Лізингове кредитування в Україні

У статті досліджено механізм лізингового кредитування в Україні, показано його переваги й недоліки порівняно з банківським кредитуванням, проаналізовано основні тенденції розвитку лізингового ринку України, а також систематизовано проблеми, що стримують розвиток лізингового кредитування....

Повний опис

Збережено в:
Бібліографічні деталі
Дата:2010
Автори: Чучко, О., Верещагіна, Т.
Формат: Стаття
Мова:Ukrainian
Опубліковано: Інститут філософії ім. Г.С. Сковороди НАН України 2010
Назва видання:Схід
Теми:
Онлайн доступ:http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/22133
Теги: Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:Лізингове кредитування в Україні / О. Чучко, Т. Верещагіна // Схід. — 2010. — № 3 (103). — С. 64-68. — Бібліогр.: 6 назв. — укр.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id irk-123456789-22133
record_format dspace
spelling irk-123456789-221332011-06-21T12:07:55Z Лізингове кредитування в Україні Чучко, О. Верещагіна, Т. Економіка У статті досліджено механізм лізингового кредитування в Україні, показано його переваги й недоліки порівняно з банківським кредитуванням, проаналізовано основні тенденції розвитку лізингового ринку України, а також систематизовано проблеми, що стримують розвиток лізингового кредитування. In article of the explored main line, value and differences of the leasing in comparison with bank lending, are analysed main trends of the development leasing market Ukraines, as well as is systematized problems, which restrain the development of the leasing lending. 2010 Article Лізингове кредитування в Україні / О. Чучко, Т. Верещагіна // Схід. — 2010. — № 3 (103). — С. 64-68. — Бібліогр.: 6 назв. — укр. 1728-9343 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/22133 658.91 uk Схід Інститут філософії ім. Г.С. Сковороди НАН України
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
language Ukrainian
topic Економіка
Економіка
spellingShingle Економіка
Економіка
Чучко, О.
Верещагіна, Т.
Лізингове кредитування в Україні
Схід
description У статті досліджено механізм лізингового кредитування в Україні, показано його переваги й недоліки порівняно з банківським кредитуванням, проаналізовано основні тенденції розвитку лізингового ринку України, а також систематизовано проблеми, що стримують розвиток лізингового кредитування.
format Article
author Чучко, О.
Верещагіна, Т.
author_facet Чучко, О.
Верещагіна, Т.
author_sort Чучко, О.
title Лізингове кредитування в Україні
title_short Лізингове кредитування в Україні
title_full Лізингове кредитування в Україні
title_fullStr Лізингове кредитування в Україні
title_full_unstemmed Лізингове кредитування в Україні
title_sort лізингове кредитування в україні
publisher Інститут філософії ім. Г.С. Сковороди НАН України
publishDate 2010
topic_facet Економіка
url http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/22133
citation_txt Лізингове кредитування в Україні / О. Чучко, Т. Верещагіна // Схід. — 2010. — № 3 (103). — С. 64-68. — Бібліогр.: 6 назв. — укр.
series Схід
work_keys_str_mv AT čučkoo lízingovekredituvannâvukraíní
AT vereŝagínat lízingovekredituvannâvukraíní
first_indexed 2025-07-02T22:04:00Z
last_indexed 2025-07-02T22:04:00Z
_version_ 1836574405875990528
fulltext 64 № 3 (103) травень-червень 2010 р. ЕКОНОМІКА УДК 658.91 ˲ÇÈÍÃÎÂÅ ÊÐÅÄÈÒÓÂÀÍÍß Â ÓÊÐÀ¯Í² ОЛЕНА ЧУЧКО, кандидат економічних наук, доцент кафедри фінансів Макіївського економіко-гуманітарного інституту ТЕТЯНА ВЕРЕЩАГІНА, Макіївський економіко-гуманітарний інститут У статті досліджено механізм лізингового кредитування в Україні, показано його перева- ги й недоліки порівняно з банківським кредитуванням, проаналізовано основні тенденції розвитку лізингового ринку України, а також систематизовано проблеми, що стримують розвиток лізингового кредитування. Ключові слова: лізинг, лізингове кредитування, банківське кредитування, лізинговий ринок, фінансовий лізинг, лізинговий договір. Постановка проблеми. Сьогодні нікому не по- трібно доводити перспективність лізингових операцій та їх необхідність для української економіки. Викорис- тання лізингу обумовлює можливість зміни чи понов- лення матеріально-технічного забезпечення, товаро- виробникам відкривається доступ до сучасної пере- дової техніки і технологій, як правило, особливо доро- гих і з коротким терміном морального зносу. Загалом вигода лізингу полягає в можливості використовувати товар зараз, а оплачувати через певний період. Особливе значення розвиток ринку лізингових по- слуг має і для держави, яка при цьому отримує такі переваги: пожвавлення інвестиційної активності, мо- білізацію фінансових коштів саме під інвестиційні про- екти, гарантоване їх використання для переоснащен- ня виробництва тощо. Держава завдяки використан- ню механізмів стимулювання лізингової діяльності може значно зменшити бюджетні витрати на інвестиції, сприяти збільшенню виробничого й експортного потен- ціалу країни, а також розвитку малого й середнього бізнесу. Лізинг є альтернативою придбанню майна за власні кошти користувача, яких у сучасних умовах катастро- фічно не вистачає, або альтернативою кредитам, які за умовами отримання не влаштовують підприємців. Цей вид господарських зв'язків, давно відомий у світі, ще не набув у нас належного поширення. Проте саме з ним пов'язують певні надії на розв'язання проблеми браку коштів для переозброєння новою технікою про- мисловості, сільського господарства й транспорту, на забезпечення інтенсифікації і структурної перебудови економіки. Аналіз останніх наукових досліджень і публі- кацій. Загальні теоретичні питання економічної при- роди лізингу, а також аспекти надання лізингових по- слуг у вітчизняних реаліях, вплив лізингу на економічні процеси розглядаються в працях багатьох науковців, зокрема Я. Ксенко, І. Міхаліна, Ю. Шевчука, С. Брус, С. Кульпінського. Разом із тим, більш глибокого дос- лідження й оцінки потребують переваги, основні риси та відмінності лізингу порівняно з банківським креди- туванням, можливості й потенціал надання вітчизня- ними фінансовими компаніями лізингових послуг, сис- тематизація проблем, що стримують розвиток ринку лізингу в Україні. Мета статті - визначити особливості вітчизняної практики використання лізингових операцій та проана- лізувати основні тенденції розвитку лізингового ринку України, а також виявити переваги й недоліки лізингу порівняно з іншими альтернативними шляхами вкла- дення капіталу. Виклад основного матеріалу. Під час економіч- ної кризи більшість підприємств України неспроможна за власний кошт здійснити технічне оновлення вироб- ництва. Відтак виникає об'єктивна необхідність розвит- ку лізингового кредитування, що уможливлює залучен- ня приватних інвестицій для фінансової підтримки підприємств, особливо у сфері малого та середнього бізнесу. Будь-яка лізингова операція має кредитний харак- тер. Лізингодавець надає лізингоодержувачу фінан- сову послугу, тобто він купує майно у власність і за рахунок періодичних внесків лізингоодержувача покри- ває його повну вартість та отримує певний прибуток у вигляді лізингової маржі [1]. В економічному розумінні лізинг - це кредит, який надається в товарній формі лізингодавцем лізинго- одержувачу. На перший погляд, він схожий на банків- ський кредит на придбання основних фондів. Кредитні та лізингові відносини між позичальником (лізинго- одержувачем) та кредитором (лізингодавцем) буду- ються на умовах терміновості, оплати, повернення, матеріального забезпечення (застави). Разом із тим, між банківським кредитом та лізингом існують певні відмінності [2]. За рахунок банківського кредиту фінансується лише 60-70 % вартості основних фондів, а за рахунок лізингу фінансується 100 % придбаних основних фондів. При банківському кредитуванні кредитор ви- магає ліквідної застави вартістю не менше ніж 130- 140 % вартості кредиту, а при лізинговому кредитуванні заставою є сам об'єкт лізингу. За умови, що лізингова PDF создан испытательной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com http://www.pdffactory.com № 3 (103) травень-червень 2010 р. ЕКОНОМІКА 65 компанія отримує банківський кредит на придбання об'єкта лізингу, потрібна застава в розмірі лише 30- 50 % суми банківського кредиту. Якщо здійснюється кредитна операція, банк збе- рігає за собою право власності на заставне майно до повного погашення позики. За умов лізингу лізинго- одержувач стає власником узятого в оренду майна тільки після закінчення терміну договору та повної оплати лізингових платежів. Якщо банківське кредиту- вання можливе лише в грошовій формі, то лізингове кредитування може здійснюватися в грошовій, то- варній та змішаній формах [3]. В Україні лізинг як форма товарного кредитування перебуває на початкових етапах розвитку, але ринок лізингових послуг має значний потенціал. Про це свідчить його досить успішний розвиток, особливо в першій половині 2008 р. Покращенню його конкурент- ноздатності посприяв вихід нових гравців на ринок, а також підвищення обізнаності про лізинг як метод фінансування для українських компаній, що прагнуть залучити довготермінові інвестиції. Лізинг почав фор- мувати сильну альтернативу середньо- та довготер- міновому банківському фінансуванню, створюючи переваги для українського бізнесу. Проте в другій половині 2008 р. почався спад лізин- гового ринку, породжений, головним чином, кредитною кризою, браком джерел фінансування та швидким ско- роченням платоспроможного попиту. Кількість укладених договорів фінансового лізин- гу за ІІІ квартал 2009 р. зменшилась на 205 (-19,8 %) порівняно з ІІ кварталом 2009 року і склала 829 дого- ворів. У вартісному вираженні обсяг укладених дого- ворів залишився майже незмінним і склав 560,97 млн грн (-2 %). Порівняно з аналогічним періодом минуло- го року кількість укладених договорів зменшилась на 1878 (-69,3 %), а їх вартість зменшилась на 2244,73 млн грн (79,9 %) (рис. 1) [4]. 2805,7 1130,4 573,2 560,97829,83 2707 1346 1034 829566 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 ІІІ квартал 2008 ІV квартал 2008 І квартал 2009 ІІ квартал 2009 ІІІ квартал 2009 вартість укладених договорів, млн грн кількість укладених договорів, шт. Рис. 1. Кількість і вартість укладених в Україні договорів фінансового лізингу, починаючи з ІІІ кварталу 2008 року. Вартість чинних договорів фінансового лізингу на кінець ІІІ кварталу 2009 р. становила 29,28 млрд грн, що на 0,22 млрд грн менше порівняно з аналогічним періодом 2008 р., але на 0,68 млрд грн більше, ніж на кінець ІІ кварталу 2009 року. Відбулось незначне змен- шення кількості чинних угод по відношенню до ІІ квар- талу 2009 року (-2,7 %), їх кількість сьогодні майже аналогічна кількості чинних угод в аналогічному пе- ріоді минулого року (+0,2 %) (рис. 2). 29,2828,6 28,228,5 29,5 17586 20917 19236 1871818680 27,5 28 28,5 29 29,5 30 ІІІ квартал 2008 ІV квартал 2008 І квартал 2009 ІІ квартал 2009 ІІІ квартал 2009 15000 16000 17000 18000 19000 20000 21000 22000 вартість договорів, млрд грн кількість договорів, шт. Рис. 2. Кількість і вартість чинних договорів фінансового лізингу. Тенденція росту, яка спостерігалась кілька попе- редніх років та до другої половини 2008 р., була пов'я- зана з активним поширенням лізингу, бурхливим роз- витком ринків та збільшенням споживання, швидкою еволюцією фінансових ринків в Україні та доступністю кредитування, особливо протягом 2007 - початку 2008 року. Проте зауважимо, що лізинговий портфель на- прикінці 2008 р. скоротився на 1 млрд грн порівняно з попереднім кварталом, що стало результатом фактич- ного скорочення фінансування, початку спаду еконо- міки та нестабільності середовища. На рис. 3 наведено розподіл чинних договорів фінансового лізингу за терміном їхньої дії. У звітному періоді порівняно з ІІ кварталом 2009 року спостері- гається зростання питомої ваги договорів на термін від 5 до 10 років (+3,88 %) та зменшення питомої ваги договорів на термін від 2 до 5 років (- 4,46 %); питома вага кототкострокових (до 2 років) та довгострокових (більше 10 років) змінилась незначно (у межах 0,5 %). Досить значні зміни спостерігаються по відношенню до аналогічного періоду минулого року (ІІІ квартал 2008 року): питома вага угод на термін від 5 до 10 років зросла на 34,88 %, частка договорів строком до 2 років зменшилась 28,94 %, а договорів з терміном дії від 2 до 5 років - на 9,38 %. Погіршення ситуації на ринку стало причиною великої кількості відмов та повернень об'єктів лізингу, що призвело до скорочення серед- нього терміну фінансування лізингових угод більшості лізингових компаній. У поточному періоді серед договорів фінансово- го лізингу переважають угоди в галузі транспорту (56 %), сільського господарства (13 %), будівництва (13 %) та сфери послуг (6 %) (рис. 4). Історично транс- порт був категорією обладнання, яка найбільш інтен- сивно фінансувалась на вітчизняному лізинговому ринку. Така тенденція була зумовлена поєднанням лізингу автомобілів та різноманітних транспортних за- собів. Одночасно ця категорія активів суттєво збіль- шилась в обсязі через включення до неї залізничних вагонів. Друга найбільша категорія активів складаєть- ся переважно з обладнання для сільського господар- ства. Значний ріст цін на сільськогосподарські това- ри на тлі збільшення попиту на продукти харчування та прогнозів багатого врожаю в Україні посприяли збільшенню ваги сільськогосподарського сегмента в лізинговому портфелі. PDF создан испытательной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com http://www.pdffactory.com 66 № 3 (103) травень-червень 2010 р. ЕКОНОМІКА 32,79% 62,84% 4,30% 0,04% 4% 49% 43% 4% 3,85% 53,46% 39,12% 3,57% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% ІІІ квартал 2008 ІІ квартал 2009 ІІІ квартал 2009 до 2 років від 2 до 5 років від 5 до 10 років більше 10 років Рис. 3. Вартість чинних договорів фінансового лізингу за терміном дії. 13% 13% 6% 56% 7%2% 1% 2% 0% будівництво (13 %) добувна промисловість (2 %) легка промисловість (0 %) машинобудування (0 %) металургія (0 %) сільське господарство (13 %) сфера послуг (6 %) транспорт (56 %) харчова промисловість (2 %) хімічна промисловість (1 %) інші (7 %) Станом на кінець ІІІ кварталу 2009 року Рис. 4. Вартість договорів фінансового лізингу за галузями господарства на кінець періоду. Основними джерелами фінансування лізингових операцій у поточному році є банківські кредити (34 %), власні кошти лізингових компаній (34 %), позикові кош- ти юридичних осіб (32 %) (рис. 5) [4]. Як і в ІІ кварталі 2009 року, відмічаємо зростання питомої ваги позикових коштів юридичних осіб (у звітному періоді +9,99 %), що зумовлено кризовим ста- ном економіки України та складністю отримання банк- івських кредитів (питома вага яких зменшилась на 7,57 % у звітному періоді). Порівняно з аналогічним пе- ріодом минулого року питома вага банківських креди- тів зменшилась на 38,49 %, а питома вага позикових коштів юридичних осіб зросла на 26,24 %. Інші джерела в обох періодах займають менше 0,5 % (рис. 6) [4]. 34% 32% 34% 0% власні кошти (34 %) позикові кошти юридичних осіб (32 %) банківські кредити (34 %) залучені кошти фізичних осіб (0 %) Джерела фінансування лізингових операцій за звітний період Рис. 5. Структура фінансування лізингових операцій за звітний період. 35,61% 33,57% 21,53% 22,15% 32,14% 5,90% 34,25% 41,82% 72,74% 0% 20% 40% 60% 80% 100% ІІ квартал 2009 ІІІ квартал 2009 ІІІ квартал 2008 власні кошти позикові кошти юридичних осіб банківські кредити Рис. 6. Структура фінансування лізингових операцій за звітний період порівняно з попередніми періодами. У звітному періоді велику питому вагу має платіж як винагорода лізингодавцю за отримане в лізинг май- но (59,4 %), що більше питомої ваги аналогічного еле- мента попереднього кварталу майже на 44,41 %, вод- ночас цей елемент зменшив питому вагу відшкодуван- ня частини вартості об'єкта лізингу (- 43,89 %) (рис. 7). Такі значні зміни можуть бути пов'язані з масовими реструктурізаціями лізинговими компаніями угод для клієнтів, які знаходяться в скрутному становищі. Клієнтам надається відстрочка в погашенні суми, яка відшкодовує частину вартості предмета лізингу, і вони виплачують лише комісію лізингодавця, яка не змен- шується завдяки сталому розміру "тіла" лізингової уго- ди, що й призводить до подібних структурних змін. Для економіки України 2009 рік став найскрутнішим, починаючи з 1994 року (у І кварталі 2009 р. ВВП ско- ротився на 20 %). Під впливом економічної кризи у світовому масштабі ринки зазнали потрясіння. PDF создан испытательной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com http://www.pdffactory.com № 3 (103) травень-червень 2010 р. ЕКОНОМІКА 67 33,97% 59,40% 4,44% 2,19% 77,86% 14,99% 6,02% 1,13% 74,68% 19,90% 4,19% 1,23% 0% 20% 40% 60% 80% 100% ІІІ квартал 2009 ІІ квартал 2009 ІІІ квартал 2008 сума, яка відшкодовує частину вартості предмета лізингу платіж як винагорода лізингодавцю за отримане в лізинг майно компенсація відсотків за кредитом інші витрати лізингодавця, передбачені договором лізингу Під впливом кредитної кризи та різкого призупинен- ня інвестицій в основні активи, попит на українському лізинговому ринку майже зник. Водночас виріс ризик нестабільності лізингових компаній на фоні втрати впевненості щодо можливостей і перспектив викори- стання накопиченої ліквідності. У 2010 р. прогнози роз- витку лізингового ринку залишаються досить неспри- ятливими, особливо у світлі постійної політичної неста- більності, що супроводжується погіршенням еконо- мічного становища. Проте в другій половині 2009 р. економіки найбільш потужних країн почали поступово відновлюватись, що може закласти початок повернен- ню іноземного капіталу в Україну. Сама ж Україна го- тується приймати Чемпіонат по футболу Євро-2012, що має прискорити відновлення економіки. У будь-якій країні рівень розвитку лізингових послуг визначається нормативно-правовим регулюванням ринку лізингу; державною підтримкою; макроеконо- мічними умовами; станом інвестиційного ринку; мож- ливостями бухгалтерського та податкового обліку. Не- зважаючи на перспективність цього бізнесу для всіх причетних суб'єктів, частка України на світовому ринку лізингових послуг є мізерною, оскільки наша країна має дуже багато проблем, які гальмують розвиток лізингу. Серед них можна виокремити такі: - брак стартового капіталу в лізингових компаній для фінансування своїх послуг; - відсутність податкових пільг при здійсненні фінан- сування лізингових операцій; - незначні терміни дії лізингових угод; - слабкий розвиток інфраструктури ринку та відсутність інформації й реклами щодо лізингових послуг; - невідповідність вітчизняного законодавства нор- мам міжнародного лізингового права; - виражена тенденція вітчизняного лізингового рин- ку до залежності від імпорту; - нестабільна економічна ситуація в країні як го- ловна причина короткотерміновості дії укладених угод; - відсутність саморегулювання на ринку лізингових послуг; - незацікавленість банків у довгостроковому кре- дитуванні лізингових угод; - недостатня фінансова стійкість лізингодавців [5]. Розв'язання цих проблем потребує комплексного підходу й можливе лише за умови прийняття урядом програми розвитку ринку лізингових послуг. Основни- ми напрямками в рамках цієї програми мають бути вдосконалення законодавчої бази; сприяння розвитку інфраструктури ринку лізингових послуг; розвиток сис- теми гарантій і страхування предметів лізингу; розроб- ка комплексу заходів для збільшення іноземних інвес- тицій під програми лізингу; посилення зацікавленості банків через систему пільг у довгостроковому креди- туванні лізингових угод; підготовка рекомендацій щодо структури лізингових компаній [6]. Вирішення зазначених проблем, які ускладнюють ефективність і мобільність регулювання лізингових відносин, урахування переваг регулювання лізингових операцій в інших країнах, усебічна підтримка розвитку лізингу з боку держави дадуть Україні змогу вирішити значну кількість проблем, пов'язаних із інвестуванням і залученням коштів. Висновок Таким чином, у сучасних економічних умовах лізин- говий кредит має значні переваги порівняно з банків- ським кредитуванням. Він вигідний для українських товаровиробників як зручне джерело фінансування, засіб економії коштів, метод зменшення ступеня інве- стиційного ризику та інструмент технічного оновлення виробництва. Лізинг можна розглядати як одну із най- перспективніших форм виробничого інвестування, здатну суттєво пожвавити процес технологічного онов- лення виробництва в Україні. Але, незважаючи на ці переваги, світова криза, нестабільність вітчизняної економіки, недосконале законодавство та скорочення обсягів внутрішнього й зовнішнього фінансування негативно позначилися на стані й розвитку лізингового ринку. Через відсутність джерел фінансування, девальвацію української валю- ти відбулося різке падіння платоспроможного попиту, значно скоротилась загальна вартість лізингових угод. У зв'язку зі скороченням обсягів фінансування й підви- щенням ризикованості інвестицій зросли відсоткові ставки. Також скоротились терміни лізингового креди- тування. Крім об'єктивних кризових причин, можна та- кож назвати несприятливий податковий клімат, недо- статню фінансову стійкість лізингодавців, недостатній розвиток та обмежене використання інфраструктури ринку лізингу. Рис. 7. Вартісний розподіл лізингових платежів за ІІІ квартал 2009 р. порівняно з попередніми періодами. PDF создан испытательной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com http://www.pdffactory.com 68 № 3 (103) травень-червень 2010 р. ЕКОНОМІКА Отже, підсумовуючи результати діяльності україн- ського лізингового ринку в період кризи, зазначимо, що лізинг поки що застосовується в незначних масш- табах, але, як і раніше, залишається однією із базо- вих умов розвитку економіки та вітчизняного това- ровиробника. ЛІТЕРАТУРА: 1. Ксенко Я. Розвиток лізингу в Україні / Я. Ксенко // Довід- ник економіста. - № 1. - 2007. - С. 13-15. 2. Міхаліна І. Г. Актуальні проблеми розвитку лізингу в Україні / І. Г. Міхаліна // Статистика України. - № 3. - 2005. - С. 31-33. 3. Шевчук Ю. Розвиток лізингу в Україні / Ю. Шевчук // Фінан- совий ринок України. - № 10. - 2006. - С. 23-27. 4. Підсумки діяльності лізингодавців за ІІІ квартал 2009 року [Електронний ресурс] . - Режим доступу : http:// www.leasing.org.ua/ua. 5. Брус С. І. Лізинг як фінансовий інструмент / С. І. Брус // Фінанси України. - № 11. - 2008. - С. 75-79. 6. Кульпінський С. В. Регулятивні механізми фінансового ринку в макроекономічній динаміці / С. В. Кульпінський // Фінан- си України. - 2009. - № 2. - С. 66. О. Chuchko, Т. Vereshchahina LEASING LENDING IN UKRAINE In article of the explored main line, value and differences of the leasing in comparison with bank lending, are analysed main trends of the development leasing market Ukraines, as well as is systematized problems, which restrain the development of the leasing lending. Key words: leasing, leasing lending, bank lending, leasing market, financial leasing, leasing agreement. © О. Чучко, Т. Верещагіна Надійшла до редакції 29.04.2010 УДК 94. (477.6):330 + 314.7 ²ÄÅÎËÎò×ÍÎ-ÏÐÀÂβ ÇÀÑÀÄÈ ÓÐÁÀͲÇÀÖ²¯ ÑÕ²ÄÍί ÓÊÐÀ¯ÍÈ Â 20-30-ò³ ðð. ÕÕ ñò. МИКОЛА АЛФЬОРОВ, кандидат історичних наук, доцент Горлівського інституту Міжрегіональної академії управління персоналом У статті на основі архівних матеріалів та опублікованих джерел здійснено аналіз ідеоло- гічного й правового підґрунтя урбанізації Східної України в 1920-ті роки. Охарактеризова- но чинники соціально-політичного розвитку УСРР та адміністративні заходи радянської влади, які зумовили швидке постання індустріальної бази та міграцію людей в урбанізо- вані зони Донбасу. Окреслено взаємозалежність і взаємозумовленість процесів насад- ження радянської ідеології та політичних дискусій щодо розселення населення та розвит- ку соціалістичних міст. Ключові слова: Східна Україна, урбанізація, ідеологія, правове забезпечення. Постановка проблеми та аналіз публікацій, у яких започатковано її дослідження. У сучасному світі проблеми урбанізації набувають надзвичайної ак- туальності. Окремі країни демонструють високий рівень зростання міст і міського населення, тоді як деякі інші - стійке зменшення чисельності населення, що позначається на розвитку народів, націй, регіонів, культур, врешті людства. Питання урбанізації України викликають усе більшу увагу сучасних дослідників, про- те й досі залишаються маловивченими. Особливо це стосується періоду 20-30-х рр. ХХ ст. Їх вивчення в цей період (як у Східній Україні, так і в Україні в цілому) не було об'єктом спеціального дослідження. Хоча в ціло- му дослідженню цього стану розвитку регіону приділе- но досить значну увагу, зокрема в колективних працях [1], монографіях Л. І. Васькіної [2], А. А. Матюгіна [3], В. Б. Жиромської [4] та ін. С. В. Кульчицький розглянув розвиток України в добу нової економічної політики [5], О. М. Бут та П. В. Добров приділили увагу "економічній контрреволюції" у 20-30-ті роки ХХ ст. [6]. Д. А. Пер- ІСТОРІЯ PDF создан испытательной версией pdfFactory Pro www.pdffactory.com http://www.pdffactory.com