí³¿”
(ñ.432). Íà ïðèêëàä³ ì³ñöåâèõ ïîäàòåé ³ çáîð³â, Â.Îðëèê ðîçâèâຠòåçè ùîäî íå-
äîëóãîñò³ ðîñ³éñüêî¿ ôåîäàëüíî¿ ñèñòåìè ïîäàòåé ³ ïåðåêîíëèâî äîâîäèòü àáñóð-
äí³ñòü ³ñíóâàííÿ â ïåðø³é ïîëîâèí³ Õ²Õ ñò. ïîäóøíî¿ ñèñòåìè çàãàëüíîäåðæàâ-
íîãî òà ì³ñöåâîãî îïîäàòêóâàííÿ, àäæå ñàìå íà ì³ñöåâîìó ð³âí³, çîêðåìà, â ì³ñ-
òàõ, ÷åðåç ïåðåêëàäàííÿ íà íèõ äåðæàâîþ ô³íàíñîâèõ ïîòðåá äåðæàâíîãî çíà÷åí-
íÿ, çðîñòàííÿ äåô³öèòíîñò³ áþäæåò³â, çìóøåí³ áóëè âèéòè çà ìåæ³ ïîäàòíèõ ñòà-
í³â ³ ðîçøèðèòè íå ëèøå êîëî ñóá’ºêò³â, à é îá’ºêò³â îïîäàòêóâàííÿ, “ðóéíóþ÷è
ïðîêðóñòîâå ëîæå àðõà¿÷íî¿ ïîäóøíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñèñòåìè” (ñ.503).
Ïîðÿä ³ç öèì íåîáõ³äíî â³äì³òèòè é ïåâí³ îãð³õè ìîíîãðàô³¿, òàê, çîêðåìà,
àâòîð çàõîïèâøèñü âåëè÷åçíèì àðõ³âíèì ìàòåð³àëîì, êîòðèé íèì çäåá³ëüøîãî
âïåðøå ââîäèâñÿ ó íàóêîâèé îá³ã, íå çàâæäè ï³ääàâàâ éîãî ãëèáîêîìó àíàë³çó.
Óòî÷íåííÿ ïîòðåáóþòü é äåÿê³ ïîëîæåííÿ àâòîðà ùîäî Êîçàöüêî¿ äåðæàâè.
Ïðîòå, íåçâàæàþ÷è íà ö³ òà äåÿê³ ³íø³ óïóùåííÿ, ðåöåíçîâàíà ìîíîãðàô³ÿ
º äîñèòü ãëèáîêèì ³ íåîðäèíàðíèì äîñë³äæåííÿì, âèð³çíÿºòüñÿ âèñîêèì ôàõî-
âèì ð³âíåì, êîòðèé çîáîâ’ÿçóº íàñòóïíèõ äîñë³äíèê³â ïðîáëåì ³ñòî𳿠ô³íàíñî-
âî¿ ïîë³òèêè ïîñèëåíî ïðàöþâàòè, ùîá äîñÿãòè ïîä³áíèõ ðåçóëüòàò³â. Ïðîáëå-
ìè ïîðóøåí³ â ìîíîãðàô³¿ ëåæàòü ó ïëîùèí³ ïåðåòèíó é ïîºäíàííÿ òðüîõ íà-
óê: ³ñòîð³¿, ïðàâà òà åêîíîì³êè, ùî âèìàãàëî â³ä äîñë³äíèêà íå ëèøå âèêîðèñ-
òàííÿ ¿õ êàòåãîð³àëüíîãî àïàðàòó, àëå é óì³ííÿ ñòâîðåííÿ îá’ºäíóþ÷èõ êîí-
ñòðóêö³é, ñï³ëüíî¿ ñèñòåìè êîîðäèíàò òà ÷³òêî¿ ìåòîäîëîã³÷íî¿ ïàðàäèãìè. Ç
öèì, íà íàøó äóìêó, Âàñèëü Îðëèê óñï³øíî ñïðàâèâñÿ, ï³øîâøè íåòîðîâàíèì
øëÿõîì íàóêîâîãî ïîøóêó.
Âèïóñê Õ²V
359
|