Чілійський досвід формування та модернізації національної інноваційної системи

У статті наведено огляд чілійської державної політики в сфері науки, техніки та інновацій, де національна інноваційна система (НІС) використовується як точка відліку. Також продемонстрована динаміка зміни ключових показників, які характеризують розвиток НІС. Показано еволюціонування чілійської НІС,...

Ausführliche Beschreibung

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Datum:	2018
1. Verfasser:	Прудка О.В., О.В.
Format:	Artikel
Sprache:	Ukrainian
Veröffentlicht:	Інститут досліджень науково-технічного потенціалу та історії науки ім. Г.М. Доброва НАН України 2018
Schriftenreihe:	Наука, технології, інновації
Schlagworte:	Інноваційна економіка
Online Zugang:	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/150896
Tags:	Tag hinzufügen Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
Назва журналу:	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Zitieren:	Чілійський досвід формування та модернізації національної інноваційної системи / О.В. Прудка // Наука, технології, інновації. — 2018. — № 4 (8). — С. 46-57. — Бібліогр.: 14 назв. — укр.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine

id	irk-123456789-150896
record_format	dspace
spelling	irk-123456789-1508962019-04-19T01:25:18Z Чілійський досвід формування та модернізації національної інноваційної системи Прудка О.В., О.В. Інноваційна економіка У статті наведено огляд чілійської державної політики в сфері науки, техніки та інновацій, де національна інноваційна система (НІС) використовується як точка відліку. Також продемонстрована динаміка зміни ключових показників, які характеризують розвиток НІС. Показано еволюціонування чілійської НІС, яке спирається на розробку нових і вдосконалення наявних офіційних документів і нормативних актів, що визначають основні напрями сталого інноваційного розвитку країни. Зроблено висновки, що економіка Чілі потребує розвитку підприємницької діяльності та інновацій, аби здійснити перехід від моделі виробництва та експорту природних ресурсів до економічної моделі, заснованої на власних технологічних досягненнях. В статье приведен обзор чилийской государственной политики в сфере науки, техники и инноваций, используя “национальную инновационную систему” (НИС) как точку отсчета. Также продемонстрирована динамика изменения ключевых показателей, характеризующих развитие НИС. Показано эволюционирование чилийской НИС, опирающееся на разработку новых и совершенствование имеющихся официальных документов и нормативных актов, определяющих основные направления устойчивого инновационного развития страны. Сделаны выводы, что экономика Чили нуждается в развитии предпринимательской деятельности и инноваций, чтобы осуществить переход от модели производства и экспорта природных ресурсов к экономической модели, основанной на собственных технологических достижениях. The article shows an overview of Chilean state science, technology and innovation policy of using the “national innovation system” (NIS) as a starting point. The dynamics of changes in key indicators characterizing the development of NIS is also showed. It shows the evolution of the Chilean NIS, based on the development of new and improved existing official documents and regulations defining the main directions of sustainable innovative development of the country. It is concluded that Chile’s economy needs business development and innovation to make the transition from the production and export model of natural resources to an economic model based on its own technological advances. 2018 Article Чілійський досвід формування та модернізації національної інноваційної системи / О.В. Прудка // Наука, технології, інновації. — 2018. — № 4 (8). — С. 46-57. — Бібліогр.: 14 назв. — укр. 2520-6524 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/150896 338.24; 338.723 uk Наука, технології, інновації Інститут досліджень науково-технічного потенціалу та історії науки ім. Г.М. Доброва НАН України
institution	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection	DSpace DC
language	Ukrainian
topic	Інноваційна економіка Інноваційна економіка
spellingShingle	Інноваційна економіка Інноваційна економіка Прудка О.В., О.В. Чілійський досвід формування та модернізації національної інноваційної системи Наука, технології, інновації
description	У статті наведено огляд чілійської державної політики в сфері науки, техніки та інновацій, де національна інноваційна система (НІС) використовується як точка відліку. Також продемонстрована динаміка зміни ключових показників, які характеризують розвиток НІС. Показано еволюціонування чілійської НІС, яке спирається на розробку нових і вдосконалення наявних офіційних документів і нормативних актів, що визначають основні напрями сталого інноваційного розвитку країни. Зроблено висновки, що економіка Чілі потребує розвитку підприємницької діяльності та інновацій, аби здійснити перехід від моделі виробництва та експорту природних ресурсів до економічної моделі, заснованої на власних технологічних досягненнях.
format	Article
author	Прудка О.В., О.В.
author_facet	Прудка О.В., О.В.
author_sort	Прудка О.В., О.В.
title	Чілійський досвід формування та модернізації національної інноваційної системи
title_short	Чілійський досвід формування та модернізації національної інноваційної системи
title_full	Чілійський досвід формування та модернізації національної інноваційної системи
title_fullStr	Чілійський досвід формування та модернізації національної інноваційної системи
title_full_unstemmed	Чілійський досвід формування та модернізації національної інноваційної системи
title_sort	чілійський досвід формування та модернізації національної інноваційної системи
publisher	Інститут досліджень науково-технічного потенціалу та історії науки ім. Г.М. Доброва НАН України
publishDate	2018
topic_facet	Інноваційна економіка
url	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/150896
citation_txt	Чілійський досвід формування та модернізації національної інноваційної системи / О.В. Прудка // Наука, технології, інновації. — 2018. — № 4 (8). — С. 46-57. — Бібліогр.: 14 назв. — укр.
series	Наука, технології, інновації
work_keys_str_mv	AT prudkaovov čílíjsʹkijdosvídformuvannâtamodernízacíínacíonalʹnoíínnovacíjnoísistemi
first_indexed	2025-07-13T00:50:53Z
last_indexed	2025-07-13T00:50:53Z
_version_	1837490882496954368
fulltext	нАукА, теХноЛоГІЇ, ІнноВАцІЇ • 2018, № 4 Science, technologieS, innovationS • 2018, № 446 ІнФоРМАцІЯ ПРо АВтоРІВ Писаренко тетяна Василівна — канд. техн. наук, заступник директора з науково-аналітичної роботи Укра- їнського інституту науково-технічної експертизи та інформації, вул. Антоновича, 180, м. Київ, Україна, 03680; +38 (044) 521-00-14; tvp@uintei.kiev.ua куранда тетяна костянтинівна — заввідділу УкрІНТЕІ, вул. Антоновича, 180, м. Київ, Україна, 03680; +38 (044) 521-00-02; kuranda@uintei.kiev.ua кочеткова олена Петрівна — заступник заввідділу УкрІНТЕІ, вул. Антоновича, 180, м. Київ, Україна, 03680; +38 (044) 521-00-29; kochetkova@uintei.kiev.ua information aboUt the aUthorS Pysarenko t.v. — PhD in Engineering, Deputy Director for Scientific and Analytical Work of Ukrainian Institute for Scientific Technical Expertise and Information, 180, Antonovycha Str., Kyiv, Ukraine, 03680; +38 (044) 521-00-14; pisarenko@uintei.kiev.ua Kuranda t.K. — Head of Departament of UkrISTEI, 180, Antonovycha Str., Kyiv, Ukraine, 03680; +38 (044) 521-00-02; kuranda@uintei.kiev.ua Kochetkova o.P. — Deputy Head of Department of UkrISTEI, 180, Antonovycha Str., Kyiv, Ukraine, 03680; +38 (044) 521-00-29; kochetkova@uintei.kiev.ua ИнФоРМАцИЯ оБ АВтоРАХ Писаренко т.В. — канд. техн. наук, зам. директора по научно-аналитической работе Украинского институ- та научно-технической экспертизы и информации, ул. Антоновича, 180, г. Киев, Украина, 03680; +38 (044) 521-00-14; pisarenko@uintei.kiev.ua куранда т.к. — завотделом УкрИНТЭИ, ул. Антоновича, 180, г. Киев, Украина, 03680; +38 (044) 521-00-02; kuranda@uintei.kiev.ua кочеткова е.П. — зам. завотделом УкрИНТЭИ, ул. Антоновича, 180, г. Киев, Украина, 03680; +38 (044) 521-00-29; kochetkova@uintei.kiev.ua УДК 338.24; 338.723 о.В. ПРуДкА, с.н.с. ЧІЛІЙСЬкИЙ ДоСВІД ФоРМуВАннЯ тА МоДеРнІЗАцІЇ нАцІонАЛЬноЇ ІнноВАцІЙноЇ СИСтеМИ Резюме. Основним фактором сталого економічного зростання сьогодні є конкурентоспроможність, яка спирається на інноваційну активність реального сектору економіки. Розвиток національної економіки все частіше обумовлюється оновленням технологій, освоєнням нових ринків і організаційними нововведен- нями (інституційними інноваціями). Оскільки реалізація цього курсу вимагає вироблення механізмів та інструментів підтримки державою інноваційної діяльності суб’єктів економіки, необхідно вивчати успішний світовий досвід. Особливо цінним є аналіз досвіду із розвитку організаційних нововведень, використання яких дає можливість істотно просунутися у сфері створення інновацій, підвищити конкурентоспроможність підприємств реального сектору економіки і національної економіки загалом. У статті наведено огляд чі- лійської державної політики в сфері науки, техніки та інновацій, де національна інноваційна система (НІС) використовується як точка відліку. Також продемонстрована динаміка зміни ключових показників, які ха- рактеризують розвиток НІС. Показано еволюціонування чілійської НІС, яке спирається на розробку нових і вдосконалення наявних офіційних документів і нормативних актів, що визначають основні напрями сталого інноваційного розвитку країни. Зроблено висновки, що економіка Чілі потребує розвитку підприємницької діяльності та інновацій, аби здійснити перехід від моделі виробництва та експорту природних ресурсів до економічної моделі, заснованої на власних технологічних досягненнях. Ключові слова: Чілі, національна інноваційна система, інноваційна політика. ВСтуП Чілі* позиціонує себе як країна з економі- кою, яка швидко зростає, є ліберальною та глобалізованою. Крім того, країна прагне по- долати науково-технологічне відставання від розвинутих держав світу. Цей напрям діяльності є одним із національних пріоритетів уряду, який розпочав вирішення довгострокового страте- ІнноВАцІЙнА еконоМІкА innovative economY 47 гічного завдання із виведення Чілі на рівень малих технічно розвинутих країн. Національна інноваційна стратегія Чілі пред- ставляє науково обґрунтовані, аналітично по- слідовні та орієнтовані на конкретні дії пропо- зиції, спрямовані на посилення економічного зростання. Стратегія базується на трьох основ- них напрямах — високоякісне навчання про- тягом усього життя, науково-технічна система, орієнтована на економічні та соціальні потре- би, а також активний та інноваційний бізнес- сектор. Зважаючи на економічні показники Чілі протягом останніх 30 років, досвід перебудо- ви науково-дослідної та інноваційної системи Чілі може бути корисним для використання в Україні. ПоСтАноВкА ПРоБЛеМИ У контексті формування національної інно- ваційної системи України та її інтеграції у світо- вий, зокрема і європейський, науково-технічний та інноваційний простір важливого значення набуває вивчення зарубіжного досвіду форму- вання і функціонування національних інновацій- них систем, особливо розвинутих і конкуренто- спроможних країн світу. Метою статті є огляд і аналіз процесу розбудови Національної інноваційної системи (НІС) у динаміці на прикладі Чілі з урахуванням науково-технічних та інноваційних показників, які показують динаміку розвитку НІС. АнАЛІЗ ДоСЛІДЖенЬ І ПуБЛІкАцІЙ Дослідженнями, а також аналітичним ана- лізом науково-технічних та інноваційних показ- ників Чілі займалось багато дослідників, аналі- тичних груп і міжнародних організацій, серед яких ОЕСР, ЮНЕСКО тощо. Так, у своїй останній “Доповіді про науку до 2030 року” ЮНЕСКО роз- глядав Чілі в розділі, який присвячений країнам Латинської Америки. Увага була зосереджена на довгострокових тенденціях, а не закріплюва- лась в описі короткострокових річних коливань, які щодо політичних і науково-технічних показ- ників рідко мають вирішальне значення [1]. РеЗуЛЬтАтИ ДоСЛІДЖенЬ Нині Чілі — це одна з тих країн Латинської Америки, які найдинамічніше економічно розви- ваються. Чілі є єдиною країною цього регіону, де за останні роки не погіршуються соціальні умови, а також найменш корумпованою краї- ною Латинської Америки та протягом тривалого часу має стабільно високі темпи економічного розвитку. Розвиток чілійської економіки останнім ча- сом характеризується стійким ростом ВВП — одним із найвищих на континенті, зниженням темпів інфляції (до найнижчого за останні 60 років рівня), рекордним значенням норми ва- лового накопичення. У результаті Чілі займає 33 місце серед 138 країн у світовому рейтингу конкурентоспроможності 2018 р., вирахуваному за новою методикою, та має індекс 4,7. Якщо порівнювати з показником 2017 р., який вира- ховувався за старою методикою, то країна під- нялась у рейтингу на 1 позицію (2017 р. — 13 місце, 2018 р. — 12 місце). Серед позитивних моментів — безпрецедентний приплив інозем- них інвестицій у чілійську економіку, збільшен- ня золотовалютних резервів, макроекономічна стабільність, спроможність до впровадження інновацій тощо [2]. Економіка Чілі — шоста економіка Латин- ської Америки за ВВП і сьома за паритетом купі- вельної спроможності. У Чілі найвищі доходи на душу населення в Латинській Америці (станом на 2017 р. — 13530 дол. США ВВП на душу на- селення), що відносить її до категорії країн із ви- соким рівнем доходів згідно з даними Світового банку (з 2013 р.) [3]. У 2017 р., як і у 2016 р., Чілі посідала 43 сходинку (серед 216 та 188 країн відповідно) у списку МВФ із показником ВВП 242312 млн дол. США [4]. Згідно з Глобальним інноваційним індексом за 2018 р., опублікованим Корнельським універ- ситетом, школою бізнесу INSEAD і Всесвітньою організацією інтелектуальної власності (ВОІВ) країна посідає 47 місце серед 124 країн. Слід зазначити, що порівняно з 2017 р. Чілі опусти- лась у рейтингу на одну сходинку, а порівняно з 2016 р. — на три сходинки [5–7]. Лідером інноваційного бізнесу в Чілі протя- гом майже 30 років залишається заснований за паритетної участі уряду в 1976 р. Фонд Чілі. Він займається створенням нових видів бізнесу з перспективних інноваційних проектів із подаль- шим продажем створених компаній у приватні руки. Основний чинник успіху цього проекту — створення інноваційної управлінської коман- ди з підприємців, які виявили зацікавленість і готовність ризикувати не тільки в комерцій- них, а у національних цілях. Діяльність Фонду * Назва країни надана згідно з класифікацією країн світу, яка відповідає Національному стандарту України “Коди назв країн світу” (ДСТУ ISO 3166-1:2009) та списку “Standard Country or Area Codes for Statistical Use”, розробленому ста- тистичним відділом Організації Об’єднаних Націй (ООН), затвердженою наказом Державної служби статистики України від 30 грудня 2013 року № 426 зі змінами, внесеними наказом Державної служби статистики України від 18 грудня 2014 року № 396. нАукА, теХноЛоГІЇ, ІнноВАцІЇ • 2018, № 4 Science, technologieS, innovationS • 2018, № 448 отримує схвалення і обмежене фінансування від держави, при цьому він залишається бізнес- організацією, а не державною установою. Фонд об’єднує майже всі елементи інноваційного про- цесу — від ідентифікації ринкових ніш до кон- струювання “ланцюжків” створення вартості та заснування компаній. Фактично Фонд виступає посередником між державою і приватним біз- несом. Диверсифікована структура фонду вклю- чає послуги, навчання, управління технологіч- ними проектами, венчурне підприємництво. Фонд використовує змішане фінансування і схему повернення проектних інвестицій по мірі виходу бізнесу на комерційну самостійність із його подальшим продажем. Так, у період з 1976 по 2003 рр. щорічний бюджет фонду зріс із 2,3 млн до 24 млн дол. США, а частка само- окупних проектів — з 0 до 87% [8]. Модель розвитку інноваційного потенціалу в Чілі, як показано у звіті Фонду Чілі, ґрунтується на двох надзвичайно важливих аспектах транс- феру технологій: по-перше, ідентифікація, адап- тація та розвиток технологій; по-друге, дифузія і доступність цих технологій шляхом створення інноваційних компаній. Ці два аспекти моделі, об’єднані в рамках однієї організації, мали зна- чний вплив на економіку Чілі. З 1980-х рр. в Чілі особливої привабливості набула ідея розвитку власних проектів компаній із подальшим їх використанням як інструменту для трансферу технологій. Так було покладе- но початок застосуванню на практиці нового механізму поширення технологій. Найбільш ефективних результатів досягнуто за допомо- гою реалізації наступних цілей: – реалізація нового фонду первинного ка- піталу, який залучає ресурси з приватного та державного секторів; – політика активного пошуку та впроваджен- ня національних і міжнародних мереж і парт- нерів на ранніх стадіях реалізації проектів, а також участь партнерів у нових інноваційних компаніях. У Чілі в результаті діяльності національних інститутів підтримки інновацій з’явилися нові галузі, що є сьогодні одним із основних дже- рел експортних доходів країни. Так, наприклад, тільки впровадження технологій штучного роз- ведення лососевих риб привело до виникнення великої експортної галузі, експортні доходи якої становлять близько 1,5 млрд дол. США на рік, або 3% ВВП Чілі. Інноваційна політика Чілі тісно пов’язана з економічною і соціальною, а також політикою у сфері освіти. Чотири уряди поспіль демонстру- ють прихильність відкритій економіці та вільному підприємництву при зміцненні ринкових інститу- тів і підвищенні ефективності державного управ- ління. Характерна для двох останніх десятиліть відносна незалежність економічного блоку від зміни урядів і президентів зіграла позитивну роль у поліпшенні іміджу країни, її привабли- вості для зовнішньоторговельних партнерів та інвесторів, підвищенні стійкості економіки, зок- рема на тлі глобальних фінансових потрясінь. Основна мета уряду країни на 2020 р. — під- тримувати показники зростання ВВП на рівні 6% і досягти ВВП 23 тис. дол. на душу населення, що дуже близько до цифр, які характеризують розвинуті країни, а також перетворити Чілі в ін- новаційний і підприємницький центр Латинської Америки і всього світу. Спосіб досягнення цих цілей влада бачить у налагодженні механізму швидкого впроваджен- ня інноваційних ідей на ринок і розвитку культу- ри підприємництва. Вже зараз за рівнем легко- сті започаткування власного бізнесу Чілі посідає перше місце в Латинській Америці і 56 в світі серед 190 країн (Ease of Doing Business Rank — рейтинг Світового банку і IFС). Хоча слід заува- жити, що порівняно з попередніми роками кра- їна погіршила цей показник, залишаючись ліде- ром серед країн Латинської Америки [9; 10]. Розвиток сегменту малих і середніх підпри- ємств (МСП) уже третій уряд поспіль розглядає як однин із пріоритетних напрямів економічної і соціальної політики, з огляду на його найваж- ливішу роль у підвищенні життєвого рівня знач- ної кількості чілійських сімей. На малі та мікро- підприємствах припадає близько 90% робочої сили Чілі. Саме в сегменті МСП створюються 7 із 10 нових робочих місць. По суті МСП є основою економічного здо- ров’я Чілі: тоді як центральні офіси великих під- приємств знаходяться переважно в Сантьяго, малі підприємства поширені по всій території країни, обслуговуючи населення найвіддалені- ших районів. З метою підтримки МСП у червні 2006 р. був прийнятий закон про спрощену систему опо- даткування, у 2007 р. скасовано мита на імпорт машин і устаткування, реалізуються програми технічної підтримки МСП і підготовки кадрів, полегшено доступ до фінансування, надається допомога при створенні нових підприємств. У 2012 р. з метою стимулювання інновацій і розвитку нових технологій на рівні МСП були прийняті зміни до Закону “Про дослідження і розвиток” (закон № 20.241), що полегшують податковий режим для інноваційних підпри- ємств. Однією із форм підтримки МСП в Чілі є дер- жавні кредитні гарантії, які надаються двома установами: Banco Estado, державним банком, ІнноВАцІЙнА еконоМІкА innovative economY 49 який керує Фондом гарантування кредитів фі- зичним особам FOGAPE SME (Fondo de Garantía para la Pequeña Empresa), та CORFO, що керує програмами кредитних гарантій FOGAIN (Fondo de Garantía de Inversión y Financiamiento), які дають можливість фінансувати інвестиції та обо- ротний капітал. Крім того, в країні передбачена схема кредитних гарантій взаємних гарантійних товариств [11]. Фонд FOGAPE надає фінансовим посеред- никам права гарантування, обмежуючи фінан- сові установи у кредитних ризиках, шляхом аук- ціону. Аукціон базується на рівні, що вимагаєть- ся фінансовими посередниками для фонду. Чим нижче рівень охоплення ризиків, необхідний фінансовій установі, тим вище шанси на отри- мання гарантійних прав. На додаток до підтримки МСП через на- дання прямих державних кредитних гарантій, CORFO також сприяло розвитку галузі взаємних гарантійних товариств (Instituciones de Garantía Recíproca або IGR), які є приватними фінан- совими установами, створеними за законом № 20.179, що допомагають МСП отримувати фі- нансування. Зокрема, IGR видають довідки про гарантії, які підприємства можуть запропонува- ти, у свою чергу, як заставу для забезпечення позикових зобов’язань, зменшуючи так потен- ційні збитки кредиторам у разу неплатежів. З моменту заснування програми підтримки взаємних гарантійних товариств CORFO керува- ло трьома різними фондами: IGR І (2008), IGR II (2010) та IGR III (2011). Програми мають різні функції (коефіцієнт покриття, вимоги контр- гарантій тощо). CORFO нещодавно оголосило про нову програму для взаємних гарантійних товариств під назвою “Cobertura”. У новій схемі надання гарантій CORFO управляє фондом, який надає страхування IGRs. Ця програма прагне краще узгодити стимули взаємних гарантійних уста- нов та акцентує увагу на управлінні контр-га- рантіями (заставою), які МСП закладає в IGR. Пряма підтримка CORFO посилює достовірність сертифікатів. CORFO також надає небанківським фінан- совим посередникам (таким, як мікрофінансові установи, кредитні спілки тощо) кредитні лінії, які в свою чергу перетворюються на фінансу- вання для МСП. CORFO нещодавно внесло зміни в цю програму та скасувало деякі обмеження, які заважали небанківським фінансовим посе- редникам брати участь у цій програмі. Протягом 2014 р. Міністерство економіки розпочало комплекс заходів, спрямованих на стимулювання економічного зростання в Чілі під назвою “Порядок денний для продуктивності, ін- новацій та зростання” (Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento). Програма “Порядок денний для продуктивності, інновацій та зрос- тання” покликана допомогти посилити інновації як ключовий стимул зростання. У рамках цієї іні- ціативи передбачені, зокрема, наступні заходи щодо фінансування МСП та підприємництва: – збільшення капіталу для FOGAPE на 50 млн дол. США з метою збільшення фінансових мож- ливостей МСП і підприємців; – збільшення капіталу державного банку Banco Estado на 450 млн дол. США з метою підвищення фінансових можливостей МСП і підприємців. Крім того, Banco Estado реалізу- ваватиме програму Crece Mujer Emprendedora, спрямовану на створення спеціальних послуг і поліпшення умов кредитування для жінок-під- приємців; – комітету експертів (як з державного, так і з приватного секторів) було доручено розробити рекомендації щодо поліпшення умов МСП і під- приємців. Ця група представила свої рекомен- дації міністру економіки у липні 2015 р.; – проводиться правова реформа, яка ство- рює електронний реєстр забезпечення та доз- воляє використовувати різні види рухомих ак- тивів як заставу для забезпечення кредитних зобов’язань МСП. Ця ініціатива здійснюється у співпраці з IFC. Проект передбачає реформу, яка замінить існуючу правову основу заставних коштів і впровадить нову систему, що перед- бачає фінансування поновлюваних кредитних ліній для МСП; – CORFO збільшило фінансування стратапів на початковому етапі шляхом створення нових фондів початкового капіталу та внесення змін до програми Start-Up Chile. Крім того, CORFO представило ділову інноваційну програму, спря- мовану на вдосконалення практики управління МСП; – створено програму дифузії (розповсю- дження) технологій (technological diffusion), яка допомагає групам пов’язаних МСП привнести в країну технологічні досягнення, які сприятимуть підвищенню конкурентоспроможності. Чілі демонструє стійке економічне зростан- ня, незважаючи на зниження цін на сировину, але країні і в подальшому доведеться ще більше диверсифікувати свою економіку, щоб підтри- мати це зростання. Упродовж 2011–2014 рр. зростання продук- тивності в Чілі перевищило середнє значення для регіону ОЕСР. Однак країна продовжує бо- ротьбу з фрагментованою інноваційною сис- темою. Крім того, в Чілі спостерігається стійка обмежена соціальна мобільність і висока не- рівність, що перешкоджає інвалідам, особам з нАукА, теХноЛоГІЇ, ІнноВАцІЇ • 2018, № 4 Science, technologieS, innovationS • 2018, № 450 низьким рівнем доходу та громадам, які живуть у відстаючих регіонах, брати участь в інновацій- ній діяльності. Одним із найважливіших і найбільш успіш- них напрямів діяльності уряду стало продов- ження політики, спрямованої на сталий розви- ток конкурентоспроможних галузей економіки, здатних зробити Чілі активнішим учасником між- народної торгівлі, центром зростаючих інвести- цій і нових технологій. Державна політика в га- лузі інновацій передбачає формування місцевих виробничих ланцюжків і кластерів підприємств у конкурентоспроможних галузях економіки, що мають найбільший потенціал зростання. Починаючи з 2006 р., уряд Чілі запустив по- тужну програму, спрямовану на створення інно- ваційних продуктів і рішень у гірничодобувній промисловості, сільському господарстві, хар- човій промисловості, IT-індустрії, сфері міжна- родних онлайн- і оффлайн-послуг і туризму для подальшого просування на світовий ринок. Основними напрямами програми є: – розвиток інститутів Національної іннова- ційної системи для підвищення конкурентоспро- можності (Sistema Nacional de Innovación para la competitividad, SNIC) і Фонду інновацій для підвищення конкурентоспроможності (Fondo de Innovación para la Competitividad, FIC, створений у 2006 р.); – підготовка наукових і технічних кадрів, зо- крема за кордоном; – створення центрів підвищення кваліфіка- ції, надання державних стипендій; – розробка і впровадження нових техно- логій. Важливим елементом державної політики для розвитку нових технологій визнано просу- вання нового іміджу країни за кордоном. Сьогодні ключовий документ державної по- літики у сфері інновацій — План інноваційних дій 2010–2020. У документі закладено основи для зміни моделі розвитку країни, які дозволять підвищити конкуренто спроможність чілійських підприємств і виробництв за рахунок упрова- дження новітніх технологій і ефективного ви- користання природних ресурсів. Згідно з цим документом, основними за- вданнями інноваційної політики є: – посилення інноваційної складової підпри- ємств через стимулювання інвестицій бізнесу в нові дослідження і розробки та застосування інновацій на всіх рівнях створення продукту за рахунок узгодженості запитів від підприємств і пропозиції нових технологій; – створення сприятливої екосистеми для підприємницьких інновацій через здійснення комплексу заходів: зміна програми вищої освіти з метою стимулювання інтересу до підприєм- ництва (особливо в сфері інженерії та наук); дос туп до досвіду кращих фахівців світового рівня; формування системи передачі знань для тиражування найбільш успішних технологій; створення інститутів, технопарків та інкубато- рів для посилення зв’язків “університет–під- приємство”; зміцнення і розвиток механізмів фінансування підприємців; – утворення інноваційних кластерів з метою проведення спільних досліджень і створення нових експортних продуктів із високою доданою вартістю; – розвиток людського капіталу для відпо- відності новим вимогам економіки знань і під- вищення продуктивності чілійської економіки та рівня життя населення; – посилення ролі освіти в розвитку економі- ки шляхом зміни системи управління навчаль- ними закладами і формування стратегій чілій- ських університетів з підготовки нових фахівців і перепідготовки кадрів, зокрема за рахунок за- кордонних стажувань і запрошення професорів із провідних університетів світу; – консолідація інноваційних інститутів з метою структурованого розвитку національної інноваційної системи (НІС) у довгостроковому періоді. Сучасна НІС Чілі є результатом майже 20 років пошуку оптимальної моделі управління та ефективних механізмів фінансування різних ініціатив і програм з метою стимулювання на- укового і технічного розвитку. Важливим кроком у напрямі консолідації НІС стало створення в листопаді 2005 р. Націо- нальної ради з питань інновацій для підвищен- ня конкурентоспроможності (Consejo Nacional de Innovación para la Competitividad, CNIC) як консультуючої організації при президенті рес- публіки і згодом Комітету міністрів з інновацій (Comité de Ministros de Innovación, CMI). До за- вдань CNIC, разом зі стратегічним плануван- ням, входить координація дій усіх інститутів, що особливо важливо з огляду на досить складну структуру Національної інноваційної системи. Разом із чотирма міністерствами (економі- ки, освіти, планування і сільського господар- ства) паралельно діють основні фонди і дер- жавні програми, спрямовані на субсидування розвитку інноваційного потенціалу країни. На перший погляд це виглядає розумним, бо кож- на галузь економіки потребує свого підходу. Однак в реальності відбувається дублювання функцій, що має негативні наслідки при фінан- суванні проектів, які не тільки входять у різні програми, а й підпорядковуються різним мініс- терствам. ІнноВАцІЙнА еконоМІкА innovative economY 51 Склад Чілійської ради з питань інновацій затверджується главою держави і включає 17 членів із правом голосу. Крім того, на постійній основі в роботі ради беруть участь виконавчий віце-президент Корпорації сприяння промис- ловому розвитку (CORFO) і голова Національної комісії з наукових і технологічних досліджень (CONICYT) [12]. CONICYT, що організаційно входить до скла- ду Міністерства освіти, розробляє державну політику в галузі науки і технологій, сприяє роз- витку наукових досліджень, надає підтримку в підготовці та навчанні молодих учених. Відповідальність за формування сприятли- вого інноваційного середовища покладено на управління з інновацій InnovaChile — одну зі структур Чілійського агентства економічного розвитку (Corporación de Fomento de la Pro duc- ción de Chile, CORFO). CORFO було засновано у 1939 р. і спочатку створювалося для форму- вання ключових галузей економіки, зокрема нафтової, енергетичної, металургійної, цукро- вої, транспортної тощо. Ця організація зіграла значну роль в економічному розвитку країни, сприяючи поширенню інвестицій, інновацій, розвитку підприємництва та кластерів, підви- щенню якості та продуктивності праці. Підпорядкованість національних інституцій Чілі, а також фонди та напрями фінансування представлено на рис. 1. Сьогодні місія CORFO сформульована як допомога в підвищенні конкурентоспроможно- сті чілійської економіки загалом і підприємств зокрема (особливо малого і середнього бізне- су) через: – поліпшення доступу до знань, нових тех- нологій і фінансових ресурсів; – підтримку технологічних інновацій завдяки InnovaChile; – сприяння притоку іноземних інвестицій і стратегічних альянсів. Допомогою InnovaChile у вигляді грантів, експертної, технічної допомоги та інших інстру- ментів можуть скористатися приватні особи, комерційні підприємства, технологічні інститу- ти та університети. Основні сфери діяльності InnovaChile: – поширення нових технологій; – стимулювання інновацій на рівні підпри- ємств; – створення інноваційної екосистеми; – розвиток культури підприємництва; – технічна, фінансова та консультативна під- тримка бізнесу. На окрему увагу заслуговує програма при- скорення розвитку Start-Up Chile, розроблена чілійським урядом і спрямована на залучення 1000 підприємців з інших країн для старту но- вого бізнесу в Чілі та використання цієї країни як платформи для світової експансії. Програ- ма проходить під девізом “Замість того, щоб змінювати світ через революцію, ми можемо змінити його через інновації”. П р о г р а м у к о о р д и н у є C O R F O ч е р е з InnovaChile. Її мета — розвивати співробітни- цтво між чілійськими і світовими підприємця- ми та зміцнювати взаємодію між Чілі та іншими інноваційними центрами світу. На сайті www. startupchile.org можна як подати заявку на ство- рення власного стартапу, так і приєднатися до існуючих найманим працівником. Програма глобального співробітництва (Programa Global Connection) підтримує чілій- ських підприємців у просуванні стартапів на світовий ринок, допомагаючи їм розвивати бізнес у висококласних інкубаторах/акселера- торах. Програма працює за принципом гранту, який фінансує до 90% всіх витрат за проектом. Максимальна сума по ньому становить 20 млн чілійських песо. Компанія-беніфіціар повинна самостійно покрити як мінімум 10% своїх ви- трат. Грант підлягає компенсації в разі успіху проекту. Програма розвитку НДР (Programa de I&D) орієнтована на зміцнення взаємодії між чілій- ськими і міжнародними науково-технічними цент - рами. Поширюється на країни, які підписали з Чілі угоду про міжнародне наукове та технічне співробітництво, і фінансує такі напрями: – дослідження у сфері технологій; – дослідження у сфері можливостей між- народного співробітництва; – технологічні цілі; – закордонні стажування; – дослідження ринків і правові дослідження; – спільні інноваційні проекти в рамках дер- жавно-приватного партнерства; – міжнародна допомога. У 2008 р. був прийнятий Закон № 20.241, основною метою якого стало стимулювання приватних інвестицій у НДР шляхом надання податкової знижки на витрати за інноваційни- ми проектами. Новий закон встановив знижку в 35%, втричі підвищивши її ліміт (до 1,2 млн дол. США). Крім того, було скасовано обме- ження на розмір знижки (не більше 15% від су- купної виручки компанії). Якщо раніше закон поширювався лише на компанії, які постачають інноваційні технології на ринок, то тепер пре- ференціями можуть скористатися і ті, які займа- ються внутрішньокорпоративними розробками для власних потреб. Нова схема покриває більш широкий спектр витрат, включаючи захист інте- лектуальної власності. нАукА, теХноЛоГІЇ, ІнноВАцІЇ • 2018, № 4 Science, technologieS, innovationS • 2018, № 452 Р и с . 1 . Н а ц іо н а л ьн а н а ук о во -т е хн о л о гі чн а т а ін н о ва ц ій н а с и ст е м а Ч іл і [ 1 3 ] (S ER N A G EO M IN ) (I FO P) - (C IM M ) (C O C H EN ) (I N FO R ) - (I N IA ) (I N N ) - (I N A C H ) - (C O D EL C O ) – C hi le IN N O V A (F D I) (F A T) (F IA ) 1, 2 , 3 , 4 1 1 1 1 1 2 3 R & D 4 R & D , (F IP ) (C O R FO ) - (F O N TE C ) R & D 1 1 1 1 ІнноВАцІЙнА еконоМІкА innovative economY 53 Під час реалізації програми стимулювання інвестицій у НДР чілійський конгрес в 2012 р. прийняв поправки до закону № 20.241, спрямо- вані на розширення преференцій і підвищення гнучкості системи податкових пільг як для міс- цевих, так і для іноземних компаній. Поправки дозволяють отримати податкову знижку і на витрати, пов’язані із зарубіжними проектами у разі, коли на дослідження і розробки за меж- ами Чілі витрачається менше 50% інвестованих коштів. Якщо раніше компанія мала можливість отримати податкову знижку лише на витрати за заздалегідь акредитованим проектом, то нова процедура дозволяє отримати акредитацію про- тягом 180 днів від моменту запуску проекту. За допомогою цих заходів уряд Чілі має на- мір зацікавити іноземні компанії в розвитку НДР на території країни, а також спонукати місцевих гравців інвестувати в нові розробки на постійній основі [14]. Важливими для оцінки НІС Чілі є ключові показники, які характеризують розвиток НІС, зокрема, фінансування наукових і науково-тех- нічних досліджень у країні, наукові кадри, публі- каційна активність тощо. Фінансування наукових та науковотех нічних досліджень у Чілі. Частка витрат на дослідження та розробки (R&D) за період 2007– 2015 рр. незначно змінювалась. Так, у 2007 р. цей показник становив 0,31% від ВВП, а у 2015 — 0,39% ВВП, тобто за вісім років фінансування збільшилось на 0,09% ВВП. Водночас витрати на фундаментальні дослідження у 2014 р. збіль- шились вдвічі порівняно з витратами у 2007 р. і становили 0,12% від ВВП (рис. 2). Державна науково-дослідна система Чілі має невеликий бюджет. Слід зауважити, що де- які з університетів країни відносяться до про- відних світових інститутів. Вища освіта в Чілі — безкоштовна, але закон про це вступив у силу у 2016 р. після 35 років повністю платного навчан- ня. Фундаментальна наука в Чілі розвивається переважно в університетах. Найбільшою під- тримкою чілійського уряду користуються про - відні національні університети, насамперед сто- личні. Також 35,3% чілійських GERD у 2012 р. (від- ношення валових внутрішніх витрат на наукові дослідження і дослідно-конструкторські роз- робки) виконано вищими навчальними закла- дами, що значно перевищує середній показник по ОЕСР (18,1%) і має дуже важливе значення, оскільки ВНЗ впливають на інноваційну систе- му. Якщо розглядати фінансування R&D за дже- релами, то можна сказати, що найбільша частка припадає на фінансування державою та про- мисловістю, за винятком 2014 та 2015 рр., де частка фінансування R&D державою була най- вищою і становила 44,1 та 42,6% відповідно. Частки фінансування R&D за рахунок бізнесу та зарубіжних інвесторів скорочуються (рис. 3). У січні 2013 р. уряд створив консульта- тивний комітет з питань S&T (STAC) для по- ліпшення управління інноваційною системою. У своїй доповіді “Інституційна модернізація S&T” комітет визначив кілька перешкод, які важко по- долати в рамках нинішньої системи управління. Одним із ключових завдань є оптимізація ви- користання державного бюджету на інновації. Державні витрати на R&D розподіляють різні установи; вони реагують на різні міністерства і не обов’язково дотримуються інтегрованої, єдиної, довгострокової концепції політики щодо S&T. STAC запропонував створити інституційний орган для координації зацікавлених відомств. Крім того, для зміцнення співробітництва ВНЗ із бізнес-сектором STAC запропонував ство- У статті наведено статистичні дані ключових показників, які характеризують розвиток НІС за останнім роком на- явності офіційних даних по країні у відповідних розділах сайтів ОЕСР та ЮНЕСКО. Рис. 2. Витрати на R&D та фундаментальні дослідження, % ВВП нАукА, теХноЛоГІЇ, ІнноВАцІЇ • 2018, № 4 Science, technologieS, innovationS • 2018, № 454 рити міністерство, яке відповідатиме за фор- мулювання скоординовані політики щодо S&T та вищої освіти. Наукові кадри. За останні 20 років у Чілі з’явилося нове покоління “інноваційних під- приємців”, які змінюють вектор чілійської еко- номіки, створюючи нові продукти, такі як нові технічні рішення, віртуальні сервіси, платформи для електронної торгівлі, мобільні програми та багато іншого. Вони мислять масштабно і ді- ють спочатку на глобальному рівні. Традиційні корпорації починають купувати стартапи, щоб прискорити впровадження інновацій у свою корпоративну структуру. Важливою частиною цих процесів є розвиток людського капіталу як шляхом реформ власної системи освіти, так і шляхом обміну з закордонними університетами. Програма Becas Chile (“Стипендії Чілі”) спрямо- вана на покриття витрат на підготовку магістрів і докторів за кордоном і збільшення кількості висококваліфікованих чілійських фахівців. І якщо у 2007 р., до початку цієї програми, держава профінансувала підготовку всього 200 студен- тів, то у 2010 р. їх кількість становила 330016 осіб. Але, незважаючи на всі зусилля, чілійська система освіти не встигає підлаштовуватись під вимоги сучасного ринку, що швидко змінюють- ся. У країні, як і раніше, спостерігається гострий дефіцит фахівців у сфері високих технологій та інженерії, а також високопрофесійних управ- лінських кадрів. Щодо кількості дослідників, то слід заува- жити, що порівняно із 2007 р. у 2015-му вона зросла і становила 1,02 на 1000 зайнятих осіб (рис. 4). Публікаційна активність. Кількість науко- вих публікацій зростає з 1727 у 1996 р. до 10347 у 2015 р. (майже у 6 разів); кількість цитувань зростає з 1718 у 1996 р. до 9590 у 2015 р. (у 5,6 разу) (45 місце у світі). Н-індекс залишається незмінним протягом 1996–2015 рр. і становить 257 (рис. 5). Національні науковотехнічні та іннова ційні пріоритети. Згідно з документом “Ба- чення Чілі 2030: На шляху до Бачення інновацій для сільського господарства Чілі”* передбача- ється, що галузь сільського господарства Чілі буде чистою, здоровою і приноситиме користь, заснованою на інформації, що інтегрована в світову економіку, орієнтованою на навчання, ефективною і справедливою. Крім сільського господарства та нових тех- нологій переробки сільськогосподарської про- дукції, пріоритетними напрямами розвитку галу- зей Чілі також є: лісове та рибне господарство; сектор послуг; освіта; розвиток транспорту та засобів зв’язку; телекомунікації та інформаційні технології. Рис. 4. Динаміка зміни кількості дослідників на 1 тис. зайнятих осіб Рис. 5. Динаміка публікаційної активності * http://documents.worldbank.org/curated/en/2011/ 05/15146814/towards-vision-agricultural-innovation-chile- 2030 (Джерело: World Development Indicators) Рис. 3. Джерела фінансування R&D ІнноВАцІЙнА еконоМІкА innovative economY 55 ВИСноВкИ Національна інноваційна система Чілі сти- кається з проблемами координації і співпраці між установами та міністерствами, які несуть колективну відповідальність за її розвиток і вдо- сконалення. Важливим завданням чілійської економіки є перехід від моделі виробництва та експорту природних ресурсів до моделі, яка об’єднує конкурентні переваги завдяки влас- ним технологічним досягненням. Для досяг- нення цієї мети необхідно розвивати підпри- ємницьку діяльність та інновації. На нашу думку, пріоритетними сферами для розвитку виконавчої влади є: 1. Університетські індустріальні зв’язки, включаючи технічну передачу, та можливості державного сектору в підтримці взаємовідно- син між університетами і бізнесом. 2. Залучення приватного сектору до іннова- ційної політики державного сектору та здатність державного сектору до розуміння потреби при- ватного сектору в інноваціях. 3. Координація інноваційної політики у всіх сферах державної та інноваційної політики. 4. Вплив оцінювання ефективності іннова- ційної політики. Отже, Чілі в короткостроковій перспективі слід збільшити частку дослідницької діяльності, реформуючи процеси фінансування, щоб відо- бразити кращу відповідність досліджень націо- нальним потребам розвитку. Необхідно раціо- налізувати програми та покращити координацію і згуртованість програм та інструментів. Потрібно розробити програми, спрямовані на розробку критичної маси інноваційних МСП, пов’язаних із великими організаціями як осно- вними постачальниками, включаючи надання початкового капіталу. Збільшити зусилля із за- безпечення якості та акредитації всієї освіти, виробляючи цілісну та прозору систему, яка забезпечує рівноправність доступу та переваг у вигляді вдосконалення освіти, ринків праці та інноваційних можливостей у промисловості та державному секторі. У довготерміновій перспективі керівним ор- ганам Чілі слід: 1. Розробити стратегії для заохочення на- дійного сектору венчурного капіталу на ран- ній стадії навколо критичної маси інноваційних МСП. 2. Розробити рамки, які дають змогу форму- вати та диверсифікувати кластери у розвинутих промислових районах. 3. Аналізувати потреби та розробляти стра- тегії, політику та регуляторні основи для за- охочення інвестицій та розробок ефективних платформ із оптимальним управлінням, зокре- ма щодо комунікаційних мереж для об’єднання дослідницьких установ і підприємств. 4. Стимулювати регіональну спроможність до розвитку, створити “навчальні регіони”, які в майбутньому можуть більш активно сприяти диференційованій інноваційній стратегії. 5. Розробити стратегії та впроваджувати програми, спрямовані на інтеграцію збільшеної когорти просунутого людського капіталу в до- слідження та бізнес-сектори. СПИСок ВИкоРИСтАнИХ ДЖеРеЛ 1. UNESCO Science Report: towards 2030 // Published in 2015 by the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, UNESCO 2015, Second revised edition 2016 [electronic resource]. — Access: http://unesdoc.unesco.org/ images/0023/002354/235406e.pdf. 2. The Global Competitiveness Index 2017–2018 // Klaus Schwab, World Economic Forum, 2017 [Electronic resource]. — Access: http://www3. weforum.org/docs/GCR2017-2018/05FullReport/ TheGlobalCompetitivenessReport2017%E2%80% 932018.pdf. 3. Новая классификация стран // Всемирный банк, Пресс-релиз, 2 июля 2013 [Электронный ре- сурс]. — Режим доступа: http://www.vsemirnyjbank. org/ru/news/press-release/2013/07/02/new- country-classification. 4. World Development Indicators: Gross National Income per Capita 2017 [Electronic resource]. — Access: https://data.worldbank.org/country/chile? view=chart 5. Global Innovation Index / Energizing the World with Innovation. Cornell University, INSEAD, WIPO / Publication year: 2018 [Electronic resource]. — Access: http://www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/ wipo_pub_gii_2018.pdf 6. Global Innovation Index 2017. Innovation Feeding the World. Cornell University, INSEAD, WIPO / Pub- lication year: 2017 [Electronic resource]. — Access: http://www.wipo.int/publications/en/details.jsp? id=4193. 7. Global Innovation Index 2016. Winning with Global Innovation. Cornell University, INSEAD, WIPO \| Pub - lication year: 2016 [Electronic resource]. — Access: http://www.wipo.int/publications/en/details.jsp? id=4064&plang=EN. 8. Alvares С. Promoting Innovation in Chile. The ex- piriens of CORFO. Presentation / С. Alvares // Turning Technology into Business: WorkShop for Champions of Innovation System Reform from Latin America and Eastern Europe Co-sponsored by Fundacion Chile, World Bank, Korean and Italian Trust Funds, Santiago, Chile, March 16–18, 2004. 9. DOING BUSINESS 2019 Training for Reform // 2019 International Bank for Reconstruction and Develop- ment / The World Bank [Electronic resource]. — Access: http://www.worldbank.org/content/dam/ doingBusiness/media/Annual-Reports/English/ DB2019-report_web-version.pdf. 10. 2018 International Bank for Reconstruction and De- velopment / The World Bank [Electronic resource]. — Access: http://www.doingbusiness.org/content/ dam/doingBusiness/media/Annual-Reports/ English/DB2018-Full-Report.pdf. 11. Chile (Financing SMEs and Entrepreneurs 2016: An OECD Scoreboard). The Innovation Policy Platform нАукА, теХноЛоГІЇ, ІнноВАцІЇ • 2018, № 4 Science, technologieS, innovationS • 2018, № 456 [Electronic resource]. — Access: https://www. innovationpolicyplatform.org/document/chile- financing-smes-and-entrepreneurs-2016-oecd- scoreboard. 12. Прудка О.В. Прямі і непрямі методи державної підтримки інноваційної діяльності (досвід країн ОЕСР) та оцінка їх застосування в Україні : нау- ково-аналітична доповідь / О.В. Прудка. — К. : УкрІНТЕІ, 2016. — 68 с. — (Електронна версія УкрІНТЕІ). 13. Писаренко Т.В. Перспективи науково-техноло- гічного партнерства України з країнами Азії, Африки та Латинської Америки [Електронний ресурс] / Т.В. Писаренко, Т.К. Кваша, О.Ф. Па- ладченко, Т.К. Куранда та ін. : колективна моно- графія — К. : УкрІНТЕІ, 2017. — 192 с. — (Елек- тронна версія УкрІНТЕІ). 14. Железнова О.В. Инновационная политика Чили [Электронный ресурс] / Экономика. — 15 с. — Режим доступа: http://serebrolab.com/wp- content/uploads/2014/06/Innovatsionnaya- politika-CHili.pdf. referenceS 1. UNESCO Science Report: towards 2030 (2016). Published in 2015 by the United Nations Educa- tional, Scientific and Cultural Organization, UNES- CO 2015, Second revised edition 2016. Available at: http://unesdoc.unesco.org/images/0023/ 002354/235406e.pdf. 2. The Global Competitiveness Index 2017–2018. Klaus Schwab, World Economic Forum, 2017. Available at: http://www3.weforum.org/docs/GCR2017-2018/ 05FullReport/TheGlobalCompetitivenessReport 2017%E2%80%932018.pdf. 3. Novaya klassifikaciya stran (2013) [New country clas- sification]. Vsemirnyj bank [World Bank]. Available at: http://www.vsemirnyjbank.org/ru/news/press- release/2013/07/02/new-country-classification. 4. World Development Indicators: Gross National In- come per Capita 2017. Available at: https://data. worldbank.org/country/chile?view=chart. 5. Global Innovation Index (2018). Energizing the World with Innovation. Cornell University, INSEAD, WIPO. Available at: http://www.wipo.int/edocs/pubdocs/ en/wipo_pub_gii_2018.pdf. 6. Global Innovation Index 2017 (2017). Innovation Feeding the World. Cornell University, INSEAD, WIPO. Available at: http://www.wipo.int/publica- tions/en/details.jsp?id=4193. 7. Global Innovation Index 2016 (2016). Winning with Global Innovation. Cornell University, INSEAD, WIPO. Available at: http://www.wipo.int/publica- tions/en/details.jsp?id=4064&plang=EN. 8. Alvares S. (2004) Promoting Innovation in Chile. The expiriens of CORFO. Presentation. Turning Tech- nology into Business: WorkShop for Champions of Innovation System Reform from Latin America and Eastern Europe Co-sponsored by Fundacion Chile, World Bank, Korean and Italian Trust Funds, San- tiago, Chile, March 16–18, 2004. 9. DOING BUSINESS 2019 (2019). Training for Reform. 2019 International Bank for Reconstruction and De- velopment. The World Bank. Available at: http:// www.worldbank.org/content/dam/doingBusiness/ media/Annual-Reports/English/DB2019-report_ web-version.pdf. 10. 2018 International Bank for Reconstruction and Development (2018). The World Bank. Available at: http://www.doingbusiness.org/content/dam/ doingBusiness/media/Annual-Reports/English/ DB2018-Full-Report.pdf. 11. Chile (Financing SMEs and Entrepreneurs 2016: An OECD Scoreboard). The Innovation Policy Platform (2016). Available at: https://www.innovationpolicy platform.org/document/chile-financing-smes-and- entrepreneurs-2016-oecd-scoreboard. 12. Prudka O.V. (2016) Priami i nepriami metody der- zhavnoi pidtrymky innovatsiinoi diialnosti (dosvid krain OESR) ta otsinka yikh zastosuvannia v Ukraini: naukovo-analitychna dopovid [Direct and indirect methods of state support of innovative activity (OECD experience) and assessment of their appli- cation in Ukraine: scientific and analytical report], UkrISTEI, 68 p. [Electronic resource UkrISTEI]. 13. Pysarenko T.V., Kvasha T.K., Paladchenko O.F., Kuranda T.K. et al. (2017) Perspektyvy naukovo- tekhnolohichnoho partnerstva Ukrainy z krainamy Azii, Afryky ta Latynskoi Ameryky [Prospects of Ukraine’s scientific and technological partnership with the count ries of Asia, Africa and Latin America], UkrISTEI, 192 p. [Electronic resource UkrISTEI]. 14. Zheleznova O.V. (2014) Innovacionnaya politika Chili [Chile innovation policy]. Ehkonomika [Economy], 15 p. Available at: http://serebrolab.com/wp- content/uploads/2014/06/Innovatsionnaya- politika-CHili.pdf. o.v. Prudka, Senior Researcher chilean exPerience in the formation and modernization of a national innovation SYStem Abstract. The main factor of sustainable economic growth at the moment is competitiveness, based on the innova- tive activity of the real sector of the economy. The development of the national economy is increasingly determined by the updating of technologies; the development of new markets and organizational innovations (institutional inno- vations). Since the implementation of this program requires the development of mechanisms and tools to support the innovation activities of economic entities on the part of the state, it is necessary to study successful interna- tional experience. Especially valuable is the analysis of the experience of the development of organizational inno- vations, the use of which allows a significant advance in the field of innovation and enhance the competitiveness of enterprises in the real sector of the economy and the national economy as a whole. The article shows an over- view of Chilean state science, technology and innovation policy of using the “national innovation system” (NIS) as a starting point. The dynamics of changes in key indicators characterizing the development of NIS is also showed. It shows the evolution of the Chilean NIS, based on the development of new and improved existing official docu- ments and regulations defining the main directions of sustainable innovative development of the country. It is con- cluded that Chile’s economy needs business development and innovation to make the transition from the produc- tion and export model of natural resources to an economic model based on its own technological advances. Keywords: Chile, national innovation system, innovative policy. ІнноВАцІЙнА еконоМІкА innovative economY 57 о.В. Прудкая, с.н.с. ЧИЛИЙСкИЙ оПыт ФоРМИРоВАнИЯ И МоДеРнИЗАцИИ нАцИонАЛЬноЙ ИнноВАцИонноЙ СИСтеМы Резюме. Основным фактором устойчивого экономического роста в настоящее время является конкурен- тоспособность, которая опирается на инновационную активность реального сектора экономики. Развитие национальной экономики все чаще обусловливается обновлением технологий, освоением новых рынков и организационными нововведениями (институциональными инновациями). Поскольку реализация этого курса требует выработки механизмов и инструментов поддержки инновационной деятельности субъектов экономики со стороны государства, то необходимо изучать успешный мировой опыт. Особенно ценным яв- ляется анализ опыта развития организационных нововведений, использование которых позволяет сущест- венно продвинуться в области инноваций, повысить конкурентоспособность предприятий реального сек- тора экономики и национальной экономики в целом. В статье приведен обзор чилийской государственной политики в сфере науки, техники и инноваций, используя “национальную инновационную систему” (НИС) как точку отсчета. Также продемонстрирована динамика изменения ключевых показателей, характеризую- щих развитие НИС. Показано эволюционирование чилийской НИС, опирающееся на разработку новых и совершенствование имеющихся официальных документов и нормативных актов, определяющих основные направления устойчивого инновационного развития страны. Сделаны выводы, что экономика Чили нужда- ется в развитии предпринимательской деятельности и инноваций, чтобы осуществить переход от модели производства и экспорта природных ресурсов к экономической модели, основанной на собственных тех- нологических достижениях. Ключевые слова: Чили, национальная инновационная система, инновационная политика. ІнФоРМАцІЯ ПРо АВтоРА Прудка ольга Володимирівна — с.н.с. Українського інституту науково-технічної експертизи та інформації, вул. Антоновича, 180, м. Київ, Україна, 03680; +38 (044) 521-09-67; olga_prudka@ukr.net ORCID: 0000-0001- 6562-260X information aboUt the aUthor Prudka o.v. — Senior Researcher of Ukrainian Institute of Scientific and Technical Expertise and Information, 180, Antonovicha Str., Kyiv, Ukraine, 03680; +38 (044) 521-09-67; olga_prudka@ukr.net; ORCID: 0000-0001-6562-260X ИнФоРМАцИЯ оБ АВтоРе Прудкая о.В. — с.н.с. Украинского института научно-технической экспертизы и информации, ул. Антоновича, 180, г. Киев, Украина, 03680; +38 (044) 521-09-67; olga_prudka@ukr.net; ORCID: 0000-0001-6562-260X ЗМІСТ Проблеми науково-технічної діяльності Євтушенко В.М. Огляд бібліометричних індикаторів стану української науки 3 Паладченко О.Ф., Молчанова І.В. Пріоритети у сфері охорони навколишнього середовища та їх відповідність світовим тенденціям 12 Інноваційна економіка Андрощук Г.О. Економічне шпигунство: зростання масштабів і агресивності (Частина ІІ) 21 Кваша Т.К., Паладченко О.Ф., Молчанова І.В. Інноваційні пріоритети: реалізація, проблеми та шляхи їх розв’язання 27 Писаренко Т.В., Куранда Т.К., Кочеткова О.П. Фінансове забезпечення та результати наукової діяльності в Україні за підсумками моніторингу 36 Прудка О.В. Чілійський досвід формування та модернізації національної інноваційної системи 46 Інтелектуальна власність Андрощук Г.О., Работягова Л.І. Проблеми патентування винаходів у фармацевтичній галузі: економіко-правовий аспект (Частина І) 58 Технології для виробництва Рижова О.П., Голеус В.І., Кислична Р.І., Нагорна Т.І., Науменко С.Ю. Особливості виготовлення шихти при отриманні склопокриттів білого кольору 68 Трансфер: нові технології Лазерна техніка; радіотехнічні прилади і пристрої; будівництво; радіофізика 77 Вітання Пархоменко Володимир Дмитрович 80

Чілійський досвід формування та модернізації національної інноваційної системи

Institution

Ähnliche Einträge