До питання про механізм зближення національних правових систем в сучасному правовому розвиткові
Различные походы, имеющие проявления в современном правовом поле к проблематике развития национальных правовых систем, свидетельствуют о выявлении сложных, подчас малоизученных факторов, условий, возможностей их сближения. В данной статье автор останавливается на анализе составных категорий механизм...
Збережено в:
| Дата: | 2009 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Ukrainian |
| Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2009
|
| Назва видання: | Часопис Київського університету права |
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/22963 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | До питання про механізм зближення національних правових систем в сучасному правовому розвиткові / Р.М. Молибога // Часопис Київського університету права. — 2009. — № 4. — С. 49-54. — Бібліогр.: 17 назв. — укр. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-22963 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-229632011-07-02T13:08:22Z До питання про механізм зближення національних правових систем в сучасному правовому розвиткові Молибога, Р.М. Теорія та історія держави і права. Філософія права Различные походы, имеющие проявления в современном правовом поле к проблематике развития национальных правовых систем, свидетельствуют о выявлении сложных, подчас малоизученных факторов, условий, возможностей их сближения. В данной статье автор останавливается на анализе составных категорий механизма сближения национальных правовых систем в контексте трансформационных изменений в современном общественно-госудорственном развитии. Ключевые слова: национальная правовая система, правовая семья, механизм развития национальных правовых систем, механизм сближения национальных правовых систем, унификация и модельный правовой акт. The various campaigns having displays in a modern legal field to a problematic of development of national legal systems, testify to revealing difficult, sometimes а little studied factors, conditions, possibilities of their rapprochement. In given article the author stops on the analysis of compound categories of the mechanism of rapprochement of national legal systems in a context transformation changes in modern socially-governmental development. Key words: national legal system, legal family, the mechanism of development of national legal systems, the mechanism of rapprochement of national legal systems, unification and the modelling legal certificate. 2009 Article До питання про механізм зближення національних правових систем в сучасному правовому розвиткові / Р.М. Молибога // Часопис Київського університету права. — 2009. — № 4. — С. 49-54. — Бібліогр.: 17 назв. — укр. XXXX-0074 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/22963 uk Часопис Київського університету права Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Теорія та історія держави і права. Філософія права Теорія та історія держави і права. Філософія права |
| spellingShingle |
Теорія та історія держави і права. Філософія права Теорія та історія держави і права. Філософія права Молибога, Р.М. До питання про механізм зближення національних правових систем в сучасному правовому розвиткові Часопис Київського університету права |
| description |
Различные походы, имеющие проявления в современном правовом поле к проблематике развития национальных правовых систем, свидетельствуют о выявлении сложных, подчас малоизученных факторов, условий, возможностей их сближения. В данной статье автор останавливается на анализе составных категорий механизма сближения национальных правовых систем в контексте трансформационных изменений в современном общественно-госудорственном развитии. Ключевые слова: национальная правовая система, правовая семья, механизм развития национальных правовых систем, механизм сближения национальных правовых систем, унификация и модельный правовой акт. |
| format |
Article |
| author |
Молибога, Р.М. |
| author_facet |
Молибога, Р.М. |
| author_sort |
Молибога, Р.М. |
| title |
До питання про механізм зближення національних правових систем в сучасному правовому розвиткові |
| title_short |
До питання про механізм зближення національних правових систем в сучасному правовому розвиткові |
| title_full |
До питання про механізм зближення національних правових систем в сучасному правовому розвиткові |
| title_fullStr |
До питання про механізм зближення національних правових систем в сучасному правовому розвиткові |
| title_full_unstemmed |
До питання про механізм зближення національних правових систем в сучасному правовому розвиткові |
| title_sort |
до питання про механізм зближення національних правових систем в сучасному правовому розвиткові |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2009 |
| topic_facet |
Теорія та історія держави і права. Філософія права |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/22963 |
| citation_txt |
До питання про механізм зближення національних правових систем в сучасному правовому розвиткові / Р.М. Молибога // Часопис Київського університету права. — 2009. — № 4. — С. 49-54. — Бібліогр.: 17 назв. — укр. |
| series |
Часопис Київського університету права |
| work_keys_str_mv |
AT molibogarm dopitannâpromehanízmzbližennânacíonalʹnihpravovihsistemvsučasnomupravovomurozvitkoví |
| first_indexed |
2025-07-03T01:12:12Z |
| last_indexed |
2025-07-03T01:12:12Z |
| _version_ |
1836586246856507392 |
| fulltext |
Ð. Ì. ÌÎËÈÁÎÃÀÐóñëàí Ìèêîëàéîâè÷ Ìîëèáîãà, êàíäè-äàò ïîë³òè÷íèõ íàóê, çäîáóâà÷ ²íñòèòóòóäåðæàâè ³ ïðàâà ³ì. Â. Ì. Êîðåöüêîãî ÍÀÍÓêðà¿íèÄÎ ÏÈÒÀÍÍß ÏÐÎ ÌÅÕÀͲÇÌ ÇÁËÈÆÅÍÍß ÍÀÖ²ÎÍÀËÜÍÈÕ ÏÐÀÂÎÂÈÕ ÑÈÑÒÅÌ Ó ÑÓ×ÀÑÍÎÌÓ ÏÐÀÂÎÂÎÌÓ ÐÎÇÂÈÒÊβÄîñèòü àêòóàëüíîþ â ñó÷àñíèõ êðèçîâèõ óìîâàõ, ïðîÿâó ïðîòèð³÷ ïðàâîâîãî ðîçâèò-êó, ïîâ�ÿçàíèõ ³ç ãëîáàë³çàö³éíèìè òà ðåã³îíàë³çàö³éíèìè ïðîáëåìàìè ââàæàºìî ïðîáëå-ìàòèêó, ïîâ�ÿçàíó ³ç âçàºìî䳺þ òà çáëèæåííÿì íàö³îíàëüíèõ ïðàâîâèõ ñèñòåì1.Ñë³ä ï³äêðåñëèòè, ùî îñòàíí³ì ÷àñîì ç�ÿâëÿþòüñÿ òåîðåòè÷í³ ðîáîòè, íà æàëü,çäåá³ëüøîãî ñòàòåéíîãî, à íå ìîíîãðàô³÷íîãî âèêëàäó, ïîâ�ÿçàí³ ç ïèòàííÿìè íå ëèøåçáëèæåííÿ, à é âçàºìî䳿 íàö³îíàëüíèõ ïðàâîâèõ ñèñòåì.Ñåðåä àâòîð³â, ùî ïðèñâÿ÷óþòü óâàãó îçíà÷åí³é ïðîáëåì³ ó â³ò÷èçíÿíîìó ïðàâîâîìóïîë³, õîò³ëîñÿ á çâåðíóòè óâàãó íà ðîáîòè Â. Ä. Áàáê³íà, Î. Â. Çàé÷óêà, ². Î. Êðåñ³íî¿,Î. Ë. Êîïèëåíêà, Î. Â. Êðåñ³íà, Ë. À. Ëóöü, Í. Ì. Îí³ùåíêî, Í. Ì. Ïàðõîìåíêî, Î. Â. Ïå-òðèøèíà, Î. Ô. Ñêàêóí, Õàøìàòóëè Áåõðóçà, Þ. Ñ. Øåìøó÷åíêà. Êð³ì òîãî, òðàäèö³éíî ö³ºþ ïðîáëåìàòèêîþ îï³êóºòüñÿ ó áëèçüêîìó çàðóá³ææ³Ì. Í. Ìàð÷åíêî, ². ². Ëóêàøóê, Ñ. Ã. Êàðà-Ìóðçà òîùî. Ñåðåä ïðåäñòàâíèê³â çàðóá³æíî¿ äóìêè õîò³ëîñÿ á â³äì³òèòè íàïðàöþâàííÿ ÐàéìîíàËåæå òà Êðèñòîôåðà Îñàêâå.Áåçóìîâíî, íàâåäåíèé ïåðåë³ê íå âè÷åðïóº ³ íå ìîæå âè÷åðïíóòè âñ³ íàïðÿìè òåîðå-òè÷íî¿ þðèäè÷íî¿ äóìêè ³ç çàçíà÷åíî¿ ïðîáëåìàòèêè. Ó ö³é ñòàòò³ íàì áè õîò³ëîñÿ îñîá-ëèâî ï³äêðåñëèòè, ùî íà ñüîãîäí³ º àêòóàëüíèìè ïèòàííÿ ÿê çáëèæåííÿ íàö³îíàëüíèõïðàâîâèõ ñèñòåì, òàê ³ ¿õ âçàºìî䳿, îñê³ëüêè âæå íå º ñåêðåòîì, ùî çáëèæåííÿ îñòàíí³õ,³íêîëè íàâ³òü â ðàìêàõ îäí³º¿ ïðàâîâî¿ ñ³ì¿, º äîñèòü ïðîáëåìàòè÷íèì.Ó äàí³é ñòàòò³ ñïðîáóºìî çóïèíèòèñÿ íà îäí³é ³ç ñêëàäîâèõ ðîçâèòêó íàö³îíàëüíèõïðàâîâèõ ñèñòåì � ¿õ çáëèæåííÿ â êîíòåêñò³ òåõíîëîã³÷íèõ ôàêòîð³â òà óìîâ öüîãî ïðî-öåñó.Çáëèæåííÿ íàö³îíàëüíèõ çàêîíîäàâñòâ îçíà÷ຠñï³ëüíèé êóðñ äåðæàâ íà âèçíà÷åííÿçàãàëüíèõ íàïðÿì³â óçãîäæåíîãî ¿õ ðîçâèòêó2. Çáëèæåííÿ íàö³îíàëüíèõ ïðàâîïîðÿäê³âçàáåçïå÷óºòüñÿ ÷åðåç òàê³ çàõîäè: à) çáëèæåííÿ çàêîíîäàâñòâ, êîëè âèçíà÷àºòüñÿ çàãàëü-íèé êóðñ äåðæàâ ó ïåâí³é ñôåð³, íàïðÿìó, åòàïè çáëèæåííÿ, ñïîñîáè çáëèæåííÿ (ó ôîðì³ïðîãðàì, ïëàí³â, ìîäåëüíèõ àêò³â); á) ãàðìîí³çàö³ÿ çàêîíîäàâñòâ, êîëè óçãîäæóþòüñÿñï³ëüí³ ï³äõîäè, êîíöåïö³¿ ðîçâèòêó íàö³îíàëüíèõ çàêîíîäàâñòâ, ôîðìóëþþòüñÿ çàãàëüí³ïðàâîâ³ ïðèíöèïè òà îêðåì³ ð³øåííÿ (íàóêîâ³ êîíöåïö³¿); â) ïðèéíÿòòÿ ìîäåëüíèõ ïðà-âîâèõ àêò³â (çàãàëüí³ íîðìè, ïðàâîâ³ ñòàíäàðòè); ã) óí³ô³êàö³ÿ çàêîíîäàâñòâà, êîëè ðîç-ðîáëÿþòüñÿ ³ íàáóâàþòü ÷èííîñò³ çàãàëüíîîáîâ�ÿçêîâ³ îäíàêîâ³ ïðàâîâ³ íîðìè.Çáëèæåííÿ íàö³îíàëüíèõ çàêîíîäàâñòâ ìîæå äîñÿãàòèñÿ çà äîïîìîãîþ òàêèõ þðè-äè÷íèõ çàñîá³â: à) íàéïîøèðåí³øèé þðèäè÷íèé ðåæèì; á) âèçíà÷åííÿ ð³âíîãî îáñÿãóïðàâ ñóá�ºêò³â; â) ºäèí³ ñòàíäàðòè; ã) âèð³âíþâàííÿ ð³âíÿ ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ(ïåíñ³¿); ä) äîãîâîðè ïðî ïðàâîâó äîïîìîãó òà ñï³âðîá³òíèöòâî; å) ôîðìóâàííÿ ºäèíîãîïðàâîâîãî ïðîñòîðó; º) ºäèí³ ïðîöåäóðè óçãîäæåííÿ ïðàâîâèõ àêò³â; æ) ïîøèðåííÿñàíêö³é; ç) ñï³ëüíå âèçíà÷åííÿ ì³æíàðîäíî-ïðàâîâèõ äîêóìåíò³â òîùî.Ãàðìîí³çàö³ÿ íàö³îíàëüíèõ çàêîíîäàâñòâ çä³éñíþºòüñÿ ó äâîõ îñíîâíèõ íàïðÿìàõ �âíóòð³øíüî¿ òà ì³æíàðîäíî¿ ãàðìîí³çàö³¿. Ó ïåðøîìó âèïàäêó çàáåçïå÷óºòüñÿ ãàð-ìîí³çàö³ÿ òðüîìà øëÿõàìè: à) óçàãàëüíåííÿ ïðàâîâèõ ïðèïèñ³â â îêðåìèõ êðà¿íàõ, ùîïðèçâîäèòü äî ñòâîðåííÿ íàö³îíàëüíèõ ïðàâîâèõ ñèñòåì; á) ãàðìîí³çàö³ÿ îêðåìèìèêðà¿íàìè çàêîíîäàâñòâà øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ íîðìàòèâíèõ àêò³â íà îñíîâ³ óðàõóâàííÿ çà-êîíîäàâñòâà ³íøèõ êðà¿í; â) ãàðìîí³çàö³ÿ îêðåìèìè êðà¿íàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà
Ìîëèáîãà Ð.Ì. Äî ïèòàííÿ ïðî ìåõàí³çì çáë³æåííÿ íàö³îíàëüíèõ ïðàâîâèõ ñèñòåì�
49×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2009/4© Ð. Ì. Ìîëèáîãà, 2009
øëÿõîì ñïðèéíÿòòÿ àáî â³äîáðàæåííÿ ì³æíàðîäíèõ óãîä. Ïðè ì³æíàðîäí³é ãàðìîí³çàö³¿çáëèæåííÿ íàö³îíàëüíèõ çàêîíîäàâñòâ çä³éñíþºòüñÿ â ìåæàõ êðà¿í, ÿê³ íàëåæàòü äîîäí³º¿ ïðàâîâî¿ ñ³ì`¿ ÷è äî ºäèíîãî íàääåðæàâíîãî îá�ºäíàííÿ (ªÑ, ÑÍÄ òîùî). Ïðèöüîìó â÷åí³ âèä³ëÿþòü òàê³ â³ñ³ì ñïîñîá³â ãàðìîí³çàö³¿: 1) áàãàòîñòîðîííÿ êîíâåíö³ÿ áåçóí³ô³êîâàíîãî çàêîíó; 2) áàãàòîñòîðîííÿ êîíâåíö³ÿ, ÿêà âêëþ÷ຠóí³ô³êîâàíèé çàêîí;3) êîìïëåêñ äâîñòîðîíí³õ äîãîâîð³â; 4) çàêîíîäàâñòâî ªÑ; 5) ìîäåëüíèé çàêîí; 6) êî-äèô³êàö³ÿ ïðàâèë òà çâè÷à¿â, ùî çä³éñíþºòüñÿ ³ ïóáë³êóºòüñÿ ì³æíàðîäíîþ íåóðÿäîâîþîðãàí³çàö³ºþ; 7) òèïîâ³ êîíòðàêòè àáî çàãàëüí³ äîãîâ³ðí³ óìîâè; 8) restatements, ùîï³äãîòîâëåí³ â÷åíèìè àáî ³íøèìè åêñïåðòàìè.Ïðè óêëàäåíí³ ì³æíàðîäíî¿ êîíâåíö³¿ óí³ô³êàö³ÿ çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì çàì³íè ïðà-âîâîãî ðåæèìó, ÿêèé º çàñíîâàíèì íà êîíâåíö³¿. Êîíâåíö³ÿ çàáåçïå÷óº âèñîêèé ñòóï³íüóí³ô³êàö³¿ íàö³îíàëüíèõ çàêîíîäàâñòâ ³ ïîçáàâëÿº äåðæàâè-ó÷àñíèö³ ìîæëèâîñò³ âèâ÷åí-íÿ çàêîíîäàâñòâ îäèí îäíîãî. Ó êîíâåíö³ÿõ ìîæíà ïåðåäáà÷èòè ìåõàí³çì çàñòåðåæåíü,ùî äîçâîëÿº äåðæàâàì-ó÷àñíèöÿì áðàòè ó÷àñòü ó êîíâåíö³¿ áåç âèêîíàííÿ çîáîâ�ÿçàíü,ùîäî ÿêèõ çðîáëåíî çàñòåðåæåííÿ.Ìîäåëüíèé çàêîí ÿê ïðàâîâèé äîêóìåíò ðåêîìåíäóºòüñÿ â ÿêîñò³ íàö³îíàëüíîãî çà-êîíó, îäíàê ñòîðîíè ìîæóòü ïðè âêëþ÷åíí³ éîãî ó íàö³îíàëüíó ïðàâîâó ñèñòåìó âè-äîçì³íþâàòè àáî âèêëþ÷àòè îêðåì³ éîãî ïîëîæåííÿ. Çðîçóì³ëî, ùî ñòóï³íü óí³ô³êàö³¿ìîäåëüíîãî çàêîíó íèæ÷èé, í³æ ïðè óêëàäåíí³ ì³æíàðîäíî¿ êîíâåíö³¿. Ìîæëèâèì º òà-êîæ çàñòîñóâàííÿ ìîäåëüíèõ ïîëîæåíü äëÿ êîíâåíö³é, ùî ïîâ�ÿçàíî ³ç óí³ô³êàö³ºþ îê-ðåìèõ ïîëîæåíü êîíâåíö³¿3.Íà ö³é ïðàâîâ³é îñíîâ³ ðîçðîáëåíî Äåðæàâíó ïðîãðàìó ïðî çáëèæåííÿ çàêîíîäàâñò-âà Óêðà¿íè ³ç çàêîíîäàâñòâîì ªÑ. Çã³äíî ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Êîíâåíö³þ Çàãàëüíî-äåðæàâíî¿ ïðîãðàìè àäàïòàö³¿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè äî çàêîíîäàâñòâà ªâðîïåéñüêîãîÑîþçó» (Çàêîí ïðî Êîíâåíö³þ ºâðîàäàïòàö³¿) ìåòîþ º ñòâîðåííÿ ïåðåäóìîâ äî ï³äãîòîâ-êè çàêîíîäàâ÷îãî ïîëÿ äëÿ âõîäæåííÿ Óêðà¿íè äî ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó. Ç ö³ºþ ìåòîþïåðåäáà÷àºòüñÿ: à) íàáëèçèòè ïðàâîòâîð÷³ ïðîöåäóðè, ùîäî ñòàíäàðò³â ïðàâà ªÑ, òà ¿õâ³äïîâ³äíå ïëàíóâàííÿ; á) ñòâîðåííÿ íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ çàãàëüíîäåðæàâíîãî ìå-õàí³çìó àäàïòàö³¿ çàêîíîäàâñòâà, ÿêèé âèçíà÷àâ áè ö³ë³ òà ñôåðè, åòàïè àäàïòàö³¿ çàêîíî-äàâñòâà, ñêëàäîâèìè åëåìåíòàìè ÿêîãî ïîâèííî áóòè ô³íàíñîâå, ³íôîðìàö³éíå, íàóêîâåòà êàäðîâå çàáåçïå÷åííÿ; â) çä³éñíåííÿ êàäðîâîãî, ìàòåð³àëüíî-ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åí-íÿ â³äïîâ³äíèõ çàõîä³â, ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ âèâ÷åííÿ ³íîçåìíèõ ìîâ. Äëÿ íàëåæíîãîçä³éñíåííÿ òàêîãî ðîäó çàõîä³â ïàðëàìåíò ðàçîì ç óðÿäîì ïîâèíí³ ùîð³÷íî óçãîäæóâàòèðîáîòó ùîäî ºâðîàäàïòàö³¿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Çîêðåìà, òàêà ðîáîòà ïîëÿãàòèìå óâíåñåíí³ äî çàêîí³â òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â Óêðà¿íè, ùî ðåãëàìåíòóþòü ïè-òàííÿ íîðìàòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³, â³äïîâ³äíèõ ïîëîæåíü, ÿê³ çàáåçïå÷àòü çàïðîâàäæåííÿîáîâ�ÿçêîâîãî äëÿ âñ³õ ñóá�ºêò³â ïðàâà çàêîíîäàâ÷î¿ ³í³ö³àòèâè ïîðÿäêó ðîçðîáëåííÿïðîåêò³â íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â Óêðà¿íè ç óðàõóâàííÿ îñíîâíèõ ïîëîæåíü çàêîíî-äàâñòâà ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó4.Ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çàö³ÿ Çàãàëüíîäåðæàâíî¿ ïðîãðàìè ïîâèííî çä³éñíþâàòèñÿ ç äî-äåðæàííÿì òàêèõ îñíîâíèõ ïðèíöèï³â: à) óçãîäæåíîñò³ ïð³îðèòåò³â àäàïòàö³¿ çàêîíîäàâ-ñòâà ç îñíîâíèìè íàïðÿìàìè ïðàâîâî¿ ðåôîðìè â äåðæàâ³, Ñòðàòå㳺þ òà Ïðîãðàìîþ³íòåãðàö³¿ Óêðà¿íè äî ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó, Ïðîãðàìîþ ä³ÿëüíîñò³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³âÓêðà¿íè, ³íøèìè çàãàëüíîäåðæàâíèìè ³ íàö³îíàëüíèìè ïðîãðàìàìè; á) ïîñòóïîâîñò³ ³ïëàíîì³ðíîñò³ íàáëèæåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè äî çàêîíîäàâñòâà ªÑ; ³íòåãðàëüíäíîñò³ ïðîöåñó àäàïòàö³¿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè äî çàêîíîäàâñòâà ªÑ ³ç çàãàëüíèì íîð-ìîòâîð÷èì ïðîöåñîì â Óêðà¿í³; â) ò³ñíî¿ âçàºìî䳿 Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè òà Êàá³íåòó̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ó ïðîöåñ³ àäàïòàö³¿ çàêîíîäàâñòâà, êîîðäèíàö³¿ ¿õ ðîáîòè ïî âïðîâàä-æåííþ ïëàí³â; ã) ñèñòåìíîñò³ ôîðìóâàííÿ òà âèêîíàííÿ Çàãàëüíîäåðæàâíî¿ ïðîãðàìè;ä) ïîºäíàííÿ áþäæåòíîãî ³ ïîçàáþäæåòíîãî ô³íàíñóâàííÿ; º) ìàêñèìàëüíî åôåêòèâíîãîâèêîðèñòàííÿ ì³æíàðîäíî¿ òåõí³÷íî¿ äîïîìîãè.Ðåàë³çàö³ÿ ïðèíöèï³â óçãîäæåíîñò³, ïîñòóïîâîñò³ òà ïëàíîì³ðíîñò³ ïðîöåñó íàáëè-æåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè äî çàêîíîäàâñòâà ªÑ ïåðåäáà÷ຠâèçíà÷åííÿ ïð³îðèòåòíèõíàïðÿì³â éîãî ðîçâèòêó ³ êîíöåíòðàö³þ çóñèëü îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè Óêðà¿íè ó öèõíàïðÿìàõ, à òàêîæ íåîáõ³äí³ñòü óðàõóâàííÿ ïîçèòèâíèõ ³ íåáàæàíèõ íàñë³äê³â çàñòîñó-50
Òåîð³ÿ òà ³ñòîð³ÿ äåðæàâè ³ ïðàâà. Ô³ëîñîô³ÿ ïðàâà
âàííÿ â Óêðà¿í³ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â, ðîçðîáëåíèõ ç óðàõóâàííÿì çàêîíîäàâñòâà ªâðî-ïåéñüêîãî Ñîþçó.Àäàïòàö³ÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè º ïëàíîì³ðíèì ïðîöåñîì, ùî âêëþ÷ຠê³ëüêàïîñë³äîâíèõ åòàï³â, íà êîæíîìó ç ÿêèõ ìຠäîñÿãàòèñÿ ïåâíèé ñòóï³íü â³äïîâ³äíîñò³ çà-êîíîäàâñòâà Óêðà¿íè çàêîíîäàâñòâó ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó, âðàõîâóâàòèñÿ ïðèíöèï âåð-õîâåíñòâà ïðàâà5.Íà ïåðøîìó åòàï³ àäàïòàö³¿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ùî òðèâຠâ äàíèé ïåð³îä, ó Çà-ãàëüíîäåðæàâí³é ïðîãðàì³ ïåðåâàãà ïîâèííà íàäàâàòèñÿ çàõîäàì, ñïðÿìîâàíèì íà çàáåç-ïå÷åííÿ: 1) ðîçâèòêó â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âèçíà÷åíèõ ó Äåêëàðàö³¿, ïðèéíÿò³é ªâðî-ïåéñüêîþ Ðàäîþ íà Êîïåíãàãåíñüêîìó ñàì³ò³ ó ÷åðâí³ 1993 ð., ïðàâîâî¿ ñèñòåìè Óêðà¿íè,ÿêà á ñïðèÿëà äîñÿãíåííþ ñòàá³ëüíîñò³ ó ñóñï³ëüñòâ³, ãàðàíòóâàëà âåðõîâåíñòâî ïðàâà,ïðàâà ëþäèíè ³ çàáåçïå÷óâàëà ôóíêö³îíóâàííÿ ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè; 2) ïðèâåäåííÿ çàêî-íîäàâñòâà Óêðà¿íè ó â³äïîâ³äí³ñòü ç âèìîãàìè Óãîäè ïðî ïàðòíåðñòâî ³ ñï³âðîá³òíèöòâîì³æ Óêðà¿íîþ ³ ªâðîïåéñüêèìè Ñï³âòîâàðèñòâàìè òà ¿õ äåðæàâàìè-÷ëåíàìè, ³íøèõì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ñï³âðîá³òíèöòâà Óêðà¿íè òà ªâðîïåéñüêîãî Ñî-þçó; 3) ðîçâèòêó çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè çà âèçíà÷åíèìè Çàãàëüíîäåðæàâíîþ ïðîãðàìîþïð³îðèòåòíèìè ñôåðàìè ó íàïðÿì³ éîãî ïîñòóïîâîãî íàáëèæåííÿ äî çàêîíîäàâñòâàªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó; 4) âèá³ðêîâîãî ïåðåãëÿäó çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ó ïð³îðèòåòíèõñôåðàõ àäàïòàö³¿ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ éîãî â³äïîâ³äíîñò³ çàêîíîäàâñòâó ªâðîïåéñüêî-ãî Ñîþçó. îñíîâó îö³íêè âïëèâó çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, àäàïòîâàíîãî äî çàêîíîäàâñòâàªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó, íåîáõ³äíî ïîêëàñòè êîìïëåêñíèé ï³äõ³ä, ÿêèé ´ðóíòóºòüñÿ íà âðà-õóâàíí³ íå ò³ëüêè ðåñóðñíèõ ïîêàçíèê³â, à é âïëèâó öüîãî ïðîöåñó â ö³ëîìó íà âñ³ ñôå-ðè æèòòºä³ÿëüíîñò³ ñóñï³ëüñòâà, ó òîìó ÷èñë³ íà çðîñòàííÿ îáñÿãó âèðîáíèöòâà âàëîâî-ãî âíóòð³øíüîãî ïðîäóêòó. îñòàíí³é ÷àñ çðîñòຠðîëü ìîäåëüíèõ àêò³â â óí³ô³êàö³¿ ïðàâîâèõ íîðì. Òàê³ àêòèÿâëÿþòü ñîáîþ çàêîíîäàâ÷³ àêòè ðåêîìåíäóþ÷îãî õàðàêòåðó, ùî ì³ñòÿòü òèïîâ³ íîðìè òàäàþòü íîðìàòèâíó îð³ºíòàö³þ äëÿ çàêîíîäàâöÿ. Âîíè íå º îáîâ�ÿçêîâèìè äëÿ çàêîíîäàâ-÷èõ îðãàí³â ³ ñëóãóþòü äëÿ íèõ íîðìàòèâíèì ñòàíäàðòîì6.Ìîäåëüíèé çàêîí ÿê òèïîâèé çðàçîê íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ êîíêðåòíî¿ñôåðè ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, ÿê ïðèì³ðíèé àêò îð³ºíòóº íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâöÿ óïðàâîòâîð÷³é ä³ÿëüíîñò³, ÿê ö³ëåñïðÿìîâàíèé âïëèâ ì³æíàðîäíî¿ îðãàí³çàö³¿ íàíàö³îíàëüíó çàêîíîäàâ÷ó ïðàêòèêó â ìåæàõ ì³æäåðæàâíîãî îá�ºäíàííÿ. Òàêà ôîðìàçáëèæåííÿ íàö³îíàëüíèõ çàêîíîäàâñòâ äîçâîëÿº óí³ô³êóâàòè ¿õ áåç íàâ�ÿçóâàííÿ æîðñò-êèõ ðàìîê, çàáåçïå÷óâàòè ñï³ëüí³ñòü, êîíöåïòóàëüí³ñòü ï³äõîä³â, à â äåÿêèõ ñôåðàõ(òðàíñïîðò, çâ�ÿçîê, ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ, îõîðîíà äîâê³ëëÿ òîùî) � äåòàëüíå óçãîäæåí-íÿ ðîçâèòêó íàö³îíàëüíèõ çàêîíîäàâñòâ. Ìîäåëüíèé çàêîí äຠìîæëèâ³ñòü êðà¿íàì, ùî³íòåãðóþòüñÿ, ùå â ïðîöåñ³ ï³äãîòîâêè íîðìàòèâíîãî ð³øåííÿ óñóâàòè íåâèïðàâäàí³ ðîç-õîäæåííÿ ïðè ðåãóëþâàíí³ îäíîòèïíèõ ïèòàíü, ñòâîðèòè ïðàâîâèé ìåõàí³çì âèð³øåííÿñõîæèõ çàâäàíü.Ìîäåëüí³ ïðàâîâ³ àêòè ï³äõîäÿòü äëÿ òèõ âèïàäê³â, êîëè äåðæàâè ïðîïîíóþòü ñòâî-ðèòè íàö³îíàëüíèé àêò íà îñíîâ³ ºäèíîãî òåêñòó ç óðàõóâàííÿì âëàñíî¿ ïðàâîâî¿ òðà-äèö³¿. Ïî ñóò³, ìîäåëüí³ çàêîíè ïîºäíóþòü â ñîá³ çàãàëüíîâèçíàí³ ïðèíöèïè ³ íîðìèì³æíàðîäíîãî ïðàâà òà ïðàâîâó ïîë³òèêó íàääåðæàâíèõ ³íñòèòóö³é. Òàêèé ìåõàí³çì äîç-âîëÿº ãíó÷êî âðàõîâóâàòè ïðàâîâó òðàäèö³þ îêðåìî¿ äåðæàâè, ìîäåðí³çóâàòè íàö³îíàëü-íå çàêîíîäàâñòâî. ßê ïðàâèëî, ìîäåëüí³ àêòè ðîçðîáëÿþòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ì³æíàðîäíî-ãî äîñâ³äó, â îñíîâ³ ÿêîãî ëåæàòü çàãàëüíîâèçíàí³ íîðìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà, çîêðåìàçàêîíîòâîð÷³ òðàäèö³¿ êîíòèíåíòàëüíî¿ ªâðîïè7.Ìîäåëüí³ ïðàâîâ³ àêòè, ÿê ïðàâèëî, ðîçðîáëÿþòüñÿ íà ð³âí³ ì³æïàðëàìåíòñüêèõàñàìáëåé, à òàêîæ íà ð³âí³ ñïåö³àë³çîâàíèõ óñòàíîâ òà íàö³îíàëüíèõ ïàðëàìåíò³â ó âè-ïàäêó óí³ô³êàö³¿ çàêîíîäàâñòâà ó ôåäåðàòèâíèõ äåðæàâàõ. Çì³ñò ìîäåëüíèõ àêò³â íîñèòüïîäâ³éíèé õàðàêòåð: âîíè ìîæóòü ì³ñòèòè íîðìàòèâíó êîíöåïö³þ ³ çàãàëüí³ ïðèíöèïèðåãóëþâàííÿ ó ïåâí³é ñôåð³, íîðìè-äåô³í³ö³¿, àáî áóòè ÷³òêî ñòðóêòóðîâàíèì «ìàòå-ðèíñüêèì» àêòîì äëÿ «äî÷³ðíüîãî» àêòà íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà.Ìîäåëüíà çàêîíîòâîð÷³ñòü ìîæå áóòè ó ôîðì³ ðîçðîáêè ÿê àêòà ó âèãëÿä³ ïîâíîãîòåêñòó çàêîíó, òàê ³ îêðåìèõ çàêîíîäàâ÷èõ ïðàâèë ³ ïîëîæåíü. Ìîäåëüíèé çàêîí (êîäåêñ,
Ìîëèáîãà Ð.Ì. Äî ïèòàííÿ ïðî ìåõàí³çì çáë³æåííÿ íàö³îíàëüíèõ ïðàâîâèõ ñèñòåì�
51×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2009/4
ñòàòóò, ïðèì³ðíå òèïîâå ïîëîæåííÿ) ì³ñòèòü íàéá³ëüøèé îáñÿã íîðìàòèâíîãî ðåãóëþ-âàííÿ. Çîêðåìà, ñòàòóòè º êîäèô³êîâàíèìè ïðàâîâèìè àêòàìè, ÿê ïðàâèëî, âîíè âèçíà÷à-þòü ñòàòóñ ³ ïèòàííÿ ôóíêö³îíóâàííÿ òðàíñïîðòíî¿ ñôåðè.Ïðè ðîçðîáö³ ìîäåëüíèõ ïîëîæåíü ³ ïðàâèë çàáåçïå÷óºòüñÿ îäíîòèïíå ðåãóëþâàííÿïåâíîãî ïèòàííÿ ó íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³. Êîðèñíà ¿õ ðîçðîáêà äëÿ âèïàäê³â, êî-ëè íàö³îíàëüíà çàêîíîäàâ÷à ðåãëàìåíòàö³ÿ çä³éñíþºòüñÿ ÷åðåç ïðèéíÿòòÿ íå îäíîãî, àê³ëüêîõ àêò³â. Øëÿõîì âêëþ÷åííÿ ìîäåëüíîãî ïðàâèëà ó ð³çí³ íàö³îíàëüí³ àêòèâèð³øóºòüñÿ çàâäàííÿ ãàðìîí³çàö³¿ íàö³îíàëüíèõ çàêîíîäàâñòâ ÿê ìåíø çàòðàòíîãî, í³æï³äãîòîâêà ö³ëîãî çàêîíó.Îòæå, ìîäåëüí³ ïðàâîâ³ àêòè ìàþòü òàê³ îñîáëèâîñò³: 1) çàáåçïå÷óþòü á³ëüø ò³ñíó³íòåãðàö³þ òà çáëèæåííÿ íàö³îíàëüíèõ ïðàâîïîðÿäê³â, óí³ô³êóþòü ïðàâîâ³ ïðàâèëà òàïðîöåäóðè; ñïðèÿþòü çáëèæåííþ âíóòð³øíüîäåðæàâíîãî ³ ì³æíàðîäíîãî ïðàâà;2) ðîçð³çíÿþòüñÿ çà ôîðìîþ, çì³ñòîì ³ çà ñóá�ºêòàìè ïðèéíÿòòÿ; 3) â³äð³çíÿþòüñÿ îñîá-ëèâîþ ïðîöåäóðîþ ðîçðîáêè, ðîçãëÿäó òà óõâàëåííÿ; 4) âèìàãàþòü ïåâíèõ çóñèëü ïðè ¿õâèêîðèñòàíí³ ó çàêîíîòâîð÷îñò³ ñóâåðåííèõ äåðæàâ.гçíîìàí³òíèé õàðàêòåð íàö³îíàëüíèõ çàêîíîäàâñòâ, ùî çä³éñíþþòü ñï³âðîá³ò-íèöòâî â åêîíîì³÷í³é òà ³íøèõ ñôåðàõ, ïîòðåáóº çâåðíåííÿ äî ñïåö³àëüíèõ ñïîñîá³â ¿õçáëèæåííÿ. Ñåðåä íàéá³ëüø åôåêòèâíèõ òàêèõ ñïîñîá³â º óí³ô³êàö³ÿ íàö³îíàëüíèõ çàêî-íîäàâñòâ, çà äîïîìîãîþ ÿêî¿ ñòâîðþþòüñÿ îäíîòèïí³, ñòàíäàðòí³ ïðàâîâ³ íîðìè, ùî îä-íîìàí³òíî ðåãóëþþòü ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè àáî ñòâîðþþòü îñíîâó äëÿ çíàõîäæåííÿ ¿õñï³ëüíîñò³. Îäíàêîâå ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ï³äâèùóº ¿õ åôåêòèâí³ñòü òà ïîïå-ðåäæຠþðèäè÷í³ êîë³ç³¿. Äîñèòü âàæëèâîþ ñêëàäîâîþ öüîãî ïðîöåñó º óí³ô³êàö³ÿ.Ó íàóêîâ³é ë³òåðàòóð³ º ð³çí³ âèçíà÷åííÿ óí³ô³êàö³¿ çàêîíîäàâñòâà: ÿê ïðîöåñ «ðåãó-ëþâàííÿ â ìåæàõ îäíîãî ïðàâîâîãî ³íñòèòóòó ³ ïîøèðåííÿ 䳿 íîðì, ùî ðàí³øå ïðèçíà-÷àëèñÿ äëÿ ðåãóëþâàííÿ âèçíà÷åíîãî êîëà â³äíîñèí»8; ÿê òåíäåíö³þ, ùî âèðàæàºòüñÿ «âîá�ºäíàíí³, óêðóïíåíí³ íîðìàòèâíèõ àêò³â»9. ϳä óí³ô³êàö³ºþ ðîçóì³þòü òàêîæ «óñóíåí-íÿ ðîçá³æíîñòåé â ðåãóëþâàíí³ âèçíà÷åíèõ â³äíîñèí»10. ²ñíóº äóìêà, ùî óí³ô³êàö³ÿ � öå«ïðîöåñ âèðîáëåííÿ ºäèíèõ (óí³ô³êîâàíèõ) ïðàâîâèõ íîðì äëÿ ïîä³áíèõ â³äíîñèí, íåçà-ëåæíî â³ä òîãî, â ÿêèõ ïðàâîâèõ ôîðìàõ òàêèé ïðîöåñ çä³éñíþºòüñÿ»11. Àíàëîã³÷íó òî÷-êó çîðó âèñëîâëþº ³ Ì. Êëåéí12. Íàâåäåí³ âèçíà÷åííÿ òî÷íî õàðàêòåðèçóþòü ñóòü ðîçã-ëÿíóòîãî ÿâèùà. Îäíàê âîíè íå ïîçáàâëåí³ íåäîë³ê³â. Íå ñë³ä çâîäèòè ïîíÿòòÿ óí³ô³êàö³¿äî âèðîáëåííÿ îäíàêîâèõ íîðì, ðîçðàõîâàíèõ íà ïîä³áí³ â³äíîñèíè. Ïðîöåñ óí³ô³êàö³¿çíà÷íî øèðøèé, ñêëàäí³øèé, òîìó ñë³ä ãîâîðèòè ïðî íüîãî, ÿê ïðî ñâîºð³äíó íàóêó óçà-ãàëüíåííÿ ³ ºäíàííÿ ñòðóêòóð ìåõàí³çìó ïðàâîâî¿ ðåãëàìåíòàö³¿. Éîãî çì³ñòîâí³ âèòîêèôîðìóþòüñÿ ó ñâ³äîìîñò³ çàêîíîäàâöÿ ÿê ïîòðåáà âèðîáëåííÿ óí³ô³êîâàíèõ ïðàâîâèõìîäåëåé ó âèçíà÷åíèõ ãàëóçÿõ çàêîíîäàâñòâà. Ïðîâîäÿòüñÿ ïîð³âíÿííÿ íàéá³ëüø îïòè-ìàëüíèõ øëÿõ³â âðåãóëþâàííÿ îäíîòèïíèõ â³äíîñèí ç óðàõóâàííÿì ¿õ ñï³ëüíèõ âëàñòè-âîñòåé ³ ÿêîñòåé ÿê ó âíóòð³øíüîìó, òàê ³ ì³æíàðîäíîìó ïðàâ³. ² ëèøå ïîò³ì ðîçðîáëÿ-þòüñÿ ïðàâîïîëîæåííÿ ç êîíêðåòíèõ ïðîáëåì. Ó öüîìó ïîëÿãຠñóòü ïðîöåñó óí³ô³êàö³¿.Àëå íåð³äêî ñâîº çàâåðøåííÿ âîíà îäåðæóº ó ôîðì³ òåõí³÷íîãî îôîðìëåííÿ àáî ó âè-ãëÿä³ îêðåìîãî íîðìàòèâíîãî àêòà, ÷è ñòðóêòóðíîãî çì³ñòó âèçíà÷åíèõ ðîçä³ë³â êîäåêñ³â,ïîëîæåíü, ñòàòóò³â òîùî.Îòæå, óí³ô³êàö³ÿ ìຠäâîºäèíó ñïðÿìîâàí³ñòü. Âîíà íå ò³ëüêè âèðîáëÿº çàãàëüí³ ïðà-âîïîëîæåííÿ ç òèõ ÷è ³íøèõ ïîä³áíèõ ïðîáëåì ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó, à é çàáåçïå÷óº ãðà-ìîòíó òåõí³êî-ôîðìàë³çîâàíó îáðîáêó âæå ïðèéíÿòèõ óí³ô³êàö³éíèõ ïîëîæåíü, òîáòîñèñòåìàòèçàö³þ. Ôîðìóëþâàííÿ çàãàëüíèõ íîðì � ëèøå ÷àñòèíà öüîãî ïðîöåñó, ùî ºþðèäè÷íîþ îñíîâîþ óí³ô³êàö³¿. Òàê³ íîðìè ìîæóòü áóòè äåô³í³ö³ÿìè, äåêëàðàö³ÿìè,íîðìàìè-ïðèíöèïàìè, çàãàëüíèìè äîçâîëàìè, çàãàëüíèìè çàáîðîíàìè òîùî. Îñíîâíà ¿õâëàñòèâ³ñòü � çàãàëüí³ñòü � «ðîçó쳺òüñÿ òàê, ùî â³äïîâ³äíå íîðìàòèâíå ïîëîæåííÿ ºâèõ³äíèì ³ ñïðÿìîâóþ÷èì ïðàâîâèì íà÷àëîì íà ïåâíîìó åòàï³ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí»13.ϳäòâåðäæåííÿì ìîæóòü áóòè ÷èñëåíí³ íîðìè, äåêëàðàö³¿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìà-äÿíèíà. Îñòàíí³, íàïðèêëàä, ì³ñòÿòü çàãàëüíó ïîñèëêó � äîçâ³ë íà òèì÷àñîâå îáìåæåí-íÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà ó ðàç³ ââåäåííÿ íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó íàï³äñòàâ³ òà â ìåæàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì.Óí³ô³êàö³ÿ � öå ñóêóïí³ñòü ñïîñîá³â îäíàêîâîãî âðåãóëþâàííÿ òèõ ÷è ³íøèõ ñòîð³íñîö³àëüíèõ â³äíîñèí14. ¯¿ îñíîâíîþ âíóòð³øíüîþ âëàñòèâ³ñòþ ñàìå ³ º ºäí³ñòü. Íàçâàí³52
Òåîð³ÿ òà ³ñòîð³ÿ äåðæàâè ³ ïðàâà. Ô³ëîñîô³ÿ ïðàâà
ÿâèùà íåðîçðèâíî ïîâ�ÿçàí³ ì³æ ñîáîþ. Óí³ô³êàö³ÿ ñïðèÿº ñèíõðîíí³é 䳿 âñ³õ ñòðóêòóð-íèõ åëåìåíò³â ñèñòåìè çàêîíîäàâñòâà, çì³öíþº ¿õ âçàºìîçóìîâëåí³ñòü. Ìîíîë³òí³ñòü ñè-ñòåìè, ó ñâîþ ÷åðãó, âèñòóïຠþðèäè÷íîþ îñíîâîþ óí³ô³êàö³¿ çàêîíîäàâñòâà, ïîòðåáà âÿê³é ìຠïåð³îäè÷íèé õàðàêòåð, çàëåæíî â³ä ³íòåíñèâíîñò³ òà íàãðîìàäæåííÿ íîðìàòèâ-íîãî ìàòåð³àëó. Óí³ô³êàö³þ íå ïîâèííà «áåíòåæèòè» ñïåöèô³êà ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, äè-ôåðåíö³éîâàíèé ï³äõ³ä äî ¿õ ðåãëàìåíòàö³¿. Íàÿâí³ñòü ó öèõ â³äíîñèíàõ ñï³ëüíèõ âëàñ-òèâîñòåé ³ ãðàíåé, ¿õ ñèñòåìíà ºäí³ñòü îäíî÷àñíî ïðèïóñêຠö³ë³ñíå, óí³ô³êîâàíå âðåãó-ëþâàííÿ. Åôåêòèâí³ñòü òàêîãî ï³äõîäó âáà÷àºòüñÿ ó òîìó, ùî óí³ô³êàö³ÿ, ïî-ïåðøå, ñòâî-ðþº ðÿä ïåðåâàã çàêîíîäàâ÷îãî õàðàêòåðó (çìåíøóº îáñÿã íîðìàòèâíîãî ìàòåð³àëó, âè-êëþ÷ຠåëåìåíòè éîãî äóáëþâàííÿ), ïî-äðóãå � ïîëåãøóº çàñòîñóâàííÿ ïðàâîâèõ ïðè-ïèñ³â íà ïðàêòèö³ (â òîìó ÷èñë³ ì³æíàðîäíî¿).Ïðîöåñ óí³ô³êàö³¿ â³äáóâàºòüñÿ â ìåæàõ óñ³º¿ ïðàâîâî¿ ñèñòåìè, à íå îêðåìèõ ¿¿ ñêëà-äîâèõ ÷àñòèí ÷è ñòðóêòóð. Éîãî æèòòºçäàòí³ñòü çàëåæèòü â³ä ð³âíÿ ñèñòåìàòèçàö³¿. Õî÷,ÿê óæå çàçíà÷àëîñÿ, ö³ êàòåãî𳿠âçàºìîçàëåæí³, ïðîòå ñèñòåìàòèçàö³ÿ ïîñò³éíî âèñòóïàºÿê ïðîâ³äíèé åëåìåíò. ¯¿ àêòèâí³ñòü ïîðîäæóº äèôåðåíö³àö³þ ïðàâîâî¿ ìàòåð³¿, à îòæå, ³ïîòåíö³éíó ïîòðåáó â óí³ô³êàö³¿. ²íøèìè ñëîâàìè, ñèñòåìàòèçàö³ÿ çàêîíîäàâñòâà � öåòàêèé ñêëàäîâèé åëåìåíò, ÿêèé ïîðîäæóº îá�ºêòèâíó ïîòðåáó â óí³ô³êàö³¿. Ðàçîì ³çòèì, íå ñë³ä äóìàòè, ùî ïîñëàáëåííÿ ïðîöåñó äèôåðåíö³àö³¿ çóïèíÿº óí³ô³êàö³éíèéöèêë. Óí³ô³êàö³¿ ìîæóòü ï³ääàâàòèñÿ ³ ñîö³àëüíî-ïðàâîâ³ â³äíîñèíè, ÿêèõ íå òîðêíóëàñÿäèôåðåíö³àö³ÿ.Äî òîãî æ, óí³ô³êàö³ÿ çäàòíà ïåðåì³ùàòèñÿ ó âíóòð³øí³ ïðîøàðêè çàêîíîäàâñòâà ³íàáóâàòè ðîçâèòêó âñåðåäèí³ îêðåìèõ ñòðóêòóðíèõ åëåìåíò³â, òîáòî çì³íþâàòè ð³âåíü ³ñôåðó âïëèâó. Çâ³äñè ³ äåÿêà ñâîºð³äí³ñòü øëÿõ³â çä³éñíåííÿ óí³ô³êàö³¿. Íàéïðîñò³øèé çíèõ ïåðåäáà÷ຠâèðîáëåííÿ ãåíåðàëüíèõ ðîçïîðÿäæåíü, ÿê³ âðàõîâóþòü ñïåöèô³êóê³ëüêîõ ð³çíîð³äíèõ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí. Òàê³ ïîëîæåííÿ, ÿê ïðàâèëî, ìàþòü ì³æãàëó-çåâèé õàðàêòåð ³ àêóìóëþþòü ó ñîá³ çàãàëüí³ ïðèíöèïè ðåãëàìåíòàö³¿ ïîä³áíèõ ÿâèù óð³çíèõ ãàëóçÿõ çàêîíîäàâñòâà. ²íøèé øëÿõ óí³ô³êàö³¿ ëåæèòü ó ïëîùèí³ ³íñòèòóö³îíàëü-íèõ ïåðåòâîðåíü. ³í îõîïëþº ñôåðó 䳿 îäíîãî ÷è ê³ëüêîõ ïðàâîâèõ ³íñòèòóò³â ïåâíî¿ãàëóç³, ÿê³ ïðàãíóòü óñóíóòè ðîçá³æíîñò³ çàêîíîäàâ÷îãî âðåãóëþâàííÿ ïîä³áíèõ â³äíî-ñèí ³, âðåøò³-ðåøò, âèðîáèòè çàãàëüí³ ïðàâèëà òàêîãî âðåãóëþâàííÿ ïðè çáåðåæåíí³ ñà-ìîñò³éíîñò³ êîæíîãî ç íèõ15.Ïåðøèé âàð³àíò íàéá³ëüø ïðèéíÿòíèé: óí³ô³êàö³¿ ï³ääàºòüñÿ øèðîêå êîëî ñîö³àëü-íî-ïðàâîâèõ ÿâèù, ùî çàâæäè áàæàíî.Óí³ô³êàö³ÿ ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ íà ð³âí³ ñóá³íñòèòóò³â àáî ï³äãàëóçåé.  îêðåìèõ âè-ïàäêàõ ïðîöåñ ìຠçì³øàíèé õàðàêòåð, êîëè éîãî âïëèâó ï³ääàþòüñÿ ïðàâîâ³ ïîëîæåííÿð³çíèõ ãàëóçåé çàêîíîäàâñòâà, â ðåçóëüòàò³ ÷îãî ïðèéìàþòüñÿ ºäèí³ ïðàâîâ³ àêòèñïåö³àë³çîâàíîãî óí³âåðñàëüíîãî çì³ñòó.Îòæå, ïðîöåñ óí³ô³êàö³¿, îõîïëþº âñ³ ñòðóêòóðí³ ëàíêè ñèñòåìè çàêîíîäàâñòâà ³ º íå-ïåðåðâíèì16. Éîãî çàñòîñóâàííÿ â ð³çíèõ ÷àñòèíàõ çàêîíîäàâ÷îãî ìàñèâó áàãàòî â ÷îìóâèçíà÷àºòüñÿ íàÿâí³ñòþ ïîïåðåäí³õ óìîâ óí³ô³êàö³¿ ³ òåõí³êîþ ¿¿ çä³éñíåííÿ. Äî òàêèõóìîâ ñë³ä â³äíåñòè âèñîêèé ð³âåíü ñèñòåìàòèçàö³¿ çàêîíîäàâñòâà, ïîòðåáó â óí³ô³êàö³¿ïðàâîâîãî ìàòåð³àëó â ïåâí³é ãàëóç³ ñîö³àëüíèõ â³äíîñèí, ï³äâèùåíó «ù³ëüí³ñòü»ôóíêö³îíàëüíèõ âçàºìîçâ�ÿçê³â ì³æ ð³çíèìè ñòðóêòóðíèìè åëåìåíòàìè ñèñòåìè çàêîíî-äàâñòâà, ¿õ ñóïåðå÷ëèâ³ñòü, óí³ô³êàáåëüí³ñòü çàêîíîäàâñòâà ò³º¿ ÷è ³íøî¿ ãàëóç³17.ϳäâîäÿ÷è ïåâí³ âèñíîâêè ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïðîáëåìà óí³ô³êàö³¿ íàö³îíàëüíèõ çà-êîíîäàâñòâ º íåîäíîçíà÷íîþ ³ â³äïîâ³äíî ìåòîäèêà óí³ô³êàö³¿ ùå ò³ëüêè îá´ðóíòîâóºòüñÿó þðèäè÷í³é ë³òåðàòóð³, à â÷åí³-ïðàâîçíàâö³ ï³äõîäÿòü äî ¿¿ âèâ÷åííÿ, àíàë³çó òàâ³äïîâ³äíèõ ðåêîìåíäàö³é â êîíòåêñò³ âèâ÷åííÿ ìîæëèâîñòåé çáëèæåííÿ íàö³îíàëüíèõïðàâîâèõ ñèñòåì.
1 Ìàð÷åíêî Ì. Í. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî â óñëîâèÿõ ãëîáàëèçàöèè. � Ì.: Ïðîñïåêò, 2008. � Ñ. 10-45.2 Äîðñêàÿ À. À. Ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûå ñòàíäàðòû è íàöèàíàëüíûå çàêîíîäàòåëüñòâî ïî çàùèòåñâîáîäû ñîâåñòè: ïðîáëåìû ÕÕ² âåêà. Þðèñïðóäåíöèÿ ÕÕ² âåêà: ãîðèçîíòû ðàçâèòèÿ. Î÷åðêè / Ïîäðåä Ð. À. Ðîìàøîâà, Í. Ñ. Íèæíèê. � ÑÏá.: Èçä-âî Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîãî óí-òà ÌÂÄ Ðîññèè, 2006. �Ñ. 526.
Ìîëèáîãà Ð.Ì. Äî ïèòàííÿ ïðî ìåõàí³çì çáë³æåííÿ íàö³îíàëüíèõ ïðàâîâèõ ñèñòåì�
53×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2009/4
3 Ìóðàâéîâ Â. Ãàðìîí³çàö³ÿ çàêîíîäàâñòâà ÿê ôåíîìåí ªâðîïåéñüêî¿ ³íòåãðàö³¿ // Çá. Çàêîíî-òâîð÷³ñòü. Ïðîáëåìè ãàðìîí³çàö³¿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ì³æíàðîäíèì òà ºâðîïåéñüêèì ïðàâîì. � Ê.:²í-ò çàêîíîäàâñòâà Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, 2005. � Âèï. 4. � Ñ. 18-34.4 Ãåðíôåëüä Ã. Ã. Çàãàëüíîäåðæàâíà ïðîãðàìà àäàïòàö³¿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè äî çàêîíîäàâñòâàªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó // Çàêîíîòâîð÷³ñòü. Ïðîáëåìè ãàðìîí³çàö³¿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ì³æíàðîäíèìòà ºâðîïåéñüêèì ïðàâîì. � Ê.: ²í-ò çàêîíîäàâñòâà Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, 2005. � Âèï. 4. � Ñ. 34-38.5 Àâåðüÿíîâ Â. Á. (Óêðàèíà, Êèåâ). Îáíîâëåíèå óêðàèíñêîé àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâîé äîêòðèíûíà îñíîâå ïðèöíèïà âåðõîâåíñòâà ïðàâà // Þðèñïðóäåíöèÿ ÕÕ² âåêà: ãîðèçîíòû ðàçâèòèÿ: Î÷åðêè /Ïîä ðåä. Ð. À. Ðîìàøîâà, Í. Ñ. Íèæíèê. � ÑÏá.: Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêèé óíèâåðñèòåò ÌÂÄ Ðîññèè,2006. � Ñ. 301-319.6 Ïîð³âíÿëüíå ïðàâîçíàâñòâî (òåîðåòèêî-ïðàâîâå äîñë³äæåííÿ): Ìîíîãðàô³ÿ / Çà ðåä.. Î. Â. Çàé÷ó-êà, Í. Ì. Îí³ùåíêî. � Ê.: Ôåí³êñ, 2007. � Ñ. 177-240.7 Êîïèëåíêî Î., Ìóðàøèí Ã. ̳æíàðîäíèé äîñâ³ä ïðàâîâîãî ìîäåëþâàííÿ ³ éîãî çíà÷åííÿ äëÿ ãàð-ìîí³çàö³¿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè â àñïåêò³ ¿¿ ºâðî³íòåãðàö³¿ // Çá. Çàêîíîòâîð÷³ñòü: ïðîáëåìè ãàð-ìîí³çàö³¿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ì³æíàðîäíèì òà ºâðîïåéñüêèì ïðàâîì. � Ê., 2005. � Âèï. 4. � Ñ. 5-9.8 Ïîëåíèíà Ñ. Â. Îñíîâû ãðàæäàíñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà è ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà. � Ì., 1968. �Ñ. 82-83.9 Ïîëåíèíà Ñ. Â. Òåîðåòè÷åñêèå ïðîáëåìû ñèñòåìû ñîâåòñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà. � Ì., 1979. �Ñ. 200.10 Áàðó Ì. È. Óíèôèêàöèÿ è äèôôåðåíöèàöèÿ íîðì òðóäîâîãî ïðàâà // Ñîâåòñêîå ãîñóäàðñòâî èïðàâî. � 1971. � ¹ 10. � Ñ. 45.11 Ñàäèêîâ Î. Í. Óíèôèêàöèÿ êàê ñðåäñòâî ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ãðàæäàíñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà //Ïðàâîâåäåíèå. � 1972. � ¹ 6. � Ñ. 95.12 Êëåéí Í. È. Óíèôèêàöèÿ íîðì îñîáûõ óñëîâèé ïîñòàâêè // Ïðîáëåìû ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ñîâåò-ñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà: Òðóäû ÂÍÈÈÑÇ. � Ì., 1975. � Âûï. 2. � Ñ. 85.13 Àëåêñååâ Ñ. Ñ. Îáùèå äîçâîëåíèÿ è îáùèå çàïðåòû â ñîâåòñêîì ïðàâå. � Ì.: Þðèä. ëèò., 1989. �Ñ. 82.14 Áàðó Ì. È. Óíèôèêàöèÿ è äèôôåðåíöèàöèÿ íîðì òðóäîâîãî ïðàâà // Ñîâåòñêîå ãîñóäàðñòâî èïðàâî. � 1971. � ¹ 10. � Ñ. 45.15 Ëåæå Ð. Âåëèêèå ïðàâîâûå ñèñòåìû ñîâðåìåííîñòè: ñðàâíèòåëüíî-ïðàâîâîé ïîäõîä / ÐàéìîíËåæå; ïåð. ñ ôð. � 2-å èçä., ïåðåðàá. � Ì.: Âîëòåðñ Êëóâåð, 2010. � Ñ. 97-111.16 Ñàèäîâ À. Õ. Ñðàâíèòåëüíîå ïðàâîâåäåíèå. � Ì.: Íîðìà, 2006. � Ñ. 72 òà ³í.17 Îñàêâå Ê. Ñðàâíèòåëüíîå ïðàâîâåäåíèå â ñõåìàõ: Îáùàÿ è Îñîáåííàÿ ÷àñòè: Ó÷åáíî-ïðàêòè÷å-ñêîå ïîñîáèå. � 2-å èçä., ïåðåðàá. è äîï. � Ì.: Äåëî, 2002. � Ñ. 52-53.
Ðåçþìå
Ðàçëè÷íûå ïîõîäû, èìåþùèå ïðîÿâëåíèÿ â ñîâðåìåííîì ïðàâîâîì ïîëå ê ïðîáëåìàòèêå ðàçâèòèÿíàöèîíàëüíûõ ïðàâîâûõ ñèñòåì, ñâèäåòåëüñòâóþò î âûÿâëåíèè ñëîæíûõ, ïîä÷àñ ìàëîèçó÷åííûõ ôàê-òîðîâ, óñëîâèé, âîçìîæíîñòåé èõ ñáëèæåíèÿ.  äàííîé ñòàòüå àâòîð îñòàíàâëèâàåòñÿ íà àíàëèçå ñî-ñòàâíûõ êàòåãîðèé ìåõàíèçìà ñáëèæåíèÿ íàöèîíàëüíûõ ïðàâîâûõ ñèñòåì â êîíòåêñòå òðàíñôîðìàöè-îííûõ èçìåíåíèé â ñîâðåìåííîì îáùåñòâåííî-ãîñóäîðñòâåííîì ðàçâèòèè.Êëþ÷åâûå ñëîâà: íàöèîíàëüíàÿ ïðàâîâàÿ ñèñòåìà, ïðàâîâàÿ ñåìüÿ, ìåõàíèçì ðàçâèòèÿ íàöèî-íàëüíèõ ïðàâîâûõ ñèñòåì, ìåõàíèçì ñáëèæåíèÿ íàöèîíàëüíûõ ïðàâîâûõ ñèñòåì, óíèôèêàöèÿ è ìî-äåëüíûé ïðàâîâîé àêò.
Summary
The various campaigns having displays in a modern legal field to a problematics of development ofnational legal systems, testify to revealing difficult, sometimes à little studied factors, conditions, possibilitiesof their rapprochement. In given article the author stops on the analysis of compound categories of the mech-anism of rapprochement of national legal systems in a context transformation changes in modern socially-gosudorstvennom development.Key words: national legal system, legal family, the mechanism of development of national legal systems,the mechanism of rapprochement of national legal systems, unification and the modelling legal certificate.Îòðèìàíî 7.10.2009
54
Òåîð³ÿ òà ³ñòîð³ÿ äåðæàâè ³ ïðàâà. Ô³ëîñîô³ÿ ïðàâà
|