Шляхи приведения процедури наказного провадження у відповідність до принципів цивільного процесу та норм міжнародного права
В статье рассматривается порядок рассмотрения гражданских дел по упрощенной процедуре – приказном производстве. Автором обосновывается необходимость изменения процедуры такого рассмотрения для надлежащего использования каждым лицом гарантированного государством права на судебную защиту и эффективный...
Збережено в:
| Дата: | 2009 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Ukrainian |
| Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2009
|
| Назва видання: | Часопис Київського університету права |
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/22670 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Шляхи приведения процедури наказного провадження у відповідність до принципів цивільного процесу та норм міжнародного права / Т.М. Кучер // Часопис Київського університету права. — 2009. — № 3. — С. 137-140. — Бібліогр.: 6 назв. — укр. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-22670 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-226702011-06-28T12:17:37Z Шляхи приведения процедури наказного провадження у відповідність до принципів цивільного процесу та норм міжнародного права Кучер, Т.М. Проблеми цивільного та підприємницького права в Україні В статье рассматривается порядок рассмотрения гражданских дел по упрощенной процедуре – приказном производстве. Автором обосновывается необходимость изменения процедуры такого рассмотрения для надлежащего использования каждым лицом гарантированного государством права на судебную защиту и эффективный способ такой защиты. The article deals with the solving f civil cases according to simplified procedure – in order process. The author points out the necessity of changing this procedure for appropriate usage every person the guaranteed by the state right for legal defence, as well as effective way of such defence. 2009 Article Шляхи приведения процедури наказного провадження у відповідність до принципів цивільного процесу та норм міжнародного права / Т.М. Кучер // Часопис Київського університету права. — 2009. — № 3. — С. 137-140. — Бібліогр.: 6 назв. — укр. XXXX-0074 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/22670 uk Часопис Київського університету права Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Проблеми цивільного та підприємницького права в Україні Проблеми цивільного та підприємницького права в Україні |
| spellingShingle |
Проблеми цивільного та підприємницького права в Україні Проблеми цивільного та підприємницького права в Україні Кучер, Т.М. Шляхи приведения процедури наказного провадження у відповідність до принципів цивільного процесу та норм міжнародного права Часопис Київського університету права |
| description |
В статье рассматривается порядок рассмотрения гражданских дел по упрощенной процедуре – приказном производстве. Автором обосновывается необходимость изменения процедуры такого рассмотрения для надлежащего использования каждым лицом гарантированного государством права на судебную защиту и эффективный способ такой защиты. |
| format |
Article |
| author |
Кучер, Т.М. |
| author_facet |
Кучер, Т.М. |
| author_sort |
Кучер, Т.М. |
| title |
Шляхи приведения процедури наказного провадження у відповідність до принципів цивільного процесу та норм міжнародного права |
| title_short |
Шляхи приведения процедури наказного провадження у відповідність до принципів цивільного процесу та норм міжнародного права |
| title_full |
Шляхи приведения процедури наказного провадження у відповідність до принципів цивільного процесу та норм міжнародного права |
| title_fullStr |
Шляхи приведения процедури наказного провадження у відповідність до принципів цивільного процесу та норм міжнародного права |
| title_full_unstemmed |
Шляхи приведения процедури наказного провадження у відповідність до принципів цивільного процесу та норм міжнародного права |
| title_sort |
шляхи приведения процедури наказного провадження у відповідність до принципів цивільного процесу та норм міжнародного права |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2009 |
| topic_facet |
Проблеми цивільного та підприємницького права в Україні |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/22670 |
| citation_txt |
Шляхи приведения процедури наказного провадження у відповідність до принципів цивільного процесу та норм міжнародного права / Т.М. Кучер // Часопис Київського університету права. — 2009. — № 3. — С. 137-140. — Бібліогр.: 6 назв. — укр. |
| series |
Часопис Київського університету права |
| work_keys_str_mv |
AT kučertm šlâhiprivedeniâprocedurinakaznogoprovadžennâuvídpovídnístʹdoprincipívcivílʹnogoprocesutanormmížnarodnogoprava |
| first_indexed |
2025-07-03T00:36:47Z |
| last_indexed |
2025-07-03T00:36:47Z |
| _version_ |
1836584019881361408 |
| fulltext |
ðåãóëèðîâàíèÿ ñîöèàëüíûõ îòíîøåíèé â òðóäîâîé ñôåðå. Ðàñêðûâàåòñÿ ñîäåðæàíèå ôîðìàëüíîãî è ðå-àëüíîãî ðàâåíñòâà. Àíàëèçèðóåòñÿ âëèÿíèå ìèðîâîãî ôèíàíñîâîãî êðèçèñà íà çàîñòðåíèÿ ïðîáëåì íå-ðàâåíñòâà íàåìíûõ ðàáîòíèêîâ è ðàáîòîäàòåëåé.
Summary
In the article the potential of philosophical-anthropological approach to the analysis of problems of labourlegal relations which is caused by the aggravated crisis of positive labour right is described. The evolution ofideas of legal equality in a labour sphere is shown. The existent methods of adjusting of social relations areanalysed in a labour sphere. The contents of formal and real equality is revealed. Influence of world financialcrisis on the sharpening unequality problems of employees and employers is analysed.
Îòðèìàíî 12.06.2009
Ò. Ì. ÊÓ×ÅÐ
Òåòÿíà Ìèêîëà¿âíà Êó÷åð, çäîáóâà÷Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà ÍÀÍÓêðà¿íè, þðèñêîíñóëüò, àñèñòåíò êàôåä-ðè Êðèâîð³çüêîãî åêîíîì³÷íîãî ³íñòèòóòóÄÂÍÇ «ÊÍÅÓ ³ìåí³ Âàäèìà Ãåòüìàíà»
ØËßÕÈ ÏÐÈÂÅÄÅÍÍß ÏÐÎÖÅÄÓÐÈ ÍÀÊÀÇÍÎÃÎ ÏÐÎÂÀÄÆÅÍÍß Ó Â²ÄÏβÄͲÑÒÜ ÄÎ ÏÐÈÍÖÈϲ ÖȲËÜÍÎÃÎ ÏÐÎÖÅÑÓ ÒÀ ÍÎÐÌ Ì²ÆÍÀÐÎÄÍÎÃÎ ÏÐÀÂÀ
×àñòèíà 3 ñò. 15 ÖÏÊ Óêðà¿íè 2004 ð. âñòàíîâëþº ïåðåë³ê âèä³â ïðîâàäæåííÿ, çàÿêèìè ðîçãëÿäàþòüñÿ öèâ³ëüí³ ñïðàâè. Íà â³äì³íó â³ä ÖÏÊ 1963 ð. äî âèä³â ïðîâàäæåí-íÿ â³äíåñåíî íàêàçíå, ÿêå õàðàêòåðèçóºòüñÿ îñîáëèâîþ ôîðìîþ ñóäîâîãî ð³øåííÿ � ñó-äîâèì íàêàçîì ³ ñïðîùåíèì ïîðÿäêîì ðîçãëÿäó ñïðàâ.Íîâèé ³íñòèòóò öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà � ñóäîâèé íàêàç � ìຠñïðèÿòè çðî-ñòàííþ îïåðàòèâíîñò³ ñóäîâîãî çàõèñòó ñóá�ºêòèâíèõ ïðàâ ³ åôåêòèâíîñò³ âèêîíàííÿ,çìåíøåííþ íàâàíòàæåííÿ íà ñóäè ³ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ, ÿê³ íå ïîòðåáóþòüïîâíî¿ ³ äåòàëüíî¿ ïðîöåäóðè ðîçãëÿäó, ï³äâèùåííþ ó ãðîìàäÿí ïî÷óòòÿ â³äïîâ³äàëü-íîñò³ çà ïðèéíÿò³ íèìè çîáîâ�ÿçàííÿ, ïîñèëåííþ ïðåâåíòèâíî¿ ôóíêö³¿ ïðàâà, çì³öíåí-íþ çàêîííîñò³ òà ïðàâîïîðÿäêó, ôîðìóâàííþ ïîâàæíîãî ñòàâëåííÿ äî ïðàâà òà ñóäîâî¿âëàäè. Àëå, ÷è çàáåçïå÷óº òàêà ìîäåëü ñóäîâîãî íàêàçó, çàêð³ïëåíà â óêðà¿íñüêîìó çàêî-íîäàâñòâ³, ãàðàíòîâàíå äåðæàâîþ ïðàâî êîæíî¿ îñîáè íà ñóäîâèé çàõèñò â ïîâí³é ì³ð³ âóìîâàõ çàêð³ïëåííÿ â ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðèíöèï³â äèñïîçèòèâíîñò³ öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñò-âà, ð³âíîñò³ ñòîð³í, çìàãàëüíîñò³ ïðîöåñó. Äîñë³äæåííÿ òà àíàë³ç ïðîöåäóðè ðîçãëÿäó ñïðàâ ó ïîðÿäêó íàêàçíîãî ïðîâàäæåííÿìຠâàæëèâå çíà÷åííÿ äëÿ íàëåæíîãî çä³éñíåííÿ êîæíîþ îñîáîþ ñâîãî ïðàâà íà ñóäî-âèé çàõèñò ïðè öüîìó âèêîðèñòîâóþ÷è íàéçðó÷í³øèé ³ íàéåôåêòèâí³øèé ñïîñ³á òàêîãîçàõèñòó, ÿêèì âèñòóïຠñóäîâèé íàêàç.Òåîðåòè÷íó áàçó äîñë³äæåííÿ ñêëàëè ïðàö³ â÷åíèõ ó ãàëóç³ öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíî-ãî ïðàâà, çîêðåìà: Ì. ². Áàëþêà, Ë. À. Âàíººâî¿, Ì. À. Âèêóòà, Ñ. Â. Âàñèëüºâà, Ñ. Î. ³ëü-íÿíñüêîãî, Î. Â. Âÿçîâ÷åíêî, Ì. È. Çàéöåâà, Â. Â. Êîìàðîâà, Â. ². Òåðòèøí³êîâà, Ã. Â. Ôà-ç³êîø, ª. ². Ôóðñè, Ñ. ß. Ôóðñè, Ì. É. Øòåôàíà, Â. Â. ßðêîâà, à òàêîæ ñïåö³àë³ñò³â â³íøèõ ãàëóçÿõ ïðàâà òà ñï³âðîá³òíèê³â ñóäîâèõ îðãàí³â. ßê íåâèð³øåíó ÷àñòèíó çàãàëüíî¿ïðîáëåìè ìîæíà âèçíà÷èòè íåâðåãóëüîâàí³ñòü ïèòàíü ùîäî îáãðóíòîâàíîñò³ ÷è íåîá-ãðóíòîâàíîñò³ çàïåðå÷åíü áîðæíèêà, â³äïîâ³äíîñò³ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñïðàâ âèìîãàì Êîí-ñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Êîíâåíö³¿ ïðî ïðàâà ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæí³ ñâîáîäè, çàãàëüíèì ïî-ëîæåíü ÖÏÊ Óêðà¿íè.
Êó÷åð Ò.Ì. Øëÿõè ïðèâåäåííÿ ïðîöåäóðè íàêàçíîãî ïðîâàäæåííÿ ó â³äïîâ³äí³ñòü äî�
137×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2009/3
© Ò. Ì. Êó÷åð, 2009
Ìåòà äàíîãî äîñë³äæåííÿ ïîëÿãຠó ïðîâåäåíí³ ñèñòåìíîãî àíàë³çó ðåàë³çàö³¿ ïðàâàíà ñóäîâèé çàõèñò ó ïîðÿäêó íàêàçíîãî ïðîâàäæåííÿ, îñîáëèâî ðîçãëÿäó çàÿâ ïðî âèäà-÷ó ñóäîâîãî íàêàçó, íàáðàííþ íèì ÷èííîñò³ àáî éîãî ñêàñóâàííþ, ôîðìóëþâàííÿ òåîðå-òè÷íèõ ïîëîæåíü òà ïðàêòè÷íèõ âèñíîâê³â, ñïðÿìîâàíèõ íà íàëåæíå âèêîðèñòàííÿ îñî-áàìè ñâî¿õ ïðàâ ïðè âèêîðèñòàíí³ þðèñäèêö³éíî¿ ôîðìè çàõèñòó (ïðàâîñóääÿ). Íàóêîâö³ òà ïðàêòèêè íàçèâàþòü â³äðîäæåííÿ íàêàçíîãî ïðîâàäæåííÿ ñâîº÷àñíèì òàåôåêòèâíèì êðîêîì çàêîíîäàâöÿ1, ôîðìóâàííÿì íîâîãî ð³âíÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïðèé-íÿò³ çîáîâ�ÿçàííÿ, âèðîáëåííÿ, ïðè öüîìó, ïîâàæíîãî ñòàâëåííÿ ÿê äî ïðàâà, òàê ³ äîâ³ò÷èçíÿíî¿ ñóäîâî¿ ñèñòåìè2. Çàâäàííÿì íàêàçíîãî ïðîâàäæåííÿ º ïðèñêîðåííÿâèð³øåííÿ ðÿäó âèìîã, ïîâ�ÿçàíèõ ç³: 1) ñòÿãíåííÿì ç áîðæíèêà ãðîøîâèõ êîøò³â àáî2) âèòðåáóâàííÿì ìàéíà3. Åôåêòèâí³ñòü ñóäî÷èíñòâà, øâèäê³ñòü, åêîíîì³ÿ ÷àñó òà ñïðà-âåäëèâå ïðàâîñóääÿ ñòîñîâíî ïåâíèõ êàòåãîð³é ñïðàâ ïîâèííî áóòè ðåàë³çîâàíå ÷åðåçñïðîùåíó ïðîöåäóðó. Ñàìå íàêàçíå ïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüíîìó ïðîöåñ³ Óêðà¿íè âèñòó-ïຠñïðîùåíîþ ïðîöåäóðîþ çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà, ùî äîçâîëÿº ïîñèëèòè îïåðà-òèâí³ñòü òà åôåêòèâí³ñòü ñóäîâîãî çàõèñòó ñóá�ºêòèâíèõ ïðàâ4. Âèäàííÿ ñóäîâîãî íàêà-çó â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò.ñò. 95�106 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ìîæëèâå ëèøå äî â³äíîñèí, ÿê³â³äíîñÿòüñÿ äî êîìïåòåíö³¿ ñóä³â çàãàëüíî¿ þðèñäèêö³¿. Çàñòîñóâàííÿ òàêîãî âèäó ïðîâà-äæåííÿ ïî ñïîðàì, ùî âèíèêàþòü ç ãîñïîäàðñüêèõ òà àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâèõâ³äíîñèí, ÿê³ â³äïîâ³äíî ðåãóëþþòüñÿ ÃÏÊ Óêðà¿íè òà ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñòàíí³ìè íå ïå-ðåäáà÷åíî. Îñîáëèâî íåîáõ³äíî çâåðíóòè óâàãó íà ïðîöåäóðó ðîçãëÿäó çàÿâ ïðî âèäà÷ó ñóäîâî-ãî íàêàçó, íàáðàííÿ íèì ÷èííîñò³ àáî éîãî ñêàñóâàííÿ. Çã³äíî ñò. 104 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³ñëÿâèäà÷³ ñóäîâîãî íàêàçó ñóä íåâ³äêëàäíî íàäñèëຠéîãî êîï³þ áîðæíèêîâ³ ðåêîìåíäîâà-íèì ëèñòîì ³ç ïîâ³äîìëåííÿì. Îäíî÷àñíî ç êîﳺþ ñóäîâîãî íàêàçó áîðæíèêîâ³ íàäñè-ëàºòüñÿ êîï³ÿ çàÿâè ñòÿãóâà÷à ç êîï³ÿìè äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â òà ðîç�ÿñíþºòüñÿ éî-ãî ïðàâî â ðàç³ çàïåðå÷åííÿ ïðîòè âèìîã ñòÿãóâà÷à ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàí-íÿ ñóäîâîãî íàêàçó ïîäàòè çàÿâó ïðî éîãî ñêàñóâàííÿ. Ó ðàç³ íåíàäõîäæåííÿ çàÿâè â³äáîðæíèêà ïðîòÿãîì òðüîõ äí³â ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó íà ¿¿ ïîäàííÿ òà çà íàÿâíîñò³ äà-íèõ ïðî îòðèìàííÿ áîðæíèêîì êîﳿ íàêàçó ñóäîâèé íàêàç íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ³ ñóäâèäຠéîãî ñòÿãóâà÷åâ³ äëÿ ïðåä�ÿâëåííÿ äî âèêîíàííÿ (ñò. 105 ÖÏÊ Óêðà¿íè). ³äïî-â³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 106 ÖÏÊ ïðè íàäõîäæåíí³ äî ñóäó çàÿâè áîðæíèêà ïðî ñêàñóâàí-íÿ ñóäîâîãî íàêàçó ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê, ñóääÿ îäíîîñîáîâî ïðîòÿãîì ï�ÿòèäí³â áåç ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ³ âèêëèêó ñòîð³í ñêàñîâóº ñâ³é ñóäîâèé íàêàç, ïðî ùî ïîñòà-íîâëþºòüñÿ óõâàëà, â ÿê³é òåæ ðîç�ÿñíþºòüñÿ, ùî çàÿâëåí³ ñòÿãóâà÷åì âèìîãè ìîæóòüáóòè ðîçãëÿíóò³ â ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³ ç äîäåðæàííÿì çàãàëüíèõ ïðàâèë ùîäîïðåä�ÿâëåííÿ ïîçîâó. Òîáòî, ó ïðîöåäóð³ âèäà÷³ ñóäîâîãî íàêàçó íà äàíèé ÷àñ ìîæíàâèä³ëèòè òðè åòàïè: 1) â³äêðèòòÿ íàêàçíîãî ïðîâàäæåííÿ; 2) âèäà÷à ñóäîâîãî íàêàçó;3) ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî íàêàçó5. Ç îäíîãî áîêó, ñïðîùåíà ïðîöåäóðà ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãîíàêàçó â³äïîâ³äຠïðèíöèïó ð³âíîñò³ ñòîð³í ³ ãàðàíòóº áîðæíèêó çàõèñò éîãî ïðàâ6. Ïðèöüîìó íåçãîäà áîðæíèêà ç çàÿâëåíèìè äî íüîãî âèìîãàìè îçíà÷àº, ùî â³í îñïîðþº äî-êóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíå ïðàâî ñòÿãóâà÷à íà ñòÿãíåííÿ ç íüîãî ãðîøîâî¿ ñóìè àáî âè-òðåáóâàííÿ ìàéíà. Ó òàêîìó âèïàäêó äëÿ ñóäó íå º âàæëèâèìè ìîòèâè òàêî¿ íåçãîäè ³ âî-íè íå ïîâèíí³ ç�ÿñîâóâàòèñü � âèäàíèé ñóäîâèé íàêàç áåçóìîâíî ñêàñîâóºòüñÿ. Çðî-çóì³ëî, âèíèêຠïèòàííÿ, ÿêùî â Êîäåêñ³ çíà÷èòüñÿ «çàÿâà ðîçãëÿäàºòüñÿ», à ñóäîâèé íà-êàç ïðè íàäõîäæåíí³ òàêî¿ çàÿâè îáîâ�ÿçêîâî ñêàñîâóºòüñÿ, â ÷îìó ïîëÿãຠòàêèé ðîçãëÿä.Íà íàøó äóìêó, òàêà ïîçèö³ÿ ÖÏÊ Óêðà¿íè º íåâ³ðíîþ, îñê³ëüêè, ç îäíîãî áîêó, âîíà íåäîçâîëÿº ÿê³ñíî, îá´ðóíòîâàíî, ïîâíî îö³íèòè ñóòü ñïðàâè ³ ïðèéíÿòè ñïðàâåäëèâåð³øåííÿ (íåäîñë³äæåííÿ çàïåðå÷åíü áîðæíèêà), ç ³íøîãî � ìîæå ïðèçâîäèòè äî óìèñíî-ãî çàòÿãóâàííÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè ³ çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ (íàäàííÿ íåîáãðóíòîâàíèõçàïåðå÷åíü áîðæíèêîì), ùî âåäå íàñàìïåðåä äî íåâèêîíàííÿ îñíîâíî¿ ôóíêö³¿ íàêàçíî-ãî ïðîâàäæåííÿ � ñïðîùåííÿ ïðîöåäóðè òà çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî òà åôåêòèâíîãî ñó-äîâîãî çàõèñòó.  äàí³é ìîäåë³ âáà÷àºòüñÿ ëèøå îäíà ñêëàäîâà ñïîðó ïðî ïðàâî � ìà-òåð³àëüíà, çàëèøàþ÷è ïîçà óâàãîþ ³íøèé âàæëèâèé åëåìåíò ñïîðó � ïðîöåñóàëüíó ñòî-ðîíó. Õî÷à, íàêàçíå ïðîâàäæåííÿ ³ õàðàêòåðèçóºòüñÿ ÿê ñïðîùåíà ïðîöåäóðà â çâ�ÿçêó çáåçñï³ðí³ñòþ äîêàç³â, ñàìå öþ áåçñï³ðí³ñòü, íà íàøó äóìêó, íåîáõ³äíî ÿê ìàòåð³àëüíî,òàê ³ ïðîöåñóàëüíî äîâåñòè, ÿê îäí³é, òàê ³ ³íø³é ñòîðîí³ ïðîâàäæåííÿ (ñò. 60 ÖÏÊÓêðà¿íè), â ÷îìó ³ áóäå ïðîÿâëÿòèñÿ çìàãàëüí³ñòü òà äèñïîçèòèâí³ñòü öèâ³ëüíîãî ïðîöå-
138
Ïðîáëåìè öèâ³ëüíîãî òà ï³äïðèºìíèöüêîãî ïðàâà â Óêðà¿í³
ñó. Ñóä, â ñâîþ ÷åðãó, ÿê ãîëîâíèé îðãàí ïðàâîñóääÿ, â³äïîâ³äíî äî ñòàòòåé 212 ÖÏÊïîâèíåí äîñë³äèòè ³ îö³íèòè îáñòàâèíè, ïîâ�ÿçàí³ ç õàðàêòåðîì çàÿâëåíèõ âèìîã, ùî´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó, îá�ºêòèâíîìó òà áåçïîñåðåäíüîìó äîñë³äæåíí³ íà-ÿâíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â, íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè, ÿê³ ïîâèíí³ çàñòîñîâóâàòèñÿ ùîäî êîí-êðåòíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Òàê, ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ çàÿâè ñòÿãóâà÷à ïðî âèäà÷ó ñóäîâîãî íàêàçó ñóä ó òðèäåííèéñòðîê âèäຠñóäîâèé íàêàç, éîãî âèäà÷à ïðîâîäèòüñÿ áåç ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ³ âèêëèêó ñòÿ-ãóâà÷à òà áîðæíèêà äëÿ çàñëóõîâóâàííÿ ¿õ ïîÿñíåíü. Îäðàçó âèÿâëÿºòüñÿ íåâ³äïîâ³äí³ñòüöèõ íîðì íå ò³ëüêè íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâó, à é ïðèçâîäèòü äî ïîðóøåííÿ ì³æíà-ðîäíî-ïðàâîâèõ çîáîâ�ÿçàíü, âçÿòèõ Óêðà¿íîþ. ÖÏÊ, Êîíâåíö³ºþ ïðî çàõèñò ïðàâ ³ îñ-íîâíèõ ñâîáîä ëþäèíè òà Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ãàðàíòóºòüñÿ êîæí³é îñîá³, ÿêà áåðåó÷àñòü ó ñïðàâ³, ð³âí³ñòü ñòîð³í, àëå â íàêàçíîìó ïðîâàäæåíí³ öå íå ìîæå áóòè äîòðèìà-íå, áî îäðàçó çà çàÿâîþ îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó, âèäàºòüñÿ ñóäîâèé íàêàç, òîáòî ñóäíàïåðåä ïðèéìຠñòîðîíó çàÿâíèêà. Àíàëîã³÷íà ñèòóàö³ÿ ïðîÿâëÿºòüñÿ ³ ç ïðèíöèïàìèïóáë³÷íîñò³, ãëàñíîñò³, â³äêðèòîñò³, îñê³ëüêè â ñàì³é ïðàâîâ³é íîðì³ ùîäî ïîðÿäêó ðîç-ãëÿäó çàÿâ ïðî âèäà÷ó ñóäîâîãî íàêàçó (ñò. 102 ÖÏÊ) ÷³òêî âñòàíîâëåíî âèêëþ÷åííÿ ùî-äî âèêëèêó ñòîð³í, ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, çàñëóõîâóâàííÿ ïîÿñíåíü îñ³á, ÿê³ áå-ðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³. dz çì³ñòó âèìîã, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 96 ÖÏÊ, ìîæíà âèîêðåìèòè ãîëî-âíó îçíàêó, ùî ¿õ îá�ºäíóº, � ìîæëèâ³ñòü äîêóìåíòàëüíîãî ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ ïðà-âà. Íàâ³òü, ÿêùî ñóä, ÿê ó âèïàäêó íàêàçíîãî ïðîâàäæåííÿ, ðîçãëÿäຠñïðàâó «çàî÷íî»,ùîá ðîçãëÿä çàÿâè â³äïîâ³äàâ ðàö³îíàëüí³é ïðîöåäóð³ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ, íàâ³òü é ñêîðî-÷åíî¿; äîñë³äèòè âñ³ îáñòàâèíè ñïðàâè, äîêàçè, ÿê³ ¿õ ï³äòâåðäæóþòü. ßê ð³çíîâèä ñóäîâî-ãî ð³øåííÿ, ñóäîâèé íàêàç ìîæå áóòè âèäàíèé ò³ëüêè ï³ñëÿ äîñë³äæåííÿ, îö³íêè äîêàç³â,à â ³ñíóþ÷îìó ïîðÿäêó éîãî âèäà÷³ âñ³ âêàçàí³ ä³¿ ñóäó â³äñóòí³, òîáòî ñïðàâåäëèâîãî ñó-äîâîãî ðîçãëÿäó ÿê òàêîãî âçàãàë³ íå ³ñíóº.  íàêàçíîìó ïðîâàäæåíí³ íåîáõ³äíî çì³íèòèïîðÿäîê ðîçãëÿäó ñïðàâ, ïðèâåñòè éîãî ó â³äïîâ³äí³ñòü äî âèìîã Êîíñòèòóö³¿, Êîíâåíö³¿ïðî ïðàâà òà îñíîâí³ ñâîáîäè ëþäèíè, çàãàëüíèõ ïîëîæåíü ÖÏÊ ³ çàáåçïå÷èòè ïðàâî íàñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä ³ ââåñòè íàñòóïíó: 1) ïðèéíÿòè çàÿâó ïðî âèäà÷ó ñóäîâîãîíàêàçó, 2) âèòðåáóâàòè çàïåðå÷åííÿ, 3) äîñë³äèòè çàÿâó, çàïåðå÷åííÿ òà íàäàí³ çàÿâíèêîì³ áîðæíèêîì äîêàçè, çä³éñíèòè ¿õ îö³íêó, â³äïîâ³äíî äî ñò. 212 ÖÏÊ; 4) âèäàòè ñóäîâèéíàêàç àáî â³äìîâèòè ó âèäà÷³ ñóäîâîãî íàêàçó. Âèõîäÿ÷è ç çàçíà÷åíîãî, íåîáõ³äíî âíåñòè ñóòòºâ³ çì³íè äî ïðàâîâèõ ïîëîæåíüðîçä³ëó ²² «Íàêàçíå ïðîâàäæåííÿ». Çîêðåìà, ÷. 2 ñò. 104 ÖÏÊ Óêðà¿íè äîïîâíèòè ôîðìó-ëþâàííÿì ùîäî ïðàâà «ïîäàííÿ ïèñüìîâèõ äîêóìåíò³â áîðæíèêîì, ùî ï³äòâåðäæóþòüïðàâîì³ðí³ñòü éîãî çàïåðå÷åíü» ðàçîì ç çàÿâîþ ïðî ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî íàêàçó, à ÷. 1ñò. 106 ÖÏÊ Óêðà¿íè íåîáõ³äíî âèêëàñòè â òàê³é ðåäàêö³¿: «Çàÿâà áîðæíèêà ïðî ñêàñó-âàííÿ ñóäîâîãî íàêàçó, ùî ïîäàíà â óñòàíîâëåíèé ñòðîê, ðîçãëÿäàºòüñÿ ñóäîì ç îáîâ�ÿç-êîâèì äîñë³äæåííÿì âñ³õ ìàòåð³àë³â, äîäàíèõ äî íå¿ ïðîòÿãîì ï�ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ íàäõî-äæåííÿ áåç ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ³ âèêëèêó ñòîð³í. ϳñëÿ ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî ñêàñóâàííÿ ñó-äîâîãî íàêàçó ñóä â ðàç³ ¿¿ îá´ðóíòîâàíîñò³ âèíîñèòü óõâàëó ïðî ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî íà-êàçó òà çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ³ ðîç�ÿñíÿº ñòÿãóâà÷åâ³ ïðî ìîæëèâ³ñòü çâåðíåí-íÿ çà ñóäîâèì çàõèñòîì ó ïîðÿäêó ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî â ðàç³ íå ï³äòâåðäæåííÿäîêàçàìè îáñòàâèí, âèêëàäåíèõ â çàÿâ³ � óõâàëó ïðî â³äìîâó â ïðèéíÿòò³ çàÿâè ïðî âè-äà÷ó ñóäîâîãî íàêàçó òà çàëèøåííÿ â ñèë³ ñóäîâîãî íàêàçó. Íåóçãîäæåí³ñòü äàíîãî âèäó ïðîâàäæåííÿ õàðàêòåðèçóºòüñÿ íå ò³ëüêè ç ïîçèö³¿ çà-ãàëüíèõ ïîëîæåíü öèâ³ëüíîãî ïðîöåñó, à é ç³ ñïåö³àëüíèõ íîðì, ùî ðåãóëþþòü äàíèéâèä ïðîâàäæåííÿ. Òàê, ðîçä³ë ²² ÖÏÊ Óêðà¿íè, îêð³ì éîãî íàçâè, íà â³äì³íó â³ä òåðì³íó«ñóäîâèé íàêàç», íå ì³ñòèòü æîäíîãî ïîëîæåííÿ, ïîíÿòòÿ ÷è ïîñèëàííÿ íà òåðì³í «íà-êàçíå ïðîâàäæåííÿ». Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî ìîæíà çðîáèòè íàñòóïí³ âèñíîâêè: íàêàçíå ïðîâàäæåííÿ ºîêðåìèì ñàìîñò³éíèì âèäîì öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿,íàðÿäó ç ïîçîâíèì òà îêðåìèì ïðîâàäæåííÿì. Îêð³ì òîãî, éîìó ïðèòàìàíí³ ñâî¿ îñîá-ëèâîñò³, íîðìè, êàòåãîð³¿, ³íñòèòóòè. Ïî-ïåðøå, äëÿ öüîãî âèäó ñóäî÷èíñòâà õàðàêòåðíàñâîÿ ôîðìà ñóäîâîãî ð³øåííÿ � ñóäîâèé íàêàç; ïî-äðóãå, ñâîÿ ïðîöåäóðà (ï³äñòàâè, ñòðî-êè, âèìîãè, ïîðÿäîê ðîçãëÿäó).Äëÿ âñ³õ âèìîã, ùî ïðåä�ÿâëÿþòüñÿ â ïîðÿäêó íàêàçíîãî ïðîâàäæåííÿ, ³ñíóº ãîëîâíåïðàâèëî, âîíè ïîâèíí³ áóòè äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåí³, òîáòî çàÿâíèê ïîâèíåí ï³ä-
Êó÷åð Ò.Ì. Øëÿõè ïðèâåäåííÿ ïðîöåäóðè íàêàçíîãî ïðîâàäæåííÿ ó â³äïîâ³äí³ñòü äî�
139×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2009/3
òâåðäèòè ñâîº ïðàâî íà ñóäîâèé çàõèñò, îñê³ëüêè îäðàçó áåç ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³ñóäîì âèäàºòüñÿ ñóäîâèé íàêàç, ÿêèé ó ðàç³ íåíàäõîäæåííÿ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêóçàïåðå÷åííÿ íà íüîãî íàáóäå îáîâ�ÿçêîâîâîãî õàðàêòåðó äëÿ ïðèìóñîâîãî éîãî âèêîíàí-íÿ áîðæíèêîì. Ç óðàõóâàííÿì çàêîíîäàâ÷èõ âèìîã íåîáõ³äíî âèðîáèòè âëàñíó ìîäåëü íàêàçíîãîïðîâàäæåííÿ, äå á âðàõîâóâàëèñÿ çàãàëüí³ ïîëîæåííÿ öèâ³ëüíîãî ïðîöåñó òà äîñÿãàëàñÿîñíîâíà ìåòà � ñóäîâèé çàõèñò ïðàâ ó ñïðîùåíîìó ïîðÿäêó, îïòèìàëüí³ñòü ðîçãëÿäó,åêîíîìí³ñòü òà øâèäê³ñòü çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ, âèêîíàííÿ ð³øåííÿ.  íàêàçíîìó ïðî-âàäæåíí³ íåîáõ³äíî ïðèâåñòè ïîðÿäîê ðîçãëÿäó ñïðàâ ó â³äïîâ³äí³ñòü äî âèìîã Êîíñòè-òóö³¿, Êîíâåíö³¿ ïðî ïðàâà òà îñíîâí³ ñâîáîäè ëþäèíè, çàãàëüíèõ ïîëîæåíü ÖÏÊ, çàáåç-ïå÷èòè ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä ³ ââåñòè íàñòóïíó: 1) ïðèéíÿòè çàÿâó ïðîâèäà÷ó ñóäîâîãî íàêàçó, 2) âèòðåáóâàòè çàïåðå÷åííÿ, 3) äîñë³äèòè çàÿâó, çàïåðå÷åííÿ òàíàäàíèõ çàÿâíèêîì ³ áîðæíèêîì äîêàçè, çä³éñíèòè ¿õ îö³íêó, â³äïîâ³äíî äî ñò. 212 ÖÏÊ;4) âèäàòè ñóäîâèé íàêàç àáî â³äìîâèòè ó âèäà÷³ ñóäîâîãî íàêàçó.Ðîçä³ë ²² «Íàêàçíå ïðîâàäæåííÿ» ïîòðåáóº ñóòòºâèõ çì³í. Çîêðåìà, ÷. 2 ñò. 104 ÖÏÊÓêðà¿íè ïîòðåáóº äîïîâíåííÿ ïîëîæåííÿì ùîäî ïðàâà «ïîäàííÿ ïèñüìîâèõ äîêóìåíò³âáîðæíèêîì, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðàâîì³ðí³ñòü éîãî çàïåðå÷åíü» ðàçîì ç çàÿâîþ ïðî ñêà-ñóâàííÿ ñóäîâîãî íàêàçó, à ÷. 1 ñò. 106 ÖÏÊ Óêðà¿íè íåîáõ³äíî âèêëàñòè â òàê³é ðåäàêö³¿:«Çàÿâà áîðæíèêà ïðî ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî íàêàçó, ùî ïîäàíà â óñòàíîâëåíèé ñòðîê, ðîç-ãëÿäàºòüñÿ ñóäîì ç îáîâ�ÿçêîâèì äîñë³äæåííÿì âñ³õ ìàòåð³àë³â, äîäàíèõ äî íå¿ ïðîòÿãîìï�ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ íàäõîäæåííÿ áåç ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ³ âèêëèêó ñòîð³í. ϳñëÿ ðîçãëÿäóçàÿâè ïðî ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî íàêàçó ñóä â ðàç³ ¿¿ îá´ðóíòîâàíîñò³ âèíîñèòü óõâàëó ïðîñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî íàêàçó òà çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ³ ðîç�ÿñíÿº ñòÿãóâà÷åâ³ ïðîìîæëèâ³ñòü çâåðíåííÿ çà ñóäîâèì çàõèñòîì â ïîðÿäêó ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî â ðàç³íå ï³äòâåðäæåííÿ äîêàçàìè îáñòàâèí, âèêëàäåíèõ â çàÿâ³ � óõâàëó ïðî â³äìîâó â ïðèé-íÿòò³ çàÿâè ïðî âèäà÷ó ñóäîâîãî íàêàçó òà çàëèøåííÿ â ñèë³ ñóäîâîãî íàêàçó».Çäîáóò³ íàóêîâ³ ðåçóëüòàòè ìîæóòü áóòè âèêîðèñòàí³ â ïîäàëüøèõ íàóêîâèõäîñë³äæåííÿõ íå ëèøå ïðîöåäóðè íàêàçíîãî ïðîâàäæåííÿ, à ³ îñîáëèâîñòåé ðåàë³çàö³¿ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò ó ïîðÿäêó äàíîãî âèäó ïðîâàäæåííÿ
1 Âèêóò Ì. À., Çàéöåâ Ì. È. Ãðàæäàíñêèé ïðîöåññ Ðîññèè: Ó÷åá. � Ì.: Þðèñòú, 1999. Ñ. 189-191;Ìàñëåííèêîâà Í. È. Ñóäåáíûé ïðèêàç / Ãðàæäàíñêèé ïðîöåññ. � Ì., 1999. � Ñ. 39; Æèëèí Ã. À. Ñóä ïåð-âîé èíñòàíöèè â ãðàæäàíñêîì ïðîöåññå: Ó÷åáíî-ïðàêò.ïîñ. � Ì.: Þàéò-Ì, 2001. � Ñ. 141.
2 Ëîã³íîâà Ñ. Íàêàçíå ïðîâàäæåííÿ ó öèâ³ëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³ Óêðà¿íè // Ïðàâî Óêðà¿íè. � 2006. �¹ 7. � Ñ. 79.
3 Áàëþê Ì.²., Ëóñïåíèê Ä.Ä. Ïðàêòèêà çàñòîñóâàííÿ öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè(öèâ³ëüíèé ïðîöåñ ó ïèòàííÿõ ³ â³äïîâ³äÿõ). Êîìåíòàð³, ðåêîìåíäàö³¿, ïðîïîçèö³¿. Ñåð³ÿ «Ñóäîâàïðàêòèêà». � Õ.: Õàðê³â. þðèäè÷íèé, 2008. � Ñ. 206.
4 Øåâ÷óê Ï. Ñóäîâèé íàêàç â öèâ³ëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³ // Ïðàâî Óêðà¿íè. � 1998. � ¹ 5. � Ñ. 31-32.5 Ùåðáàê Ñ.Â. // Ôóðñà Ñ.ß., Ùåðáàê Ñ.Â., ªâòóøåíêî Î.². Öèâ³ëüíèé ïðîöåñ Óêðà¿íè: Ïðîáëåìè³ ïåðñïåêòèâè: Íàóêîâî-ïðàêòè÷íèé ïîñ³áíèê. � Ê.: Âèäàâåöü Ôóðñà Ñ.ß.: ÊÍÒ, 2006. � Ñ. 101.6 Ôóðñà Ñ.ß. // Öèâ³ëüíèé ïðîöåñ Óêðà¿íè: Àêàäåì³÷íèé êóðñ: [ï³äðó÷íê äëÿ ñòóä. þðèä. ñïåö. âèù.íàâ÷. çàêë.]; [çà ðåä. Ñ.ß. Ôóðñè]. � Ê.: Âèäàâåöü Ôóðñà Ñ.ß.: ÊÍÒ, 2009. � Ñ. 610.
Ðåçþìå
 ñòàòüå ðàññìàòðèâàåòñÿ ïîðÿäîê ðàññìîòðåíèÿ ãðàæäàíñêèõ äåë ïî óïðîùåííîé ïðîöåäóðå �ïðèêàçíîì ïðîèçâîäñòâå. Àâòîðîì îáîñíîâûâàåòñÿ íåîáõîäèìîñòü èçìåíåíèÿ ïðîöåäóðû òàêîãî ðàñ-ñìîòðåíèÿ äëÿ íàäëåæàùåãî èñïîëüçîâàíèÿ êàæäûì ëèöîì ãàðàíòèðîâàííîãî ãîñóäàðñòâîì ïðàâà íàñóäåáíóþ çàùèòó è ýôôåêòèâíûé ñïîñîá òàêîé çàùèòû.
Summary
The article deals with the solving of civil cases according to simplified procedure � in order process. Theauthor points out the necessity of changing this procedure for appropriate usage by every person the guarant-ed by the state right for legal defence, as well as effective way of such defence.
Îòðèìàíî 27.04.2009
140
Ïðîáëåìè öèâ³ëüíîãî òà ï³äïðèºìíèöüêîãî ïðàâà â Óêðà¿í³
|