Одна из новых глобальных проблем современности

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Datum:	2004
1. Verfasser:	Будкин, В.
Format:	Artikel
Sprache:	Russian
Veröffentlicht:	Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України 2004
Schriftenreihe:	Антологія творчих досягнень
Schlagworte:	Відділ глобальних проблем сучасної цивілізації
Online Zugang:	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/19839
Tags:	Tag hinzufügen Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
Назва журналу:	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Zitieren:	Одна из новых глобальных проблем современности / В. Будкин // Антологія творчих досягнень. — К.: ІСЕМВ НАН України, 2004. — Вип. 1. — С. 33-51. — рос.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine

id	irk-123456789-19839
record_format	dspace
spelling	irk-123456789-198392011-05-15T12:05:06Z Одна из новых глобальных проблем современности Будкин, В. Відділ глобальних проблем сучасної цивілізації 2004 Article Одна из новых глобальных проблем современности / В. Будкин // Антологія творчих досягнень. — К.: ІСЕМВ НАН України, 2004. — Вип. 1. — С. 33-51. — рос. XXXX-0064 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/19839 ru Антологія творчих досягнень Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України
institution	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection	DSpace DC
language	Russian
topic	Відділ глобальних проблем сучасної цивілізації Відділ глобальних проблем сучасної цивілізації
spellingShingle	Відділ глобальних проблем сучасної цивілізації Відділ глобальних проблем сучасної цивілізації Будкин, В. Одна из новых глобальных проблем современности Антологія творчих досягнень
format	Article
author	Будкин, В.
author_facet	Будкин, В.
author_sort	Будкин, В.
title	Одна из новых глобальных проблем современности
title_short	Одна из новых глобальных проблем современности
title_full	Одна из новых глобальных проблем современности
title_fullStr	Одна из новых глобальных проблем современности
title_full_unstemmed	Одна из новых глобальных проблем современности
title_sort	одна из новых глобальных проблем современности
publisher	Інститут світової економіки і міжнародних відносин НАН України
publishDate	2004
topic_facet	Відділ глобальних проблем сучасної цивілізації
url	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/19839
citation_txt	Одна из новых глобальных проблем современности / В. Будкин // Антологія творчих досягнень. — К.: ІСЕМВ НАН України, 2004. — Вип. 1. — С. 33-51. — рос.
series	Антологія творчих досягнень
work_keys_str_mv	AT budkinv odnaiznovyhglobalʹnyhproblemsovremennosti
first_indexed	2025-07-02T20:39:15Z
last_indexed	2025-07-02T20:39:15Z
_version_	1836569073910022144
fulltext	33 создаются не только независимо от ресурсной базы, но и в условиях ее отсутствия, и даже вопреки этому, казалось бы, тормозящему обстоятельству. А с другой стороны, имеются страны (к примеру, Нигерия) богатые природными ресурсами, но лишенные способности создать крупный бизнес. В россий- ском варианте нацеленный на стратегию крупный бизнес во мно- гом есть результат иной, чем в Украине, ментальности. И это, при отлаживании взаимодействия, может дать соответствую- щий импульс экономике Украины. Казалось бы Украина, с учетом ее большей частнособственнической продвинутости, должна по части бизнеса опережать Россию. Но дело в том, что в случае формирования именно крупного бизнеса срабатывает не столько частнособственнический (индивидуалистический) инстинкт, сколько феномен корпоративности, т.е. способности "сбиваться в стаи", а значит, склонности доверять друг другу. Как говорилось выше, именно этих черт украинцам недостает. У русских же они, похоже, в избытке; тут, вероятно, сказывает- ся и общинная генетика россиян. В. Будкин, доктор экономических наук, профессор ОДНА ИЗ НОВЫХ ГЛОБАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ СОВРЕМЕННОСТИ ХХ ст. не смогло решить и оставило в наследство нынеш- нему веку ряд таких глобальных проблем, как экологическая, демографическая, энергетическо-сырьевая, бедности, а также и увеличивающегося неравенства в жизненном уровне различ- ных стран, опасности агрессии и войны и др. Еще наработки Римского клуба в начале 70-х годов выделили такую их об- щую особенность, как планетарный характер отрицательного воздействия этих явлений на процессы мирового развития и необходимость противостоять им объединенными усилиями всего человечества. Каждая из этих проблем имеет стойкую тен- денцию к обострению в направлении возникновения всемирной кризисной ситуации с определенным ее смягчением только от- носительно предотвращения возникновения Третьей мировой войны с использованием оружия массового поражения. Кроме того, всеобщая политическая, экономическая и идеологическая 34 ситуация в мире с ее противоречивостью и конфронтационно- стью не позволила ранее и отнюдь не способствует сейчас соз- дать рациональный механизм не только преодоления, но даже весомого приторможения всех этих процессов обострения гло- бальных проблем современности. В начале ХХI в. на позиции одной из наиболее опасных среди этих проблем выдвигается такое явление, как терроризм глобального масштаба. События 11 сентября 2001 г. в США по- казали, что период латентного развития терроризма глобального типа закончился и он превращается в такой же мощный фак- тор угрозы поступательному развитию мирового сообщества, как и другие глобальные проблемы современности. При этом современный терроризм, в частности в его исламской окрас- ке, имеет качественно совершенно иные, чем ранее, природу, побудительные мотивы, масштабы и возможное воздействие на геополитическую и геоэкономическую ситуацию в мире. Прежние выявления терроризма можно было назвать глобаль- ным явлением только с определенной натяжкой, лишь в силу того, что его разрозненные, не объединенные общим руковод- ством и имеющие различную идеологическую базу проявления фиксировались во многих странах мира. Наиболее известные террористические организации (баскская ЭТА, военное крыло партии "Шин фейн", "Тигры Тамил Илама" в Шри-Ланке и др.) имели узко националистическую идеологическую базу, огра- ниченный регион своих операций и преследовали частную, строго региональную цель — отделение от того государства, в котором находится их национальная община. Поддержка их деятельности только такой общиной ограничивает людские и финансовые ресурсы "национального" терроризма, которые, однако, являются вполне достаточными для сохранения дееспо- собности таких группировок на протяжении многих десятиле- тий. Именно в силу недостаточности указанных выше ресурсов и узконационалистических целей все подобные группировки представляют собой локальные организации, не способные и даже не претендующие на превращение в явление более широ- кого, глобального масштаба. Не могли выйти на такой уровень и террористические дви- жения сугубо идеологического характера, типа "Роте Армее Фракцьон" в ФРГ, мелких, но многочисленных маоистских 35 групп в Азии или Латинской Америке1. Судьба подобных дви- жений аналогична истории эсеровских боевиков в царской Рос- сии — навязывание идей, заведомо чуждых мировосприятию и ментальности основной части граждан, превращало такие ор- ганизации в изолированнные от общества небольшие группки фанатиков-изгоев, в борьбе с которыми карательные органы могли опереться на поддержку политических партий и насе- ления. В прошлом некоторые черты интернационализации при- давала террористической деятельности ее поддержка со стороны тех держав, которые стремились использовать террористичес- кие группировки в войне против государств-противников. Из- вестны факты предоставления фашистской Германией в годы Второй мировой войны оружия и денежных средств ирланд- ским террористам для их операций против Великобритании, а также попытки абвера создать такие же группы в Египте, Ин- дии и Иране. В качестве ответной и более успешной операции можно назвать покушение на гитлеровского протектора Чехии и Моравии Р. Гейдриха, совершенное в 1942 г. чешскими пара- шютистами-агентами британских секретных служб. Тайные операции такого же рода являлись характерной составной частью "холодной войны" — можно напомнить хотя бы неоднократ- ные покушения на Ф. Кастро, которые предпринимались ЦРУ США с помощью кубинских противников его режима. Подоб- ная поддержка национальных террористических групп со сто- роны того или иного государства фактически представляла собой лишь использование им в своих целях иностранных агентов, их деятельность в организационном плане была близка или сводилась к обычным разведывательным операциям с при- сущим им уровнем секретности, а, следовательно, и изолирован- ности от массовой поддержки населением. Тем самым привнесе- ние чуждых для страны проведения операций мотивов, естест- венная скрытность внешней поддержки террористических групп 1 Несмотря на все достижения криминалистики, глобализация (и в част- ности массовое межстрановое передвижение людей с деловыми, туристскими, религиозными и иными целями) открывает широкие возможности для физи- ческого выживания носителей терроризма. Об этом, в частности, свидетельствует тот факт, что только в январе 2004 года в Египте были арестованы участники "Красных бригад", скрывавшиеся более четверти века после убийства в 1978 году видного политического деятеля Италии А. Моро. 36 как исполнителей заданий иностранных спецслужб не позво- ляла подобной деятельности выйти за ограниченные, жестко контролируемые извне рамки. Объективных же предпосылок для превращения этого вида терроризма в самодостаточное и саморазвивающееся явление действительно глобального мас- штаба в таких условиях не существовало — этого не могли до- пустить сами государства-спонсоры такой террористической деятельности, которые имели достаточно рычагов ее ограниче- ния только кругом достижения собственных целей. В целом же в период многолетней конфронтации "совет- ского"и западного блоков широкомасштабная государственная поддержка (в том числе не столько тайная, сколько завуалиро- ванная с молчаливого согласия обеих сторон) оказывалась на более высоком, чем террористические группы, уровне — тем массовым движениям, которые могли бы кардинально изменить политическую ситуацию в стране (наиболее яркие примеры — политика СССР в отношении американского присутствия во Вьетнаме в 70-е годы или помощь США моджахедам в их войне против советских войск в Афганистане в 70—80-е годы). По результатам афганской политики Вашингтона того време- ни напрашивается, кстати, весьма важный вывод общезначи- мого характера. Он сводится к тому, что решение тактических задач (в данном случае — по ограничению геополитического влияния СССР) на основе поддержки движений с иной мен- тальной (основные постулаты шариата прямо противопо- ложны большинству ценностных установок "американского образа жизни") и идеологической (мусульманская или преи- мущественно христианская религия в каждой из этих двух стран) базой в стратегическом плане приводит к прямо проти- воположным результатам для государства-спонсора таких дви- жений. Как выяснилось впоследствии, именно американские деньги послужили первичной финансовой основой становле- ния Талибана, ячеек исламского экстремизма, которые позже стали базой для возникновения организации Усамы бен Ладе- на — ныне официально главного врага тех же США. В последующем изложении речь пойдет о терроризме, ко- торый прикрывается исламской религией, хотя нельзя исклю- чить появления его других интернациональных форм с ины- ми целевыми установками и идеологической базой. Именно 37 терроризм, использующий отдельные постулаты мусульман- ского вероучения, в настоящее время наиболее полно проявил отличительные черты явления глобального масштаба, с ши- роким диапазоном своего действия и рядом новых черт воз- действия на обострение кризисной ситуации в современном миропорядке. Деятельность организации под руководством Усамы бен Ладена демонстрирует целый ряд качественных особенностей современного терроризма, которые придают ему характер угрозы глобального порядка. Прежде всего, обращает на себя внимание действительно интернациональный характер такой деятельно- сти как относительно стран операций экстремистов, так и "хин- терланда" — тыловых позиций поддержки этой организации. Расследование событий 11 сентября 2001 г. показало, что хотя удар был сориентирован на США, его подготовка проходила в Афганистане, ФРГ и других странах мира. Такие же терро- ристические акты за последние три года были проведены или предотвращены в России, Испании, Великобритании, даже в Турции, Иордании и Саудовской Аравии с ее ортодоксальны- ми исламскими устоями и в ряде других государств трех кон- тинентов Земли, которые вынуждены предпринимать беспре- цедентные меры безопасности против угрозы нападения "Аль- Каиды" и других подобных группировок. С другой стороны, реакция большинства населения арабских государств и мусуль- манской диаспоры в неисламских странах на всю цепь событий от "черного вторника" 2001 г. в США до современных потерь американских войск и их союзников в Ираке и Афганистане по- казала, что "бойцы за веру" могут рассчитывать на широкую моральную (следовательно — и кадровую, и финансовую, и идео- логическую) поддержку во всем исламском мире. Предельно жесткая позиция администрации Дж. Буша-младшего, проя- вившаяся по отношению к режимам талибов в Афганистане и С. Хусейна в Ираке, к силам суннитского и шиитского сопротив- ления оккупации в этой стране, к Сирии и другим заподозрен- ным в симпатиях к террористам странам, удерживает руковод- ство ряда исламских государств от неприкрытой поддержки "Аль-Каиды" и близких к ней террористических организаций. Незаметно, однако, чтобы во многих из этих стран реально велась активная борьба по ликвидации их тыловых позиций, 38 хотя бы на уровне официальных заявлений о необходимости устранить присутствие баз террористов на своей территории. Практически всемирный характер деятельности мусуль- манских экстремистов — от США до Чечни и от Филиппин до Европы, масштабность ее последствий, массовость прямого и косвенного участия в ней представителей различных стран и социальных слоев населения выделяет эту форму террориз- ма среди указанных выше его проявлений на локально-на- циональном уровне. Такие отличия связаны с целым рядом факторов, которые не характерны для ирландских, баскских и других подобных сепаратистских движений. Прежде всего необходимо подчеркнуть, что эта разновид- ность терроризма в качестве своих идеологических основ пы- тается использовать одну из наиболее распространенных в мире религий, т.е. выступает в качестве движения интернационально идеологического толка. Тем самым в отличие от национально- избирательной ограниченности деятельности сепаратистов мусульманский терроризм выступает как явление межнацио- нального характера, что позволяет расширить базу привлече- ния прямых участников, активных сторонников и массы со- чувствующих из многих стран не только мусульманского, но и остального мира. Даже в самом руководстве "Аль-Каиды", кроме выходца из Саудовской Аравии бен Ладена, представ- лены также египтяне, афганцы, пакистанцы, узбеки и другие национальности. Всемирная опасность терроризма исламского толка и мно- гие черты особой сложности борьбы с ним связаны именно с опорой его на религиозно-идеологические постулаты, широко представленные и имеющие тенденцию к дальнейшему рас- пространению в мире. В настоящее время, как это уже призна- но, возникли условия для расширения влияния мусульманско- го вероучения, что и стремятся использовать экстремистские организации в своих целях. При этом среди них все более весомыми становятся позиции сторонников глобальной экс- пансии ислама, а не его упрочения на локальном уровне или расширения мирными средствами. Характерно в этой связи различие в подходах к "исламскому ренессансу" бен Ладена и руководителя движения талибов муллы Омара. Как отмеча- ют западные исследователи, талибы не считали возможным 39 расширить поле деятельности за пределы Афганистана и не приветствовали глобальные устремления "Аль-Каиды"1. Применительно к идеологической стороне рассматриваемо- го явления необходимо обратить внимание на более широкий аспект проблемы современных позиций ислама. В связи с утра- той притягательности идей мирового коммунизма и исчерпани- ем еще раньше активно-наступательной политики христианства к концу минувшего столетия возникли определенные "свободные" сектора во всемирном идеологическом пространстве, которые лишь частично смогли занять буддизм и различные новые ве- роучения типа сайентологии и др. Вместе с тем исключительно мощные геополитические и геоэкономические позиции США после Второй мировой войны и особенно после распада СССР и всего "советского блока", идущие от этой страны импульсы к объективным процессам глобализации, отработанные в период "холодной войны" методы пропаганды "американского образа жизни" привели к восприятию его стандартов частью населе- ния многих стран мира, что превратило «американизм» в свое- образную идеологию всемирного значения. В то же время на- вязывание США идей "Пакс американа", противопоставление "американизма" национальной самобытности, наконец, имма- нентные мировосприятию "по-американски" элементы амораль- ности и агрессивного индивидуализма вызвали резкое неприятие этой идеологии в мире, поиски альтернативных идеологичес- ких моделей. В этих условиях ислам с его принципиально иными пове- денческими, моральными и мировоззренческими постулата- ми получил возможность не только своего выхода за пределы традиционно мусульманского региона, но и занять позицию наиболее активного и массового идеологического движения пла- нетарного масштаба, альтернативного другим религиям, "аме- риканизму" и т.д. Свидетельством этому является, в частности, не только увеличение в Европе и Америке числа иммигрантов- мусульман, но и принятие ислама многими афроамериканца- ми в США (более 1 млн чел.), лицами французской, русской и других национальностей. 1 В этой связи Оливье Рой из Национального центра научных исследований в Париже указывал, что "интернационализм (бен Ладена) победил национализм (муллы Омара )". Olivier Roy, Directeur de Recherche. — Centre National de la Recherche Scientifique. — Paris. Kriegsziel erreicht, Internationale Politik. — 2001, №12. — S. 59. 40 Однако терроризм мусульманской окраски не удовлетво- ряется таким эволюционным и мирным распространением вероучения Корана. Вместо использования альтернативной при- тягательности его постулатов "Аль- Каида", "Братья мусульма- не", "Джихад ислами" в Египте, "Салафия Джихадия" в Марок- ко и другие подобные организации ориентируются на жестко конфронтационные догматы, привлекая к себе сторонников теми избирательно воинственными положениями этой рели- гии, которые в VII—IX веках обеспечили распространение ислама от Пиринеев до Тянь-Шаня и от Черной Африки до Индонезии и Филиппин. Исламские экстремистские организации — от сторонни- ков бен Ладена до чеченских террористов — в практике своей деятельности опираются на наработки ваххабитских и других позднейших толкователей Корана, в частности в отношении трактовки шахидов-мусульман, погибших насильственой смертью. Пропаганда особой почетности отдать жизнь в борьбе с "неверными" с гарантией непосредственного попадания в рай без предварительной оценки грехов в чистилище дает возмож- ность широкого использования шахидов в террористических операциях. Разработано даже двухтомное издание правил их поведения в "священной войне" с кяфирами — "Аль джихад аль къитал". Российские специалисты по антитеррору, кстати, обра- тили внимание на то, что значительная часть акций чеченских боевиков (взрывы дома правительства Чечни 27 декабря 2002 г., военного госпиталя в Моздоке 1 августа 2003 г., в московском метро 6 февраля 2004 г. и др.) приходится на пятницу — свя- щенный день мусульман, когда смертникам "гарантированы" наилучшие условия перехода в райские чертоги. Тезис Усамы бен Ладена о распространении джихада на население тех государств, правительства которых выступает против или даже просто не поддерживает его методы распро- странения ислама, оправдывает проведение террористических операций не только в странах с преобладанием других религий, но и их осуществление на территории самих мусульманских стран. Свидетельством практического осуществления этого тезиса стали террористические акции последнего времени в Турции, Пакистане, Иордании и особенно в Ираке, где гибнут не столько солдаты оккупационных войск, сколько мирные граж- дане-мусульмане. Даже правительство центра мусульманских 41 святынь — Саудовской Аравии вынуждено в период хаджа — массового паломничества верующих из всех стран мира вво- дить особый режим безопасности в связи с угрозой нападения боевиков-единоверцев из экстремистских организаций. Последнее позволяет отметить весьма характерную особен- ность истинной природы рассматриваемого вида терроризма. Бу- дучи движением идеологического толка, исламский терроризм использует эту идеологическую оболочку в качестве прикрытия своих более важных, реально доминирующих задач полити- ческого характера. Фактически целью "Аль-Каиды" и примы- кающих к ней группировок является изменение политического режима во многих мусульманских странах под предлогом их капитуляции перед "неверными", а также завоевание воинству- ющим исламом новых государств по аналогии с его экспансией тысячелетней давности. Тем самым мусульманский терроризм представляет собой не только идеологическое, но и политическое явление глобального масштаба, что также отличает его от других мировых религиозно-идеологических течений современности. Немаловажное значение в определении особой опасности рассматриваемого вида терроризма для судеб человечества име- ют и другие его отличительные черты. Так по сравнению с террористами националистического направления (сепаратисты Кашмира, ЭТА и др.), исламский терроризм может опереться на массовую базу своих активных и пассивных приверженцев практически во всех странах мира. В последнюю четверть ХХ ст. в результате интенсификации миграционных процессов в эконо- мически развитых странах Европы и Северной Америки сформи- ровались большие мусульманские общины как следствие краха колониальной системы ( на базе "моральных обязательств" стран-метрополий, особенно Франции и Великобритании, по эвакуации чиновников колониальной администрации из пред- ставителей местного населения, компрадорской буржуазии и т.д.), массового привлечения иностранной рабочей силы (турецкие и иные гастарбайтеры в ФРГ) или развития эконо- мической миграции (США, Канада). В ФРГ, например, число иностранцев за последние пятьдесят лет возросло более чем в десять раз и составило в 2001 году 5,6 млн чел., или 6,8% от общего количества граждан страны, причем основная часть этого прироста была обеспечена именно за счет выходцев из 42 мусульманских государств1. Общее количество работающих му- сульман в этой стране колеблется в пределах 500—600 тыс., причем они сосредоточены в основном в сфере газового хо- зяйства, строительства и коммунального хозяйства2. Много- миллионная — от 1,5 до 4 млн — мусульманская диаспора насчитывается в Великобритании, Франции, США и других неисламских странах северных полушарий. Даже в Латинской Америке такая диаспора насчитывает около 5 млн чел., в том числе в Бразилии — не менее 1,8 млн, в Аргентине — 555 тыс., в Панаме — 225 тыс. и т.д.3 Характерным для мусульманской диаспоры является ее сосредоточение в отдельных регионах каж- дой из стран нынешнего пребывания — например, во Франции более трети арабского населения проживает в районе Марселя. При этом количество иностранцев (гастарбайтеров и иммигран- тов) во всех этих странах по оценкам будет возрастать и в даль- нейшем (в ФРГ по прогнозам — на 700 тыс., или почти на 13% за 2000—2010 гг.), в том числе в значительной мере и за счет увеличения мусульманской диаспоры4. Приведенные выше примеры свидетельствуют о наличии в немусульманских странах масовых исламских общин, а также высоком уровне их концентрации в территориальном и профессиональном разрезе. Тем самым к настоящему време- ни в значительной степени потерян эффект их интеграции с автохтонным населением, сами эти общины приобрели "гетто- образную" форму, где превалируют отличные от основной части граждан идеалы мировосприятия, культурные ценности и поведенческие стереотипы. Для той же ФРГ, например, характерен повышенный (вдвое больший сравнительно с долей мусульман в населении страны) удельный вес занятых в сфе- рах образования и здравоохранения, что связано с отвлечением значительной части специалистов этих сфер на самообеспече- ние потребностей мусульманской общины5. 1 Rueckert W. Bevoelkerungentwicklung und Altenhilfe. — Koeln, 2003. — KDA forum, №18. — S. 17. 2 Deutschland in Zahlen. — 2003. — Institut der deutschen Wirtschaft. Koeln, 2003. — S. 115. 3 Международная жизнь. — 2003. — №6. — С. 130. 4 Deutschland in globalen Wettbewerb. — Koeln. IDW. — Berlin. Deutsche Institut Verlag. — 2003. — S. 72. 5 Deutschland in Zahlen. — S. 115. 43 Территориальная, профессиональная и ментальная замкну- тость таких общин, более низкий жизненный уровень их оби- тателей, проявления ксенофобии по отношению к ним — все это создает благоприятную почву для эмиссаров "Аль-Каиды" и других подобных организаций. И отнюдь не случайным яв- ляется тот факт, что большинство напавших на Всемирный торговый центр и Пентагон пилотов-смертников длительное время проживали и были завербованы именно в Германии. Примечателен и судебный процесс во Франции 2004 г. против мусульманского священнослужителя из Лиона, который со- бирал деньги и вербовал боевиков для войны в Чечне. И как результат — несмотря на многократную активизацию анти- террористической деятельности спецслужб во всем мире после 11 сентября 2001 г. их усилия не привели к полной ликвида- ции влияния террористов на мусульманские общины различ- ных стран, в том числе в Европе и Северной Америке. По некоторым данным, общие затраты бен Ладена на под- готовку и проведение атаки на США в 2001 г. составили около 500 тыс. дол. Еще большими являются расходы на содержание многочисленных баз террористов, на поддержку боевиков в Палестине, Чечне, Индонезии и других странах, на военные действия против оокупационных сил в Афганистане и в особо крупных размерах — в Ираке, на широкомасштабную про- паганду во всем мире. Все это свидетельствует об огромных финансовых возможностях, которыми обладают организато- ры таких акций. "Аль-Каида", палестинский Хамаз и другие подобные организации используют более обширные источни- ки пополнения своих денежных средств сравнительно с Шин Фейн и подобными. сепаратистскими группировками. Кроме массовых пожертвований населения мусульманских стран и диаспоры, их тайно финансируют некоторые разбогатевшие на экспорте нефти шейхи, крупные арабские бизнесмены и другие сторонники экспансии ислама в мире. Вероятно, финансовые возможности "Аль-Каиды" сопоставимы с доходами между- народной наркомафии с тем, однако, отличием, что последняя занимается суто "коммерческой" деятельностью, отнюдь не пре- тендуя на иделогическую или геополитическую значимость своих операций. Обладая огромными средствами, исламские террористи- ческие организации способны подпитывать массовое участие 44 фанатиков в своей деятельности, проводить в Америке и Европе крупномасштабные акции, финансировать долговременные боевые действия в Палестине, Афганистане и Ираке. В России все крупные операции чеченских боевиков (нападение на Бу- денновск, взрывы домов в Москве, Буйнакске, Волгодонске, трагедия "Норд-Оста" и др.) также проводились после получе- ния ими крупных сумм из-за границы. Мировые спецслужбы обратили внимание на обладание ис- ламскими террористами возможностью накопления и переброс- ки в разные страны значительных денежных средств. Их рас- следования показали, что финансовые операции группировки бен Ладена базируются на гибком и трудно раскрываемом со- четании новейших методов трансакции валюты через десятки банков с использованием передовых банковских технологий и оффшора с одной стороны, и тайного доверительного обмена поручениями по выплате денег между посредниками на основе мусульманских обычаев — без физического или виртуального перемещения этих средств через границы с другой. Вообще, деятельность сети террористических организаций мусульманского толка базируется на своеобразном симбиозе как средневековых догматов и исламских традиций, так и широко- го применения достижений современной НТР и глобализации. Так при проведении акций они используют не только само- дельные взрывные устройства, но и новейшие средства транс- порта, электронную технику, последние достижения в области вооружений и т.п. Это же касается и массированной пропаган- ды, которая наряду с традиционными проповедями в мечетях обеспечивается привлечением возможностей всемирных масс- медиа. Как показал прошлый опыт противодействия террористи- ческим организациям, борьба с ними утрудняется из-за исполь- зования этими фанатиками "дисперсной", партизанской так- тики. Ее применение организациями "Аль-Акса", "Аль-Каида", ваххабитами, различными быстро меняющими свое название экстремистскими группировками свидетельствует о том, что в противодействии им необходимо ориентироваться на меро- приятия длительного характера, а не рассчитывать на успех массированой и ограниченной во времени военной операции, как это предусматривали американские планы в отношении 45 Афганистана и Ирака1. Устранение власти талибов или Сад- дама Хусейна означало, как оказалось, лишь перенесение про- тивостояния с четко обозначенного государственного на менее уловимый, однако и более эластично-устойчивый уровень широкого народного противодействия политике США в этих странах. Отсутствие жесткой привязанности к какому-либо го- сударству, специфическая экстерриториальность организаций исламских экстремистов создали базу для их долгосрочного выживания. В случае необходимости они могут без особого ущерба перенести свои руководящие центры в другие страны, причем использование современных средств коммуникаций вообще позволяет координировать их совместную деятельность из различных локальных организационных ячеек. Превращение терроризма с мусульманской окраской в одну из глобальных проблем современности подтверждается также усилением его влияния на геоэкономические и геополитичес- кие процессы последнего времени. При этом речь идет даже не о прямом многомиллиардном ущербе от террористических актов — от разрушения Всемирного торгового центра в США, жилых зданий в России, мадридского вокзала Аточа и т.д. К этому необходимо добавить, например, последовавшее за событиями 11 сентября 2001 г. бегство арабского капитала из США, падение курсов акций на американских биржах, что ска- залось, правда, краткосрочно на устойчивости всей мировой биржевой системы. Косвенно, но все же весомо потенциальные угрозы со стороны "Аль-Каиды" повлияли, по нашему мне- нию, и на почти трехлетнее падение курса одной из основных мировых валют — доллара по отношению к другим валютам, приостановленное только в первом квартале 2004 г. Учиты- вая доминантную роль США в геоэкономических процессах, наличие постоянной угрозы для этого главного объекта акций мусульманских боевиков не может не оказывать отрицательно- го воздействия на всю мировую хозяйственную конъюнктуру. 1 Критическое отношение к сугубо военным акциям против терроризма резко усилились в американском обществе особенно в последнее время, прежде всего под влиянием роста потерь оккупационных войск в Ираке. Следует, однако, указать, что и сразу же после 11 сентября 2001 г. подобные оценки невозможно- сти победить его исключительно за счет вооруженного вторжения неоднократно высказывались в средствах массовой информации США. См., например, Michael Howard. Whats in a Name? How to Fight Terrorism. Foreign Affairs. — January— February, 2002. 46 Подобные угрозы уже сказались на многих секторах миро- вой экономики, в том числе на туризме (в ряде арабских стран), а особенно на пассажирских перевозках (внутри США и на трансатлантических рейсах). Повышенную опасность, а следо- вательно и неизбежность дополнительных расходов по защите представляет специфически уязвимая высококонцентрированная инфраструктура развитых государств (трубопроводы, АЭС, пло- тины и т.п.), а также отсутствие автономного жизнеобеспечения жилого фонда крупнейших городских агломераций Северной Америки и Европы. Средства на охрану от террористических акций таких объектов, бизнесменов и правительственных чи- новников, а также на увеличение спецслужб и контингентов по операциям в "проблемных" странах, на оказание их населе- нию ранее не требовавшейся гуманитарной помощи являются прямым вычетом из общих ресурсов активизации мировой экономической конъюнктуры. Не менее весомым является влияние терроризма мусульман- ского толка на современные геополитические процессы, хотя это проявляется не прямо, а как результат совокупности сложных взаимоотношений с исламским миром. Именно необходимость учета внутренних (обширная мусульманская диаспора) и внеш- них (прежде всего, зависимость от поставок нефти с Ближнего Востока) аспектов возрастания значимости "исламского факто- ра" для Франции и ФРГ стала, очевидно, предпосылкой осо- бой позиции президента Ж. Ширака и канцлера Г. Шредера по отношению к "техасским" рецептам устранения диктаторского режима в Ираке. Переоценка геополитических последствий втор- жения в эту страну происходит и в самих США, что проявилось в апреле 2004 г. при расследовании законодателями причин по- добного решения администрации Дж. Буша-младшего. Но наи- более ярким примером кардинального изменения геополити- ческого курса являются события в Испании, где "Аль-Каида" подчеркнуто связала террористический акт 11 марта 2004 г. с политикой правительства Х. Аснара по активной поддержке американской оккупации Ирака. Последующие парламентские выборы, как известно, привели к власти противников такого курса. Новый премьер-министр Х. Сапатеро отдал приказ об от- зыве испанского контингента из состава оккупационных войск, что стало примером и для ряда других участников иракской кампании. 47 Опыт последних лет показывает необходимость использо- вания не отдельных акций, а многопланового и в то же время взвешенного комплекса мер по искоренению терроризма ис- ламского образца. Противодействие этому экстремистскому движению идеологической окраски требует первостепенного вни- мания к идеологическому обоснованию борьбы с ним, причем не на базе «американизма», а на более широкой основе защиты ценностей общечеловеческого значения. В этом отношении по- мимо соответствующих акций ООН, других международных организаций и общественных движений огромную роль могли бы сыграть объединенные выступления ведущих конфессий мира, включая представителей умеренного и реалистически оценивающего ситуацию мусульманского духовенства. Нельзя обойтись и без развертывания широкой пропагандистской кам- пании, которую пока выигрывает "Аль-Каида" в сотрудниче- стве с другими подобными террористическими организа- циями и при не взвешенном участии в ней даже враждебных экстремизму, но ориентирующихся на сенсации крупнейших информационных агентств Европы и Америки. Тем самым резко возрастает популярность таких организаций (даже при- тягательность использования ими смертников-шахидов) в му- сульманском мире. И одновременно нарастает отрицательное психологическое давление на население неисламских стран, особенно тех, где вследствие участия их контингентов в ирак- ской кампании наиболее реальны новые акции боевиков. Ко- нечно, восстановление разгромленных к 1492 г. халифатов в Испании, как это провозгласил в октябре 2003 г. бен Ладен, является не более чем пропагандистской химерой, но смена под прикрытием подобных призывов современных политических режимов во многих мусульманских странах более активными сторонниками безграничной экспансии ислама (а фактичес- ки — приход к власти близких к "Аль-Каиде" экстремистов) представляется весьма реальной. Опасность такого развития событий пока еще недостаточно оценена как лидерами отдель- ных исламских государств, так и в целом в рамках Лиги араб- ских стран. Учитывая обязательность наличия у этих террористичес- ких организаций мощной, но в то же время иллегальной фи- нансовой базы, нельзя обойтись без усиления контроля за всемир- ным движением "грязных" денег, тем более, что это параллельно 48 ударит и по наркобизнесу, мафии и другим представителям преступного мира. Терроризм исламской окраски превратился во всемирное явление, а глобализация его деятельности в последнее время возрастает вследствие усиления координации между отдель- ными звеньями. Это ведет к необходимости более активной, последовательной и также скоординированной борьбы с экстре- мистскими организациями. Нельзя сказать, что в последние годы мировым сообществом не были приняты определенные меры по ее усилению. Уже 12 сентября 2001 г. Совет Безо- пасности ООН принял резолюцию №1368, где нападение на США характеризовалось как угроза международному миру и подтверждалось "неотъемлемое право на самооборону, при- знанное в Уставе ООН". В тот же день Совет НАТО расценил нападение "Аль-Каиды" как предпосылку применения впер- вые имеющейся в Вашингтонском договоре 1949 г. ст. 5-й о коллективной самообороне, если воооруженному нападению подвергнется один из членов Альянса. В октябре 2003 г. была предана гласности "Военная концепция НАТО по защите от терроризма", наметившая широкую программу антитерро- ристической деятельности, включая чисто военную, пропаган- дистскую, организационную и другие сферы. Весьма важно, что НАТО намерено осуществлять эту деятельность в со- трудничестве со многими международными организациями, включая Европейский Союз, а также используя соглашения о "Партнерстве ради мира", Совете НАТО—Россия, Комис- сии НАТО—Украина, Средиземноморском диалоге и т.д. Обращает на себя внимание положение этого документа о том, что "военные акции отдельно будут недостаточны для борьбы с террористической угрозой и что военные операции должны быть скоординированы и осуществлены в увязке с диплома- тическими, экономическими, социальными, правовыми и ин- формационными инициативами"1. При всех надеждах на то, что включенные в данный документ скоординированные ме- ры позволят несколько ограничить активную террористическую деятельность, следует указать на невозможность с их помощью решить кардинально проблему противодействия экстремизму 1 NATO’s military concept for defence against terrorism. NATO. — International Military Staff. Issues. — Updated: 15-Dec-2003. 49 исламского толка — диверсия на испанских вокзалах, например, была совершена уже после начала практического использования указанной Концепции. Указанная диверсия свидетельствует о том, что несмотря на провозглашение политики широкого меж- дународного сотрудничества, эта борьба до сих пор является уделом в основном самой страны проведения или угрозы актов террора. Кроме того, не изжита некая градация отношения к боевикам в соответствии с направленностью их операций про- тив той или иной страны. Относительно России, в частности, за рубежом, особенно в ряде старых и новых членов ЕС, форми- руется мнение, которое при всех отсылках к высоким идеалам гуманизма на практике оказывает моральную и иную поддерж- ку террористической деятельности. Без отказа от такой избира- тельности в оценке борьбы с терроризмом, без формирования глобальной системы взаимного сотрудничества, основанной на приоритете такой борьбы сравнительно с другими аспектами межгосударственных отношений, противодействие экстремизму мусульманского образца не выйдет за рамки разрозненных и малоэффективных попыток на национальном уровне, что явно недостаточно для устранения или хотя бы ограничения рас- сматриваемого явления глобального порядка. Интернационализация массового терроризма выдвинула перед мировым сообществом еще одну, в данном случае меж- дународно-правовую проблему. Дело в том, что его акции уже имеют все признаки агрессии, прежде всего вследствие круп- номасштабных операций по нарушению национального суве- ренитета США, России, ряда исламских и других стран. Однако все существующие определения агрессии, начиная с первичных положений Вестфальского мира 1648 г. и до документов Лиги Наций 1933 г. и решений 29-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 1974 г., базируются на принципе применения военной силы одного государства против суверенитета, территориальной це- лостности или политической независимости другого государства или народа. Даже, пожалуй, в наиболее обстоятельном иссле- довании правовых аспектов борьбы против современного терро- ризма, которое проведено сотрудником Центра им. Маршалла Майклом Н. Шмиттом, понятие агрессии фактически связыва- ется с государством и практически не используется в отноше- нии "Аль-Каиды", а борьба США против нее обосновывается 50 не противодействием агрессии, а "необходимой обороной"1. То есть отсутствие самого государства-агрессора не позволяет определить в качестве актов агрессии и наиболее масштабные примеры всеохватывающего наступления исламского террориз- ма на политические и экономические устои ряда государств, что снижает действенность усилий по противодействию наступле- ния экстремизма. Реальная же ситуация заключается в том, что фактически — это нападение или непосредственно извне (как в США или Испании), или снабжаемое финансовыми и людски- ми ресурсами, оружием со стороны внешних сил (как в России, в апреле 2004 г. в Малайзии и т.д.) Иными словами, и в этом случае имеется нарушение государственных границ указанных стран, что в традиционной трактовке международного права является важнейшим признаком агрессии. Признание этого факта требует скорейшей разработки обеспечения новой меж- дународно — правовой трактовки борьбы с интернационализи- рованным терроризмом, в том числе и путем уточнения самого понятия агрессивных действий.2 В заключение необходимо подчеркнуть, что все меры со сто- роны неисламских стран способны лишь ограничить, а не ре- шить проблему терроризма с мусульманской окраской. Схожде- ние его с исторической арены возможно только при сочетании внешнего воздействия с последовательным противодействием экстремизму в самом исламском мире. Тот же опыт навязыва- ния народам Ирака и Афганистана угодных только США нацио- нальных деятелей показывает ошибочность надежд на экспорт "западных" ценностей в мусульманскую среду. Мировому сообществу требуется разработка длительной стратегии равно- правного и взвешенного сотрудничества со всем ареалом дина- мизирующегося ислама, учета его традиций и ментальности, нахождение точек соприкосновения по основным проблемам 1 Н. Шмитт Майкл. Борьба с терроризмом и применение силы с точки зре- ния международного права. — Европейский центр по изучению вопросов безо- пасности им. Д.К. Маршалла. Русское изд. — 2002 г., — 140 с. 2 В этой связи привлекает внимание следующий вывод, сделанный зам. ми- нистра иностранных дел России А. Сафоновым: "Не являясь государством, не имея территории, централизованной иерархии и управленческой структуры, не имея границ и концентрированной материально-технической и финансовой инфраструктуры, тем не менее Усама бен Ладен и его "база" осуществляют все функции государства-агрессора, государства-террориста". См. А. Сафонов. Необ- ходима глобальная система противодействия терроризму. Международная жизнь. — 2003. — №1. — С. 34. 51 геополитики и геоэкономики. Решающее значение в измене- нии современной конфронтационной ситуации будет принад- лежать реалистически мыслящим государственным деятелям и духовным лидерам самих мусульманских государств, кото- рым остальной мир должен оказать необходимую поддержку и помощь, включая меры экономического и политического характера. Приоритет ориентации на сотрудничество с теми силами в исламских странах, которые способны сами справиться с политическими и экономическими угрозами терроризма, пока еще уступает доминирующей на Западе политике решения этой проблемы военными методами. Среди немногих разра- боток такого плана обращает на себя внимание только вывод сотрудника МИД ФРГ Вольфганга фон Эрффа о необходимо- сти "определить концепцию сотрудничества с мусульманским миром, которая охватила бы весь спектр проблем и пыталась бы найти консенсус"1. В то же время без перенесения центра тяжести борьбы с терроризмом исламской окраски с чисто военных форм на путь совместных действий с широким кругом представителей ислам- ского мира нельзя ожидать успеха в ликвидации этой новой угрозы глобального масштаба. Ю. Павленко, доктор философских наук, доцент НАУЧНАЯ НОВИЗНА В АВТОРСКИХ ИССЛЕДОВАНИЯХ 2003 г. В вышедшей в начале этого года (датированной 2002 г.) книге "История мировой цивилизации. Философский анализ" впервые за последние полвека, после выхода фундаментально- го 12-томного "Исследования истории" А. Дж. Тойнби, была предпринята попытка с определенных, базирующихся на опыте 1 Вольфганг фон Эрффа. Террористический интернационал. Internationale Politik. Новая германская внешняя политика (русскоязычная версия издания). — 2003. — №5. Нельзя, однако, согласиться с формулой автора — "Разоружить исламизм при помощи ислама", которая имеет чисто лозунговый характер. Речь может идти не о каком-то "всеобщем (в том числе и политическом, и идеоло- гическом, и ментальном) разоружении", а о победе самих прогрессивных сил в мусульманском мире над теми террористическими движениями, которые стремятся использовать исламское вероучение для достижения собственных экстремистских целей

Одна из новых глобальных проблем современности

Institution

Ähnliche Einträge