Автоматизация процедур международной торговли как инструмент повышения эффективности международного трансфера технологий в Украине

В статье обоснована необходимость упрощения процедур международной торговли в условиях модернизации промышленности в Украине. Автором определена роль автоматизации в процессе упрощения процедур международной торговли, а также её влияние на международный трансфер товаров и технологий. В статье провед...

Ausführliche Beschreibung

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Datum:	2018
1. Verfasser:	Ляшенко, А.Ю.
Format:	Artikel
Sprache:	Russian
Veröffentlicht:	Інститут економіки промисловості НАН України 2018
Schriftenreihe:	Економічний вісник Донбасу
Schlagworte:	Фінанси
Online Zugang:	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/143513
Tags:	Tag hinzufügen Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
Назва журналу:	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Zitieren:	Автоматизация процедур международной торговли как инструмент повышения эффективности международного трансфера технологий в Украине / А.Ю. Ляшенко // Економічний вісник Донбасу. — 2018. — № 3 (53). — С. 106-112. — Бібліогр.: 22 назв. — рос.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine

id	irk-123456789-143513
record_format	dspace
spelling	irk-123456789-1435132018-11-05T01:23:09Z Автоматизация процедур международной торговли как инструмент повышения эффективности международного трансфера технологий в Украине Ляшенко, А.Ю. Фінанси В статье обоснована необходимость упрощения процедур международной торговли в условиях модернизации промышленности в Украине. Автором определена роль автоматизации в процессе упрощения процедур международной торговли, а также её влияние на международный трансфер товаров и технологий. В статье проведен анализ текущей ситуации в сфере автоматизации таможенных процедур в Украине, обозначены преимущества внедрения автоматизированных систем на таможне, а также проанализированы факторы, ограничивающие импорт высокотехнологичной продукции в Украину. Проведен анализ других показателей упрощения процедур международной торговли, влияющих на импорт товаров и технологий в Украину. Автором предложены приоритетные направления упрощения процедур международной торговли в Украине, целью которых является повышение эффективности трансфера высокотехнологичных товаров. У статті обґрунтовано необхідність спрощення процедур міжнародної торгівлі в умовах модернізації промисловості в Україні. Автором визначена роль автоматизації в процесі спрощення процедур міжнародної торгівлі а також її вплив на міжнародний трансфер товарів і технологій. У статті проведено аналіз поточної ситуації в сфері автоматизації митних процедур в Україні, позначені переваги впровадження автоматизованих систем на митниці, а також проаналізовано чинники, що обмежують імпорт високотехнологічної продукції в Україну. Проведено аналіз інших показників спрощення процедур міжнародної торгівлі, що впливають на імпорт товарів і технологій в Україну. Автором запропоновано основні пріоритетні напрями спрощення процедур міжнародної торгівлі в Україні з метою підвищення ефективності трансферу високотехнологічних товарів. The article substantiates the need to facilitate the procedures for international trade in the conditions of industrial modernization in Ukraine. The author defines the role of automation in the process of trade facilitation and its influence on efficiency international transfer of goods and technologies. The article analyzes the current situation in the field of automation of customs procedures in Ukraine, identifies the advantages of introducing automated systems at customs, and also analyzes factors limiting the import of high-tech products in Ukraine. The article analyzes other indicators of facilitation of international trade procedures affecting import of goods and technologies in Ukraine. The author proposes the main priority directions of international trade facilitation in Ukraine aimed to the increase the efficiency of the transfer of high-tech goods. 2018 Article Автоматизация процедур международной торговли как инструмент повышения эффективности международного трансфера технологий в Украине / А.Ю. Ляшенко // Економічний вісник Донбасу. — 2018. — № 3 (53). — С. 106-112. — Бібліогр.: 22 назв. — рос. 1817-3772 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/143513 339.9(477) ru Економічний вісник Донбасу Інститут економіки промисловості НАН України
institution	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection	DSpace DC
language	Russian
topic	Фінанси Фінанси
spellingShingle	Фінанси Фінанси Ляшенко, А.Ю. Автоматизация процедур международной торговли как инструмент повышения эффективности международного трансфера технологий в Украине Економічний вісник Донбасу
description	В статье обоснована необходимость упрощения процедур международной торговли в условиях модернизации промышленности в Украине. Автором определена роль автоматизации в процессе упрощения процедур международной торговли, а также её влияние на международный трансфер товаров и технологий. В статье проведен анализ текущей ситуации в сфере автоматизации таможенных процедур в Украине, обозначены преимущества внедрения автоматизированных систем на таможне, а также проанализированы факторы, ограничивающие импорт высокотехнологичной продукции в Украину. Проведен анализ других показателей упрощения процедур международной торговли, влияющих на импорт товаров и технологий в Украину. Автором предложены приоритетные направления упрощения процедур международной торговли в Украине, целью которых является повышение эффективности трансфера высокотехнологичных товаров.
format	Article
author	Ляшенко, А.Ю.
author_facet	Ляшенко, А.Ю.
author_sort	Ляшенко, А.Ю.
title	Автоматизация процедур международной торговли как инструмент повышения эффективности международного трансфера технологий в Украине
title_short	Автоматизация процедур международной торговли как инструмент повышения эффективности международного трансфера технологий в Украине
title_full	Автоматизация процедур международной торговли как инструмент повышения эффективности международного трансфера технологий в Украине
title_fullStr	Автоматизация процедур международной торговли как инструмент повышения эффективности международного трансфера технологий в Украине
title_full_unstemmed	Автоматизация процедур международной торговли как инструмент повышения эффективности международного трансфера технологий в Украине
title_sort	автоматизация процедур международной торговли как инструмент повышения эффективности международного трансфера технологий в украине
publisher	Інститут економіки промисловості НАН України
publishDate	2018
topic_facet	Фінанси
url	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/143513
citation_txt	Автоматизация процедур международной торговли как инструмент повышения эффективности международного трансфера технологий в Украине / А.Ю. Ляшенко // Економічний вісник Донбасу. — 2018. — № 3 (53). — С. 106-112. — Бібліогр.: 22 назв. — рос.
series	Економічний вісник Донбасу
work_keys_str_mv	AT lâšenkoaû avtomatizaciâprocedurmeždunarodnojtorgovlikakinstrumentpovyšeniâéffektivnostimeždunarodnogotransferatehnologijvukraine
first_indexed	2025-07-10T17:20:39Z
last_indexed	2025-07-10T17:20:39Z
_version_	1837281357903953920
fulltext	А. Ю. Ляшенко 106 Економічний вісник Донбасу № 3(53), 2018 УДК 339.9(477) А. Ю. Ляшенко, Институт экономики промышленности НАН Украины, г. Киев АВТОМАТИЗАЦИЯ ПРОЦЕДУР МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ КАК ИНСТРУМЕНТ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕЖДУНАРОДНОГО ТРАНСФЕРА ТЕХНОЛОГИЙ В УКРАИНЕ Актуальность проблемы упрощения таможен- ных процедур в мировой экономике связана с изме- нением методов и скорости перемещения товаров через границы, развитием новых форм взаимодей- ствия между государствами в сфере трансфера това- ров, услуг и технологий, необходимостью повыше- ния безопасности такого трансфера. В условиях модернизационных процессов в Украине актуальным направлением государствен- ной регуляторной политики в сфере международ- ного трансфера товаров и технологий является по- вышение эффективности процедур импорта про- мышленной продукции высокой и средневысокой наукоёмкости. «Информационная модернизация экономики путем её «цифровизации» − глобальное явление, ко- торое влияет на модернизацию всех секторов наци- ональных экономик в мире. Украина отстает от раз- витых стран и многих развивающихся стран по объ- емам доли информационно-цифровой экономики в ВВП. В большинстве развитых стран увеличение ВВП происходит гармонично с развитием информа- ционно-цифровой экономики». В Украине прогресс во внедрении цифровых технологий не приводит к прорывным экономиче- ским результатам, расширение использования ИКТ не оказывает существенного влияния на рост ВВП. «Можно сказать, что происходит цифровизация по- требления, не происходит достаточной цифровиза- ции производства» [1, с. 167]. Учитывая мировые тенденции «цифровизации» экономики, изучение вопроса использования ИКТ в сфере таможенного декларирования и автоматиза- ции таможенных процедур для эффективного меж- дународного трансфера товаров и технологий в Украину является актуальным в современных усло- виях. Целью данного исследования является опре- деление роли автоматизации процедур международ- ной торговли в повышении эффективности транс- фера товаров и технологий, обоснование целесооб- разности использования автоматизированных си- стем в таможенном декларировании, а также изуче- ние других факторов, кроме автоматизации, влия- ющих на эффективность трансфера технологий в Украине. Исследованию вопроса совершенствования та- моженных режимов посвяшены работы отечествен- ных ученых В.И. Ляшенко, Н.В. Осадчей [2; 3]. Зарубежные ученые исследуют следующие ас- пекты данной темы: роль автоматизации в повыше- нии эффективности торговли (L. De Wulf, G. McLin- den) [4], оценка экономического эффекта от упроще- ния процедур международной торговли для госу- дарства (J.S. Wilson, D. Hummels) [5; 6], оценка вли- яния отдельных показателей упрощения торговли на объем и затраты международной торговли в различ- ных секторах экономики (E. Moïsé, S. Sorescu) [7], регуляторные ограничения в международной тор- говле (G.Batra, D. Kaufmann, A.H.W. Stone) [8]. Для оценки эффективности упрощения проце- дур международной торговли (Trade Facilitation Indicators (TFIs)) ОЭСР были разработаны показа- тели, которые перечислены в табл. 1. Таблица 1 Показатели упрощения процедур международной торговли [9] Показатель Содержание показателя 1 2 Доступ к информации Запросы; публикация торговой информации, в том числе в Интернете Участие торгового сообщества Консультации трейдеров Предварительные решения Предварительное предоставление таможенной администрацией по запросам ком- паний информации о классификации, происхождении, методе оценки, и т.д. в от- ношении специфических товаров и времени импортирования, правила и процедуры предоставления информации Процедуры обжалования Возможность обжалования административных решений таможенными агентами Сборы и платежи Порядок взимания сборов и платежей с импортных и экспортных операций Документы Принятие копий, сокращение количества документов, гармонизация в соответ- ствии международными стандартами Автоматизация Электронный обмен данными: использование риск-менеджмента; автоматизиро- ванные процедуры на границе Процедуры Оптимизация контроля на границе; единая точка предоставления всех документов; пост-таможенный аудит; уполномоченные экономические операторы А. Ю. Ляшенко 107 Економічний вісник Донбасу № 3(53), 2018 Окончание табл. 1 1 2 Внутреннее сотрудничество ве- домств на границе Делегирование контроля таможенным органам; кооперация между различными приграничными агентствами страны Внешнее сотрудничество ве- домств на границе Кооперация с соседними и третьими странами Управление и беспристрастность Таможенные структуры и функции; подотчетность; политика в области этики Количественное исследование выгод от упро- щения процедур торговли показывает, что выгоды будут выше от мер, направленных на сокращение времени простоев на границе, чем от мер, связанных со снижением стоимости прохождения таможенных процедур. Попытки оценить относительные значе- ния различных аспектов упрощения процедур тор- говли свидетельствуют о том, что в наибольшей сте- пени на снижение издержек торговли влияет показа- тель «Формальности−Процедуры» − на 5,4%, «Предварительные решения» на таможне − на 3,7, «Формальности −Автоматизация» − на 2,7, «Сборы и платежи» − на 1,7% [7, с. 26]. В Украине существуют значительные препят- ствия трансфера технологий, связанные импортом: 1) коррупция на границе; 2) тарифные и нетарифные барьеры; 3) обременительные процедуры импорта; 4) высокая стоимость простоев (задержек), связан- ных с международной транспортировкой; 5) несоот- ветствие телекоммуникационной инфраструктуры [10]. Рассмотрим показатели упрощения процедур международной торговли, в наибольшей степени влияющие на импорт промышленной продукции в страны с уровнем дохода ниже среднего и в страны с уровнем дохода выше среднего, а также страны ОЭСР. Показатели представлены в табл. 2. Таким образом, упрощение процедур импорта промышленной продукции в развивающиеся страны с уровнем дохода ниже среднего в наибольшей сте- пени связано с показателем «Формальности – Доку- менты», а импорт высокотехнологичной продукции в развитые страны с высоким уровнем дохода − с принятием «Предварительных решений». Показатель «Формальности−Процедуры» при импорте высокотехнологичной продукции в страны с уровнем дохода выше среднего оказывает значи- тельное влияние на эффективность импорта. Таблица 2 Показатели упрощения торговли, влияющие на импорт промышленной продукции в различ- ных группах стран [11, с. 76; 7, с. 56] Cтраны с уровнем дохода ниже сред- него Страны с уровнем дохода выше среднего Страны ОЭСР: импорт высоко- и средне техноло- гичной продук- ции Формальности – Документы Управление и бес- пристрастность Предварительные решения Процедуры обжа- лования Формальности – Процедуры Формальности – Процедуры Доступность ин- формации Предварительные решения Сборы и платежи Консультации торгового сооб- щества Формальности – Документы Автоматизация Предварительные решения Сборы и платежи Доступность ин- формации Формальности – Процедуры Доступность ин- формации Формальности – Документы Количество деклараций, подаваемых в элек- тронном виде в Украине, ежегодно возрастает. В 2012 г. количество электронных деклараций состав- ляло только 20% от общего числа деклараций, в 2013 г. этот показатель увеличился до 70%. В 2015 г. удельный вес поданных в электронном виде декла- раций составил 90,7%, в 2016 г. – 92,3, в 2017 г. − 93,8% (табл. 3). Таблица 3 Удельный вес деклараций, оформленных в электронном виде в Украине за 2015-2017 гг., тыс. шт. [13] Показатель 2015 2016 2017 Оформлено таможенных деклараций (МД-2): 2 791,3 3 088,1 3 569,4 ввоз 1 510,1 1 808,7 2 148,5 в т.ч. статистический импорт 808,5 978,6 1 173,5 вывоз 870,1 852,2 940,0 в т.ч. статистический экспорт 745,9 777,0 851,3 транзитных* 411,1 427,1 480,9 Оформлено электронных таможенных деклараций (МД-2): 2 530,7 2 851,8 3 349,3 ввоз 1 432,0 1 736,4 2 089,3 в т.ч. статистический импорт 754,3 926,7 1 129,0 вывоз 830,9 829,1 929,5 в т.ч. статистический экспорт 712,6 758,2 843,8 транзитных* 267,8 286,3 330,4 Удельный вес электронных деклараций, % 90,7 92,3 93,8 А. Ю. Ляшенко 108 Економічний вісник Донбасу № 3(53), 2018 Данные о динамике внешней торговли Укра- ины с группами стран по уровню дохода, а также странами ОЭСР в 2012-2017 гг. свидетельствуют о постепенном увеличении стоимостного объема внешней торговли в 2017 г. после резкого спада 2014-2015 гг. по всем группами стран. За период 2012-2017 гг. отмечается положительное сальдо внешней торговли Украины со странами с уровнем дохода ниже среднего и отрицательное сальдо на протяжении всего периода в торговле со странами ОЭСР. Во внешней торговле Украины со странами с уровнем дохода выше среднего преобладание экс- порта над импортом было зафиксировано в 2015 г. Далее отмечается обратная тенденция и сохранение отрицательного сальдо внешней торговли с этой группой стран в 2016-2017 гг. (табл. 4). Таблица 4 Динамика внешней торговли между Украиной и группами стран в 2012-2017 гг., тыс. долл. США (составлено автором по данным [14]) Группы стран 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Страны ОЭСР Импорт 33409997 33204075 24765496 19183061 21151466 26987935 Экспорт 22355735 21727385 21228404 16495867 15873341 20594794 Сальдо -11054262 -11476690 -3537092 -2687194 -5278125 -6393141 Страны с уровнем дохода выше сред- него Импорт 46166474 40870170 24765496 15566901 16017097 20317395 Экспорт 36628142 32545640 24921002 16275468 13798080 15536078 Сальдо -9538332 -8324530 -229846 708567 -2219017 -4781317 Страны с уровнем дохода ниже сред- него Импорт 2849760 2609667 2056733 1500703 1638578 2081647 Экспорт 9861140 9210645 8593086 6291556 6926776 7445386 Сальдо 7011380 6600978 6536353 4790853 5288198 5363739 Среди наиболее актуальных проблем упроще- ния процедур международной торговли можно от- метить следующие. Во-первых, обработка оформленных на бумаге грузовых и товарных деклараций вручную занимает очень много времени. Учитывая нехватку квалифи- цированных специалистов по таможенному оформ- лению, таможенные органы в перспективе просто не смогут справиться с растущими объемами междуна- родной торговли, если будут и дальше продолжать использовать ручной метод обработки таможенной документации. Во-вторых, многочисленные возможности для вмешательства в процесс таможенного оформления и неформальные контакты между субъектами тор- говли / брокерами и сотрудниками таможни, а также оплата наличными средствами таможенных пошлин и налогов часто способствуют расцвету коррупции, тем самым тормозя торговлю и развитие экономики. Поэтому действия таможенных органов, не исполь- зующих современные средства автоматизации, от- рицательно сказываются на экономическом разви- тии страны. В-третьих, таможенные органы, применяющие ИТ-системы, зачастую требуют последующего пре- доставления таможенной декларации и в бумажном виде, так как им по-прежнему нужна подпись декла- ранта, сделанная им от руки. Вместо того, чтобы воспользоваться всеми преимуществами безбумаж- ного режима, такие таможенные органы дублируют требования к декларантам (а соответственно и их за- траты), запрашивая как бумажную, так и электрон- ную декларацию [15]. Автоматизация как один из показателей упро- щения процедур торговли, направлена на решение обозначенных проблем и включает несколько пере- менных: 1) удельный вес импортных деклараций, поданных в электронном виде; 2) удельный вес экс- портных деклараций, поданных в электронном виде; 3) удельный вес процедур, которые могут быть осу- ществлены в электронной форме; 4) затраты на ав- томатизацию; 5) соотношение нерегулируемых во- просов (соотношение количества неурегулирован- ных вопросов и количества исследуемых вопросов). Неурегулированные вопросы включают в себя мо- шенничество, ненамеренные ошибки (так называ- емые второстепенные бреши) в интерпретации та- моженного законодательства, регуляторных или процедурных требований, совершенные без злого умысла или по невнимательности; 6) использование риск менеджмента; 7) ИТ-системы, способные к восприятию EDI (Electronic Data Interchange), то есть электронному обмену данными; 8) использова- ние цифровых сертификатов и подписей [16]. В результате внедрения автоматизированных систем участники торговли получают ощутимые выгоды от сокращения времени простоев на гра- нице. В исследовании [6] отмечается, что 1 день, сэкономленный на границе, приносит выгоду, рав- ную сокращению тарифа на 0,5% [6; 17, с. 16]. С вве- дением автоматизированных систем сокращаются проявления коррупции на таможне. Автоматизация, несмотря на большой потен- циал повышения эффективности процедур, сама по себе не является «панацеей» для достижения выгод от упрощения торговли. Для полного использования её потенциала, автоматизации должна сопровож- даться оптимизацией процедур и упрощением кон- троля на границе, а также эффективным управле- нием. Автоматизация также может способствовать пересмотру и оптимизации таможенных процедур. А. Ю. Ляшенко 109 Економічний вісник Донбасу № 3(53), 2018 Проекты по автоматизации таможенных про- цедур довольно сложны в реализации и требуют наличия достаточных аналитических и управленче- ских ресурсов для эффективного определения и управления техническими требованиями и требова- ниями к пользователям, а также для разработки практически осуществимого плана по реализации, развитию и мониторингу проекта, равно как и для непосредственной работы такого проекта. Затраты, связанные с внедрением автоматизи- рованной системы на таможне можно классифици- ровать следующим образом: регуляторные, инсти- туциональные, затраты на подготовку персонала, за- траты на оборудование и инфраструктуру. Согласно данным ЮНКТАД, стоимость внед- рения автоматизированной системы на таможне (например, ASYCUDA), оценивается в сумму до 2 млн долл. Затраты на разработку собственной си- стемы могут составлять до 20 млн долл. [18, с.9]. На разработку и имплементацию новой или мо- дернизированной системы уходит несколько лет (от 3-х до 8 лет) [17]. На практике, во многих странах таможенным органам не хватает навыков для реализации таких крупномасштабных трансформационных проектов. В связи с этим очень часто проекты не доводятся до конца, а создаваемые системы слишком затратны и работают недостаточно эффективно. По данным исследований, целью которых было выявление взаимозависимости показателей упроще- ния торговли, следует наличие корреляции на уров- не (≥0,5), который отмечен в парах индикаторов: Документы − Предварительные решения (0,5031), Процедуры – Автоматизация (0,5412) [11, с. 72]. Показатель «Формальности – Процедуры» включает такие переменные: наличие системы «Единое окно»; публикация среднего времени тамо- женной очистки; время таможенной очистки, дней; процент предварительных процедур по обработке деклараций; физическая проверка (%); физическая проверка в отношении скоропортящихся / обычных товаров (%); процент проведения пост-таможенного аудита; разграничение выпуска товара и оконча- тельного назначения и уплаты таможенных пошлин; специальная инспекция скоропортящихся товаров в соответствии с разграничением выпуска товаров; процент выпуска товаров до принятия окончатель- ного решения и уплаты таможенных пошлин; от- мена предотгрузочных проверок; уполномоченные экономические операторы (УЭО) (% от общего чи- сла трэйдеров); годовой объем торговли, прово- димый УЭО; время, необходимое для получения статуса УЭО; преимущества УЭО; аккредитация та- моженной лаборатории (наличие законодательной базы для аккредитации); упрощение процедур (время) за последние 3 года; упрощение процедур (стоимость) за последние 3 года, долл. за 1 контей- нер [16, с. 39]. Таким образом, изучая взаимосвязь основных показателей упрощения торговли при импорте про- мышленной продукции, следует отметить, что в раз- вивающихся странах упрощение показателя «Фор- мальности – Документы», то есть возможность при- нятия копий, сокращение количества необходимых документов и их стандартизация способны повлиять на эффективность импорта. В развитых странах при ввозе промышленной продукции и оборудования большее влияние на эф- фективность импорта оказывают «Предварительные решения», а также «Управление и беспристраст- ность». Регламентация процедур и времени необходи- мого для их осуществления на таможне, а также воз- можность принятия копий документов позволят ускорить процесс таможенного оформления. Внедрение автоматизированных систем свя- зано с институциональными преобразованиями на таможне и целесообразно при одновременной опти- мизации процедур прохождения товара через гра- ницу. Сокращение времени таможенного оформле- ния товаров в результате внедрения автоматизиро- ванных систем в значительной степени зависит от показателя «Процедуры». Коррупция оказывает негативное влияние на работу таможенных и иных государственных орга- нов, и, как следствие, на эффективность трансфера технологий. Одним из основных результатов внед- рения электронного декларирования и автоматизи- рованных систем является минимизация человече- ского участия в принятии решения относительно де- кларируемых товаров. В Украине показатель «Формальности − Доку- менты» в 2017 г. составил 0,89 по шкале от 0 до 2, а показатель автоматизации процедур − 0, 54 [5]. Ко- личество документов для импорта в Украине − 5, в среднем для Европы и Центральной Азии − 4. Коли- чество государственных органов, задействованных в процедуре импорта в Украине − 4 (табл. 5). В табл. 6. указывается на то, что существует большое различие во времени таможенной очистки между разными странами, использующими автома- тизированные системы, в том числе использу- ющими одинаковые автоматизированные системы. В развитых странах, использующих автоматизиро- ванные системы обмена данными, время таможен- ной очистки в среднем составляет от 24 до 72 часов. В менее развитых странах время таможенной очистки может составлять 168 часов. Это говорит о значимости других факторов, кроме автоматизации в упрощении таможенных процедур [18]. Для Украины, стремящейся к повышению тех- нологического уровня промышленной продукции, трансфер технологий и высокотехнологичных това- ров ограничивается, прежде всего, коррупцией на границе, административными барьерами, обремени- тельной процедурой импорта. А. Ю. Ляшенко 110 Економічний вісник Донбасу № 3(53), 2018 Таблица 5 Характеристика таможенных процедур во внешней торговле в режиме Импорт в некоторых странах в 2017 г (составлено автором по данным [19; 20]) Страна Количество документов, необходи- мых для та- моженного оформления импорта, шт. 2016 г. Время тамо- женной очи- стки им- порта: по- граничный и таможенный контроль, часов Cтоимость таможенной очистки товара в режиме импорт долл. США Время, необ- ходимое для получения всех разреши- тельных доку- ментов для импорта, часов Стоимость оформле- ния разре- шительных документов при им- порте, долл. США Количество государ- ственных агентств при импорте, шт. Удельный вес деклараций, поданных и об- работанных в электронном виде, % 2016 г. 1 Германия 2 0 0 1 0 2 94,59 2 Франция 2 0 0 1 0 нет данных нет данных 3 Великобритания 1 3 0 2 0 1 93,75 4 Польша 1 0 0 1 0 1 100 5 Россия 5 38,6 587,5 42,5 152,5 3 66,67 6 Украина 5 72 100 168 212 4 100 7 Китай 4 92,3 745 65,7 170,9 3 90,91 8 Сингапур 1 33 220 3 40 2 100 9 Япония 1 39,6 299,2 3,4 107 3 100 10 США 3 1,5 175 7,5 100 2 100 11 Мексика 3 44,2 450 17,6 100 2 83,33 12 Бразилия 3 63,1 969, 6 48 106,9 3 100 13 Индия 5 264,5 543,2 61,3 134,8 4 95,56 14 ЮАР 2 144 657 36 213 2 100 15 ОАЭ 3 54 678 12 283 3 100 16 Панама 1 24 490 6 50 2 100 17 Европа и ЦА 4 25,9 185,1 27,3 94,7 2 84,82 Таблица 6 Среднее время таможенной очистки экспорта в странах, использующих систему обмена электронными данными (EDI) ASYCUDA World (составлено автором по данным [21;22]) Страна Название таможенной системы обмена электронными данными (EDI) Среднее время тамо- женной очистки экс- порта (дней) Год (2013- 2016) Электронная обра- ботка деклараций при импорте (экспорте) с помощью системы «Единое окно» Албания ASYCUDA World 1,2 2013 Нет Бенин ASYCUDA World 17,9 2016 + Бурунди ASYCUDA World 20,6 2014 Нет Буркина Фасо ASYCUDA World 7,4 2009 Нет Камерун ASYCUDA World/ASYCUDA++ 6,7 2016 + Камбоджа ASYCUDA World 4,9 2016 Нет Конго, Дем.Респ. ASYCUDA World 6,3 2013 Нет Фиджи ASYCUDA World 11,6 2009 Нет Грузия ASYCUDA World 2,9 2013 Нет Ямайка ASYCUDA World 13,1 2010 Нет Иордания ASYCUDA World 4,6 2013 Нет Лаос ASYCUDA World 2 2016 Нет Мали ASYCUDA World 16,5 2016 Нет Непал ASYCUDA World 8,5 2013 Нет Никарагуа ASYCUDA World 5,2 2016 Нет Того ASYCUDA World 8,2 2016 + Тринидад и Тобаго ASYCUDA World 7,3 2010 + Уганда ASYCUDA World 10 2013 Нет Замбия ASYCUDA World 10,7 2013 Нет Автоматизация способна частично решить эти проблемы. Но существует множество мер по упро- щению процедур международной торговли, не тре- бующих разработки и/или внедрения автоматизиро- ванных систем. Первоочередным фактором в упро- щении процедур торговли в Украине, а именно, им- порта может стать сокращение количества докумен- тов, необходимых для таможенного оформления, а также количества государственных органов, задей- ствованных в выдаче таких документов, распростра- нение практики принятия электронных копий доку- ментов. А. Ю. Ляшенко 111 Економічний вісник Донбасу № 3(53), 2018 Во-вторых, упрощение импорта высокотехно- логичной продукции обеспечивается за счет увели- чения скорости прохождения товара при обработке груза на основании электронных копий документов, подаваемых до прибытия груза на таможню (для благонадежных импортеров). Разработка механиз- мов выпуска товара до уплаты ввозных пошлин по факту предоставления финансовых гарантий, от- срочка уплаты пошлин; разработка специальной процедуры первоочередного досмотра и выпуска скоропортящихся товаров; упрощение процедуры получения статуса уполномоченного экономиче- ского оператора также являются важными факто- рами повышения эффективности импорта высоко- технологичной продукции в Украину. В-третьих, повышение эффективности импорта может обеспечиваться за счет публикации информа- ции о ставках ввозных пошлин, документах и про- цедуре импорта в целом, проведении консультаций для импортеров по интересующим вопросам и реше- ниям таможни, то есть повышения доступности ин- формации об импорте товаров, что особенно акту- ально для малых и средних предприятий. Минимизация человеческого участия в приня- тии решений относительно таможенного деклариро- вания в результате автоматизации делает процедуру импорта предсказуемой и прозрачной. Результатами автоматизации являются ускорение прохождения товаров через границу, устранение очередей, полу- чение информации сотрудниками таможни в он- лайн режиме, что значительно упрощает процедуру импорта. В перспективе использование ИКТ может яв- ляться основой внедрения современной системы управления рисками и безопасностью, анализа «больших данных», цифровой совместимости, что повысит эффективность трансграничного сотрудни- чества и трансфера товаров и технологий. Таким образом, автоматизация является дей- ствительно мощным инструментом упрощения про- цедур международной торговли. Однако она имеет смысл только в случае, если является инструментом имплементации современных практик управления на таможне. От организации таможенных процедур зависит эффект от использования автоматизирован- ных систем. Таким образом, автоматизация может рассматриваться как способ повышения эффектив- ности трансфера товаров и технологий. Однако для ее успешной реализации необходима модернизация других процедур международной торговли, что в со- вокупности с использованием автоматизированных систем способно повлиять на эффективность меж- дународного трансфера товаров и технологий и эко- номики в целом. Литература 1. Ляшенко В.І., Вишневський О.С. Цифрова модернізація економіки України як можливість про- ривного розвитку: монографія / НАН України, Ін-т економіки пром-сті. Київ, 2018. 252 с. 2. Ляшенко В.І., Осадчa Н.В. Митний режим ввезення для пере- робки. Економіка промисловості. 2012. №3-4 (59- 60). C.372-379. 3. Ляшенко В.І., Осадчa Н.В. Мит- ний режим тимчасового ввезення (вивезення): алго- ритм реалізації та напрямки вдосконалення. Вісник економічної науки України. 2010. №2. С. 85-96. 4. L. De Wulf, G. McLinden, (2005), “The Role of In- formation Technology in Customs Modernization”, in De Wulf, L. and J.B. Sokol (eds.) Customs Moderniza- tion Handbook, The World Bank, Washington, D.C. 5. Wilson J.S., Mann C.L., Otsuki T. (2003) Trade Fa- cilitation and Economic Development: Measuring the Impact. World Bank Policy Research Working Paper № 2988. 6. Hummels D. (2001) Time as a trade barrier. Purdue University, July 2001. 40 p. URL: https:// www.krannert.purdue.edu/faculty/hummelsd/research/ time3b.pdf. 7. Moïsé E., Sorescu S. (2015). Contribu- tion of Trade Facilitation Measures to the Operation of Supply Chains. OECD Trade Policy Papers. No. 181. OECD Publishing, Paris. URL: http://dx.doi.org/10.17 87/ 5js0bslh9m25-en. 8. Batra G., Kaufmann D., Stone A.H.W. (2003). The Firms Speak: What the World Business Environment Survey Tells Us about Constraints on Private Sector Development. World Bank working paper. 25 p. [URL: http://ssrn.com/abstract =541388. 9. OECD Trade Facilitation Indicators: An overview of available tools. URL: http://www.oecd.org/ tad/facilitation/TFIs-overview-available-tools-septemb er-2015.pdf. 10. Economy profiles L-Z: Ukraine. The Global Enabling Trade Report 2016. World Economic Forum. 126 p. URL: http://www3.weforum.org/docs/ GETR_2016/WEF_GETR_2016_05_c_Economy_pro- files_L_Z.pdf. 11. Moïsé E., Sorescu S. (2013).Trade Facilitation Indicators: The Potential Impact of Trade Facilitation on Developing Countries' Trade. OECD Trade Policy Papers. No. 144, OECD Publishing, Paris. 97 p. URL: http://dx.doi.org/10.1787/5k4bw6kg6ws2- en. 12. Соглашение об упрощении процедур между- народной торговли: база данных (Trade Facilitation Agreement Database). URL: https://www.tfadatabase. org/members/ukraine; http://www.compareyour count ry.org/trade-facilitation. 13. Показники діяльності з декларування товарів за 2015-2017 роки / Спеціаль- на митна статистика // Cайт державної фіскаль- ної служби України. URL: http://sfs.gov.ua/mytna_ statyst yka/richni_pokaznyky/322680.html. 14. Зовні- шня торгівля України з окремими країнами // Cайт державної фіскальної служби України. URL: http://sfs.gov.ua/ms/f1. 15. Практическое руковод- ство по упрощению процедур торговли: Автомати- зация таможенных процедур // Сайт Европейской экономической комиссии ООН. URL: http://tfig. unece.org/RUS/contents/customs-automation.htm. 16. Moïsé E., Orliac T., Minor P. (2011). Trade Faci- litation Indicators: The Impact on Trade Costs. Trade Policy Working Papers. No. 118. OECD Publishing. 30 p. URL: http://dx.doi.org/10.1787/5kg6nk654hmr- en. 17. Overcoming Border Bottlenecks: The Costs and А. Ю. Ляшенко 112 Економічний вісник Донбасу № 3(53), 2018 Benefits of Trade Facilitation. OECD Trade Policy Studies. OECD Publishing, Paris, 2009. 241 p. URL: http://dx.doi.org/10.1787/9789264056954-en. 18. The Role of Automation in Trade Facilitation. Trade Policy Papers. No. 22. OECD Publishing, Paris. OECD, 2005. 30 p. URL: http://dx.doi.org/10.1787/841420380004. 19. The Logistics Performance Index 2016. Domestic LPI URL: https://lpi.worldbank.org/domestic/perfor- mance/2016/C/UKR#chartarea17. 20. Доклад Все- мирного Банка «Ведение бизнеса 2017»: Междуна- родная торговля. URL: http://www.doingbusiness.org/ data/exploretopics/trading-across-borders. 21. Average time to clear exports through customs (days). The World Bank Data. URL: https://data.worldbank.org/indicator/ IC.CUS.DURS.EX?view=chart. 22. Doing business 2018 /Trading across Borders/ Data/ Dataset on EDI and SW systems. URL: http://www.doingbusiness.org/ data/exploretopics/trading-across-borders. Ляшенко А. Ю. Автоматизація процедур міжнародної торгівлі як інструмент підвищення ефективності міжнародного трансферу техноло- гій в Україні У статті обґрунтовано необхідність спрощення процедур міжнародної торгівлі в умовах модерніза- ції промисловості в Україні. Автором визначена роль автоматизації в процесі спрощення процедур міжнародної торгівлі а також її вплив на міжнарод- ний трансфер товарів і технологій. У статті прове- дено аналіз поточної ситуації в сфері автоматизації митних процедур в Україні, позначені переваги впровадження автоматизованих систем на митниці, а також проаналізовано чинники, що обмежують ім- порт високотехнологічної продукції в Україну. Про- ведено аналіз інших показників спрощення про- цедур міжнародної торгівлі, що впливають на ім- порт товарів і технологій в Україну. Автором запро- поновано основні пріоритетні напрями спрощення процедур міжнародної торгівлі в Україні з метою підвищення ефективності трансферу високотехно- логічних товарів. Ключові слова: міжнародний трансфер техно- логій, спрощення процедур міжнародної торгівлі, автоматизація, імпорт, електронний обмін даними, інформаційно-цифрова економіка, цифрова модер- нізація. Ляшенко А. Ю. Автоматизация процедур международной торговли как инструмент повы- шения эффективности международного транс- фера технологий в Украине В статье обоснована необходимость упрощения процедур международной торговли в условиях мо- дернизации промышленности в Украине. Автором определена роль автоматизации в процессе упроще- ния процедур международной торговли, а также её влияние на международный трансфер товаров и тех- нологий. В статье проведен анализ текущей ситуа- ции в сфере автоматизации таможенных процедур в Украине, обозначены преимущества внедрения ав- томатизированных систем на таможне, а также про- анализированы факторы, ограничивающие импорт высокотехнологичной продукции в Украину. Про- веден анализ других показателей упрощения проце- дур международной торговли, влияющих на импорт товаров и технологий в Украину. Автором предло- жены приоритетные направления упрощения про- цедур международной торговли в Украине, целью которых является повышение эффективности транс- фера высокотехнологичных товаров. Ключевые слова: международный трансфер технологий, упрощение процедур международной торговли, автоматизация, импорт, электронный об- мен данными, информационно-цифровая эконо- мика, цифровая модернизация. Liashenko A. Automation of international trade procedures as a tool of increasing the efficiency of in- ternational technology transfer in Ukraine The article substantiates the need to facilitate the procedures for international trade in the conditions of industrial modernization in Ukraine. The author defines the role of automation in the process of trade facilitation and its influence on efficiency international transfer of goods and technologies. The article analyzes the current situation in the field of automation of customs proce- dures in Ukraine, identifies the advantages of introduc- ing automated systems at customs, and also analyzes factors limiting the import of high-tech products in Ukraine. The article analyzes other indicators of facili- tation of international trade procedures affecting import of goods and technologies in Ukraine. The author pro- poses the main priority directions of international trade facilitation in Ukraine aimed to the increase the effi- ciency of the transfer of high-tech goods. Keywords: international technology transfer, facil- itation of international trade procedures, automation, import, electronic data interchange, information and digital economy, digital modernization. Стаття надійшла до редакції 11.06.2018 Прийнято до друку 11.09.2018

Автоматизация процедур международной торговли как инструмент повышения эффективности международного трансфера технологий в Украине

Institution

Ähnliche Einträge