Концепція сталого розвитку в контексті світової фінансово-економічної кризи
Стаття присвячена теоретичній розробці концепції сталого розвитку в контексті світової фінансово-економічної кризи. Автор визначає зміст концепції сталого розвитку, пропонує шляхи подолання економічної кризи та забезпечення сталого розвитку в Україні....
Збережено в:
| Дата: | 2009 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Ukrainian |
| Опубліковано: |
Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України
2009
|
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/16021 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Концепція сталого розвитку в контексті світової фінансово-економічної кризи / С. Фомін // Дослідження світової політики: Зб. наук. пр. — К.: ІСЕМВ НАН України, 2009. — Вип. 49. — С. 128-144. — укр. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-16021 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-160212011-02-07T12:06:05Z Концепція сталого розвитку в контексті світової фінансово-економічної кризи Фомін, С. Ідеологічні та культурні аспекти сучасного світового політичного процесу Стаття присвячена теоретичній розробці концепції сталого розвитку в контексті світової фінансово-економічної кризи. Автор визначає зміст концепції сталого розвитку, пропонує шляхи подолання економічної кризи та забезпечення сталого розвитку в Україні. Статья посвящена теоретической разработке концепции устойчивого развития в контексте мирового финансово-экономического кризиса. Автор определяет содержание концепции устойчивого развития, предлагает пути преодоления экономического кризиса и обеспечения устойчивого развития в Украине. The article is devoted to theoretical elaboration of the concept of stable development in the context of the world financial and economic crisis. The author determines the substance of the concept of stable development, proposes the measures for overcoming the economic crisis and providing the stable development of Ukraine. 2009 Article Концепція сталого розвитку в контексті світової фінансово-економічної кризи / С. Фомін // Дослідження світової політики: Зб. наук. пр. — К.: ІСЕМВ НАН України, 2009. — Вип. 49. — С. 128-144. — укр. XXXX-0037 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/16021 330.357:33.05-44.372(477) uk Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Ідеологічні та культурні аспекти сучасного світового політичного процесу Ідеологічні та культурні аспекти сучасного світового політичного процесу |
| spellingShingle |
Ідеологічні та культурні аспекти сучасного світового політичного процесу Ідеологічні та культурні аспекти сучасного світового політичного процесу Фомін, С. Концепція сталого розвитку в контексті світової фінансово-економічної кризи |
| description |
Стаття присвячена теоретичній розробці концепції сталого розвитку в контексті світової фінансово-економічної кризи. Автор визначає зміст концепції сталого розвитку, пропонує шляхи подолання економічної кризи та забезпечення сталого розвитку в Україні. |
| format |
Article |
| author |
Фомін, С. |
| author_facet |
Фомін, С. |
| author_sort |
Фомін, С. |
| title |
Концепція сталого розвитку в контексті світової фінансово-економічної кризи |
| title_short |
Концепція сталого розвитку в контексті світової фінансово-економічної кризи |
| title_full |
Концепція сталого розвитку в контексті світової фінансово-економічної кризи |
| title_fullStr |
Концепція сталого розвитку в контексті світової фінансово-економічної кризи |
| title_full_unstemmed |
Концепція сталого розвитку в контексті світової фінансово-економічної кризи |
| title_sort |
концепція сталого розвитку в контексті світової фінансово-економічної кризи |
| publisher |
Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України |
| publishDate |
2009 |
| topic_facet |
Ідеологічні та культурні аспекти сучасного світового політичного процесу |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/16021 |
| citation_txt |
Концепція сталого розвитку в контексті світової фінансово-економічної кризи / С. Фомін // Дослідження світової політики: Зб. наук. пр. — К.: ІСЕМВ НАН України, 2009. — Вип. 49. — С. 128-144. — укр. |
| work_keys_str_mv |
AT fomíns koncepcíâstalogorozvitkuvkontekstísvítovoífínansovoekonomíčnoíkrizi |
| first_indexed |
2025-07-02T17:21:11Z |
| last_indexed |
2025-07-02T17:21:11Z |
| _version_ |
1836556612654858240 |
| fulltext |
Âèïóñê 49
128
ÓÄÊ 330.357:33.05-44.372(477)
Ñ. Ôîì³í,
êàíäèäàò åêîíîì³÷íèõ íàóê,
ïðîâ³äíèé íàóêîâèé ñï³âðîá³òíèê
²íñòèòóòó ñâ³òîâî¿ åêîíîì³êè
³ ì³æíàðîäíèõ â³äíîñèí ÍÀÍ Óêðà¿íè
ÊÎÍÖÅÏÖ²ß ÑÒÀËÎÃÎ ÐÎÇÂÈÒÊÓ
 ÊÎÍÒÅÊÑÒ²
ѲÒÎÂί Ô²ÍÀÍÑÎÂÎ-ÅÊÎÍÎ̲×Íί ÊÐÈÇÈ
Ñòàòòÿ ïðèñâÿ÷åíà òåîðåòè÷í³é ðîçðîáö³ êîíöåïö³¿ ñòàëîãî ðîçâèòêó â
êîíòåêñò³ ñâ³òîâî¿ ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íî¿ êðèçè. Àâòîð âèçíà÷ຠçì³ñò êîíöåïö³¿
ñòàëîãî ðîçâèòêó, ïðîïîíóº øëÿõè ïîäîëàííÿ åêîíîì³÷íî¿ êðèçè òà
çàáåçïå÷åííÿ ñòàëîãî ðîçâèòêó â Óêðà¿í³.
Êëþ÷îâ³ ñëîâà: ñòàëèé ðîçâèòîê, ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íà êðèçà,
àíòèêðèçîâ³ çàõîäè, ñâ³òîâà åêîíîì³êà.
Ôîìèí Ñ. Êîíöåïöèÿ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ â êîíòåêñòå ìèðîâîãî
ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà
Ñòàòüÿ ïîñâÿùåíà òåîðåòè÷åñêîé ðàçðàáîòêå êîíöåïöèè óñòîé÷èâîãî
ðàçâèòèÿ â êîíòåêñòå ìèðîâîãî ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà. Àâòîð
îïðåäåëÿåò ñîäåðæàíèå êîíöåïöèè óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ, ïðåäëàãàåò ïóòè
ïðåîäîëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà è îáåñïå÷åíèÿ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ
â Óêðàèíå.
Êëþ÷åâûå ñëîâà: óñòîé÷èâîå ðàçâèòèå, ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêèé
êðèçèñ, àíòèêðèçèñíûå ìåðû, ìèðîâàÿ ýêîíîìèêà.
Fomin S. Concept of stable development in the context of world financial
and economic crisis
The article is devoted to theoretical elaboration of the concept of stable
development in the context of the world financial and economic crisis. The author
determines the substance of the concept of stable development, proposes the
measures for overcoming the economic crisis and providing the stable development
of Ukraine.
Key words: sustainable growth, stable development, financial and economic
crisis, anti-crisis measures, world economy.
Ñ. Ôîì³í. 2009©
Äîñë³äæåííÿ ñâ³òîâî¿ ïîë³òèêè: Çá³ðíèê íàóêîâèõ ïðàöü
129
². Ñóòí³ñòü êîíöåïö³¿ ñòàëîãî ðîçâèòêó
Ñòàëèé ðîçâèòîê âêëþ÷ຠòàê³ âçàºìîçàëåæí³ òà âçàºìîäîïîâíþþ÷³
êîìïîíåíòè, ÿê åêîíîì³÷íèé ðîçâèòîê, íàóêîâî-òåõí³÷íèé ðîçâèòîê,
ñîö³àëüíèé ðîçâèòîê ³ îõîðîíà íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà. ²íàêøå
êàæó÷è, ñòàëèé ðîçâèòîê ïåðåäáà÷àº, ùî åêîíîì³÷íå òà íàóêîâî-òåõí³÷íå
çðîñòàííÿ ïîâèííî ñóïðîâîäæóâàòèñÿ ï³äâèùåííÿì ð³âíÿ æèòòÿ, îñâ³òè,
êóëüòóðè, îõîðîíè çäîðîâ’ÿ íàñåëåííÿ, à òàêîæ ïîâíîþ ì³ðîþ âðàõîâóâàòè
íåîáõ³äí³ñòü çáåðåæåííÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà. Êîíöåïö³ÿ ñòàëîãî
ðîçâèòêó â ò³é ÷è ³íø³é ôîðì³ âèñóâàëàñÿ â ÷èñëåííèõ ïóáë³êàö³ÿõ ùå â
70–80 ðð. ìèíóëîãî ñòîë³òòÿ, çîêðåìà, ó äîïîâ³äÿõ Ðèìñüêîìó êëóáó (ìîæíà
ïðèãàäàòè êîíöåïö³þ «åêîðîçâèòêó»), ïðîòå íà ì³æóðÿäîâîìó ð³âí³ ¿¿
ïðåçåíòàö³ÿ â³äáóëàñÿ íà Êîíôåðåíö³¿ ÎÎÍ ³ç íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà
òà ðîçâèòêó â ÷åðâí³ 1992 ð. â гî-äå-Æàíåéðî. Öÿ êîíôåðåíö³ÿ â³äîìà
ï³ä íàçâîþ Ñàìì³ò «Ïëàíåòà Çåìëÿ» ³ ó í³é áðàëè ó÷àñòü ïðåäñòàâíèêè
ìàéæå óñ³õ êðà¿í ñâ³òó. Êîíôåðåíö³ÿ íàäàëà ïîë³òè÷íî¿ ÷èííîñò³ êîíöåïö³¿
ñòàëîãî ðîçâèòêó, ÿêà, çîêðåìà, ïåðåäáà÷ຠâèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ
ðåñóðñ³â òàê, ùîá íå ïîçáàâëÿòè ìàéáóòí³ ïîêîë³ííÿ ìîæëèâîñò³
êîðèñòóâàòèñÿ íèìè. Ðåçóëüòàòîì êîíôåðåíö³¿ ñòàëà ïðîãðàìà ä³é ï³ä
íàçâîþ «Ïîðÿäîê äåííèé ÕÕ² ñòîë³òòÿ», ÿêà áóëà óõâàëåíà á³ëüø³ñòþ
ó÷àñíèê³â êîíôåðåíö³¿ (äèâ. Ïðîãðàìà ä³é «Ïîðÿäîê äåííèé ÕÕ² ñòîë³òòÿ»,
Ïðîãðàìà ðîçâèòêó ÎÎÍ, Êè¿â, «²íòåëñôåðà», 2000 ð.). Ó ÷åðâí³ 1997 ð.
â³äáóëàñÿ ñïåö³àëüíà ñåñ³ÿ Ãåíåðàëüíî¿ Àñàìáëå¿ ÎÎÍ, ÿêà ðîçãëÿíóëà
äîñÿãíåííÿ óðÿä³â, ì³æíàðîäíèõ òà íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ
ãðîìàäñüêîñò³ ç âèêîíàííÿ ö³º¿ ïðîãðàìè.  ñåðïí³-âåðåñí³ 2002 ð. ó ì³ñò³
Éîãàííåñáóðç³ (ϳâäåííà Àôðèêà) â³äáóâñÿ ñâ³òîâèé ñàìì³ò, â ÿêîìó âçÿëè
ó÷àñòü ãîëîâè äåðæàâ òà óðÿä³â 104 êðà¿í, à òàêîæ ïðåäñòàâíèêè áàãàòüîõ
íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é, ñåðåä ÿêèõ òîí çàäàâàëè àíòèãëîáàë³ñòè ç ¿õ
íèù³âíîþ êðèòèêîþ ñó÷àñíî¿ êàï³òàë³ñòè÷íî¿ åêîíîì³êè, ÿêà çàðàäè
ïðèáóòê³â çíèùóº ïðèðîäíå äîâê³ëëÿ, ïîðîäæóº çëèäí³ òà áåçðîá³òòÿ. Íà
ñàìì³ò³ â Éîãàíåñáóðç³ áóëè ðîçãëÿíóò³ ðåçóëüòàòè âèêîíàííÿ ïðîãðàìè
«Ïîðÿäîê äåííèé ÕÕ² ñòîë³òòÿ», ÿê³ áóëè âèçíàí³ â ö³ëîìó íåçàäîâ³ëüíèìè
ìàéæå ïî âñ³õ ïóíêòàõ ö³º¿ ïðîãðàìè, ÿêà âêëþ÷ຠòàê³ ðîçä³ëè:
1. ̳æíàðîäíå ñï³âðîá³òíèöòâî, ñïðÿìîâàíå íà ïðèñêîðåííÿ ñòàëîãî
ðîçâèòêó â êðà¿íàõ, ùî ðîçâèâàþòüñÿ, ³ âèðîáëåííÿ â³äïîâ³äíî¿ íàö³îíàëüíî¿
ïîë³òèêè.
2. Áîðîòüáà ç³ çëèäíÿìè.
3. Çì³íà ñòðóêòóð ñïîæèâàííÿ.
4. Äèíàì³êà ³ ñòàë³ñòü íàñåëåííÿ.
5. Îõîðîíà ³ çì³öíåííÿ çäîðîâ’ÿ ëþäèíè.
6. Ñïðèÿííÿ ñòàëîìó ðîçâèòêó íàñåëåíèõ ïóíêò³â.
Âèïóñê 49
130
7. Âðàõóâàííÿ ïèòàíü íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà ³ ðîçâèòêó â ïðîöåñ³
óõâàëåííÿ ð³øåíü.
Íèí³, ÷åðåç 17 ðîê³â ï³ñëÿ êîíôåðåíö³¿ â гî-äå-Æàíåéðî, ìîæíà äàòè
îö³íêó òîãî, ùî áóëî ÷è íå áóëî äîñÿãíóòî íà øëÿõó ñòàëîãî ðîçâèòêó
ð³çíèõ ãðóï êðà¿í. ßêùî ïðîàíàë³çóâàòè ñòàí âèêîíàííÿ ïåðøîãî ïóíêòó
ïðîãðàìè, òî ìîæíà ïîáà÷èòè, ùî ì³æíàðîäíå ñï³âðîá³òíèöòâî,
ñïðÿìîâàíå íà ïðèñêîðåííÿ ñòàëîãî ðîçâèòêó â êðà¿íàõ, ùî ðîçâèâàþòüñÿ,
³ çîêðåìà, ð³âåíü åêîíîì³÷íî¿ äîïîìîãè öèì êðà¿íàì ç áîêó ðîçâèíåíèõ
êðà¿í, íå â³äïîâ³äàþòü ðåàëüíèì ïîòðåáàì êðà¿í «òðåòüîãî ñâ³òó». Á³ëüø
òîãî, äîïîìîãà êðà¿íàì, ùî ðîçâèâàþòüñÿ, ç áîêó ÑØÀ òà ³íøèõ ïðîâ³äíèõ
êðà¿í Çàõîäó ³ êîíòðîëüîâàíèõ íèìè ì³æíàðîäíèõ àãåíòñòâ òà áàíê³â ÷àñòî
ìàëà íåãàòèâí³ íàñë³äêè. Òàê, íàïðèêëàä, äëÿ ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåì
åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ìåíø ðîçâèíåíèõ êðà¿í ÑØÀ ³ ôàêòè÷íî
ï³äêîíòðîëüí³ ¿ì ì³æíàðîäí³ ô³íàíñîâ³ îðãàí³çàö³¿ (çîêðåìà, Ñâ³òîâèé áàíê,
̳æíàðîäíèé âàëþòíèé ôîíä) ðîçðîáèëè íèçêó ðåêîìåíäàö³é
ë³áåðàëüíîãî õàðàêòåðó, ÿê³ ìåíø ðîçâèíóò³ êðà¿íè ïîâèíí³ âèêîíóâàòè â
îáì³í íà êðåäèòè ÌÂÔ. Êðåäèòè Ñâ³òîâîãî áàíêó òàêîæ íàäàþòüñÿ ò³ëüêè
çà çãîäîþ ³ íà óìîâàõ ÌÂÔ, ÿêèé âèêîíóº ôóíêö³¿ ãîëîâíîãî ïðîâ³äíèêà
ïîë³òèêè åêîíîì³÷íîãî íåîë³áåðàë³çìó, ÿêó çàõ³äí³ åêñïåðòè àêòèâíî
ïðîñóâàëè â 80–90 ðîêàõ ìèíóëîãî ñòîë³òòÿ ³ ïðîäîâæóþòü ïðîñóâàòè íèí³
(õî÷à ³ â äåùî á³ëüø çàêàìóôëüîâàí³é ôîðì³) â ìåíø ðîçâèíóòèõ êðà¿íàõ,
âêëþ÷àþ÷è Óêðà¿íó. Öÿ ïîë³òèêà ïåðåäáà÷ຠòàê³ çàõîäè, ÿê: ïðàêòè÷íî
òîòàëüíà ïðèâàòèçàö³ÿ äåðæàâíîãî ñåêòîðà; â³äêðèò³ñòü åêîíîì³êè, ¿¿
ìàêñèìàëüíà ë³áåðàë³çàö³ÿ (âêëþ÷àþ÷è çìåíøåííÿ ñòóïåíÿ çàõèñòó
âíóòð³øíüîãî ðèíêó â³ä ³ìïîðòó; ë³áåðàë³çàö³þ ö³íîóòâîðåííÿ òà
âàëþòíîãî ðåãóëþâàííÿ); ñêîðî÷åííÿ áþäæåòíèõ âèòðàò çà ðàõóíîê
ð³çêîãî ñêîðî÷åííÿ äåðæàâíî¿ ï³äòðèìêè ðåàëüíîãî âèðîáíèöòâà òà
çãîðòàííÿ ñîö³àëüíèõ ïðîãðàì. Òàê, íàïðèêëàä, ó ïðîöåñ³ ðîçðîáêè
ñï³ëüíîãî ìåìîðàíäóìó óðÿäó Óêðà¿íè é ÌÂÔ (â ïåðøîìó êâàðòàë³ 2009 ð.)
ç áîêó ÌÂÔ â îáì³í íà ÷åðãîâ³ òðàíø³ êðåäèòó áóëè, çîêðåìà, âèñóíóò³
òàê³ âèìîãè (ÿê³ ïîò³ì çíàéøëè â³äîáðàæåííÿ ó 10 çàêîíîïðîåêòàõ,
âíåñåíèõ êàá³íåòîì ì³í³ñòð³â íà ðîçãëÿä Âåðõîâíî¿ Ðàäè): ï³äâèùåííÿ
ïåíñ³éíîãî â³êó; äîäàòêîâå ï³äâèùåííÿ àêöèç³â ³ çáîð³â; ñêàñóâàííÿ
çâ³ëüíåííÿ â³ä ÏÄÂ; ï³äâèùåííÿ ö³íè íà ãàç ÿê äëÿ ï³äïðèºìñòâ, òàê ³ äëÿ
íàñåëåííÿ; çá³ëüøåííÿ â³äðàõóâàíü ó ïåíñ³éíèé ôîíä äëÿ äð³áíèõ
ï³äïðèºìö³â â 2,5–4 ðàçè. ßê â³äîìî, ç 6 çàêîíîïðîåêò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ
â³äíîâëåííÿ ô³íàíñóâàííÿ ç áîêó ÌÂÔ, Âåðõîâíà Ðàäà ïðèéíÿëà ëèøå 2
(ïðî ï³äâèùåííÿ àêöèç³â íà àëêîãîëüí³ òà òþòþíîâ³ âèðîáè, à òàêîæ
äèçåëüíå ïàëèâî). Â òðàâí³ 2009 ð. ÌÂÔ ï³øîâ íà äåÿêå ïîì’ÿêøåííÿ óìîâ
íàäàííÿ êðåäèò³â ³ ïîîá³öÿâ íàäàòè Óêðà¿í³ 3,2 ìëðä. äîë. ó ÷åðâí³ ³ 3,8 ìëðä.
Äîñë³äæåííÿ ñâ³òîâî¿ ïîë³òèêè: Çá³ðíèê íàóêîâèõ ïðàöü
131
äîë. ó ëèñòîïàä³ 2009 ð., âèìàãàþ÷è â òîé æå ÷àñ â³ä óðÿäó Óêðà¿íè ïåðåãëÿ-
íóòè åêîíîì³÷í³ ïðîãíîçè, çîêðåìà, çíèçèòè ïðîãíîç ÂÂÏ äî ì³íóñ 8%
íà ð³ê çàì³ñòü ì³íóñ 3%, óòðèìóâàòè ïîêàçíèê ³íôëÿö³¿ íà ð³âí³ 16%,
ïîñèëèòè íåçàëåæí³ñòü Íàöáàíêó, îïóáë³êóâàòè ³íôîðìàö³þ ïðî âëàñíèê³â
óêðà¿íñüêèõ áàíê³â, âêëþ÷àþ÷è òèõ, õòî õîâàºòüñÿ çà îôôøîðíèìè
êîìïàí³ÿìè. Ïðîòå ñë³ä ðîçóì³òè, ùî êðåäèò ÌÂÔ (ó ö³ëîìó ïåðåäáà÷åíî
âèä³ëèòè Óêðà¿í³ 16,5 ìëðä. äîë.) áóäå âèêîðèñòàíèé ãîëîâíèì ÷èíîì íà
çá³ëüøåííÿ ðåçåðâ³â Íàöáàíêó òà ðåô³íàíñóâàííÿ êîìåðö³éíèõ áàíê³â,
çîêðåìà áàíê³â ³ç çàõ³äíèì êàï³òàëîì, à âæå â³ä öèõ áàíê³â çàëåæàòèìå, ÷è
áóäóòü âîíè êðåäèòóâàòè ðåàëüíèé ñåêòîð åêîíîì³êè, òîáòî óêðà¿íñüêó
ïðîìèñëîâ³ñòü òà ñ³ëüñüêå ãîñïîäàðñòâî, íà ÿêèõ â³äñîòêîâèõ ñòàâêàõ, ÷è
âèâåçóòü ãðîø³ çà êîðäîí, ÷è ïóñòÿòü íà âàëþòí³ ñïåêóëÿö³¿. Äîñâ³ä ìèíóëèõ
ðîê³â ñâ³ä÷èòü, ùî ÷àñòêà áàíê³âñüêèõ êðåäèò³â, ùî ¿õ íàäàâàëè óêðà¿íñüê³
áàíêè ðåàëüíîìó ñåêòîðó Óêðà¿íè, í³êîëè íå ïåðåâèùóâàëà 14–15% â ñóì³
çàãàëüíèõ êðåäèò³â, ÿê³ ïåðåâàæíî ñïðÿìîâóâàëèñÿ äî ñôåðè òîðã³âë³ é
ñïîæèâàííÿ.
Íåîë³áåðàëüíà åêîíîì³÷íà ïîë³òèêà âèÿâèëàñÿ ðóéí³âíîþ äëÿ òèõ
êðà¿í, äå âîíà áóëà çàêëàäåíà â íàö³îíàëüí³ ïðîãðàìè åêîíîì³÷íîãî
ðîçâèòêó ³ çàñóäæåíà ÷èñëåííèìè åêîíîì³ñòàìè ñâ³òîâîãî ìàñøòàáó.
Ïðîïîíóþ÷è ë³áåðàëüí³ ðåêîìåíäàö³¿ ìåíø ðîçâèíåíèì êðà¿íàì, çàõ³äí³
êðà¿íè â òîé æå ÷àñ çä³éñíþþòü øèðîêó äåðæàâíó ï³äòðèìêó ñâ
íàö³îíàëüíî¿ ïðîìèñëîâîñò³ òà ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà, íàóêîâî-
òåõí³÷íîãî òà ³ííîâàö³éíîãî ðîçâèòêó ÿê øëÿõîì ïðÿìîãî ³ íåïðÿìîãî
ñóáñèäóâàííÿ íàö³îíàëüíèõ ï³äïðèºìñòâ, òàê ³ çà äîïîìîãîþ äåðæàâíîãî
çàìîâëåííÿ. Ñë³ä çàçíà÷èòè òàêîæ, ùî ïðàêòè÷íî âñ³, çà íåâåëèêèì
âèíÿòêîì, äåðæàâí³ çàìîâëåííÿ êðà¿íè-÷ëåíè ªÑ ïåðåäàþòü âëàñíèì
íàö³îíàëüíèì òîâàðîâèðîáíèêàì, ùî ìîæíà êâàë³ô³êóâàòè ÿê îäèí ³ç âèä³â
ïðîòåêö³îí³çìó ïî â³äíîøåííþ äî íàö³îíàëüíî¿ ïðîìèñëîâîñò³.  îñòàíí³
ðîêè â ÑØÀ òà ªâðîñîþç³ áóëè ïðèéíÿò³ çàêîíè, ÿê³ çíà÷íî îáìåæóþòü
³íîçåìí³ ³íâåñòèö³¿ ç òðåò³õ êðà¿í ó ñòðàòåã³÷í³ ãàëóç³ åêîíîì³êè êðà¿í Çàõîäó.
Çàðàç íà òë³ ñó÷àñíî¿ ñâ³òîâî¿ ô³íàíñîâî¿ òà åêîíîì³÷íî¿ êðèçè çàõ³äí³
êðà¿íè ùå á³ëüø ïîñèëþþòü äåðæàâíèé êîíòðîëü çà åêîíîì³êîþ, íàäàþòü
øèðîêó äåðæàâíó ô³íàíñîâó äîïîìîãó ñâî¿ì íàö³îíàëüíèì ï³äïðèºìñòâàì,
âäàþ÷èñü ó äåÿêèõ âèïàäêàõ äî ïðÿìî¿ íàö³îíàë³çàö³¿ ô³íàíñîâèõ
êîðïîðàö³é òà áàíê³â, ïîðóøóþ÷è òàêèì ÷èíîì óñ³ ïîñòóëàòè ðèíêîâî-
ë³áåðàëüíî¿ åêîíîì³êè.
Àíàë³çóþ÷è âèêîíàííÿ ïóíêòó 2 ïðîãðàìè «Ïîðÿäîê äåííèé ÕÕ²
ñòîë³òòÿ», ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî ëèøå îáìåæåí³é ê³ëüêîñò³ êðà¿í,
ùî ðîçâèâàþòüñÿ, âäàëîñÿ äîñÿãòè ³ñòîòíèõ òåìï³â åêîíîì³÷íîãî ðîñòó íà
îñíîâ³ ðîçøèðåííÿ åêñïîðòó ³ çàáåçïå÷èòè ïðèñêîðåíå çðîñòàííÿ îáñÿãó
Âèïóñê 49
132
âàëîâîãî âíóòð³øíüîãî ïðîäóêòó íà äóøó íàñåëåííÿ. Îäíàê ó áàãàòüîõ
³íøèõ êðà¿íàõ, îñîáëèâî â êðà¿íàõ Àôðèêè ³ íàéìåíø ðîçâèíåíèõ êðà¿íàõ,
â³äçíà÷àëèñÿ ïîâ³ëüí³ àáî íåãàòèâí³ òåìïè çðîñòàííÿ. Ìîæíà êîíñòàòóâàòè,
ùî â öèõ êðà¿íàõ ïðîäîâæóºòüñÿ ïðîöåñ ïîã³ðøåííÿ åêîíîì³÷íîãî
ñòàíîâèùà, çá³ëüøóºòüñÿ ê³ëüê³ñòü íàñåëåííÿ, ùî ïðîæèâຠâ óìîâàõ
çëèäí³â òà õðîí³÷íîãî ãîëîäóâàííÿ. Ó ñâ³òîâèõ òîðãîâåëüíî-åêîíîì³÷íèõ
â³äíîñèíàõ êðà¿íè òðåòüîãî ñâ³òó âèêîíóþòü ôóíêö³¿ ïîñòà÷àëüíèê³â
ñèðîâèíè, àáî, â êðàùîìó âèïàäêó, íàï³âôàáðèêàò³â ³ òîâàð³â òðóäîì³ñòêèõ
òà åêîëîã³÷íî øê³äëèâèõ ãàëóçåé â îáì³í íà âèñîêîòåõíîëîã³÷í³
ïðîìèñëîâ³ òîâàðè, ùî ³ìïîðòóþòüñÿ ³ç ðîçâèíóòèõ êðà¿í. Ìåíø ðîçâèíóò³
êðà¿íè ïîñ³äàþòü, òàêèì ÷èíîì, ï³äëåãëå ñòàíîâèùå â ì³æíàðîäíèõ
ïîë³òè÷íèõ ³ åêîíîì³÷íèõ â³äíîñèíàõ, ÿêùî íå ïåðåáóâàþòü ó çíà÷í³é
åêîíîì³÷í³é çàëåæíîñò³ â³ä çàõ³äíèõ êðà¿í, êîíòðîëüîâàíèõ íèìè
ì³æíàðîäíèõ ô³íàíñîâèõ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ òðàíñíàö³îíàëüíèõ ³
ìóëüòèíàö³îíàëüíèõ êîðïîðàö³é. Åêîíîì³÷íà çàëåæí³ñòü íåìèíó÷å
ïðèçâîäèòü äî çàëåæíîñò³ ïîë³òè÷íî¿ ³ ôàêòè÷íîãî îáìåæåííÿ
íàö³îíàëüíîãî ñóâåðåí³òåòó. Áàãàòî ç òàêèõ ìåíø ðîçâèíóòèõ êðà¿í
âòðàòèëè íèí³ ìîæëèâ³ñòü ñàìîñò³éíîãî âèçíà÷åííÿ íå ò³ëüêè ñâ
çîâí³øíüî¿, à é âíóòð³øíüî¿ ïîë³òèêè.
Ïëîäàìè ñó÷àñíîãî åêîíîì³÷íîãî òà íàóêîâî-òåõí³÷íîãî ïðîãðåñó
êîðèñòóþòüñÿ íàñàìïåðåä ðîçâèíåí³ êðà¿íè. Ïðîòå â³äîìî, ùî ðîçâèíåí³
çàõ³äí³ êðà¿íè çä³éñíèëè ñâ³é åêîíîì³÷íèé òà òåõíîëîã³÷íèé ïðîãðåñ íå â
îñòàííþ ÷åðãó çàâäÿêè áåçæàë³ñí³é åêñïëóàòàö³¿ êîëîí³àëüíèõ êðà¿í òà
íàðîä³â. Ó íîâ³òíþ åïîõó âîíè ïðîäîâæóþòü âèñìîêòóâàòè ïðèðîäí³,
ô³íàíñîâ³ òà ³íòåëåêòóàëüí³ ðåñóðñè (øëÿõîì «ïåðåìàíþâàííÿ ì³çê³â») ³ç
ìåíø ðîçâèíåíèõ êðà¿í, ³ çîêðåìà ç Óêðà¿íè òà äåÿêèõ ³íøèõ êðà¿í ÑÍÄ,
ÿê³ º ôàêòè÷íî äîíîðàìè äëÿ Çàõîäó, âðàõîâóþ÷è ïîòóæíèé â³äò³ê
êàï³òàë³â, íàóêîâö³â òà êâàë³ô³êîâàíî¿ ðîáî÷î¿ ñèëè ç öèõ êðà¿í ó ðîçâèíåí³
çàõ³äí³ äåðæàâè.
Ïîñò³éíî çðîñòàþ÷èé åêîíîì³÷íèé òà òåõíîëîã³÷íèé ðîçðèâ ì³æ
áàãàòèìè ³ á³äíèìè êðà¿íàìè, à òàêîæ â³äñóòí³ñòü ³ç áîêó êðà¿í Çàõîäó
áàæàííÿ íàäàòè êðà¿íàì òðåòüîãî ñâ³òó øèðîêîìàñøòàáíó äîïîìîãó,
íåîáõ³äíó äëÿ ðåàëüíîãî ïîäîëàííÿ öüîãî ðîçðèâó, íåñå â ñîá³ çàãðîçó
äëÿ ñâ³òîâî¿ ñòàá³ëüíîñò³, ñòâîðþº ï³äґðóíòÿ äëÿ ì³æíàðîäíèõ êîíôë³êò³â
³ òåðîðèçìó. Òîìó íå ñë³ä âèêëþ÷àòè ìîæëèâ³ñòü òîãî, ùî «ïîðÿäîê äåííèé
íà ÕÕ² ñòîë³òòÿ» áóäå õàðàêòåðèçóâàòèñÿ çðîñòàííÿì ñóïåðå÷íîñòåé ì³æ
áàãàòèìè òà á³äíèìè êðà¿íàìè, ïîäàëüøèì çá³ëüøåííÿì åêîíîì³÷íîãî ³
òåõíîëîã³÷íîãî ðîçðèâó ì³æ íèìè, à òàêîæ ïîñèëåííÿì êîíêóðåíòíî¿
áîðîòüáè çà ðèíêè çáóòó òà ïðèðîäí³ ðåñóðñè ì³æ íàéðîçâèíåí³øèìè
äåðæàâàìè. Ïîäîëàííÿ ðîçðèâó ì³æ áàãàòèìè òà á³äíèìè êðà¿íàìè âèìàãàº
Äîñë³äæåííÿ ñâ³òîâî¿ ïîë³òèêè: Çá³ðíèê íàóêîâèõ ïðàöü
133
â³äìîâè çàõ³äíèõ êðà¿í â³ä ïðèòàìàííî¿ ¿ì ïîë³òèêè íàö³îíàëüíîãî åãî¿çìó
³ âòðó÷àííÿ ó âíóòð³øí³ ñïðàâè ³íøèõ äåðæàâ, ðåàëüíèé ïåðåõ³ä íà
ïðèíöèïè âçàºìîâèã³äíîãî, ð³âíîïðàâíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà.
Ñë³ä çàóâàæèòè, ùî ñó÷àñíà ñâ³òîâà ô³íàíñîâà òà åêîíîì³÷íà êðèçà
ïðèçâåëà äî ñóòòºâîãî ïîã³ðøåííÿ åêîíîì³÷íîãî ñòàíîâèùà â
íàéðîçâèíåí³øèõ êðà¿íàõ Çàõîäó, à òàêîæ ó íîâèõ ³íäóñòð³àëüíèõ êðà¿íàõ
³ êðà¿íàõ ÑÍÄ. Öå, çîêðåìà, ïðîÿâëÿºòüñÿ â ñêîðî÷åíí³ òåìï³â çðîñòàííÿ
ÂÂÏ, çðîñòàíí³ ð³âíÿ ³íôëÿö³¿, äåô³öèò³â ïëàò³æíèõ òà çîâí³øíüî-
òîðãîâåëüíèõ áàëàíñ³â, âíóòð³øíüî¿ òà çîâí³øíüî¿ çàáîðãîâàíîñò³ äåðæàâ,
áåçðîá³òò³, çíèæåíí³ ð³âíÿ ñïîæèâàííÿ ³ âçàãàë³ ð³âíÿ æèòòÿ òîùî.
Êðèçà çàñâ³ä÷èëà, ùî ôóíêö³îíóâàííÿ ñâ³òîâî¿ åêîíîì³êè íà îñíîâ³
äîì³íóâàííÿ àìåðèêàíñüêîãî äîëàðà íàäàë³ ñòຠâñå á³ëüø íåìîæëèâèì ³
äàëà ïîøòîâõ äëÿ ïðàêòè÷íî¿ ðåàë³çàö³¿ ³äå¿ çàñòîñóâàííÿ íàéá³ëüø ì³öíèõ
ðåã³îíàëüíèõ âàëþò (ºâðî, êèòàéñüêîãî þàíÿ, ðîñ³éñüêîãî ðóáëÿ òîùî) ó
òîðã³âë³ ì³æ êðà¿íàìè, ÿê³ çàðàç âèêîðèñòîâóþòü ïåðåâàæíî àìåðèêàíñüêó
âàëþòó. Ñàìå áåçìåæíà åì³ñ³ÿ í³÷èì íå çàáåçïå÷åíîãî àìåðèêàíñüêîãî
äîëàðà, éîãî ôàêòè÷íà ìîíîïîë³ÿ â á³ëüø³é ÷àñòèí³ ì³æíàðîäíèõ
ðîçðàõóíê³â, êîëîñàëüíà çîâí³øíÿ òà âíóòð³øíÿ çàáîðãîâàí³ñòü ÑØÀ ³
òîé ôàêò, ùî ä³ÿëüí³ñòü àìåðèêàíñüêèõ ô³íàíñîâèõ êîðïîðàö³é òà áàíê³â
íàáóëà ïåðåâàæíî ñïåêóëÿòèâíîãî õàðàêòåðó, º ïðè÷èíîþ ñó÷àñíî¿ êðèçè,
ÿêà ìèòòºâî ïîøèðèëàñÿ íà ³íø³ êðà¿íè. Öÿ êðèçà çàñâ³ä÷èëà, ùî â ÑØÀ
³ â ³íøèõ çàõ³äíèõ êðà¿íàõ ô³íàíñîâèé êàï³òàë çíà÷íî â³ä³ðâàâñÿ â³ä
ðåàëüíî¿ åêîíîì³êè ³ ïåðåòâîðèâñÿ â ðóéí³âíó ñïåêóëÿòèâíó ñèëó, ùî
ïðèçâîäèòü äî ïåð³îäè÷íèõ ô³íàíñîâèõ êðèç, ³ ÿêó, â óìîâàõ ñó÷àñíî¿
çàõ³äíî¿ êàï³òàë³ñòè÷íî¿ ñèñòåìè, äóæå âàæêî ñïðÿìóâàòè â ðóñëî
äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ. Ïîäàëüøà ³íòåãðàö³ÿ Óêðà¿íè â ºâðîàòëàíòè÷íó
ïîë³òè÷íó òà åêîíîì³÷íó ñèñòåìó ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü ïîä³áíèõ
ïåð³îäè÷íèõ, äîâîë³ ãîñòðèõ êðèçîâèõ ÿâèù â óêðà¿íñüê³é åêîíîì³ö³, íå
äຠãàðàíò³¿, ùî Óêðà¿í³ âíàñë³äîê òàêî¿ ³íòåãðàö³¿ âäàñòüñÿ ìîäåðí³çóâàòè
ñâîþ åêîíîì³êó ³ ðåàë³çóâàòè íà ïðàêòèö³ êîíöåïö³þ ñòàëîãî ðîçâèòêó.
Ìîæíà ñòâåðäæóâàòè, ùî ñó÷àñíà êðèçà ïîõîâàëà óñ³ ³ëþ糿 ñòîñîâíî
«àáñîëþòíî â³ëüíîãî ðèíêó», ÿêèé ñàì ïî ñîá³ çäàòíèé çàáåçïå÷èòè ñòàëèé
ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèé ðîçâèòîê ³ îäíî÷àñíî âèÿâèëà íåìîæëèâ³ñòü
ïîäàëüøîãî ³ñíóâàííÿ îäíîïîëÿðíîãî ñâ³òó â ïîë³òè÷íîìó òà
åêîíîì³÷íîìó ñåíñ³. Ñâ³ä÷åííÿì ïî÷àòêó ïåðåõîäó äî áàãàòîïîëÿðíîãî
ñâ³òó, ìîæëèâî¿ çàì³íè «âåëèêî¿ â³ñ³ìêè» «âåëèêîþ äâàäöÿòêîþ» ñòàëà
çóñòð³÷ 15 ëèñòîïàäà 2008 ð. ó Âàøèíãòîí³ ë³äåð³â 20 íàéïîòóæí³øèõ â
åêîíîì³÷íîìó ïëàí³ äåðæàâ (ÿê³ âèðîáëÿþòü 85 % ñâ³òîâîãî âàëîâîãî
ïðîäóêòó), äî ÿêèõ, çîêðåìà, íàëåæàòü: Àâñòðàë³ÿ, Àðãåíòèíà, Áðàçèë³ÿ,
Âåëèêîáðèòàí³ÿ, ͳìå÷÷èíà, ªâðîñîþç (ÿêèé ïðåäñòàâëÿâ ñï³ëüíó ïîçèö³þ
Âèïóñê 49
134
âñ³õ ºâðîïåéñüêèõ äåðæàâ), ²íä³ÿ, ²íäîíåç³ÿ, ²òàë³ÿ, Êàíàäà, Êèòàé, Ìåêñèêà,
Ðîñ³ÿ, Ñàóä³âñüêà Àðàâ³ÿ, ÑØÀ, Òóðå÷÷èíà, Ôðàíö³ÿ, ϳâäåííî-
Àôðèêàíñüêà Ðåñïóáë³êà, ϳâäåííà Êîðåÿ, ßïîí³ÿ.  Äåêëàðàö³¿, ïðèéíÿò³é
íà çóñòð³÷³ ë³äåð³â öèõ êðà¿í, çîêðåìà, áóëà âèñëîâëåíà ãîòîâí³ñòü íàäàòè
â ðîçïîðÿäæåííÿ ÌÂÔ, Ñâ³òîâîãî áàíêó òà ³íøèõ ì³æíàðîäíèõ áàíê³â
ðîçâèòêó äîäàòêîâ³ êîøòè; ï³äòâåðäæåíà íåîáõ³äí³ñòü óòðèìàííÿ â³ä
ñòâîðåííÿ íîâèõ áàð’ºð³â íà øëÿõó ³íâåñòèö³é òà ì³æíàðîäíî¿ òîðã³âë³
òîâàðàìè òà ïîñëóãàìè, ïîñèëåííÿ êîíòðîëþ íàä êðåäèòíèìè àãåíòñòâàìè,
à òàêîæ ðîçðîáêè ì³æíàðîäíîãî êîäåêñó ¿õ ïîâåä³íêè òîùî. Àëå íàéá³ëüø
çíàêîâîþ áóëà ãîòîâí³ñòü ë³äåð³â 20 ïðîâ³äíèõ êðà¿í çàáåçïå÷èòè
«ïðîñóâàííÿ ðåôîðìè Áðåòòîí-Âóäñüêèõ îðãàí³çàö³é çàäëÿ òîãî, ùîá âîíè
çìîãëè â³äîáðàæàòè çì³íè ó ñâ³òîâ³é åêîíîì³ö³, ï³äâèùèòè ¿õ ëåã³òèìí³ñòü
³ åôåêòèâí³ñòü». ²íàêøå êàæó÷è, «çì³íè â ñâ³òîâ³é åêîíîì³ö³» (òîáòî
çðîñòàííÿ åêîíîì³ê íîâèõ ³íäóñòð³àëüíèõ êðà¿í, Êèòàþ, Ðîñ³¿, ²í䳿,
Áðàçè볿) ïîòðåáóº òîãî, ùîá ö³ êðà¿íè áðàëè àêòèâíó ó÷àñòü ðàçîì ³ç
êðà¿íàìè Çàõîäó ó âèçíà÷åíí³ íîâèõ ì³æíàðîäíèõ íîðì òà ïðàâèë
ôóíêö³îíóâàííÿ ñâ³òîâî¿ âàëþòíî-ô³íàíñîâî¿ òà åêîíîì³÷íî¿ ñèñòåìè —
ïðàâèë, ÿê³ á â³äîáðàæàëè íîâó âàæëèâó ðîëü öèõ êðà¿í ó ñâ³òîâ³é åêîíîì³ö³
³ ïîâ’ÿçàí³ ç öèì ÿê³ñí³ çì³íè â ñèñòåì³ ì³æíàðîäíèõ åêîíîì³÷íèõ â³äíîñèí.
Íàñòóïíà çóñòð³÷ «äâàäöÿòêè» â³äáóëàñÿ íà ïî÷àòêó êâ³òíÿ 2009 ð. ó
Ëîíäîí³. Íà í³é íå âäàëîñÿ âèð³øèòè âñ³õ ïèòàíü, ÿê³ õâèëþþòü ð³çí³
êðà¿íè. Òàê, çîêðåìà, ïèòàííÿ çàïðîâàäæåííÿ íîâî¿ ðåçåðâíî¿ âàëþòè íà
áàç³ SDR, ÿêå áàæàëè îáãîâîðèòè Ðîñ³ÿ òà Êèòàé, íå áóëî âêëþ÷åíå â
ï³äñóìêîâå êîìþí³êå êîíôåðåíö³¿. Ñåðåä ãîëîâíèõ ðåçóëüòàò³â
Ëîíäîíñüêî¿ êîíôåðåíö³¿ ñë³ä âêàçàòè òàê³: âèä³ëåííÿ 1,1 òðëí äîë. íà
ï³äòðèìêó ãëîáàëüíî¿ åêîíîì³êè, âêëþ÷àþ÷è êðåäèòóâàííÿ ì³æíàðîäíî¿
òîðã³âë³. Êîøòè íàäàäóòü íàñàìïåðåä êðà¿íè-÷ëåíè «äâàäöÿòêè», ³íø³ ÷ëåíè
ÌÂÔ, íàéêðóïí³ø³ áàíêè, à òàêîæ ÌÂÔ â³ä ïðîäàæó ñâî¿õ çîëîòèõ çàïàñ³â.
Çîêðåìà, ç âèä³ëåíèõ 1,1 òðëí äîë. 500 ìëðä. äîë. íàä³éäå â ðîçïîðÿäæåííÿ
ÌÂÔ. Íà êîíôåðåíö³¿ áóëè óõâàëåí³ ð³øåííÿ, ñïðÿìîâàí³ íà ïîñèëåííÿ
êîíòðîëþ çà ä³ÿëüí³ñòþ îôôøîð³â, õåäæ-ôîíä³â òà êðåäèòíî-ðåéòèíãîâèõ
àãåíòñòâ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðîçîðîñò³ ¿õíüî¿ ä³ÿëüíîñò³. Êðà¿íè «âåëèêî¿
äâàäöÿòêè» ñõâàëèëè ïðèíöèïè îïëàòè ïðàö³ é íàäàííÿ êîìïåíñàö³é òà
áîíóñ³â ó ô³íàíñîâèõ çàêëàäàõ. Ö³ çàõîäè ìàþòü íà ìåò³ äåùî ñêîðîòèòè
ìîæëèâîñò³ äëÿ òîï-ìåíåäæåð³â îòðèìóâàòè íàäçâè÷àéíî âåëèê³ áîíóñè
òà çàðïëàòè â óìîâàõ ãëîáàëüíî¿ ô³íàíñîâî¿ òà åêîíîì³÷íî¿ êðèçè.
Ëîíäîíñüêà êîíôåðåíö³ÿ ñòâîðèëà Ðàäó ô³íàíñîâî¿ ñòàá³ëüíîñò³, äî ñêëàäó
ÿêî¿ óâ³éäóòü óñ³ ÷ëåíè «äâàäöÿòêè», à òàêîæ ïðåäñòàâíèêè ªâðîñîþçó òà
²ñïàí³¿. Ðàäà ô³íàíñîâî¿ ñòàá³ëüíîñò³ çàéìàòèìåòüñÿ ìîí³òîðèíãîì
ô³íàíñîâèõ ðèçèê³â ó ñâ³ò³, ðîçðîáêîþ äèðåêòèâ ô³íàíñîâîãî õàðàêòåðó,
Äîñë³äæåííÿ ñâ³òîâî¿ ïîë³òèêè: Çá³ðíèê íàóêîâèõ ïðàöü
135
îáîâ’ÿçêîâèõ äëÿ êðà¿í-÷ëåí³â, ñòâîðåííÿì (ðàçîì ³ç ÌÂÔ) ñèñòåìè
ðàííüîãî çàïîá³ãàííÿ êðèçîâèõ ÿâèù ó ãëîáàëüí³é åêîíîì³ö³.
Ïîñèëåííÿ ì³æíàðîäíî¿ ñï³âïðàö³ ó ô³íàíñîâ³é ñôåð³ ìîæå áóòè
îäíèì ³ç ôàêòîð³â, ùî ñïðèÿòèìóòü äîñÿãíåííþ ö³ëåé êîíöåïö³¿ ñòàëîãî
ðîçâèòêó. Íèí³, íà æàëü, öÿ êîíöåïö³ÿ ïðàêòè÷íî íå ðåàë³çóºòüñÿ, ïðè÷îìó
íå ò³ëüêè â åêîíîì³÷íèõ, àëå é ³íøèõ àñïåêòàõ. Çîêðåìà, äëÿ êðà¿í, ùî
ðîçâèâàþòüñÿ, à òàêîæ äëÿ á³ëüøî¿ ÷àñòèíè êðà¿í ÑÍÄ (³ â òîìó ÷èñë³ äëÿ
Óêðà¿íè) õàðàêòåðíèì º âêðàé íåçàäîâ³ëüíèé ñòàí ñèñòåìè îõîðîíè
çäîðîâ’ÿ, ¿¿ õðîí³÷íå íåäîô³íàñóâàííÿ (à äëÿ áàãàòüîõ êðà¿í — âçàãàë³
â³äñóòí³ñòü òàêî¿ ñèñòåìè). Âíàñë³äîê öüîãî â öèõ êðà¿íàõ ñïîñòåð³ãàºòüñÿ
âèñîêèé ð³âåíü ñìåðòíîñò³ íàñåëåííÿ (³ çîêðåìà, äèòÿ÷î¿ ñìåðòíîñò³),
ðîçïîâñþäæåííÿ ìàñîâèõ ³íôåêö³éíèõ çàõâîðþâàíü.  Óêðà¿í³, íàïðèêëàä,
òóáåðêóëüîç ³ ÑÍ²Ä óæå ôàêòè÷íî íàáóëè ôîðìè åï³äå쳿.
 ãàëóç³ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà çà 17 ðîê³â ï³ñëÿ
ïðèéíÿòòÿ «Ïîðÿäêó äåííîãî ÕÕ² ñòîë³òòÿ» áóëè äîñÿãíóò³ ïåâí³ óñï³õè.
Òàê ìîæíà â³äçíà÷èòè íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Ðàìêîâî¿ êîíâåíö³¿ ÎÎÍ ïðî
çì³íó êë³ìàòó, Êîíâåíö³¿ ïðî á³îëîã³÷íó ð³çíîìàí³òí³ñòü, Êîíâåíö³¿ ùîäî
áîðîòüáè ç îïóñòåëþâàííÿì, Êîíâåíö³¿ ÎÎÍ ³ç ìîðñüêîãî ïðàâà, ðîçðîáêà
Ãëîáàëüíî¿ ïðîãðàìè ä³é ³ç çàõèñòó ìîðñüêîãî ñåðåäîâèùà â³ä çàáðóäíåííÿ
âíàñë³äîê çä³éñíþâàíî¿ íà ñóø³ ä³ÿëüíîñò³. Îäíàê ïðàêòè÷íå âïðîâàäæåííÿ
öèõ äîêóìåíò³â, à òàêîæ ³íøèõ êîíâåíö³é ó ãàëóç³ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî
ñåðåäîâèùà, ùî áóëè ïðèéíÿò³ ùå äî ñêëèêàííÿ êîíôåðåíö³¿ â гî-äå-
Æàíåéðî, ÿê ³ ðàí³øå º âêðàé íåçàäîâ³ëüíèì. ²ñíóº íàãàëüíà ïîòðåáà
çì³öíèòè ìåõàí³çìè ¿õ ïðàêòè÷íî¿ ðåàë³çàö³¿. Ñòâîðåííÿ Ãëîáàëüíîãî
åêîëîã³÷íîãî ôîíäó áóëî ïîçèòèâíèì ÿâèùåì, ïðîòå îáñÿã éîãî
ô³íàíñóâàííÿ º íåäîñòàòí³ì äëÿ âèð³øåííÿ çàâäàíü ïîë³ïøåííÿ ñâ³òîâîãî
åêîëîã³÷íîãî ñòàíîâèùà. Õî÷à íèçêà ðîçâèíåíèõ êðà¿í äîñÿãëè óñï³õó â
ñêîðî÷åíí³ ìàñøòàá³â çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà ³ äåÿêîãî
óïîâ³ëüíåííÿ òåìï³â äåãðàäàö³¿ ïðèðîäè íà íàö³îíàëüíîìó ð³âí³, ó ö³ëîìó,
íà ãëîáàëüíîìó ð³âí³, íåãàòèâí³ òåíäåíö³¿ ïîñèëþþòüñÿ. Ñóòòºâèé âíåñîê
ó öå ïîã³ðøåííÿ ðîáëÿòü òàê³ íîâ³ ³íäóñòð³àëüí³ êðà¿íè, ÿê Êèòàé, ²íä³ÿ,
Áðàçèë³ÿ òîùî. Ïðîäîâæóþòü çá³ëüøóâàòèñÿ âèêèäè ó ñâ³òîâó àòìîñôåðó
áàãàòüîõ òîêñè÷íèõ ðå÷îâèí ³ ïàðíèêîâèõ ãàç³â, ùî ïðèçâîäèòü äî
ïðèñêîðåííÿ ïðîöåñó ãëîáàëüíîãî ïîòåïë³ííÿ. Íåàäåêâàòí³ñòü
âîäîïîñòà÷àííÿ ³ íåñòà÷à áåçïå÷íî¿, ó ñàí³òàðíîìó ñåíñ³, âîäè
â³äîáðàæàþòüñÿ íà ñòàíîâèù³ äåäàë³ á³ëüøî¿ ê³ëüêîñò³ ëþäåé â óñüîìó ñâ³ò³.
Ñòàí ïðèðîäíèõ àðåàë³â ³ êðèõêèõ åêîñèñòåì ïðîäîâæóº ïîã³ðøóâàòèñÿ â
óñ³õ ðåã³îíàõ ñâ³òó, ùî ïðèçâîäèòü äî çìåíøåííÿ á³îëîã³÷íî¿
ð³çíîìàí³òíîñò³. Íà ãëîáàëüíîìó ð³âí³ ³íòåíñèâí³ñòü ñïîæèâàííÿ
â³äíîâëþâàíèõ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â ïåðåâèùóº ïðèðîäí³ òåìïè ¿õ
Âèïóñê 49
136
â³äíîâëåííÿ. ²ñíóº ðåàëüíà çàãðîçà òîãî, ùî ñó÷àñí³ ð³âí³ çàáðóäíåííÿ
íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà ïåðåâèùàòü àáñîðáàö³éíó çäàòí³ñòü ïëàíåòè.
Ïðîãðàìà «Ïîðÿäîê äåííèé ÕÕ² ñòîë³òòÿ» â ïóíêò³ «Çì³íà ñòðóêòóð
ñïîæèâàííÿ» ñòàâèòü çà ìåòó «ñïðèÿííÿ ñòâîðåííþ ñòðóêòóð ñïîæèâàííÿ
³ âèðîáíèöòâà, ùî çàáåçïå÷óþòü çíèæåííÿ åêîëîã³÷íîãî ñòðåñó ³
çàäîâîëåííÿ îñíîâíèõ ïîòðåá ëþäñòâà». Öå äóæå âàæëèâå ïîëîæåííÿ.
Çðîñòàííÿ çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà º íàñë³äêîì
åêîíîì³÷íîãî çðîñòàííÿ, ÿêå, ó ñâîþ ÷åðãó îáóìîâëåíî äâîìà ôàêòîðàìè:
çðîñòàííÿì ñïîæèâàííÿ òîâàð³â ³ ïîñëóã íà ëþäèíó, ç îäíîãî áîêó, ³
çá³ëüøåííÿì ê³ëüêîñò³ íàñåëåííÿ — ç äðóãîãî. Ó çâ’ÿçêó ç öèì, äëÿ
çíèæåííÿ ð³âíÿ çàáðóäíåííÿ íåîáõ³äíî, ïî-ïåðøå, âèçíà÷èòè ðàö³îíàëüí³
íîðìè ñïîæèâàííÿ òîâàð³â ³ ïîñëóã íà ëþäèíó â ò³é ÷è ³íø³é êðà¿í³, ÿê³ á
ì³í³ì³çóâàëè íåãàòèâíèé âïëèâ íà ¿¿ ïðèðîäíå äîâê³ëëÿ, à ïî-äðóãå, óçãîäèòè
êîåô³ö³ºíòè íàðîäæóâàíîñò³ íàñåëåííÿ ç ðåñóðñàìè, ÿê³ ìຠòà ÷è ³íøà
êðà¿íà. Öå ñòîñóºòüñÿ íàñàìïåðåä êðà¿í, ùî ðîçâèâàþòüñÿ, äå
íàðîäæóâàí³ñòü º äóæå âèñîêîþ (íåð³äêî íà ãðàí³ ô³ç³îëîã³÷íèõ
ìîæëèâîñòåé æ³íêè) ³ º ðåàëüíîþ ïåðåøêîäîþ íà øëÿõó åêîíîì³÷íîãî
ðîçâèòêó öèõ êðà¿í.
Ùî ñòîñóºòüñÿ ïåðøî¿ çàäà÷³ — äîñÿãòè ðàö³îíàëüíèõ ð³âí³â
ñïîæèâàííÿ òîâàð³â òà ïîñëóã ³ â³äïîâ³äíî ðàö³îíàëüíîãî ð³âíÿ ñïîæèâàííÿ
ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â íà ëþäèíó — òî â óìîâàõ ñó÷àñíî¿ ðèíêîâî¿,
êàï³òàë³ñòè÷íî¿ ñèñòåìè, ñïðÿìîâàíî¿ íàñàìïåðåä íà ñòèìóëþâàííÿ
çðîñòàííÿ ñïîæèâ÷îãî ïîïèòó, ïðîáëåìó çàõèñòó íàâêîëèøíüîãî
ñåðåäîâèùà ïîâí³ñòþ ðîçâ’ÿçàòè äóæå âàæêî. Öå ïîÿñíþºòüñÿ òèì, ùî
ïðèâàòíèé á³çíåñ çàðàäè ìàêñèì³çàö³¿ ïðèáóòê³â øëÿõîì ðåêëàìè ïîñò³éíî
ôîðìóº ó íàñåëåííÿ íîâ³ ïîòðåáè òà íîðìè ñïîæèâàííÿ, ÿê³ äóæå ÷àñòî
ìàþòü àáñîëþòíî íåðàö³îíàëüíèé õàðàêòåð. ßêùî äî öüîãî äîäàòè
ïåð³îäè÷í³ ô³íàíñîâ³ òà åêîíîì³÷í³ êðèçè, îðãàí³÷íî âëàñòèâ³
êàï³òàë³ñòè÷í³é ðèíêîâ³é åêîíîì³ö³, õðîí³÷íå áåçðîá³òòÿ òîùî, òî
äîñÿãíåííÿ ñòàëîãî ðîçâèòêó â ìåæàõ ö³º¿ ñèñòåìè âèÿâëÿºòüñÿ óòîﳺþ.
Äðóãå çàâäàííÿ — çíèæåííÿ òåìï³â çðîñòàííÿ íàñåëåííÿ êðà¿í òðåòüîãî
ñâ³òó — òàêîæ âèêîíóºòüñÿ âêðàé íåçàäîâ³ëüíî.  áàãàòüîõ êðà¿íàõ, ùî
ðîçâèâàþòüñÿ, ïðîãðàìè êîíòðîëþ çà íàðîäæóâàí³ñòþ äàëè á³ëüø í³æ
ñêðîìí³ ðåçóëüòàòè.
 óìîâàõ çàãîñòðåííÿ åêîëîã³÷íî¿ ³ ðåñóðñíî¿ êðèçè, ìîæëèâîãî
äåô³öèòó àáî âè÷åðïíîñò³ äåÿêèõ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â, íåâïèííîãî
çá³ëüøåííÿ ê³ëüêîñò³ íàñåëåííÿ ïëàíåòè, åêñïëóàòàö³ÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â,
ñàìà åêîíîì³÷íà ä³ÿëüí³ñòü ó ìàñøòàá³ êðà¿íè ïîâèííà çä³éñíþâàòèñÿ íà
íàóêîâ³é, ïëàíîâ³é îñíîâ³, ç óðàõóâàííÿì êðèòåð³¿â íå ò³ëüêè åêîíîì³÷íî¿
ðåíòàáåëüíîñò³, àëå é åêîëîã³÷íîãî òà ãóìàí³òàðíîãî ôàêòîð³â. Óñ³ ö³
Äîñë³äæåííÿ ñâ³òîâî¿ ïîë³òèêè: Çá³ðíèê íàóêîâèõ ïðàöü
137
ïëàíîâ³, ðåãóëÿòîðí³ ôóíêö³¿ ìîæå âçÿòè íà ñåáå ò³ëüêè äåðæàâà ³ç
çàëó÷åííÿì øèðîêèõ ê³ë ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà. Ñó÷àñí³ ðèíêîâ³
ìîäåë³ (÷è òî êèòàéñüêà, ÷è òî ï³âäåííî-àç³éñüêà, ÷è òî çàõ³äí³ ìîäåë³), ÿê³
îð³ºíòóþòüñÿ íà ñòèìóëþâàííÿ íåâïèííîãî çðîñòàííÿ âèðîáíèöòâà ³
ñïîæèâàííÿ, ïîâèíí³ ïîñòóïèòèñÿ ì³ñöåì òàêèì åêîíîì³÷íèì ìîäåëÿì, ó
ìåæàõ ÿêèõ ùå á³ëüøå ïîñèëèòüñÿ ðîëü äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ â ãàëóç³
ñïðàâåäëèâîãî ðîçïîä³ëó íàö³îíàëüíîãî äîõîäó, à òàêîæ íàóêîâî
îáґðóíòîâàíîãî ïëàíóâàííÿ îïòèìàëüíîãî ñï³ââ³äíîøåííÿ ì³æ íàÿâíèìè
ïðèðîäíèìè ðåñóðñàìè, ñòàíîì íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà, çðîñòàííÿì
âèðîáíèöòâà ³ ê³ëüê³ñòþ íàñåëåííÿ. Çâè÷àéíî, öåé ïðîöåñ îäåðæàâëåííÿ
åêîíîì³êè áóäå íàðàæàòèñÿ íà øàëåíèé îï³ð ç áîêó ðèíêîâèõ ë³áåðàë³â,
ïðåäñòàâíèê³â ïàðàçèòàðíî-ñïåêóëÿòèâíîãî êàï³òàëó òîùî. Ïðîòå ÿêùî
ëþäñòâî áàæຠçáåðåãòè íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå, ïîäîëàòè åêîëîã³÷í³
çàãðîçè âëàñíîìó ³ñíóâàííþ, ïðîâ³äíà ðåãóëÿòîðíà ðîëü äåðæàâè â
åêîíîì³÷íîìó æèòò³ â ìàéáóòíüîìó ïîâèííà ùå á³ëüøå çðîñòàòè.
²². Øëÿõè ïîäîëàííÿ åêîíîì³÷íî¿ êðèçè
òà çàáåçïå÷åííÿ ñòàëîãî ðîçâèòêó â Óêðà¿í³
Ïîäîëàííÿ êðèçîâèõ ÿâèù â åêîíîì³ö³ Óêðà¿íè, çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ ñòàëîãî
ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî òà åêîëîã³÷íîãî ðîçâèòêó çàëåæèòü â³ä ðåàë³çàö³¿ íà
ïðàêòèö³ âæå ³ñíóþ÷èõ ïðàâîâèõ àêò³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çì³öíåííÿ
íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè, ³ çîêðåìà, òàêèõ ¿¿ ñêëàäîâèõ ÷àñòèí, ÿê åêîíîì³÷íà,
ñîö³àëüíà òà åêîëîã³÷íà áåçïåêà.  Óêðà¿í³ ðîçðîáëåíî ïðàâîâó òà ³íñòèòóö³éíó
áàçó äëÿ çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè, ³ çîêðåìà, â 2003 ð. áóâ ïðèéíÿòèé
çàêîí «Ïðî îñíîâè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè» ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè â³ä
15. 12. 2005 (äèâ. â³äïîâ³äíî «Â³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè», ¹ 39, 2003, ñ. 351 òà
¹ 14, 2006, ñ. 116). Ñåðåä ïð³îðèòåò³â çàêîí, çîêðåìà, íàçèâຠñòâîðåííÿ
êîíêóðåíòíîçäàòíî¿, ñîö³àëüíî îð³ºíòîâàíî¿ ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè òà
çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíîãî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ æèòòÿ ³ äîáðîáóòó íàñåëåííÿ;
çáåðåæåííÿ òà çì³öíåííÿ íàóêîâî-òåõíîëîã³÷íîãî ïîòåíö³àëó, óòâåðäæåííÿ
³ííîâàö³éíî¿ ìîäåë³ ðîçâèòêó; çàáåçïå÷åííÿ åêîëîã³÷íî òà òåõíîãåííî
áåçïå÷íèõ óìîâ æèòòºä³ÿëüíîñò³ ãðîìàäÿí ³ ñóñï³ëüñòâà; çáåðåæåííÿ
íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà òà ðàö³îíàëüíå âèêîðèñòàííÿ
ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â; ðîçâèòîê äóõîâíîñò³, ³íòåëåêòóàëüíîãî ïîòåíö³àëó,
çàáåçïå÷åííÿ ô³çè÷íîãî çäîðîâ’ÿ íàñåëåííÿ, éîãî ðîçøèðåíîãî â³äòâîðåííÿ.
Ñåðåä çàãðîç íàö³îíàëüíèì ³íòåðåñàì ³ áåçïåö³ Óêðà¿íè, ÿê³
ïåðåðàõîâóþòüñÿ â çàêîí³ «Ïðî îñíîâè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè», ìîæíà,
çîêðåìà, âêàçàòè íà òàê³ íàéá³ëüø âàæëèâ³:
1.  åêîíîì³÷í³é ñôåð³:
– ³ñòîòíå ñêîðî÷åííÿ âíóòð³øíüîãî âàëîâîãî ïðîäóêòó, çíèæåííÿ
³íâåñòèö³éíî¿ òà ³ííîâàö³éíî¿ àêòèâíîñò³ ³ íàóêîâî-òåõí³÷íîãî òà
Âèïóñê 49
138
òåõíîëîã³÷íîãî ïîòåíö³àëó, ñêîðî÷åííÿ äîñë³äæåíü íà ñòðàòåã³÷íî âàæëèâèõ
íàïðÿìàõ ³ííîâàö³éíîãî ðîçâèòêó;
– îñëàáëåííÿ ñèñòåìè äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ ³ êîíòðîëþ ó ñôåð³
åêîíîì³êè;
– íåñòàá³ëüí³ñòü ó ïðàâîâîìó ðåãóëþâàíí³ â³äíîñèí ó ñôåð³ åêîíîì³êè, â
òîìó ÷èñë³ ô³íàíñîâî¿ (ô³ñêàëüíî¿) ïîë³òèêè äåðæàâè; â³äñóòí³ñòü åôåêòèâíî¿
ïðîãðàìè çàïîá³ãàííÿ ô³íàíñîâèì êðèçàì, çðîñòàííÿ êðåäèòíèõ ðèçèê³â;
– êðèòè÷íèé ñòàí îñíîâíèõ âèðîáíè÷èõ ôîíä³â ó ïðîâ³äíèõ ãàëóçÿõ
ïðîìèñëîâîñò³, àãðîïðîìèñëîâîìó êîìïëåêñ³, ñèñòåìàõ æèòòºçàáåçïå÷åííÿ;
– çàãîñòðåííÿ ïðîáëåìè ï³äòðèìàííÿ â íàëåæíîìó òåõí³÷íîìó ñòàí³
ÿäåðíèõ îá’ºêò³â íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè;
– êðèòè÷íà çàëåæí³ñòü íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè â³ä êîí’þíêòóðè çîâí³øí³õ
ðèíê³â, íèçüê³ òåìïè ðîçøèðåííÿ âíóòð³øíüîãî ðèíêó;
– íåðàö³îíàëüíà ñòðóêòóðà åêñïîðòó ç ïåðåâàæíî ñèðîâèííèì õàðàêòåðîì
òà íèçüêîþ ïèòîìîþ âàãîþ ïðîäóêö³¿ ç âèñîêîþ ÷àñòêîþ äîäàíî¿ âàðòîñò³;
– âåëèêà áîðãîâà çàëåæí³ñòü äåðæàâè, êðèòè÷í³ îáñÿãè äåðæàâíèõ
çîâí³øíüîãî ³ âíóòð³øíüîãî áîðã³â;
– íåáåçïå÷íå äëÿ åêîíîì³÷íî¿ íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè çðîñòàííÿ ÷àñòêè
³íîçåìíîãî êàï³òàëó â ñòðàòåã³÷íèõ ãàëóçÿõ åêîíîì³êè;
– íååôåêòèâí³ñòü àíòèìîíîïîëüíî¿ ïîë³òèêè òà ìåõàí³çì³â äåðæàâíîãî
ðåãóëþâàííÿ ïðèðîäíèõ ìîíîïîë³é, ùî óñêëàäíþº ñòâîðåííÿ êîíêóðåíòíîãî
ñåðåäîâèùà â åêîíîì³ö³;
– íååôåêòèâí³ñòü âèêîðèñòàííÿ ïàëèâíî-åíåðãåòè÷íèõ ðåñóðñ³â,
íåäîñòàòí³ òåìïè äèâåðñèô³êàö³¿ äæåðåë ¿õ ïîñòà÷àííÿ òà â³äñóòí³ñòü àêòèâíî¿
ïîë³òèêè åíåðãîçáåðåæåííÿ, ùî ñòâîðþº çàãðîçó åíåðãåòè÷í³é áåçïåö³
äåðæàâè;
– «ò³í³çàö³ÿ» íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, ïîøèðåííÿ êîðóïö³¿, õàáàðíèöòâà
â îðãàíàõ äåðæàâíî¿ âëàäè, çðîùåííÿ á³çíåñó ³ ïîë³òèêè, îðãàí³çîâàíà
çëî÷èííà ä³ÿëüí³ñòü.
2. Ó ñîö³àëüí³é òà ãóìàí³òàðí³é ñôåðàõ:
– íååôåêòèâí³ñòü äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ùîäî ï³äâèùåííÿ òðóäîâèõ äîõîä³â
ãðîìàäÿí, ïîäîëàííÿ á³äíîñò³ òà çáàëàíñóâàííÿ ïðîäóêòèâíî¿ çàéíÿòîñò³
ïðàöåçäàòíîãî íàñåëåííÿ;
– êðèçà ñèñòåìè îõîðîíè çäîðîâ’ÿ ³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ³, ÿê
íàñë³äîê, íåáåçïå÷íå ïîã³ðøåííÿ ñòàíó çäîðîâ’ÿ íàñåëåííÿ;
– ïîøèðåííÿ íàðêîìàí³¿, àëêîãîë³çìó, ñîö³àëüíèõ õâîðîá;
– çàãîñòðåííÿ äåìîãðàô³÷íî¿ êðèçè;
– çíèæåííÿ ìîæëèâîñòåé çäîáóòòÿ ÿê³ñíî¿ îñâ³òè ïðåäñòàâíèêàìè á³äíèõ
ïðîøàðê³â ñóñï³ëüñòâà;
– ïðîÿâè ìîðàëüíî¿ òà äóõîâíî¿ äåãðàäàö³¿ ñóñï³ëüñòâà.
Äîñë³äæåííÿ ñâ³òîâî¿ ïîë³òèêè: Çá³ðíèê íàóêîâèõ ïðàöü
139
3. Ó íàóêîâî-òåõíîëîã³÷í³é ñôåð³:
– íàðîñòàþ÷å íàóêîâî-òåõíîëîã³÷íå â³äñòàâàííÿ Óêðà¿íè â³ä ðîçâèíåíèõ
êðà¿í; íååôåêòèâí³ñòü äåðæàâíî¿ ³ííîâàö³éíî¿ ïîë³òèêè, ìåõàí³çì³â
ñòèìóëþâàííÿ ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³;
– íèçüêà êîíêóðåíòíîçäàòí³ñòü ïðîäóêö³¿;
– íåðîçâèíåí³ñòü âíóòð³øíüîãî ðèíêó âèñîêîòåõíîëîã³÷íî¿ ïðîäóêö³¿ òà
â³äñóòí³ñòü éîãî åôåêòèâíîãî çàõèñòó â³ä ³íîçåìíî¿ òåõí³÷íî¿ ³ òåõíîëîã³÷íî¿
åêñïàíñ³¿;
– çíèæåííÿ âíóòð³øíüîãî ïîïèòó íà ï³äãîòîâêó íàóêîâî-òåõí³÷íèõ êàäð³â
äëÿ íàóêîâèõ, êîíñòðóêòîðñüêèõ, òåõíîëîã³÷íèõ óñòàíîâ òà
âèñîêîòåõíîëîã³÷íèõ ï³äïðèºìñòâ, íåçàäîâ³ëüíèé ð³âåíü îïëàòè íàóêîâî-
òåõí³÷íî¿ ïðàö³, ïàä³ííÿ ¿¿ ïðåñòèæó, íåäîñêîíàë³ñòü ìåõàí³çì³â çàõèñòó ïðàâ
³íòåëåêòóàëüíî¿ âëàñíîñò³;
– â³äïëèâ ó÷åíèõ, ôàõ³âö³â, êâàë³ô³êîâàíî¿ ðîáî÷î¿ ñèëè çà ìåæ³
Óêðà¿íè.
4.  åêîëîã³÷í³é ñôåð³:
– çíà÷íå àíòðîïîãåííå ïîðóøåííÿ ³ òåõíîãåííà ïåðåâàíòàæåí³ñòü
òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, çðîñòàííÿ ðèçèê³â âèíèêíåííÿ íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é
òåõíîãåííîãî òà ïðèðîäíîãî õàðàêòåð³â;
– íåðàö³îíàëüíå, âèñíàæëèâå âèêîðèñòàííÿ ì³íåðàëüíî-ñèðîâèííèõ
ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â ÿê íåâ³äíîâëþâàíèõ, òàê ³ â³äíîâëþâàíèõ;
– íåïîäîëàíí³ñòü íåãàòèâíèõ ñîö³àëüíî-åêîëîã³÷íèõ íàñë³äê³â
×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè;
– ïîã³ðøåííÿ åêîëîã³÷íîãî ñòàíó âîäíèõ áàñåéí³â, çàãîñòðåííÿ
ïðîáëåìè òðàíñêîðäîííèõ çàáðóäíåíü òà çíèæåííÿ ÿêîñò³ âîäè;
– íåêîíòðîëüîâàíå ââåçåííÿ â Óêðà¿íó åêîëîã³÷íî íåáåçïå÷íèõ
òåõíîëîã³é, ðå÷îâèí, ìàòåð³àë³â ³ òðàíñãåííèõ ðîñëèí, çáóäíèê³â õâîðîá,
íåáåçïå÷íèõ äëÿ ëþäåé, òâàðèí, ðîñëèí ³ îðãàí³çì³â, åêîëîã³÷íî
íåîáґðóíòîâàíå âèêîðèñòàííÿ ãåíåòè÷íî ìîäèô³êîâàíèõ ðîñëèí,
îðãàí³çì³â, ðå÷îâèí òà ïîõ³äíèõ ïðîäóêò³â;
– çàñòàð³ë³ñòü òà íåäîñòàòíÿ åôåêòèâí³ñòü êîìïëåêñ³â ç óòèë³çàö³¿
òîêñè÷íèõ ³ åêîëîã³÷íî íåáåçïå÷íèõ â³äõîä³â.
Óñ³ ïåðåðàõîâàí³ âèùå çàãðîçè åêîíîì³÷í³é áåçïåö³ Óêðà¿íè ùå á³ëüø
ïîñèëèëèñÿ çà óìîâ ñâ³òîâî¿ ô³íàíñîâî¿ òà åêîíîì³÷íî¿ êðèçè. Áåç ñóìí³âó,
íàñë³äêè ö³º¿ êðèçè äëÿ Óêðà¿íè áóëè á íå òàêèìè òÿæêèìè, ÿêáè âîíà
ìàëà ðîçâèíåíó, âèñîêîòåõíîëîã³÷íó, ³ííîâàö³éíó åêîíîì³êó. Äîáðå â³äîìî,
ùî, íåçâàæàþ÷è íà øâèäêå çðîñòàííÿ ÂÂÏ Óêðà¿íè â îñòàíí³ ïåðåäêðèçîâ³
ðîêè, åêîíîì³÷íèé òà òåõíîëîã³÷íèé ðîçðèâ ì³æ ñó÷àñíèìè ðîçâèíåíèìè
êðà¿íàìè òà Óêðà¿íîþ ïîñò³éíî çðîñòàº.  òîé ÷àñ, ÿê åêîíîì³êà íàéá³ëüø
ðîçâèíåíèõ êðà¿í âñòóïèëà â ïîñò³íäóñòð³àëüíó, ³ííîâàö³éíó ôàçó ðîçâèòêó
Âèïóñê 49
140
íà îñíîâ³ çàñòîñóâàííÿ íîâ³òí³õ çíàíü òà òåõíîëîã³é, åêîíîì³÷íå çðîñòàííÿ
â Óêðà¿í³, ÿêå â³äáóâàëîñÿ äî ïî÷àòêó êðèçè, — öå áóëî çðîñòàííÿ â
òðàäèö³éíèõ ³íäóñòð³àëüíèõ ãàëóçÿõ, ÿê³ òðèâàëèé ÷àñ ïåðåáóâàëè â ñòàí³
ñòàãíàö³¿, âèêîðèñòîâóþòü çäåá³ëüøîãî çàñòàð³ëó åíåðãîºìíó òåõíîëîã³þ,
åêñïîðòóþòü íà ñâ³òîâèé ðèíîê ïåðåâàæíî íàï³âôàáðèêàòè òà ñèðîâèíó.
Òåõíîëîã³÷íà â³äñòàë³ñòü ìåòàëóðã³éíîãî òà õ³ì³÷íîãî êîìïëåêñ³â, óêðàé
âèñîêà åíåðãîºìí³ñòü ïðîìèñëîâîñò³ Óêðà¿íè, ìàëèé îáñÿã äåðæàâíî¿
äîïîìîãè óêðà¿íñüê³é ïðîìèñëîâîñò³ òà ñ³ëüñüêîìó ãîñïîäàðñòâó ïðèçâåëè
äî ïàä³ííÿ êîíêóðåíòíîçäàòíîñò³ óêðà¿íñüêîãî åêñïîðòó íà ºâðîïåéñüêîìó
é àìåðèêàíñüêîìó ðèíêàõ (äî òîãî æ ïîïèò çíèçèâñÿ ùå é óíàñë³äîê
åêîíîì³÷íî¿ êðèçè) ³ â³äïîâ³äíî — äî ñêîðî÷åííÿ åêñïîðòíèõ äîõîä³â ³
äæåðåë íàïîâíåííÿ áþäæåòó, çìåíøåííÿ îáñÿã³â âèðîáíèöòâà ³ çðîñòàííÿ
áåçðîá³òòÿ.
Ñüîãîäí³ åêñòåíñèâí³ ÷èííèêè, ùî çàáåçïå÷óâàëè åêîíîì³÷íå çðîñòàííÿ
â Óêðà¿í³ â îñòàíí³ ðîêè, ïðàêòè÷íî âè÷åðïàí³. Ùîá âèéòè ³ç êðèçè, â Óêðà¿í³
íåîáõ³äíî çàïðîâàäèòè ³ííîâàö³éíó ìîäåëü ñòðóêòóðíî¿ ïåðåáóäîâè é
åêîíîì³÷íîãî ðîñòó, ðîçâèâàòè åêîíîì³êó íà îñíîâ³ âèêîðèñòàííÿ
³íòåëåêòóàëüíîãî ïîòåíö³àëó êðà¿íè, ³íàêøå êàæó÷è, ñòâîðþâàòè åêîíîì³êó
³ííîâàö³éíîãî òèïó.  çàêîí³ «Ïðî îñíîâè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè»
ö³ëêîì ïðàâèëüíî ôîðìóëþþòüñÿ îñíîâí³ íàïðÿìè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ç
ïèòàíü åêîíîì³÷íî¿, ñîö³àëüíî¿ òà åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè. Íàãàäàºìî îñíîâí³ ç
íèõ, ÿê³, çîêðåìà, â³äîáðàæåí³ â ñòàòò³ 8 Çàêîíó. Òàê, íàïðèêëàä, Çàêîíîì
ïåðåäáà÷åíî, ùî â åêîíîì³÷í³é ñôåð³ íåîáõ³äíî çàáåçïå÷èòè óìîâè ñòàëîãî
åêîíîì³÷íîãî çðîñòàííÿ òà ï³äâèùåííÿ êîíêóðåíòîçäàòíîñò³ íàö³îíàëüíî¿
åêîíîì³êè, ïðèñêîðåííÿ ïðîãðåñèâíèõ ñòðóêòóðíèõ òà ³íñòèòóö³éíèõ çì³í â
åêîíîì³ö³, ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ³íâåñòèö³éíèõ ïðîöåñ³â; ñòèìóëþâàííÿ
âèïåðåäæóâàëüíîãî ðîçâèòêó íàóêîì³ñòêèõ âèñîêîòåõíîëîã³÷íèõ âèðîáíèöòâ;
ïîñèëåííÿ äåðæàâíî¿ ï³äòðèìêè ðîçâèòêó ïð³îðèòåòíèõ íàïðÿì³â íàóêè ³
òåõí³êè, çàáåçïå÷åííÿ ïåðåõîäó åêîíîì³êè íà ³ííîâàö³éíó ìîäåëü ðîçâèòêó,
ñòâîðåííÿ åôåêòèâíî¿ ñèñòåìè ³ííîâàö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ â Óêðà¿í³; ïîäîëàííÿ
«ò³í³çàö³¿» åêîíîì³êè ÷åðåç ðåôîðìóâàííÿ ïîäàòêîâî¿ ñèñòåìè, îçäîðîâëåííÿ
ô³íàíñîâî-êðåäèòíî¿ ñôåðè òîùî.
Ïðàâèëüíî îêðåñëþþ÷è íàïðÿìè, ö³ë³ ³ çàâäàííÿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî
ðîçâèòêó Óêðà¿íè, çàêîí «Ïðî îñíîâè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè», à òàêîæ
ðîçðîáëåíà íà éîãî îñíîâ³ «Ñòðàòåã³ÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè» íå
êîíêðåòèçóþòü ïîë³òè÷í³ òà åêîíîì³÷í³ çàõîäè, øëÿõîì ÿêèõ ìîæíà ö³ ö³ë³
äîñÿãòè íà ïðàêòèö³. Ó çâ’ÿçêó ç öèì ìîæíà çàïðîïîíóâàòè òàê³ ìîá³ë³çàö³éí³
çàõîäè â ãàëóç³ åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè, ÿê³, ç íàøîãî ïîãëÿäó, àáñîëþòíî
íåîáõ³äí³ ç óðàõóâàííÿì ñó÷àñíîãî êðèçîâîãî ñòàíîâèùà â Óêðà¿í³:
Äîñë³äæåííÿ ñâ³òîâî¿ ïîë³òèêè: Çá³ðíèê íàóêîâèõ ïðàöü
141
1. Ïîñèëèòè êîíòðîëü: çà ä³ÿëüí³ñòþ êîìåðö³éíèõ áàíê³â (âêëþ÷àþ÷è
ìîæëèâó íàö³îíàë³çàö³þ äåÿêèõ ç íèõ); çà âèêîðèñòàííÿì ó êðà¿í³ ³íîçåìíî¿
âàëþòè, âèäà÷åþ êðåäèò³â òà ¿õ ñïðÿìîâàí³ñòþ, ð³âíåì ïðîöåíòíèõ ñòàâîê ³
ö³íîóòâîðåííÿì. Óñÿ àáî á³ëüøà ÷àñòèíà âàëþòíî¿ âèðó÷êè åêñïîðòåð³â
ïîâèííà ïðîäàâàòèñü äåðæàâ³ â îáì³í íà ãðèâí³ çà ô³êñîâàíèì êóðñîì. Íà
ïåð³îä êðèçè çàáîðîíèòè ðåçèäåíòàì (þðèäè÷íèì òà ô³çè÷íèì îñîáàì)
â³äêðèâàòè êîðåñïîíäåíòñüê³ ðàõóíêè â ³íîçåìíèõ áàíêàõ. Ò³ëüêè â ðàç³ ãîñòðî¿
òà îáґðóíòîâàíî¿ íåîáõ³äíîñò³ äàâàòè äîçâ³ë â³äêðèâàòè òàê³ ðàõóíêè ó ìåæàõ
óñòàíîâëåíèõ ë³ì³ò³â. Òàê³ çàõîäè äàäóòü çìîãó çàïîá³ãàòè â³äïëèâó êàï³òàëó ç
êðà¿íè ³ ñòâîðþâàòè âàëþòí³ ðåçåðâè, ÿê³ äåðæàâà ïîâèííà áåçïîñåðåäíüî
³íâåñòóâàòè ÷åðåç äåðæàâí³ áàíêè â ðîçâèòîê ðåàëüíîãî ñåêòîðó.
2. Ïîñèëèòè äåðæàâíèé êîíòðîëü çà çîâí³øíüîþ òîðã³âëåþ, ÿêèé
áè âèðàæàâñÿ â çá³ëüøåíí³ ïðÿìîãî òà íåïðÿìîãî ñóáñèäóâàííÿ äåðæàâîþ
åêñïîðòó ³ ÷³òêî¿ ðåãëàìåíòàö³¿ ³ìïîðòó. Íàäàâàòè ïåðåâàãó ëèøå ³ìïîðòó
óñòàòêóâàííÿ äëÿ íîâèõ âèñîêîòåõíîëîã³÷íèõ ãàëóçåé ïðè âèñîêèõ
çàáîðîííèõ ìèòàõ ³ íàâ³òü çàáîðîí³ íà ââåçåííÿ áàãàòüîõ ñïîæèâ÷èõ
òîâàð³â ³ îñîáëèâî ïðåäìåò³â ðîçêîø³ (ó çâ’ÿçêó ç öèì âàðòî ïåðåãëÿíóòè
óìîâè âñòóïó Óêðà¿íè äî ÑÎÒ).
3. Ïîñèëèòè âèêîðèñòàííÿ òàêîãî âèäó äåðæàâíî-ïðèâàòíîãî
ïàðòíåðñòâà, ÿê ñï³ëüí³ äåðæàâíî-ïðèâàòí³ ï³äïðèºìñòâà. Íà䳿 ò³ëüêè
íà ïðèâàòíèé íàö³îíàëüíèé àáî ³íîçåìíèé êàï³òàë íå äàäóòü çìîãè ðîçâèâàòè
âèñîêîòåõíîëîã³÷í³ ãàëóç³ âèðîáíèöòâà. Ïðèâàòíèé êàï³òàë (ÿê íàö³îíàëüíèé,
òàê é ³íîçåìíèé) ïðîñòî íå éäå äî âèñîêîòåõíîëîã³÷íèõ ãàëóçåé ³ç
äîâãîñòðîêîâèì âèðîáíè÷èì öèêëîì, âèñîêèìè ðèçèêàìè ùîäî ìàéáóòíüî¿
ðåíòàáåëüíîñò³ òà ìîæëèâîñòåé çáóòó âèñîêîòåõíîëîã³÷íèõ òîâàð³â ÿê íà
ïåðåíàñè÷åíèõ ñâ³òîâèõ ðèíêàõ, òàê ³ íà âíóòð³øíüîìó ðèíêó, îñîáëèâî ÿêùî
êðà¿íà ìຠë³áåðàë³çîâàíó åêîíîì³êó ³ øèðîêî â³ä÷èíèëà ñâ³é âíóòð³øí³é ðèíîê
äëÿ àíàëîã³÷íèõ òîâàð³â ³íîçåìíîãî âèðîáíèöòâà (ÿê öå â³äáóâàºòüñÿ â Óêðà¿í³
ï³ñëÿ ¿¿ âñòóïó äî ÑÎÒ). Ñâ³òîâèé äîñâ³ä ñâ³ä÷èòü, ùî ïðèâàòíèé êàï³òàë íå
ïîñï³øຠòàêîæ ³ç ³íâåñòèö³ÿìè â çàãàëüíîíàö³îíàëüí³ ³íôðàñòðóêòóðí³
ïðîåêòè, ÿêùî â òàêèõ äîâãîñòðîêîâèõ ïðîåêòàõ íåìຠãàðàíò³é ç áîêó äåðæàâè.
4. Ñòâîðèòè ñèñòåìó çàêîíîäàâñòâà, ÿêà á ÷³òêî çàáåçïå÷èëà ðåàë³çàö³þ
ïðîãðàìè ðîçâèòêó ñóòî äåðæàâíîãî ñåêòîðó, à òàêîæ äåðæàâíî-ïðèâàòíîãî
ïàðòíåðñòâà, çóìîâëþâàëà á ðîçâèòîê ä³éñíî çì³øàíî¿ åêîíîì³êè ç ð³çíèìè
ôîðìàìè âëàñíîñò³.
5. Ðîçðîáèòè òà âèçíà÷èòè ÷³òê³ êðèòå𳿠ùîäî òîãî, ÿê³ ãàëóç³ òà
ï³äïðèºìñòâà ïîâèíí³ ïåðåáóâàòè ò³ëüêè ó âëàñíîñò³ äåðæàâè, ÿê³ ìîæóòü
íàëåæàòè äî ñôåðè ñï³ëüíîãî äåðæàâíî-ïðèâàòíîãî óïðàâë³ííÿ, à ÿê³ — ó
ïðèâàòí³é âëàñíîñò³.
Âèïóñê 49
142
6. Çà çðàçêîì áàãàòüîõ êðà¿í ðîçðîáèòè ê³ëüêà íàö³îíàëüíèõ
ìåãàïðîåêò³â ³ç çàëó÷åííÿì äåðæàâíèõ òà ïðèâàòíèõ ³íâåñòèö³é: çîêðåìà,
ìîæëèâ³ çàãàëüíîóêðà¿íñüê³ ïðîåêòè â ãàëóç³ áóä³âíèöòâà øëÿõ³â òà îá’ºêò³â
³íøî¿ ³íôðàñòðóêòóðè, ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ îõîðîíè çäîðîâ’ÿ, íàðîäæóâàíîñò³,
îñâ³òè, áóä³âíèöòâà äîñòóïíîãî æèòëà, ðîçâèòêó íîâ³òí³õ òåõíîëîã³é òîùî.
7. Çàïðîâàäèòè ïðîãðåñèâíó ñèñòåìó ïðèáóòêîâîãî ïîäàòêó òà
îïîäàòêóâàííÿ ïðèäáàííÿ ïðåäìåò³â ðîçêîø³, ³ìïîðòíèõ àâòîìîá³ë³â,
âèòðàò íà â³äïî÷èíîê çà êîðäîíîì, ñêàñóâàòè ïîäàòîê íà äîäàíó âàðò³ñòü.
8. Ïîñèëèòè êîíòðîëüí³ çàõîäè, ñïðÿìîâàí³ íà áîðîòüáó ç
íåëåãàëüíîþ ì³ãðàö³ºþ â Óêðà¿íó.
Éäåòüñÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïåðåõîäó Óêðà¿íè äî ìîäåë³ äåðæàâíîãî
êàï³òàë³çìó ñîö³àëüíî¿ ñïðÿìîâàíîñò³, â ÿê³é äåðæàâà áóäå â³ä³ãðàâàòè íå ò³ëüêè
á³ëüø âàãîìó ðåãóëþþ÷ó ðîëü, àëå ³ âèêîíóâàòèìå ðîëü ï³äïðèºìöÿ ó ôîðì³
ï³äïðèºìñòâ ÿê âèíÿòêîâî äåðæàâíèõ, óí³òàðíèõ, òàê ³ ï³äïðèºìñòâ ³ç çì³øàíèì,
äåðæàâíî-ïðèâàòíèì êàï³òàëîì.  óìîâàõ ãëîáàë³çàö³¿ äåðæàâíî-ïðèâàòíå
ïàðòíåðñòâî â ìåíø ðîçâèíåíèõ êðà¿íàõ ìîæå áóòè çàïîðóêîþ òîãî, ùî êðà¿íà
íå âòðàòèòü ñâ åêîíîì³÷íî¿ íåçàëåæíîñò³ ³ ¿¿ ïðèâàòí³ (îñîáëèâî ñòðàòåã³÷í³)
ï³äïðèºìñòâà íå ïåðåéäóòü ï³ä ö³ëêîâèòèé êîíòðîëü á³ëüø ïîòóæíèõ
³íîçåìíèõ òðàíñíàö³îíàëüíèõ êîðïîðàö³é.
Çàãðîçëèâèì ôàêòîðîì äëÿ åêîíîì³÷íî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè º ¿¿ íåùîäàâíî
íàáóòå ÷ëåíñòâî â ÑÎÒ íà óìîâàõ, ùî ñïðîìîãëèñÿ äîáèòèñÿ â³ä Óêðà¿íè
çàõ³äí³ äåðæàâè. Íà íàøó äóìêó, öå ÷ëåíñòâî ëèøå ïîñèëþº ñèðîâèííî-
íàï³âôàáðèêàòíó îð³ºíòàö³þ åêîíîì³êè Óêðà¿íè. ³äîìî, ùî çàõ³äí³ êðà¿íè
ï³ä ÷àñ ïåðåãîâîð³â ç Óêðà¿íîþ äîìîãëèñÿ (ÿê óìîâè ïðèéíÿòòÿ äî ÑÎÒ) çãîäè
ïðèéíÿòè òàê³ ð³âí³ äåðæàâíî¿ ï³äòðèìêè òà çàõèñòó íàö³îíàëüíî¿
ïðîìèñëîâîñò³ òà ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà, ùî íå äîçâîëÿòü óêðà¿íñüêèì
ï³äïðèºìñòâàì íà ð³âíèõ êîíêóðóâàòè ç âèðîáíèêàìè çàõ³äíèõ êðà¿í, ÿê³
êîðèñòóþòüñÿ ùåäðîþ ï³äòðèìêîþ ñâî¿õ äåðæàâ. Óíàñë³äîê ïîñèëåííÿ
êîíêóðåíòíî¿ áîðîòüáè íà âíóòð³øíüîìó ðèíêó Óêðà¿íè ó çâ’ÿçêó ç ¿¿ âñòóïîì
äî COT ìîæíà ïðîãíîçóâàòè ñóòòºâå ïîã³ðøåííÿ ïîêàçíèê³â ä³ÿëüíîñò³
áàãàòüîõ ñåêòîð³â óêðà¿íñüêî¿ åêîíîì³êè, áàíêðóòñòâî çíà÷íî¿ ê³ëüêîñò³
ï³äïðèºìñòâ, ùî áóäóòü íå â çìîç³ âèòðèìàòè êîíêóðåíö³þ ç ³íîçåìíèìè
ô³ðìàìè, çðîñòàííÿ áåçðîá³òòÿ òà â³äïîâ³äíå ïîñèëåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíèõ
êîíôë³êò³â ó ñóñï³ëüñòâ³. Ñë³ä êðèòè÷íî ñòàâèòèñÿ äî ïîøèðåíî¿ äóìêè, ùî
÷ëåíñòâî â ÑÎÒ ìîæå ïðèâåñòè äî àêòèâ³çàö³¿ ïðîöåñó íàäõîäæåííÿ ïðÿìèõ
³íîçåìíèõ ³íâåñòèö³é â óêðà¿íñüêó åêîíîì³êó. Íå ñë³ä âèêëþ÷àòè, ùî ÿêðàç,
íàâïàêè, â³äáóäåòüñÿ ñêîðî÷åííÿ òåìï³â çðîñòàííÿ ³íîçåìíèõ ³íâåñòèö³é,
îñê³ëüêè â áàãàòüîõ âèïàäêàõ ë³áåðàë³çàö³ÿ çîâí³øíüî¿ òîðã³âë³ êðà¿íè,
çíèæåííÿ ð³âíÿ ¿¿ çîâí³øí³õ ìèòíèõ òàðèô³â, ñêàñóâàííÿ ³íøèõ áàð’ºð³â íà
øëÿõó ³ìïîðòó âíàñë³äîê âñòóïó äî ÑÎÒ ìîæå ïðèçâåñòè äî òîãî, ùî åêñïîðò
Äîñë³äæåííÿ ñâ³òîâî¿ ïîë³òèêè: Çá³ðíèê íàóêîâèõ ïðàöü
143
ãîòîâèõ òîâàð³â ó òàêó êðà¿íó ñòàíå äëÿ ³íîçåìíèõ âèðîáíèê³â âèã³äí³øèì,
í³æ ³íâåñòóâàííÿ ó âèðîáíèöòâî òàêèõ æå òîâàð³â óñåðåäèí³ ö³º¿ êðà¿íè øëÿõîì
ñòâîðåííÿ òàì ô³ë³é ñâî¿õ ô³ðì àáî ñï³ëüíèõ ï³äïðèºìñòâ.
Ñó÷àñíà ïîçèö³ÿ ªÑ ùîäî ìîæëèâîñò³ âñòóïó Óêðà¿íè â öþ îðãàí³çàö³þ
ÿê ïîâíîïðàâíîãî ÷ëåíà º íåãàòèâíîþ. Äëÿ Óêðà¿íè, à òàêîæ Á³ëîðóñ³,
Ìîëäîâè, Ãðó糿, ³ðìåí³¿ òà Àçåðáàéäæàíó ªâðîñîþç ðîçðîáèâ ïðîãðàìó
«Ñõ³äíå ïàðòíåðñòâî», ÿêà ïåðåäáà÷ຠÿêóñü ôîðìó àñîö³àö³¿ öèõ êðà¿í ç
ªâðîñîþçîì áåç ïðàâà ÷ëåíñòâà, à òàêîæ ñòâîðåííÿ â ìàéáóòíüîìó çîíè
â³ëüíî¿ òîðã³âë³. Ïðîòå ô³íàíñîâà äîïîìîãà, ÿêó ªâðîñîþç îá³öÿº âèä³ëèòè
â ìåæàõ ö³º¿ ïðîãðàìè íà äîïîìîãó öèì êðà¿íàì, äóæå íåâåëèêà, âñüîãî
600 ìëí. ºâðî, à âèãîäè ªâðîñîþçó â³ä îïàíóâàííÿ âíóòð³øí³õ ðèíê³â öèõ
êðà¿í ó ðàç³ ñòâîðåííÿ çîí â³ëüíî¿ òîðã³âë³ ç íèìè — âåëè÷åçí³. Ñë³ä ÷³òêî
óñâ³äîìëþâàòè, ùî â óìîâàõ ñëàáêî¿ â ö³ëîìó êîíêóðåíòíîçäàòíîñò³
óêðà¿íñüêî¿ åêîíîì³êè çàáåçïå÷åííÿ ñâîáîäè ïåðåñóâàííÿ òîâàð³â òà ïîñëóã
º á³ëüø âèã³äíèì äëÿ ïîòóæí³øîãî â åêîíîì³÷íîìó ïëàí³ ªâðîñîþçó. Òîìó
â ðàç³ ñòâîðåííÿ çîíè â³ëüíî¿ òîðã³âë³ ç ªÑ íåîáõ³äíî äîìàãàòèñÿ òàêèõ
óìîâ äëÿ Óêðà¿íè, ÿê³ á çàáåçïå÷èëè ãàðàíò³¿ âèæèâàííÿ ³ ðîçâèòêó äëÿ
óêðà¿íñüêèõ íàö³îíàëüíèõ âèðîáíèê³â. Òîáòî òàêà çîíà â³ëüíî¿ òîðã³âë³
ïîâèííà ìàòè àñèìåòðè÷íèé õàðàêòåð íà êîðèñòü á³ëüø ñëàáêî¿ åêîíîì³êè
Óêðà¿íè. Ðåàë³ñòè÷íà ïîçèö³ÿ Óêðà¿íè ó â³äíîñèíàõ ç ªâðîñîþçîì ìàº
âèõîäèòè ç òîãî, ùî ºâðîïåéñüêà ïîë³òèêà Óêðà¿íè íå ïîâèííà áóòè
ïîë³òèêîþ îäíîá³÷íèõ ïîñòóïîê ó â³äïîâ³äü íà âñ³ âèìîãè ç áîêó
ªâðîñîþçó, ùî êóðñ íà ºâðî³íòåãðàö³þ — öå íå îáîâ’ÿçêîâî ÷ëåíñòâî â
ªÑ, à ìîæå âèðàæàòèñÿ ó ð³çíèõ ôîðìàòàõ ïîâíîïðàâíîãî òà ïðàãìàòè÷-
íîãî ñï³âðîá³òíèöòâà ì³æ Óêðà¿íîþ òà ªâðîñîþçîì.
Êóðñ íà ºâðî³íòåãðàö³þ íå ïîâèíåí ïåðåøêîäæàòè ñòâîðåííþ çîíè
â³ëüíî¿ òîðã³âë³, ðîçâèòêó ò³ñíèõ ³íòåãðàö³éíèõ çâ’ÿçê³â Óêðà¿íè ç
Á³ëîðóññþ, Êàçàõñòàíîì òà Ðîñ³ºþ (ÿê³ çàðàç ñòâîðþþòü ìèòíèé ñîþç),
ïðîìèñëîâ³é òà íàóêîâî-òåõí³÷í³é êîîïåðàö³¿ ç öèìè êðà¿íàìè,
ïîâíîìàñøòàáíîìó ñï³âðîá³òíèöòâó ç ³íøèìè êðà¿íàìè ªâðÀçÅÑ òà ÑÍÄ.
Ó â³äíîñèíàõ Óêðà¿íè ç Á³ëîðóññþ, Êàçàõñòàíîì òà Ðîñ³ºþ äëÿ Óêðà¿íè
âàæëèâèì º íå ò³ëüêè ðåæèì â³ëüíî¿ òîðã³âë³ òîâàðàìè ç öèìè êðà¿íàìè,
àëå ³ â³ëüíà òîðã³âëÿ ïîñëóãàìè, ðîçâèòîê âèðîáíè÷î¿ êîîïåðàö³¿ òà
ñïåö³àë³çàö³¿, íàóêîâî-òåõí³÷íîãî ñï³âðîá³òíèöòâà, ñòâîðåííÿ ñï³ëüíèõ
ï³äïðèºìñòâ, â³ëüíèé ðóõ ðîáî÷î¿ ñèëè òà ãðîìàäÿí òîùî. Äëÿ ðîçâèòêó
öèõ íàïðÿì³â çîíè â³ëüíî¿ òîðã³âë³ é íàâ³òü ìèòíîãî ñîþçó íåäîñòàòíüî.
Ö³ íàïðÿìè ñï³âðîá³òíèöòâà ìîæíà ðîçâèâàòè ëèøå â ìåæàõ á³ëüø
ïðîñóíóòèõ ôîðì åêîíîì³÷íî¿ ³íòåãðàö³¿, òàêèõ, ÿê ñï³ëüíèé åêîíîì³÷íèé
ïðîñò³ð, åêîíîì³÷íèé àáî âàëþòíî-åêîíîì³÷íèé ñîþç. Ç óðàõóâàííÿì òîãî
ôàêòó, ùî ñâ³òîâ³ ðèíêè ìàøèíîòåõí³÷íî¿ ïðîäóêö³¿ ïåðåíàñè÷åí³, ùî
Âèïóñê 49
144
íà öèõ ðèíêàõ, âñóïåðå÷ íîðìàì ÑÎÒ, ä³þòü ñóâîð³ «çàêîíè» íåòàðèôíîãî
ïðîòåêö³îí³çìó, ãîëîâíèì ðèíêîì çáóòó äëÿ åêñïîðòó ìàøèíîáóä³âíî¿
ïðîìèñëîâîñò³ Óêðà¿íè çàëèøàºòüñÿ Ðîñ³ÿ òà äåÿê³ ³íø³ êðà¿íè ÑÍÄ. ßêùî
Óêðà¿íà õî÷å ðîçâèâàòè åêñïîðò òîâàð³â âèñîêîãî ñòóïåíÿ îáðîáêè (ÿê³
íàâðÿä ÷è çìîæóòü ïðîáèòèñÿ íà ðèíêè ðîçâèíåíèõ çàõ³äíèõ êðà¿í, äå
òàêèõ òîâàð³â á³ëüø í³æ äîñòàòíüî, äî òîãî æ á³ëüø âèñîêî¿ ÿêîñò³), òî
âîíà ïîâèííà áîðîòèñÿ çà çáåðåæåííÿ ðîñ³éñüêîãî òà ºâðàç³éñüêîãî ðèíê³â,
íà ÿêèõ ïðîäóêö³ÿ ìàøèíîáóä³âíî¿ ïðîìèñëîâîñò³ Óêðà¿íè ïîêè ùî
êîðèñòóºòüñÿ ïîïèòîì.
×ëåíñòâî Óêðà¿íè â ÍÀÒÎ òåïëîòè ³ äîâ³ðè ó â³äíîñèíàõ ç Ðîñ³ºþ íå
äîäàñòü ³ íå ò³ëüêè íå ï³äâèùèòü ð³âåíü íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè, à
é íàâïàêè, ñóòòºâî éîãî ïîíèçèòü, çîêðåìà, çàøêîäèòü åêîíîì³÷í³é áåçïåö³
óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè. Êóðñ íà ÷ëåíñòâî â ÍÀÒÎ íåìèíó÷å ïðèçâåäå äî
ïîã³ðøåííÿ óêðà¿íî-ðîñ³éñüêèõ ïîë³òè÷íèõ ³ åêîíîì³÷íèõ â³äíîñèí, äî
ñêîðî÷åííÿ, à òî ³ äî ö³ëêîâèòîãî ïðèïèíåííÿ ïðîìèñëîâî¿ ³ íàóêîâî-
òåõí³÷íî¿ êîîïåðàö³¿ â íàéá³ëüø âèñîêîòåõíîëîã³÷íèõ ãàëóçÿõ
ïðîìèñëîâîñò³, çîêðåìà, ó ãàëóç³ ÂÏÊ òà ãàëóçÿõ ïîäâ³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ.
Óêðà¿í³ æ ïîòð³áíà ïðîìèñëîâà êîîïåðàö³ÿ ç Ðîñ³ºþ, îñê³ëüêè á³ëüøà
÷àñòèíà âèñîêîòåõíîëîã³÷íî¿ ïðîìèñëîâî¿ ïðîäóêö³¿, âêëþ÷àþ÷è
ïðîäóêö³þ â³éñüêîâîãî ïðèçíà÷åííÿ, â Óêðà¿í³ íå ìîæå âèðîáëÿòèñü
ñàìîñò³éíî áåç ïîñòàâîê ðîñ³éñüêèõ êîìïëåêòóþ÷èõ, áåç ïðîìèñëîâî¿ òà
íàóêîâî-òåõí³÷íî¿ êîîïåðàö³¿ ç Ðîñ³ºþ.
|