Життєвий рівень чиновників правоохоронних органів України у ХІХ – на початку ХХ ст.
Рецензія на книгу: Молчанов В.Б. Життєвий рівень чиновників правоохоронних органів України у ХІХ – на початку ХХ ст. – К.: Інститут історії України НАН України. – 2007. – 113 с.: іл. 38....
Gespeichert in:
| Datum: | 2008 |
|---|---|
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainian |
| Veröffentlicht: |
Інститут історії України НАН України
2008
|
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/13675 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Життєвий рівень чиновників правоохоронних органів України у ХІХ – на початку ХХ ст. / А. Мартинов // Проблеми історії України ХІХ – початку ХХ ст.: Зб. наук. пр. — 2008. — Вип. 14. — С. 360-361. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-13675 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-136752010-11-24T12:02:27Z Життєвий рівень чиновників правоохоронних органів України у ХІХ – на початку ХХ ст. Мартинов, А. Рецензії Рецензія на книгу: Молчанов В.Б. Життєвий рівень чиновників правоохоронних органів України у ХІХ – на початку ХХ ст. – К.: Інститут історії України НАН України. – 2007. – 113 с.: іл. 38. 2008 Article Життєвий рівень чиновників правоохоронних органів України у ХІХ – на початку ХХ ст. / А. Мартинов // Проблеми історії України ХІХ – початку ХХ ст.: Зб. наук. пр. — 2008. — Вип. 14. — С. 360-361. — укр. XXXX-0024 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/13675 uk Інститут історії України НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Рецензії Рецензії |
| spellingShingle |
Рецензії Рецензії Мартинов, А. Життєвий рівень чиновників правоохоронних органів України у ХІХ – на початку ХХ ст. |
| description |
Рецензія на книгу: Молчанов В.Б. Життєвий рівень чиновників правоохоронних органів України у ХІХ – на початку ХХ ст. – К.: Інститут історії України НАН України. – 2007. – 113 с.: іл. 38. |
| format |
Article |
| author |
Мартинов, А. |
| author_facet |
Мартинов, А. |
| author_sort |
Мартинов, А. |
| title |
Життєвий рівень чиновників правоохоронних органів України у ХІХ – на початку ХХ ст. |
| title_short |
Життєвий рівень чиновників правоохоронних органів України у ХІХ – на початку ХХ ст. |
| title_full |
Життєвий рівень чиновників правоохоронних органів України у ХІХ – на початку ХХ ст. |
| title_fullStr |
Життєвий рівень чиновників правоохоронних органів України у ХІХ – на початку ХХ ст. |
| title_full_unstemmed |
Життєвий рівень чиновників правоохоронних органів України у ХІХ – на початку ХХ ст. |
| title_sort |
життєвий рівень чиновників правоохоронних органів україни у хіх – на початку хх ст. |
| publisher |
Інститут історії України НАН України |
| publishDate |
2008 |
| topic_facet |
Рецензії |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/13675 |
| citation_txt |
Життєвий рівень чиновників правоохоронних органів України у ХІХ – на початку ХХ ст. / А. Мартинов // Проблеми історії України ХІХ – початку ХХ ст.: Зб. наук. пр. — 2008. — Вип. 14. — С. 360-361. — укр. |
| work_keys_str_mv |
AT martinova žittêvijrívenʹčinovnikívpravoohoronnihorganívukraíniuhíhnapočatkuhhst |
| first_indexed |
2025-07-02T15:32:37Z |
| last_indexed |
2025-07-02T15:32:37Z |
| _version_ |
1836549782180462592 |
| fulltext |
À. Ìàðòèíîâ
(ì. Êè¿â)
ÌÎË×ÀÍΠÂ.Á. ÆÈÒÒªÂÈÉ Ð²ÂÅÍÜ ×ÈÍÎÂÍÈʲÂ
ÏÐÀÂÎÎÕÎÐÎÍÍÈÕ ÎÐÃÀͲ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ó Õ²Õ – ÍÀÏÎ×ÀÒÊÓ ÕÕ ñò. –
Ê.: ²íñòèòóò ³ñòî𳿠Óêðà¿íè ÍÀÍ Óêðà¿íè. – 2007. – 113 ñ.: ³ë.38.
Ïðîáëåìàòèêà ð³âíÿ æèòòÿ òðàäèö³éíîãî ïîñ³äຠ÷³ëüíå ì³ñöå ó òåìàòèö³ ñî-
ö³àëüíèõ äîñë³äæåíü. Õî÷à ³äåàëüíèé ñòàí çàáåçïå÷åííÿ, êîëè “êîæåí îòðèìóº
â³äïîâ³äíî äî ñâîãî òðóäîâîãî âíåñêó òà âëàñíèõ çä³áíîñòåé” º íåäîñÿæíèì, âèâ-
÷åííÿ ³ñòîðè÷íî¿ ñïåöèô³êè æèòòºâîãî ð³âíÿ ð³çíèõ ñîö³àëüíèõ âåðñòâ ñòàíîâèòü
áåçïåðå÷íèé íàóêîâèé ³íòåðåñ.
Ïîÿâà ìîíîãðàô³¿, ÿêà íàïèñàíà íà ì³æäèñöèïë³íàðíîìó ïðèêîðäîíí³ ñîö³àëü-
íî¿ ³ñòî𳿠òà ³ñòî𳿠ïîâñÿêäåííîñò³, çàñëóãîâóº íà óâàãó øèðîêîãî ÷èòàöüêîãî çàãà-
ëó. Ó ñâî¿é êíèç³ Â.Á.Ìîë÷àíîâ âèñâ³òëþº ö³êàâó ïðîáëåìó çì³íè ãîëîâíèõ ñêëàäîâèõ
äîáðîáóòó ñï³âðîá³òíèê³â ³ìïåðñüêèõ îðãàí³â âëàäè íà óêðà¿íñüêèõ çåìëÿõ âïðî-
äîâæ ìàéæå ñòîë³òòÿ. Àâòîð ðîçãëÿäຠïèòàííÿ äèíàì³êè çàðîá³òíî¿ ïðàö³, òðèâà-
ëîñò³ ðîáî÷îãî äíÿ, ïîá³÷í³ äîõîäè ïðåäñòàâíèê³â àïàðàòó óïðàâë³ííÿ Ðîñ³éñüêî¿ ³ìïåð³¿.
Ó êîíòåêñò³ ïðîáëåìàòèêè ³ñòî𳿠ïîâñÿêäåííîñò³ äîñë³äæåíî îáñÿãè é õàðàê-
òåð ñïîæèâàííÿ äåðæàâíèìè ñëóæáîâöÿìè ïðîäóêò³â õàð÷óâàííÿ òà òîâàð³â ïåð-
øî¿ íåîáõ³äíîñò³. Ðåòåëüíî ïðîàíàë³çîâàíî âèäè é îñîáëèâîñò³ îòðèìàííÿ òðàí-
ñïîðòíèõ ïîñëóã, ÿê³ñòü ³ âàðò³ñòü æèòëîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âäîñêîíàëåííÿ ïîáó-
òîâîãî îáñëóãîâóâàííÿ. Òàêîæ ç’ÿñîâàíî ñïåöèô³êó ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ÷è-
íîâíèê³â, âñòàíîâëåíî êîðåëÿö³þ ì³æ ¿õ æèòòºâèì ð³âíåì òà ñòàíîì ïîñàäîâèõ
çëîâæèâàíü. Âèâ÷åíî îñîáëèâîñò³ îòðèìàííÿ ÷èíîâíèêàìè ïðàâîîõîðîííèõ îð-
ãàí³â òà ÷ëåíàìè ¿õí³õ ñ³ìåé îñâ³òí³õ ïîñëóã, àñîðòèìåíò ³ ÿê³ñòü òîä³øíüî¿ äî-
ñòóïíî¿ ñôåðè êóëüòóðíîãî â³äïî÷èíêó òà ³íôîðìàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Ó âñòóï³ äî ìîíîãðàô³¿ Â.Á.Ìîë÷àíîâ âèêëàäຠâëàñíèé êîíöåïòóàëüíî-ìåòî-
äîëîã³÷íèé ï³äõ³ä äî àíàë³çó ïðîáëåìàòèêè “æèòòºâîãî ð³âíÿ”. Àâòîð ñëóøíî çàçíà-
÷àº, ùî “...ïîíÿòòÿ æèòòºâîãî ð³âíÿ ìຠì³æäèñöèïë³íàðíèé õàðàêòåð, òîáòî ÿê åêî-
íîì³÷íèé, òàê ³ ñîö³àëüíèé òà ³ñòîðè÷íèé” (ñ.12). гâåíü æèòòÿ çàñâ³ä÷óº ìàòåð³àëü-
íèé äîáðîáóò, íàïðèêëàä, ðåàëüíó êóï³âåëüíó ñïðîìîæí³ñòü ëþäèíè, àáî ðîäèíè.
ßê ñåðåäíÿ âåëè÷èíà â³ä óñ³õ äîõîä³â ð³âåíü æèòòÿ ìîæå ï³äâèùóâàòèñÿ, àáî çíèæà-
òèñÿ. Îäíàê ó çàñòîñóâàíí³ ïîíÿòòÿ “ð³âåíü æèòòÿ” º ÷èìàëî ìåòîäîëîã³÷íèõ ñêëàä-
íîñòåé. Çðîçóì³ëî, ùî îäíàêîâèé ð³âåíü êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ çàáåçïå÷óº ð³çí³
ð³âí³ æèòòÿ ðîäèí ³ç íåîäíàêîâîþ ê³ëüê³ñòþ ä³òåé. Ïðèíàéìí³ ç³áðàòè â³äïîâ³äí³ äà-
í³ â ³ñòîðè÷í³é ïðàö³ ñêëàäíî. À ïîð³âíþâàòè ð³âí³ æèòòÿ âïðîäîâæ òðèâàëîãî ³ñòî-
ðè÷íîãî ïåð³îäó ùå ñêëàäí³øå. Íàïðèêëàä, ó ñâ³òîâ³é ³ñòîð³îãðàô³¿ äîñ³ òðèâຠíà-
óêîâà äèñêóñ³ÿ ùîäî äèíàì³êè ð³âíÿ æèòòÿ çà äîáè ïðîìèñëîâî¿ ðåâîëþö³¿. Ñïèðà-
þ÷èñü íà ðåòåëüíî âèâ÷åí³ ïðàö³ ïîïåðåäíèê³â, Â.Á.Ìîë÷àíîâ àðãóìåíòóº âëàñíèé
ï³äõ³ä äî äîñë³äæåííÿ çàçíà÷åíî¿ ïðîáëåìè.
Ó ðîçä³ë³ “Óìîâè ñëóæáè, çàéíÿò³ñòü òà äîõîäè ð³çíèõ êàòåãîð³é ÷èíîâíèöòâà
ïðàâîîõîðîííèõ â³äîìñòâ” ðîçãëÿíóòî ñïåöèô³êó ðîáîòè âèùî¿, ñåðåäíüî¿ òà
íèæ÷î¿ ëàíîê ïðàâîîõîðîííèõ ñòðóêòóð Ðîñ³éñüêî¿ ³ìïå𳿠íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè.
Íàâåäåí³ íîðìàòèâí³ àêòè òà êîëî îáîâ’ÿçê³â ïîë³ö³¿ ñòîëè÷íî¿, ì³ñüêî¿ ïðîâ³íö³éíî¿
³ ñ³ëüñüêî¿. Ïîêàçàíî äèíàì³êó çðîñòàííÿ ÷èñåëüíîñò³ ïðàö³âíèê³â êàðàëüíîãî
àïàðàòó. Ðåòåëüíî ðîçãëÿíóòî îñîáëèâîñò³ îô³ö³éíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ
ïðàâîîõîðîíö³â (ñ.28). Àâòîð ñïðàâåäëèâî çâåðòຠïðèñê³ïëèâó óâàãó äèôåðåíö³àö³¿
Ïðîáëåìè ³ñòî𳿠Óêðà¿íè Õ²Õ–ÕÕ ñò.
360
äîõîä³â ð³çíèõ ñëóæáîâö³â. Ïðàâäà, ïðîáëåìè âèíèêàþòü â ïðîöåñ³ íàóêîâîãî
ïîð³âíÿííÿ ð³âíÿ æèòòÿ òà “ÿêîñò³ æèòòÿ”. Çàçíà÷åíå ïîíÿòòÿ º ùå á³ëüø ñóá’ºêòèâ-
íèì, àëå íå ìåíø âàæëèâèì êðèòåð³ºì åôåêòèâíîñò³ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè.
Ó ìîíîãðàô³¿ Â.Ìîë÷àíîâà äåòàëüíî ðîçãëÿäàºòüñÿ âïëèâ ðåôîðì 60-õ ðð. Õ²Õ ñò.
íà ïåâí³ ñòðóêòóðí³ òà ôóíêö³îíàëüí³ çì³íè â ä³ÿëüíîñò³ ³ìïåðñüêî¿ ïîë³ö³¿ â Óêðà-
¿í³. Çâè÷àéíî, “êàï³òàë³ñòè÷íèé äóõ” ïîøèðèâñÿ ³ íà ïîë³ö³þ. Àâòîð íàâîäèòü ïðè-
êëàä ñõâàëåííÿ Îëåêñàíäðîì ²²² ð³øåííÿ Êîì³òåòó ì³í³ñòð³â “Ïðî ïîðÿäîê ïîºäíàí-
íÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç ó÷àñòþ â òîðã³âåëüíèõ ³ ïðîìèñëîâèõ òîâàðèñòâàõ, êîìïàí³-
ÿõ, à ð³âíî â ãðîìàäñüêèõ ³ ïðèâàòíèõ óñòàíîâàõ”, ÿêå ìàëî, òàê áè ìîâèòè, “â³äî-
êðåìèòè á³çíåñ â³ä âëàäè” (ñ.36–37). “Áðóäí³ ðóêè” âëàñòèâ³ áóëè ÷èíîâíèêàì âñ³õ
³ñòîðè÷íèõ åïîõ, çâè÷àéíî, ó ð³çí³é ì³ð³, õî÷à é íå çðîçóì³ëî, ÿêèé îá’ºêòèâíèé êðè-
òåð³é îáðàòè äëÿ òàêèõ ïîð³âíÿíü. Íà äóìêó àâòîðà, “â ïåðø³é ïîëîâèí³ Õ²Õ ñò. íà
æèòòºâèé ð³âåíü ñëóæáîâö³â ïðàâîîõîðîííèõ óñòàíîâ öàðñüêî¿ âëàäè íà òåðèòîð³¿
Óêðà¿íè çíà÷íèé âïëèâ ñïðàâëÿëè ¿õí³ “ïîçàïëàíîâ³” äîõîäè”. Íàòîì³ñòü “ó äðóã³é
ïîëîâèí³ Õ²Õ ñò. ãðîøîâå óòðèìàííÿ ïîë³öåéñüêèõ ³ñòîòíî çðîñëî” (ñ.41).
Îäíàê, ÿê çàâæäè ñóâîð³ñòü ðîñ³éñüêèõ çàêîí³â òà ïîêàðàíü çà ¿õ ïîðóøåííÿ
íåéòðàë³çóºòüñÿ íåîáîâ’ÿçêîâ³ñòþ ¿õíüîãî äîòðèìàííÿ. Îäíàê, íà íàøó äóìêó,
êîðóïö³éí³ ïðîáëåìè íå áóëè àõ³ëëåñîâîþ ï’ÿòîþ ëèøå ðîñ³éñüêèõ ñèëîâèõ â³-
äîìñòâ. Íàïðèêëàä, ì³í³ñòð ïîë³ö³¿ Ôðàíö³¿ Æîçåô Ôóøå ñòâîðèâ “ïîòð³éíó” ïî-
ë³öåéñüêó ñëóæáó: ïåðøà íàéá³ëüø ÷èñåëüíà ñë³äêóâàëà çà ãðîìàäÿíàìè; äðóãà
áóëà “âíóòð³øíüîþ ñëóæáîþ áåçïåêè”, à òðåòÿ, íàéá³ëüø òàºìíà ñë³äêóâàëà, àáè
ïåðøà ïîë³ö³ÿ íå êîðóìïóâàëà äðóãó ïîë³ö³þ. ßê ³ çà âñ³õ ÷àñ³â êëþ÷îâèì çàëè-
øàºòüñÿ ïèòàííÿ, õòî ñë³äêóâàòèìå çà “ñïîñòåð³ãà÷àìè”. Àäæå âíóòð³øí³é êîí-
òðîëü ñóìë³ííÿ á³ëüø 䳺âèé ³íñòðóìåíò, í³æ çîâí³øí³é êîíòðîëü.
Ìàáóòü, íà ïîäàëüø³ äîñë³äæåííÿ çàñëóãîâóº ïðîáëåìà “ìåíòàëüíîãî ñâ³òó”
ïîë³öåéñüêèõ ð³çíèõ ÷èí³â. Ìîâà éäå ïðî äîïîâíåííÿ ôàêòîðó ìàòåð³àëüíî¿ âèíà-
ãîðîäè ÷èííèêîì “íåìàòåð³àëüíèõ” ö³ííîñòåé, òàêèõ ÿê ïðîñóâàííÿ ïî ñëóæá³,
äåðæàâí³ íàãîðîäè, ñóñï³ëüíå âèçíàííÿ òà çàîõî÷åííÿ, òîùî. Á³ëüø äåòàëüíèé
ðîçãëÿä ³äåéíîãî ñâ³òó ïîë³öåéñüêèõ ìîæå äàòè ìîæëèâ³ñòü êðàùå çðîçóì³òè
ñïðàâæí³ ìîòèâè ¿õíüî¿ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ïîâñÿêäåííîãî ³ñíóâàííÿ.
Ó äðóãîìó ðîçä³ë³ “Åâîëþö³ÿ ñïîæèâàííÿ ñëóæáîâöÿìè ð³çíèõ òîâàð³â ³ ïîñ-
ëóã” Â.Á.Ìîë÷àíîâ äåìîíñòðóº âçàºìîçâ’ÿçîê ì³æ ð³âíåì æèòòÿ ïîë³öåéñüêèõ òà
ñôåðîþ ñïîæèâàííÿ íèìè òîâàð³â ³ ïîñëóã. Íà îñíîâ³ êîìïàðàòèâíîãî ï³äõîäó àâòîð
ïðîàíàë³çóâàâ ñòðóêòóðó ñïîæèâàííÿ ð³çíèõ âåðñòâ ñóñï³ëüñòâà ï³äðîñ³éñüêî¿ Óêðà-
¿íè Õ²Õ – ïî÷àòêó ÕÕ ñòîë³òü. Ôàêòè÷íî íà ð³çíèõ ùàáëÿõ ³ºðàðõ³¿ ïðàâîîõîðîííèõ
îðãàí³â îáñÿã ñïîæèâàííÿ â³äïîâ³äàâ ïîêàçíèêàì ñïîæèâàííÿ àíàëîã³÷íèõ “öèâ³ëü-
íèõ” ñîö³àëüíèõ ïðîøàðê³â. Õî÷à, çâè÷àéíî, ïðàâîîõîðîíö³ ìàëè é ïåâí³ îô³ö³éí³
ï³ëüãè (ñ.84–88). Âîäíî÷àñ “ïîñòóïîâî, ðàçîì ç ðîçâèòêîì òîâàðíî-ãðîøîâèõ â³äíî-
ñèí, íàòóðàëüí³ âèïëàòè ïîâí³ñòþ çàì³íþþòü ãðîøîâèìè” (ñ.102). Íàïðèê³íö³ ìî-
íîãðàô³¿ àâòîð, çîêðåìà, ðîáèòü âèñíîâîê ïðî òå, ùî “çàòâåðäæåíèé ó 1893 ð. öàðåì
Îëåêñàíäðîì ²²² ïîðÿäîê ïîºäíàííÿ äåðæñëóæáè ç ó÷àñòþ ó ðîáîò³ ïðèâàòíèõ îðãà-
í³çàö³é ì³ã áè ñòàòè çðàçêîì äëÿ ñòâîðåííÿ ñó÷àñíîãî çàêîíîäàâ÷îãî àêòó ïðî â³äîê-
ðåìëåííÿ âëàäè â³ä á³çíåñó” (ñ.105). Íà íàøó äóìêó, ñó÷àñí³ óêðà¿íñüê³ ñîö³àëüí³
ïðîáëåìè íàñàìïåðåä ïîâ’ÿçàí³ ç ïîñë³äîâíèì íåâèêîíàííÿì ³ñíóþ÷îãî çàêîíî-
äàâñòâà. Ìîâà ìຠéòè ïðî ïîäîëàííÿ àáñîëþòíîãî ïðàâîâîãî í³ã³ë³çìó, áåç ÷îãî áëàã³
íàì³ðè ðîçáóäîâè ïðàâîâî¿ äåðæàâè ç³ ñë³â í³êîëè íå ïåðåòâîðÿòüñÿ íà êîíêðåòí³ ñïðàâè.
Çàãàëîì ìîíîãðàô³ÿ Â.Á.Ìîë÷àíîâà ñèñòåìàòèçóº òà ïðåäñòàâëÿº ÷èòà÷åâ³ áàãà-
òèé ôàêòè÷íèé ìàòåð³àë, ÿêèé äຠóÿâó ïðî ñîö³àëüí³ ðåà볿 áóòòÿ ÷èíîâíèê³â ïðà-
âîîõîðîííèõ îðãàí³â Ðîñ³éñüêî¿ ³ìïåð³¿Õ²Õ – ïî÷àòêó ÕÕ ñòîë³òü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè.
Âèïóñê Õ²V
361
|