Основные проблемы реализации плана развития нефтегазохимической отрасли

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Datum:	2019
1. Verfasser:	Ким, Ю.Л.
Format:	Artikel
Sprache:	Russian
Veröffentlicht:	Інститут економіки промисловості НАН України 2019
Schriftenreihe:	Економічний вісник Донбасу
Schlagworte:	Дискусійний клуб
Online Zugang:	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/151402
Tags:	Tag hinzufügen Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
Назва журналу:	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Zitieren:	Основные проблемы реализации плана развития нефтегазохимической отрасли / Ю.Л. Ким // Економічний вісник Донбасу. — 2019. — № 1 (55). — С. 216-223. — Бібліогр.: 18 назв. — рос.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine

id	irk-123456789-151402
record_format	dspace
spelling	irk-123456789-1514022019-05-17T01:25:55Z Основные проблемы реализации плана развития нефтегазохимической отрасли Ким, Ю.Л. Дискусійний клуб 2019 Article Основные проблемы реализации плана развития нефтегазохимической отрасли / Ю.Л. Ким // Економічний вісник Донбасу. — 2019. — № 1 (55). — С. 216-223. — Бібліогр.: 18 назв. — рос. 1817-3772 DOI: 10.12958/1817-3772-2019-1(55)-216-223 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/151402 ru Економічний вісник Донбасу Інститут економіки промисловості НАН України
institution	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection	DSpace DC
language	Russian
topic	Дискусійний клуб Дискусійний клуб
spellingShingle	Дискусійний клуб Дискусійний клуб Ким, Ю.Л. Основные проблемы реализации плана развития нефтегазохимической отрасли Економічний вісник Донбасу
format	Article
author	Ким, Ю.Л.
author_facet	Ким, Ю.Л.
author_sort	Ким, Ю.Л.
title	Основные проблемы реализации плана развития нефтегазохимической отрасли
title_short	Основные проблемы реализации плана развития нефтегазохимической отрасли
title_full	Основные проблемы реализации плана развития нефтегазохимической отрасли
title_fullStr	Основные проблемы реализации плана развития нефтегазохимической отрасли
title_full_unstemmed	Основные проблемы реализации плана развития нефтегазохимической отрасли
title_sort	основные проблемы реализации плана развития нефтегазохимической отрасли
publisher	Інститут економіки промисловості НАН України
publishDate	2019
topic_facet	Дискусійний клуб
url	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/151402
citation_txt	Основные проблемы реализации плана развития нефтегазохимической отрасли / Ю.Л. Ким // Економічний вісник Донбасу. — 2019. — № 1 (55). — С. 216-223. — Бібліогр.: 18 назв. — рос.
series	Економічний вісник Донбасу
work_keys_str_mv	AT kimûl osnovnyeproblemyrealizaciiplanarazvitiâneftegazohimičeskojotrasli
first_indexed	2025-07-13T01:26:14Z
last_indexed	2025-07-13T01:26:14Z
_version_	1837493111395188736
fulltext	Ю. Л. Ким 216 Економічний вісник Донбасу № 1(55), 2019 doi: 10.12958/1817-3772-2019-1(55)-216-223 Ю. Л. Ким, Удмуртский государственный университет, г. Ижевск, Российская Федерация ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА РАЗВИТИЯ НЕФТЕГАЗОХИМИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ В России есть определенные предпосылки и условия для создания полноценных региональных нефтехимических кластеров на базе нефтехимиче- ских компаний. Вместе с тем существующие в Рос- сии химические и нефтегазохимические кластеры являются скорее промышленными агломерациями. Наилучшие условия для повышения конкурентоспо- собности производимой продукции создаются в промышленных и региональных кластерах. Геогра- фическая близость компаний обусловливает более низкие издержки производства за счет использова- ния общей научной и технологической инфраструк- туры, усиления конкуренции между фирмами, воз- можности образования временных альянсов для вза- имного повышения конкурентоспособности компа- ний, дифференцированного и качественного спроса на товары и т.д. Рост мировой химической и нефте- химической отрасли обеспечивался в последние де- сятилетия не только конкретными странами, но и конкретными крупными компаниями, которые в силу высокой капиталоемкости отрасли обладают большими финансовыми ресурсами. А основные производственные мощности этих компаний сосре- доточены в определенных химических и нефтехи- мических кластерах, самыми крупными из которых являются кластеры, расположенные в Техасе, Ант- верпене и на о. Джуронг. Для успешной реализации плана развития НГХ в России до 2030 года, возможно, следует использо- вать опыт Сингапура. Для этого, в первую очередь необходимо изменить законодательную структуру в Российском техническом законодательстве путем: • использования современных регламентов; • разрешения применения зарубежного обору- дования в России; • упрощения получения разрешений на строи- тельство опасных производственных объектов; • уменьшения числа процедур связанных с по- лучением разрешений; • снижения стоимости получения разрешения минимум в 3 раза; • введения новых, современных норм безопас- ности для новых, современных и реконструирован- ных производственных объектов; • введения финансовой ответственности за ЧП; • создания отдельной службы, которая будет эффективно и в короткие сроки выдавать справки и разрешения, а также контролировать компании во время оформления всей необходимой документа- ции. Все это должно помочь компаниям снизить сроки и упростить получения всех необходимых до- кументов, необходимых для строительства НПЗ и начала производства готовой продукции. Далее хо- телось бы обратить внимание на финансовую под- держку со стороны Правительства, которая в даль- несрочной перспективе принесет свои плоды в бюд- жет в виде налоговых поступлений.  Предоставление долгосрочных кредитов с низкой процентной ставкой.  Предоставление государственных гарантий по привлечённым НГХ компаниями кредитов.  Привлечение зарубежных инвесторов.  Соинвестирование проектов.  Предоставление налоговых каникул предпри- ятиям малого бизнеса, работающим на территории кластеров. Все это должно благоприятно повлиять на стро- ительство новых современных объектов и развитие высокой конкуренции внутри кластера, но для обес- печения эффективной деятельности и существова- ния кластера необходима развитая инфраструктура, которая обеспечит: • транспортную доступность кластеру; • развитую складскую и логистическую си- стему на территории кластера; • создание сети общественного транспорта от ближайших городов до кластера; • создание современной трубопроводной си- стемы внутри кластера; • создание удобных для работы и отдыха пло- щадей, включающих в себя парковку, фуд корты, зоны отдыха и площади для компаний, занимаю- щихся обслуживанием кластера. Для производства конкурентоспособной про- дукции в дальнейшей перспективе необходимо за- думаться и о развитии совершенно новых техноло- гий, которые помогут снизить себестоимость про- дукции для этого необходимо: • ввести налоговый вычет для расходов на ис- следования и разработку; • привлечь зарубежных специалистов на иссле- довательскую работу и для внедрения разработок; • создать и открыть филиалы НИИ и институты на территории кластера. Все эти методы показали свой успех в Синга- пуре, это доказано высокими темпами развития дан- ного региона, ростом ВВП, а также снижением за- трат на производство и низкой себестоимостью вы- Ю. Л. Ким 217 Економічний вісник Донбасу № 1(55), 2019 пускаемой высокотехнологичной продукции. Дан- ные методы должны помочь развитию Российской НГХ отрасли и формированию НГХ кластеров на территории нашей страны, а также достижению ана- логичных результатов. Российская нефтегазохимия представляет со- бой базовый сегмент промышленного производства, включающий более 650 крупных и средних про- мышленных предприятий (численность промыш- ленно-производственного персонала – около 280 тысяч). В отрасли сосредоточено примерно 2% сто- имости основных фондов промышленности и более 5% стоимости основных фондов обрабатывающих производств. Доля вклада нефтегазохимических предприятий в ВВП России – 0,5%. Как отмечают в нефтехимических компаниях, внесение «точечных» изменений в существующие нормативные акты поможет облегчить развитие от- расли, но решит лишь небольшую часть проблем. Сейчас основными документами в системе россий- ского законодательства в области промышленной безопасности являются федеральный закон «О про- мышленной безопасности опасных производствен- ных объектов» и Градостроительный кодекс, всего же эту область регулируют более 4,2 тыс. норматив- ных документов. Чрезмерное количество докумен- тов – следствие того, что многие принимались «си- туативно», то есть после аварий или других проис- шествий на производствах, а потом не приводились в соответствие с современными техническими воз- можностями. Действующие нормы формировались в совет- ское время для технологий, существовавших на том этапе развития. Однако отрасль за последние деся- тилетия в техническом развитии сделала огромный шаг вперед. Современные производства за рубежом очень компактны, что позволяет минимизировать расходы на строительные материалы, аренду земли и проведение коммуникаций. В итоге сложилась громоздкая система более чем из 4 тыс. норматив- ных актов, нередко не согласованных между собой, которые значительно увеличивают срок получения разрешений и общую стоимость инвестиционных проектов. Например, в Саудовской Аравии процесс согласования при строительстве нового производ- ства занимает в среднем 11 месяцев, в США – 15, а в России – более 22 месяцев. Полное соблюдение всех действующих в России норм в ряде случаев мо- жет привести к удорожанию проекта более чем на 25%. В этом случае компании вынуждены идти ме- тодом исключений через специальные технические условия. Таким образом, исключение из правил в ре- зультате приходится делать правилом. Иначе созда- вать конкурентоспособные производства не получа- ется. При этом правительство активно ведет работу по изменению существующих норм и рекомендации и пожелания химических компаний. Несовершенство российского технического за- конодательства негативно сказывается в первую очередь на стоимости и сроках строительства. Тех- нический регламент требований пожарной безопас- ности от 2009 года предусматривает, что площадь отдельно стоящей наружной установки категории АН и БН не должна превышать 5,2 тыс. м2 при вы- соте до 30 м и 3 тыс. м2 при высоте 30 м и больше. Это увеличивает площадь застройки по сравнению с западными аналогами в полтора-два раза, а также влечет за собой необходимость производить лиш- ний объем работ, увеличивает протяженность свя- занной с объектом инфраструктуры. На одном из ос- новных проектов СИБУРа «Тобольск-Полимере» – общие затраты из-за этого возросли на 8-10%, а до- полнительные расходы составили $160-200 млн от общего бюджета. «Тобольск-Полимер» это круп- нейший инвестиционный проект российской нефте- химической отрасли. Его стоимость оценивается в 64 млрд руб. Проектное финансирование осуществ- ляется за счет кредитных средств, предоставленных ВЭБом. Выполнение инжиниринговых и строитель- ных работ ведет группа международных подрядчи- ков, включая Linde, Technimont, Fluor, Ude, с при- влечением российских субподрядчиков. Проект предусматривает строительство в Тобольске ком- плекса по производству полипропилена мощностью 500 тыс. тонн в год. Он является частью госпро- граммы по утилизации попутного нефтяного газа (ПНГ). Предполагается, что комплекс будет перера- батывать 5 млрд м3 ПНГ. Новые мощности строятся на территории действующего предприятия СИБУРа «Тобольск-Нефтехим». После ввода в эксплуатацию «Тобольск-Поли- мер» станет крупнейшим в России и войдет в тройку мировых производств полипропилена. Реализация проекта позволит прекратить импорт полипропи- лена, третьего по потреблению в мире пластика по- сле полиэтилена и ПВХ, широко применяемого в разных отраслях промышленности: автомобильной, ЖКХ, производстве товаров народного потребления (упаковка, пленка, мебель, посуда). По разным оцен- кам, до 1 млн тонн полипропилена сейчас ввозится в Россию в виде готовых изделий. «Тобольск-Полимер» строится по заказанному у международных компаний плану. Однако из-за несоответствия международных норм российским, ряд ключевых технических характеристик при- шлось существенно изменить. Например, по перво- начальному предложению проектировщиков пло- щадь строительства установки полипропилена со- ставляла 26 тыс. м2. При проектировании, в строгом соответствии с российскими нормами, эта площадь увеличилась ровно в два раза, до 52 тыс. м2. Но с учетом согласования отклонений от норм компании удалось уменьшить площадь застройки до 42 тыс. м2. При этом, как отмечают аналитики, затягива- ние сроков строительства может быть критическим для любого проекта, если в этот момент строятся Ю. Л. Ким 218 Економічний вісник Донбасу № 1(55), 2019 другие аналогичные мощности. Получается, кто раньше построил, тот и получил контракт. Также от сроков ввода перерабатывающих мощностей в дей- ствие напрямую зависят и добывающие компании. Это особенно актуально в связи с необходимостью повышения нефтяными компаниями уровня утили- зации попутного нефтяного газа, который служит основным сырьем для нефте- и газохимии. Согласно постановлению правительства, все НК обязаны ути- лизировать с 2012 года не менее 95% ПНГ. Таким образом, если переработчики и нефтехимические компании будут из-за высокой стоимости проектов и трудности их реализации отказываться от своих планов, это напрямую повлечет за собой снижение уровня утилизации, так как нефтекомпаниям некуда будет направлять ПНГ. Еще одной проблемой при запуске новых газо- и нефтехимических заводов, соответствующих меж- дународным нормам, является сложность закупки иностранного оборудования, на котором работает большинство современных производств. В частно- сти, закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 1997 года преду- сматривает получение разрешения на применение зарубежного оборудования в России, несмотря на наличие международных сертификатов. Сложная процедура получения разрешения сокращает список потенциальных поставщиков, особенно если это ка- сается небольших позиций. А те, которые попадают в него, не всегда предлагают лучшие цены. По рас- четам, на «Тобольск-Полимере» суммарные затраты могли бы быть ниже на $6,5-13 млн. Основным меж- дународным конкурентам Россия существенно про- игрывает по инвестиционной привлекательности из- за более сложного и долгого получения согласова- ний и разрешений. Например, задержка запуска «Тобольск-Полимера» составила десять месяцев по сравнению с аналогичным производством в Китае и 11 месяцев в сравнении с Саудовской Аравией. Если сравнивать получение разрешения на строительство опасного производственного объекта в России и Ве- ликобритании, то в России число процедур почти в пять раз выше: 53 против 11 в Великобритании; сроки получения составляют 540 дней и 95 дней со- ответственно. Однако в Великобритании предусмат- ривается 13 недель (91 день) на согласование заяв- ления и достижение предварительного соглашения с местными органами. Стоимость получения разре- шения в России – $388 тыс., в Великобритании – $26,3 тыс. Но одним из главных пунктов, который опреде- ляет условия строительства объектов газо- и нефте- химии, остается их безопасность. В СИБУРе счи- тают, что нужен переход от предписывающего регу- лирования к целеустанавливающему. То есть госу- дарство должно определять целевые параметры обеспечения безопасности и жесткую, в том числе финансовую, ответственность за их нарушение. Це- лесообразно также экономическое стимулирование системы обязательного страхования промышлен- ных объектов. При этом необходима гармонизация новых норм с современными зарубежными стандар- тами. Это значительно облегчит использование но- вых технологий в России, снизит стоимость услуг ведущих западных инжиниринговых компаний. Международный опыт предполагает большую самостоятельность бизнеса в принятии решений. Государство регулирует основные области: общие принципы безопасности, ответственность за нару- шения, безопасность продукции и обязательность страхования рисков. Система контроля включает проектные и инженерные организации, обществен- ные объединения и природоохранные организации. При этом бизнес самостоятельно выбирает пути до- стижения соответствующих параметров безопасно- сти при строительстве и гарантирует страхование ответственности, в том числе третьих лиц, и соблю- дение законодательно оформленных требований по охране окружающей среды, труда и безопасности производства. Позицию СИБУРа поддерживает и партнер компании на российском рынке «Газпром нефть». Между компаниями заключен ряд соглашений о со- трудничестве и создано несколько совместных предприятий. В 2007 году «Газпром нефть» и СИБУР создали совместное предприятие ООО «Южно-Приобский ГПЗ» по переработке попутного нефтяного газа с Южно-Приобского месторожде- ния. А в конце мая 2009 года компании договори- лись о совместной работе по подготовке и перера- ботке газа в Восточной Сибири и на Дальнем Во- стоке. Соглашение предусматривает возможность строительства газоперерабатывающего завода. Глава дирекции по материально-техническому обеспечению и капитальному строительству «Газ- пром нефти» Абдулла Караев отмечает, что компа- нии, занимающиеся нефтепереработкой, сталкива- ются с подобными проблемами. Сейчас в этом сек- торе наступил период активной реконструкции мощностей и строительства новых заводов в связи с переходом на выпуск нефтепродуктов более высо- кого качества. И эта тенденция сохранится в бли- жайшие пять-десять лет. Господин Караев отмечает, что объекты нефтепереработки, как и в нефтехимии, при прочих равных условиях стоят дороже, чем ана- логичные объекты на Западе. В основном это свя- зано именно с нормами безопасности. По словам топ-менеджера, строительство про- изводственных объектов в России с точки зрения безопасности сейчас регламентируют порядка 500 нормативных документов. Это жесткие и предписы- вающие документы, не позволяющие заказчикам принимать рациональные решения и обеспечивать качественное функционирование объектов в тече- ние жизненного цикла. В качестве примера господин Караев приводит строительство резервуарного парка. «Понятно, что при возгорании одного резервуара есть риск того, Ю. Л. Ким 219 Економічний вісник Донбасу № 1(55), 2019 что произойдет возгорание и стоящего рядом. В Рос- сии для предотвращения такого риска действует жесткое предписание: необходимо обеспечить уста- новленное нормативом расстояние между резервуа- рами. Если предписание соблюдено, значит, объект безопасен», – отмечает он. На Западе же, проектируя объект, заказчик может разместить резервуары ближе друг к другу, но при этом устанавливает со- временную систему пожаротушения. Таким обра- зом, безопасность обеспечивается за счет компенси- рующих мероприятий, а не за счет исполнения кон- кретных предписаний. При этом доказательством безопасности объекта может служить гарантия обес- печения минимально допустимого уровня таких по- казателей, как травматизм, аварийные случаи и проч. По данным «Газпром нефти», по этим показа- телям Россия уступает западным компаниям более чем в три раза. «То есть, несмотря на то, что у нас более жесткое законодательство, оно не обеспечи- вает должной эффективности в вопросе безопасно- сти объектов». Как сообщили в Минэнерго, 1 марта 2012 года был принят общий план развития газо- и нефтехи- мии в России до 2030 года. Он содержит анализ рынка, а также концепцию развития отрасли, преду- сматривающую создание шести кластеров в основ- ных центрах добычи углеводородов. Предполага- ется, что они будут расположены в Западно-Сибир- ском, Поволжском, Каспийском, Северо-Западном, Восточно-Сибирском и Дальневосточном регионах. Одной из основных проблем отрасли названа ее бюрократизация. В частности, в плане отмечается, что российские нефтегазохимические мощности со- храняют конкурентоспособность на существующих производствах главным образом за счет низких за- трат на сырье, в связи с сохранением экспортных по- шлин. Однако на новых производствах конкуренто- способность резко снижается в связи с высоким удельным уровнем капитальных затрат. «Управле- ние величиной капитальных затрат при реализации инвестиционных проектов будет являться одним из ключевых факторов конкурентоспособности отече- ственной нефтегазохимии». При этом реализация административных мер по упрощению бюрократических процедур названа одним из основных способов поддержки производи- телей со стороны государства. Как отмечается в до- кументе, «одним из условий успешного развития от- расли в рамках плана является реализация ряда мер государственной поддержки, направленных прежде всего на: совершенствование технического регули- рования в сфере деятельности нефтегазохимических организаций, изменение стандартов потребления конечной нефтегазохимической продукции, адми- нистративную поддержку по развитию отрасли, включая создание специальной комиссии при пра- вительстве, выполняющей функции "одного окна"». В частности, речь идет о структурном подраз- делении при правительстве, координирующем ре- шение всех задач, относящихся к сфере нефтегазо- химии в России. В плане развития отмечается, что функции комиссии «одного окна» может также вы- полнять правительственная комиссия по вопросам топливно-энергетического комплекса, воспроизвод- ства минерально-сырьевой базы и повышения энер- гетической эффективности экономики. Также пра- вительство рассматривает разработку программ предоставления долгосрочных кредитов под сни- женную процентную ставку и предоставления госу- дарственных гарантий по привлеченным нефтегазо- химическими организациями кредитам. Однако Минэнерго называет и другие причины высоких капитальных затрат на строительство но- вых заводов в России. Среди них – низкий уровень производительности и культуры труда, что приво- дит к увеличению стоимости строительства на 3-5% и выше, более высокая стоимость доставки оборудо- вания (до 20%). Один из основных факторов – более суровый климат, что требует применения более стойких материалов, а также приводит к удорожа- нию стоимости отдельных работ (на 3-5%). Кроме того, Минэнерго указывает на низкий уровень развития строительного рынка, который выражается в ограниченном количестве игроков и более высокой марже у строительных компаний, что приводит к дополнительным затратам в 5-10%; не- достаточный уровень квалификации заказчиков в области эффективного управления крупномасштаб- ным строительством, а также подрядчиков, что мо- жет повышать стоимость строительства еще на 5- 10%. «Кроме всего вышеперечисленного необхо- димо учитывать наличие в России высоких бюро- кратических барьеров (экспертизы, согласования, разрешения)», – признается в документе. Как именно государство собирается снижать эти барьеры, в плане не указывается. В то же время в нем говорится, что несогласованность действий разных министерств является одной из основных угроз для реализации документа. В любом случае главное, что процесс изменения начался и государ- ство при внесении корректировок учитывает мнение работающих в отрасли компаний. Однако они пола- гают, что «этот процесс может занять годы» и мно- гое будет делаться методом «проб и ошибок». Так же трудность заключается в том, что это очень дол- гий, трудоемкий и тяжелый процесс. Не в малой сте- пени и потому, что при изменении одного норматив- ного акта, как правило, приходится изменять еще несколько других. При этом государство должно добиваться вы- полнения принятого в федеральном законе «О тех- ническом регулировании» решения: «Международ- ные стандарты должны использоваться полностью или частично в качестве основы для разработки про- ектов технических регламентов». Один из первых шагов в этом направлении сделан: в капитальном строительстве уже более двух лет функционируют саморегулируемые организации это некоммерче- Ю. Л. Ким 220 Економічний вісник Донбасу № 1(55), 2019 ские партнерства изыскателей, проектировщиков и строителей. Объединяя опыт инженерных корпусов, например, отраслей нефтегазового, машинострои- тельного и строительного комплексов для реализа- ции задач бизнеса по созданию энергоэффективных технологий и конкурентоспособной продукции, та- кие партнерства (при поддержке их национальных объединений) должны быть в состоянии уже сего- дня предлагать альтернативные многим действу- ющим технические нормы и решения. Другой шаг, который еще предстоит сделать это законодательно закрепить статус общественных объединений про- мышленности – в первую очередь Российский Союз Промышленников и Предпринимателей – в качестве обязательного участника процесса технического ре- гулирования. Эти апробированные меры позволят наилуч- шим образом обеспечить промышленному произ- водству условия для модернизации и прогресса, в том числе, когда одновременно осуществляются разработка и согласование общих технических ре- гламентов для Таможенного союза. Таким образом, сразу становится понятно, что разработчики плана развития нефтегазохимии, как следует из документов, преследуют три основные стратегические цели: − выход потребления нефтегазохимической продукции на уровень промышленно развитых стран; − достижение нового уровня конкурентоспо- собности производственной базы нефтегазохимии; − решение проблемы растущего избытка лег- кого углеводородного сырья. План развития нефтегазохимии предусматри- вает создание крупных производственных конгло- мератов – нефтегазохимических кластеров. В ос- нове каждого из кластеров лежат пиролизные мощ- ности, вокруг которых создаются производства пла- стиков и каучуков, а также производства по изготов- лению конечных изделий из продуктов нефтегазо- химии. Исходя из расположения существующих мощ- ностей, источников сырья и планов компаний по развитию действующих/строительству новых про- изводств, в плане выделено 6 кластеров по геогра- фическому признаку: Западно-Сибирский, Поволж- ский, Каспийский, Восточно-Сибирский, Северо- Западный и Дальневосточный. Для каждого из шести нефтехимических кла- стеров сформирован перечень ключевых инвестици- онных проектов для развития нефтегазохимии, включающий крупные пиролизные проекты и про- екты по переработке продуктов пиролиза в нефтега- зохимическую продукцию («концевые проекты»). Западно-Сибирский нефтегазохимический кла- стер, расположенный в Тюменской области, будет ориентирован на переработку местного сырья ШФЛУ, нафты, этана и СУГов из попутного газа нефтяных месторождений и нестабильного газового конденсата газоконденсатных месторождений Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автоном- ных округов. Для эффективного снабжения кластера сырьем планируется расширение действующих и строительство новых газоперерабатывающих заво- дов в Тюменской области, а также строительство но- вого продуктопровода «Южный Балык – Тобольск» протяженностью более 400 км. В настоящее время компания «Сибур» в Тобольске уже ведет строи- тельство установки дегидрирования пропана и про- изводства полипропилена мощностью 0,5 млн т. В дальнейшем планируется создание пиролиза в То- больске мощностью от 1,2 млн т. этилена в год (про- ект «Зап-Сиб-2»). Основной продукцией нового предприятия будет полиэтилен и полипропилен раз- личных марок, включая сополимеры. На данный мо- мент прогнозируется значительный рост ресурсной базы легких углеводородов в основном за счет осво- ения новых регионов добычи нефти и газа. Кроме того, в 2013 году запущено производство базовых мономеров – первый горизонт (до 2017 года). Про- изводство базовых мономеров — второй горизонт (после 2017 года). Предполагаемые маршруты маги- стральных продуктопроводов от компании «Сибур»-Северо-Западный, Волжский, Западно-Си- бирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный, Каспийский. Планируемое расположение нефтехи- мических кластеров в России к 2030 году. В РФ необходимо создать шесть нефтегазохимических кластеров проектную мощность Новоуренгойского ГХК – проекта, реализуемого компанией ОАО «Газпром». Основной продукцией предприятия бу- дет полиэтилен (0,4 млн т). В результате общие объемы мощностей по про- изводству этилен- и пропиленпроизводных (только на основе прорабатываемых в данное время проек- тов) могут составить около 1,6 и 0,8 млн т соответ- ственно. Будет получен следующий народнохозяй- ственный эффект: ежегодный вклад в ВВП может достичь более 130 млрд рублей; ежегодные бюджет- ные поступления – более 10 млрд рублей; может быть создано более 9 тыс. новых рабочих мест. Каспийский нефтегазохимический кластер, кроме завода «Ставролен», будет включать газохи- мический комплекс, который планируется разме- стить в Ставропольском крае (инициатор проекта – НК «Лукойл»). Комплекс будет ориентирован на пе- реработку казахстанского сырья – минерально-сы- рьевой базы Каспия. Нефтегазохимическое сырье (этан и СУГ) будет поступать с газоперерабатыва- ющего завода, перерабатывающего попутный газ нефтяных месторождений Каспийского шельфа, принадлежащих компании «Лукойл». Поставки нафты будут осуществляться с Волгоградского НПЗ. В рамках комплекса планируется строитель- ство пиролизной установки мощностью 600 тыс. т этилена в год и полимеризационных мощностей по производству около 600 тыс. т полиэтилена и 200 тыс. т полипропилена в год. Ю. Л. Ким 221 Економічний вісник Донбасу № 1(55), 2019 От создания газохимического комплекса ожи- дается получение следующего народнохозяйствен- ного эффекта: ежегодный вклад в ВВП может соста- вить около 50 млрд рублей; ежегодные бюджетные поступления – около 0,7 млрд рублей; может быть создано более 5 тыс. новых рабочих мест. Концеп- ция развития Восточно-Сибирского нефтегазохими- ческого кластера, расположенного на юге Краснояр- ского края и в Иркутской области, также направлена на утилизацию местного сырья, переработка кото- рого, однако, невозможна без решения вопроса об утилизации гелия, большие объемы которого распо- ложены в месторождениях данного региона, а также развития магистральных газопроводов для сбыта су- хого газа. Основные проекты по развитию Восточно-Си- бирского кластера включают в себя расширение пи- ролизных мощностей Ангарского завода полимеров, принадлежащего компании НК «Роснефть», до 450 тыс. т в год по этилену и строительство новых производств полиэтилена и полипропилена мощно- стью 350 и 250 тыс. т в год соответственно на базе сырья Ангарского НПЗ. Совместные проекты ОАО «Газпром» и «Сибура» – строительство нового нефтегазохимического комплекса в Саянске в связке с двумя новыми ГПЗ. В настоящий момент ведется совместная работа ОАО «Газпром» и «Сибуром» по определению конфигурации проекта. По предварительным оценкам, мощность пиролиза по этилену составит около 600 тыс. т, по пропи- лену – около 200 тыс. т; строительство Краснояр- ского ГХК компанией ОАО «Газпром» (данный про- ект находится в стадии начальной проработки и ин- вестиционного анализа). Объемы этилен- и пропиленпроизводных (бо- лее 1 и 0,5 млн т в год соответственно), выпуска- емых в Восточно-Сибирском кластере к 2020 году, позволят удовлетворить необходимые потребности внутреннего рынка Восточной Сибири и Дальнего Востока и начать экспансию на быстрорастущий ры- нок Китая. Также ожидается получение следующего эффекта: ежегодный вклад в ВВП может составить около 30 млрд рублей; ежегодные бюджетные по- ступления – около 2,2 млрд рублей; может быть создано более 500 новых рабочих мест. Северо-За- падный нефтегазохимический кластер будет сфор- мирован на базе нефтегазохимических комплексов на Балтике (ОАО «Сибур» с возможным привлече- нием партнера), строительство которых может быть завершено после 2017 года. Расположение завода на побережье улучшит логистику сбыта готовой про- дукции и естественным образом ориентирует его на экспортный рынок Евросоюза. Существует два воз- можных варианта снабжения производства углево- дородным сырьем: этан-пропан-бутан-конденсат- ной фракцией со строительством газоперерабатыва- ющего завода в Череповце (проект «ТрансВалГаз» – ОАО «Газпром» и «Сибур») и этан-пропан-бутано- вой фракцией напрямую из Западной Сибири по от- дельному продуктопроводу (проект «Хорда» – на сегодняшний день разрабатывают ОАО «ТНК-ВР» и «Сибур»). В случае наличия рыночных ниш, необ- ходимых объемов сырья и достаточного финансиро- вания поэтапно могут быть реализованы до 60% по- путного нефтяного газа, получаемого российскими нефтяными компаниями. В мире сжигается около 15% попутного газа ШФЛУ (широкая фракция лег- ких углеводородов) – базовое сырье для производ- ства этилена и пропилена, из которых, в свою оче- редь, получают всю линейку химической продук- ции, включая полимеры, шины, товары народного потребления. Транспортные проекты «Хорда» и «ТрансВалГаз» естественным образом ориентируют продукты переработки ШФЛУ на экспортный ры- нок Евросоюза. Примечательно, что два трубопро- вода, соединяющих Западную Сибирь с будущим ГПЗ в европейской части страны, проектируются по параллельным, но при этом разным маршрутам, что удваивает стоимость проекта в целом и выглядит не- логично. Рассматриваются различные конфигура- ции газохимического комплекса. При реализации проекта по снабжению сырьем «ТрансВалГаз» бу- дут созданы пиролизные установки общей мощно- стью 1,65 млн т этилена в год, а также возможно со- здание производств по выпуску полимерной про- дукции – полиэтилена (1,6 млн т в год) и полипро- пилена (0,27 млн т в год). При реализации проекта по снабжению сырьем на ресурсах проекта «Хорда» будут построены пиролизные установки общей мощностью около 1,4 млн т этилена в год, а также производства полимерной продукции – полиэтилена (1,15 млн т в год), полипропилена (0,33 млн т в год) и МЭГ (около 0,3 млн т в год). Запуск производств может быть осуществлен в период 2017–2020 годов. Поскольку одновременно Планом предусматрива- ется строительство газового трубопровода от Чере- повца до побережья Балтики, стоит предложить, что ГПЗ в Череповце все же станет перевалочным пунк- том для последующего экспорта полупродуктов, и полимерные проекты упомянуты здесь в риториче- ских целях. В случае запуска производств в «макси- мальной» конфигурации ожидается получение народнохозяйственного эффекта: ежегодный вклад в ВВП может составить около 200 млрд рублей; еже- годные бюджетные поступления около 15 млрд руб- лей; точное количество создаваемых новых рабочих мест не менее 2 тыс. пока не определено. Дальневосточный нефтегазохимический кла- стер, расположенный в Приморье, планируется раз- вивать на основе сырьевой базы юга Якутии, для разработки которой должен быть решен вопрос об использовании и хранении гелия, частично с вовле- чением сырья с других месторождений Восточной Сибири, а также ресурса на базе ВСТО. Конечная продукция будет потребляться как на внутреннем рынке, так и отправляться на экспорт. Ю. Л. Ким 222 Економічний вісник Донбасу № 1(55), 2019 Проекты новых нефтегазохимических ком- плексов, разрабатываемых компаниями ОАО «Газ- пром» совместно с «Сибуром» и НК «Роснефть», предусматривают строительство пиролизных уста- новок общей мощностью более 3 млн т этилена в год совместно с производствами полиэтилена, полипро- пилена и моноэтиленгликоля. Точная конфигурация производств и объем необходимых капитальных вложений уточняются, поэтому они не учтены в ба- лансах сырья и готовой продукции, и народнохозяй- ственный эффект по указанным производствам не рассчитывался. Реалистичным сроком ввода новых мощностей в эксплуатацию является период 2020- 2025 годов. Литература 1. Сайт Министерства энергетики Российской Федерации. URL: http://minenergo.gov.ru. 2. Офици- альный сайт компании Sibur. URL: http: //sibur.com. 3. Данилин О.Е., Ким Ю.Л. Эффективное планирова- ние с использованием корпоративного стандарта (на примере ОАО «Татнефть»). Вестник КИГИТ. Ижевск, 2013. №08(38). С.116-122. 4. Дмитриева М.В., Ким Л.Г. Стратегическое управление в системе менедж- мента организации. Вестник КИГИТ. 2013. №12-2(42). С.8-13. 5. Дроздов И.А., Ким Ю.Л. Определение кон- цепции формирования стратегического планирования. Проблемы экономики и управления нефтегазовым ком- плексом. 2016. № 9. С. 4-6. 6. Каптизянов А.И., Ким Л.Г. Политика развития бизнес планирования. Сбор- ник научных статей. Гуманитарные и естественные науки 2016. Российский университет кооперации Ижевский филиал. НИЦ Аэтерна, Уфа. 2016. С. 34-41. 7. Ким Л.Г., Дроздов И.А. Развитие инновационной активности экономики России. Вестник ИжГТУ им. М.Т.Калашникова. 2011. № 2. С. 90-91. 8. Ким Ю.Л. Зарубежный опыт формирования кластеров. Проблемы экономики и управления нефтегазовым комплексом. 2015. №9. С. 39-43. 9. Ким Ю.Л. Преимущества кла- стерных форм организации производства: монография / Союз научных и инженерных общественных отделе- ний Удмуртской Республики. Издательство «КИТ», Ижевск, 2015. 85 с. 10. Мордюшенко О. Химический пробел. КОММЕРСАНТЪ BUSINESS GUIDE. 2011. 24 окт. (№56). C. 3-5. 11. Панькина Н.А., Ким Ю.Л. Актуальность ранжирования финансовых рисков. Вестник КИГИТ. 2014. №08.2(50). С. 46-49. 12. План развития газо- и нефтехимии России на пе- риод до 2030 года / Минэнерго РФ. 2010. 13. Сальни- ков П.С., Ким Л.Г. Процесс управления изменениями в организации. Вестник КИГИТ. 2014. №08.2(50). С.24-29. 14. Сценарные условия долгосрочного про- гноза социально-экономического развития РФ до 2030 года / Министерство экономического развития РФ ап- рель 2012. 15. Ульянова Н.С., Ким Л.Г. Методы диа- гностики финансового состояния предприятия. Вест- ник КИГИТ. 2013. №12-2(42). С.75-78. 16. Ульянова Н.С., Ким Л.Г. Роль и функции финансов в корпора- ции. Вестник КИГИТ. 2014. № 2. С.58-61. 17. Феде- ральный закон Российской Федерации « О промыш- ленной безопасности опасных производственных объектов». 18. Халова Г.О., Смирнова В.А. Формиро- вание Оренбургского газохимического кластера как один из факторов укрепления энергетического сотруд- ничества России и государств Центральной Азии. Гу- манитарный вестник МГТУ им. Э.Н. Баумана. 2013. №8(10). References 1. Sayt Ministerstva energetiki Rossiyskoy Federatsii [Site of the Ministry of Energy of the Russian Federation]. (n.d.). Retrieved from http://minenergo.gov.ru [in Russian]. 2. Ofitsial'nyy sayt kompanii Sibur [Sibur official website]. (n.d.). Retrieved from http: //sibur.com [in Russian]. 3. Danilin O.Ye., Kim Yu.L. (2013). Effektivnoye planirovaniye s ispol'zovaniyem korporativnogo standarta (na primere OAO «Tatneft'») [Effective planning using the corporate standard (on the example of OAO TATNEFT)]. Vestnik KIGIT – KIHET Bulletin, 08(38), рр.116-122 [in Russian]. 4. Dmitriyeva M.V., Kim L.G. Strategicheskoye upravleniye v sisteme menedzhmenta organizatsii [Strate- gic management in the organization's management system]. Vestnik KIGIT – KIHET Bulletin, 12-2(42), рр. 8- 13 [in Russian]. 5. Drozdov I.A., Kim Yu.L. (2016). Opredeleniye kontseptsii formirovaniya strategicheskogo planirovaniya [Definition of the concept of strategic planning]. Problemy ekonomiki i upravleniya neftegazovym kompleksom – Problems of economics and management of oil and gas complex, 9, рр. 4-6 [in Russian]. 6. Kaptizyanov A.I., Kim L.G. (2016). Politika razvi- tiya biznes planirovaniya [Business planning development policy]. Gumanitarnyye i yestestvennyye nauki 2016 – Humanities and natural sciences 2016, (рр. 34-41). Ufa, SIC Aeterna [in Russian]. 7. Kim L.G., Drozdov I.A. (2011). Razvitiye innova- tsionnoy aktivnosti ekonomiki Rossii [he development of innovative activity of the Russian economy]. Vestnik IzhGTU im. M.T.Kalashnikova – Bulletin IzhSTU them. M.T.Kalashnikova, 2, рр. 90-91 [in Russian]. 8. Kim Yu.L. (2015). Zarubezhnyy opyt formiro- vaniya klasterov [Foreign experience in the formation of clusters]. Problemy ekonomiki i upravleniya nefte- gazovym kompleksom – Problems of economics and man- agement of oil and gas complex, 9, рр. 39-43 [in Russian]. 9. Kim Yu.L. (2015). Preimushchestva klasternykh form organizatsii proizvodstva [Advantages of cluster forms of organization of production]. Izhevsk, KIT Publishing House [in Russian]. 10. Mordyushenko O. (2011). Khimicheskiy probel [Chemical gap]. KOMMERSANT BUSINESS GUIDE, Oct. 24. (№ 56), рр. 3-5 [in Russian]. 11. Pan'kina N.A., Kim Yu.L. (2014). Aktual'nost' ranzhirovaniya finansovykh riskov [The relevance of rank- ing financial risks]. Vestnik KIGIT – KIHET Bulletin, 08.2(50), рр. 46-49 [in Russian]. 12. Plan razvitiya gazo- i neftekhimii Rossii na period do 2030 goda [Plan for the development of gas and petro- chemical industry in Russia for the period up to 2030]. Ю. Л. Ким 223 Економічний вісник Донбасу № 1(55), 2019 (2010). Ministry of Energy of the Russian Federation [in Russian]. 13. Sal'nikov P.S., Kim L.G. Protsess upravleniya izmeneniyami v organizatsii [Organization change man- agement process]. Vestnik KIGIT – KIHET Bulletin, 08.2(50), рр. 24-29 [in Russian]. 14. Stsenarnyye usloviya dolgosrochnogo prognoza sotsial'no-ekonomicheskogo razvitiya RF do 2030 goda [Scenario conditions for a long-term forecast of the socio- economic development of the Russian Federation until 2030]. Ministry of Economic Development of the Russian Federation, April 2012 [in Russian]. 15. Ul'yanova N.S., Kim L.G. (2013). Metody diagnostiki finansovogo sostoyaniya predpriyatiya [Meth- ods of diagnosis of the financial condition of the company]. Vestnik KIGIT – KIHET Bulletin, 12-2(42), рр. 75-78 [in Russian]. 16. Ul'yanova N.S., Kim L.G. (2014). Rol' i funktsii finansov v korporatsii [The role and function of finance in a corporation]. Vestnik KIGIT – KIHET Bulletin, 2, рр. 58- 61 [in Russian]. 17. Federal'nyy zakon Rossiyskoy Federatsii «O promyshlennoy bezopasnosti opasnykh proizvodstven- nykh ob"yektov» [Federal Law of the Russian Federation “On Industrial Safety of Hazardous Production Facilities”] [in Russian]. 18. Khalova G.O., Smirnova V.A. (2013). Formiro- vaniye Orenburgskogo gazokhimicheskogo klastera kak odin iz faktorov ukrepleniya energeticheskogo sotrudni- chestva Rossii i gosudarstv Tsentral'noy Azii [Formation of the Orenburg Gas Chemical Cluster as one of the factors for strengthening energy cooperation between Russia and the states of Central Asia]. Gumanitarnyy vestnik MGTU im. E.N. Baumana – Humanitarian Gazette MSTU. E.N. Bauman, 8(10) [in Russian]. Стаття надійшла до редакції 25.10.2018 Прийнято до друку 28.03.2019

Основные проблемы реализации плана развития нефтегазохимической отрасли

Institution

Ähnliche Einträge