Ukraine’s Struggle for Harmonisation of Consumer Contract Law with Provisions of EU Law
На основі Угоди про партнерство та співробітництво між Україною та Європейськими Співтовариства відбувається процес гармонізації українського законодавства, зокрема у сфері споживчого договірного права. Законодавство України щодо захисту прав споживачів відповідає європейським стандартам і навіть йд...
Gespeichert in:
Datum: | 2009 |
---|---|
1. Verfasser: | |
Format: | Artikel |
Sprache: | English |
Veröffentlicht: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2009
|
Schriftenreihe: | Порівняльно-правові дослідження |
Schlagworte: | |
Online Zugang: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/18346 |
Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
Zitieren: | Ukraine’s Struggle for Harmonisation of Consumer Contract Law with Provisions of EU Law / D. Prantl // Порівняльно-правові дослідження. — 2009. — № 1. — С. 52-58. — англ. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraineid |
irk-123456789-18346 |
---|---|
record_format |
dspace |
spelling |
irk-123456789-183462011-03-27T12:04:00Z Ukraine’s Struggle for Harmonisation of Consumer Contract Law with Provisions of EU Law Prantl, D. Порівняльно-правовий вимір міжнародного та європейського права На основі Угоди про партнерство та співробітництво між Україною та Європейськими Співтовариства відбувається процес гармонізації українського законодавства, зокрема у сфері споживчого договірного права. Законодавство України щодо захисту прав споживачів відповідає європейським стандартам і навіть йде далі за мінімальні вимоги директив ЄС. Але, на жаль, рівень реалізації адаптованих норм залишається низьким. На основе Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Украиной и Европейскими Сообществами развивается процесс гармонизации украинского законодательства, в том числе в сфере потребительского договорного права. Законодательство Украины о защите прав потребителей отвечает европейским стандартам и даже идет дальше минимальных требований директив ЕС. Но, к сожалению, уровень реализации адаптированных норм остается низким. Based on the Partnership and Co-operation Agreement European integration has lead to the harmonization of Ukraine?s legislation, particularly in the field of consumer contract law. The Law of Ukraine on consumer rights protection complies with European standards and even goes beyond minimal requirements of directives. However, the approximated rules still need to be implemented in everyday life. 2009 Article Ukraine’s Struggle for Harmonisation of Consumer Contract Law with Provisions of EU Law / D. Prantl // Порівняльно-правові дослідження. — 2009. — № 1. — С. 52-58. — англ. XXXX-0056 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/18346 en Порівняльно-правові дослідження Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
collection |
DSpace DC |
language |
English |
topic |
Порівняльно-правовий вимір міжнародного та європейського права Порівняльно-правовий вимір міжнародного та європейського права |
spellingShingle |
Порівняльно-правовий вимір міжнародного та європейського права Порівняльно-правовий вимір міжнародного та європейського права Prantl, D. Ukraine’s Struggle for Harmonisation of Consumer Contract Law with Provisions of EU Law Порівняльно-правові дослідження |
description |
На основі Угоди про партнерство та співробітництво між Україною та Європейськими Співтовариства відбувається процес гармонізації українського законодавства, зокрема у сфері споживчого договірного права. Законодавство України щодо захисту прав споживачів відповідає європейським стандартам і навіть йде далі за мінімальні вимоги директив ЄС. Але, на жаль, рівень реалізації адаптованих норм залишається низьким. |
format |
Article |
author |
Prantl, D. |
author_facet |
Prantl, D. |
author_sort |
Prantl, D. |
title |
Ukraine’s Struggle for Harmonisation of Consumer Contract Law with Provisions of EU Law |
title_short |
Ukraine’s Struggle for Harmonisation of Consumer Contract Law with Provisions of EU Law |
title_full |
Ukraine’s Struggle for Harmonisation of Consumer Contract Law with Provisions of EU Law |
title_fullStr |
Ukraine’s Struggle for Harmonisation of Consumer Contract Law with Provisions of EU Law |
title_full_unstemmed |
Ukraine’s Struggle for Harmonisation of Consumer Contract Law with Provisions of EU Law |
title_sort |
ukraine’s struggle for harmonisation of consumer contract law with provisions of eu law |
publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
publishDate |
2009 |
topic_facet |
Порівняльно-правовий вимір міжнародного та європейського права |
url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/18346 |
citation_txt |
Ukraine’s Struggle for Harmonisation of Consumer Contract Law with Provisions of EU Law / D. Prantl // Порівняльно-правові дослідження. — 2009. — № 1. — С. 52-58. — англ. |
series |
Порівняльно-правові дослідження |
work_keys_str_mv |
AT prantld ukrainesstruggleforharmonisationofconsumercontractlawwithprovisionsofeulaw |
first_indexed |
2025-07-02T19:27:22Z |
last_indexed |
2025-07-02T19:27:22Z |
_version_ |
1836564551513931776 |
fulltext |
ППооррііввнняяллььнноо
ппррааввооввиийй ввиимміірр ммііжжннааррооддннооггоо ттаа єєввррооппееййссььккооггоо ппрраавваа
кордонного характеру, а також визнання та виконання рішень у цивільних
та торгових справах (у тому числі рішень у позасудових справах), які ба�
зуються на одному із засадничих принципів заснування та розвитку про�
стору свободи, безпеки та юстиції — принципі взаємного визнання.
Реальні досягнення в уніфікації окремих процесуальних інститутів,
серед яких, окрім підсудності та виконання судових рішень, є вручення
судових документів, дослідження доказів, обмін правовою інформацією,
дають підстави говорити про якісно новий комплекс правил судочинства
— європейське цивільне процесуальне право.
1. Council Regulation (EC) No 44/2001 of 22 December 2000 on jurisdiction and the recognition
and enforcement of judgments in civil and commercial matters // Official Journal. —
No. L 12. — 16.01.2001.
2. Official Journal. — No. C 189. — 28.07.1990.
3. Council Regulation (EC) No 2201/2003 concerning jurisdiction and the recognition and
enforcement of judgments in matrimonial matters and in matters of parental responsibility //
Official Journal. — No. L 338. — 23.12.2003.
4. Council Decision 2003/93/EC of 19 December 2002 authorising the Member States, in the
interest of the Community, to sign the 1996 Hague Convention on Jurisdiction, Applicable Law,
Recognition, Enforcement and Cooperation in respect of Parental Responsibility and Measures
for the Protection of Children // Official Journal. — No. L 48. — 21.2.2003.
5. Council Decision 2008/431/EC of 5 June 2008 authorising certain Member States to ratify, or
accede to, in the interests of the European Community, the 1996 Hague Convention on
Jurisdiction, Applicable Law, Recognition, Enforcement and Cooperation in respect of Parental
Responsibility and Measures for the Protection of Children and authorising certain Member
States to make a declaration on the application of the relevant internal rules of Community
law // Official Journal. — No. L 151. — 11.6.2008.
6. Commission Green Paper of 15 April 2004 on maintenance obligations // COM(2004) 254 final.
7. Council Regulation № 4/2009 of 18 December 2008 on jurisdiction, applicable law, recognition
and enforcement of decisions and cooperation in matters relating to maintenance obligations //
Official Journal. — No. L 7. — 10.01.2009.
DDeessiirreeee PPrraannttll,,
Magister of Law, Research Assistant, Institute for Civil Law,
Leopold
Franzens University (Innsbruck)
UUkkrraaiinneeґґss ssttrruuggggllee ffoorr hhaarrmmoonniizzaattiioonn ooff ccoonnssuummeerr
ccoonnttrraacctt llaaww wwiitthh pprroovviissiioonnss ooff eeuu llaaww
Прантл Д. Зусилля України щодо гармонізації споживчого договірного
права з положеннями європейського права
На основі Угоди про партнерство та співробітництво між Україною та
Європейськими Співтовариства відбувається процес гармонізації українського
законодавства, зокрема у сфері споживчого договірного права. Законодавство
України щодо захисту прав споживачів відповідає європейським стандартам і
навіть йде далі за мінімальні вимоги директив ЄС. Але, на жаль, рівень
реалізації адаптованих норм залишається низьким.
ККллююччооввіі ссллоовваа:: споживче договірне право, права споживачів, адаптація
законодавства, європейські стандарти
Ук
ра
їн
сь
ко
гр
ец
ьк
ий
м
іж
на
ро
дн
ий
н
ау
ко
ви
й
ю
ри
ди
чн
ий
ж
ур
на
л
«П
ор
івн
ял
ьн
о
пр
ав
ов
і д
ос
лі
дж
ен
ня
»,
2
00
9,
№
1
5522
The development in European Law, particularly the implementation of second-
ary law, has involved the introduction of common rules on particular aspects in the
Member States´ jurisdictions1. Since the resolutions of the European Parliament in
19892 and 19943 the “Europeanisation”4 of contract law, which has been considered
as a decisive contribution to the realization of the Common Market, has become a
long term target. Yet, the multitude of legal documents issued by the European
Commission5 has not lead to a successful approximation of national contract laws.
The Europeanisation, particularly of consumer contract law, does not only take
place within the European Community. As the eastern enlargement has shown legal
harmonisation has become a prerequisite for European integration. Consequently,
Ukraine´s wish to become a member of the EU by 2020 justifies its efforts to
achieve European standards6. The legal fundament for the harmonisation of
Ukrainian legislation to that of the community presents Art 51 clause 1 of the
Partnership and Co-operation Agreement signed in 1994 by Ukraine and the EU7.
Art 51 clause 2 and Art 75 of the PCA literally refer to consumer protection as a par-
ticular field of cooperation.
Beyond, the Strategy of Integration of Ukraine into the EU (1998), the Concept
of Adaptation of Ukrainian Laws to the Legislation of the EU (1999), the European
Neighbourhood Policy (2003), the National Programme for Approximation of
Ukrainian Legislation to Legislation of the European Union (2004), the EU-Ukraine
Action Plan (2005), the Agenda 2020 (2006), the New Enhanced Agreement (2007)
as the successor of the PCA as well as the fact that Ukraine joined the WTO in 2008
reflect Ukraine´s “European choice”8 and spurred legal harmonisation. As a pre-
ППооррііввнняяллььнноо
ппррааввооввиийй ввиимміірр ммііжжннааррооддннооггоо ттаа єєввррооппееййссььккооггоо ппрраавваа
5533
Українсько
грецький міжнародний науковий ю
ридичний журнал «П
орівняльно
правові дослідження», 2009, №
1
1 Cf Twigg-Flesner, The Europeanisation of Contract Law (2008) 9.
2 Resolution on action to bring into line the private law of the Member States, Official Journal C 1989/158,
400.
3 Resolution on the harmonization of certain sectors of the private law of the Member States, Official Journal
C 1994/205, 518.
4 According to Twigg-Flesner this term is in the first place used to cover various activities of the EU which
affect contract law; secondly, in a much wider sense the term also refers to scholarly activities.
5 For instance: Communication from the Commission to the Council and the European Parliament on
European contract law 13.9.2001, Official Journal C 2001/255, 1; Communication from the Commission to
the European Parliament and the Council – A more coherent European contract law – An action plan
15.3.2003, COM(2003) 68 final, Official Journal C 2003/63, 1; Communication from the Commission to the
European Parliament and the Council – European Contract Law and the revision of the acquis: the way for-
ward 11.10.2004, COM(2004) 651 final.
6 Cf Denisov/Muraviov, Legal grounds for the implementation of the law of the European Union into the
internal legal order of Ukraine, in Kubko/Tsvetkov (Ed), Problems of harmonisation of the legislation of
Ukraine and the legislation of the European countries (2003) 151 (163 f); Swieboda, Agenda 2020:
Implementation and Progress report 2008 http://www.yes-ukraine.org/en/agenda2020report_july2008.html
(10.11.2008).
7 Cf Zadorozhniy, On state policy in the field of harmonization of Ukrainian legislation and legislation of the
countries of Europe, in Kubko/Tsvetkov (Ed), Problems of harmonisation of the legislation of Ukraine and
the legislation of the European countries (2003) 115 (121); Schneider, The Partnership and Co-operation
Agreement (PCA) between Ukraine and the EU – Idea and Reality, in Hoffmann/Möllers (Ed), Ukraine on
the Road to Europe (2001) 66-78.
8 Vgl Wolczuk, Integration without Europeanisation: Ukraine and its policy towards the European Union,
EUI Working Papers Nr 15 (2004) 2 http://cadmus.iue.it/dspace/bitstream/1814/2757/1/04_15.pdf
(18.1.2010).
ППооррііввнняяллььнноо
ппррааввооввиийй ввиимміірр ммііжжннааррооддннооггоо ттаа єєввррооппееййссььккооггоо ппрраавваа
condition to WTO membership Ukraine had to adopt consumer and market policy
according to international and European standards. Therefore, the State Consumer
Standard1 elaborated an Action Plan for achievement of the full-fledged conformi-
ty of the Ukrainian national standardization and technical regulation system with
the requirements of the WTO Agreement on Technical Barriers to Trade for the
years 2005–2011 which on the one hand gave rise to new regulatory documents and
on the other hand lead to a harmonisation of Ukrainian legislation to the acquis2.
As a result of the efforts mentioned above Ukraine´s legislation is not (so) dif-
ferent from EU legislation. In 2002 a comparison between Ukrainian energy law
and the respective legislation of the EU proved that there were no significant dif-
ferences in this field of law. Furthermore, it turned out that Ukrainian legislation
was more detailed3.
The same is true for the Law of Ukraine on consumer rights protection4. Among
the former Soviet countries, Ukraine was one of the first countries that adopted a
Consumer Protection Act,5 which serves as primary legal source for contractual
relationships of consumers. As consumer rights have not (r-)emerged until the end
of the Soviet regime, eastern countries´ jurisdictions are not only younger but also
more extensive and less obsolete than many central European Acts. This assump-
tion is verified by a comparison of the uaCPA with the Austrian
Konsumentenschutzgesetz6, which came into force on March 8th, 1979. Contrary to
the KSchG, the uaCPA also contains provisions dealing with environment (Art 6
part 3 clause 1, Art 7 part 3 clause 1, Art 14 part 1 clause 1) and foodstuff (Art 8
part 8, Art 15 part 1 clause 2 cipher 3–5, 7, 11), which result from the consideration
of the UN-Guidelines for Consumer Protection7 in the law making process and later
on amendments. Therefore, the Ukrainian Act seems to address more consumer rel-
evant needs than the Austrian law. When it comes to goods of improper quality the
Ukrainian consumers have a right to address either the seller or the manufacturer
(Art 8 part 5 clause 1),8 while according to § 8 KSchG (referring to § 932 ABGB)
warranty claims can only be asserted against the professional seller. Thus, the
Ukrainian solution, that is by the way modelled after the French action directe,
Ук
ра
їн
сь
ко
гр
ец
ьк
ий
м
іж
на
ро
дн
ий
н
ау
ко
ви
й
ю
ри
ди
чн
ий
ж
ур
на
л
«П
ор
івн
ял
ьн
о
пр
ав
ов
і д
ос
лі
дж
ен
ня
»,
2
00
9,
№
1
5544
1 Держспоживстандарт України www.dssu.gov.ua (19.1.2010); abbr: SCS.
2 Cf Larsson/Lysenko/Samchishshin/Frolov, Consumer Protection in EU and Ukraine (2007) 1 (36)
http://www.consumerinfo.org.ua/upload/files/ConsumerProtection-in-EU-and-Ukraine.pdf (19.1.2010).
3 Cf Shemshuchenko, Theoretical issues of harmonization of Ukrainian legislation with European law, in
Kubko/Tsvetkov (Ed), Problems of harmonisation of the legislation of Ukraine and the legislation of the
European countries (2003) 35 (41).
4 ЗАКОН УКРАЇНИ «Про захист прав споживачів» Nr 1023$XII latest version 13.1.2006 (abbr: uaCPA);
all articles stated in the text without reference to a particular law refer to the uaCPA.
5 Cf Larsson/Lysenko/Samchishshin/Frolov, Consumer Protection in EU and Ukraine (2007) 33.
6 Austrian Consumer Protection Act BGBl 140/1979 latest version 2008 (abbr: KSchG); for more informa-
tion see Lehofer, Minimum Implementation of Minimum Directives? Consumer Protection in Austria in the
Context of European Integration, Journal of Consumer Policy 1994, 3-22.
7 39/248 UN Guidelines for Consumer Protection April 16th, 1985
http://www.un.org/documents/ga/res/39/a39r248.htm (18.1.2010); in addition Consumer Society and
Citizen Networks, United Nations guidelines for consumer protection (2007)
http://www.consumerinfo.org.ua/en/must_know/articles_rights/UNGuidelines-for-ConsumerProtection.php
(18.1.2010)
8 Cf Knaul/Dozorets/Samokhvalov, Produkthaftung Baumax. Memorandum CMS (2008) 1 (3).
enhances chances that consumer claims are satisfied because a direct liability of the
manufacturer provides redress for the consumer in case the seller is not able (or
willing) to resolve consumer complaints. For that reason, the introduction of a
direct producers´ liability has been debated on the European level, though so far the
Commission lacks sufficient evidence to justify an extension of mandatory liability
that goes beyond the seller1.
Moreover, a comparative analysis of the uaCPA and the European acquis in the
field of consumer contract law, which consists primarily of 22 consumer protection
directives, yields that the level of consumer protection granted by the Ukrainian Act
satisfies European requirements and goes even beyond in some cases.
Parallels between the Law of Ukraine on consumer rights protection and certain
consumer protection standards can be identified. Firstly, Art 12 uaCPA about
“Consumer´s rights if an agreement is made outside commercial or office premis-
es” reminds of the Doorstep Selling Directive2. The conclusion of a consumer sales
contract outside commercial or office premises entitles the consumer to cancel the
agreement within fourteen days (Art 12 part 3), thus the deadline granted by this
provision is consistent with Art 5 of the respective Directive (“… right to renounce
… within a period of not less than seven days”) as well as with Art 8, which deter-
mines the Directive´s minimum harmonisation character. Secondly, Art 13 uaCPA
about “Consumer´s right in case of making an agreement remotely” seems to imple-
ment the Distance Selling Directive3. Under the circumstances of a remotely made
consumer sales agreement Ukrainian consumers – again – have the right to revoke
by notifying the seller about the cancellation within fourteen days (Art 13 part 4
clause 1). Art 5 clause 1 of the Directive claims at least a period of “seven working
days in which to withdraw from the contract without penalty and without giving any
reason”. In the field of services parallels can be found between Art 17 and Art 20
uaCPA and the Services Directive4. Moreover, Art 19 uaCPA about “Prohibition of
unfair business practices” is the equivalent to the Unfair Commercial Practices
Directive5.
ППооррііввнняяллььнноо
ппррааввооввиийй ввиимміірр ммііжжннааррооддннооггоо ттаа єєввррооппееййссььккооггоо ппрраавваа
5555
Українсько
грецький міжнародний науковий ю
ридичний журнал «П
орівняльно
правові дослідження», 2009, №
1
1 Cf Communication from the Commission to the Council and the European Parliament on the implementa-
tion of Directive 1999/44/EC of the European Parliament and of the Council of 25 May 1999 on certain
aspects of the sale of consumer goods and associated guarantees including analysis of the case for intro-
ducing direct producers’ liability 24.4.2007, COM(2007) 210 final 10 ff; see also Bradgate/Twigg-Flesner,
Expanding Boundaries of Liability for Quality Defects, Journal of Consumer Policy 2002, 345-377;
European Consumer Law Group, Opinion on the Proposal for a Directive on the Sale of Consumer Goods
and Associated Guarantees, Journal of Consumer Policy 1998, 91 (92 f).
2 Council Directive 85/577/EEC of 20 December 1985 to protect the consumer in respect of contracts nego-
tiated away from business premises, Official Journal L 1985/372, 31.
3 Directive 97/7/EC of the European Parliament and of the Council of 20 May 1997 on the protection of con-
sumers in respect of distance contracts, Official Journal L 1997/144, 19.
4 Directive 2006/123/EC of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 on services
in the internal market, Official Journal L 2006/376, 36.
5 Directive 2005/29/EC of the European Parliament and of the Council of 11 May 2005 concerning unfair
business-to-consumer commercial practices in the internal market and amending Council Directive
84/450/EEC, Directives 97/7/EC, 98/27/EC and 2002/65/EC of the European Parliament and of the Council
and Regulation (EC) No 2006/2004 of the European Parliament and of the Council, Official Journal L
2005/149, 22.
ППооррііввнняяллььнноо
ппррааввооввиийй ввиимміірр ммііжжннааррооддннооггоо ттаа єєввррооппееййссььккооггоо ппрраавваа
An interim conclusion shows that the Ukrainian legislator kept track of the
development in European consumer contract law and has fulfilled the minimum
standards of Directives 85/577/EEC and 97/7/EC, yet the fourteen-days-withdraw-
al-period is more favourable from the consumers´ point of view.
There are more passages in the Law of Ukraine on consumer rights protection
that make the Act more consumer friendly than European legislation itself proves to
be. For instance, several articles of the uaCPA refer to an obligation to make infor-
mation available to the consumer and hence account for a current trend in European
Law. A general information duty of the State towards consumers is laid down in
Art 5 part 1 and part 2 uaCPA. Beyond that, Art 15 uaCPA constitutes “Consumer´s
right to product information”. The accessibility of the information before the con-
sumer buys or orders a product or service is crucial. Inaccessible, unreliable, incom-
plete or untimely information about the consumer good or the seller (contractor,
manufacturer) that has lead to “the impossibility of using the purchased product
according to its purpose” entitles the consumer to demand “proper information
within in a reasonably short term but not later than one month. If no information has
been provided within the said term the consumer shall have the right to cancel the
agreement and claim damages” (Art 15 part 7 clause 1 cipher 2). Additionally, Art 4
part 3 clause 1 cipher 1 uaCPA (obligation of the consumer to carefully read instruc-
tions) can be understood as a counterpart of the seller´s information duty. Moreover,
the Ukrainian Act outmatches national rules on information duties, which general-
ly lack sanctions, as Art 23 part 1 clause 7 uaCPA imposes a fine on the economic
party that fails to provide “necessary, accessible, reliable and timely product infor-
mation”.
On the European level Art 153 EC Treaty assigns consumers a right to informa-
tion. Besides, Art 5 clause 1 lit a-i of the Proposal for a Directive on consumer
rights1 contains a similar catalogue of “general information requirements“ compris-
ing product characteristics (lit a), details regarding the identity of the trader such as
his address (lit b), the existence of a right of withdrawl (lit e). Art 6 of the propos-
al deals with “failures to provide information“. The Document Common Frame of
Reference2 also refers to a general (II.-3:101: Duty to disclose information about
goods, other assets and services) and a more specific (II.-3:103: Duty to provide
information when concluding contract with a consumer who is at a particular dis-
advantage) pre-contractual information duty. “Remedies for breach of information
duties” are considered in II.-3:109 DCFR.
Furthermore, Ukraine´s approach to development defence serves as evidence
that the Law of Ukraine on consumer rights protection even establishes a higher
level of consumer protection than the standards foreseen by the European legisla-
tor. While European producers are exempted from indemnification if the defect of
a product resulted from compliance with regulations, that is “the state of scientific
Ук
ра
їн
сь
ко
гр
ец
ьк
ий
м
іж
на
ро
дн
ий
н
ау
ко
ви
й
ю
ри
ди
чн
ий
ж
ур
на
л
«П
ор
івн
ял
ьн
о
пр
ав
ов
і д
ос
лі
дж
ен
ня
»,
2
00
9,
№
1
5566
1 Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on consumer rights 8.10.2008,
COM(2008) 614 final.
2 V. Bar/Clive/Schulte-Nölke (Ed), Principles, Definitions and Model Rules of European Private Law. Draft
Common Frame of Reference. Outline Edition (2009); abbr:DCFR.
and technical knowledge at the time when he put the product into circulation was
not such as to enable the existence of the defect to be discovered”1, strict liability,
that is no development defence for manufacturers of consumer goods (Art 16
part 4), service providers and manufacturers of works (Art 10 part 10), is laid down
in the Law of Ukraine on consumer rights protection.
According to Medvedchuk the reformation of key legal spheres in Ukraine is at
a closing stage2. The examples mentioned serve as evidence that Ukrainian con-
sumer contract legislation has been approximated to European standards. However,
the harmonisation of black letter rules is not where the struggle ends – it is actual-
ly the beginning. The effectiveness of consumer rights will not automatically
increase due to harmonised statutes. Without the implementation of the approxi-
mated rules, consumers benefit from their rights only on the paper but not in every-
day life. This is unfortunately true for Ukraine. Existing weaknesses in the law
enforcement process can only be overcome by the establishment of legal monitor-
ing, which requires government support, empowerment of the SCS, participation of
consumer organisation as well as a change in the predominant Ukrainian consumer
attitude towards a higher level of response. Actually, not legislation but the afore-
said key success factors (players), which seem to be still influenced by political and
sociological doctrines that differ from West European countries, to a certain extent
hinder the process of Europeanisation outside the EC3.
Finally, in order to put Ukraine´s shortcomings in perspective it should be
pointed out that European consumer contract law lacks coherence as well. On the
one hand consumer confidence suffers from different standards in contract law
across the EU1 and on the other hand businesses bear higher transaction costs due
to accounting for different nationa4 regulations. Therefore, a variety of approach-
es has been pursued in order to arrange the patchwork of national pieces of con-
sumer contract legislation. The latest event has been the publication of the
Document Common Frame of Reference5. In the Commission´s Action Plan of
ППооррііввнняяллььнноо
ппррааввооввиийй ввиимміірр ммііжжннааррооддннооггоо ттаа єєввррооппееййссььккооггоо ппрраавваа
5577
Українсько
грецький міжнародний науковий ю
ридичний журнал «П
орівняльно
правові дослідження», 2009, №
1
1 Cf Edwards, Consumer Protection and Practice in the EU (2007) 1 (6)
http://www.consumerinfo.org.ua/en/must_know/articles_rights/eu-practice.php
(19.1.2010).
2 Cf Medvedchuk, Political and legal problems of approximation of the Ukrainian legislation to the legisla-
tion of the European Countries, in Kubko/Tsvetkov (Ed), Problems of Harmonisation of the Legislation of
Ukraine and the Legislation of the European Countries (2003) 101 (112).
3 Cf Kubko, Improvement of Ukrainian legislation and problems of its harmonization with foreign legisla-
tion, in Kubko/Tsvetkov (Ed), Problems of harmonisation of the legislation of Ukraine and the legislation
of the European countries (2003) 61 (79 f).
4 Cf Consumer Society and Citizen Networks, The Review of EU Consumer Protection Rules “The Review
of the Consumer Acquis” (2007) 1 (2) http://www.consumerinfo.org.ua/en/must_know/articles_rights/eu-
consumer-rules-review.php (20.1.2010).
5 V. Bar/Clive/Schulte-Nölke (Ed), Principles, Definitions and Model Rules of European Private Law. Draft
Common Frame of Reference. Interim Outline Edition (2008); revised and extended version: v.
Bar/Clive/Schulte-Nölke (Ed), Principles, Definitions and Model Rules of European Private Law. Draft
Common Frame of Reference. Outline Edition (2009); followed by a 6 volume opus including not only draft
model rules but full comments and notes, which explain why a rule is formulated as it is, how it relates to
other rules and where its roots lie in the European legal systems: v. Bar/Clive (Hrsg.), Principles, Definitions
and Model Rules of European Private Law. Draft Common Frame of Reference. Full Edition (2009).
ППооррііввнняяллььнноо
ппррааввооввиийй ввиимміірр ммііжжннааррооддннооггоо ттаа єєввррооппееййссььккооггоо ппрраавваа
20031 the DCFR is presented as a possible optional instrument, which would
according to the “opt-in” model exist in addition to national jurisdictions and
could be chosen by the parties as the law applicable to their legal relationship7.
The importance of such an instrument for Ukraine depends on its scope.
Nevertheless, regarding Europeanisation the Ukrainian legislator could benefit
from the framework if becomes a so-called toolbox of harmonised principles,
terms and definitions.
ШШппааккооввиичч OOллььггаа ММииккооллааїїввннаа,,
кандидат юридичних наук, доцент,
докторант Інституту міжнародних відносин
Київського національного університету імені Тараса Шевченка
РРоолльь ссууддуу ЄЄввррооппееййссььккооггоо ССооююззуу вв ссттааннооввллеенннніі
ттаа ррооззввииттккуу єєввррооппееййссььккооггоо ппрраавваа
Шпакович O. М. Роль суду Європейського Союзу в становленні та розвитку
європейського права
Статтю присвячено історії Європейського Союзу та європейського права.
Автор досліджує роль Суду ЄС у виникненні права Євросоюзу. Особливу увагу
в статті приділено юридичній природі норм права ЄС.
ККллююччооввіі ссллоовваа:: судова система ЄС, європейське право, «новий правопоря�
док», міжнародне право, національне право, внутрішній правопорядок держав.
Судова система Європейського Союзу (Євросоюзу) була створена з ме�
тою вирішення суперечок між суб’єктами європейської інтеграції, а також
забезпечення цілісності та узгодженості права європейських інтеграційних
організацій шляхом відповідного тлумачення його норм. Важливим завдан�
ням судової системи Євросоюзу стало також забезпечення безконфліктної
взаємодії норм права Євросоюзу та внутрішнього права держав�членів як
передумови для нормального функціонування організаційно�правового ме�
ханізму європейської інтеграції. Окремим питанням функціонування судо�
вих установ Євросоюзу присвячені дослідження В. Муравйова, В. Оприш�
ко, Р. Петрова, Ж.�Л. Сорона,, Ж. Рідо, Н. Феннелі та ін.
Виникнення Європейського Союзу (Євросоюзу) та європейського пра�
ва — це єдиний та тісний взаємопов’язаний процес. Створення та розбудо�
Ук
ра
їн
сь
ко
гр
ец
ьк
ий
м
іж
на
ро
дн
ий
н
ау
ко
ви
й
ю
ри
ди
чн
ий
ж
ур
на
л
«П
ор
івн
ял
ьн
о
пр
ав
ов
і д
ос
лі
дж
ен
ня
»,
2
00
9,
№
1
5588
1 Communication from the Commission to the European Parliament and the Council – A more coherent
European contract law – An action plan 12.2.2003, COM(2003) 68 final, Official Journal C 2003/63, 1; the
Action Plan proposes to overcome the fragmentation of national contract laws with a new strategy, that is based
on soft law.
2 Cf Dragneva/Ferrari, Contract Law Harmonisation and Regional Integration: Can the CIS learn From the
EU? Review of Central and East European Law 2006, 1 (28 ff).
|