Агропромисловий комплекс у системі структурних трансформацій економіки Донецької області: проблеми та перспективи розвитку

У статті здійснено аналіз розвитку основних параметрів агропромислового комплексу Донецької області, зроблено оцінку проекту Комплексної програми економічного розвитку сільських територій Донецької області на 2018-2020 роки, відзначено позитивні сторони Програми та її слабкі місця, надано пропозиції...

Повний опис

Збережено в:

Бібліографічні деталі
Дата:	2018
Автор:	Антонюк, В.П.
Формат:	Стаття
Мова:	Ukrainian
Опубліковано:	Інститут економіки промисловості НАН України 2018
Назва видання:	Економічний вісник Донбасу
Теми:	Соціально-економічні проблеми Донбасу
Онлайн доступ:	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/143496
Теги:	Додати тег Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:	Агропромисловий комплекс у системі структурних трансформацій економіки Донецької області: проблеми та перспективи розвитку / В.П. Антонюк // Економічний вісник Донбасу. — 2018. — № 3 (53). — С. 4-9. — Бібліогр.: 9 назв. — укр.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine

id	irk-123456789-143496
record_format	dspace
spelling	irk-123456789-1434962018-11-05T01:23:26Z Агропромисловий комплекс у системі структурних трансформацій економіки Донецької області: проблеми та перспективи розвитку Антонюк, В.П. Соціально-економічні проблеми Донбасу У статті здійснено аналіз розвитку основних параметрів агропромислового комплексу Донецької області, зроблено оцінку проекту Комплексної програми економічного розвитку сільських територій Донецької області на 2018-2020 роки, відзначено позитивні сторони Програми та її слабкі місця, надано пропозиції з удосконалення проекту Програми для забезпечення більш динамічного та збалансованого розвитку АПК області. В статье представлен анализ основных параметров развития агропромышленного комплекса Донецкой области, сделана оценка проекта Комплексной программы экономического развития сельских территорий Донецкой области на 2018-2020 годы, отмечены позитивные аспекты Программы и ее недостатки, изложены предложения по улучшению проекта программы для обеспечения более динамичного и устойчивого развития АПК региона. The article presents an analysis of the main parameters for the development of the agro-industrial complex in the Donetsk region, an evaluation of the draft of the Comprehensive Program for the Economic Development of Rural Areas of the Donetsk Region for 2018-2020, notes the positive aspects of the Program and its shortcomings, sets out proposals for improving the draft program for more dynamic and sustainable development AIC of the region. 2018 Article Агропромисловий комплекс у системі структурних трансформацій економіки Донецької області: проблеми та перспективи розвитку / В.П. Антонюк // Економічний вісник Донбасу. — 2018. — № 3 (53). — С. 4-9. — Бібліогр.: 9 назв. — укр. 1817-3772 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/143496 338.43:332.14(477.62) uk Економічний вісник Донбасу Інститут економіки промисловості НАН України
institution	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection	DSpace DC
language	Ukrainian
topic	Соціально-економічні проблеми Донбасу Соціально-економічні проблеми Донбасу
spellingShingle	Соціально-економічні проблеми Донбасу Соціально-економічні проблеми Донбасу Антонюк, В.П. Агропромисловий комплекс у системі структурних трансформацій економіки Донецької області: проблеми та перспективи розвитку Економічний вісник Донбасу
description	У статті здійснено аналіз розвитку основних параметрів агропромислового комплексу Донецької області, зроблено оцінку проекту Комплексної програми економічного розвитку сільських територій Донецької області на 2018-2020 роки, відзначено позитивні сторони Програми та її слабкі місця, надано пропозиції з удосконалення проекту Програми для забезпечення більш динамічного та збалансованого розвитку АПК області.
format	Article
author	Антонюк, В.П.
author_facet	Антонюк, В.П.
author_sort	Антонюк, В.П.
title	Агропромисловий комплекс у системі структурних трансформацій економіки Донецької області: проблеми та перспективи розвитку
title_short	Агропромисловий комплекс у системі структурних трансформацій економіки Донецької області: проблеми та перспективи розвитку
title_full	Агропромисловий комплекс у системі структурних трансформацій економіки Донецької області: проблеми та перспективи розвитку
title_fullStr	Агропромисловий комплекс у системі структурних трансформацій економіки Донецької області: проблеми та перспективи розвитку
title_full_unstemmed	Агропромисловий комплекс у системі структурних трансформацій економіки Донецької області: проблеми та перспективи розвитку
title_sort	агропромисловий комплекс у системі структурних трансформацій економіки донецької області: проблеми та перспективи розвитку
publisher	Інститут економіки промисловості НАН України
publishDate	2018
topic_facet	Соціально-економічні проблеми Донбасу
url	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/143496
citation_txt	Агропромисловий комплекс у системі структурних трансформацій економіки Донецької області: проблеми та перспективи розвитку / В.П. Антонюк // Економічний вісник Донбасу. — 2018. — № 3 (53). — С. 4-9. — Бібліогр.: 9 назв. — укр.
series	Економічний вісник Донбасу
work_keys_str_mv	AT antonûkvp agropromislovijkompleksusistemístrukturnihtransformacíjekonomíkidonecʹkoíoblastíproblemitaperspektivirozvitku
first_indexed	2025-07-10T17:18:20Z
last_indexed	2025-07-10T17:18:20Z
_version_	1837281211547910144
fulltext	В. П. Антонюк 4 Економічний вісник Донбасу № 3(53), 2018 НАУКОВІ СТАТТІ УДК 338.43:332.14(477.62) В. П. Антонюк, доктор економічних наук, Інститут економіки промисловості НАН України, м. Київ АГРОПРОМИСЛОВИЙ КОМПЛЕКС У СИСТЕМІ СТРУКТУРНИХ ТРАНСФОРМАЦІЙ ЕКОНОМІКИ ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ: ПРОБЛЕМИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ Постановка проблеми. Економіка Донецької області за п’ять останніх років зазнала суттєвих трансформацій. Унаслідок збройного протистояння та окупації значної території Донбасу Донецький ре- гіон втратив значну частку економічного потенці- алу. Найбільші втрати зазнала промисловість обла- сті, адже на окупованій території залишилося біль- шість шахт та промислових підприємств. Відбулося згорнення економічної діяльності у більшості сфер регіональної економіки, що обумовило зміну її структури. Суттєво знизився внесок Донецької об- ласті у обсяг валового регіонального продукту (ВРП) України. Якщо у 2012 р. її частка у ВРП скла- дала 11,7%, то у 2015 р. – лише 5,8% [1, с.19, 28]. У цій ситуації суттєво змінилась роль сільського гос- подарства та агропромислового комплексу в забез- печені економічного розвитку Донецької області. Частка АПК у ВРП зросла, що перетворює її на стра- тегічну сферу економічної діяльності та ставить важливі завдання у забезпечення її розвитку. У Донецькій обласній державній адміністрації було розроблено проект Комплексної програми еко- номічного розвитку сільських територій Донецької області на 2018-2020 роки. Метою статті є його оцінка та аналіз у контексті загальної динаміки еко- номіки регіону, що дозволить більш чітко визначити стратегічні напрями розвитку АПК для найскорі- шого відновлення економічного потенціалу регіону та вирішення багатьох соціальних проблем. Виклад основного матеріалу. Економіка До- нецької області внаслідок агресії та збройного кон- флікту зазнала суттєвих втрат і структурних змін, аналіз яких науковці Інституту економіки промис- ловості НАН України здійснили в низці публікацій [2, 3]. У науковій доповіді «Відродження Донбасу: оцінка соціально-економічних втрат і пріоритетні напрями державної політики» відзначалось, що на Донбасі у попередні роки сформувався індустріа- льно-аграрний господарський комплекс з переваж- ним розвитком важкої промисловості. Регіон пло- щею 8,8% території країни виробляв 25,0% промис- лової і 8,0% сільськогосподарської продукції. Під- приємства були розташовані кластерами (вугільний, металургійний, важкого машинобудування, енерге- тичний, хімічний), більшість галузей спеціалізації мали міжрегіональне та міжнародне значення [4, с. 16-17]. Донецька область забезпечувала значну частку загального експорту України, вона мала роз- винену виробничу та соціальну інфраструктуру, розгалужену мережу автомобільних і залізничних шляхів, що сприяло розвитку економіки регіону. Воєнний конфлікт та окупація частини терито- рії обумовили значні втрати практично в усіх сферах економічної діяльності, про що свідчить обсяг та структура валового регіонального продукту (табл. 1). Таблиця 1 Динаміка обсягу та структури ВДВ Донецької обл. за 2012-2015 р.* Види економічної діяльності ВДВ у фактичних цінах, млн грн 2015/ 2012, % Структура ВДВ, частка у % Зміна частки +/- 2012 2015 2012 2015 1 2 3 4 5 6 7 В цілому по регіону 141877 89513 63,1 100 100 A Сільське, лісове господарство та рибне господарство 5951 7117 119,6 4,2 13,9 9,7 B Добувна промисловість і роз- роблення кар'єрів 20310 12682 62,4 14,3 14,2 -0,1 C Переробна промисловість 28160 20719 73,6 19,8 23,1 3.3 D Постачання електроенергії, газу, пари та кондиційов. по- вітря 7351 3717 50,6 5,2 4,2 -1,0 Соціально-економічні проблеми Донбасу В. П. Антонюк 5 Економічний вісник Донбасу № 3(53), 2018 Закінчення табл. 1 1 2 3 4 5 6 7 E Водопостачання; каналізація, поводження з відходами 715 430 60,1 0,5 0,5 - F Будівництво 5133 1964 38,3 3,6 2,2 1,4 G Оптова та роздрібна торгівля; ремонт автотр. засобів і мотоц. 23042 8318 36,1 16,2 9,3 -6,9 H Транспорт, складське гос-во, поштова та кур'єрська діяль- ність 14169 11322 79,9 10,0 12,6 2,6 I Тимчасове розміщування й ор- ганізація харчування 848 258 30,4 0,6 0,3 -0,3 J Інформація та телекомунікації 1247 1426 114,4 0,9 1,6 0,7 K Фінансова та страхова діяль- ність 4834 2814 58,2 3,3 3,1 -0,3 L Операції з нерухомим майном 8806 6463 73,4 6,2 7,2 1,0 M Професійна, наукова та тех- нічна діяльність 2710 594 21,9 1,9 0,7 -1,2 N Діяльність у сфері адміністра- тивного та допоміж обслугов. 1738 791 45,5 1,2 0,9 -0,3 O Державне управління й обо- рона; обов'язкове соц. страх. 4052 4812 115,9 2,9 5,4 2,5 P Освіта 5443 2921 53,7 3,8 3,3 -0,5 Q Охорона здоров'я та надання соціальної допомоги 5036 2039 40,5 3,5 2,3 -1,2 R Мистецтво, спорт, розваги та відпочинок 1174 523 44,5 0,8 0,6 -0,2 S, Т Надання інших видів по- слуг 1171 603 51,5 0,8 0,7 -0,1 * Розраховано та складено за джерелом [1, с. 63-81]. Дані табл. 1 свідчать, що обсяг ВДВ Донецької області у фактичних цінах у 2015 р. майже на 37% був нижчим рівня 2012 р. А у порівняльних цінах падіння було ще більш значним. За винятком трьох сфер економічної діяльності (сільського господар- ства, інформації і телекомунікації та державного уп- равління), в усіх інших ВЕД відбулося суттєве зни- ження виробництва валової доданої вартості, найбі- льше – у будівництві та торгівлі, у сфері виробничих та соціальних послуг. ВДВ у добувній промислово- сті знизилася на 38%, у переробній промисловості – на 26%. Єдиною сферою виробничого сектору еко- номіки, де спостерігалося зростання даного показ- ника, було сільське, лісове та рибне господарство, обсяг ВДВ у цій сфері зріс майже на 20%, а її частка у валовій доданій вартості регіону зросла з 4,2 до 13,9%. Можна зробити висновок, що ця сфера в складних умовах окупації частини території та ве- дення воєнних дій була єдиним двигуном розвитку регіональної економіки і її роль зростає. Нині Донецька область втрачає свій промисло- вий потенціал. За даними обласного управління ста- тистики промислове виробництво Донецької об- ласті у 2017 р. скоротилося на 12,6%, а за останні чотири роки – у 2,4 раза. Відновлення промислового потенціалу в умовах збройного протистояння, що продовжується на території області, є досить склад- ним завданням. Тому важливим для економіки регі- ону є розвиток тих видів економічної діяльності, які менш постраждали внаслідок збройного конфлікту. Одним із них є аграрний сектор області, в якому майже 70-90% виробництва основних видів сіль- ськогосподарської продукції зосереджено на під- контрольних Україні територіях. Незважаючи на втрату частини території, земе- льний фонд області є значним – станом на 01.01.2017 р. він складається із площі сільськогос- подарських угідь обсягом 1435,8 тис. га, з яких 1178,8 тис. га ріллі. Область має 27 тис. га багато- річних насаджень, 32,5 тис. га сіножатей, 197,1 тис. га пасовищ. Це формує природну базу для розвитку сільського господарства, однак вона використову- ється поки що недостатньо ефективно. У 2015 р. сільське господарство області значно постраждало від збройного протистояння – обсяг продукції від- носно попереднього року скоротився на 35%. У по- дальшому відбувалося поступове відновлення аг- рарного виробництва, продукція сільського госпо- дарства зросла у 2016 р. – на 8,3%, у 2017 р. – на 2,2% [5, 6]. У той же час аграрний сектор регіону розвивається повільно, довоєнні обсяги виробни- цтва не відновлено, кумулятивний індекс сільсько- господарського виробництва відносно рівня 2010 р. у 2016 р. становив 73,4%. Регіон і раніше не забез- В. П. Антонюк 6 Економічний вісник Донбасу № 3(53), 2018 печував себе сільськогосподарською продукцією, а в останні роки ситуація погіршилася, оскільки було втрачено низку підприємств скотарства, птахівни- цтва, овочівництва Як відзначають в обласному уп- равлінні статистики, власних ресурсів м'ясної та мо- лочної сировини для задоволення потреб завжди було недостатньо. У 2016 р. виробництво м'яса та м'ясопродуктів становило лише 37,3% від загаль- ного їх споживання в регіоні, молока та молочних продуктів – 26,8%, недостатні ресурси завозилися з інших регіонів України [7]. Через збройний кон- флікт зменшилися виробничі потужності харчопе- реробної промисловості, зменшилась кількість ло- гістичних терміналів, спеціалізованих сільськогос- подарських оптово-збутових ринків. Виробництво продукції агропромислового комплексу суттєво знизилася (табл. 2). Таблиця 2 Динаміка основних показників розвитку агропромислового комплексу Донецької області у 2010-2016 рр.* 2010 2013 2016 2016 у % до 2013 Продукція сільського господарства, у постійних цінах 2010 року; млн грн 9577,4 11488,2 7513,1 65,4 у % до України 4,9 4,5 2,3 х Посівна площа культур сільськогосподарських, тис. га 1401,6 1431,8 989,6 69,1 Продукція рослинництва, у постійних цінах 2010 року; млн грн 5813,5 7384,3 5111,5 69,2 Виробництво культур зернових і зернобобових, тис. тон 1796,6 2210,3 1793,4 81,1 Виробництво соняшнику, тис. т 591,9 778,2 620,0 79,8 Виробництво картоплі та овочевих культур, тис. т 474,2 415,5 772,9 503,2 409,1 213,8 52,9 51,5 Продукція тваринництва, у постійних цінах 2010 року; млн грн 3763,9 4103,9 2401,6 58,5 Кількість великої рогатої худоби, на кінець року; тис. голів 141,9 127,8 61,3 48,0 Кількість свиней, на кінець року; тис. голів 506,9 579,0 455,3 78,6 Кількість птиці, на кінець року; тис. голів 15191,1 13419,6 3435,9 25,6 Виробництво окремих видів харчових продуктів Виробництво ковбасних виробів, тис. т 37,6 47,8 38,8 81,2 Виробництво олії, тис. т 387,7 364,2 120,0 32,9 Виробництво молока, тис. т 47,7 39,5 4,4 11,1 Виробництво борошна, тис. т 262,2 265,5 21,6 8,1 Виробництво хліба і хлібобул. прод., тис. т 161,6 134,7 46,5 43,5 * Складено за джерелом [9]. Дані табл. 2 свідчать. що відносно 2013 р. обсяг продукції сільського господарства області скороти- вся майже на 35%, при цьому обсяг продукції рос- линництва – на 31%, а тваринництва – на 41,5%. У рослинництві найбільше скорочення відбулося у ви- робництві картоплі та овочевих культур (майже у 2 рази), а у тваринництві на ¾ скоротилося поголів’я птиці та 52% – поголів’я великої рогатої худоби, що підриває ресурсну базу тваринницької галузі. Дані таблиці також свідчать про катастрофічне падіння промислового виробництва окремих харчових про- дуктів: молока – у 9 разів, борошна – у 12 разів, олії – у з рази, хліба і хлібобулочних виробів – більш ніж на половину. Потреби відродження економічного потенціалу розвитку регіону, підвищення рівня продовольчої безпеки обумовили необхідність розроблення Ком- плексної програми економічного розвитку сіль- ських територій Донецької області на 2018-2020 ро- ки. Розроблений фахівцями департаменту агропро- мислового комплексу та розвитку сільських терито- рій Донецької обласної державної адміністрації про- ект Комплексної програми економічного розвитку сільських територій Донецької області на 2018- 2020 роки (далі Програма) являє собою достатньо обґрунтований і цілісний документ розвитку аграр- ного сектору економіки області на середньостро- кову перспективу. Він відповідає встановленим ви- могам щодо розробки програмних документів: із ви- користанням методології SWOT-аналізу проаналі- зовано стан розвитку аграрного сектору регіону, ви- значено його проблеми, сильні і слабкі сторони; об- ґрунтовано мету і шляхи розв’язання проблем, ви- значено перелік завдань; розроблено конкретні В. П. Антонюк 7 Економічний вісник Донбасу № 3(53), 2018 завдання та заходи щодо розвитку основних галузей аграрного сектору економіки Донецької області, ви- значено за кожним завданням відповідальних вико- навців та необхідні обсяги фінансування в кален- дарному розрізі та за джерелами фінансування. В аналітичній частині Програми виявлено такі нагальні проблеми: значне скорочення, а подекуди ліквідація господарствами всіх категорій поголів’я худоби та птиці, вирощування овочів та картоплі, і як наслідок, падіння обсягів виробництва відповід- ної продукції; зменшення частки господарств насе- лення у виробництві продукції сільського господар- ства; низькі темпи техніко-технологічного онов- лення виробництва, зростання рівня зношеності техніки; обмеженість у доступі до фінансових ресу- рсів, що уповільнює темпи розвитку сільськогоспо- дарського виробництва на основі нових технологій та форм організації бізнесу; низький рівень диверси- фікації агропромислового виробництва сільськогос- подарських товаровиробників області; низька кон- курентоспроможність продукції домогосподарств на організованому аграрному ринку; погіршення еколого-агрохімічного стану ґрунтів через недотри- мання науково обґрунтованих сівозмін та змен- шення обсягів внесення мінеральних та органічних добрив; низький рівень зайнятості сільського насе- лення, що не сприяє соціально-економічному роз- витку територіальних сільських громад, та підви- щенню добробуту мешканців сільської місцевості. Визначено, що метою Програми є створення організаційно-економічних умов для: ефективного соціально спрямованого розвитку агропромисло- вого комплексу області та підвищення його конку- рентоспроможності шляхом ефективного викорис- тання природних та людських ресурсів, стимулю- вання розвитку малих і середніх сільськогосподар- ських товаровиробників, а також залучення сіль- ського населення до товарного сільськогосподар- ського виробництва, проведення просвітництва ви- робників сільськогосподарської продукції; розбу- дови ефективної економіки села як передумови формування самодостатніх територіальних сіль- ських громад та запровадження засад сталого сіль- ського розвитку [8]. Основні завдання Програми стосуються двох напрямів: розвитку галузей аграрного сектору еко- номіки області та економічного розвитку сільських територій. Досягнення визначеної мети передбача- ється такими шляхами: підтримки розвитку пріори- тетних галузей рослинництва, і тваринництва, сти- мулювання розвитку молочного скотарства, свинар- ства, птахівництва та інших галузей; підвищення конкурентоспроможності сільськогосподарських товаровиробників; підтримка розвитку фермерсь- ких господарств та малих сільськогосподарських то- варовиробників як пріоритетного напрямку роз- витку економіки сільських територій; підтримка сільськогосподарських обслуговуючих кооперати- вів з метою стимулювання розвитку кооперації, в тому числі шляхом відшкодування частини понесе- них витрат на їх створення; розвиток потужностей харчової та переробної галузей області та підви- щення контролю за рівнем безпеки виробництва харчових продуктів; розширення діяльності щодо навчання, поширення інноваційних розробок, сіль- ського зеленого туризму, впровадження сільсько- господарського дорадництва, створення обласної сільськогосподарської дорадчої служби. Позитивним є те, що зміст Програми орієнтова- ний на відновлення та розвиток аграрного сектору Донецької області, подолання наслідків збройного протистояння; на сталий розвиток агропромисло- вого комплексу області та підвищення його конку- рентоспроможності; на залучення до виконання ви- значених завдань діючих підприємств області та створення нових суб’єктів господарювання; на під- вищення підприємницької активності населення та розвиток фермерства і сільськогосподарської коопе- рації. Можна зробити висновок, що завдання Про- грами спрямовані на вирішення основних проблем розвитку сільських територій області. Для забезпе- чення виконання основної мети і завдань Програми визначено потребу у фінансуванні заходів, яка скла- дає 3666397,1 тис. грн. При умові, що обсяги фінан- сування за завданнями узгоджені з джерелами над- ходження фінансових ресурсів та з виконавцями завдань, Програма виглядає цілком обґрунтованою. Разом з тим, позитивно оцінюючи представле- ний проект Програми, слід вказати на певні слабкі місця даного документу та надати пропозиції з його удосконалення. По-перше, в Програмі недостатньо враховані соціально-економічні аспекти розвитку сільських територій, які мають безпосереднє відношення до формування людського і трудового потенціалу – ос- новного чинника розвитку. Доцільно було б здійс- нити оцінку демографічної ситуації сільських тери- торій. Оскільки для них характерним є значне пере- вищення смертності над народжуваністю, міграцій- ний відплив економічно активних верств населення, то розвиток АПК регіону може зіштовхнутися з де- фіцитом робочої сили. Незважаючи на високий рі- вень безробіття, для розвитку бізнесу в межах сіль- ських територій значною проблемою є наявність кваліфікованих кадрів. Формуванню кадрового по- тенціалу аграрного сектору перешкоджає низький рівень оплати праці, що обумовлює низьку мотива- цію до праці в агропромисловому комплексі та міг- раційні процеси сільського населення. У Програмі доцільно передбачити заходи, спрямовані на роз- в’язання цих важливих проблем. По-друге, соціально-економічний розвиток сільськогосподарського сектору України та її регіо- нів на сучасному етапі безпосередньо пов’язаний з децентралізацією та формуванням дієздатних об’єд- наних територіальних громад (ОТГ), спроможних забезпечити економічний розвиток сільських тери- торій. Однак у загальних положеннях цьому пи- В. П. Антонюк 8 Економічний вісник Донбасу № 3(53), 2018 танню не приділено достатньої увагу, а в завданнях відводиться лише один пункт. Доцільно було б роз- ширити перелік завдань щодо формування ОТГ. Крім того, Донецька область має значну кількість внутрішньо переміщених осіб із окупованих терито- рій та зони збройного протистояння. Необхідно за- безпечити інтеграцію їх в територіальні громади та ефективне використання їх трудового й підприємни- цького потенціалу, що потребує особливих заходів, які мають бути закладені в Програмі. По-третє, економічний розвиток сільських те- риторій неможливий без розвитку виробничої та со- ціальної інфраструктури. У Програмі передбача- ється декілька напрямків розвитку виробничої ін- фраструктури, однак в них не представлено розви- ток дорожньо-транспортної, комунальної, соціаль- ної та сучасної інформаційної інфраструктури, яка має найважливіше значення в розвитку економіки аграрного сектору. Розвиток сільських територій ви- магає передусім ремонт та прокладку нових доріг, розвиток різних видів транспорту, підключення на- селених пунктів до мережі Інтернету. А для збере- ження людського потенціалу важливим є наявність шкільних освітніх закладів, пунктів охорони здо- ров’я, комунальних мереж. По-четверте, в Програмі ставиться завдання підвищення рівня диверсифікації сільськогосподар- ської діяльності за рахунок працемістких видів – скотарства, птахівництва, овочівництва, які мають найбільше падіння виробництва. Це підвищить рі- вень забезпечення населення області найважливі- шими сільськогосподарськими продуктами, знизить залежність від зовнішніх виробників та створить нові робочі місця, що важливо в умовах значного безробіття. Однак необхідно підвищити рівень ди- версифікації також шляхом нарощення виробництва готової сільськогосподарської продукції, що вима- гає розвитку переробної харчової промисловості. По-п’яте, в Програмі недостатньо приділя- ється уваги розвитку підприємств з переробки сіль- ськогосподарської продукції. У п.2.4 завдань та за- ходів до Програми заплановано реалізувати 13 захо- дів, на які планується виділити всього 5% коштів від загального фінансування Програми, при цьому без участі державного та регіонального бюджетів. Вра- ховуючи, що саме промислова переробка сільсько- господарської продукції є найслабшою ланкою аг- ропромислового комплексу регіону, цього явно не- достатньо для інтенсивного розвитку переробної га- лузі. По-шосте, позитивним у Програмі є те, що ок- ремим підрозділом виділено впровадження іннова- ційних технологій. Однак інноваційний розвиток економіки сільських територій не може зводитися лише до тих п’ятьох заходів, які тут заплановані. Практично всі заходи щодо розвитку аграрного ви- робництва та переробної промисловості мають здій- снюватися на основі інноваційних підходів, лише таким чином можна розбудовувати конкуренто- спроможну економіку агропромислового сектору Донецької області. Тому підрозділ 3.7. Програми до- цільно більш детально прописати в ньому іннова- ційні перспективні напрями розвитку аграрного сектору та сільських територій області: впрова- дження інноваційних технологій виробництва, збе- реження і переробка усіх видів сільськогосподарсь- кої продукції, розвиток органічного аграрного виро- бництва, розвиток сільського «зеленого» туризму та туристичної інфраструктури тощо. По-сьоме, в умовах посилення євроінтеграцій- них прагнень України у Програмі слід передбачати завдання і заходи щодо позиціонування та закріп- лення позицій аграрних підприємств області на європейському та глобальному ринках. Слід відзна- чити, що в структурі товарного експорту Донецької області у 2016 р. частка продукції АПК складала всього 3% [9, с. 403-404]. Збільшення цієї частки сприятиме як розвитку агропромислового потенці- алу області, так і зростанню конкурентоспроможно- сті виробників. По-восьме, для ефективного впровадження за- вдань і заходів, передбачених в Програмі, необхідно визначити механізм забезпечення реалізації Про- грами, тобто вказати, які правові та організаційно- адміністративні інструменти мають бути задіяні для втілення в реальну практику визначених завдань. Висновки. Проведений аналіз показав значні проблеми розвитку агропромислового сектору До- нецької області. Для їх вирішення здійснена значна робота з підготовки проекту Комплексної програми економічного розвитку сільських територій Донець- кої області на 2018-2020 роки. Підготовлений про- ект Програми має важливе значення комплексного сталого розвитку Донецької області, відновлення та нарощування виробничого потенціалу аграрного сектору та розвитку сільських поселень. Її аналіз по- казав на потенційні можливості удосконалення про- екту з метою досягнення більших результатів. На ос- нові зроблених зауважень і пропозицій доцільно розробити додаткові заходи для їх імплементації в Програму. Література 1. Валовий регіональний продукт у 2015 році. Статистичний збірник / Державна служба статис- тики України. Київ, 2017. 155 с. 2. Модернізація економіки Донецької області: стратегічні сценарії реалізації з позицій сталого розвитку до 2020 року: наук. доп. / Ю.М. Харазішвілі, В.І. Ляшенко, Л.Л. Шамілева, Ю.І. Жихарева; НАН України, Ін-т еко- номіки пром-сті. Київ, 2016. 119 с. 3. Промисло- вість Донецької та Луганської областей: проблеми подальшого функціонування та відновлення: наук.- аналіт. доп. / О.І. Амоша, І.П. Булєєв, Н.Ю. Брюхо- вецька та ін.; НАН України, Ін-т економіки пром-сті. Київ, 2016. 152 с. 4. Відродження Донбасу: оцінка соціально-економічних втрат і пріоритетні напрями державної політики: національна доповідь / Націо- В. П. Антонюк 9 Економічний вісник Донбасу № 3(53), 2018 нальна академія наук України. Київ, 2015. 168 с. 5. Соціально-економічне становище Донецької об- ласті за 2016 рік. Статистичний бюлетень / Дер- жавна служба статистики України. Головне управ- ління статистики у Донецькій області. URL: http://www.ukrstat.gov.ua/ 6. Соціально-економічне становище Донецької області за 2017 рік. Статисти- чний бюлетень / Державна служба статистики Укра- їни. Головне управління статистики у Донецькій об- ласті // http://www.ukrstat.gov.ua/. 7. Головне управ- ління статистики у Донецькій області, 12 січня 2018. URL: http://donetskstat.gov.ua/pres/presreliz. php?dn=0118&number=0 8. Комплексна програма економічного розвитку сільських територій Донець- кої області на 2018-2020 роки. Проект. URL: http://dn.gov.ua/. 9. Регіони України 2017. Статис- тичний збірник / Державна служба статистики Ук- раїни. Київ, 2017. Ч. ІI. 687 с. Антонюк В. П. Агропромисловий комплекс у системі структурних трансформацій економіки Донецької області: проблеми та перспективи розвитку У статті здійснено аналіз розвитку основних па- раметрів агропромислового комплексу Донецької області, зроблено оцінку проекту Комплексної про- грами економічного розвитку сільських територій Донецької області на 2018-2020 роки, відзначено по- зитивні сторони Програми та її слабкі місця, надано пропозиції з удосконалення проекту Програми для забезпечення більш динамічного та збалансованого розвитку АПК області. Ключові слова: сільське господарство, агропро- мисловий комплекс, структурні трансформації, про- грама економічного розвитку, Донецька область. Антонюк В. П. Агропромышленный ком- плекс в структурной перестройке экономики До- нецкой области: проблемы и перспективы разви- тия В статье представлен анализ основных пара- метров развития агропромышленного комплекса Донецкой области, сделана оценка проекта Ком- плексной программы экономического развития сельских территорий Донецкой области на 2018- 2020 годы, отмечены позитивные аспекты Про- граммы и ее недостатки, изложены предложения по улучшению проекта программы для обеспечения более динамичного и устойчивого развития АПК ре- гиона. Ключевые слова: сельское хозяйство, агропро- мышленный комплекс, структурные преобразова- ния, программа экономического развития, Донецкая область. Antoniuk V. Agroindustrial complex in the structural transformation of the economy of Donetsk region The article presents an analysis of the main param- eters for the development of the agro-industrial complex in the Donetsk region, an evaluation of the draft of the Comprehensive Program for the Economic Develop- ment of Rural Areas of the Donetsk Region for 2018- 2020, notes the positive aspects of the Program and its shortcomings, sets out proposals for improving the draft program for more dynamic and sustainable development AIC of the region. Keywords: agriculture, the agro-industrial com- plex, structural transformation programme, Donetsk re- gion. Стаття надійшла до редакції 24.04.2018 Прийнято до друку 11.09.2018

Агропромисловий комплекс у системі структурних трансформацій економіки Донецької області: проблеми та перспективи розвитку

Репозитарії

Схожі ресурси