Російсько-український газовий конфлікт у січні 2009 року в контексті енергетичної безпеки сучасної Європи

Стаття присвячена російсько-українському газовому конфлікту у січні 2009 року. Автор аналізує перебіг газової «війни» 2009 р., відзначаючи, що інформаційний супровід дій російської сторони (Газпрому) став більш професійним у порівнянні з 2006 р. і значно перевершив український. На його думку, під.ру...

Повний опис

Збережено в:

Бібліографічні деталі
Дата:	2009
Автор:	Чорногор, Я.
Формат:	Стаття
Мова:	Ukrainian
Опубліковано:	Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України 2009
Теми:	Актуальні питання світової політики
Онлайн доступ:	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/16026
Теги:	Додати тег Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:	Російсько-український газовий конфлікт у січні 2009 року в контексті енергетичної безпеки сучасної Європи / Я. Чорногор // Дослідження світової політики: Зб. наук. пр. — К.: ІСЕМВ НАН України, 2009. — Вип. 49. — С. 217-225. — Бібліогр.: 6 назв. — укр.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine

id	irk-123456789-16026
record_format	dspace
spelling	irk-123456789-160262011-02-07T12:06:07Z Російсько-український газовий конфлікт у січні 2009 року в контексті енергетичної безпеки сучасної Європи Чорногор, Я. Актуальні питання світової політики Стаття присвячена російсько-українському газовому конфлікту у січні 2009 року. Автор аналізує перебіг газової «війни» 2009 р., відзначаючи, що інформаційний супровід дій російської сторони (Газпрому) став більш професійним у порівнянні з 2006 р. і значно перевершив український. На його думку, під.рунтя цих конфліктів має, швидше, економічний, ніж політичний характер, а наслідки кризи демонструють об.рунтованість аргументів на користь створення міжнародного консорціуму у складі Газпрому, НАК Нафтогаз України та європейських енергетичних компаній. Статья посвящена российско-украинскому газовому конфликту в январе 2009 года. Автор анализирует ход газовой «войны» 2009 г., отмечая, что информационное сопровождение действий российской стороны (Газпрома) стало более профессиональным по сравнению с 2006 г. и значительно превзошло украинское. По его мнению, глубинные причины этих конфликтов носят больше экономический, нежели политический характер, а последствия кризиса демонстрируют обоснованность аргументов в пользу создания международного консорциума в составе Газпрома, НАК Нафтогаз Украины и европейских энергетических компаний. The article deals with conflict between Ukraine and Russia on natural gas problems in January 2009. It is proved that Russian informational support of this conflict ongoing was much more skillful than in 2006 and essentially prevailed over Ukrainian one. According to this article the conflict was generally coursed by economic factors and political reasons played a secondary role. The gas problem to be resolved requires commons efforts of Russia, Ukraine and united Europe. 2009 Article Російсько-український газовий конфлікт у січні 2009 року в контексті енергетичної безпеки сучасної Європи / Я. Чорногор // Дослідження світової політики: Зб. наук. пр. — К.: ІСЕМВ НАН України, 2009. — Вип. 49. — С. 217-225. — Бібліогр.: 6 назв. — укр. XXXX-0037 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/16026 uk Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України
institution	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection	DSpace DC
language	Ukrainian
topic	Актуальні питання світової політики Актуальні питання світової політики
spellingShingle	Актуальні питання світової політики Актуальні питання світової політики Чорногор, Я. Російсько-український газовий конфлікт у січні 2009 року в контексті енергетичної безпеки сучасної Європи
description	Стаття присвячена російсько-українському газовому конфлікту у січні 2009 року. Автор аналізує перебіг газової «війни» 2009 р., відзначаючи, що інформаційний супровід дій російської сторони (Газпрому) став більш професійним у порівнянні з 2006 р. і значно перевершив український. На його думку, під.рунтя цих конфліктів має, швидше, економічний, ніж політичний характер, а наслідки кризи демонструють об.рунтованість аргументів на користь створення міжнародного консорціуму у складі Газпрому, НАК Нафтогаз України та європейських енергетичних компаній.
format	Article
author	Чорногор, Я.
author_facet	Чорногор, Я.
author_sort	Чорногор, Я.
title	Російсько-український газовий конфлікт у січні 2009 року в контексті енергетичної безпеки сучасної Європи
title_short	Російсько-український газовий конфлікт у січні 2009 року в контексті енергетичної безпеки сучасної Європи
title_full	Російсько-український газовий конфлікт у січні 2009 року в контексті енергетичної безпеки сучасної Європи
title_fullStr	Російсько-український газовий конфлікт у січні 2009 року в контексті енергетичної безпеки сучасної Європи
title_full_unstemmed	Російсько-український газовий конфлікт у січні 2009 року в контексті енергетичної безпеки сучасної Європи
title_sort	російсько-український газовий конфлікт у січні 2009 року в контексті енергетичної безпеки сучасної європи
publisher	Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України
publishDate	2009
topic_facet	Актуальні питання світової політики
url	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/16026
citation_txt	Російсько-український газовий конфлікт у січні 2009 року в контексті енергетичної безпеки сучасної Європи / Я. Чорногор // Дослідження світової політики: Зб. наук. пр. — К.: ІСЕМВ НАН України, 2009. — Вип. 49. — С. 217-225. — Бібліогр.: 6 назв. — укр.
work_keys_str_mv	AT čornogorâ rosíjsʹkoukraínsʹkijgazovijkonflíktusíční2009rokuvkontekstíenergetičnoíbezpekisučasnoíêvropi
first_indexed	2025-07-02T17:21:24Z
last_indexed	2025-07-02T17:21:24Z
_version_	1836556626683756544
fulltext	Äîñë³äæåííÿ ñâ³òîâî¿ ïîë³òèêè: Çá³ðíèê íàóêîâèõ ïðàöü 217 ÓÄÊ 339.989(470+S71)+477) ß. ×îðíîãîð, êàíäèäàò ³ñòîðè÷íèõ íàóê, íàóêîâèé ñï³âðîá³òíèê ²íñòèòóòó ñâ³òîâî¿ åêîíîì³êè ³ ì³æíàðîäíèõ â³äíîñèí ÍÀÍ Óêðà¿íè ÐÎÑ²ÉÑÜÊÎ-ÓÊÐÀ¯ÍÑÜÊÈÉ ÃÀÇÎÂÈÉ ÊÎÍÔË²ÊÒ Ó Ñ²×Í² 2009 ÐÎÊÓ Â ÊÎÍÒÅÊÑÒ² ÅÍÅÐÃÅÒÈ×ÍÎ¯ ÁÅÇÏÅÊÈ ÑÓ×ÀÑÍÎ¯ ªÂÐÎÏÈ Ñòàòòÿ ïðèñâÿ÷åíà ðîñ³éñüêî-óêðà¿íñüêîìó ãàçîâîìó êîíôë³êòó ó ñ³÷í³ 2009 ðîêó. Àâòîð àíàë³çóº ïåðåá³ã ãàçîâî¿ «â³éíè» 2009 ð., â³äçíà÷àþ÷è, ùî ³íôîðìàö³éíèé ñóïðîâ³ä ä³é ðîñ³éñüêî¿ ñòîðîíè (Ãàçïðîìó) ñòàâ á³ëüø ïðîôåñ³éíèì ó ïîð³âíÿíí³ ç 2006 ð. ³ çíà÷íî ïåðåâåðøèâ óêðà¿íñüêèé. Íà éîãî äóìêó, ï³äґðóíòÿ öèõ êîíôë³êò³â ìàº, øâèäøå, åêîíîì³÷íèé, í³æ ïîë³òè÷íèé õàðàêòåð, à íàñë³äêè êðèçè äåìîíñòðóþòü îáґðóíòîâàí³ñòü àðãóìåíò³â íà êîðèñòü ñòâîðåííÿ ì³æíàðîäíîãî êîíñîðö³óìó ó ñêëàä³ Ãàçïðîìó, ÍÀÊ Íàôòîãàç Óêðà¿íè òà ºâðîïåéñüêèõ åíåðãåòè÷íèõ êîìïàí³é. Êëþ÷îâ³ ñëîâà: ãàçîâèé êîíôë³êò, ³íôîðìàö³éíèé ñóïðîâ³ä, åíåðãåòè÷íà áåçïåêà, êîíñîðö³óì, Ãàçïðîì, Óêðà¿íà, ªâðîïà. ×îðíîãîð ß. Ðîññèéñêî-óêðàèíñêèé ãàçîâûé êîíôëèêò â ÿíâàðå 2009 ãîäà â êîíòåêñòå ýíåðãåòè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè ñîâðåìåííîé Åâðîïû Ñòàòüÿ ïîñâÿùåíà ðîññèéñêî-óêðàèíñêîìó ãàçîâîìó êîíôëèêòó â ÿíâàðå 2009 ãîäà. Àâòîð àíàëèçèðóåò õîä ãàçîâîé «âîéíû» 2009 ã., îòìå÷àÿ, ÷òî èíôîðìàöèîííîå ñîïðîâîæäåíèå äåéñòâèé ðîññèéñêîé ñòîðîíû (Ãàçïðîìà) ñòàëî áîëåå ïðîôåññèîíàëüíûì ïî ñðàâíåíèþ ñ 2006 ã. è çíà÷èòåëüíî ïðåâçîøëî óêðàèíñêîå. Ïî åãî ìíåíèþ, ãëóáèííûå ïðè÷èíû ýòèõ êîíôëèêòîâ íîñÿò áîëüøå ýêîíîìè÷åñêèé, íåæåëè ïîëèòè÷åñêèé õàðàêòåð, à ïîñëåäñòâèÿ êðèçèñà äåìîíñòðèðóþò îáîñíîâàííîñòü àðãóìåíòîâ â ïîëüçó ñîçäàíèÿ ìåæäóíàðîäíîãî êîíñîðöèóìà â ñîñòàâå Ãàçïðîìà, ÍÀÊ Íàôòîãàç Óêðàèíû è åâðîïåéñêèõ ýíåðãåòè÷åñêèõ êîìïàíèé. Êëþ÷åâûå ñëîâà: ãàçîâûé êîíôëèêò, èíôîðìàöèîííîå ñîïðîâîæäåíèå, ýíåðãåòè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü, êîíñîðöèóì, Ãàçïðîì, Óêðàèíà, Åâðîïà. Chornogor J. Russian-Ukrainian gas conflict in January 2009 in a context of energy security of modern Europe ß. ×îðíîãîð. 2009© Âèïóñê 49 218 Key words: gas conflict, informational support, energy security, consortium, Ukraine, Europe, «Gasprom». Ãàçîâèé êîíôë³êò ó ñ³÷í³ 2009 ðîêó áóâ íàéá³ëüø ñåðéîçíèì ³ç ïîä³áíèõ êîíôë³êò³â. Îáèäâ³ ñòîðîíè íå çìîãëè äîìîâèòèñü ïðî ö³íè íà ïîñòà÷àííÿ òà òðàíçèò äî ñòðîêó çàê³í÷åííÿ ïîïåðåäí³õ äîìîâëåííîñòåé — 31 ãðóäíÿ 2008 ð. Åêñïîðò ðîñ³éñüêîãî ãàçó äî Óêðà¿íè áóâ ïåðåêðèòèé 1 ñ³÷íÿ 2009 ð. Åêñïîðò äî 16 äåðæàâ-÷ëåí³â ªâðîïåéñüêîãî ñîþçó òà Ìîëäîâè áóâ ðàäèêàëüíî çìåíøåíèé 6 ñ³÷íÿ òà ïîâí³ñòþ ïðèïèíåíèé 7 ñ³÷íÿ. Ïîñòà÷àííÿ äî Óêðà¿íè òà ³íøèõ ºâðîïåéñüêèõ êðà¿í ðîçïî÷àëîñü 20 ñ³÷íÿ ï³ñëÿ ï³äïèñàííÿ äâîõ 10-ð³÷íèõ êîíòðàêò³â. Íàéá³ëüø ñåðéîçíî êîíôë³êò çà÷åïèâ áàëêàíñüê³ êðà¿íè, ÷àñòèíà íàñåëåííÿ ÿêèõ íå ìîãëà ç³ãð³âàòè ñâî¿ äîì³âêè. Çíà÷í³ åêîíîì³÷í³ ïðîáëåìè, õî÷ ³ íå òàê³ ìàñøòàáí³, òàêîæ â³ä÷óëè Óãîðùèíà òà Ñëîâà÷÷èíà. Áàëàíñ ñèë ì³æ Ðîñ³ºþ òà Óêðà¿íîþ (ìîæëèâ³ñòü ïðèïèíèòè ïîñòà÷àííÿ ãàçó ç îäíîãî áîêó òà ïåðåêðèòè òðàíçèò ãàçó ç äðóãîãî) ³ øâèäêå çðîñòàííÿ ºâðîïåéñüêèõ ö³í íå äàëè ìîæëèâîñò³ «Ãàçïðîìó» çìåíøèòè ðîçðèâ ì³æ ºâðîïåéñüêèìè òà óêðà¿íñüêèìè ö³íàìè íà ãàç ó õîä³ çàãàëüíîãî ðåôîðìóâàííÿ â³äíîñèí ³ç ïîñòðàäÿíñüêèìè êðà¿íàìè. ²íôîðìàö³éíèé ñóïðîâ³ä ä³é «Ãàçïðîìó» áóâ íàáàãàòî ïðîôåñ³éí³øèì, í³æ ó 2006 ðîö³ ³ íàáàãàòî ïåðåâàæàâ óêðà¿íñüêèé. Íà äóìêó åêñïåðò³â[1], ðîñ³éñüêà ñòîðîíà âèêîðèñòàëà êîíôë³êò ÿê ïîë³òè÷íó çáðîþ, ïîñò³éíî ñòâåðäæóþ÷è, ùî ñàìå ïðåçèäåíò Â.Þùåíêî â³äïîâ³äàëüíèé çà âèíèêíåííÿ êîíôë³êòó òà çà â³äìîâó Óêðà¿íè â³ä ï³äïèñàííÿ êîíòðàêò³â íà ïîñòà÷àííÿ òà òðàíçèò. Òàêà ³íôîðìàö³éíà êàìïàí³ÿ ìîãëà áóòè ñïðÿìîâàíà ïåðñîíàëüíî ïðîòè ïðåçèäåíòà Â.Þùåíêà ÿê ðåàêö³ÿ íà éîãî íàìàãàííÿ ïåðåîð³ºíòóâàòè çîâí³øíüîïîë³òè÷íèé êóðñ òà ç îãëÿäó íà íåãàòèâíå ñòàâëåííÿ Ðîñ³¿ äî ïîìàðàí÷åâî¿ ðåâîëþö³¿. Ç 29 ãðóäíÿ, êîëè ñòàëî çðîçóì³ëî, ùî êîíôë³êòó íå óíèêíóòè, «Ãàçïðîì» â³äêðèâ âåá-ñàéò äëÿ âèñâ³òëåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ÿêèé ïîäàâàâ äåíí³ çâ³òè ïðî çóñòð³÷³, ïðåñ-êîíôåðåíö³¿ òà ïîãëÿä «Ãàçïðîìó» íà ïîä³¿ ïî õîäó ¿õ ðîçãîðòàííÿ1. Öå äîçâîëÿëî ðîñ³éñüê³é êîìïàí³¿ åôåêòèâíî ïîäàâàòè âëàñíå òðàêòóâàííÿ ïîä³é ö³ëüîâ³é àóäèòîð³¿ — êðà¿íàì ªâðîïè. 1 http://www.gazpromukrainefacts.com/ The article deals with conflict between Ukraine and Russia on natural gas problems in January 2009. It is proved that Russian informational support of this conflict ongoing was much more skillful than in 2006 and essentially prevailed over Ukrainian one. According to this article the conflict was generally coursed by economic factors and political reasons played a secondary role. The gas problem to be resolved requires commons efforts of Russia, Ukraine and united Europe. Äîñë³äæåííÿ ñâ³òîâî¿ ïîë³òèêè: Çá³ðíèê íàóêîâèõ ïðàöü 219 Ðîñ³ÿ â³ä³ãðàëà ñâîþ ðîëü ó ðîçøèðåíí³ ìàñøòàáó ãàçîâî¿ ñóïåðå÷êè òà, ÿê íàñë³äîê, ¿¿ ïîäîâæåííÿ. Ðîñ³éñüêà ö³íà íà ãàç äëÿ Óêðà¿íè â 250 äîë. / òèñ. êóá. ì áóëà äåùî çàâèùåíà, àëå ö³ëêîì ðåàë³ñòè÷íà ÿê ïîçèö³ÿ íà ïåðåãîâîðàõ; à íàñòóïíó ö³íó â 400–450 äîë. /òèñ. êóá. ì ìîæíà âçàãàë³ íàçâàòè «òð³óìôîì ãí³âó íàä ëîã³êîþ». «Ãàçïðîì» ñàìîñò³éíî çìåíøèâ òèñê ãàçó â ñèñòåì³ ãàçîïðîâîä³â äî ð³âíÿ, óäâ³÷³ ìåíøîãî â³ä íåîáõ³äíîãî. Âèâîäÿ÷è íà ïåðøèé ïëàí ïèòàííÿ «òåõí³÷íîãî ãàçó» òà çâèíóâà÷óþ÷è Óêðà¿íó â «êðàä³æêàõ» ãàçó, Ðîñ³ÿ òèì ñàìèì äîïîìîãëà åñêàëàö³¿ êîíôë³êòó â ñïîñ³á, ÿêèé, çðåøòîþ, ïðèâ³â äî ïîðóøåííÿ ïîñòà÷àííÿ ãàçó äî ªâðîïè. Îá’ºì â 65,3 ìëí êóá. ì ãàçó (àáî íàâ³òü 115,3, ÿêùî âðàõóâàòè äîäàòêîâ³ 50 ìëí êóá. ì), ïðî êðàä³æêó ÿêîãî ñòâåðäæóâàëà ðîñ³éñüêà ñòîðîíà, — öå ïîð³âíÿíî íåâåëèêèé îáñÿã ãàçó äëÿ ïåð³îäó â 4 äí³ òà ï³äòðèìàííÿ òðàíçèòó íà ð³âí³ 250–300 ìëí êóá. ì/äåíü. Òîä³ íåçðîçóì³ëî, ÷îìó ðîñ³éñüêà ñòîðîíà ðèçèêíóëà ñâîºþ ðåïóòàö³ºþ íàä³éíîãî ïîñòà÷àëüíèêà ãàçó, ÿêà áóäóâàëàñÿ á³ëüøå 40 ðîê³â, ùîá â³äñòîþâàòè ñóìí³âí³ çâèíóâà÷åííÿ. Íà äîäàòîê, â óìîâàõ åêîíîì³÷íî¿ êðèçè áóëî ìàðíèì ñïîä³âàòèñü, ùî åêîíîì³êà Óêðà¿íè çäàòíà ïëàòèòè íàáàãàòî âèùó ö³íó çà ïðèðîäíèé ãàç ó 2009 ð. Ðîñ³éñüêà ñòîðîíà ï³ñëÿ ï³äðàõóíê³â, íàâ³òü ³ç ïåâíèìè âòðàòàìè àâòîðèòåòó, ïîâèííà áóëà ïðèéíÿòè ïîì³ðíó äëÿ Óêðà¿íè ö³íó òà â³äñòóïèòè. Ðåàëüí³ ä³¿ Ðîñ³¿ ïîêàçàëè, ùî ïðîäîâæåííÿ ñóïåðå÷êè òà, â ÿêîìóñü ðîçóì³íí³, ïîêàðàííÿ Óêðà¿íè ìàëî âèùèé ïð³îðèòåò, í³æ ï³äòðèìàííÿ âïåâíåíîñò³ ó ïîñòàâêàõ ãàçó ºâðîïåéñüêèì ñïîæèâà÷àì [3]. ²íòåðåñè ðîñ³éñüêî¿ ñòîðîíè â äàí³é ñóïåðå÷ö³ ìàþòü âñå æ òàêè á³ëüøå åêîíîì³÷íèé õàðàêòåð, í³æ ïîë³òè÷íèé. Ï³ä ÷àñ êîíôë³êòó 2006 ð., ÿêèé áóâ ÷àñòèíîþ çàãàëüíî¿ ö³íîâî¿ ðåôîðìè ó â³äíîñèíàõ «Ãàçïðîìó» ç ïîñòðàäÿíñüêèìè êðà¿íàìè, ðîñ³éñüêà ñòîðîíà ïðàãíóëà îòðèìàòè êîíòðîëü íàä ÃÒÑ Óêðà¿íè. Öå çäåá³ëüøîãî ìàëî åêîíîì³÷íå ï³äґðóíòÿ, àäæå äîçâîëÿëî îòðèìàòè âïåâíåí³ñòü ó áåçïåðåá³éíîìó ïîñòà÷àíí³ ãàçó äî ºâðîïåéñüêèõ ñïîæèâà÷³â, ÿê³ çàëèøàþòüñÿ îñíîâíèì äæåðåëîì ïðèáóòê³â äëÿ ðîñ³éñüêîãî ìîíîïîë³ñòà. Â 2009 ð. çàê³í÷èâñÿ ðîñ³éñüêèé «íàôòîâèé áóì» ï³ñëÿ øâèäêîãî ïàä³ííÿ ö³í íà íàôòó â äðóã³é ïîëîâèí³ ðîêó; ðèíêîâà êàï³òàë³çàö³ÿ «Ãàçïðîìó» òà ðîñ³éñüêèõ íàôòîâèõ êîìïàí³é âïàëà íà 65–70%; êðåäèòíà êðèçà, ïîìíîæåíà íà ö³ ôàêòîðè, çðîáèëà âàæ÷èì çàëó÷åííÿ ³íâåñòèö³é; ïàä³ííÿ ºâðîïåéñüêèõ ö³í íà ãàç âíàñë³äîê ïðèâ’ÿçêè äî ö³í íà íàôòó çíà÷íî âïëèíóëî íà åêñïîðòí³ äîõîäè «Ãàçïðîìó». Òîìó áóëî ïåðåäáà÷óâàíèì, ùî ðîñ³éñüêà ñòîðîíà ìàêñèìàëüíî æîðñòêî âèìàãàòèìå ÿê ïîâåðíåííÿ çíà÷íèõ áîðã³â ÍÀÊ «Íàôòîãàç Óêðà¿íè», òàê ³ âèçíà÷àòèìå ö³íè íà ãàç òà ñòàâêó òðàíçèòó íà 2009 ð. Íåñïîä³âàíèì âèÿâèëîñü òå, ùî óðÿä Ðîñ³¿ òà «Ãàçïðîì» äîçâîëÿòü Âèïóñê 49 220 ñèòóàö³¿ çàéòè òàê äàëåêî, ùî ïðèçâåäå äî äâîòèæíåâîãî ïðèïèíåííÿ ïîñòàâîê ãàçó â ªâðîïó. Òîìó íàéá³ëüø ïåðåêîíëèâèì ïîÿñíåííÿì ä³é Ðîñ³¿, ÿê³ äîçâîëèëè ïðèïèíèòè ïîñòà÷àííÿ ãàçó, áóëî íàìàãàííÿ óðÿäó Ðîñ³¿ òà êåð³âíèöòâà «Ãàçïðîìó» íàâìèñíî âòÿãíóòè ªâðîïó â ñóïåðå÷êó ç Óêðà¿íîþ â íàä³¿ íà òå, ùî òà äîïîìîæå ó âñòàíîâëåíí³ íîâîãî ñòàòóñó ãàçîòðàíñïîðòíî¿ ñèñòåìè Óêðà¿íè. Ïèòàííÿ òðàíçèòó, ÿêå áóëî îñíîâíèì ó ñòîñóíêàõ Ðîñ³¿ òà Óêðà¿íè ïðîòÿãîì ðîê³â, ñòàëî òåìîþ øèðîêèõ äèñêóñ³é â ªÑ. Ââåäåííÿ ñïîñòåð³ãà÷³â ªÑ ìîæå áóòè ïî÷àòêîì øèðøîãî çàëó÷åííÿ ºâðîïåéñüêèõ ãàçîâèõ êîìïàí³é; ïðîïîçèö³ÿ ùîäî ñòâîðåííÿ êîíñîðö³óìó ïî ñï³ëüíîìó óïðàâë³ííþ ÃÒÑ, ÿêà íå áóëà âò³ëåíà, ìîæå áóòè íàñòóïíèì êðîêîì ó öüîìó íàïðÿì³. Ï³äòâåðäæåííÿì öüîãî º ³íòåðâ’þ Â.Ïóò³íà í³ìåöüêîìó òåëåáà÷åííþ, â ÿêîìó â³í íàçâàâ â³äðîäæåííÿ ³äå¿ ðîñ³éñüêî-í³ìåöüêî- óêðà¿íñüêîãî êîíñîðö³óìó 2002 ð. æèòòºçäàòíèì ðîçâ’ÿçêîì òðàíçèòíèõ ïðîáëåì. Öÿ çàÿâà ìîãëà áóòè â³äïîâ³ääþ íà ï³äïèñàííÿ â ãðóäí³ 2008 ð. ì³æ Óêðà¿íîþ òà ÑØÀ Õàðò³¿ ïðî ñòðàòåã³÷íå ïàðòíåðñòâî, ÿêà âêëþ÷àº ïðîïîçèö³¿ ñï³ëüíîãî â³äíîâëåííÿ òà ìîäåðí³çàö³¿ ãàçîòðàíñïîðòíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè. Äî öüîãî ïîòð³áíî äîäàòè çâèíóâà÷åííÿ Ðîñ³¿, ùî ÑØÀ íåñå ïåâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà äàíó êðèçó. Íàñë³äêè êðèçè ïîêàçàëè îáґðóíòîâàí³ñòü àðãóìåíò³â íà êîðèñòü êîíñîðö³óìó â ñêëàä³ «Ãàçïðîìó», ÍÀÊ «Íàôòîãàç Óêðà¿íè», ºâðîïåéñüêèõ åíåðãåòè÷íèõ êîìïàí³é òà ì³æíàðîäíèõ ô³íàíñîâèõ ³íñòèòóö³é, àëå òàêèé âàð³àíò ìàº áàãàòî ïîë³òè÷íèõ ïåðåïîí, îñîáëèâî â Óêðà¿í³. Çà ³íøîþ âåðñ³ºþ, ïðè÷èíè âèíèêíåííÿ êîíôë³êòó òàê³: ïðåì’ºð-ì³í³ñòð Â.Ïóò³í òà êåð³âíèöòâî «Ãàçïðîìó» áóëè ïðîñòî ðîçãí³âàí³ øàíòàæåì Óêðà¿íè, ÿêà ïîãðîæóâàëà ñêîðîòèòè ïîñòà÷àííÿ ãàçó â ªâðîïó. Óâàãè çàñëóãîâóº òîé ôàêò, ùî â õîä³ ãàçîâîãî êîíôë³êòó 2006 ð. Â.Ïóò³í ÿê ïðåçèäåíò óõâàëþâàâ ãîëîâí³ ð³øåííÿ, àëå ³ ï³ä ÷àñ êîíôë³êòó 2009 ð. â³í ïðîäîâæóâàâ öå ðîáèòè, áóäó÷è âæå ïðåì’ºð-ì³í³ñòðîì. Îñíîâíèì ïèòàííÿì ó ñóïåðå÷ö³ áóëî òå, ùî çã³äíî ç: – ðîñ³éñüêèìè çàÿâàìè, Óêðà¿íà áëîêóâàëà òðàíçèòí³ ãàçîïðîâîäè; – çàÿâàìè óêðà¿íñüêî¿ ñòîðîíè, Ðîñ³ÿ ïðèïèíèëà ïîñòà÷àííÿ ãàçó. Óêðà¿íà íàïîëÿãàëà íà òîìó, ùî òðàíçèò íå ìîæå áóòè â³äíîâëåíî äî ï³äïèñàííÿ òåõí³÷íî¿ òà òðàíçèòíî¿ óãîä, àëå ðåàëüíî äëÿ â³äíîâëåííÿ òðàíçèòó ïîòð³áåí áóâ êîíòðàêò ç Ðîñ³ºþ íà ïîñòà÷àííÿ ãàçó. Ïåðåäáà÷àëîñü, ùî ³ñíóþ÷èé òðàíçèòíèé êîíòðàêò ì³æ ñòîðîíàìè áóâ á³ëüøå íåä³éñíèé. Òàêîþ áóëà ïîçèö³ÿ Óêðà¿íè, ç ÿêîþ íå ïîãîäæóâàâñÿ «Ãàçïðîì». Îáèäâ³ ñòîðîíè ïîñèëàëèñü íà êîíòðàêò 2002 ð. òà öèòóâàëè çîáîâ’ÿçàííÿ ñòîð³í ùîäî öüîãî êîíòðàêòó. Öå ïîêàçóº, ùî òðàíçèòíèé êîíòðàêò ôàêòè÷íî áóâ ä³éñíèé, ³ ùî îäèí ç îñíîâíèõ âèñíîâê³â êðèçè Äîñë³äæåííÿ ñâ³òîâî¿ ïîë³òèêè: Çá³ðíèê íàóêîâèõ ïðàöü 221 2009 ð. — íåíàä³éí³ñòü òðàíçèòíîãî êîíòðàêòó, ÿêèé ïîâèíåí ãàðàíòóâàòè áåçïåêó òðàíçèòó. Âèñíîâêè äëÿ ªâðîïè Ñòîñóíêè Ðîñ³¿ òà ªâðîïè â ãàçîâ³é ñôåð³ ìàþòü òà ìàòèìóòü ó ìàéáóòíüîìó âçàºìîçàëåæíèé õàðàêòåð: ÿê ªâðîïà çàëåæèòü â³ä ïîñòàâîê ðîñ³éñüêîãî ãàçó, òàê ³ Ðîñ³ÿ (éäåòüñÿ ³ ïðî «Ãàçïðîì», ³ ðîñ³éñüêó äåðæàâó) çíà÷íî çàëåæèòü â³ä äîõîä³â â³ä ïðîäàæó ãàçó â ªâðîï³ [2, 19]. Àëå ð³øåííÿ Ðîñ³¿ ïðèïèíèòè ïîñòà÷àííÿ 5 ñ³÷íÿ 2009 ð. áóëî íåïîòð³áíèì òà íåðàö³îíàëüíèì. Âîíî çà÷åïèëî ïî-ð³çíîìó çíà÷íó ê³ëüê³ñòü êðà¿í òà ïðîäåìîíñòðóâàëî ðåàëüíèé ð³âåíü çàëåæíîñò³ ºâðîïåéñüêèõ êðà¿í â³ä ³ìïîðòó ðîñ³éñüêîãî ãàçó. Âèñíîâêè äëÿ ªâðîïè ç ö³º¿ êðèçè íåîáõ³äíî ïîä³ëèòè íà êîðîòêî-, ñåðåäíüî- òà äîâãîñòðîêîâ³. – Ó êîðîòêîñòðîêîâ³é ïåðñïåêòèâ³ , íàñòóïí³ 1-2 ðîêè óâàãà ïðèä³ëÿòèìåòüñÿ êðà¿íàì Öåíòðàëüíî¿ òà Ï³âäåííî-ñõ³äíî¿ ªâðîïè ñòîñîâíî äîäàòêîâèõ ç’ºäíàíü ³ç ñóñ³äí³ìè êðà¿íàìè òà êðà¿íàì Ï³âí³÷íî- çàõ³äíî¿ òà Ï³âäåííî¿ ªâðîïè ç ìîæëèâ³ñòþ ³ìïîðòóâàòè äîäàòêîâ³ îáñÿãè ÇÏÃ ÷åðåç ³ñíóþ÷³ òåðì³íàëè òà íà äîäàòîê ñòâîðåííÿ ÏÑÃ íåïîäàë³ê öèõ ðèíê³â. – Ó ñåðåäíüîñòðîêîâ³é ïåðñïåêòèâ³, 2001–2015 ðð., ìîæëèâà ï³äòðèìêà îáõ³äíèõ äëÿ Óêðà¿íè ãàçîïðîâîä³â, ÿê³ ìîæóòü ðîçâ’ÿçàòè ïðîáëåìó áåçïåêè, àëå ò³ëüêè ÿêùî ïðîáëåìíîþ âèãëÿäàòèìå Óêðà¿íà àáî ðîñ³éñüêî- óêðà¿íñüê³ â³äíîñèíè. Àëå ÿêùî (à äåÿê³ åêñïåðòè ââàæàþòü ñàìå òàê) ïðîáëåìà ïîëÿãàº íå â Óêðà¿í³, à â Ðîñ³¿, òî ìàðøðóòè, ÿêèìè ðîñ³éñüêèé ãàç ïîñòà÷àºòüñÿ â ªâðîïó, íåâàæëèâ³. Äî ê³íöÿ öüîãî ïåð³îäó ìîæóòü áóòè ïîáóäîâàí³ íîâ³ ðåãàçèô³êàö³éí³ ÇÏÃ-òåðì³íàëè (îñîáëèâî â Ïîëüù³ òà Õîðâàò³¿, äå ö³ ïëàíè âæå äàëåêî ïðîñóíóëèñü), à ¿õ ñïîíñîðè ïîâèíí³ ïðèä³ëèòè óâàãó ñòàíó ãëîáàëüíîãî ïîïèòó òà ïîñòà÷àííÿ ÇÏÃ, àäæå ïðè ö³íîâ³é êîíêóðåíö³¿ íà Òèõîîêåàíñüêîìó òà Àòëàíòè÷íîìó ðèíêàõ ïîêóïö³ ÇÏÃ ìîæóòü ñòàòè âàæëèâèì ôàêòîðîì. – Ó äîâãîñòðîêîâ³é ïåðñïåêòèâ³, ï³ñëÿ 2015 ð. òà, ïåâíî, ï³ñëÿ 2020 ð., ìîæëèâå ñïîðóäæåííÿ ìàñøòàáíèõ êàñï³éñüêèõ òà áëèçüêîñõ³äíèõ ãàçîïðîâîä³â, òàêèõ, ÿê «Íàáóêêî». Öå ñòàíå áåçïîñåðåäí³ì íàñë³äêîì êîíôë³êòó 2009 ð. Ó òîé æå ÷àñ, ñóìí³âíî, ùî áóäå äîñòàòíüî ãàçó äëÿ çàïîâíåííÿ ãàçîïðîâîäó ïîòóæí³ñòþ 30 ìëðä êóá.ì/ð³ê ³ç öèõ êðà¿í â ªâðîïó ðàí³øå äðóãî¿ ïîëîâèíè íàñòóïíîãî äåñÿòèð³÷÷ÿ. Âðåøò³-ðåøò, ïîòð³áíî ïàì’ÿòàòè, ùî ªâðîïåéñüê³ êðà¿íè ìàþòü äîâãîòåðì³íîâ³ êîíòðàêòè ç «Ãàçïðîìîì» íà ³ìïîðò 180–200 ìëðä ì êóá. ãàçó, á³ëüø³ñòü ç ÿêèõ ðîçòÿãóþòüñÿ äî 2025, à äåÿê³ äî 2030 ð. Äàíà êðèçà ó â³äíîñèíàõ íå çì³íèëà ºâðîïåéñüê³ çîáîâ’ÿçàííÿ çà êîíòðàêòàìè. Á³ëüø Âèïóñê 49 222 òîãî, òàê ÿê ñüîãîäí³øíÿ ãëîáàëüíà åêîíîì³÷íà êðèçà çàõîïëþº ªâðîïó, ïîïèò íà ãàç (òà åíåðã³þ âçàãàë³) øâèäêî ïàäàº òà (ó á³ëüø³é ÷àñòèí³ êðà¿í) çíà÷íî. Â òàêèé íåñòàá³ëüíèé ïåð³îä êîìïàí³ÿì áóäå ñêëàäíî ï³äïèñàòè óãîäè íà íîâ³ ïîñòàâêè, êåðóþ÷èñü ïåðåâàæíî ìîòèâàìè äèâåðñèô³êàö³¿ òà åíåðãîáåçïåêè. Ä³éñíî, ÿêùî ¿õ ïîïèò âïàäå íàáàãàòî òà äóæå øâèäêî, âîíè ìàòèìóòü ïðîáëåìè ç âèêîíàííÿì çîáîâ’ÿçàíü ïî âæå ³ñíóþ÷èõ äîâãîñòðîêîâèõ êîíòðàêòàõ. Âèñíîâêè äëÿ Óêðà¿íè Â êîðîòêîòåðì³íîâ³é ïåðñïåêòèâ³ óãîäà â³ä 19 ñ³÷íÿ 2009 ð. ìîæå âèêëèêàòè òàêó ïðîáëåìó, ÿê òðóäíîù³, ÿê³ Óêðà¿íà ìàòèìå — ç³ ñâîºþ åêîíîì³êîþ òà ïîäàòêîâèìè ïðîáëåìàìè — ïðè ñïëàò³ çà ³ìïîðòíèé ãàç ïî âèñîêèõ ö³íàõ. Çã³äíî ç 10-ð³÷íèì êîíòðàêòîì íà ïîñòà÷àííÿ ãàçó, ÍÀÊ «Íàôòîãàç Óêðà¿íè» äîâåäåòüñÿ ç³òêíóòèñü ç³ çíà÷íèìè ïðîáëåìàìè ïî âèêîíàííþ çîáîâ’ÿçàíü ùîäî ùîì³ñÿ÷íî¿ îïëàòè ãàçó çã³äíî ç ïóíêòàìè 4 òà 5 êîíòðàêòó íà ïîñòà÷àííÿ ãàçó [6]. Íàâ³òü ïðè ñåðåäíüîð³÷í³é ö³í³ ìåíøå 360 äîë. /òèñ ì êóá, ïëàòà çà ³ìïîðòíèé ãàç áóäå âåëè÷åçíèì òÿãàðåì äëÿ åêîíîì³êè êðà¿íè. Òàêå òâåðäæåííÿ àðãóìåíòóºòüñÿ: – çíà÷íèì ïàä³ííÿì ì³æíàðîäíèõ ö³í íà îñíîâíèé åêñïîðòíèé ïðîäóêò – ñòàëü; – çàãàëüíèì åôåêòîì åêîíîì³÷íî¿ êðèçè; – ïîäàòêîâîþ êðèçîþ òà âèñîêèìè òåìïàìè ³íôëÿö³¿; – ïîë³òè÷íîþ êðèçîþ â êðà¿í³, ÿêà ìîæå âïëèíóòè íà ð³âåíü òà õàðàêòåð äåðæàâíî¿ ï³äòðèìêè ÍÀÊ «Íàôòîãàç Óêðà¿íè». Éìîâ³ðíèìè ìàéáóòí³ìè íàñë³äêàìè äëÿ Óêðà¿íè ñòàíå ïðèñêîðåííÿ ïðîåêò³â äèâåðñèô³êàö³¿ ïîñòà÷àííÿ ðîñ³éñüêîãî ïðèðîäíîãî ãàçó äî ªâðîïè, îáìèíàþ÷è Óêðà¿íó. ßêùî äàíèé ïðîãíîç âèçíàòè áàçîâèì, òî Óêðà¿íà âæå íå çìîæå âèêîðèñòîâóâàòè ïîçèö³þ ãîëîâíîãî òðàíñïîðòåðà ðîñ³éñüêîãî ãàçó â ªâðîïó ÿê ïîòóæíó çáðîþ â ïåðåãîâîðàõ ùîäî ö³í; äèâåðñèô³êàö³ÿ òðàíçèòó îçíà÷àòèìå, ùî öÿ çáðîÿ áóäå «ïðèòóïëåíà» àáî âòðà÷åíà âçàãàë³. Äî òîãî æ, Óêðà¿íà îïèíèòüñÿ ïåðåä ôàêòîì çìåíøåííÿ îáñÿã³â âàæëèâîãî äæåðåëà äîõîä³â — ïëàòè çà òðàíçèò. Ö³ ñåðåäíüî- òà äîâãîòåðì³íîâ³ ïðîáëåìè ÷àñòî óñêëàäíþþòü ðîçóì³ííÿ á³ëüø íàãàëüíèõ òåì: ùî çàëåæí³ñòü Óêðà¿íè â³ä ³ìïîðòó ðîñ³éñüêîãî ãàçó — íàñë³äîê íàäòî âèñîêîãî ð³âíÿ ñïîæèâàííÿ. Öå ðåçóëüòàò òîãî, ùî â êðà¿í³ íàéá³ëüø åíåðãîºìíà åêîíîì³êà ó ñâ³ò³, â ÿê³é ïðèðîäíèé ãàç âèêîðèñòîâóºòüñÿ â íåïîì³ðíèõ îáñÿãàõ (äåÿê³ ðåã³îíàëüí³ ñèñòåìè îïàëþâàííÿ, ÿê³ ïðè öüîìó ïîòóæíî ñóáñèäóþòüñÿ, ñïîæèâàþòü á³ëüøå ãàçó, í³æ óñÿ ×åõ³ÿ). Óêðà¿íà ðåàëüíî ìîæå çìåíøèòè ñâîþ çàëåæí³ñòü òðüîìà øëÿõàìè: Äîñë³äæåííÿ ñâ³òîâî¿ ïîë³òèêè: Çá³ðíèê íàóêîâèõ ïðàöü 223 1) çìåíøåííÿ ñïîæèâàííÿ øëÿõîì åíåðãîçáåð³ãàííÿ; 2) çá³ëüøåííÿ âëàñíîãî âèäîáóòêó; 3) ïîñòà÷àííÿ ÇÏÃ íà ðåãàçèô³êàö³éíèé òåðì³íàë íà ÷îðíî- ìîðñüêîìó óçáåðåææ³ Óêðà¿íè. ßêùî óêðà¿íñüêèé óðÿä áóâ ó 1990-õ ðð. ô³íàíñîâî òà åêîíîì³÷íî ñëàáêèé, ùîá ôîðìóâàòè ïîä³áíó äîâãîñòðîêîâó ñòðàòåã³þ, òî â 2000-õ ðð. â³í òàêîæ íå ïðèä³ëÿâ äîñòàòíüî óâàãè öèì òåìàì, íåçâàæàþ÷è íà äåñÿòèë³òòÿ åêîíîì³÷íîãî çðîñòàííÿ. Çàðàç Óêðà¿íà â ñòàí³ ðåöåñ³¿, òîìó ïèòàííÿ ðåàë³çàö³¿ äîâãîñòðîêîâî¿ ñòðàòåã³¿ ðîçâèòêó ñòàëî á³ëüø íàãàëüíèì òà ñêëàäíèì îäíî÷àñíî. Â òîé æå ÷àñ êîíòðàêòè íà ïîñòà÷àííÿ òà òðàíçèò îñòàòî÷íî çì³íèëè óêðà¿íñüêó ìåòîäîëîã³þ óòâîðåííÿ ö³íè íà ãàç. ßêùî ö³íà â 2006–2008 ðð. ôîðìóâàëàñü ïî ïðèíöèïó «netforward», òîáòî áàçóâàëàñü íà ö³í³ çàêóïêè öåíòðàëüíî-àç³éñüêîãî ãàçó, äî ÿêî¿ äîäàâàëèñü ïëàòà çà òðàíñïîðòóâàííÿ òà ìàðæèíàëüíèé ïðèáóòîê ÐîñÓêðÅíåðãî, òî ö³íè â íîâîìó êîíòðàêò³ ñôîðìîâàí³ çà ïðèíöèïîì «netback» â³äíîñíî ºâðîïåéñüêèõ ðèíêîâèõ ö³í, ÿê³ ïðèâ’ÿçàí³ äî íàôòîïðîäóêò³â. Ó ïóíêò³ 4 Äîãîâîðó íà ïîñòà÷àííÿ ãàçó â³ä 19 ñ³÷íÿ áàçîâà ö³íà 450 äîë./òèñ. ì êóá. ìîãëà âèðàõîâóâàòèñü ÿê «netback» â³ä ö³íè íà êîðäîí³ Í³ìå÷÷èíè. Òàêèì ÷èíîì, êîíòðàêò ґðóíòóâàâñÿ íà ºâðîïåéñüê³é ö³í³ áëèçüêî 495 äîë/òèñ. ì êóá. Òîìó ç öüîãî ìîìåíòó ö³íè íà ãàç ç Öåíòðàëüíî¿ Àç³¿ òà òàðèôè íà éîãî òðàíñïîðòóâàííÿ á³ëüøå íå ñòîñóþòüñÿ Óêðà¿íè. Öå ïåðåâàãà äëÿ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè óñóâàº ðèçèê çìóøåíîãî ïðèéíÿòòÿ ö³íè, óçãîäæåíî¿ ì³æ «Ãàçïðîìîì» òà êðà¿íàìè Öåíòðàëüíî¿ Àç³¿, íà ÿê³ Óêðà¿íà âïëèâàòè íå çäàòíà. Âèñíîâêè Ðîñ³éñüêî-óêðà¿íñüêà êðèçà 2009 ð. áóëà ïîâîðîòíèì ïóíêòîì ó ãàçîâèõ â³äíîñèíàõ Ðîñ³¿, ÑÍÄ òà êðà¿í ªâðîïè; äëÿ ªâðîïè öå áóâ òàêîæ ïîâîðîòíèé ìîìåíò ó ïèòàíí³ ãàçîâî¿ òà åíåðãåòè÷íî¿ áåçïåêè âçàãàë³, ÿêèé, éìîâ³ðíî, ìàòèìå äîâãîñòðîêîâ³ íàñë³äêè. Êðèçà â äâîñòîðîíí³õ ðîñ³éñüêî-óêðà¿íñüêèõ â³äíîñèíàõ íå áóëà ñþðïðèçîì ñàìà ïî ñîá³. Øîêóþ÷èì ñþðïðèçîì ñòàëî òå, ùî îáèäâ³ ñòîðîíè äîçâîëèëè êîíôë³êòó ïåðåòâîðèòèñü ³ç ñóïåðå÷êè ïðî áîðãè, ö³íè òà òðàíçèòí³ òàðèôè íà ïðèïèíåííÿ ïîñòà÷àííÿ ãàçó äî ªâðîïè. Â³äíîñèíè Ðîñ³¿ òà ªâðîïè ó ãàçîâ³é ñôåð³ âçàºìîçàëåæí³ òà çàëèøàòüñÿ òàêèìè: ÿê ªâðîïà çàëåæèòü â³ä ïîñòàâîê ðîñ³éñüêîãî ãàçó, òàê ³ Ðîñ³ÿ (éäåòüñÿ ³ ïðî «Ãàçïðîì» ³ ïðî ðîñ³éñüêó äåðæàâó) çíà÷íî çàëåæèòü â³ä äîõîä³â â³ä ïðîäàæó ãàçó â ªâðîï³. Ð³øåííÿ Ðîñ³¿ çóïèíèòè ïîñòà÷àííÿ ãàçó 5 ñ³÷íÿ áóëî íåîáîâ’ÿçêîâîþ, ðèçèêîâàíîþ òà êîìåðö³éíî íåðàö³îíàëüíîþ ä³ºþ íà öüîìó åòàï³ ñóïåðå÷êè. Öå ð³øåííÿ ìîãëî áóòè âèêëèêàíî ãí³âîì ïðåì’ºð-ì³í³ñòðà Â.Ïóò³íà òà ìîãëî Âèïóñê 49 224 ìàòè íà ìåò³ ïîêàðàòè Óêðà¿íó çà ïîâòîðþâàí³ íåþ ïîãðîçè çóïèíèòè òðàíçèò. Ö³ åìîö³¿ ìîãëè áóòè ïåðñîíàëüíî ñïðÿìîâàí³ íà ïðåçèäåíòà Â.Þùåíêà, ùî âèêëèêàíî ³ñòîðè÷íî âîðîæèì ñòàâëåííÿì Ðîñ³¿ äî ïîìàðàí÷åâî¿ ðåâîëþö³¿ òà ïîë³òè÷íîãî êóðñó ïðåçèäåíòà, ñïðÿìîâàíîãî íà ïåðåîð³ºíòàö³þ â³ä Ðîñ³¿. ßêà ç äâîõ ñòîð³í á³ëüø â³äïîâ³äàëüíà çà çóïèíêó ïîñòà÷àííÿ ãàçó? Þðèäè÷í³ òà êîíòðàêòí³ àðãóìåíòè «Ãàçïðîìó» âàãîì³ø³, ïðîòå îáèäâ³ ñòîðîíè â³äïîâ³äàëüí³ çà öåé êîíôë³êò, ÿêèé âèéøîâ äàëåêî çà ðàìêè þðèäè÷íî¿ ñóïåðå÷êè (ùî ñêëàäàº íåçíà÷íó ÷àñòèíó çàãàëüíî¿ êàðòèíè êîíôë³êòó) òà éîãî äîâãîñòðîêîâ³ íàñë³äêè. Íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÿêà ñòîðîíà á³ëüøå âèííà ó âèíèêíåíí³ êîíôë³êòó, ï³ñëÿ ïðèïèíåííÿ ïîñòà÷àííÿ â ªâðîïó îáèäâ³ ñòîðîíè íå ïðîäåìîíñòðóâàëè íåîáõ³äíèé ð³âåíü ïðîòèä³¿ øêîä³, ÿêà áóëà çàâäàíà ñïîæèâà÷àì òà äîâãîñòðîêîâèì ñòîñóíêàì ç ªâðîïîþ. Ðåïóòàö³ÿ Ðîñ³¿ ÿê ïîñòà÷àëüíèêà ç 40 ð³÷íîþ ³ñòîð³ºþ òà Óêðà¿íè ÿê êðà¿íè — òðàíçèòåðà áóëè ï³ä³ðâàí³. Óðÿä Ðîñ³¿ — ìàéæå ïåðñîíàë³çîâàíèé Â.Ïóò³íèì — óõâàëèâ ð³øåííÿ ïåðåêðèòè ïîñòà÷àííÿ, õî÷à ïîâèíåí áóâ ðîçóì³òè íàñë³äêè òà â³äñòóïèòè, íàâ³òü âòðàòèâøè ïîë³òè÷íå «îáëè÷÷ÿ». Ïîçèö³ÿ Óêðà¿íè õàðàêòåðèçóºòüñÿ â³ä÷àºì, âèêëèêàíèì ñåðéîçíîþ åêîíîì³÷íîþ êðèçîþ â êðà¿í³, ÿêó ï³äâèùåííÿ ö³íè íà ãàç ò³ëüêè ïîãëèáèòü, òà ðîçêîëîì ïîë³òè÷íîãî ë³äåðñòâà, ùî ñòàëî ïð³îðèòåòîì ïîð³âíÿíî ç áóäü- ÿêèìè ñòðàòåã³÷íèìè çàâäàííÿìè. Êðèçà íå âèçíà÷èëà ïåðåìîæöÿ, âñ³ ñòîðîíè ïðîãðàëè (êð³ì ºâðîïåéñüêèõ ãàçîòðàíñïîðòíèõ êîìïàí³é òà äåÿêèõ ë³äåð³â ºâðîïåéñüêèõ äåðæàâ). Êðèçà ïðîäåìîíñòðóâàëà, ùî îáèäâ³ ñòîðîíè âòðàòèëè óïðàâë³ííÿ ñâî¿ìè äâîñòîðîíí³ìè ãàçîâèìè â³äíîñèíàìè, ³ ùî í³ ªÑ, í³ Åíåðãåòè÷íà Õàðò³ÿ íå çäàòí³ âèð³øèòè ³ñíóþ÷³ ñóïåðå÷íîñò³. Òîìó ñóìí³âíî, ùî êëþ÷îâà óìîâà Åíåðãåòè÷íî¿ Õàðò³¿, à ñàìå: ï³äòðèìàííÿ ïîñòà÷àííÿ íàâ³òü ó ñèòóàö³¿ êîíôë³êòó ³íòåðåñ³â ïðàöþâàòèìå â óìîâàõ îñîáëèâèõ ðîñ³éñüêî-óêðà¿íñüêèõ ñòîñóíêàõ, íàâ³òü ÿêùî Ðîñ³ÿ ðàòèô³êóº óìîâè Õàðò³¿. Ïðîáëåìè äëÿ óêðà¿íñüêî¿ ñòîðîíè ïîëÿãàþòü ó òîìó, ùî: ïî-ïåðøå, êðèçà çì³öíèòü óïåâíåí³ñòü Ðîñ³¿ ó íåîáõ³äíîñò³ çìåíøåííÿ çàëåæíîñò³ â³ä òðàíçèòó ãàçó ÷åðåç Óêðà¿íó øëÿõîì áóä³âíèöòâà ãàçîïðîâîä³â «Ï³âí³÷íèé ïîò³ê» òà «Ï³âäåííèé ïîò³ê»; ïî-äðóãå, êðà¿íà ïîòðàïèëà â ñêëàäí³ óìîâè ï³ñëÿ ï³äïèñàííÿ íåâèã³äíîãî êîíòðàêòó, âæå ïåðåáóâàþ÷è ó ñêëàäí³é åêîíîì³÷í³é ñèòóàö³¿. Ùîíàéìåíøå ùå 3–5 ðîê³â ³ñíóþ÷èé ð³âåíü çàëåæíîñò³ ªâðîïè â³ä ñòîñóíê³â Ðîñ³¿ òà Óêðà¿íè çáåð³ãàòèìåòüñÿ. Îäíàê åêñïåðòè ââàæàþòü, ùî îáõ³äí³ äëÿ Óêðà¿íè ãàçîâ³ ìàðøðóòè ìîæóòü çíà÷íî çìåíøèòè âïëèâ ðîñ³éñüêî-óêðà¿íñüêèõ â³äíîñèí íà ºâðîïåéñüêèõ ñïîæèâà÷³â. Îñîáëèâ³ íàñë³äêè äàíî¿ êðèçè íå ìîæíà ïîáà÷èòè â äàíèé ìîìåíò. Íåçâàæàþ÷è íà öå, äåÿê³ óçàãàëüíåííÿ ìîæíà çðîáèòè âæå íèí³. ªâðîïåéñüê³ êîìïàí³¿ ìàþòü äîâãîñòðîêîâ³ êîíòðàêòè íà ³ìïîðò ðîñ³éñüêîãî ïðèðîäíîãî Äîñë³äæåííÿ ñâ³òîâî¿ ïîë³òèêè: Çá³ðíèê íàóêîâèõ ïðàöü 225 ãàçó, çíà÷íà ÷àñòèíà ç ÿêèõ ðîçòÿãíóòà íà 15–25 ðîê³â; íåìàº þðèäè÷íîãî ï³äґðóíòÿ äëÿ çíà÷íîãî çìåíøåííÿ îáñÿã³â ïî öèõ êîíòðàêòàõ. Âèñîêîïîñàäîâö³ ªâðîïè ìîæóòü áàæàòè áóäü-ùî, àëå ìàëî ÷îãî ìîæíà äîñÿãòè â ñïðàâ³ äèâåðñèô³êàö³¿ ïîñòà÷àííÿ ãàçó çà äåê³ëüêà íàñòóïíèõ ðîê³â. Ùî ìîæå áóòè äîñÿãíóòî — öå äèâåðñèô³êàö³ÿ ìàðøðóò³â ïîñòà÷àííÿ ïîçà ìåæàìè Óêðà¿íè øëÿõîì ïîáóäîâè «Ï³âí³÷íîãî ïîòîêó» òà «Ï³âäåííîãî ïîòîêó», ÿê³ äî 2015 ð. (à ìîæëèâî, ³ ðàí³øå) ìîæóòü çíà÷íî çìåíøèòè âàæëèâ³ñòü ðîñ³éñüêî-óêðà¿íñüêèõ â³äíîñèí äëÿ ºâðîïåéñüêèõ ñïîæèâà÷³â ãàçó. Òàêèì ÷èíîì, ÿêùî öåíòðàëüíîþ ïðè÷èíîþ êðèçè áóëè ä³¿ Óêðà¿íè òà íåçäàòí³ñòü îáîõ ñòîð³í âïîðÿäêóâàòè äâîñòîðîíí³ ñòîñóíêè, òî íîâ³ ãàçîïðîâîäè ìîæóòü áóòè âåëèêîþ ÷àñòèíîþ ðîçâ’ÿçêó äàíî¿ ïðîáëåìè. ßêùî æ, ç äðóãîãî áîêó, ïðè÷èíà — ä³¿ Ðîñ³¿ (îñîáëèâî ¿õ ïîë³òè÷íî çóìîâëåíà ÷àñòèíà), òî íîâ³ ìàðøðóòè ãàçó äî ªâðîïè íå ìàþòü çíà÷åííÿ. Â õîä³ êîíôë³êòó âèÿâèëîñü, ùî ºâðîïåéñüê³ ïîë³òè÷í³ ë³äåðè á³ëüøå çàö³êàâëåí³ â äèâåðñèô³êàö³¿ ïîñòà÷àííÿ ãàçó äëÿ çìåíøåííÿ çàëåæíîñò³ â³ä ðîñ³éñüêîãî ãàçó, í³æ ºâðîïåéñüê³ åíåðãåòè÷í³ êîìïàí³¿. Ë²ÒÅÐÀÒÓÐÀ 1. Pirani S., Stern J., and Yafimava K. The Russo-Ukrainian gas dispute of January 2009: a comprehensive assessment. – Oxford: Oxford Institute for Energy Studies (OIES), February 2009. 2. Chow E., Elkind J. Where East Meets West: European Gas and Ukrainian Reality. – The Washington Quarterly. – January 2009. 3. Hug A. «Don’t forget Ukraine» // The Guardian, 22 February 2009, (http:// www.guardian.co.uk/commentisfree/2009/feb/20/ukraine-russia). 4. Murtazaev A. Gas conflict between Russia and Ukraine. Eurasian Home, 14January 2009. (http://www.eurasianhome.org/xml/t/opinion.xml?lang=en&nic=opinion&pid=1319). 5. Stevens, Paul. Pipelines as a Source of Conflict: transit troubles. – London: The Royal Institute of International Affairs, Chatham House, March 2009. // http:// www.isn.ch/isn/Digital-Library/Publications/Detail/?dom=1&groupot593=0C54E3B3- 1E9C-BE1E-2C24-A6A8C7060233&v21=128895&ots591=0C54E3B3-1E9C-BE1E- 2C24-A6A8C7060233&lng=en&fecvid=21&fecvnodeid=128895&id=99212. 6. Êîíòðàêò îò 19 ÿíâàðÿ 2009 ã. ìåæäó ÎÀÎ «ÃÀÇÏÐÎÌ», Ìîñêâà, ÐÔ, è ÍÀÊ «ÍÀÔÒÎÃÀÇ Óêðàèíû», Êèåâ, Óêðàèíà, o êóïëå-ïðîäàæå ïðèðîäíîãî ãàçà â 2009-2019 ãîäàõ (Ukraine-Russia Supply Contract). (www2.pravda.com.ua/ru/news/ 2009/1/22/87168.htm).

Російсько-український газовий конфлікт у січні 2009 року в контексті енергетичної безпеки сучасної Європи

Репозитарії

Схожі ресурси