Стратегічні напрями безпеки розвитку малого та середнього бізнесу в Україні в умовах обмежених можливостей

Розкрито низьку роль малого підприємництва в Україні. Визначено зниження рейтингу легкості ведення бізнесу за міжнародними порівняннями. Показано низький рівень використання важелів соціального діалогу суб’єктами соціально-трудових відносин. Розкрито зміст та ефективність європейської допомоги у ме...

Full description

Saved in:

Bibliographic Details
Date:	2021
Main Authors:	Новікова, О.Ф., Остафійчук, Я.В., Азьмук, Н.А., Хандій, О.О., Панькова, О.В.
Format:	Article
Language:	Ukrainian
Published:	Інститут економіки промисловості НАН України 2021
Series:	Вісник економічної науки України
Subjects:	Менеджмент
Online Access:	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/180107
Tags:	Add Tag No Tags, Be the first to tag this record!
Journal Title:	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Cite this:	Стратегічні напрями безпеки розвитку малого та середнього бізнесу в Україні в умовах обмежених можливостей / О.Ф. Новікова, Я.В. Остафійчук, Н.А. Азьмук, О.О. Хандій, О.В. Панькова // Вісник економічної науки України. — 2021. — № 1 (40). — С. 80-86. — Бібліогр.: 11 назв. — укр.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine

id	irk-123456789-180107
record_format	dspace
spelling	irk-123456789-1801072021-08-08T01:25:57Z Стратегічні напрями безпеки розвитку малого та середнього бізнесу в Україні в умовах обмежених можливостей Новікова, О.Ф. Остафійчук, Я.В. Азьмук, Н.А. Хандій, О.О. Панькова, О.В. Менеджмент Розкрито низьку роль малого підприємництва в Україні. Визначено зниження рейтингу легкості ведення бізнесу за міжнародними порівняннями. Показано низький рівень використання важелів соціального діалогу суб’єктами соціально-трудових відносин. Розкрито зміст та ефективність європейської допомоги у межах двадцяти цілей Східного партнерства, які діяли до 2020 р. Визначено та запропоновано на період до 2025 р. продовження цієї взаємодії та конкретизовано нові цілі нового рамкового документу. Розкрито позитивні ініціативи Офісу розвитку МСП, спрямовані на протидію наслідкам пандемії. Обґрунтовано пропозиції з визначення напрямів використання українських товарів та послуг, які можуть скласти конкуренцію відповідним іноземним товарам і послугам. Оцінено державну політику з підтримки підприємництва під час пандемії COVID-19 та надано рекомендації з її подальшого удосконалення. Раскрыта низкая роль малого бизнеса в Украине. Определено снижение рейтинга легкости ведения бизнеса в международных сравнениях. Показан низкий уровень использования рычагов социального диалога субъектами социально-трудовых отношений. Раскрыты содержание и эффективность европейской помощи в пределах двадцати целей Восточного партнерства, которые действовали до 2020 г. Обоснованы предложения продолжения этого взаимодействия на период до 2025 г. и конкретизированы новые цели нового рамочного документа. Раскрыты позитивные инициативы Офиса развития малого среднего предпринимательства, направленные на противодействие последствиям пандемии. Обоснованы предложения по определению направлений использования украинских товаров и услуг, которые могут составить конкуренцию соответствующим иностранным товарам и услугам. Оценена государственная политика по поддержке предпринимательства при пандемии COVID-19 и даны рекомендации по ее совершенствованию. A general assessment of the state of small business, the business environment, unfavorable conditions and opportunities for its development has been carried out. The analysis of the decrease in the rating of ease of doing business in international comparisons is presented. The features of the state and prospects of Ukraine in the Eastern Partnership are revealed in the context of the policy of supporting small and medium-sized businesses. The directions of the European Union's financial assistance to Ukrainian entrepreneurship are revealed. Attention is focused on strengthening European aid during the COVID-19 pandemic. The directions of activities created within the framework of assistance from the European Union – the Office for the Development of Small and Medium Enterprises, the Office for the Promotion of Ukraine's Exports, the Ukrainian Foundation for Standards, and the Office for Effective Regulation are disclosed. The possibilities of presenting Ukrainian goods and services, which are unique and competitive, to foreign markets are revealed. The need for the development of certain types of creative industries with an emphasis on specialized activities in the field of design has been substantiated. In the list of barriers to implementation, the lack of an industrial design ecosystem is put in the first place. It is proposed to include creative formations in regional development strategies through public-private partnerships. The essence and content of directions and measures of state policy of Ukraine to support entrepreneurship, which have legal regulation, are disclosed. State support for certain industries and spheres of activity included assistance in case of partial unemployment, credit holidays, tax preferences, cheaper loans, financial support for agribusiness, development of the National online platform “Action. Business". The directions of state support by target groups have been systematized. It is proposed to use such levers and mechanisms that will strengthen the state anti-pandemic policy. 2021 Article Стратегічні напрями безпеки розвитку малого та середнього бізнесу в Україні в умовах обмежених можливостей / О.Ф. Новікова, Я.В. Остафійчук, Н.А. Азьмук, О.О. Хандій, О.В. Панькова // Вісник економічної науки України. — 2021. — № 1 (40). — С. 80-86. — Бібліогр.: 11 назв. — укр. 1729-7206 DOI: https://doi.org/10.37405/1729-7206.2021.1(40).80-86 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/180107 334:316.42:004 uk Вісник економічної науки України Інститут економіки промисловості НАН України
institution	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection	DSpace DC
language	Ukrainian
topic	Менеджмент Менеджмент
spellingShingle	Менеджмент Менеджмент Новікова, О.Ф. Остафійчук, Я.В. Азьмук, Н.А. Хандій, О.О. Панькова, О.В. Стратегічні напрями безпеки розвитку малого та середнього бізнесу в Україні в умовах обмежених можливостей Вісник економічної науки України
description	Розкрито низьку роль малого підприємництва в Україні. Визначено зниження рейтингу легкості ведення бізнесу за міжнародними порівняннями. Показано низький рівень використання важелів соціального діалогу суб’єктами соціально-трудових відносин. Розкрито зміст та ефективність європейської допомоги у межах двадцяти цілей Східного партнерства, які діяли до 2020 р. Визначено та запропоновано на період до 2025 р. продовження цієї взаємодії та конкретизовано нові цілі нового рамкового документу. Розкрито позитивні ініціативи Офісу розвитку МСП, спрямовані на протидію наслідкам пандемії. Обґрунтовано пропозиції з визначення напрямів використання українських товарів та послуг, які можуть скласти конкуренцію відповідним іноземним товарам і послугам. Оцінено державну політику з підтримки підприємництва під час пандемії COVID-19 та надано рекомендації з її подальшого удосконалення.
format	Article
author	Новікова, О.Ф. Остафійчук, Я.В. Азьмук, Н.А. Хандій, О.О. Панькова, О.В.
author_facet	Новікова, О.Ф. Остафійчук, Я.В. Азьмук, Н.А. Хандій, О.О. Панькова, О.В.
author_sort	Новікова, О.Ф.
title	Стратегічні напрями безпеки розвитку малого та середнього бізнесу в Україні в умовах обмежених можливостей
title_short	Стратегічні напрями безпеки розвитку малого та середнього бізнесу в Україні в умовах обмежених можливостей
title_full	Стратегічні напрями безпеки розвитку малого та середнього бізнесу в Україні в умовах обмежених можливостей
title_fullStr	Стратегічні напрями безпеки розвитку малого та середнього бізнесу в Україні в умовах обмежених можливостей
title_full_unstemmed	Стратегічні напрями безпеки розвитку малого та середнього бізнесу в Україні в умовах обмежених можливостей
title_sort	стратегічні напрями безпеки розвитку малого та середнього бізнесу в україні в умовах обмежених можливостей
publisher	Інститут економіки промисловості НАН України
publishDate	2021
topic_facet	Менеджмент
url	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/180107
citation_txt	Стратегічні напрями безпеки розвитку малого та середнього бізнесу в Україні в умовах обмежених можливостей / О.Ф. Новікова, Я.В. Остафійчук, Н.А. Азьмук, О.О. Хандій, О.В. Панькова // Вісник економічної науки України. — 2021. — № 1 (40). — С. 80-86. — Бібліогр.: 11 назв. — укр.
series	Вісник економічної науки України
work_keys_str_mv	AT novíkovaof strategíčnínaprâmibezpekirozvitkumalogotaserednʹogobíznesuvukraínívumovahobmeženihmožlivostej AT ostafíjčukâv strategíčnínaprâmibezpekirozvitkumalogotaserednʹogobíznesuvukraínívumovahobmeženihmožlivostej AT azʹmukna strategíčnínaprâmibezpekirozvitkumalogotaserednʹogobíznesuvukraínívumovahobmeženihmožlivostej AT handíjoo strategíčnínaprâmibezpekirozvitkumalogotaserednʹogobíznesuvukraínívumovahobmeženihmožlivostej AT panʹkovaov strategíčnínaprâmibezpekirozvitkumalogotaserednʹogobíznesuvukraínívumovahobmeženihmožlivostej
first_indexed	2025-07-15T19:44:23Z
last_indexed	2025-07-15T19:44:23Z
_version_	1837743381913010176
fulltext	НОВІКОВА О. Ф., ОСТАФІЙЧУК Я. В., АЗЬМУК Н. А., ХАНДІЙ О. О., ПАНЬКОВА О. В. 80 ВІСНИК ЕКОНОМІЧНОЇ НАУКИ УКРАЇНИ УДК 334:316.42:004 DOI: https://doi.org/10.37405/1729-7206.2021.1(40).80-86 Ольга Федорівна Новікова д-р екон. наук, проф. ORCID 0000-0002-8263-1054 e-mail: novikovaof9@gmail.com, Ярослав Васильович Остафійчук д-р екон. наук ст. наук. співробітник ORCID 0000-0003-2495-4100 e-mail: ost_ya@ukr.net, Надія Анатоліївна Азьмук д-р екон. наук, доц. ORCID 0000-0002-6650-328X e-mail: azmukna@gmail.com, Олена Олексіївна Хандій д-р екон. наук, доц. ORCID 0000-0002-7926-9007 e-mail: alkhandiy@ukr.net, Оксана Володимирівна Панькова канд. соціол. наук, доц. ORCID 0000-0002-2003-8415 e-mail: pankovaiep@gmail.com, Інститут економіки промисловості НАН України, м. Київ СТРАТЕГІЧНІ НАПРЯМИ БЕЗПЕКИ РОЗВИТКУ МАЛОГО ТА СЕРЕДНЬОГО БІЗНЕСУ В УКРАЇНІ В УМОВАХ ОБМЕЖЕНИХ МОЖЛИВОСТЕЙ Актуальність дослідження. Постановка проблеми розвитку малого та середнього підприємництва обумов- лена зростанням перешкод для його існування в умо- вах економічної кризи та дії коронакризи. І без пан- демії COVID-19 роль малого підприємництва в Укра- їні залишалася низькою. На початок 2020 р. його частка в загальній кіль- кості зайнятих у підприємницькому секторі працівни- ків становить 49%, обсягах реалізованої продукції ‒ 25%, доданій вартості ‒ 26%. Більшість суб’єктів ма- лого підприємництва працюють у гуртовій та роздріб- ній торгівлі з низькою доданою вартістю. За рівнем продуктивності праці цій сектор разюче поступаються середньому та великому бізнесу. За даними міжнародних рейтингів, стан ділового середовища в останні роки поліпшився. У рейтингу Світового банку «Ведення бізнесу» (Doing Business) за 2020 р. Україна посіла 64 місце (2016 р. — 83). Проте, за підвищення загального рейтингу знизилися позиції за такими індикаторами, як «реєстрація підприємств», «забезпечення виконання контрактів», «кредитуван- ня», «врегулювання питання щодо неплатоспромож- ності», «оподаткування» (табл. 1). Дотримання регуляторних вимог усе ще супро- воджується значними витратами, насамперед пов’яза- ними з реєстраційними процедурами, ліцензуванням, технічним регулюванням тощо. Таблиця 1 Місце України у рейтингу “Doing Business” за окремими напрямами Ключові показники Рейтинг 2019 Рейтинг 2020 Зміни Рейтинг легкості ведення бізнесу 71 64 +7 реєстрація підприємств 56 61 -5 забезпечення виконання контрактів 57 63 -6 Кредитування 32 37 -5 захист інвесторів 72 45 +27 врегулювання питання щодо неплатоспроможності 145 146 -1 підключення до електромереж 135 128 +7 отримання дозволів на будівництво 30 20 +10 реєстрація власності 63 61 +2 міжнародна торгівля 78 74 +4 оподаткування 54 65 -11 Джерело: The World Bank. DoingBusiness. URL: www.doingbusiness.org. НОВІКОВА О. Ф., ОСТАФІЙЧУК Я. В., АЗЬМУК Н. А., ХАНДІЙ О. О., ПАНЬКОВА О. В. 2021/№1 81 За даними Мінекономрозвитку України частина малих та середніх підприємств в Україні у 2019 р. у національному ВВП становила 55%. Цей потенціал потребує створення умов для безпечного функціону- вання та заключення підстав для перспектив розвитку. Гостро стоять проблеми збереження та захисту МСБ від негативних наслідків пандемії, а також запобігання ризиків його переходу у тінь. В Україні незрівнянно малі економічні можливості для підтримки малого та середнього бізнесу. У Німеччині на економічну під- тримку малого бізнесу було виділено 37% ВВП країни, в Італії — 20% ВВП, в Україні — 3% ВВП. Але йде ак- тивний пошук виходу із складної для країни та бізнесу ситуації в умовах обмежених можливостей. Йде пошук нових та укріплення вже випробуваних шляхів без- печного розвитку МСБ в Україні. Аналіз останніх досліджень та публікацій. Трива- лий термін пандемії COVID-19 та слабка прогнозова- ність її завершення обумовлюють зростання загроз економічній та соціальній безпеці та стають значною перешкодою для країни. Гострота одних проблем ус- пішного розвитку підприємництва змінюється на нові зі збереженням нерозв’язаних до екстремальних обста- вин та умов. Тематика розвитку малого та середнього бізнесу завжди привертала увагу науковців та освітян. Про це свідчать чисельні публікації відомих вчених України з цих питань. Це — В. Ляшенко, З. Варналій, Б. Данілі- шин, М. Козоріз, З. Герасимчук, В. Турчак, Н. Попо- венко, Н. Сілічева, В. Табінський, О. Дикань та інші. Здобутки цих українських вчених є підставою для нових розвідок та рішень для надання відповідей на сучасні національні та глобальні виклики. Мета статті — визначити стратегічні напрями без- пеки розвитку малого та середнього бізнесу в умовах обмежених можливостей, шляхом задіяння потенціалу креативної індустрії, розвитку східного партнерства та цільової адресності політики. Виклад основного матеріалу. За результатами значної кількості соціологічних опитувань, які прово- дились у 2020 р. у контексті оцінки впливу пандемії COVID-19 на підприємницьку діяльність, саме суб’єк- ти мікро- та малого бізнесу були найпесимістичніше налаштовані щодо подальших перспектив. Загалом Уряд запропонував малим підприємцям пакет під- тримки, але переважно його зведено до полегшення фіскального тягаря та забезпечення мінімального до- ходу в період карантину та локдаунів, а не системних заходів стимулювання малого та середнього бізнесу. Але базовою основною для розвитку відносин, спря- мованих на удосконалення політики з підтримки МСП залишається вже відпрацьована та достатньо ефективна взаємодія України у Східному партнерстві. Так, за оцінкою стану реалізації Акту про малий бізнес (АМБ) для Європи, проведеною у 2019 р., у від- повідності до методології Індексу політики у сфері МСП (ОЕСР), Україна більш ніж на 10% збільшила основні показники щодо регуляторної бази, операцій- ного середовища та підтримки МСП порівняно з 2015- 2016 рр. (серед них показники: інституційної та зако- нодавчої бази, банкрутства, навчання підприєм- ництва, доступу до фінансування). Станом на 2019 р. кошти, надані Україні Євро- пейським Союзом для сектору МСП від початку дії програми, були спрямовані на допомогу 3228 суб’єк- там мікро-, малого та середнього підприємництва, а також допомогли створити, за оцінками, 7226 нових робочих місць (звіт по Україні програми EU4Business). ЄС продовжує надавати відчутну підтримку україн- ському середньому та малому бізнесу. Інтенсивність європейської допомоги значно підсилилася під час пандемії COVID-19 на тлі збіль- шення кількості програм допомоги національним ор- ганам влади, зокрема і через спеціальні організації під- тримки бізнесу: Офіс розвитку МСП, Офіс із просу- вання експорту України, Український фонд стартапів, Офіс ефективного регулювання (BRDO). Ефективною структурою публічно-приватного діалогу в Україні є Офіс розвитку МСП при Мінекономрозвитку (з плат- формами PRO та PRO Dialogue) та BRDO, а на рівні всього регіону Східного партнерства роль платформи для такого діалогу в більшій мірі виконує проєкт EU4Business. Бізнес-форум Східного партнерства і надалі зали- шається головним інструментом здійснення регіональ- ної економічної дипломатії. Широко розвинена інфра- структура підтримки МСП охоплює бізнес-центри, бізнесінкубатори, технологічні/наукові парки, тор- гово-промислові палати і торговельні асоціації та про- мислові кластери (загалом більше 400 активних орга- нізацій підтримки бізнесу), які в тому числі користу- ються підтримкою проєктів ЄС (наприклад, проєкт FORBIZ ініціативи EU4Business). У свою чергу, за по- середництва ЄБРР ЄС також створив Мережу центрів підтримки бізнесу в 15 містах України. Простежуються певні успіхи у досягненні цілей до 2020 року. Проте наразі не можна говорити про 100% їх виконання через відсутність чітких механізмів вимірювання ефективності програм підтримки МСП з боку ЄС та обмежений спектр інструментів надання фінансової підтримки бізнесу в рамках згаданих про- грам. Для проведення комплексного аналізу релевантні суб’єкти прийняття рішень з боку України та ЄС по- винні об’єднати зусилля задля оцінки результатів впровадження діючих/можливих механізмів фінансо- вої підтримки МСП, а також удосконалення та зміц- нення законодавчої бази для небанківських фінансо- вих інструментів (мікрофінансування, факторинг, венчурний капітал і т.д.). У 2021 р. термін виконання двадцяти досягнень Східного партнерства до 2020 р. вичерпано. На май- бутню перспективу до 2025 р., враховуючи останні тенденції у розвитку інформаційно-комунікаційних технологій та пандемічні виклики, необхідно додати до нового рамкового документа такі нові цілі, що ма- ють стосуватися цифровізації сектору малого та се- реднього підприємництва. Ними повинні бути: — створення гармонізованих нормативно-право- вих умов та розробка спільного стратегічного бачення для цифровізації МСП у країнах Східного партнер- ства; — розроблення політики сприяння процесам цифровізації інфраструктури підтримки бізнесу (у тому числі організацій підтримки бізнесу) відповідно до європейських практик; — створення механізмів інституційної підтримки цифровізації МСП. Адресною є діяльність інституції протидії наслід- кам пандемії в сфері МСП в Україні Офісу розвитку МСП, який надає підтримку Міністерству розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства Укра- НОВІКОВА О. Ф., ОСТАФІЙЧУК Я. В., АЗЬМУК Н. А., ХАНДІЙ О. О., ПАНЬКОВА О. В. 82 ВІСНИК ЕКОНОМІЧНОЇ НАУКИ УКРАЇНИ їни в реалізації стратегії та розширенні інфраструктури підтримки МСП. Цей Офіс є постійно діючим кон- сультативно-дорадчим органом при Міністерстві роз- витку економіки, торгівлі та сільського господарства України, який сприяв виконанню завдань, визначених планом заходів з реалізації Стратегії розвитку малого і середнього підприємництва в Україні на період до 2020 року (розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 р. № 292). Офіс розвитку МСП ініціював формування сис- теми підтримки МСП шляхом покращення досту- пу до інформації, фінансування, розвитку інфра- структури та популяризації культури підприємництва в Україні. Важливим дієвим кроком стало створення державного інформаційного порталу для підприєм- ців — https://sme.gov.ua. Підтримці МСП в умовах пандемії присвячена повністю сторінка порталу «Бізнес в карантин: інформація та підтримка» — https://sme.gov.ua/covid19/. Ключові аналітичні доку- менти про стан малого і середнього підприємництва в Україні та результати державної політики, спрямова- ної на реалізацію принципів Акту з питань малого бізнесу для Європи. Нові виклики в межах та за межами країни через коронакризу вимагають використання апробованих досягнень у Східному партнерстві та залучення нових, які будуть сприяти реалізації визначених цілей на період до 2025 року. Враховуючи те, що сектор малому та середнього підприємництва належить важлива роль у забезпе- ченні макроекономічної стабільності, зростанні доб- робуту населення, зниженні безробіття та формуванні креативного класу доцільно робити акценти на нових інноваційних рішеннях. Р. Флорида тлумачить креа- тивний клас як соціально-економічний клас, що є ру- шійною силою розвитку постіндустріальних районів і міст [1]. Але з цих позицій не формується розвиток країни. Результати дослідження, здійсненого у США, засвідчили пряму залежність формування сегментів креативного класу в містах від рівня сприятливості клімату для професійного розвитку. Зокрема, праців- ники технологічних сфер сконцентровані навколо по- тужних університетських центрів. Мистецький креа- тивний клас переважає в центрах індустрії, розваг, моди, дизайну. Професіонали концентруються в діло- вих центрах, а фахівці з педагогіки та медицини – у великих містах із розвинутою інфраструктурою ме- дичних та освітніх послуг. У визначеному дослідженні обґрунтовується, що рівень безробіття зростає в регіо- нах із низьким рівнем креативності, та навпаки — не- значне підвищення зайнятості простежується в регіо- нах із високим рівнем креативності [2]. У квітні 2019 р. уряд України затвердив Перелік видів економічної діяльності, які належать до креа- тивних індустрій: мистецтво; дизайн; література і ви- давнича діяльність; інформаційні технології; архітек- тура й урбаністика; реклама, маркетинг і PR; бібліо- теки, архіви та музеї; народні художні промисли тощо [3]. Сектор МСП є найбільш придатним для форму- вання і розвитку окремих видів креативних індустрій, що зумовлено специфікою такої діяльності. Найбіль- ший потенціал розвитку щодо створення унікального продукту (послуги) як для зовнішнього, так і внутріш- нього ринку має спеціалізована діяльність у сфері ди- зайну. По-перше, у цій сфері створюється дизайн про- дуктів, реалізація яких забезпечує вищу якість життя населення. Дизайнерські продукти формують зручне, функціональне середовище для існування людини. По-друге, роботи вітчизняних дизайнерів (кон- цепти і реалізовані предмети) вже визнанні у світі. За розробками українських дизайнерів створюються предмети меблів, декору, побутової техніки, одягу тощо. По-третє, реалізація дизайнерських концептів відбувається на виробничих підприємствах, що дозво- ляє останнім виробляти унікальний, конкурентоспро- можний продукт з інноваційними характеристиками як в Україні, так і закордоном. Забезпечується розвиток національної економіки через участь вітчизняних підприємств у глобальному ланцюгу створення додаткової вартості. За сприятли- вих умов найбільш прибуткові стадії ланцюгу від роз- робки дизайнерського концепту, виробництва про- дукту за концептом до його реалізації можуть відбува- тися в Україні. Прикладом участі країн у глобальному ланцюгу вартості є виробництво і продаж Айфонів, де додана вартість створювана Китаєм набагато нижче, ніж в ін- ших країн. США постачають у Китай більше компо- нентів у вартісному вираженні, ніж виробляє Китай доданої вартості при складанні кінцевого продукту. Найбільший прибуток з цього ланцюга отримують США, додаючи у роздрібну націнку 64% (див. рису- нок) [4]. Рисунок. Глобальний ланцюг створення Apple iPhone [4] НОВІКОВА О. Ф., ОСТАФІЙЧУК Я. В., АЗЬМУК Н. А., ХАНДІЙ О. О., ПАНЬКОВА О. В. 2021/№1 83 Щодо національних розробників у сфері дизайну, основними проблемами у сфері предметного дизайну за результатами дослідження (листопад 2017 р.) кон- салтингової агенції PPV Knowledge Networks є: — сприйняття, насамперед дизайнерами, промис- лового дизайну не як фаху, а як мистецтва. Це формує основний акцент у даному виді діяльності на розробку дизайнерського концепту, а не його комерціалізацію; — брак навичок дизайн менеджменту; — слабкі комунікації між вітчизняним дизайне- ром і національним виробником; — на національному ринку бракує спеціалізова- них агенцій — посередників між дизайнерами та ви- робниками, які беруть на себе комерціалізацію про- дукту. — не сформована національна екосистема про- мислового дизайну [5]. Наведений перелік проблем не є вичерпним, проте на найбільшу увагу заслуговує відсутність еко- системи промислового дизайну. Формування екосис- теми має засадничий характер та її реалізації сприяти- мете розв’язанню інших проблем. Екосистема промислового дизайну має ґрунтува- тися на створенні сприятливих умов для ефективної взаємодії всіх учасників системи: дизайнерів (студій дизайну, виробничих підприємств, закладів освіти ві- дповідної спрямованості, органів влади). Важливими осередками названої екосистеми ма- ють стати креативні простори, технохаби, де фахівці з креативних індустрій можуть отримати доступ до су- часних матеріалів, технологічного обладнання, фахову консультацію. В рамках яких має відбуватися взаємодія між дизайнерами та виробниками, агенціями — посе- редниками. Формування креативних осередків має бути пе- редбачено у відповідних регіональних стратегіях роз- витку шляхом державно-приватного партнерства. Не принижаючи роль новітніх рішень з форму- вання перспектив розвитку малого та середнього під- приємництва в сучасних умовах пандемії COVID-19, необхідно в державній політиці зробити акцент на без- пеці у всіх сферах. Підприємництво залишається в пріорітетах. Але для збереження людського потенціалу необхідно було застосувати введення карантинних заходів. В Україні Постановою КМУ № 211 від 11.03.2020 р. введено було карантин на всій території з метою захисту населення від інфекційних хвороб та запобігання поширенню коронавірусу COVID-19. Ка- рантинні заходи за весь період 2020-2021 рр. мали значні економічні і соціальні негативні наслідки для роботодавців, працівників, самозайнятого населення та кожного окремого громадянина. Економічне навантаження коронавірусної кризи розподілилось між державою, громадою, роботодав- цями і населенням. Запропонована державна під- тримка окремим галузям та сферам діяльності вклю- чала допомогу по частковому безробіттю, кредитні ка- нікули, податкові преференції (звільнення від земель- ного податку, податку на об’єкти нежитлової нерухо- мості, орендної плати за земельні ділянки, сплати єди- ного соціального внеску для фізичних осіб-підприєм- ців тощо), здешевлення кредитів для аграріїв, фінан- сову підтримку на розвиток агробізнесу, інформаційну підтримку, зокрема цілодобові консультації для малого та середнього бізнесу та розробку Національної он- лайн платформи Дія.Бізнес. Державна підтримка мікро- і малого та серед- нього бізнесу в умовах карантинних заходів з попе- редження поширення COVID-19 включає окрім мора- торію на перевірки малого бізнесу та кредитних кані- кул, підтримку по частковому безробіттю для збере- ження робочих місць у розмірі 4,7 млрд грн, державну програму доступних кредитів 5-7-9% з можливістю ре- фінансування кредитів під 0% протягом року, з розмі- ром кредитного портфелю за програмою у 35 млрд грн, та програму пільгових кредитів «Нові гроші» зі став- кою до 3% на 2 роки [6] з фінансуванням 5 млрд грн. Станом на 13 жовтня 2020 р. за програмою «Доступні кредити 5-7-9%» профінансовано українські підпри- ємства на 10,352 млрд грн [7]. З початку карантину до вересня 2020 р. діяла дер- жавна програма підтримки ФОПів 1 та 2 групи у формі допомоги їх дітям до 10 років. З квітня по липень 2020 р. 83 тисячі фізичних осіб-підприємців отримали 554 млн грн державної допомоги [8]. Суб’єктам господарювання АПК за бюджетною програмою «Фінансова підтримка сільгосптоварови- робників» виділено Урядом 4 млрд грн у 2020 р. [9]. У тому числі передбачено компенсації за користування кредитами у розмірі 1,2 млрд грн, 1 млрд грн на під- тримку розвитку тваринництва та переробку сільгосп- продукції. На 25 серпня 2020 р. виплачено компенса- цій за кредитами на суму 322,9 млн грн. Проте порів- няно з 2019 р. фінансування програми підтримки аг- раріїв скоротилося на 340 млн грн [10]. За окремими цільовими групами державна під- тримка включала широкий перелік заходів (табл. 2). Зокрема, для спрощення умов ведення бізнесу 23 ве- ресня 2020 р. Уряд застосував «регуляторну гільйотину» і скасував 36 нормативно-правових актів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади у сферах державного цінового регулювання, енергетики та лі- цензування видів господарської діяльності [11]. Висновки. В умовах обмежених можливостей для розвитку малого та середнього бізнесу за наявності системної кризи та пандемії COVID-19 стоїть гостро проблема їх збереження, застосування маловитратних механізмів для подолання ризиків та небезпек існу- вання, впровадження нових інноваційних рішень для вбудованості в європейську систему підприємництва, а також поширення та ефективне запровадження ва- желів державного регулювання, сприяння безпеці та розвитку підприємництва в Україні. Дієві та маловитратні стратегічні напрями роз- витку малого та середнього бізнесу виявились зі ста- новленням та укріпленням відносин в країні та в між- народному масштабі через поширення та розповсюд- ження спеціальних організацій підтримки бізнесу в межах Східного партнерства. Бізнес-форуми Східного партнерства та європейська допомога значно підсили- лась під час пандемії COVID-19. Особливу роль у цих процесах відіграє Офіс розвитку малого та середнього бізнесу, який надає підтримку Мінрозвитку еконо- міки, торгівлі та сільського господарства України в ре- алізації стратегії та розширенні підтримки МСП. Пошук нових інноваційних рішень щодо забезпе- чення макроекономічної стабільності, зростання доб- робуту населення, зниження безробіття тощо обумов- люють розповсюдження та залучення позитивного за- рубіжного досвіду з формування та нагромадження креативного класу на засадах розвитку креативних ін- дустрій. Певний потенціал розвитку щодо створення НОВІКОВА О. Ф., ОСТАФІЙЧУК Я. В., АЗЬМУК Н. А., ХАНДІЙ О. О., ПАНЬКОВА О. В. 84 ВІСНИК ЕКОНОМІЧНОЇ НАУКИ УКРАЇНИ Таблиця 2 Напрями державної підтримки за цільовими групами Група Заходи Бізнес К р е д и тн і к а н ік у л и Національний банк України рекомендував банкам ввести особливий пільговий період обслуговування кре- дитів у період дії карантину для населення та бізнесу. Банки мають декілька варіантів реструктуризації кредитів: Повне або часткове звільнення від сплати тіла кредиту на час карантину з відповідним подовженням позики. Капіталізація відсоткових платежів. Конкретний варіант обирається в індивідуальному порядку після звернення позичальника до банку. З 1 березня по 30 квітня банкам заборонено підвищувати відсоткову ставку за користування споживчим кре- дитом. Діятиме планова зміна плаваючої відсоткової ставки за договором. Ця заборона розповсюджується на всі кредити фізичних осіб. Також у цей період заборонено застосовувати штрафи, пені за прострочення виконання П о д а тк о в і п р е ф е р е н ц ії Звільнення від нарахування та сплати плати за землю, яка використовується в господарській діяльності, податку на нерухомість за житлові приміщення за березень. Звільнення від сплати єдиного соціального внеску для фізичних осіб-підприємців. Обмеження застосування більшості штрафів за порушення податкового законодавства. Мораторій на проведення документальних та фактичних перевірок (виключення — перевірки щодо відшко- дування ПДВ). Дозвіл фізичним особам-підприємцям тимчасово не заповнювати книгу обліку доходів. Продовження терміну подання річної декларації про майновий стан і доходи до 30 червня 2020 року включно. Відтермінування введення РРО для всіх категорій платників податків за спрощеною системою. Збільшення лімітів річного доходу для ФОП 1, 2 та 3 груп. Звільнення від сплати ПДВ та ввізного мита і плати за виконання митних формальностей поза місцем роз- ташування митних органів або поза робочим часом, установленим для них при ввезенні товарів, необхідних для боротьби з коронавірусом. Спрощення системи обліку продукції та впровадження нульової ставки акцизного податку для державних підпри- ємств, які виробляють дезінфектори на основі спирту. Припинення оскаржень рішень контролюючих органів. Врахування без обмежень витрат платників ПДВ на передачу, в якості внеску в боротьбу з коронавірусом, установам охорони здоров’я медикаментів, ліків, обладнання тощо. Надання органам місцевого самоврядування права приймати рішення про зміну ставок єдиного податку. Наймач може бути звільнений від плати за користування майном П ід тр и м к а м а л о го і с е р е д н ь о го б із н е с у Власникам малого і середнього бізнесу, які мають найманих працівників, надаватиметься допомога по час- тковому безробіттю. В разі встановлення регульованих цін на товари в розмірі, нижчому від економічно обґрунтованого, відшко- довують суб’єкту господарювання різницю. Відшкодування здійснюється за рахунок коштів відповідних бю- джетів. Допомогу на дітей отримують фізичні особи-підприємці, які обрали спрощену систему оподаткування і нале- жать до першої та другої групи платників єдиного податку. Надання грантів інституційної підтримки юридичним особам усіх форм власності для забезпечення конку- рентоспроможності та створення робочих місць в умовах дії запроваджених відповідно до законодавства обмежень господарської діяльності. П ід тр и м к а а гр о б із н е с у Виділено 4 млрд грн на програму підтримки аграріїв у 2020 р.: 1,2 млрд грн на здешевлення кредитів. Пільгові кредити подешевшають до 5%; 1 млрд грн передбачено за програмою надання державної підтримки розвитку тваринництва та переробки сільськогосподарської продукції; 400 млн грн на розвиток фермерства та кооперативів; 400 млн грн на підтримку галузі садівництва, виноградарства та хмелярства. Гроші використають для по- садки насаджень інтенсивного типу на 4 тис га. Збудують об’єкти для зберігання та переробки, що збільшить об’єм продукції з високою доданою вартістю Ін ф о р м а ц ій н а п ід тр и м к а б із н е с у Користування державними послугами та інформаційними ресурсами online: Covid-19: інформаційна підтримка бізнесу https://epo.org.ua/covid19/ Реєстрація фізичної особи-підприємця https://online.minjust.gov.ua/registration-fiz Електронний кабінет платника податків https://cabinet.tax.gov.ua/login Реєстри Державної податкової служби https://cabinet.tax.gov.ua/registers Пошук фіскального чека https://cabinet.tax.gov.ua/cashregs/check Пошук марки акцизного податку https://cabinet.tax.gov.ua/registers/mark Онлайн консультація ДПС https://cabinet.tax.gov.ua/help/sendlist.html Відеоуроки користування кабінетом платника податків https://tax.gov.ua/media-tsentr/videogalereya/ videouroki/ Державний портал, що справді допоможе у бізнесі https://business.diia.gov.ua/ С ф е р а к у л ь ту р и , к р е а ти в н и х і н - д у с тр ій , ту р и зм у Плата за користування нерухомим майном (його частиною) підлягає зменшенню за вимогою наймача, коли майно не могло використовуватися в підприємницькій діяльності наймача в повному обсязі через запро- ваджені обмеження та (або) заборони. Надання грантів на підтримку та розвиток проєктів у сферах культури та мистецтв, креативних індустрій та культурно-пізнавального (внутрішнього) туризму. Надання державної субсидії на розвиток кінопроєкту НОВІКОВА О. Ф., ОСТАФІЙЧУК Я. В., АЗЬМУК Н. А., ХАНДІЙ О. О., ПАНЬКОВА О. В. 2021/№1 85 унікального продукту (послуги і для зовнішнього і внутрішнього ринку) має спеціалізована діяльність у сфері дизайну. Саме за сприятливих умов найбільш прибуткові стадії ланцюгу від розробки дизайнер- ського концепту до виробництва за ним продукції та її реалізації можуть успішно відбуватись в Україні. Пе- решкодами на цьому шляху є брак навичок дизайн ме- неджменту, слабкі комунікації між вітчизняним дизай- нером і національним виробництвом, несформова- ність національної системи промислового дизайну тощо. Зусилля необхідно прикладати до їх подолання. Реалізація будь-яких рішень з розвитку МСП по- требує в державній політиці додержання пріоритету із створення умов безпеки у сфері підприємництва. В Україні біло запроваджено такі механізми державної протипандемійної політики, які сприяють підтримці суб’єктів господарювання до збереження підприєм- ницької діяльності в умовах коронокризи: — заміна податку на прибуток підприємств по- датком на виведений капітал, який стимулює пере- оснащення та оновлення основних засобів компаній підприємств, створення нових робочих місць за раху- нок зниження відсотків за кредитами на період ка- рантину; — розширення кредитної програми «5-7-9» щодо надання можливості поповнення обігових коштів під- приємств; — зниження податкового навантаження на пра- цівників та роботодавців: — зниження податків на оплату праці протягом дії карантинних обмежень, у тому числі зменшення мак- симальної величини бази нарахування ЄСВ для заро- бітних плат; — відтермінування та збільшення строків сплати ПДВ для представників бізнесу, надання безвідсотко- вої податкової розстрочки для підприємств, які при- пинили свою діяльність у результаті карантинних об- межень під час пандемії COVID-19; — відтермінування (дозвіл не сплачувати за умови втрати на цей період стажу) соціальних внесків ФОП протягом дії карантинних обмежень за бажанням платника при припиненні його діяльності; — для постраждалих від карантинних обмежень підприємств у сфері культури та торгівлі надання можливості не сплачувати всі податки та збори за цей період; — внесення змін до законодавства щодо визна- чення верхнього рівня оплати праці в бюджетній сфері та на державних підприємствах, встановлення законо- давчо визначеного обмеження зростання максималь- них пенсій; — скорочення чисельності та кількості контролю- ючих органів в результаті цифровізації процесів моні- торингу та контролю суб’єктів господарювання; — надання права мікропідприємцям отримання статусу безробітного без закриття ФОП при неможли- вості його діяльності в умовах дії карантинних обме- жень; — забезпечення високої адресності надання дер- жавної допомоги домогосподарствам та підприєм- ствам при подоланні наслідків COVID-19; — збереження мораторію на період карантинних обмежень на планові податкові перевірки, проведення виключно позапланових та фактичних перевірок у ри- зикових категорій платників. Доцільно також створити онлайн систему моніто- рингу ринку праці для потреб бізнесу. Позитивними прикладами цього є створення загальнодоступних платформ для аналізу попиту та пропозиції на профе- сійні уміння для вияснення дефіциту професійних умінь, затребуваних бізнесом, та коригування освітніх програм (проєкт CEDEFOP у ЄС, WheretheWorkIs у Великобританії, WollyBI в Італії та ін.). У соціально-трудовій сфері потрібно запровадити дієві механізми участі малого бізнесу у формуванні та реалізації політики у сфері зайнятості шляхом соціа- льного діалогу. Зміни, що відбуваються у структурі економіки, призвели до асиметричного представлення у соціальному діалозі різних груп учасників соціально- трудових відносин, яке не враховує тенденцію до зменшення облікової чисельності найманих працівни- ків середніх і великих підприємств, натомість зрос- тання кількості малих і мікропідприємств, а також га- лузеві трансформації економіки. Аналіз складу спіль- них представницьких органів роботодавців засвідчує домінування великого бізнесу, тоді як малий і середній бізнеси, які в цивілізованих країнах є основою еконо- мічного зростання та зайнятості, по-суті позбавлені реальних важелів впливу. Список використаних джерел 1. Florida R. Bohemia and Economic Geography. Journal of Economic Geography. 2002. Vol. 2. Р. 55-71. 2. Флорида Р. Креативный класс: люди, которые создают будущее. Москва: МИФ, 2016. 650 с. 3. Перелік видів економічної діяльності, які належать до креативних індустрій: Додаток до розпо- рядження Кабміну України від 24.04.2019 р. №265-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/265-2019-р# Text. 4. Глобальные цепочки стоимости: что это такое? URL: https://globalcentre.hse.ru/news/152187308.html. 5. Предметний дизайн в Україні. 2017. URL: Ре- жим доступа: https://medium.com. 6. Ігор Петрашко представив механізми підтри- мки мікро- і малого підприємства. URL: https: //www.me.gov.ua/News/Detail?lang=uk-UA&id=69514 bea-6d8c-436e-9114-bf7c170804e2&title=IgorPetrashko- PredstavivMekhanizmiPidtrimkiMikroIMalogoPidprim- stva. 7. «Доступні кредити 5-7-9%»: 216 нових угод за тиждень та лібералізація умов їх отримання. URL: https://www.kmu.gov.ua/news/dostupni-krediti-5-7-9-216 -novih-ugod-za-tizhden-ta-liberalizaciya-umov-yih-ot- rimannya. 8. До уваги «єдинників» І та ІІ груп! Виплату до- помоги на дітей буде завершено у вересні. URL: https://news.dtkt.ua/simple/individual-single-tax/64059. 9. Програми підтримки бізнесу / КМУ. URL: https://covid19.gov.ua/prohramy-pidtrymky-biznesu. 10. Держпідтримка-2020: Близько 323 млн грн вже сплачено сільгоспвиробникам на часткову компе- нсацію відсотків за кредитами/ Мінекономіки. URL: https://www.me.gov.ua/News/Detail?lang=uk-UA&id=19 ab0df9-c72b-4fbf-b71e-6cf906730ae9&title=Derzhpidtrim ka2020-Blizko323-MlnGrnVzheSplachenoSilgospvirobni- kamNaChastkovuKompensatsiiuVidsotkivZa Kreditami. 11. Ігор Петрашко. Уряд скасував 36 регулятор- них актів, спростивши ведення бізнесу. URL: НОВІКОВА О. Ф., ОСТАФІЙЧУК Я. В., АЗЬМУК Н. А., ХАНДІЙ О. О., ПАНЬКОВА О. В. 86 ВІСНИК ЕКОНОМІЧНОЇ НАУКИ УКРАЇНИ https://www.kmu.gov.ua/news/uryad-skasuvav-36-reg- ulyatornih-aktiv-sprostivshi-vedennya-biznesu-igor-pet- rashko References 1. Florida, R. (2002). Bohemia and Economic Geog- raphy. Journal of Economic Geography, Vol. 2, рр. 55-71. 2. Florida, R. (2016). Kreativnyi klass: liudi, kotorye sozdaiut budushchee [Creative class: people who create the future]. Moscow, MIF [in Russian]. 3. Perelik vydiv ekonomichnoi diialnosti, yaki nalezhat do kreatyvnykh industrii: Dodatok do rozpori- adzhennia Kabminu Ukrainy vіd 24.04.2019 r. №265-r [List of types of economic activity that belong to the creative industries: Supplement to the order of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated April 24, 2019 №265-r]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/265- 2019-р#Text [in Ukrainian]. 4. Global'nyye tsepochki stoimosti: chto eto takoye? [Global value chains: what are they?]. Retrieved from https://globalcentre.hse.ru/news/152187308.html [in Rus- sian]. 5. Predmetnyi dyzain v Ukraini [Subject design in Ukraine]. (2017). Retrieved from https://medium.com [in Ukrainian]. 6. Іgor Petrashko predstaviv mekhanіzmi pіdtrimki mіkro- і malogo pіdpriєmstva [Igor Petrashko presented the mechanisms of support for micro and small enterprises]. Retrieved from https://www.me.gov.ua/ News/Detail?lang=uk-UA&id=69514bea-6d8c-436e-9114 -bf7c170804e2&title=IgorPetrashkoPredstavivMekhaniz- miPidtrimki MikroIMalogoPidprimstva [in Ukrainian]. 7. «Dostupni kredyty 5-7-9%»: 216 novykh uhod za tyzhden ta liberalizatsiia umov yikh otrymannia ["Available loans 5-7-9%": 216 new agreements per week and liberalization of conditions for their receipt]. Retrieved from https://www.kmu.gov.ua/news/dostupni-krediti-5-7- 9-216-novih-ugod-za-tizhden-ta-liberalizaciya-umov-yih- otrimannya [in Ukrainian]. 8. Do uvahy «yedynnykiv» I ta II hrup! Vyplatu do- pomohy na ditei bude zaversheno u veresni [To the atten- tion of the "units" of groups I and II! Payment of child benefits will be completed in September]. Retrieved from https://news.dtkt.ua/simple/individual-single-tax/64059 [in Ukrainian]. 9. Programi pіdtrimki bіznesu [Business support prog- rams]. covid19.gov.ua. Retrieved from https://covid19.gov. ua/prohramy-pidtrymky-biznesu [in Ukrainian]. 10. Derzhpidtrymka-2020: Blyzko 323 mln hrn vzhe spla-cheno silhospvyrobnykam na chastkovu kompensatsiiu vidsotkiv za kredytamy [State Support 2020: About UAH 323 million has already been paid to farmers for partial compensation of interest on loans]. Ministry of Economy. Retrieved from https://www.me.gov.ua/News/Detail?lang =uk-UA&id=19ab0df9-c72b-4fbf-b71e-6cf906730ae9& title=Derzhpidtrimka2020-Blizko323-MlnGrnVzheSplach enoSilgospvirobnikamNaChastkovuKompensatsiiuVidsot- kivZa Kreditami [in Ukrainian]. 11. Ihor Petrashko. Uriad skasuvav 36 rehuliatornykh aktiv, sprostyvshy vedennia biznesu [The government repealed 36 regulations, simplifying doing business]. Retrieved from https://www.kmu.gov.ua/news/uryad- skasuvav-36-regulyatornih-aktiv-sprostivshi-vedennya- biznesu-igor-petrashko [in Ukrainian]. Стаття надійшла до редакції 30.04.2021 Формат цитування: Новікова О. Ф., Остафійчук Я. В., Азьмук Н. А., Хандій О. О., Панькова О. В. Стратегічні напрями безпеки розвитку малого та середнього бізнесу в Україні в умовах обмежених можливостей. Вісник економічної науки України. 2021. № 1 (40). С. 80-86. doi: https://doi.org/10.37405/1729-7206.2021.1(40).80-86 Novikova, O. F., Ostafiichuk, Ya. V., Azmuk, N. A., Khandii, O. O., Pankova, O. V. (2021). Strategic Directions of Security of Small and Medium Business Development in Ukraine in the Conditions of Limited Opportunities. Visnyk ekonomichnoi nauky Ukrainy, 1 (40), рр. 80-86. doi: https://doi.org/10.37405/1729-7206.2021.1(40).80-86

Стратегічні напрями безпеки розвитку малого та середнього бізнесу в Україні в умовах обмежених можливостей

Institution

Similar Items