Забезпечення оборони та безпеки України: актуальні проблеми і шляхи їх вирішення

З огляду на складні реалії сьогодення практично в усіх країнах світу, зокрема і в Україні, політики, науковці, фахівці у сфері національної безпеки і оборони обговорюють можливі напрями підвищення міжнародної і національної безпеки у воєнній сфері. Пропонуються різні заходи політичної, військової,...

Ausführliche Beschreibung

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Datum:	2019
1. Verfasser:	Горбулін, В.П.
Format:	Artikel
Sprache:	Ukrainian
Veröffentlicht:	Видавничий дім "Академперіодика" НАН України 2019
Schriftenreihe:	Вісник НАН України
Schlagworte:	Наука і суспільство
Online Zugang:	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/160443
Tags:	Tag hinzufügen Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
Назва журналу:	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Zitieren:	Забезпечення оборони та безпеки України: актуальні проблеми і шляхи їх вирішення / В.П. Горбулін // Вісник Національної академії наук України. — 2019. — № 9. — С. 3-18. — укр.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine

id	irk-123456789-160443
record_format	dspace
spelling	irk-123456789-1604432019-11-07T01:25:41Z Забезпечення оборони та безпеки України: актуальні проблеми і шляхи їх вирішення Горбулін, В.П. Наука і суспільство З огляду на складні реалії сьогодення практично в усіх країнах світу, зокрема і в Україні, політики, науковці, фахівці у сфері національної безпеки і оборони обговорюють можливі напрями підвищення міжнародної і національної безпеки у воєнній сфері. Пропонуються різні заходи політичної, військової, економічної та іншої спрямованості, реалізація яких дозволила б запобігти виникненню нових війн і воєнних конфліктів або їх припинення з найменшими втратами людських і матеріальних ресурсів. Кожна країна обирає свій шлях вирішення цього складного питання. Має зробити свій вибір і Україна, яка сьогодні є одним з провідних гравців на політичній арені сучасної Європи в умовах збройної агресії РФ проти України. 2019 Article Забезпечення оборони та безпеки України: актуальні проблеми і шляхи їх вирішення / В.П. Горбулін // Вісник Національної академії наук України. — 2019. — № 9. — С. 3-18. — укр. 0372-6436 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/160443 uk Вісник НАН України Видавничий дім "Академперіодика" НАН України
institution	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection	DSpace DC
language	Ukrainian
topic	Наука і суспільство Наука і суспільство
spellingShingle	Наука і суспільство Наука і суспільство Горбулін, В.П. Забезпечення оборони та безпеки України: актуальні проблеми і шляхи їх вирішення Вісник НАН України
description	З огляду на складні реалії сьогодення практично в усіх країнах світу, зокрема і в Україні, політики, науковці, фахівці у сфері національної безпеки і оборони обговорюють можливі напрями підвищення міжнародної і національної безпеки у воєнній сфері. Пропонуються різні заходи політичної, військової, економічної та іншої спрямованості, реалізація яких дозволила б запобігти виникненню нових війн і воєнних конфліктів або їх припинення з найменшими втратами людських і матеріальних ресурсів. Кожна країна обирає свій шлях вирішення цього складного питання. Має зробити свій вибір і Україна, яка сьогодні є одним з провідних гравців на політичній арені сучасної Європи в умовах збройної агресії РФ проти України.
format	Article
author	Горбулін, В.П.
author_facet	Горбулін, В.П.
author_sort	Горбулін, В.П.
title	Забезпечення оборони та безпеки України: актуальні проблеми і шляхи їх вирішення
title_short	Забезпечення оборони та безпеки України: актуальні проблеми і шляхи їх вирішення
title_full	Забезпечення оборони та безпеки України: актуальні проблеми і шляхи їх вирішення
title_fullStr	Забезпечення оборони та безпеки України: актуальні проблеми і шляхи їх вирішення
title_full_unstemmed	Забезпечення оборони та безпеки України: актуальні проблеми і шляхи їх вирішення
title_sort	забезпечення оборони та безпеки україни: актуальні проблеми і шляхи їх вирішення
publisher	Видавничий дім "Академперіодика" НАН України
publishDate	2019
topic_facet	Наука і суспільство
url	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/160443
citation_txt	Забезпечення оборони та безпеки України: актуальні проблеми і шляхи їх вирішення / В.П. Горбулін // Вісник Національної академії наук України. — 2019. — № 9. — С. 3-18. — укр.
series	Вісник НАН України
work_keys_str_mv	AT gorbulínvp zabezpečennâoboronitabezpekiukraíniaktualʹníproblemiíšlâhiíhviríšennâ
first_indexed	2025-07-14T13:05:08Z
last_indexed	2025-07-14T13:05:08Z
_version_	1837627666467913728
fulltext	ISSN 1027-3239. Вісн. НАН України, 2019, № 9 3 ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ОБОРОНИ ТА БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ: АКТУАЛЬНІ ПРОБЛЕМИ І ШЛЯХИ ЇХ ВИРІШЕННЯ З огляду на складні реалії сьогодення практично в усіх країнах світу, зо- крема і в Україні, політики, науковці, фахівці у сфері національної безпеки і оборони обговорюють можливі напрями підвищення міжнародної і націо- нальної безпеки у воєнній сфері. Пропонуються різні заходи політичної, військової, економічної та іншої спрямованості, реалізація яких дозволила б запобігти виникненню нових війн і воєнних конфліктів або їх припинення з найменшими втратами людських і матеріальних ресурсів. Кожна країна обирає свій шлях вирішення цього складного питання. Має зробити свій ви- бір і Україна, яка сьогодні є одним з провідних гравців на політичній арені сучасної Європи в умовах збройної агресії РФ проти України. Аналіз війн сучасної епохи Війна є незмінною супутницею історії людства. До 95 % усіх ві- домих нам суспільств застосовували воєнні дії для вирішення зовнішніх чи внутрішніх конфліктів. За підрахунками вчених, за останні 56 віків відбулося близько 14 500 війн, у яких заги- нуло понад 3,5 млрд людей. Для досягнення у війнах найбільш бажаних результатів постійно вдосконалювалися засоби їх ве- дення, озброєння та військова техніка (ОВТ), тактика, стратегія тощо. Аналіз характеру збройної боротьби, особливо останніх десятиліть, свідчить про різке підвищення впливу ОВТ на хід і результати воєнних дій. Можна впевнено стверджувати, що ОВТ на сьогодні становлять основу бойової могутності зброй- них сил будь-якої держави і є вирішальним фактором успіху в потенційній війні чи збройному конфлікті. Озброєння мають відповідати найсучаснішим технологіям, враховуючи при цьому характер війн сьогодення, який істотно змінився порівняно навіть з недалеким минулим. Якщо доне- давна головною метою війни було знищення противника шля- хом збройної боротьби та захоплення його території з метою використання у своїх цілях його промислових, сировинних і трудових ресурсів, то сучасна війна може вестися та досягати ГОРБУЛІН Володимир Павлович — академік НАН України, перший віце-президент НАН України НАУКА НАУКА І СУСПІЛЬСТВО І СУСПІЛЬСТВО 4 ISSN 1027-3239. Visn. Nac. Acad. Nauk Ukr. 2019. (9) НАУКА І СУСПІЛЬСТВО своїх цілей і без цього. Дедалі більш значущи- ми стають економічні, політичні, інформаційні, ідеологічні, психологічні та інші методи її ве- дення, однак вони є ефективними лише в разі, якщо країна, яка веде таку війну, має достат- ній економічний і воєнний потенціал. Можна стверджувати, що основна мета більшості війн сучасності — максимальне ослаблення у «без- контактний» спосіб економічного потенціалу держави-супротивника, в якій би точці земної кулі вона не знаходилася. Характерними особливостями сучасних війн є також: • застосування різних форм і способів бо- йових дій, у тому числі використання нетра- диційних та раніше невідомих, ведення зброй- ної боротьби на суші, у повітрі та в космосі, на морі з одночасним посиленням ролі засобів повітряно-космічного нападу; • поєднання воєнних дій за правилами во- єнної науки з партизанськими і терористични- ми діями; • широке використання кримінальних фор- мувань; • швидкоплинність воєнних дій; • вибірковість об’єктів, що підлягають ура- женню; • підвищення ролі дистанційних боїв із за- стосуванням високоточних (керованих та не- керованих) засобів ураження; • нанесення точкових ударів по ключових об’єктах, критичних для економіки та інфра- структури; • поєднання воєнного і потужного політико- дипломатичного, економічного, інформаційно- го, кібернетичного, психологічного, гуманітар- ного та іншого впливу на противника. Україна має враховувати всі ці особливості при розбудові національної безпеки і оборони. Незважаючи на те, що Україна проголосила курс на вступ до євроатлантичної системи ко- лективної безпеки, поки що вона не є її членом, а тому у справі захисту своєї незалежності, су- веренітету і територіальної цілісності має по- кладатися на власні сили оборони, основою яких є її збройні сили (ЗС). Щоб відповісти на запитання: чи відповідають ЗС України (ЗСУ) вимогам сьогодення, який їх якісний рівень, у яких напрямах вони мають розвиватися, — до- цільно розглянути тенденції розвитку ЗС, осо- бливо систем та зразків ОВТ у провідних кра- їнах світу. Тенденції розвитку ОВТ у розвинених країнах світу З огляду на наведені вище особливості сучас- них війн, провідні країни світу постійно вдо- сконалюють наявні та створюють нові системи і зразки ОВТ. При цьому загальні тенденції їх розвитку об’єктивно не залежать від кожної окремої країни. Однак кожна з них по-різному враховує ці загальні тенденції в міру своїх можливостей і геополітичних потреб. Тому є сенс проаналізувати тенденції розвитку за- собів збройної боротьби на загальносвітовому рівні та на рівні провідних у воєнному плані країн світу. Такі тенденції добре відомі, а отже, доцільно звернути увагу лише на дві з них, які поки не дуже поширені, принаймні в Україні, але, на думку фахівців у військовій справі, є перспективними з точки зору розроблення, се- рійного виробництва та застосування зразків ОВТ на їх основі. 1) Інтелектуалізація засобів ведення зброй- ної боротьби: створення і масове використання роботизованих, автономних та дистанційно керованих систем і зразків ОВТ. Фахівці вва- жають, що застосування таких систем може охоплювати всі сфери: від підводного серед- овища до космічного простору. Діапазон ви- користання роботів в одних лише сухопутних військах дуже широкий. Наземні роботизовані апарати вже застосовували у війнах і збройних конфліктах останніх років, зокрема для подо- лання мінних перешкод, пошуку та знешко- дження мін, ведення бойових дій у складних і небезпечних умовах. Наразі створюються новітні наземні бойові дистанційно керовані машини для дій у міських умовах, а також для виконання інших завдань. Прикладом інтелектуалізації традиційних зразків ОВТ може бути легкознімна апаратура, що за потреби дає змогу перетворювати штатні ISSN 1027-3239. Вісн. НАН України, 2019, № 9 5 НАУКА І СУСПІЛЬСТВО бойові машини і автомобілі на дистанційно ке- ровані. Американська компанія Tracking Point розробляє так званий «розумний» приціл для снайперської гвинтівки, який автоматизує процес прицілювання і пострілу та в 5 разів підвищує точність першого пострілу порівня- но з традиційним оптичним прицілом. Іншим прикладом реалізації цієї тенденції є використання легких і відносно недорогих без- пілотних літальних апаратів (БПЛА) для опе- ративного отримання розвідувальної інформа- ції і забезпечення зв’язку. Останнім часом істот- но розширився діапазон застосування БПЛА середнього і важкого класу, які у складі безпі- лотних авіаційних або розвідувально-ударних комплексів успішно застосовуються для вирі- шення як традиційних (розвідка, РЕБ, ретран- сляція зв’язку), так і нових бойових завдань. Надалі сфера застосування максимально робо- тизованих і автономних БПЛА в авіації буде розширюватися, витісняючи пілотовані літаки і вертольоти, а майбутнє шосте покоління літаків тактичної авіації також матиме можливість ви- конання польоту в безпілотному режимі. Авіація корабельного базування також по- ступово переходить на використання БПЛА різного призначення. У ВМС уже зараз за- стосовують роботизовані і дистанційно керо- вані надводні і підводні апарати для пошуку й знищення морських мін, підводних човнів, проведення пошукових підводних робіт тощо. Надалі такі бойові апарати розвиватимуться все інтенсивніше. На сьогодні керування більшістю автоном- них безпілотних платформ, як і раніше, здій- снюється дистанційно людиною (хоча рівень автоматизації зростає), а важливі елементи виконання бойового завдання, такі як вияв- лення цілі, ухвалення рішення на її ураження, потребують контролю оператора. Проте в май- бутньому ситуація може змінитися, оскільки наука, постійно вдосконалюючи штучний інте- лект, дасть можливість створювати безпілотні платформи, здатні самостійно ухвалювати рі- шення щодо їх бойового застосування. Отже, розвиток цієї тенденції може привести до повного витіснення людини з процесу без- посереднього ведення бойових дій. Основний аргумент полягає в тому, що людина-оператор виявляється найслабшою ланкою в багатьох системах озброєнь, її необхідно надто довго і дорого навчати та важко захистити у бою. Про- ти машин мають боротися машини. 2) Розроблення та застосування ОВТ, за- снованих на нетрадиційних (у тому числі не- летальних) принципах дії. На думку більшості воєнних аналітиків, у війнах наступного поко- ління широко застосовуватимуть засоби ура- ження цілей, дія яких ґрунтується на викорис- танні спрямованих потоків різних форм енер- гії. Елементи такої зброї наявні вже сьогодні, а загалом до такого виду озброєння належить електромагнітна, лазерна, пучкова, плазмова, акустична, радіологічна, біологічна, хіміко- тех но логічна та геофізична зброя. Її можна використовувати як для ураження, так і для тимчасового виведення з ладу різних об’єктів, зокрема космічних апаратів, бойових частин балістичних ракет тощо. Сформовані енер- гетичні потоки у вигляді лазерних променів здатні уражати органи зору особового складу, оптичні приціли, приймальні пристрої радіо- електронних засобів і головок самонаведен- ня керованих боєприпасів. Електромагнітні імпульси виводять з ладу не лише радіоелек- тронні засоби, а й звичайні електричні прила- ди, що може призвести до відмови як системи управління, так і сучасних зразків ОВТ у ці- лому. Тому у зв’язку з дедалі більшою насиче- ністю сучасних ОВТ електронікою мікрохви- льова зброя поступово займає все більш ши- року нішу в арсеналах армій розвинених країн світу. Окрему групу зброї становить так звана не- летальна зброя, спрямована на те, щоб зупи- нити або відволікти певні групи противника, мінімізуючи при цьому ймовірність людських і матеріальних втрат обох протиборчих сторін. Під такою зброєю розуміють засоби впливу на людей чи техніку, побудовані на основі хі- мічних, біологічних та інших принципів. При цьому особовий склад противника на деякий час стає небоєздатним, що дозволяє контролю- вати обстановку, поведінку людей, управляти 6 ISSN 1027-3239. Visn. Nac. Acad. Nauk Ukr. 2019. (9) НАУКА І СУСПІЛЬСТВО ситуацією так, щоб не доводити справу до ви- користання летальних засобів. Можливість (а іноді й доцільність) застосування нелетальної зброї обґрунтовується не тільки політичними бонусами («гуманність»), а й значно меншими витратами, необхідними для її створення, ви- робництва і застосування, а також для віднов- лення інфраструктури на території противни- ка після війни. Окремо розглянемо тенденцію розвитку ЗС провідних країн світу та їх ОВТ, яка останнім часом набуває все більшого поширення, — створення космічних (повітряно-космічних) сил. На цю тенденцію в Україні пропонується звернути найбільшу увагу. Першу практичну спробу в цьому напрямі здійснила Російська Федерація, коли в серп- ні 2015 р. президент РФ В. Путін підписав указ про створення Повітряно-космічних сил як нового виду ЗС. Згідно з прийнятою в РФ воєнною доктриною, космос вважається най- важливішим компонентом її оборонної страте- гії, а створення нового виду ЗС продиктовано зміщенням центру тяжіння збройної боротьби до повітряно-космічної сфери та необхідністю об’єднання під єдиним командуванням усіх сил та засобів, що забезпечують безпеку РФ у згаданій сфері. Наступними стали США. У грудні 2018 р. президент США Д. Трамп підписав указ про створення Командування космічними силами ЗС США як «діючого об’єднаного бойового командування». Космічні сили мають забез- печувати виконання основних стратегічних за- вдань: космічної ситуаційної обізнаності; про- ведення супутникових операцій у зонах відпо- відальності; управління військово-космічними силами; проведення глобальних військових космічних операцій на театрах воєнних дій. Космічні сили мають: підтримувати швидкі або тривалі наступальні чи оборонні космічні операції, спільні операції (кампанії) на театрі війни, операції в космічному просторі; надава- ти космічну підтримку сухопутним, повітря- ним, морським та кібернетичним силам тощо. У липні 2019 р. про бажання приєднатися до цієї тенденції повідомив президент Франції Е. Макрон, заявивши, що з метою захисту ін- тересів країни в космосі та розширення її кос- мічних можливостей у вересні 2019 р. у складі Військово-повітряних сил буде створено На- ціональне командування космічних військ. Передбачається, що нову структуру згодом реорганізують у Повітряно-космічні сили. За- плановано також вивід на орбіту угруповання розвідувальних супутників, супутників зв’яз- ку та електромагнітної розвідки. Перебуваю- чи під контролем нового командування, вони надаватимуть інформацію для моделювання рельєфу місцевості, складання цифрових карт місцевості для наведення ракет і безпілотних літальних апаратів, забезпечення планування та нанесення ракетно-авіаційних ударів. Наведені приклади свідчать, що ефективне ведення бойових дій у сучасних умовах не- можливе без залучення космічної компоненти держави. І провідні країни світу розуміють це. Тому, на наш погляд, розгортання орбітального угруповання і створення наземної інфраструк- тури майбутніх космічних сил України, які ма- ють стати основою ракетно-космічного щита України, є обов’язковою передумовою ефек- тивного використання наявних та перспектив- них зразків ракетного та інших видів озброєн- ня, забезпечення надійної системи воєнного захисту держави від зазіхань будь-якого мож- ливого супротивника та нанесення йому в разі агресії непоправних втрат. Склад потенційно- го ракетно-космічного щита України, його за- вдання та оснащення певними зразками озбро- єння залежать від загроз національній безпеці у воєнній сфері, які є зараз або можуть виник- нути у майбутньому. Сучасні загрози національній безпеці України у воєнній сфері Загальні загрози. Відповідно до Закону Укра- їни «Про національну безпеку України» від 21.06.2018 р., загрози національній безпеці Ук- раїни та відповідні пріоритети державної по- літики у сфері національної безпеки і оборони визначено у Стратегії національної безпеки України, Стратегії воєнної безпеки України, ISSN 1027-3239. Вісн. НАН України, 2019, № 9 7 НАУКА І СУСПІЛЬСТВО Стратегії кібербезпеки України та інших доку- ментах, які схвалюються Радою національної безпеки і оборони України і затверджуються указами Президента України. Зокрема, у чинній Стратегії національної безпеки України зазначено: «Російська загро- за, що має довгостроковий характер, інші до- корінні зміни у зовнішньому та внутрішньому безпековому середовищі України обумовлю- ють необхідність створення нової системи за- безпечення національної безпеки України…». Загрози, викликані збройним конфліктом на сході України. Загроза національній безпеці України у воєнній сфері з боку РФ проявилася на сході України, де з 2014 р. триває збройний конфлікт. Бойові дії різної інтенсивності ве- дуться переважно із застосуванням сухопутних ОВТ 2-го і 3-го поколінь. Росія, яка, до речі, не визнає присутності на території України своїх військових, завдяки «гарячій фазі» конфлікту на Донбасі виконала низку завдань з окупації частини нашої території саме із застосуванням застарілого та модернізованого радянського озброєння і техніки. У ході бойових дій оби- дві сторони широко застосовували реактивно- артилерійське озброєння, танки, БМП, БТР, протитанкові ракетні засоби, різноманітну стрілецьку зброю та велику кількість і широку номенклатуру боєприпасів до них. Однак пере- біг бойових дій на Донбасі показав низьку жи- вучість, погану мобільність та невідповідність сучасним умовам цього ОВТ, що призвело до великих його втрат з обох сторін. Водночас бойові дії продемонстрували неза- довільний стан оснащення та підготовки ЗСУ. За короткий термін наша держава змогла від- новити боєздатність ЗСУ і дати відсіч агресо- ру, звільнивши велику частину захопленої ним території на сході України. Загрози, викликані посиленням воєнної могутності РФ. Однією із загроз національ- ній безпеці Воєнна доктрина України визначає «нарощування РФ поблизу державного кор- дону України угруповання військ з потужним ударно-наступальним потенціалом, створення нових, розширення і модернізацію наявних баз, об’єктів військової інфраструктури». Ана- ліз перебігу подій у цьому напрямі свідчить про значне підвищення воєнного потенціалу ЗС РФ. Зокрема, на сьогодні в європейській части- ні РФ, безпосередньо поблизу кордонів нашої держави, розгорнуто чотири російські армії. Вони мають понад 84 тис. особового складу, 1000 танків (Т-72, Т-80, Т-90), більш як 2800 БМП, БТР та інших броньованих машин, 1100 артсистем, 270 протитанкових ракетних комп- лексів («Штурм-С», «Хризантема-С»), 450 комплексів ППО («Тунгуска», «Стрела-10», «Оса-АКМ», «Тор», «Бук») та інше озброєння. Передбачено їхнє переозброєння на нові ОВТ, зокрема самохідні артустановки «Коаліція- СВ-КШ», танки «Армата», БТР Т-15 «Багуль- ник», БМП «Курганец-25» та ін. Відбувається суттєве збільшення кількості артилерійських підрозділів у складі бригад ро- сійських сухопутних військ та розгортаються нові артилерійські частини, які, зокрема, мо- жуть використовувати ядерні боєприпаси. До 2020 р. планується передати до військ понад 600 нових реактивних систем залпового вогню. Триває переоснащення ЗС РФ більш сучас- ними засобами ураження, зв’язку, розвідки та радіоелектронної боротьби. Зокрема, у зброй- них формуваннях на окупованих територіях Донбасу та АР Крим розгорнуто підрозділи РЕБ. Здійснюється посилення їх можливос- тей з розвідки та наведення засобів ураження в умовах бойових дій з використанням БПЛА, інноваційних засобів РЕБ та розвідки. В останні 6 років РФ значно просунулася у справі створення нових та модернізації наяв- них зразків ОВТ. У російських ЗС у понад 12 разів збільшено кількість носіїв високоточної зброї великої дальності наземного, морського та повітряного базування, у 30 разів — високо- точних крилатих ракет. По периметру кордо- ну РФ створено суцільне радіолокаційне поле системи попередження про ракетний напад на всіх стратегічних повітряно-космічних напря- мах та за всіма типами траєкторій польоту ба- лістичних ракет. На початок 2019 р. загальна оснащеність ЗС РФ сучасними зразками ОВТ зросла з 16 8 ISSN 1027-3239. Visn. Nac. Acad. Nauk Ukr. 2019. (9) НАУКА І СУСПІЛЬСТВО до 61 %. Так, у Стратегічних ядерних силах вона становить 82 %, у Сухопутних військах — 48,3 %, у Повітряно-космічних силах — 74 %, у Військово-морському флоті — 62,3 %, у Пові- трянодесантних військах — 63,7 %. Окремо слід зазначити, що визнаючи немож- ливість у найближчій та середньостроковій перспективі досягти паритету в кількісному вимірі щодо ОВТ зі США, РФ зробила ставку на ракетно-космічні технології. Це стосується насамперед: удосконалення системи контролю космічного простору як особливої стратегічної компоненти, що здійснює нагляд за космічни- ми об’єктами, власними супутниками та супут- никами інших країн; переоснащення ракетних військ стратегічного призначення новими між- континентальними ракетними комплексами; озброєння сухопутних військ ракетами серед- ньої та меншої дальності, які було заборонено нещодавно розірваним Договором про ліквіда- цію ракет середньої та меншої дальності (До- говір про РСМД). За розрахунками фахівців, РФ необхідно ще кілька років для завершення запланованого масштабного переозброєння ЗС та відповідної підготовки особового складу. Після цього мож- на очікувати активізацію та посилення воєнно- політичного тиску на Україну. У зв’язку з цим, спираючись на аналіз перебігу збройного про- тистояння на Донбасі, вище воєнно-політичне керівництво України має сформувати і впро- вадити комплекс першочергових заходів для протидії зазначеному тиску з боку РФ, який не виключав би можливості розв’язання по- вномасштабної агресії проти України. Загрози, викликані розірванням Догово- ру про РСМД. Значною подією міжнародно- го масштабу, що може негативно вплинути на рівень і стан міжнародної безпеки та створити загрози національній безпеці України у воєн- ній сфері, є припинення у 2019 р. дії Договору про РСМД. Цей Договір між США та СРСР було підписано в 1987 р., а чинності він на- був 1 червня 1988 р. За цим Договором США та СРСР (РФ) не повинні мати, виготовляти, проводити польотні випробування і приймати на озброєння балістичні та крилаті ракети се- редньої дальності наземного базування з даль- ністю від 1000 до 5500 км, а також балістичні та крилаті ракети малої дальності наземного базування з дальністю від 500 до 1000 км. До 1 червня 1991 р. підлягали ліквідації наявні балістичні та крилаті ракети цих класів. Зо- крема в СРСР — ракети середньої дальності СС-20 («Піонер»), СС-4 та СС-5; ракети малої дальності СС-12 («Темп»), СС-23 («Ока») та крилаті ракети ССЦ-Х-4 (РК-55); у США — ракети середньої дальності «Першинг», ракети малої дальності «Першинг-1А» та крилаті ра- кети БГМ-109Г («Томагавк»). У липні 1991 р. договір було виконано: в СРСР (РФ) було знищено 1846 зазначених ракетних комплек- сів, у США — 846. Минув час, і у 2007 р. тодішній міністр обо- рони РФ С. Іванов назвав підписання Догово- ру про РСМД помилкою. Він аргументував це тим, що основою ЗС РФ є сухопутні війська. Росія не є морською державою, її військова міць непорівнянна з ВМС США за кількістю кораблів та їх озброєнням. На озброєнні ВМС США перебуває 86 кораблів, які можуть здій- снювати запуски крилатих ракет, а в РФ їх на той час було 9–11 одиниць (кількість підвод- них човнів, які можуть запускати балістичні ра- кети, у США та Росії тоді була однаковою — по 18). Тому США не дуже були потрібні ракетні системи наземного базування, оскільки вони мали можливість здійснювати запуски крила- тих ракет «Томагавк» з борту своїх крейсерів та есмінців (на дальність до 2400 км). Крім того, С. Іванов зазначав, що США у 2002 р. в одно- сторонньому порядку вийшли з Договору про протиракетну оборону, а Договір про РСМД не поширювався на інші країни світу, в арсеналах яких є балістичні ракети наземного базування середньої та меншої дальності як у звичайно- му, так і в ядерному оснащенні: Китай, Індію, Пакистан, Північну Корею, Ізраїль. Останніми роками каменем спотикання став російський ракетний комплекс «Іскандер-М», здатний нести ядерні заряди, який у 2016 р. Росія розмістила у Калінінградській обл. Це викликало стурбованість у країнах НАТО, незважаючи на заяви керівництва РФ, що ISSN 1027-3239. Вісн. НАН України, 2019, № 9 9 НАУКА І СУСПІЛЬСТВО зазначені ракетні комплекси мають макси- мальну дальність не більш як 500 км, що не порушує умови Договору про РСМД. Проте, за експертними оцінками західних фахівців, реальна дальність цих ракет становить понад 700 км. Цей крок з боку Росії було названо провокацією. Згодом Росія оснастила ОТРК «Іскандер-М» новими крилатими ракетами 9М729. За даними експертів США, це сухо- путний варіант ракети ЗМ-14 корабельного ракетного комплексу «Калібр-НК» розроб- ки КБ «Новатор». Цими ракетами 7 жовтня 2015 р. з акваторії Каспійського моря кораблі ВМФ Росії нанесли удари по базах терористів у Сирії (було здійснено запуск 26 крилатих ракет на дальність понад 1500 км). За версією західних експертів, крилата ракета 9М729 має радіус дії 500–5500 км, що явно порушувало вимоги Договору про РСМД. У грудні 2018 р. міністри закордонних справ країн НАТО підтримали висновок США про те, що Росія порушує Договір про РСМД, та закликали її негайно повернутися до його по- вного виконання. Ця пропозиція ще раз про- лунала на засіданні Ради «Росія — НАТО» 25 січня 2019 р., проте РФ продовжувала за- перечувати своє порушення зазначеного До- говору. У зв’язку з цим 1 лютого 2019 р. США заявили, що згідно зі статтею XV Договору про РСМД вони призупиняють свої зобов’язання з його виконання. Це означало, що США можуть припинити дію Договору у 6-місячний термін від цієї дати в разі, якщо Росія не повернеться до його дотримання. До речі, генеральний секретар НАТО Єнс Столтенберг на Мюнхенській конференції з безпеки 15 лютого 2019 р. зазначив, що саме з цієї трибуни на Мюнхенській конференції з безпеки у 2007 р. президент В. Путін уперше публічно висловив свій намір про вихід Росії з Договору про РСМД: «Договір, якого дотри- мується лише одна сторона, не захищає нас». Не зважаючи на ці попередження та керу- ючись власними мотивами, 4 березня 2019 р. В. Путін підписав указ про вихід РФ з Дого- вору про РСМД, а 30 травня 2019 р. передав до Державної думи РФ законопроект «Про призупинення участі Росії у Договорі про лік- відацію ракет середньої та меншої дальності», який 18 червня був прийнятий. 26 червня 2019 р. міністри оборони НАТО знову наполегливо закликали Росію поверну- тися до дотримання зазначеного Договору та надання можливості його перевірки, але ця іні- ціатива залишилася без відповіді. Як вважають західні фахівці, Росія планує створити нові класи ракет середньої та мен- шої дальності на базі гіперзвукової ракети «Циркон» 1 та ліквідованих згідно з Договором про РСМД мобільних ракетних комплексів РСД-10 «Піонер» 2. Оскільки вся технологічна і конструкторська документація на «Піонер» залишилася в Росії (у Московському інституті теплотехніки і на Воткинському заводі), для його відновлення не знадобиться багато часу, але здійснюватиметься воно вже на новому технологічному рівні з використанням нової 1 Гіперзвукова протикорабельна крилата ракета комп- лексу ЗК22 «Циркон» — принципово нова ракета зі швидкістю польоту до М-8 на висоті 30–40 км (де опір повітря незначний) і дальністю польоту — 400– 600 км; маса бойової частини — 300–400 кг, довжина ракети — 8–10 м. У лютому 2018 р. проведено успіш- ні випробування ракети. За заявою голови Комітету Ради федерації з оборони та безпеки Віктора Бонда- рева, ракета «Циркон» вже прийнята на озброєння, а оснащення ними збройних сил здійснюватиметься в рамках нової державної програми озброєння на 2018–2027 рр. 2 Мобільний ракетний комплекс РСД-10 «Піонер» (кодове позначення НАТО SS-20 Saber («Сабля») було створено у зв’язку із загостренням воєнно-по лі- тич ної ситуації на Далекому Сході між СРСР та Ки- таєм, а також підписанням у 1972 р. договору ОСО-1 між США та СРСР. Створення «Піонера» було роз- почато у 1971 р., завершено у 1973 р., а на озброєння він був прийнятий у 1976 р. Загалом було розгорнуто 405 пускових установок і ще 104 було нерозгорнутих. За Договором про РСМД було ліквідовано 728 ракет (у тому числі учбові і ті, які перебували у виробни- цтві). «Піонер» мав дальність стрільби — 600– 5500 км; довжину ракети — 16,49 м; стартову масу — 37 т; 2 ступені; 3 бойові частини; пуск — мінометний з транс порт но-пускового контейнера; час підготовки до пуску — 30 с; імовірність ураження цілі — 98 %; тривалість повного регламентного обслуговування бойового блока — 4,10 год (що 3 роки). 10 ISSN 1027-3239. Visn. Nac. Acad. Nauk Ukr. 2019. (9) НАУКА І СУСПІЛЬСТВО елементної бази, сучасних ракетних двигунів та систем керування. Водночас, на думку російських експертів, США також уже давно порушують умови До- говору про РСМД і таємно розробляють нові крилаті ракети, які підпадають під його дію. 2 серпня 2019 р. США офіційно вийшли з Договору про РСМД, а вже 18 серпня здійсни- ли випробування на о. Сан-Ніколас (штат Ка- ліфорнія) із запуску нової крилатої ракети, яка уразила ціль на відстані 500 км. На думку ро- сійського керівництва, сам пуск ракети не був би знаменною подією, якби не одна деталь — він стався через два тижні після припинення дії Договору про РСМД. У Росії вважають, що це підтверджує той факт, що розроблення цієї ракети здійснювалося ще під час дії цьо- го Договору, оскільки за 16 днів неможливо створити нову ракету. Росіяни піддають також сумніву заявлену її дальність у 500 км. Вони вважають, що реальна дальність її польоту на- багато більша, пояснюючи це тим, що США не стали б створювати нову ракету, якби не були зацікавлені у розміщенні її на своїх військових базах у Японії або Південній Кореї з метою можливого їх використання у випадку війни проти об’єктів, розташованих у Східному Си- біру, на Далекому Сході Росії або на території Китаю. Тому в Росії вважають, що розроблен- ня цієї ракети розпочалося, можливо, відразу після анексії Криму та початку війни на Дон- басі, що призвело тоді до погіршення стосунків Заходу з Росією, тобто ще під час дії Договору про РСМД. Крім того, той факт, що ще у 2014 р. Пен- тагон почав розміщувати на своїх військових базах у Європі пускові установки системи про- тиракетної оборони Mk-41, з яких без суттєвої доробки можна запускати ракети «Томагавк», здатні уражати цілі в європейській частині РФ, Росія вважає також порушенням Договору про РСМД з боку США. Отже, можна констатувати, що неважливо з чиєї вини, Росії чи США, у світі розпочався новий етап гонки озброєнь. При цьому до цієї гонки активно долучаються інші учасники, такі як Китай, Індія, Пакистан, Ізраїль, Іран, Північна Корея і навіть ті країни, які таких ра- кет досі не мали. Проведений аналіз причин та наслідків при- пинення дії Договору про РСМД дозволяє зробити висновок, що ця подія є найбільшою загрозою для країн Азії та Європи, зокрема для України. І хоча керівництво Росії запевняє, що не має намірів наносити ракетні удари по Ні- меччині, Франції та інших європейських кра- їнах, але через 10–15 років воєнно-політична ситуація може бути зовсім іншою. Можна та- кож припустити, що без Договору про РСМД США розгорнуть ракети середньої та меншої дальності у Польщі, Прибалтиці та у деяких інших країнах, наближених до кордонів РФ. Це буде поворотним питанням для російської і європейської безпеки, оскільки в такому разі Росія обіцяє «взяти ці країни на приціл». Отже, припинення Договору про РСМД потенційно може створити в недалекому майбутньому сер- йозні проблеми як політичного, так і воєнного характеру для Європи (і для України). У зв’язку з цим вище воєнно-політичне ке- рівництво України вже зараз має прораховува- ти можливі наслідки загострення обстановки поблизу її кордонів та шукати дієві шляхи і заходи, які б дозволили в найближчі 4–5 ро- ків значно підвищити її воєнний потенціал. Одним з цих можливих заходів може бути створення в майбутньому ракетно-космічного щита України. Першим кроком, зробленим керівництвом України в напрямі позбавлення від факто- рів, що стримували розгортання робіт з удо- сконалення та подальшого розвитку окремих елементів ракетно-космічних засобів і техно- логій, є вихід України (постанова КМУ від 21.08.2019 р. № 789) з Угоди про координацію робіт з питань експортного контролю сирови- ни, матеріалів, обладнання, технологій та по- слуг, які можуть бути використані для ство- рення зброї масового знищення і ракетних засобів її доставки, укладеної між країнами СНД 26 червня 1992 р. у Мінську. На нашу думку, це сприятиме започаткуванню окре- мих робіт зі створення ракетно-космічного щита України. ISSN 1027-3239. Вісн. НАН України, 2019, № 9 11 НАУКА І СУСПІЛЬСТВО Стан військово-технічного потенціалу України на сучасному етапі Стан ОВТ України. Після розпаду СРСР в Україні залишилася велика кількість зраз- ків ОВТ радянської розробки і виробництва. У 1990-х роках це озброєння можна було вва- жати сучасним і досить ефективним, але його кількість набагато перевищувала оборонні потреби України. Минув час. Частину зразків цих ОВТ було знищено згідно з міжнародними угодами, частину — продано іншим країнам, іноді за безцінь. Решта озброєнь залишилася у військових частинах та на базах зберігання. У зв’язку з тим, що на потреби ЗСУ, зокрема на розвиток нових і підтримання у належному стані наявних озброєнь, виділялося вкрай мало коштів, ці зразки ОВТ поступово виходили з ладу, фізично і морально застарівали. Наслід- ки яскраво проявилися у 2014 р., коли на сході України розгорнулися бойові дії і постала го- стра потреба у великій кількості зразків ОВТ. Розвиток ситуації підштовхнув керівництво країни до невідкладного вирішення проблем технічного оснащення ЗСУ, на що було виділе- но значні кошти. Однак для їх ефективного ви- користання, в тому числі для створення нових зразків зброї, потрібен ще відповідний науко- вий і виробничий потенціал — наукові устано- ви, конструкторські й технологічні бюро, під- приємства оборонної промисловості тощо. Стан і проблеми розвитку ОПК України. За часів СРСР існувала досить ефективна сис- тема науково-дослідних і виробничих підпри- ємств ОПК України, спрямована на проекту- вання та створення зразків ОВТ. Однак ОПК України був складовою частиною ОПК СРСР і навіть на початку 1990-х років не забезпечував замкнених циклів виробництва більшості зраз- ків ОВТ. До того ж переважна більшість голо- вних розробників ОВТ та проектно-технічна документація на зразки залишилися в Росії. Тому перед підприємствами ОПК України го- стро постало питання забезпечення військово- технічного супроводу ОВТ, їх обслуговування, зберігання, подовження ресурсу тощо. На по- чатку 2000-х років це питання певною мірою вдалося вирішити. Було відпрацьовано систему, яка забезпечувала не лише технічний супровід наявних зразків ОВТ, а й їх поглиблену модер- нізацію та розроблення деяких нових зразків. На жаль, проведені у подальші роки несис- темні заходи з реформування ОПК України призвели до поступового «вимивання» його специфічних особливостей як галузі оборон- ної сфери, нівелювавши його до рівня цивіль- них галузей промисловості. ОПК України за багатьма своїми складовими втратив спро- можність створювати і серійно виробляти но- вітні зразки ОВТ — за розрахунками фахівців, Україна могла виробити за замкненим циклом не більш як 5 % номенклатури потрібних для ЗСУ озброєнь. У дещо ліпшому стані пере- бували підприємства України з капітального ремонту озброєнь, однак і вони стикалися з ве- ликими труднощами, пов’язаними переважно з відсутністю необхідних запчастин, зокрема російського виробництва, оскільки відносини з РФ з року в рік погіршувалися, а офіційні стосунки по лінії військово-технічного співро- бітництва практично припинилися. Початок воєнного протистояння на сході України засвідчив неспроможність національ- ного ОПК самостійно задовольнити потреби ЗСУ за критично важливою номенклатурою ОВТ. Через відсутність належної науково-тех- но ло гічної і виробничої бази українські обо- ронні підприємства не могли виробляти бойо- ві літаки і вертольоти, зенітно-ракетні комп- лекси, корабельне озброєння, велику частину боєприпасів, артилерійські системи великого калібру, стрілецьку зброю та багато чого іншо- го. Таким чином, на перший план вийшли за- вдання з відновлення та нарощування кількос- ті власних розробок у тих галузях ОПК, в яких Україна зберегла відповідний науково-тех ніч- ний потенціал: ракето-, авіа- та бронетанкобу- дування. У цих галузях українські оборонно- промислові підприємства у співпраці з про- фільними науково-дослідними установами по- чали розробляти окремі нові та модернізувати наявні ОВТ, а саме: • бронетехніка: Харківське КБ машинобу- дування і Завод ім. В.О. Малишева бронетан- 12 ISSN 1027-3239. Visn. Nac. Acad. Nauk Ukr. 2019. (9) НАУКА І СУСПІЛЬСТВО кової техніки — танки «Оплот», «Булат», бро- нетранспортери БТР-3 і БТР-4; «АвтоКрАЗ» і «Богдан Моторс» — колісні бронемашини «Козак-2», «Кугуар», «Спартан», «Тритон», «Барс-3»; • авіаційна техніка: ДП «Антонов» — літаки спеціального призначення Ан-3СХ, Ан-32П, Ан-74МП; АТ «Мотор Січ» — ремонт, модер- нізація, переобладнання вертольотів Мі-8, Мі- 17, Mi-24, Мі-2, Мі-8Т; • ракетна техніка: ДКБ «Луч» — перенос- ні протитанкові ракетні комплекси (ПТРК) «Скіф», перевізні протитанкові комплекси «Бар’єр», вертолітні ПТРК «Бар’єр-В» і «Аль- та», легкі переносні ракетні комплекси «Кор- сар», протитанкові керовані ракети «Стугна» і Falarick 105, комплекс керованого мінометно- го озброєння, керовані ракети ближнього пові- тряного бою класу «повітря–повітря». Напрями подальшого розвитку ОВТ в Україні На основі фахового аналізу стану справ у сфері технічного оснащення ЗСУ можна сформулю- вати кілька висновків. 1) З огляду на те, що зараз на оснащенні ЗСУ перебувають фізично і морально застарі- лі зразки озброєння радянських часів, подаль- ший розвиток ОВТ має ґрунтуватися насам- перед на результатах фундаментальних і при- кладних досліджень за всім спектром науково- технічних напрямів. При цьому потрібно приділити особливу увагу створенню нового фундаментального доробку, який може стати основою новітніх вітчизняних технологій як спеціального, так і подвійного призначення. Як один з таких напрямів можна розглядати наукове обґрунтування процесу створення та використання ракетно-космічного щита Укра- їни, космічна компонента якого може застосо- вуватися для вирішення завдань як в оборон- ній, так і в цивільній сфері. Нині можна навести багато прикладів, коли наявний науковий потенціал не використову- ється в оборонній сфері, хоча добре відомо, що впровадження інновацій у розроблення та ви- робництво нового озброєння можливе лише за умови ефективної взаємодії науки, замовників, розробників та виробників ОВТ. Показовим є приклад залучення до створення нових ОВТ наукових установ НАН України. Так, у зв’язку з подіями 2014 р. Академія терміново провела інвентаризацію своїх науково-дослідних робіт з метою уточнення того, які установи могли б взяти участь і бути корисними у створенні ін- новаційних технологій подвійного призначен- ня в інтересах ОПК України. За підсумками інвентаризації НАН України поінформувала вище керівництво держави про свої можли- вості та стан готовності окремих розробок і запропонувала передбачити, починаючи з 2015 р., додаткове фінансування для започат- кування комплексу робіт з проблем розвитку ОПК. Однак ці пропозиції не було враховано. Тому НАН України з власної ініціативи і без цільового фінансування сформувала цільову науково-технічну програму «Дослідження і розробки з проблем підвищення обороноздат- ності і безпеки держави» за рахунок скоро- чення інших конкурсних програм Академії та зменшення фонду заробітної плати інститутів. За цією програмою у 2015–2019 рр. установа- ми НАН України було виконано 107 проектів і розпочато кілька нових. Втім, через відсутність інтересу з боку дер- жави та мізерне фінансування науковий по- тенціал НАН України має тенденцію до осла- блення, і згодом може статися так, що складні завдання з розроблення новітніх технологій, потрібних для забезпечення обороноздатності держави, виконувати буде нікому. 2) Для впровадження наукових розробок і доведення їх до практичного промислового застосування у військових цілях потрібен та- кож належний промислово-технологічний по- тенціал. На сьогодні українська оборонна про- мисловість здатна виробляти для потреб ЗСУ військову продукцію за такими напрямами: • військово-транспортна авіація; • ракетне озброєння авіаційної та бронетан- кової техніки; • високоточне озброєння; • танки та бойові броньовані машини; ISSN 1027-3239. Вісн. НАН України, 2019, № 9 13 НАУКА І СУСПІЛЬСТВО • радіолокаційні станції, системи супутни- кової навігації та електронної протидії; • танкове та авіаційне двигунобудування; • військові кораблі та патрульні катери. Є також багато напрацювань теоретичного і практичного плану і для початку робіт зі ство- рення ракетно-космічного щита України. Визначення пріоритетів розвитку перспек- тивних видів ОВТ в Україні повинне відбува- тися на основі використання вимог норматив- них документів з питань національної безпеки України у воєнній сфері. Основним посилом при цьому має бути те, що генеральна спря- мованість воєнної політики України лежить в оборонній сфері, зокрема у забезпеченні гаран- тованого захисту країни від воєнних зазіхань на незалежність і територіальну цілісність, для чого необхідно мати потужні ЗС, оснащені ви- сокоефективними зразками ОВТ, здатними виконувати такі основні групи завдань: 1) постійний моніторинг та аналіз складу ЗС імовірного противника та стану і можливостей його ОВТ; 2) своєчасне виявлення намірів противника щодо збройного конфлікту (нападу на Україну); 3) можливість ефективного реагування на збройну агресію. Для реалізації першої групи завдань вико- ристовують усі можливі відкриті джерела та дані агентурної розвідки, другої групи — на- земні, підводні, повітряні та космічні (зокрема, супутникові) засоби спостереження й вияв- лення розташування та переміщення об’єктів воєнного призначення як углибині території ймовірного противника, так і поблизу кордо- нів України. Важливим напрямом реалізації цього за- вдання може стати поглиблення двосторон- ньої співпраці з США і НАТО зі спільного виробництва ОВТ, а також розвиток в Украї- ні національної Системи контролю та аналізу космічної обстановки (СКАКО). Після анек- сії Криму її було відновлено — у м. Мукачево створено сучасний Центр контролю космічно- го простору (ККП) на базі колишньої радіо- локаційної станції системи попередження про ракетний напад «Дніпро»; виготовлено і впро- ваджено сучасні пересувні РЛС ККП на основі цифрових антенних ґраток; широко викорис- товуються дані спостереження з оптичних за- собів. Надалі потрібно забезпечити інтеграцію національної СКАКО у міжнародну Європей- ську систему контролю космічного простору та систему протиракетної оброни країн НАТО. Реалізація третього завдання має здійсню- ватися із застосуванням усіх можливих ефек- тивних засобів знищення живої сили та ОВТ противника у повітрі, воді, під водою та на суші. Одним з пріоритетних напрямів є впро- вадження інновацій нового технологічного цик лу в окремих сегментах ОПК України на базі державного замовлення із замкненим цик- лом виробництва. За наявним науково-тех но- ло гіч ним та виробничим потенціалом, ресурс- ними можливостями та за співвідношенням «ефективність–вартість» оптимальною відпо- віддю на ці виклики є створення опе ра тив но- так тич них ракетних комплексів (ОТРК) з ви- користанням сучасних космічних технологій навігації та розвідки цілей. Частково реалізацію другого і третього за- вдань може бути покладено на ракетно-кос- міч ний щит України (звісно, якщо він буде створений). На реалізацію наведених вище завдань і ма- ють бути спрямовані зусилля воєнної та ака- демічної науки в тісній взаємодії з промисло- вістю України та науковими і промисловими установами розвинених країн світу. При цьому слід підтримувати у боєздатному стані наявні зразки ОВТ, здійснювати заходи з підвищен- ня їх бойових і експлуатаційних можливостей на основі технологій п’ятого технологічного укладу, працювати над створенням ефектив- них новітніх зразків ОВТ з використанням при цьому окремих технологій шостого техно- логічного укладу. Потенційні передумови створення ра- кет но-космічного щита України. У цьому зв’яз ку постає закономірне питання: що від- бувається у сфері розвитку новітніх техноло- гій, які можуть бути застосовані для створен- ня новітніх видів озброєнь в Україні, необ- хідних для ведення сучасних війн, зокрема, 14 ISSN 1027-3239. Visn. Nac. Acad. Nauk Ukr. 2019. (9) НАУКА І СУСПІЛЬСТВО що пропонується стосовно ракетно-косміч но- го щита? Для розроблення і серійного виробництва новітніх зразків зброї потрібні досвідчені фа- хівці (вчені, конструктори, технологи, праців- ники різних робітничих професій тощо), тех- нологічно досконала наукова та промислово- виробнича база, а також практичний досвід створення і серійного виробництва потрібних видів зброї. За результатами аналізу щодо можливості реалізації завдань зі створен- ня ракетно-космічного щита України можна стверджувати, що на окремих підприємствах ОПК поки що є потрібна інфраструктура і ка- дровий потенціал. У сегменті протиповітряної оборони розпо- чато розроблення зенітного ракетного комп- лексу середньої дальності (ЗРК СД), в якому задіяна група підприємств під керівництвом ДКБ «Луч»; триває модернізація ЗРК С-125 «Печора» (ТОВ «Радіонікс» і ДКБ «Луч»); на 2021–2022 рр. заплановано модернізацію ЗРК окремих модифікацій серій С-200 та С-300 і ракет до них. У сегменті реактивних систем залпового вогню (РСЗВ) на ДКБ «Луч» проведено мо- дернізацію радянської РСЗВ «Смерч» з новою керованою ракетою калібром 300 мм і дальніс- тю польоту до 120 км (прийняття на озброєння цієї системи заплановано на жовтень 2019 р.). Заплановано також до кінця цього року розпо- чати постачання у ЗСУ модернізованої версії РСЗВ «Вільха-М» з дальністю дії до 130 км та «Вільха-Р» з касетною бойовою частиною. Під керівництвом КБ «Південне» виконуються ро- боти зі створення нових реактивних снарядів до реактивних систем типу «Град» та «Ураган». У сегменті ракетних комплексів проводять- ся роботи з модернізації наявних та створення перспективних зразків озброєння, а саме: мо- дернізація тактичного ракетного комплексу «Точка», роботи з цього напряму розпочалися у 2019 р. (КБ «Південне»); триває розроблення ОТРК «Сапсан» у рамках створення для іно- земного замовника ОТРК «Грім-2» 3 (КБ «Пів- 3 ОТРК «Грім-2» — мобільний ракетний комплекс, оснащений одноступеневими ракетами з осколково- денне» під головуванням ДКА України), вже успішно проведено випробування ракетних двигунів, а сам комплекс підготовлено до пер- ших польових випробувань; у КБ «Південне» здійснюється проектування оснащення ОТРК «Грім-2» крилатими ракетами «Коршун-2», які за своєю конструктивною побудовою є аналогом американської ракети «Toмагавк» і російської «Калібр», але дальність польоту КР «Коршун-2» (280–300 км) обмежена необ- хідністю виконання Україною вимог Режиму контролю за ракетними технологіями. У сегменті крилатих ракет розроблено бере- говий протикорабельний ракетний комплекс (БПРК) «Нептун» для ВМС України, який можна віднести до зразків озброєння п’ятого покоління (ДКБ «Луч»). Цей комплекс при- значено для контролю територіальних вод, захисту військово-морських баз, берегових об’єктів та інфраструктури узбережжя, зри- ву проведення морських десантних операцій противника. Комплекс забезпечує розподіл об’єктів ураження, супроводження та видачу команд на пуск ракети. Ракету розраховано на ураження цілей на дальності до 290 км. Разом з тим, сьогодні у ЗСУ практично відсутня мор- ська авіація, зокрема немає літаків дальнього радіолокаційного спостереження типу «Хо- кай», БПЛА, спроможних вести радіолокацій- ну розвідку в акваторії Чорного та Азовського морів, власних розвідувальних супутників, що ускладнює використання БПРК «Нептун» у найближчій перспективі. Також передбачаєть- ся початок робіт з розроблення на базі БПРК «Нептун» протикорабельного ракетного комп- лексу корабельного базування. Що стосується сегменту космічних засобів, то в Україні, крім розвідувальних органів, є фугасним бойовим зарядом і призначений для ура- ження одиничних та групових цілей на дальності від 50 до 280 км. Бойовий блок ракети має масу 480 кг та розроблений у двох варіантах — моноблочному і касетному. Ракета має інерційну бортову систему управління, що використовує радіоелектронні та оптико-електронні засоби наведення на цілі. На пус- ковій установці ОТРК «Грім-2» розміщуються дві балістичні ракети. ISSN 1027-3239. Вісн. НАН України, 2019, № 9 15 НАУКА І СУСПІЛЬСТВО структура, спроможна забезпечити необхідною інформацією застосування ракетних комп- лексів різного класу, — Національний центр управління та випробувань космічних засобів ДКА України (НЦУВКЗ). Він має необхідні апаратно-програмні засоби (наземні станції прийому інформації з борту супутників дис- танційного зондування Землі (ДЗЗ), станції управління супутниками, центри обробки спе- ціальної інформації тощо), а також підготов- лений персонал. НЦУВКЗ вже зараз виконує такі завдання: • здійснює прийом даних ДЗЗ про місце- знаходження наземних та морських об’єктів з комерційних космічних апаратів (КА) на свої наземні приймальні станції; • надає державним споживачам супутнико- ві знімки через 15–30 хв після прийняття їх з КА на національні приймальні станції; • проводить тематичну обробку супутнико- вих знімків; • планує використання бортового ресурсу КА ДЗЗ для моніторингу площадних та мало- розмірних об’єктів; • здійснює координатно-часове та навіга- ційне забезпечення України. У найближчій перспективі НЦУВКЗ пла- нує запуск перспективних вітчизняних супут- ників ДЗЗ із розрізненістю у 7,8 та 2,5 м. Тому поєднання можливостей НЦУВКЗ з розві ду- вальними органами України щодо отримання видових даних ДЗЗ вже зараз певною мірою зможе забезпечити застосування ракетного озброєння в інтересах ЗСУ. Необхідність вирішення питання щодо належного фінансування потреб ЗСУ. Отже, в установах та на підприємствах українського ОПК є можливості для модернізації і ремонту практично всієї номенклатури ОВТ, що пере- бувають на озброєнні ЗСУ, а також для роз- роблення окремих новітніх зразків ОВТ. Про- те при створенні і виробництві зразків ОВТ у складі ракетно-космічного щита України потрібні більш нові технології, і з цим усе на- багато складніше. Причини тому є такі: 1) тех- нологічні можливості українського ОПК не повністю відповідають потребам ЗСУ; 2) не- достатня увага протягом багатьох років з боку держави до стану та розвитку ОПК і наукової бази; 3) незадовільне бюджетне фінансування державних оборонних програм, яке не забезпе- чує своєчасне реформування та розвиток ОПК України в напрямі його здатності до випуску зразків ОВТ хоча б на передових технологіях четвертого та п’ятого технологічних укладів. Це є головною причиною того, що вітчизняне виробництво ОВТ для потреб ЗС, інших вій- ськових формувань та правоохоронних органів України до недавнього часу становило лише 5–8 % від потенційних можливостей оборон- них підприємств. Очевидно, що для розвитку інновацій та їх втілення у конкретні справи потрібні інвести- ції. Наука, особливо військова наука, — справа не прибуткова, принаймні для приватного ка- піталу, який зараз намагаються активно залу- чати для розвитку технічного оснащення ЗСУ. У цих умовах ключову роль у вирішенні пи- тань розвитку науки та втілення її досягнень у військову справу, насамперед з точки зору їх фінансування, має відігравати держава. Без цього в ринкових умовах важко сподіватися на перехід країни та її ЗС до нового техноло- гічного укладу і забезпечення високого рівня воєнної безпеки. Доцільність та можливі напрями пере- ходу до створення в Україні ОВТ, побудова- них на технологіях п’ятого та наступного шостого технологічних укладів. Одночасно з удосконаленням наявних і розробленням но- вих видів ОВТ, призначених для ведення війн у недалекому майбутньому, слід готуватися до війн ще більш віддаленого майбутнього. Перед- бачити їх характер, можливі напрями створен- ня нових видів зброї та способи її застосування доволі важко, якщо не сказати — неможливо. Перехід на інші принципи ураження проти- вника можливий лише за умови наявності тех- нологій, у рамках яких можна реалізувати такі принципи. Проте технології з’являються тіль- ки на підґрунті результатів фундаментальних наукових досліджень. Певною мірою спрогнозувати напрями роз- витку окремих новітніх озброєнь та способів їх 16 ISSN 1027-3239. Visn. Nac. Acad. Nauk Ukr. 2019. (9) НАУКА І СУСПІЛЬСТВО застосування у війнах віддаленого майбутнього можна за допомогою ретроспективного аналі- зу. Взаємозв’язок між сучасністю і розвитком у минулому тодішніх технологій, зброї, створе- ної з їх використанням, та способів її застосу- вання вивчає теорія довгострокового техніко- економічного розвитку. В її рамках було введено поняття «технологічний уклад», яким зараз ши- роко користуються у світі. Це поняття відіграє важливу роль і у вивченні закономірностей роз- витку ОВТ, зокрема для прогнозування зміни їхніх поколінь. Технологічний уклад характери- зується єдиним технічним рівнем виробництв, пов’язаних вертикальними та горизонтальними потоками однорідних ресурсів, що ґрунтуються на спільних ресурсах робочої сили та спільному науково-технічному потенціалі. Усього за період з 1770–1785 і до 2020– 2035 рр. розрізняють п’ять технологічних укла- дів (п’ятий умовно належить до періоду 1980– 2035 рр.). Зараз передові країни світу вступа- ють у наступний шостий технологічний уклад, ключовим фактором розвитку якого вчені вва- жають нанотехнології, клітинні технології та методи генної інженерії, а також поширення альтернативної енергетики. Поки що не повністю визначився характер війн та конфігурації армій, які будуть пов’язані з шостим технологічним укладом, однак обрис окремих зразків та систем ОВТ з використан- ням новітніх технологій уже вбачається. На- приклад, до найперспективніших напрямів використання нанотехнологій, наноматеріалів і продукції на їх основі для забезпечення обо- рони та безпеки держави належать такі: • конструкційні матеріали, які дають змо- гу істотно підвищити показники надійності та розширити експлуатаційний діапазон сучас- них і перспективних зразків ОВТ; • засоби зниження помітності ОВТ різного цільового призначення; • бойове екіпірування військовослужбов- ців, яке суттєво підвищить захищеність, авто- номність та ефективність їх дій; • енергетичні системи (матеріали) для ОВТ, насамперед для боєприпасів різного призна- чення; • компактна та енергоефективна електрон- на компонентна база; • засоби радіаційного, хімічного та біоло- гічного захисту і розвідки тощо. Водночас слід підкреслити, що жодна пе- редова воєнна думка не здатна з високою до- стовірністю передбачити характер майбутньої війни доти, доки не буде створено нові базові технології, вивчено їх властивості, створено та випробувано озброєння на їх основі, визначено їх місце і роль у структурі ЗС та на полі бою. Поки що військові дослідники прогнозують, що так звані війни шостого покоління спочат- ку матимуть характер війн із застосуванням зброї, створеної на основі технологій п’ятого технологічного укладу, але це зброя, яка вже досягла (або досягає) межі своєї ефективнос- ті. Відповідно до філософського закону «запе- речення заперечення» таке озброєння у най- ближчій перспективі заміниться на нове, ство- рене на основі технологій шостого укладу. І це лише підтверджує тезу про те, що первинну роль у розвитку армій і теорії війн відіграють технології. У червні 2018 р. ДК «Укроборонпром» під- писав Генеральний договір про партнерство між НТУУ «КПІ» та ГС «Ліга оборонних під- приємств України» щодо створення розши- рених можливостей з розроблення та впрова- дження інноваційних науково-технічних ідей, передових конструкторських і технологічних рішень у сфері створення озброєння для забез- печення обороноздатності України. На думку фахівців, ці напрями містять окремі елементи шостого технологічного укладу, однак для їх опрацювання та реалізації одного бажання за- мало, потрібні фінансові інвестиції з боку дер- жави, а з цим поки що справи незадовільні. Негаразди й труднощі розвитку вітчизня- ного ОПК, які негативно впливають на стан та якість технічного оснащення ЗСУ, об’єктивно підштовхують Україну на шлях, яким уже дав- но йдуть інші держави, навіть найбільш замож- ні, — використання взаємовигідного вій сько- во-технічного співробітництва (ВТС). В Укра- їні цей принцип використовувався й раніше, однак до 2014 р. ВТС розвивалося переважно ISSN 1027-3239. Вісн. НАН України, 2019, № 9 17 НАУКА І СУСПІЛЬСТВО з країнами — членами СНД, насамперед з Ро- сією. Після подій 2014 р. це стало неможли- вим, і Україна змушена звернути більшу увагу на країни Заходу. Про доцільність розширення ВТС Украї- ни із західними країнами йшлося вже давно, але рішучих кроків щодо цього зроблено було явно недостатньо. Тепер це питання постало на порядку денному. Саме за допомогою ВТС Україна може вирішити проблему зі створен- ням окремих елементів для систем наземного базування (наземної зброї), а головне — для створення її космічної складової, зокрема роз- роблення та виведення на навколоземні орбіти угруповання з 3–4 штучних супутників Землі подвійного використання. Західні експерти зауважують, що для успіш- ного розвитку взаємовигідного ВТС їхніх кра- їн з Україною її законодавство має бути прива- бливим для залучення іноземних інвестицій в оборонну сферу. Стратегічними показниками оцінки при цьому, на їхню думку, є: безпечне й захищене розміщення об’єктів інфраструкту- ри промисловості; системний аналіз наявно- го стану оборонної промисловості; потужний науково-дослідний потенціал; прозора систе- ма постачання, стратегія експортної та ринко- вої політики; реалістична офсетна політика. З точки зору бізнесу вплив мають чинні стан- дарти, обґрунтована методологія навчання та моделювання, а також прозорі процеси заку- півлі, відкриті конкурентні процедури, умови конкурентних інвестицій тощо. На завершення доцільно ще раз підкресли- ти: для реалізації виваженої й ефективної вій- сько во-технічної та військово-промислової по- літики України слід уже зараз звернути особ- ливу увагу на необхідність розвитку базових технологій наступного шостого технологічно- го укладу і на їх основі працювати над створен- ням новітніх високоефективних зразків ОВТ. При цьому слід зауважити, що результати досліджень свідчать про такий факт: у періоди глобальних технологічних зсувів передовим країнам зазвичай важко зберегти лідерство, оскільки на хвилі підйому нового технологіч- ного укладу вперед вириваються країни, що розвиваються, які мають напрацювання в пла- ні підготовки передумов для цього. На відміну від розвинених країн, які стикаються з кризою перенакопичення капіталу в застарілих ви- робництвах, країни, що розвиваються, мають можливість запобігти масовому знецінюванню капіталу і сконцентрувати його на проривних напрямах зростання. З огляду на це, Україна теоретично має шанс, яким може скористати- ся, головне — не проґавити його! Висновки Проведений аналіз стану, проблем та завдань підприємств ОПК України, а також здійсню- ваних ними за останній період розробок дозво- ляє зробити такі висновки. 1) У сучасній геополітичній ситуації ЗСУ залишаються одним з ключових інструментів реалізації безпекової та воєнної політики дер- жави, яка перебуває у стані гібридної війни з Російською Федерацією. 2) Ситуація, що склалася в ОПК України, ускладнена критичним станом виробничо- технологічної бази її оборонних підприємств, для більшості з яких можливості виготовлен- ня та модернізації ОВТ залишаються на рівні другого та третього технологічних укладів. 3) В інтересах підвищення обороноздат- ності держави, забезпечення стримування та відсічі агресії необхідно спрямувати наявний науково-виробничий потенціал ОПК України на дослідження і впровадження сучасних тех- нологій для створення зразків ОВТ наступних поколінь, передусім ракетного озброєння. По- єднання виробничо-технологічних потужнос- тей таких підприємств, як ДКБ «Луч», КБ «Південне» та НВО «Південмаш», можуть за- безпечити істотне підвищення рівня обороно- здатності України та створити необхідне під- ґрунтя для формування ефективного ра кет но- кос міч ного щита України. 4) Ракетні програми зі створення БПРК «Нептун», ОТРК «Грім-2», «Сапсан» та РСЗВ «Вільха» слід віднести до середньострокових, а не довгострокових державних програм. Їх го- ловною перевагою є те, що ці програми можуть 18 ISSN 1027-3239. Visn. Nac. Acad. Nauk Ukr. 2019. (9) НАУКА І СУСПІЛЬСТВО бути самостійно виконані силами підприємств ОПК України протягом 3–5 років без залучен- ня іноземних партнерів. Реалізація цих про- грам (за умови їх належного фінансування) дасть змогу цим підприємствам не лише збе- регти інфраструктуру та кадровий потенціал, а й зміцнити їх і забезпечити технологічний розвиток. 5) Призупинення дії Договору про РСМД та подальше загострення воєнно-політичної об- становки в Європі ставить на порядок денний питання про необхідність перегляду обмежень, які були визначені для України під час її при- єднання до Режиму контролю за ракетними технологіями. Зокрема, це стосується надання Україні можливості створювати та виробляти ракети з дальністю польоту до 1000–1500 км замість ракет з дальністю польоту лише до 300 км, що передбачено згаданими вище обмежен- нями. Зрозуміло, що в цьому питанні Україні знадобиться міжнародна політична підтримка, насамперед з боку США. 6) Наявні в Україні полігони (Яворівський, Деснянський, Бердянський та ін.) не придатні для проведення повноцінних полігонних ви- пробувань ракетних комплексів навіть з даль- ністю дії 200–500 км, а тим більше для комп- лексів середньої та меншої дальності. У зв’язку з цим новому керівництву Міністерства закор- донних справ та Міністерства оборони потріб- но буде вирішувати питання щодо можливості здійснювати випробування на полігонах іно- земних держав. 7) Економічна ситуація в Україні скоріше за все не дозволить найближчим часом здійснити запуски власних супутників Землі. Тому по- трібно шукати шляхи для входження до коопе- рації з іншими державами з метою розроблен- ня вітчизняних супутників ДЗЗ або спільного використання супутників. Доти, доки Україна не зможе запускати національні супутники ДЗЗ, варто продовжувати закуповувати борто- вий ресурс іноземних комерційних супутників для задоволення потреб національного секто- ру безпеки і оборони. Крім того, необхідно провести модернізацію та сприяти розвитку наземної інфраструкту- ри космічної компоненти держави: наземних станцій прийому, станцій управління косміч- ними апаратами, центрів обробки інформації й елементів системи контролю та аналізу кос- мічної обстановки, а також опрацювати питан- ня щодо їх інтеграції з системами управління ракетної та іншої зброї ЗСУ.

Забезпечення оборони та безпеки України: актуальні проблеми і шляхи їх вирішення

Institution

Ähnliche Einträge