Договірно-правова база з питань кордону й двосторонніх прикордонних відносин України та Російської Федерації в 1990-х – 2000-х рр.

У статті розглядається стан договірно-правової бази з питань кордону й двосторонніх прикордонних відносин, аналізуються основні проблеми, пов’язані з невирішеністю кордонних суперечок між Україною і Російською Федерацією в 1990-х – 2000-х рр....

Повний опис

Збережено в:
Бібліографічні деталі
Дата:2016
Автор: Дмитрук, В.
Формат: Стаття
Мова:Ukrainian
Опубліковано: Інститут історії України НАН України 2016
Назва видання:Регіональна історія України
Теми:
Онлайн доступ:http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/160729
Теги: Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:Договірно-правова база з питань кордону й двосторонніх прикордонних відносин України та Російської Федерації в 1990-х – 2000-х рр. / В. Дмитрук // Регіональна історія України: Зб. наук. ст. — К.: Інститут історії України НАН України, 2016. — Вип. 10. — С. 173-182. — Бібліогр.: 26 назв. — укр.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id irk-123456789-160729
record_format dspace
spelling irk-123456789-1607292019-11-17T01:26:28Z Договірно-правова база з питань кордону й двосторонніх прикордонних відносин України та Російської Федерації в 1990-х – 2000-х рр. Дмитрук, В. Територіальність і порубіжність: модифікації модерних підходів У статті розглядається стан договірно-правової бази з питань кордону й двосторонніх прикордонних відносин, аналізуються основні проблеми, пов’язані з невирішеністю кордонних суперечок між Україною і Російською Федерацією в 1990-х – 2000-х рр. В статье рассматривается состояние договорно-правовой базы по вопросам границы и двусторонних пограничных отношений, анализируются основные проблемы, связанные с нерешенностью пограничных споров между Украиной и Российской Федерацией в 1990-х – 2000-х гг. The article examines the state of the legal framework for border and bilateral border relations, analyzes the main problems associated with the unresolved border dispute between Ukraine and Russia in the 1990s – 2000s. 2016 Article Договірно-правова база з питань кордону й двосторонніх прикордонних відносин України та Російської Федерації в 1990-х – 2000-х рр. / В. Дмитрук // Регіональна історія України: Зб. наук. ст. — К.: Інститут історії України НАН України, 2016. — Вип. 10. — С. 173-182. — Бібліогр.: 26 назв. — укр. 2519-2760 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/160729 35.071.5 uk Регіональна історія України Інститут історії України НАН України
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
language Ukrainian
topic Територіальність і порубіжність: модифікації модерних підходів
Територіальність і порубіжність: модифікації модерних підходів
spellingShingle Територіальність і порубіжність: модифікації модерних підходів
Територіальність і порубіжність: модифікації модерних підходів
Дмитрук, В.
Договірно-правова база з питань кордону й двосторонніх прикордонних відносин України та Російської Федерації в 1990-х – 2000-х рр.
Регіональна історія України
description У статті розглядається стан договірно-правової бази з питань кордону й двосторонніх прикордонних відносин, аналізуються основні проблеми, пов’язані з невирішеністю кордонних суперечок між Україною і Російською Федерацією в 1990-х – 2000-х рр.
format Article
author Дмитрук, В.
author_facet Дмитрук, В.
author_sort Дмитрук, В.
title Договірно-правова база з питань кордону й двосторонніх прикордонних відносин України та Російської Федерації в 1990-х – 2000-х рр.
title_short Договірно-правова база з питань кордону й двосторонніх прикордонних відносин України та Російської Федерації в 1990-х – 2000-х рр.
title_full Договірно-правова база з питань кордону й двосторонніх прикордонних відносин України та Російської Федерації в 1990-х – 2000-х рр.
title_fullStr Договірно-правова база з питань кордону й двосторонніх прикордонних відносин України та Російської Федерації в 1990-х – 2000-х рр.
title_full_unstemmed Договірно-правова база з питань кордону й двосторонніх прикордонних відносин України та Російської Федерації в 1990-х – 2000-х рр.
title_sort договірно-правова база з питань кордону й двосторонніх прикордонних відносин україни та російської федерації в 1990-х – 2000-х рр.
publisher Інститут історії України НАН України
publishDate 2016
topic_facet Територіальність і порубіжність: модифікації модерних підходів
url http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/160729
citation_txt Договірно-правова база з питань кордону й двосторонніх прикордонних відносин України та Російської Федерації в 1990-х – 2000-х рр. / В. Дмитрук // Регіональна історія України: Зб. наук. ст. — К.: Інститут історії України НАН України, 2016. — Вип. 10. — С. 173-182. — Бібліогр.: 26 назв. — укр.
series Регіональна історія України
work_keys_str_mv AT dmitrukv dogovírnopravovabazazpitanʹkordonujdvostoronníhprikordonnihvídnosinukraínitarosíjsʹkoífederacíív1990h2000hrr
first_indexed 2025-07-14T13:22:32Z
last_indexed 2025-07-14T13:22:32Z
_version_ 1837628761554550784
fulltext УДК 35.071.5 Володимир Дмитрук ДОГОВІРНО-ПРАВОВА БАЗА З ПИТАНЬ КОРДОНУ Й ДВОСТОРОННІХ ПРИКОРДОННИХ ВІДНОСИН УКРАЇНИ ТА РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ В 1990-х – 2000-х рр. У статті розглядається стан договірно-правової бази з питань кордону й двосторонніх прикордонних відносин, аналізуються основні проблеми, пов’язані з невирішеністю кордонних суперечок між Україною і Російською Федерацією в 1990-х – 2000-х рр. Ключові слова: делімітація, демаркація, договір, українсько-російський кордон. Договірно-правова база українсько-російських відносин на сьо- годні становить 358 міжнародних документів, які регулюють пи- тання двостороннього співробітництва держав, включаючи торго- вельно-економічну, науково-технічну, гуманітарну, правоохоронну та інші сфери1. Значна частина з них безпосередньо чи опосередковано належить до питань кордону та прикордонних відносин. Однак реа- лізація низки документів наразі суттєво ускладнена, що обумовлено загальним станом українсько-російських відносин після анексії Російською Федерацію Кримського півострова та воєнного конфлікту на Донбасі. Від початків незалежності договірно-правове оформлення дер- жавного кордону є одним із пріоритетних завдань зовнішньої полі- тики України, виконання якого має забезпечити суверенність і пра- восуб’єктність України на міжнародній арені, гарантувати її недоторканність і територіальну цілісність. Юридично оформлений державний кордон є однією з основних передумов стабільності в по- літичних, економічних і військово-оборонних відносинах сусідніх держав2. 173© Регіональна історія України. Збірник наукових статей. Випуск 10. — С. 173–182 © В. Дмитрук, 2016 1 Договірно-правова база між Україною та Росією. – Режим доступу: http://rus- sia.mfa.gov.ua/ua/ukraine-ru/legal-acts. 2 Концепція державної політики щодо визначення лінії державного кордону у зв’язку з природними змінами русел прикордонних річок Західний Буг і Тиса та вре- гулювання питання користування територіями, що зазнали змін внаслідок таких явищ. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua. Сучасний стан проведення робіт з делімітації і демаркації дер- жавного кордону України характеризується використанням різно- манітних даних про об’єкти кордону з просторовою локалізацією та інформації про просторове прив’язування даних до певного місця і простору, в тому числі топографічних карт і планів, морських наві- гаційних карт, аеро- та космознімків, ортофотопланів, протоколів- описів проходження лінії кордону, протоколів і каталогів координат прикордонних знаків, таблиць з інформацією про острови та їх на- лежність, списків географічних назв, що зустрічаються в протоколі- описі договірних документів3. Проведення робіт з делімітації, демаркації та перевірки проходження лінії державного кордону є важ- ливим чинником географічного, геополітичного положення країни4. Загальна протяжність державного кордону між Україною і Росій- ською Федерацією офіційно нині становить 2295,04 км, у тому числі сухопутна ділянка – 1974,04 км, морська ділянка – 321 км5. Зважаючи на те, що державні кордони "є відображенням терито- ріальної цілісності, політичної та економічної незалежності, сувере- нітету та єдності України"6, наша держава завжди наполягала на не- обхідності визнання кордону відповідно до міжреспубліканського (адміністративного) кордону між УРСР і РРФСР. Першими законо- давчими актами з питань державних кордонів України були Закон України "Про державний кордон України" від 4 листопада 1991 р., по- ложеннями якого було нормативно визначено поняття державного кордону України, та Закон України "Про прикордонні війська України", що тоді ж визначив як головні завдання для прикордонного відом- ства України: "забезпечення недоторканності державного кордону України на суші, морі, річках, озерах та інших водоймах України, а також охорона виключної (морської) економічної зони України"7. У зазначених вище нормативно-правових актах визначалися концептуальні пріоритети держави, що мали за мету забезпечити суверенітет та територіальну цілісність України на підставі устале- них принципів міжнародного права: принципу територіальної цілісності та недоторканності держав і державних кордонів; при- нципу непорушності державних кордонів; принципу взаємної 174 В ол од и м и р Д м и т р ук 3 Кондратюк О. В. Геоінформаційне забезпечення делімітації та демаркації дер- жавного кордону України. Автореферат. – К., 2011. – С. 1. 4 Бондар А. Л. Делімітація та демаркація кордонів: проблеми, пошуки, рішення // Український географічний журнал. – 1998. – № 3. – С. 10-12. 5 Стан та перспективи співробітництва України та Росії. Аналітична доповідь. — К.: НІСД, 2011. – С. 28. 6 Закон України «Про державний кордон України» // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 2. – Ст. 5. 7 Закон України «Про прикордонні війська України» // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 2. – Ст. 7. поваги до суверенітету та територіальної цілісності кожної держави; принципу мирного врегулювання прикордонних питань. Із при- йняттям базових державних нормативно-правових актів з питань державних кордонів, що визначили основні пріоритети та націо- нальні інтереси України у сфері безпеки державного кордону, ви- никла нагальна потреба щодо організації переговорного процесу із суміжними країнами, що мав за мету врегулювання питань дого- вірно-правового оформлення державного кордону та його правове оформлення8. Однак ще до проголошення державної незалежності в Декларації про державний суверенітет України, прийнятій Верхов- ною Радою УРСР 16 липня 1990 р., було закріплено існування Ук- раїни як суверенної національної держави в існуючих кордонах, причому зазначалося, що її територія є недоторканною і не може бути змінена та використана без її згоди9. Того ж року, 19 листопада, було підписано перший в нових умовах Договір між Українською Радянською Соціалістичною Республікою і Російською Радянською Федеративною Соціалістичною Республікою, за яким, виходячи з положень Декларації про державний суверені- тет України від 16 липня 1990 р. і Декларації про державний сувере- нітет Російської Радянської Федеративної Соціалістичної Республіки від 12 червня 1990 р., Високі Договірні Сторони визнавали одна одну суверенними державами і зобов’язувалися утримуватися від дій, здатних завдати шкоди державному суверенітету іншої сторони. Договір акцентував увагу на визнанні і поважанні територіальної цілісності Української Радянської Соціалістичної Республіки і Росій- ської Радянської Федеративної Соціалістичної Республіки в нині існуючих у межах СРСР кордонах10. В Угоді про створення Співдружності Незалежних Держав від 21 грудня 1991 року визначені гарантії держав-учасниць СНД з виконання міжнародних зобов’язань, що випливають із договорів і угод колишнього СРСР, а також закріплене положення про взаємне визнання і поважання територіальної цілісності країн-учасниць Співдружності, недоторканності їх кордонів11. 175 Д огов ір н о-п р а в ов а ба за з п и т а н ь к ор д он у й д в ост ор он н іх п р и к ор д он н и х в ід н оси н 8 Деркач О. В.Аналіз міждержавної нормативно-правової бази з питань договірно- правового оформлення українсько-російського державного кордону // Державне управ- ління: удосконалення та розвиток. – 2013. – №11. – Режим доступу: http://www.dy.nayka. com.uа. 9 Декларація про державний суверенітет України // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1990. – №31. – Ст. 429. 10 Договір між Українською Радянською Соціалістичною Республікою і Росій- ською Радянською Федеративною Соціалістичною Республікою від 19 листопада 1990 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1990. – № 49. – Ст. 637. 11 Угодa про створення Співдружності Незалежних Держав від 21 грудня 1991 року. – Режим доступу:http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/997_077. Найскладнішими для України в рамках СНД виявилися проблеми визначення українсько-російського державного кордону. У цьому спектрі українсько-російський кордон займає чільне місце серед інших із огляду на особливості його формування, протяжності та ха- рактеру прийняття рішень щодо врегулювання територіального роз- межування. Хоча лінію українсько-російського кордону було неодноразово під- тверджено низкою двосторонніх договорів, починаючи з Договору між УРСР та РРФСР від 19 листопада 1990 р., Угоди між Україною і Російською Федерацією про подальший розвиток міждержавних від- носин від 23 червня 1992 р.12, робота над підготовкою широкомас- штабного договору про співпрацю між Україною і Росією гальмува- лася через неготовність російської сторони визнати існуючі кордони і заявити про те, що обидві країни не мають одна до одної жодних те- риторіальних претензій. Лише після п’ятирічних переговорів справа зрушила з місця. 31 травня 1997 р. під час візиту Президента Росій- ської Федерації в Київ відбулося підписання Договору про дружбу, співробітництво і партнерство між Україною і Російською Федера- цією13. Динаміка переговорного процесу свідчить, що найбільші розбіж- ності виникали у питанні визнання адміністративного кордону між колишніми УРСР та РРФСР державним кордоном між Україною і Ро- сійською Федерацією. Україна під час переговорів домагалася ви- знання російською стороною міжреспубліканського (адміністратив- ного) кордону між колишніми УРСР та РРФСР як державного кордону між Україною та Росією в Керченській протоці14. Позиції сторін щодо розмежування Керченської протоки не співпадали. Українська сто- рона наполегливо пропонувала провести і делімітацію, і демаркацію Керченської протоки на основі міжреспубліканського кордону часів колишнього СРСР. Російська сторона намагалася вести мову не про розмежування, а про договірно-правове врегулювання статусу аква- торії Керченської протоки, доводячи, що в колишньому СРСР між союзними республіками адміністративний кордон по морю не вста- новлювався. У різні часи росіяни пропонували чотири різні підходи: прокласти кордони узбережжям, а водний простір використовувати спільно; прокласти кордони на відстані від 0,3 до 0,5 морських миль від укра- 176 В ол од и м и р Д м и т р ук 12 Угода між Україною і Російською Федерацією про подальший розвиток між- державних відносин. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/643_018. 13 Єфіменко Г. Г., Кульчицький С. В. Кордони державні України, принципи та іс- торична практика їх визначень // Енциклопедія історії України: У 10 т. – Т. 5: Кон- Кю. – К.: Наукова думка, 2008. – С. 147. 14 Царьов Ю. О. Сучасний стан та перспективи договірно-правового оформлення морських кордонів України. – Режим доступу: http://www.dy.nayka.com.ua. їнського та російського узбережжя, а водний простір використову- вати спільно; прокласти кордони фарватером Керч-Єнікальського каналу; не прокладаючи кордонів, використовувати спільно водний простір15. Істотні розбіжності у позиціях України і Росії щодо розме- жування Керченської протоки зумовили те, що розв’язання всього блоку питань стосовно розмежування морських просторів двох країн виявилося фактично заблокованим. Так, російські дипломати ув’язу- вали в єдиний пакет делімітацію Чорного та Азовського морів із при- йняттям їхньої позиції стосовно розмежування Керченської протоки. Українські дипломати були готові прийняти пакет, але не за рахунок української території. У результаті переговорний процес зайшов у глухий кут16. Із середини 1990-х рр. в українсько-російських стосунках утвер- джуються діаметрально протилежні підходи щодо способів врегулю- вання низки проблем, пов’язаних зі спільним кордоном. Україна за- вжди була прибічником вирішення спірних питань згідно з існуючими нормами міжнародного права та політико-правових стандартів, а Ро- сійська Федерація намагалася нав’язати сурогатні форми "домовле- ностей", які забезпечували б її стратегічні інтереси в регіоні17. Росія розглядала кордони всередині СНД як "внутрішні", а їхню демаркацію як необов’язкову, небажану і навіть таку, що перешкод- жає партнерським стосункам. Україна наполягала на демаркації кор- донів із Росією, виходячи з принципу однакового статусу для всіх її державних кордонів18. Корінь цих протиріч лежить у площині історії врегулювання проблем із територіального розмежування між Украї- ною і Росією протягом усього ХХ ст. Проблема демаркації сухопутної частини українсько-російського кордону роками залишалася "замороженим" питанням у двосторон- ніх відносинах. Існували істотні розбіжності в питанні розмежування Азовського та Чорного морів, делімітації Керченської протоки. Події 2003 р., пов’язані з конфліктом навколо острова Коса Тузла, змусили згадати про ще одну проблему українсько-росій- 177 Д огов ір н о-п р а в ов а ба за з п и т а н ь к ор д он у й д в ост ор он н іх п р и к ор д он н и х в ід н оси н 15 Остряков Я. Проблеми та перспективи транспортного сполучення в Керчен- ській протоці. – Режим доступу: http://dc-summit.info/temy/jekonomika. 16 Кравченко В. Своєї води не віддамо ані милі.– Режим доступу: http://vkurse.ua/ua/analytics/vody-ne-otdadim.html. 17 Уська У. Проблема визначення українсько-російського кордону: етапи перего- ворного процесу та його перспективи // Українська національна ідея: реалії та пер- спективи розвитку. – 2013. – Вип. 25. – С. 154. 18 Журженко Т. Українсько-російський кордон як культурний і політичний кон- структ // Українсько-російське пограниччя: формування соціального та культурного простору в історії та в сучасній політиці. Семінар, м. Харків, 11 квітня 2003 р. – Хар- ків, 2003. – С. 9. – Режим доступу: http://www.kennan.kiev.ua/kkp/content/seminars/ma- terials/2003_04_11.pdf. ського прикордонного розмежування. І хоча її зародження розпо- чалося ще в період перебування Криму в складі Росії, саме з приєд- нанням останнього до України і наступним майже 50-річним "при- кордонним затишшям" у територіальному врегулюванні назріло нове непорозуміння вже не між союзними республіками, а неза- лежними державами. У вересні 2003 р. від російської станиці Та- мань Темрюкського району Краснодарського краю в напрямку до острова Коса Тузла почали насипати греблю з метою з’єднання її з російським берегом. 30 вересня 2003 р. МЗС України направило МЗС Росії ноту протесту. 6 жовтня 2003 р. міністр закордонних справ України К. Грищенко вирушив до Москви на переговори з приводу конфлікту. Для особис- тої участі у розв’язанні конфлікту Президент України Л. Кучма тер- міново перервав візит до Латинської Америки. У листопаді 2003 р. прем’єр-міністри Росії та України домовилися про припинення по- дальшого будівництва дамби19. Діалог з Росією стосовно належності Україні острова Коса Тузла затягнувся майже на два роки. Лише у липні 2005 р. російська сто- рона визнала його приналежність Україні. Однак проведення лінії кордону по Азовському морю та Керченській протоці відповідно до міжнародного права залишалося предметом затяжних переговорів між двома країнами. Тривалий час для Росії така ситуація невизначеності була вигідною з геополітичних міркувань, що часто призводило до нагнітання полі- тичних пристрастей і "непорозумінь" у міждержавних відносинах. Незважаючи на це, все ж таки вдалося досягти підписання ряду важливих документів, що регулюють договірно-правове оформлення українсько-російського державного кордону: Договір про дружбу, співробітництво і партнерство між Україною і Російською Федера- цією від 31 травня 1997 р.20, Договір між Україною і Російською Федерацією про українсько-російський державний кордон від 28 січня 2003 р., ратифікований Верховною Радою України 23 квітня 2004 р.21, Договір між Україною та Російською Федерацією про спів- робітництво у використанні Азовського моря і Керченської протоки від 24 грудня 2003 р., ратифікований Верховною Радою України 20 квітня 2004 р.22, Закон України "Про основи національної безпеки 178 В ол од и м и р Д м и т р ук 19 Лемеха С. Застава між двома морями. – День. – 2006. – 22 вересня. 20 Договір про дружбу, співробітництво і партнерство між Україною і Російською Федерацією // Офіційний вісник України. – 1999. – № 20. – С. 518. – Ст. 931. 21 Договір між Україною і Російською Федерацією про українсько-російський державний кордон // Офіційний вісник України. – 2004. – № 22. – С. 293. – Ст. 1537. 22 Договір між Україною та Російською Федерацією про співробітництво у вико- ристанні Азовського моря і Керченської протоки // Офіційний вісник України. – 2004. – № 22. – С. 297. – Ст. 1539. України" від 19 червня 2003 р.23, Указ Президента України від 6 грудня 2005 р. "Про деякі заходи з демаркації державного кордону між Україною і Російською Федерацією"24. Йдеться також про Угоду між Україною і Російською Федерацією про демаркацію українсько-росій- ського державного кордону, підписану 17 травня 2010 р., що була ра- тифікована Верховною Радою України 8 липня 2010 р. і набула чин- ності 29 липня 2010 р.25, Угоду між Кабінетом Міністрів України та Урядом Російської Федерації про заходи щодо забезпечення безпеки мореплавства в Азовському морі та Керченській протоці від 20 березня 2012 р., затверджену Постановою Кабінету Міністрів України № 694 від 1 серпня 2012 р., яка набрала чинності 5 листопада 2012 р.26 та ін. Враховуючи згадані документи, російська сторона погодилася по- новити переговори щодо демаркації сухопутного кордону, було ство- рено Спільну українсько-російську демаркаційну комісію. 25–27 жов- тня 2011 р. комісія у Чернігові нарешті узгодила план демаркації першого відтинку держкордону на Чернігівсько-Брянській ділянці із зазначенням точок для встановлення 631 прикордонного знака на 222 км. Спільна українсько-російська демаркаційна комісія у вересні 2012 р. визначила координати першого прикордонного стовпа між Україною і Росією на території Сеньківської сільради Чернігівської області. Так, 7 листопада 2012 р. на українсько-російському кордоні з’явився перший прикордонний стовп27. Проте демаркаційні роботи велися дуже мляво. Відсутність кордону негативно позначалася на законності його функціонування, пересуванні людей, товарів і по- слуг28. На початку 2014 р. в Москві відбулися останні на сьогодні україн- сько-білорусько-російські переговори щодо підготовки проекту Угоди між Кабінетом Міністрів України, Урядом Республіки Білорусь та 179 Д огов ір н о-п р а в ов а ба за з п и т а н ь к ор д он у й д в ост ор он н іх п р и к ор д он н и х в ід н оси н 23 Закон України «Про основи національної безпеки України» // Відомості Вер- ховної Ради України. – 2003. – № 39. – Ст. 351. 24 Указ Президента України «Про деякі заходи з демаркації державного кордону між Україною і Російською Федерацією» // Офіційний вісник України. – 2005. – № 49. – С. 37. – Ст. 3056. 25 Угода між Україною і Російською Федерацією про демаркацію українсько-ро- сійського державного кордону // Офіційний вісник України. – 2010. – № 61. – С. 131. – Ст. 2154. 26 Угода між Кабінетом Міністрів України та Урядом Російської Федерації про за- ходи щодо забезпечення безпеки мореплавства в Азовському морі та Керченській протоці // Офіційний вісник України. – 2012. – № 95. – С. 235. – Ст. 3870. 27 Від початку демаркаційних робіт на українсько-російському кордоні встано- вили 13 основних прикордонних знаків. – Режим доступу: http://www.dpsu.gov.ua. 28 Уська У. Проблема визначення українсько-російського кордону: етапи перего- ворного процесу та його перспективи // Українська національна ідея: реалії та пер- спективи розвитку. – 2013. – Вип. 25. – С. 156. Урядом Російської Федерації про точку стику державних кордонів України, Білорусі та Росії. Зважаючи на події 2014–2016 рр., пов’язані з підступною агресією Російської Федерації щодо України та анексією Криму всупереч усім міжнародним правовим нормам, розгляд цих питань не на часі. Крім того, Росія маніпулює положеннями договірно- правової бази, ігнорує існуючі домовленості. Таким чином, незва- жаючи на підписану значну кількість міждержавних угод протягом 1990-х – 2000-х рр., держаний кордон України з Російською Феде- рацією не було оформлено в договірно-правовому полі. Різні при- нципи та підходи щодо напрямів вирішення спільних питань умож- ливили актуалізацію територіальних претензій та конфліктів. ДМИТРУК В. Договорно-правовая база по вопросам границы и дву - сторонних приграничных отношений Украины и Российской феде - рации в 1990-х – 2000-х гг. В статье рассматривается состояние договорно- правовой базы по вопросам границы и двусторонних пограничных отношений, анализируются основные проблемы, связанные с нерешен- ностью пограничных споров между Украиной и Российской Федерацией в 1990-х – 2000-х гг. Ключевые слова: делимитация, демаркация, договор, украинско-рос- сийская граница. DMYTRUK V. The legal basis for border and cross-border bilateral relations between Ukraine and the Russian Federation in the 1990s – 2000s. The ar- ticle examines the state of the legal framework for border and bilateral border re- lations, analyzes the main problems associated with the unresolved border dis- pute between Ukraine and Russia in the 1990s – 2000s. Keywords: delimitation, demarcation, contract, the Ukrainian-Russian border. References Bondar A. L. (1998). Delimitatsiia ta demarkatsiia kordoniv: problemy, po- shuky, rishennia. Ukrains'kyj heohrafichnyj zhurnal, 3,10–12. [in Ukrainian]. Vid pochatku demarkatsijnykh robit na ukrains'ko-rosijs'komu kordoni vsta- novyly 13 osnovnykh prykordonnykh znakiv. Retrieved from http://www.dpsu. gov.ua/ua/. [in Ukrainian]. Deklaratsiia pro derzhavnyj suverenitet Ukrainy. (1990). Vidomosti Verkhovnoi Rady URSR, 31, art. 429. [in Ukrainian]. Derkach O. V. (2013). Analiz mizhderzhavnoi normatyvno-pravovoi bazy z pytan' dohovirno-pravovoho oformlennia ukrains'ko-rosijs'koho derzhavnoho kor- donu. Derzhavne upravlinnia: udoskonalennia ta rozvytok, (11). Retrieved from http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=749. [in Ukrainian]. Dohovir mizh Ukrainoiu i Rosijs'koiu Federatsiieiu pro ukrains'ko-rosijs'kyj der- zhavnyj kordon. (2004). Ofitsijnyj visnyk Ukrainy, 22, 293. [in Ukrainian]. 180 В ол од и м и р Д м и т р ук Dohovir mizh Ukrainoiu ta Rosijs'koiu Federatsiieiu pro spivrobitnytstvo u vykorystanni Azovs'koho moria i Kerchens'koi protoky. (2004). Ofitsijnyj visnyk Ukrainy, 22, 297.[in Ukrainian]. Dohovir mizh Ukrains'koiu Radians'koiu Sotsialistychnoiu Respublikoiu i Rosijs'koiu Radians'koiu Federatyvnoiu Sotsialistychnoiu Respublikoiu vid 19 lys- topada 1990 r. (1990). Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, 49, art.637. [in Ukrainian]. Dohovir pro druzhbu, spivrobitnytstvo i partnerstvo mizh Ukrainoiu i Rosijs'koiu Federatsiieiu/ (1999). Ofitsijnyj visnyk Ukrainy, 20, 518 (art. 931). [in Ukrainian]. Dohovirno-pravova baza mizh Ukrainoiu ta Rosiieiu. Retrieved from http://rus- sia.mfa.gov.ua/ua/ukraine-ru/legal-acts. [in Ukrainian]. Yefimenko H. H. & Kul'chyts'kyj S. V. (2008). Kordony derzhavni Ukrainy, pry- ntsypy ta istorychna praktyka ikh vyznachen'. In Smolij V. A. (Ed). Entsyklopediia istorii Ukrainy. Vol. 5: Kon–Kiu. (p. 147). Kyiv: Naukova dumka [in Ukrainian]. Zhurzhenko T. (2003). Ukrains'ko-rosijs'kyj kordon iak kul'turnyj i politychnyj konstrukt. In Ukrains'ko-rosijs'ke pohranychchia: formuvannia sotsial'noho ta kul'turnoho prostoru v istorii ta v suchasnij politytsi. Seminar, m. Kharkiv, 11 kvit- nia 2003 r. / Instytut Kennana. (pp. 8-9). Kharkiv. Retrieved from http://www.ken- nan.kiev.ua/kkp/content/seminars/materials/2003_04_11.pdf. [in Ukrainian]. Zakon Ukrainy «Pro derzhavnyj kordon Ukrainy». (1992).Vidomosti Verkhov- noi Rady Ukrainy, 2, art. 5. [in Ukrainian]. Zakon Ukrainy «Pro osnovy natsional'noi bezpeky Ukrainy». (2003). Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, 39, art. 351. [in Ukrainian]. Zakon Ukrainy «Pro prykordonni vijs'ka Ukrainy» (1992). Vidomosti Verkhov- noi Rady Ukrainy, 2, art. 7. [in Ukrainian]. Kondratiuk O. V. (2011). Heoinformatsijne zabezpechennia delimitatsii ta de- markatsii derzhavnoho kordonu Ukrainy [Geoinformation support of delimitation and demarcation of the state border of ] (Extended abstract of Candidate’s thesis). Kyiv. [in Ukrainian]. Kontseptsiia derzhavnoi polityky schodo vyznachennia linii derzhavnoho kor- donu u zv'iazku z pryrodnymy zminamy rusel prykordonnykh richok Zakhidnyj Buh i Tysa ta vrehuliuvannia pytannia korystuvannia terytoriiamy, scho zaznaly zmin vnaslidok takykh iavysch. Retrieved from http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/630- 2011-%D1%80. [in Ukrainian]. Kravchenko V. Svoiei vody ne viddamo ani myli. Retrieved from: http://vkurse.ua/ ua/analytics/vody-ne-otdadim.html. [in Ukrainian]. Ostriakov Ya. Problemy ta perspektyvy transportnoho spoluchennia v Ker- chens'kij prototsi. Retrieved from: http://dc-summit.info/temy/jekonomika/250- 250.html?tmpl=component&print=1&page=.[in Ukrainian]. Stan ta perspektyvy spivrobitnytstva Ukrainy ta Rosii. Analitychna dopovid'. (2011). Kyiv: NISD. [in Ukrainian]. Uhoda pro stvorennia Spivdruzhnosti Nezalezhnykh Derzhav vid 21 hrudnia 1991 roku. Retrieved from http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/997_077. [in Ukra - inian]. 181 Д огов ір н о-п р а в ов а ба за з п и т а н ь к ор д он у й д в ост ор он н іх п р и к ор д он н и х в ід н оси н Uhoda mizh Kabinetom Ministriv Ukrainy ta Uriadom Rosijs'koi Federatsii pro zakhody schodo zabezpechennia bezpeky moreplavstva v Azovs'komu mori ta Kerchens'kij prototsi. (2012). Ofitsijnyj visnyk Ukrainy, 95, 235 (art. 3870). [in Ukra - inian]. Uhoda mizh Ukrainoiu i Rosijs'koiu Federatsiieiu pro demarkatsiiu ukrains'ko- rosijs'koho derzhavnoho kordonu. (2010). Ofitsijnyj visnyk Ukrainy, 61, 131 (art. 2154). [in Ukrainian]. Uhoda mizh Ukrainoiu i Rosijs'koiu Federatsiieiu pro podal'shyj rozvytok mizh - derzhavnykh vidnosyn. Retrieved from http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/ 643_018. [in Ukrainian]. Ukaz Prezydenta Ukrainy «Pro deiaki zakhody z demarkatsii derzhavnoho kor- donu mizh Ukrainoiu i Rosijs'koiu Federatsiieiu». (2005). Ofitsijnyj visnyk Ukrainy, 49, 37 (art. 3056). [in Ukrainian]. Us'ka U. (2013). Problema vyznachennia ukrains'ko-rosijs'koho kordonu: etapy perehovornoho protsesu ta joho perspektyvy. Ukrains'ka natsional'na ideia: realii ta perspektyvy rozvytku, (25), 153-158. [in Ukrainian]. Tsar'ov Yu. O. Suchasnyj stan ta perspektyvy dohovirno-pravovoho oformlennia mors'kykh kordoniv Ukrainy. Retrieved from http://www.dy.nayka.com.ua/index. php?operation=1&iid=261. [in Ukrainian]. 182 В ол од и м и р Д м и т р ук