Устойчивое развитие инфраструктуры: современное состояние социальной инфраструктуры Азербайджана
Работа посвящена изучению особенностей инфраструктуры, развитие которой является важней частью одной из целей, чётко определённых в Стратегии социально-экономического развития Азербайджана до 2030 г. В статье рассматриваются основные подходы к данной концепции в рамках национальной экономики, раскры...
Збережено в:
Дата: | 2018 |
---|---|
Автор: | |
Формат: | Стаття |
Мова: | Russian |
Опубліковано: |
Інститут досліджень науково-технічного потенціалу та історії науки ім. Г.М. Доброва НАН України
2018
|
Назва видання: | Наука, технології, інновації |
Теми: | |
Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/162626 |
Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
Цитувати: | Устойчивое развитие инфраструктуры: современное состояние социальной инфраструктуры Азербайджана / Г. Рагимли // Наука, технології, інновації. — 2018. — № 2 (6). — С. 32-37. — Бібліогр.: 13 назв. — рос. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraineid |
irk-123456789-162626 |
---|---|
record_format |
dspace |
spelling |
irk-123456789-1626262020-01-13T01:28:26Z Устойчивое развитие инфраструктуры: современное состояние социальной инфраструктуры Азербайджана Рагимли, Г. Інноваційна економіка Работа посвящена изучению особенностей инфраструктуры, развитие которой является важней частью одной из целей, чётко определённых в Стратегии социально-экономического развития Азербайджана до 2030 г. В статье рассматриваются основные подходы к данной концепции в рамках национальной экономики, раскрыты содержания понятий устойчивого развития и инфраструктуры, описаны функции социальной инфраструктуры и коротко изложено современное состояние социальной инфраструктуры Азербайджана. Рассмотрено не только развитие отраслей социальной инфраструктуры, но и ее способности обеспечить себя финансово. Внимание уделено недостаткам функционирования объектов инфраструктуры, в частности относительно распределения финансовых средств и подчинения объектов различным ведомствам. Робота присвячена вивченню особливостей інфраструктури, розвиток якої є важливою складовою однієї з цілей, чітко визначених в Стратегії соціально-економічного розвитку Азербайджану до 2030 р. У статті розглядаються основні підходи до цієї концепції в рамках національної економіки, розкрито зміст понять сталого розвитку та інфраструктури, описані функції соціальної інфраструктури та коротко викладено сучасний стан соціальної інфраструктури Азербайджану. Розглянуто не тільки розвиток галузей соціальної інфраструктури, а також її здатність забезпечити себе фінансово. Увага приділена недолікам функціонування об’єктів інфраструктури, зокрема розподілу фінансових коштів і підпорядкуванню об’єктів різним відомствам. The proposed work is devoted to investigation of the infrastructure features, which development is a major part of one of the goals defined by the Strategy of economic and social development of Azerbaijan up to 2030s. The article contains the main approaches to this concept within the frameworks of the national economy, it also discloses the content of the concepts of sustainable development and infrastructure, as well as describes the functions of social infrastructure and briefly describes the current state of the social infrastructure of Azerbaijan. It is considered not only the development of the social infrastructure, but also its ability to provide for itself financially. Attention is paid to the shortcomings in the functioning of infrastructure facilities, in particular regarding the distribution of financial resources and the subordination of facilities to various departments. 2018 Article Устойчивое развитие инфраструктуры: современное состояние социальной инфраструктуры Азербайджана / Г. Рагимли // Наука, технології, інновації. — 2018. — № 2 (6). — С. 32-37. — Бібліогр.: 13 назв. — рос. 2520-6524 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/162626 316.34 ru Наука, технології, інновації Інститут досліджень науково-технічного потенціалу та історії науки ім. Г.М. Доброва НАН України |
institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
collection |
DSpace DC |
language |
Russian |
topic |
Інноваційна економіка Інноваційна економіка |
spellingShingle |
Інноваційна економіка Інноваційна економіка Рагимли, Г. Устойчивое развитие инфраструктуры: современное состояние социальной инфраструктуры Азербайджана Наука, технології, інновації |
description |
Работа посвящена изучению особенностей инфраструктуры, развитие которой является важней частью одной из целей, чётко определённых в Стратегии социально-экономического развития Азербайджана до 2030 г. В статье рассматриваются основные подходы к данной концепции в рамках национальной экономики, раскрыты содержания понятий устойчивого развития и инфраструктуры, описаны функции социальной инфраструктуры и коротко изложено современное состояние социальной инфраструктуры Азербайджана. Рассмотрено не только развитие отраслей социальной инфраструктуры, но и ее способности обеспечить себя финансово. Внимание уделено недостаткам функционирования объектов инфраструктуры, в частности относительно распределения финансовых средств и подчинения объектов различным ведомствам. |
format |
Article |
author |
Рагимли, Г. |
author_facet |
Рагимли, Г. |
author_sort |
Рагимли, Г. |
title |
Устойчивое развитие инфраструктуры: современное состояние социальной инфраструктуры Азербайджана |
title_short |
Устойчивое развитие инфраструктуры: современное состояние социальной инфраструктуры Азербайджана |
title_full |
Устойчивое развитие инфраструктуры: современное состояние социальной инфраструктуры Азербайджана |
title_fullStr |
Устойчивое развитие инфраструктуры: современное состояние социальной инфраструктуры Азербайджана |
title_full_unstemmed |
Устойчивое развитие инфраструктуры: современное состояние социальной инфраструктуры Азербайджана |
title_sort |
устойчивое развитие инфраструктуры: современное состояние социальной инфраструктуры азербайджана |
publisher |
Інститут досліджень науково-технічного потенціалу та історії науки ім. Г.М. Доброва НАН України |
publishDate |
2018 |
topic_facet |
Інноваційна економіка |
url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/162626 |
citation_txt |
Устойчивое развитие инфраструктуры: современное состояние социальной инфраструктуры Азербайджана / Г. Рагимли // Наука, технології, інновації. — 2018. — № 2 (6). — С. 32-37. — Бібліогр.: 13 назв. — рос. |
series |
Наука, технології, інновації |
work_keys_str_mv |
AT ragimlig ustojčivoerazvitieinfrastrukturysovremennoesostoâniesocialʹnojinfrastrukturyazerbajdžana |
first_indexed |
2025-07-14T15:07:21Z |
last_indexed |
2025-07-14T15:07:21Z |
_version_ |
1837635356515631104 |
fulltext |
наука, технології, інноВації • 2018, № 2
Science, technologieS, innovationS • 2018, № 232
тировки приоритетных направлений инновационной деятельности. Приведены результаты исследования,
свидетельствующие о том, что основным и надежным инструментом определения научно-технических
приоритетов сегодня является технологический форсайт как процесс привлечения ученых, инженеров,
промышленников, государственных служащих и других партнеров для выявления сфер стратегических
исследований и разработок новых технологий, которые могут принести наибольшую экономическую и со-
циальную выгоду и в долгосрочной перспективе поддерживать промышленную конкурентоспособность.
Отмечено, что в мировой практике используется несколько десятков методов форсайта, из которых три
базовых: метод Дельфи, метод критических технологий, метод экспертных панелей, и более современные,
среди которых библиометрические анализ, патентный анализ, метод технологической дорожной карты,
сканирования горизонта, общие характеристики и особенности которых исследованы и приведены в ра-
боте. Также указано, что идеального набора методов нет, в каждом форсайт-проекте применяется их ком-
бинация (как базовых, так и новых), основанная на целенаправленном использовании знаний экспертов, с
учетом целей и задач проекта, бюджета и тому подобное. Приведены примеры использования комбинации
методов при проведении технологических форсайтных проектов в развитых странах. Проведено исследо-
вание отечественного опыта форсайта, его методов, особенностей и результатов. Сделаны выводы, что
для проведения современного форсайта можно использовать упрощенный комплексный подход, который
не требует значительных человеческих, финансовых ресурсов (библиометрические и патентный анализы)
и временного пространства (экспертные панели и критические технологии). При наличии средств для осу-
ществления постоянного процесса прогнозирования эффективным и надежным является метод горизон-
тального сканирования в сочетании с другими методами в соответствии с задачами исследования.
Ключевые слова: прогнозирование, научно-техническое развитие, приоритетные направления, форсайт,
метод, комплексный подход, инновационная деятельность, предложения.
інформація Про аВторіВ
Паладченко олена федорівна — завсектору Українського інституту науково-технічної експертизи та інфор-
мації, вул. Антоновича, 180, м. Київ, Україна, 03680; +38 (044) 521-00-80; paladchenko@uintei.kiev.ua
молчанова ірина Василівна — с.н.с. УкрІНТЕІ, вул. Антоновича, 180, м. Київ, Україна, 03680; +38 (044) 521-00-80;
molchanova_irina@ukr.net
information about the authorS
Paladchenko o.f. — head of sector, Ukrainian institute of scientific and technical expertise and information, 180,
Antonovycha Str., Kyiv, Ukraine, 03680; +38 (044) 521-00-80 paladchenko@uintei.kiev.ua
molchanova i.v. — Senior Research, Ukrainian institute of scientific and technical expertise and information, 180,
Antonovycha Str., Kyiv, Ukraine, 03680;+38 (044) 521-00-80; molchanova_irina@ukr.net
информация об аВторах
Паладченко е.ф. — завсектором Украинского института научно-технической экспертизы и информации,
ул. Антоновича, 180, г. Киев, Украина, 03680; +38 (044) 521-00-80; paladchenko@uintei.kiev.ua
молчанова и.В. — с.н.с. УкрИНТЭИ, ул. Антоновича, 180, г. Киев, Украина, 03680; +38 (044) 521-00-80;
molchanova_irina@ukr.net
УДК 316.34
гЮнель рагимли, докторант
уСтойчиВое разВитие инфраСтруктуры:
СоВременное СоСтояние Социальной
инфраСтруктуры азербайДжана
Резюме. Работа посвящена изучению особенностей инфраструктуры, развитие которой является важней
частью одной из целей, чётко определённых в Стратегии социально-экономического развития Азербайд-
жана до 2030 г. В статье рассматриваются основные подходы к данной концепции в рамках национальной
экономики, раскрыты содержания понятий устойчивого развития и инфраструктуры, описаны функции
социальной инфраструктуры и коротко изложено современное состояние социальной инфраструктуры
Азербайджана. Рассмотрено не только развитие отраслей социальной инфраструктуры, но и ее способно-
сти обеспечить себя финансово. Внимание уделено недостаткам функционирования объектов инфраструк-
туры, в частности относительно распределения финансовых средств и подчинения объектов различным
ведомствам.
Ключевые слова: устойчивое развитие, инфраструктура, социальная инфраструктура, Азербайджан.
інноВаційна економіка
innovative economy 33
ВВеДение
Идеи устойчивого развития — не новая сис-
тема взглядов. Существует несколько десятков
определений понятия “устойчивое развитие”
(УР). Каждый из авторов многочисленных опре-
делений пытается по возможности более полно
раскрыть суть УР, однако сделать это нелегко,
поскольку понятие включает в себя все стороны
жизни и деятельности человека.
Наиболее широко признанное определение
данного понятия было сформулировано комис-
сией Брундтланд в 1987 г.: “Устойчивое развитие
(англ. sustainable development) — это развитие,
которое отвечает потребностям настоящего, не
ставя под угрозу способность будущих поколе-
ний, удовлетворять свои собственные потреб-
ности”. Комиссия Брундтланд утверждала, что
окружающая среда не существует в качестве
сферы, отдельной от человеческих действий,
амбиций и потребностей, а попытки защитить
ее в отрыве от человеческих забот дали само
словосочетание “окружающая среда”, озна-
чающее наивность в некоторых политических
кругах. Слово “развитие” также иногда подается
в очень ограниченном фокусе, в соответствии с
“тем, что бедным странам нужно делать, чтобы
стать богаче”. Следовательно, это определение
автоматически отклоняется многими на между-
народной арене как проблема специалистов,
которые занимаются вопросами “помощи в це-
лях развития”. Но “окружающая среда” — это
то место, где мы живем, а “развитие” — то, что
мы все делаем, пытаясь улучшить нашу судьбу.
Они являются неразделимыми [1].
На вопрос “Что должно быть устойчивым?”
комиссия дала ответ в виде определения трех
основных категорий: природа, система жизне-
обеспечения и сообщества, а также промежу-
точные категории для каждого — такие, как
Земля, окружающая среда и культуры. Она уста-
новила, что чаще всего основное внимание уде-
ляется системам жизнеобеспечения, которые
определяют природу или окружающую среду как
источник услуг для утилитарного жизнеобес-
печения человечества. Изучение экосистем-
ных услуг с течением времени укрепило данное
определение. Напротив, в некоторых литера-
турных источниках по устойчивому развитию
ценят природу за ее внутреннюю ценность, а
не за полезность для людей. Существуют также
параллельные требования поддерживать куль-
турное разнообразие, в том числе средства к
существованию, группы и места, которые пред-
ставляют собой уникальные и находящиеся под
угрозой исчезновения общины.
Точно так же было дано три совершенно
разных представления о том, что должно быть
развито: природа, экономика и общество [2].
Это достигается только при наличии баланса
или компромисса между такими тремя аспек-
тами. Значительная часть ранней литературы
о развитии была сосредоточена на экономиче-
ской его составляющей, причем продуктивные
сектора обеспечивали занятость, желаемое
потребление и богатство.
Совсем недавно внимание переключилось
на развитие человека, в том числе на ценности
и цели — такие, как увеличение продолжитель-
ности жизни, образование, справедливость и
возможности. Поэтому экономика должна слу-
жить обеспечению нужд человека, а не человек
и природные ресурсы должны обслуживать эко-
номику. “Человечеству сейчас, по сути, не оста-
ется ничего иного, как возможно быстрее при-
близиться к следующей фазе своего развития,
где он, сочетая свое могущество с достойной
этого мудростью, научится поддерживать в гар-
монии и равновесии все дела человеческие”, —
правильно отметил Аурелио Печчеи [3].
Таким образом, под устойчивым развитием
понимается такое развитие, которое удовлет-
воряет потребности настоящего времени, но не
ставит под угрозу способность будущих поколе-
ний удовлетворять собственные потребности.
На саммите Организации Объединённых
Наций по устойчивому развитию в 2015 г. миро-
вые лидеры приняли Повестку дня для устойчи-
вого развития 2030 г., которая включает набор
из 17 глобальных целей устойчивого развития
(SDG), направленных на искоренение нищеты,
борьбу с неравенством и несправедливостью и
борьбу с изменением климата к 2030 г. Эти 17
целей сопровождаются конкретными целями —
всего 169 [4].
Основной задачей УР провозглашается
удовлетворение человеческих потребностей
и стремлений. Человечество действительно
способно придать развитию устойчивый и дол-
говременный характер. Чтобы жить в устойчи-
вом мире, люди долж ны быть способны лучше
представлять устойчивое будущее и способы,
которые помогут к нему прийти. Необходимо
удовлетворить элементарные потребности
всех людей и всем предоставить возможность
реализовывать свои надежды на более благо-
получную жизнь.
Мировое движение за УР ставит своей це-
лью создание экологически благоприятных
условий на всем земном шаре как едином и
единственном пространстве, в пределах кото-
рого может жить и развиваться человечество.
Устойчивое развитие — это регулируемое раз-
витие: целенаправленный контроль над проис-
ходящими изменениями, прогнозирование и
наука, технології, інноВації • 2018, № 2
Science, technologieS, innovationS • 2018, № 234
компенсация наиболее опасных неустойчиво-
стей и диспропорций.
Переход к устойчивому развитию Азер-
байджанской Республики в целом возможен
только в том случае, если будет обеспечено
устойчивое развитие всех ее регионов. При
решении проблем в каждом регионе необходим
учёт местных особенностей.
цель работы — изучение одной подцели
из девятой цели, имеющей решающее значе-
ние для обеспечения устойчивого развития и
расширения прав и возможностей общин во
многих странах.
изложение оСноВного материала
Понятие “инфраструктура”. Инфраструк-
тура — это основные объекты и системы, об-
служивающие страну, город или другую терри-
торию, включая услуги и объекты, необходимые
для функционирования ее экономики [5]. Она
типично характеризует технические структу-
ры: дороги, мосты, туннели, водоснабжение,
канализацию, электрические сети, телекомму-
никации (включая подключение к Интернету и
широкополосные скорости) и т.д. Инфраструк-
тура может быть определена как “физические
компоненты взаимосвязанных систем, обеспе-
чивающих товары и услуги, необходимые для
обеспечения, поддержания или улучшения ус-
ловий жизни общества” [6]. В общем инфра-
структура — это термин, обозначающий сово-
купность связанных между собой структур, от -
раслей или объектов, служащих для нормаль-
ного функционирования любой системы. Этот
термин появился в экономической литературе
в конце 40-х годов XX века для обозначения
комплекса отраслей хозяйства, обслуживающих
промышленное и сельскохозяйственное про-
изводство. Организация экономического со-
трудничества и развития также классифицирует
коммуникации как часть инфраструктуры [7].
Американское общество инженеров-строи-
телей выпускает “Отчетную карту инфраструк-
туры” США каждые 2-4 года [8]. По состоянию
на 2017 г. они составляют 16 категорий: авиа-
ция, мосты, плотины, питьевая вода, энергия,
опасные отходы, внутренние водные пути,
дамбы, парки и отдых, порты, железные доро-
ги, дороги, школы, твердые отходы, транзит и
сточные воды [8].
Инфраструктура имеет большое значение
для функционирования национальной экономи-
ки, представляя собой неотъемлемую ее часть.
Она как самостоятельная область националь-
ной экономики прошла нескольких этапов
развития: разделение сельского хозяйства и
ремесленничества привело к росту городов и
специализации труда; разделение сельского
хозяйства, ремесла и торговли привело к фор-
мированию специфической области националь-
ной экономики — торговли, в результате чего
роль инфраструктуры существенным образом
повысилась. На современном этапе продолжа-
ется процесс ее совершенствования.
Одним из основных видов инфраструктуры
устойчивого развития в национальной эконо-
мике является социальная инфраструктура.
Она направлена на сохранение социальной и
культурной стабильности.
Социальная инфраструктура как объект
управления. Социальная инфраструктура —
это совокупность единиц национальной эко-
номики, функционирование которых связано
с обеспечением нормальной жизнедеятельно-
сти населения и человека. Социальная инфра-
структура — совокупность отраслей и видов
деятельности, способствующих комплексному
воспроизводству человека в процессе реализа-
ции его личных и общественных потребностей
посредством предоставления различного рода
услуг, обеспечивающая устойчивое развитие и
функционирование поселений и межселенных
территорий.
Во всем мире инфраструктура востребова-
на. Pricewaterhouse Coopers (PwC) [9] считает,
что с 2016 по 2020 гг. глобальные расходы на
капитальные проекты и инфраструктуру соста-
вят от 27 триллионов долларов до 29 триллио-
нов долларов. Из-за изменения демографии на
развивающихся и развитых рынках социальная
инфраструктура будет составлять значитель-
ную часть этих инвестиций.
Социальную инфраструктуру можно в целом
определить как строительство и обслужива-
ние объектов, поддерживающих социальные
услуги. К числу видов социальной инфраструк-
туры относятся здравоохранение (больницы),
образование (школы и университеты), обще-
ственные объекты (общинное жилье и тюрьмы)
и транспорт (железные дороги и дороги). Все
эти структуры служат основой для сообществ
и обществ.
Потребность в увеличении инвестиций в
социальную инфраструктуру связана с различ-
ными событиями. Сначала рассмотрим эти ста-
тистические данные с 2016 г. [10]:
• Более 2,4 млрд человек не имели доступа к
улучшенной санитарии.
• По меньшей мере 663 миллиона человек не
имели доступа к безопасной питьевой воде.
• Более миллиарда человек жили без доступа
к электричеству.
• По меньшей мере одна треть сельского насе-
ления в мире не имела нормальных дорог.
інноВаційна економіка
innovative economy 35
В развитых странах инфраструктура ста-
реет и нуждается в обновлении, чтобы граждане
могли пользоваться ею долгие годы. Тогда как
для многих стран с формирующимся рынком
на начальном этапе существует не так много
инфраструктуры, и правительства признают,
что эти здания и системы могут поддержать их
темпы экономического роста. Изменение де -
мографии может произвести такой эффект:
растущее число молодых и старых людей нуж-
дается в различных видах инфраструктуры (та-
ких, как школы и больницы, соответственно),
чтобы процветать.
Государственный сектор, как правило, от-
вечает за установление приоритетов и опла-
ту социальной инфраструктуры. Но это может
оказаться сложным. В конце концов, не многие
правительства имеют избыток наличных денег,
и граждане часто не желают поддерживать ин-
фраструктурные цели за счет более высоких
налогов или других сборов. Поэтому многие
субъекты государственного сектора привле-
кают частный сектор.
В современной национальной экономике
значение социальной инфраструктуры посте-
пенно повышается, а основная ее задача за-
ключается в обеспечении жизнедеятельности
населения на все более высоком качественном
уровне. Влияние социальной инфраструктуры
на национальную экономику заключается в том,
что она позволяет обеспечить воспроизвод-
ство трудовых ресурсов — основного ресурса
экономики.
Смещение направлений экономического
роста национальной экономики в сторону по-
вышения качества жизни населения приводит к
увеличению объемов инвестиций в эту сферу. Су-
ществуют различные подходы к вопросу внутрен-
него строения и классификации составляющих
социальной инфраструктуры. Один из подходов
к составу социальной инфраструктуры рассма-
тривает три функционально-целевых блока:
• общественно-политическая и интел лекту-
ально-культурная деятельность (образова-
ние, наука, культура, искусство, деятельность
в области массовой информации, общест-
венных организаций, обществ, ассоциаций,
объединений);
• восстановление и сохранение физическо-
го здоровья (здравоохранение, физическая
культура и спорт, социальное обеспечение,
туризм, охрана окружающей среды);
• коммунально-бытовое обслуживание (жи-
лищно-коммунальное хозяйство, бытовое об -
служивание, торговля и общественное пита-
ние, пассажирский транспорт, связь по об-
служиванию населения).
Социальная инфраструктура выполняет сле-
дующие функции в национальной экономике:
• обеспечение нормальных условий жизне-
деятельности сотрудников хозяйствующих
субъектов;
• обеспечение необходимой производитель-
ности труда;
• увеличение трудоспособного возраста;
• формирование качеств подрастающего по-
коления;
• воспроизводство рабочей силы, качественно
отвечающей потребностям и уровню разви-
тия производства;
• эффективное использование трудовых ре-
сурсов;
• обеспечение оптимальных жилищно-комму-
нальных и бытовых условий жизни населе-
ния;
• улучшение и сохранение физического здо-
ровья населения;
• рациональное использование свободного
времени людей.
Современное состояние социальной
инфраструктуры азербайджана. Во многих
развивающихся странах до сих пор отсутст-
вует базовая инфраструктура — дороги, инфор-
мационно-коммуникационные технологии, са-
нитария, электроэнергия, водоснабжение. Для
достижения устойчивого развития требуются
инвестиции в инфраструктуру, с помощью кото-
рых можно расширить права граждан, их доступ
к современным технологиям и связь с миром.
Азербайджан демонстрирует в регионе и
мире успешную модель развития [11], и этот
факт не остается вне внимания международ-
ного сообщества. Выверенная экономическая
политика государства находится в поле зрения
ведущих региональных держав, авторитетных
международных организаций. Безусловно, вы-
соким результатам в сфере экономики поспо-
собствовал ряд проведенных реформ. Ситуация
в регионах контролируется главой государства,
что стимулирует население, а также людей, ра-
ботающих в различных сферах производства.
В регионы инвестируются крупные средства,
чтобы улучшить промышленный, сельскохо-
зяйственный потенциал, поднять на должный
уровень экономическую составляющую в со-
ответствии с задачами по выполнению Госпро-
граммы по развитию регионов.
Развитие инфраструктуры в Азербайджане
необходимо не только для создания качествен-
ного сообщения между регионами страны, но
и для развития международных транспортных
путей, которые играют огромную роль в миро-
вой экономике [12]. На данный момент транс-
портная система страны не полностью удов-
наука, технології, інноВації • 2018, № 2
Science, technologieS, innovationS • 2018, № 236
летворяет потребности народного хозяйства
и населения.
“В прошлом году были выделены крупные
средства на реализацию инфраструктурных
проектов, в этом направлении предприняты
очень важные шаги. Улучшено электроснабже-
ние, во многих регионах были введены в строй
новые подстанции. Наш стремительно расту-
щий промышленный и сельскохозяйственный
потенциал требует того, чтобы развитие элек-
троснабжения постоянно находилось в центре
внимания. В регионах высокими темпами идет
газификация. По итогам 2017 г. газифициро-
вано 93% нашей страны. В этом году в нашем
государственном бюджете предусматриваются
дополнительные средства для газификации.
Эта цифра еще более возрастет. В результате
принятых мер начато орошение участков пло-
щадью более 100 тысяч гектаров. Это очень вы-
сокая цифра, что станет большим подспорьем
для развития сельского хозяйства и экспорта
сельскохозяйственной продукции.
В 2017 г. было проложено 1300 километров
автомобильных дорог. Это тоже очень высокий
показатель. Более чем в пятьсот сел проложе-
ны новые дороги. В минувшем году во многих
городах нашла решение проблема питьевой
воды. В целом мы, можно сказать, достигаем
стоящей перед нами цели по реализации основ-
ных инфраструктурных проектов”, — заявил
Президент Ильхам Алиев [13].
По результатам 2017 г. построено и капи-
тально отремонтировано 30 медицинских уч-
реждений. Сданы в эксплуатацию два Олимпий-
ских спортивных комплекса. Ожидаются важные
события в связи с Южным газовым коридором,
в частности, сдача проекта TANAP. В транспорт-
ной сфере планируется завершение первой
стадии Алятского морского торгового порта.
2018-й станет первым годом функционирова-
ния железной дороги Баку-Тбилиси-Карс. В рам-
ках другого грандиозного транспортного коридо-
ра — Север-Юг — запланирована реконструкция
железной дороги Баку-Ялама и Баку-Астара. Для
развития туризма в государственную инвести-
ционную программу включено строительство
железной дороги Ляки-Габала, что ускорит при-
ток туристов в Габалу — второй после Баку тури-
стический центр в Азербайджане.
Социальные инфраструктурные проекты
имеют огромное значение и отражают направ-
ление политики нашей страны. Даже в сложные
в экономическом отношении годы руководство
страны делает все возможное для решения со-
циальных вопросов и проводит большую работу.
Предстоящая в этом году работа в данной сфе-
ре, можно сказать, решит подавляющее боль-
шинство вопросов, связанных с социальной
инфраструктурой.
С каждым годом улучшается состояние со -
циальной инфраструктуры, строятся новые
школы, больницы, увеличивается число семей,
получающих адресную социальную помощь.
Все эти факты говорят о том, что постоянно в
центре внимания государства находятся соци-
альные нужды граждан, проблемы вынужден-
ных переселенцев.
ВыВоДы
Развитие и функционирование отраслей со-
циальной инфраструктуры зависят от того, на-
сколько ее отрасли способны обеспечить себя
финансовыми ресурсами на текущие цели. От-
раслевой принцип функционирования имеет не-
достатки: некомплексное использование ведом-
ственных объектов социальной инфраструктуры
ведет к распылению финансовых средств. Под-
чинение объектов социальной инфраструктуры
различным ведомствам затрудняет координа-
цию в решении социальных проблем городов.
Территориальный канал финансирования
представлен местным бюджетом, который яв-
ляется основным источником финансирования
социальной инфраструктуры города. Но бюджет
местной власти весьма ограничен, что препят-
ствует этому процессу.
Исследование проблемы финансирования
социальной инфраструктуры, анализ современ-
ного уровня развития ее подразделений показы-
вают необходимость поиска научно обоснован-
ных путей ее дальнейшего интенсивного разви-
тия и неординарных форм финансирования.
На сегодняшний день бюджет не способен
взять на себя полностью расходы на содер-
жание социальной сферы. С другой стороны,
государство обязано защищать интересы на-
селения (особенно его малоимущих слоев) и
обеспечивать ему получение социальных услуг,
а потому полностью перейти на самофинанси-
рование объекты социальной инфраструкту-
ры не могут. Поэтому целесообразным пред-
ставляется сосуществование нескольких форм
финансирования, как государственных, так и
частных фондов и на федеральном уровне, и на
территориальном. Важная роль в решении этой
проблемы должна быть отведена предприяти-
ям, которые тоже могли бы взять на себя часть
расходов на содержание объектов социальной
инфраструктуры. Таким образом, при разработ-
ке модельного комплекса необходимо обяза-
тельно учитывать различные источники финан-
сирования социальной инфраструктуры, в том
числе финансирование из бюджетов различных
уровней и внебюджетных источников финан-
інноВаційна економіка
innovative economy 37
сирования. Поскольку финансовые отношения
очень важны для социальной инфраструктуры и
экономики в целом, то им необходимо уделить
наибольшее внимание.
СПиСок иСПользоВанных
иСточникоВ/referenceS
1. World Commission on Environment and Devel opment
(WCED), Our Common Future. New York: Oxford
University Press, 1987.
2. U.S. National Research Council, Policy Division,
Board on Sustainable Development, Our Common
Journey: A Transition Toward Sustainability. Wash-
ington, DC: National Academy Press, 1999.
3. Aurelio Peccei The human quality. Pergamon Press,
1977, 214 p.
4. Sustainable development. Available at: http://www.
un.org/sustainabledevelopment/sustainable-devel-
opment-goals.
5. O’Sullivan Arthur, Sheffrin, Steven M. (2003) Eco-
nomics: Principles in Action. Upper Saddle River,
New Jersey 07458: Pearson Prentice Hall. p. 474.
ISBN 0-13-063085-3.
6. Fulmer Jeffrey (2009) "What in the world is infra-
structure?". PEI Infrastructure Investor(July/Au-
gust), рр. 30–32.
7. OECD Economic Infrastructure. Common Reporting
Standard (CRS) Codes, 2 рр., n.d.
8. 2017 Infrastructure Report, 112 pp., American So-
ciety of Civil Engineers, 2017.
9. Entertainment and media outlook. Available at: 2016–
2020 https://www.pwc.co.za/en/assets/pdf/enm/
entertainment-and-media-outlook-2016-2020.pdf.
10. What is social infrastructure? Available at: http://
www.aberdeen-asset.fr/en/thinkingaloud/invest-
ment-clarity/what-is-social-infrastructure.
11. Konsepsiya razvitiya “Azerbaijan — 2020: vzqlyad v
budushee” [The development concept "Azerbaijan
2010: a look into the future"]. Available at: http://
www.president.az/files/future_ru.pdf.
12. Ukaz Prezidenta Azerbaijanzhkoi Respubliki ob utver-
jdenii strateqicheskix dorojnix kart po nasionalnoy
ekonomike i osnovnym sektoram ekonomiki [Decree
of the President of the Republic of Azerbaijan on the
approval of strategic road maps for the national
economy and the main sectors of the economy].
Available at: http://ereforms.org/store//media/
ekspert_yazilari/islahat%20icmali/mart/strateji%20
yol%20x%C9%99rit%C9%99si%20-ru.pdf.
13. Rech Prezidenta Azerbaidzhanskoi Respubliki Ilxama
Alieva na zasedanii Kabineta Ministrov, posvyashen-
nom itoqam sosialno-ekonomicheskoqo razvitiya v
2017 qody i predstoyashim zadacham, 10 yanvarya
2018 [Speech of the President of the Republic of
Azerbaijan Ilham Aliyev at a meeting of the Cabi-
net of Ministers dedicated to the results of socio-
economic development in 2017 and the challenges
ahead, January 17, 2018].
gunel rahimli, PhD student
SuStainable develoPment of infraStructure:
current State of the Social infraStructure of azerbaijan
Abstract. The proposed work is devoted to investigation of the infrastructure features, which development is a
major part of one of the goals defined by the Strategy of economic and social development of Azerbaijan up to
2030s. The article contains the main approaches to this concept within the frameworks of the national economy, it
also discloses the content of the concepts of sustainable development and infrastructure, as well as describes the
functions of social infrastructure and briefly describes the current state of the social infrastructure of Azerbaijan.
It is considered not only the development of the social infrastructure, but also its ability to provide for itself finan-
cially. Attention is paid to the shortcomings in the functioning of infrastructure facilities, in particular regarding the
distribution of financial resources and the subordination of facilities to various departments.
Keywords: sustainable development, infrastructure, social infrastructure, Azerbaijan.
гюнель рагімлі, докторант
Сталий розВиток інфраСтруктури:
СучаСний Стан Соціальної інфраСтруктури азербайДжану
Резюме. Робота присвячена вивченню особливостей інфраструктури, розвиток якої є важливою складовою
однієї з цілей, чітко визначених в Стратегії соціально-економічного розвитку Азербайджану до 2030 р. У статті
розглядаються основні підходи до цієї концепції в рамках національної економіки, розкрито зміст понять ста-
лого розвитку та інфраструктури, описані функції соціальної інфраструктури та коротко викладено сучасний
стан соціальної інфраструктури Азербайджану. Розглянуто не тільки розвиток галузей соціальної інфраструк-
тури, а також її здатність забезпечити себе фінансово. Увага приділена недолікам функціонування об’єктів
інфраструктури, зокрема розподілу фінансових коштів і підпорядкуванню об’єктів різним відомствам.
Ключові слова: сталий розвиток, інфраструктура, соціальна інфраструктура, Азербайджан.
информация об аВторе
рагимли гюнель — докторант Научно-исследовательского института экономических реформ при Министер-
стве экономики Азербайджанской Республики, AZ1011, Баку, Ясамальский р-н, пр-т Хасан-бей Зардаби, 88А;
gunel.rahimli.k@gmail.com
information about the author
rahimli gunel — PhD students of the Institute for Scientific Research on Economic Reforms (ISRER) Ministry of
Economy of the Azerbaijan Republic, Azerbaijan, AZ1011, Baku, 88a, H. Zardabi Av.; gunel.rahimli.k@gmail.com
інформація Про аВтора
рагімлі гюнель — докторант Науково-дослідного інституту економічних реформ при Міністерстві економіки Азер-
байджанської Республіки, AZ1011, Баку, Ясамальський р-н, пр-т Хасан-бей Зардабі, 88А; gunel.rahimli.k@gmail.com
|