Загальні та спеціальні принципи національної правотворчості: поняття, значення та види
В статті проаналізовано основні погляди філософів та науковців стосовно поняття та змісту принципів правотворчості в цілому. На основі такого дослідження автор дає власне визначення принципів національної правотворчості, виокремлює; загальні та спеціальні принципи національної правотворчості, розкри...
Збережено в:
| Дата: | 2010 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Ukrainian |
| Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
| Назва видання: | Часопис Київського університету права |
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/23321 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Загальні та спеціальні принципи національної правотворчості: поняття, значення та види / О.І. Чаплюк // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 1. — С. 87-93. — Бібліогр.: 9 назв. — укр. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-23321 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-233212011-07-04T12:41:28Z Загальні та спеціальні принципи національної правотворчості: поняття, значення та види Чаплюк, О.І. Теорія та історія держави і права. Філософія права В статті проаналізовано основні погляди філософів та науковців стосовно поняття та змісту принципів правотворчості в цілому. На основі такого дослідження автор дає власне визначення принципів національної правотворчості, виокремлює; загальні та спеціальні принципи національної правотворчості, розкриває їх зміст, особливості та значення в процесі здійснення цієї діяльності. Ключові слова: правотворчість, принципи правотворчості, національна правотворчість, принципи національної правотворчості. В статье проанализированы основные взгляды философов и ученых относительно понятия и содержания принципов правотворчества в целом. На основании такого исследования автор дает свое определение принципов национального правотворчества, выделяет общие и специальные принципы национального правотворчества, раскрывает их содержание, особенности и назначения в процессе реализации этого процесса. Ключевые слова: правотворчество, принципы правотворчества, национальное правотворчество, принципы национального правотворчества. The article analyses the philosophers and scientist basic considerations on the notion and content of the lawmaking process. On the basis of such a research the author suggest own definition of the national lawmaking principles, defines general and special principles of the national lawmaking process, outlines their content, peculiarities and functions in the lawmaking process realization. Key words: lawmaking process, principles of the lawmaking process, the national lawmaking, principles of the national lawmaking process. 2010 Article Загальні та спеціальні принципи національної правотворчості: поняття, значення та види / О.І. Чаплюк // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 1. — С. 87-93. — Бібліогр.: 9 назв. — укр. XXXX-0074 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/23321 uk Часопис Київського університету права Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Теорія та історія держави і права. Філософія права Теорія та історія держави і права. Філософія права |
| spellingShingle |
Теорія та історія держави і права. Філософія права Теорія та історія держави і права. Філософія права Чаплюк, О.І. Загальні та спеціальні принципи національної правотворчості: поняття, значення та види Часопис Київського університету права |
| description |
В статті проаналізовано основні погляди філософів та науковців стосовно поняття та змісту принципів правотворчості в цілому. На основі такого дослідження автор дає власне визначення принципів національної правотворчості, виокремлює; загальні та спеціальні принципи національної правотворчості, розкриває їх зміст, особливості та значення в процесі здійснення цієї діяльності. Ключові слова: правотворчість, принципи правотворчості, національна правотворчість, принципи національної правотворчості. |
| format |
Article |
| author |
Чаплюк, О.І. |
| author_facet |
Чаплюк, О.І. |
| author_sort |
Чаплюк, О.І. |
| title |
Загальні та спеціальні принципи національної правотворчості: поняття, значення та види |
| title_short |
Загальні та спеціальні принципи національної правотворчості: поняття, значення та види |
| title_full |
Загальні та спеціальні принципи національної правотворчості: поняття, значення та види |
| title_fullStr |
Загальні та спеціальні принципи національної правотворчості: поняття, значення та види |
| title_full_unstemmed |
Загальні та спеціальні принципи національної правотворчості: поняття, значення та види |
| title_sort |
загальні та спеціальні принципи національної правотворчості: поняття, значення та види |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2010 |
| topic_facet |
Теорія та історія держави і права. Філософія права |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/23321 |
| citation_txt |
Загальні та спеціальні принципи національної правотворчості: поняття, значення та види / О.І. Чаплюк // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 1. — С. 87-93. — Бібліогр.: 9 назв. — укр. |
| series |
Часопис Київського університету права |
| work_keys_str_mv |
AT čaplûkoí zagalʹnítaspecíalʹníprincipinacíonalʹnoípravotvorčostíponâttâznačennâtavidi |
| first_indexed |
2025-07-03T02:49:02Z |
| last_indexed |
2025-07-03T02:49:02Z |
| _version_ |
1836592337931730944 |
| fulltext |
Summary
Legal meaning of the essence of state as a means of social influence is studied on the basis of the philo-sophical content of the category of the «essence», which reflects the defined in the subject. The importance offunctional analysis in the study of the essence of state institutions is studied.Key words: state, essence, functions, functional purpose, functional analysis.Îòðèìàíî 16.12.2009
Î. ². ×ÀÏËÞÊÎêñàíà ²âàí³âíà ×àïëþê, çäîáóâà÷ Êè¿âñü-êîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà ÍÀÍ Óêðà¿íèÇÀÃÀËÜͲ ÒÀ ÑÏÅÖ²ÀËÜͲ ÏÐÈÍÖÈÏÈ ÍÀÖ²ÎÍÀËÜÍί ÏÐÀÂÎÒÂÎÐ×ÎÑÒ²: ÏÎÍßÒÒß, ÇÍÀ×ÅÍÍß ÒÀ ÂÈÄÈÍà ñó÷àñíîìó åòàï³ ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà îñíîâîþ áóäü-ÿêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ùîçä³éñíþºòüñÿ ïåâíèìè ñóá�ºêòàìè, º ïðèíöèïè, ÿê³ âèçíà÷àþòü ìåæ³ òà ïðîöåñ ¿¿çä³éñíåííÿ, à òàêîæ â³äîáðàæàþòü îñíîâí³ ö³íí³ñí³ çàñàäè, íà ÿêèõ ìຠáóäóâàòèñüâ³äïîâ³äíà ä³ÿëüí³ñòü. Íàäçâè÷àéíî âàæëèâó ðîëü ³ çíà÷åííÿ, íà ñüîãîäí³, â³ä³ãðàþòüïðèíöèïè çä³éñíåííÿ ïðàâîòâîð÷îñò³. Àäæå çàêîíè íàðîäæóþòüñÿ òà âêëþ÷àþòüñÿ äî÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà âíàñë³äîê ñêëàäíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿêà çàãàëîì ìຠíàçâó ïðàâî-òâîð÷³ñòü. Ó ïðîöåñ³ ïðàâîòâîð÷îñò³ ôîðìóþòüñÿ ³ çàòâåðäæóþòüñÿ ò³ ïðàâîâ³ íîðìè, ÿê³â³äïîâ³äàþòü ñó÷àñíîìó ð³âíþ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí ³ ñïðèÿþòü ¿õíüîìó âïîðÿäêóâàííþ³ ïðîãðåñèâíîìó ðîçâèòêîâ³.Àêòóàëüí³ñòü äîñë³äæåííÿ ïðèíöèï³â íàö³îíàëüíî¿ ïðàâîòâîð÷îñò³ ïîÿñíþºòüñÿ òà-êîæ ³ òèì, ùî ïîðÿä ³ç òàêîþ ôîðìîþ äåðæàâíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÿê ïðàâîòâîð÷³ñòü íà ñüî-ãîäí³ â þðèäè÷í³é ë³òåðàòóð³ âèîêðåìëþºòüñÿ íàö³îíàëüíà ïðàâîòâîð÷³ñòü, ÿê îêðåìèéð³çíîâèä ïðàâîòâîð÷îñò³ çàãàëîì. Ñó÷àñí³ ïîòðåáè òðàíñôîðìàö³¿ óêðà¿íñüêîãîñóñï³ëüñòâà çóìîâëþþòü íåîáõ³äí³ñòü äîñë³äæåííÿ òåîðåòèêî-ìåòîäîëîã³÷íèõ çàñàä òàïðèíöèï³â íàö³îíàëüíî¿ ïðàâîòâîð÷îñò³, îñê³ëüêè â ðåçóëüòàò³ òàêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³äáó-âàºòüñÿ ôîðìóâàííÿ âëàñíå ñâîãî íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òàêîæ çà óìîâ ïîñè-ëåííÿ òåíäåíö³¿ âçàºìîçâ�ÿçêó ³ âçàºìîâïëèâó äåðæàâ, çáåðåæåííÿ ñâ ³äåíòè÷íîñò³ òàñàìîáóòíîñò³ ï³ä ÷àñ ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà â êîíòåêñò³ ôîðìóâàííÿ íîðìì³æíàðîäíîãî ïðàâà. Òîìó ïðîáëåìà íàóêîâîãî äîñë³äæåííÿ òà ðîçóì³ííÿ ïîíÿòòÿ, âèä³â³ çíà÷åííÿ ïðèíöèï³â íàö³îíàëüíî¿ ïðàâîòâîð÷îñò³ íàáóâຠñüîãîäí³ àêòóàëüíîãî òåîðå-òè÷íîãî ³ ïðàêòè÷íîãî çíà÷åííÿ.Ìåòîþ öüîãî äîñë³äæåííÿ º çä³éñíåííÿ êîìïëåêñíîãî àíàë³çó ³ñíóþ÷èõ ïîãëÿä³â ùî-äî ïðèíöèï³â ïðàâîòâîð÷îñò³ çàãàëîì, à òàêîæ âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ ïðèíöèï³â íàö³îíàëü-íî¿ ïðàâîòâîð÷îñò³, çîêðåìà. Ó ö³é ðîáîò³ òàêîæ ñïðîáóºìî îõàðàêòåðèçóâàòè â³äïîâ³äí³ð³çíîâèäè ïðèíöèï³â íàö³îíàëüíî¿ ïðàâîòâîð÷îñò³, ç�ÿñóºìî ¿õ çíà÷åííÿ äëÿ çä³éñíåííÿíàö³îíàëüíî¿ ïðàâîòâîð÷îñò³ íà ñó÷àñíîìó åòàï³ ðîçâèòêó ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí.Âàãîìèé âíåñîê ó äîñë³äæåííÿ ïèòàííÿ âèçíà÷åííÿ òà ñóòíîñò³ ïðèíöèï³â ïðàâî-òâîð÷îñò³ áóâ çä³éñíåíèé òàêèìè â³äîìèìè â÷åíèìè, ÿê Ì. Ì. Ìàð÷åíêî, À. Ñ. Âà-ñèëüºâà, À. Ô. ×åðäàíöåâà, Ë. À. Ìîðîçîâà, Í. Í. Êðåñîâñüêà, Æ. Î. Äçåéêî òà ³íøèìè.Íàóêîâå äîñë³äæåííÿ ïðîáëåì âèçíà÷åííÿ ñóòíîñò³ ïðèíöèï³â ïðàâîòâîð÷îñò³ ìàºâèñîêèé ð³âåíü àêòóàëüíîñò³ òà íåîáõ³äíîñò³, îñê³ëüêè ñàìå âîíè º òèì ãàðàíòîì, ÿêèéçàáåçïå÷óº ÿê³ñíèé òà äîñêîíàëèé ìåõàí³çì ïðàâîòâîð÷î¿ ä³ÿëüíîñò³ â ö³ëîìó. Ó ñó÷àñí³éþðèäè÷í³é ë³òåðàòóð³ â³äñóòí³é îäíîçíà÷í³é ï³äõ³ä ùîäî âèçíà÷åííÿ õàðàêòåðèñòèêè îñ-íîâíèõ ïðèíöèï³â, íà ÿêèõ ïîâèííà çä³éñíþâàòèñÿ ä³ÿëüí³ñòü, ùî ïîëÿãຠó ñòâîðåíí³,ôîðìóâàíí³ òà âäîñêîíàëåíí³ íîðì ïðàâà, ÿê³ ñïðÿìîâàí³ íà âðåãóëþâàííÿ ñóñï³ëüíèõ
×àïëþê Î.². Çàãàëüí³ òà ñïåö³àëüí³ ïðèíöèïè íàö³îíàëüíî¿ ïðàâîòâîð÷îñò³: ïîíÿòòÿ�
87×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2010/1© Î. ². ×àïëþê, 2010
â³äíîñèí. Ñàìå â öüîìó êîíòåêñò³ íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè ïðî ïåâíèé ñòóï³íü äèñ-êóñ³éíîñò³ òà íåâèçíà÷åíîñò³ êîëà çàçíà÷åíèõ ïðèíöèï³â, ÿêèìè ñëóæàòü ïðèíöèïè.Òîìó â ñó÷àñí³é þðèäè÷í³é ë³òåðàòóð³ ïðîáëåìàòèêà âèçíà÷åííÿ ñóòíîñò³ òà çíà÷åí-íÿ ïðèíöèï³â ïðàâîòâîð÷îñò³ ðîçãëÿäàºòüñÿ â ìåæàõ çíà÷íî¿ ê³ëüêîñò³ êîíöåïòóàëüíèõï³äõîä³â.Çàçíà÷èìî, ùî ùå â ïðàöÿõ ô³ëîñîô³â ïåð³îäó Ïðîñâ³òíèöòâà ïðèä³ëÿºòüñÿ äîñòàòíÿóâàãà ñóòíîñò³ òà çíà÷åííþ ïðèíöèï³â ïðàâîòâîð÷îñò³. Ùå Ò. Ãîááñ àêöåíòóº óâàãó íàìåæàõ çä³éñíåííÿ ïðàâîòâîð÷î¿ ä³ÿëüíîñò³, ãëàñíîñò³ ³ ³íøèõ ïðèíöèïàõ ïðàâîòâîð÷îñò³.Ô³ëîñîô âèä³ëÿº îñíîâí³ âèìîãè, ÿêèìè ïîâèíåí êåðóâàòèñÿ çàêîíîäàâåöü:� çàêîíè íå ïîâèí³ âèìàãàòè á³ëüøîãî, í³æ òîãî ïîòðåáóº áëàãî ãðîìàäÿí ³ äåðæàâè.� âàæëèâî, ùîá áóâ â³äîìèì ³ çàêîí, ³ éîãî àâòîð.� îáîâ�ÿçêîâå îïóáë³êóâàííÿ ³ òëóìà÷åííÿ çàêîíó1.Ó ñâî¿õ ïðàöÿõ Ø. Ìîíòåñê�º çàçíà÷àº, ùî çàêîíè ïîâèí³ â³äïîâ³äàòè çàêîíàì ïðè-ðîäè, ïðèíöèïàì ³ ôîðìàì ïðàâë³ííÿ êîæíî¿ äåðæàâè, ãåîãðàô³÷íèì ³ êë³ìàòè÷íèì ôàê-òîðàì ³ óìîâàì2.Îêðåìî âàðòî çâåðíóòè óâàãó íà äîñë³äæåííÿ ïðàâîòâîð÷îñò³ â÷åíèìè, ÿê³ äîñë³äæó-âàëè öå ÿâèùå â 80-90-õ ðîêàõ ÕÕ ñò. Çîêðåìà, Ì. Ì. Ìàð÷åíêî àêöåíòóº óâàãó íà òîìó,ùî ïðàâîòâîð÷³ñòü º ôóíêö³îíàëüíî-ïîçèòèâíèì ïðîöåñîì, ÿêèé ïîâèíåí â³äîáðàæàòè âíîðìàõ ³ ïðàâîâèõ àêòàõ ïåâíèé çì³ñò ³ «îäóõîòâîðÿòü» ¿õ. Ó öüîìó êîíòåêñò³ ñàìå ïðèí-öèïè ïðàâîòâîð÷îñò³ º òèìè çàñîáàìè, ÿê³ ïîâèíí³ ñïðèÿòè äîñÿãíåííþ ö³º¿ ìåòè ³, ÿê³ñëóæàòü îñíîâíèì ôóíäàìåíòîì ïðàâîòâîð÷î¿ ä³ÿëüíîñò³. Ñåðåä íèõ â³í âèä³ëÿº: ïðèí-öèï íàóêîâîñò³, çàêîííîñò³, äåìîêðàòèçìó ³ ñèñòåìíîñò³3. Ó ñâîþ ÷åðãó À. Ñ. Âàñèëüºâàçàçíà÷àº, ùî ïðèíöèïè ïðàâîòâîð÷îñò³ º òèìè ö³ííîñòÿìè, íà ÿê³ ïîâèííà îð³ºíòóâàòèñüïðàâîòâîð÷³ñòü. Ñåðåä ïðèíöèï³â â÷åíèé âèîêðåìëþº ïðèíöèïè çàêîííîñò³, äåìîêðà-òèçìó, íàóêîâîñò³ òà ïðèíöèï îïåðàòèâíîñò³ ³ çâ�ÿçêó ïðàâîòâîð÷îñò³ ç ïðàêòèêîþ4.À. Ô. ×åðäàíöåâ âèçíà÷ຠïðèíöèïè ïðàâîòâîð÷îñò³ ÿê êåð³âí³ ³äå¿ (ö³ííîñò³), íà ÿê³ìຠîð³ºíòóâàòèñü ïðàâîòâîð÷³ñòü. Ïðè öüîìó âèä³ëÿº àíàëîã³÷íèé ïåðåë³ê ïðèíöèï³â5.Ë. À. Ìîðîçîâà àêöåíòóº ñâîþ óâàãó, íà òîìó ùî ïðàâîòâîð÷³ñòü çàñíîâóºòüñÿ íà ïåâ-íèõ ïðèíöèïàõ, òîáòî âèìîãàõ. Äî ÷èñëà ïðèíöèï³â îêð³ì ïðèíöèï³â çàêîííîñò³, äåìî-êðàòèçìó, íàóêîâîñò³ â÷åíèé â³äíîñèòü ïðèíöèïè ïðîôåñ³îíàë³çìó, ãëàñíîñò³ é ñèñòåì-íîñò³6.Äîðå÷íî áóëî á çàçíà÷èòè ùå îäíå òâåðäæåííÿ, ùî ñòîñóºòüñÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³éÍ. Í. Êðåñîâñüêî¿, ÿêà ââàæàº, ùî ïðèíöèïàìè ïðàâîòâîð÷îñò³ º êåð³âí³, îñíîâí³ ³äå¿, ÿê³îáóìîâëþþòü â³äïîâ³äí³ñòü ïðàâîòâîð÷îñò³ ñóñï³ëüíèì ïîòðåáàì. ² â ñâîþ ÷åðãó â÷åíèéâèä³ëÿº ïðèíöèïè ãóìàí³çìó, ãàðìîí³÷íîãî ïîºäíàííÿ ³íòåðåñ³â, äåìîêðàòèçìó, ãëàñ-íîñò³, çàêîííîñò³, íàóêîâîñò³ ³ ïðîôåñ³îíàë³çìó, çâ�ÿçêó ç ïðàêòèêîþ, ïëàíóâàííÿ, îïåðà-òèâíîñò³, ïîºäíàííÿ äèíàì³çìó ³ ñòàá³ëüíîñò³7.Òàêèì ÷èíîì, âèõîäÿ÷è ³ç âèùåçàçíà÷åíèõ âèçíà÷åíü ñóòíîñò³ ³ ö³ííîñò³ ïðèíöèï³âïðàâîòâîð÷îñò³, íà äóìêó àâòîðà, âàðòî çàçíà÷èòè, ùî þðèäè÷íà ë³òåðàòóðà õàðàêòåðè-çóºòüñÿ íàÿâí³ñòþ äåê³ëüêîõ ï³äõîä³â äî âèçíà÷åííÿ ðîçóì³ííÿ ïðèíöèï³â ïðàâîòâîð-÷îñò³. Îñíîâíà ê³ëüê³ñòü íàóêîâö³â äîòðèìóþòüñÿ òî÷êè çîðó, ùî öå º ä³éñíî îñíîâí³êåð³âí³ çàñàäè, ïîëîæåííÿ, ÿê³ âèçíà÷àþòü îñíîâí³ çàñàäè ö³º¿ ä³ÿëüíîñò³ ³, ÿêèìè ìຠêå-ðóâàòèñü çàêîíîäàâåöü ïðè ¿¿ çä³éñíåíí³. Îäíàê, âèíèêຠïèòàííÿ ç ïðèâîäó ïåðåë³êó öèõ ïðèíöèï³â, îñê³ëüêè êîæåí íàóêî-âåöü âèä³ëÿº ñâ³é ïåðåë³ê, íàäàþ÷è ïåðåâàãó òèì ÷è ³íøèì. Çîêðåìà, îêð³ì òàêèõ îñíîâ-íèõ ïðèíöèï³â ÿê äåìîêðàòèçì, çàêîíí³ñòü, ãëàñí³ñòü, ïðîôåñ³îíàë³çì, ïîäàëüøîãî óò-âåðäæåííÿ ³ ïîøèðåííÿ íàáóâàþòü ïðèíöèïè ïîºäíàííÿ ³íòåðåñ³â îñîáèñòîñò³ éñóñï³ëüñòâà, îïåðàòèâíîñò³, ïëàíóâàííÿ, ïîºäíàííÿ äèíàì³çìó ³ ñòàá³ëüíîñò³. ² öå ºö³ëêîì ëîã³÷íî, àäæå, íà íàøó äóìêó, âèîêðåìëåííÿ íîâèõ ïðèíöèï³â íàóêîâöÿìè çó-ìîâëåíî ðîçâèòêîì ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, òîìó á³ëüøîãî ïîøèðåííÿ ³ âäîñêîíàëåííÿ íà-áóâຠïðàâîòâîð÷à ä³ÿëüí³ñòü, ÿêà, â ñâîþ ÷åðãó, ïîòðåáóº íîâ³òí³õ çàñàä, ³äåé, ïîëîæåíü,íà îñíîâ³ ÿêèõ ìຠçä³éñíþâàòè ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü ïðàâîòâîðåöü. Ñëóøíî çàçíà÷èâÀ. Ì. Êîëîä³é ñòîñîâíî ïðèíöèï³â ïðàâà, ùî íåìຠâ³÷íèõ ³ íåçì³ííèõ ïðèíöèï³â ³ êîæ-íèé òèï ïðàâà ìຠñâî¿ ïðèíöèïè8.Ñòð³ìêèé ðîçâèòîê ñóñï³ëüñòâà, ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, ùî çóìîâëåíèé ãëîáàë³çàö³ºþ,òðàíñôîðìàö³éíèìè ïðîöåñàìè, ÿê³ çä³éñíþþòüñÿ ÿê âñåðåäèí³ äåðæàâè, òàê ³ çà ¿¿ ìå-88
Òåîð³ÿ òà ³ñòîð³ÿ äåðæàâè ³ ïðàâà. Ô³ëîñîô³ÿ ïðàâà
æàìè, íàñàìïåðåä, ïîòðåáóº ïåðåîñìèñëåííÿ â³äïîâ³äíîãî ï³äõîäó òà ðåôîðìóâàííÿïðàâîâî¿ ñèñòåìè, îíîâëåííÿ çàêîíîäàâ÷î¿ áàçè ³ ïðèâåäåííÿ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâ-ñòâà ó â³äïîâ³äí³ñòü ç íîðìàìè ºâðîïåéñüêîãî ïðàâà.Îñê³ëüêè ïðèíöèïè º äèíàì³÷íèìè êàòåãîð³ÿìè, ÿê³ ìàþòü âëàñòèâ³ñòü âèäîçì³íþâà-òèñü, âäîñêîíàëþâàòèñü ³ ìîæóòü ïðèñòîñîâóâàòèñü äî â³äïîâ³äíîãî ð³âíÿ ðîçâèòêóñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, òîìó âðàõîâóþ÷è ðåà볿 ñüîãîäåííÿ, ïåðåë³ê ïðèíöèï³â ïîâèíåíáóòè ïåâíèì ÷èíîì çì³íåíèé, òîáòî ðîçøèðåíèé. ßê çàçíà÷ຠÂ. Êîðîñòåé, åôåêòèâí³ñòü ïðîöåñó ðîçðîáëåííÿ, ïðèéíÿòòÿ òà ðåàë³çàö³¿ïðàâà âèçíà÷ຠÿê³ñòü, êîðèñí³ñòü ³ ö³íí³ñòü ïðàâîâî¿ òà çàêîíîäàâ÷î¿ ïðîäóêö³¿. À ç íà-ÿâíèì íàö³îíàëüíèì ïðàâîì Óêðà¿íà íå çìîæå öèâ³ë³çîâàíî ââ³éòè äî ñâ³òîâî¿ åêî-íîì³÷íî¿ ïðàâîâî¿ ñèñòåìè, òîìó ïðîöåñ ¿¿ ðåôîðìóâàííÿ ïîâèíåí â³äáóâàòèñü ç óðàõó-âàííÿì çîâí³øí³õ ïîë³òè÷íèõ îð³ºíòèð³â äåðæàâè, ùî â³äïîâ³äíî áóäå âèìàãàòè ³ìïëå-ìåíòàö³¿ íîðì ì³æíàðîäíîãî ïðàâà â íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè9. Ó öüîìó íà-ïðÿìêó íåîáõ³äíî çâåðíóòè óâàãó íà òå, ùî ïðè ãëîáàë³çàö³¿, àäàïòàö³¿ çàêîíîäàâñòâà äîçàêîíîäàâñòâà ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó, â³äáóâàºòüñÿ çàïîçè÷åííÿ ³íøèõ ïðàâîâèõ åëå-ìåíò³â, ùî ñóïðîâîäæóºòüñÿ çàñòîñóâàííÿì ºâðîïåéñüêèõ ïðèíöèï³â, íîðì ³ ïîíÿòü óíàö³îíàëüíîìó ïðàâ³ òà ïðèçâîäèòü äî ïîÿâè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ íå â³ääçåð-êàëþþòü íàö³îíàëüí³ ³íòåðåñè. Òîìó ï³ä ÷àñ ôîðìóâàííÿ òàêîãî çàêîíîäàâñòâà ïîâèííàáóòè çáåðåæåíà íàö³îíàëüíà ³äåíòè÷í³ñòü äåðæàâè, âîíà ìຠâðàõîâóâàòè íå ëèøå ñâî¿íàö³îíàëüí³ ³íòåðåñè, à é çâàæàòè íà ì³æíàðîäí³ ðåà볿 ïðè çä³éñíåíí³ ïðàâîòâîð÷îãîïðîöåñó ÿê âñåðåäèí³ äåðæàâè, òàê ³ çà ¿¿ ìåæàìè. Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åíå, ââàæàºìî, ùî òàêà ä³ÿëüí³ñòü ïîâèííà çä³éñíþâàòèñü çâðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé íàö³îíàëüíî¿ ïðàâîòâîð÷îñò³, ÿêà çäàòíà çä³éñíèòè òàêå ðå-ôîðìóâàííÿ ëèøå çà íàÿâíîñò³ ÷³òêî âèçíà÷åíèõ ïðèíöèï³â, ÿêèìè ìîæíà êåðóâàòèñüïðè ¿¿ çä³éñíåíí³, îñê³ëüêè ñàìå íàö³îíàëüíà ïðàâîòâîð÷³ñòü ìຠäåðæàâíó ïðèíà-ëåæí³ñòü äî ò³º¿ ÷è ³íøî¿ äåðæàâè ³ â³äîáðàæຠâ ñòâîðåíèõ íîðìàõ ïðàâà âëàñíå ³äåî-ëîã³þ, ìåíòàë³òåò, ïðàâîâó êóëüòóðó, ïðàâîâó ñâ³äîì³ñòü òà åêîíîì³÷í³, ñîö³àëüí³, êóëü-òóðí³ ïîòðåáè òà ³íòåðåñè ãðîìàäÿí ò³º¿ äåðæàâè, â ÿê³é çä³éñíþºòüñÿ.Îòæå, ïèòàííÿ íåîáõ³äíîñò³ âèçíà÷åííÿ ñóòíîñò³, âèä³â ³ çíà÷åííÿ ïðèíöèï³âíàö³îíàëüíî¿ ïðàâîòâîð÷îñò³ çóìîâëþºòüñÿ:� ïî-ïåðøå, ñòð³ìêèì ðîçâèòêîì ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, ÿê³ ïîòðåáóþòü íåãàéíîãîïðàâîâîãî âðåãóëþâàííÿ;� ïî-äðóãå, ç ïîÿâîþ òàêîãî ÿâèùà ÿê ãëîáàë³çàö³ÿ, ÿêà ïðèçâîäèòü äî çáëèæåííÿ âñ³õïðàâîâèõ ñèñòåì òà ïðàâîâèõ ÿâèù, íàäàþ÷è ¿ì ñï³ëüíèõ ðèñ;� ïî-òðåòº, âñå á³ëüøå êîëî ïðàâîâèõ, åêîíîì³÷íèõ, ïîë³òè÷íèõ, êóëüòóðíèõ ïðîáëåìòà ïèòàíü ïîòðåáóþòü ðîçâ�ÿçàííÿ íà íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³;� ïî-÷åòâåðòå, ïîòðåáîþ ñòâîðåííÿ òàêîãî ïðàâîâîãî ïîëÿ, ÿêå åôåêòèâíî ðåãóëþâà-ëî á âñ³ â³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó ñôåð³ ñóñï³ëüñòâà, â³äïîâ³äàëî ð³âíþ ðîçâèòêóñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, â³äîáðàæàëî ³íòåðåñè íàðîäó â³äïîâ³äíî¿ äåðæàâè;� ïî-ï�ÿòå, ïîòðåáîþ çáåðåæåííÿ ãàðìîí³éíîãî ðîçâèòêó ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí. Ñàìå òîìó, íà íàøó äóìêó, ó ñó÷àñí³é þðèäè÷í³é ë³òåðàòóð³ ïîñòຠãîñòðà íå-îáõ³äí³ñòü ó ôîðìóëþâàíí³ âèçíà÷åííÿ ïðèíöèï³â íàö³îíàëüíî¿ ïðàâîòâîð÷îñò³, à òàêîæâèçíà÷åííÿ ïåðåë³êó öèõ ïðèíöèï³â. ßêùî âèõîäèòè ç òîãî, ùî íàö³îíàëüíà ïðàâî-òâîð÷³ñòü º ñàìîñò³éíèì, îêðåìèìè ð³çíîâèäîì ïðàâîòâîð÷îñò³, òîìó âèõîäÿ÷è ç ïðèí-öèï³â ïðàâîòâîð÷îñò³ âèñâ³òëåíèìè ðàí³øå, ÿê³ º äîñòàòíüî óñòàëåíèìè ³ àïðîáîâàíèìè,ìîæíà âèä³ëèòè òà îõàðàêòåðèçóâàòè ïðèíöèïè íàö³îíàëüíî¿ ïðàâîòâîð÷îñò³.Äî òàêèõ ïðèíöèï³â ïðàâîòâîð÷îñò³ ìîæëèâî â³äíåñòè çàãàëüí³ ïðèíöèïèíàö³îíàëüíî¿ ïðàâîòâîð÷îñò³, ÿê³ áóäóòü îñíîâíèìè, êåðóþ÷èìè ³äåÿìè, ïîëîæåííÿìèïðè çä³éñíåíí³ íàö³îíàëüíî¿ ïðàâîòâîð÷î¿ ä³ÿëüíîñò³. Äî òàêèõ ïðèíöèï³â ìîæíà â³äíå-ñòè, çîêðåìà:1. Ïðèíöèï äåìîêðàòèçìó, îçíà÷ຠâðàõóâàííÿ ó íîðìàòèâíî � ïðàâîâ³é áàç³ äåðæà-âè âîë³ òà ³íòåðåñ³â íàðîäó. Öåé ïðèíöèï âèîêðåìëþºòüñÿ ó çâ�ÿçêó ç òèì, ùî ïðàâî-òâîð÷³ñòü � öå ä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ñïðÿìîâàíà íà ñòâîðåííÿ åôåêòèâíèõ ïðàâîâèõ íîðìíàö³îíàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ á â³äïîâ³äàëè ïðèðîäí³é ñóòíîñò³ ëþäèíè òà íå ïîðóøóâàëè ¿õïðàâà òà ñâîáîäè, ïðèðîäí³õ çàêîí³â ñóñï³ëüñòâà. Ïðè çä³éñíåíí³ íàö³îíàëüíî¿ ïðàâî-
×àïëþê Î.². Çàãàëüí³ òà ñïåö³àëüí³ ïðèíöèïè íàö³îíàëüíî¿ ïðàâîòâîð÷îñò³: ïîíÿòòÿ�
89×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2010/1
òâîð÷îñò³ ìîæå çàëó÷àòèñÿ çíà÷íà ÷àñòèíà íàñåëåííÿ, ÿê áåçïîñåðåäíüî (øëÿõîì ó÷àñò³ó ðåôåðåíäóì³), òàê ³ ÷åðåç ñâî¿õ ïðåäñòàâíèê³â. 2. Ïðèíöèï ãëàñíîñò³ ïîëÿãຠâ òîìó, ùî ïðîöåñ ñòâîðåííÿ òîãî ÷è ³íøîãî íîðìàòèâ-íîãî àêòà ïîâèíåí çä³éñíþâàòèñÿ çà àêòèâíî¿ ó÷àñò³ øèðîêîãî êîëà íàñåëåííÿ, ð³çíî-ìàí³òíèõ îá�ºäíàíü. Öåé ïðèíöèï ðåàë³çóºòüñÿ ÷åðåç îçíàéîìëåííÿ ç³ çì³ñòîì ïðîåêòóíîðìàòèâíîãî àêòà ÷åðåç çàñîáè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿. Îêð³ì öüîãî, â³äïîâ³äíèé ïðèíöèïâèìàãຠîáîâ�ÿçêîâîãî îïðèëþäíåííÿ çì³ñòó íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà, òîáòî äîâåäåí-íÿ äî â³äîìà ïîëîæåíü íîðìàòèâíîãî äîêóìåíòà. Îñê³ëüêè áóäü-ÿêèé íîðìàòèâíî-ïðàâî-âèé àêò, ÿêèé ñòâîðåíèé ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ïðàâ òà îáîâ�ÿçê³â, þðèäè÷íî¿â³äïîâ³äàëüíîñò³, ñïðÿìîâàíèé íà ðåãóëþâàííÿ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, ìîæå áóòè ëèøåòîä³ åôåêòèâíèì, êîëè äîâåäåíèé äî â³äîìà íàñåëåííÿ òà íèì âèçíàíèé, ùîçä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì îïðèëþäíåííÿ. 3. Ïðèíöèï çàêîííîñò³. Éîãî çì³ñò òîðêàºòüñÿ òàêèõ ñóòí³ñíèõ îñîáëèâîñòåé ïðîöå-ñó ï³äãîòîâêè, ôîðìóâàííÿ, ïðèéíÿòòÿ ³ îïóáë³êóâàííÿ íîðìàòèâíîãî äîêóìåíòà, ÿêèéìຠçä³éñíþâàòèñÿ âèêëþ÷íî â ìåæàõ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì òà òèìè ñóá�ºêòàìè,íà ÿê³ ó â³äïîâ³äí³ñòü ³ç çàêîíîäàâñòâîì ïîêëàäåíî â³äïîâ³äí³ îáîâ�ÿçêè. Öåé ïðèíöèïòàêîæ îçíà÷àº, ùî ïðèéíÿòèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò íå ìîæå ñóïåðå÷èòè Êîíñòè-òóö³¿, ³íøèì çàêîíàì, ïîðóøóâàòè ïðèíöèïè äåìîêðàòèçìó, ãëàñíîñò³. Ïðèéíÿò³ â ðå-çóëüòàò³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ïîâèíí³ ãàðìîí³éíî ³ñíóâàòè òà óçãîäæóâàòèñÿ, ùîïðîÿâëÿºòüñÿ øëÿõîì ÷³òêîãî çíàõîäæåííÿ ñâîãî ì³ñöÿ â éîãî ³ºðàðõ³÷í³é ñèñòåì³.4. Ïðèíöèï íàóêîâî¿ îá´ðóíòîâàíîñò³. Ïðàâîòâîð÷³ñòü � öå òàêà ä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïî-òðåáóº âèêîðèñòàííÿ íîâàòîðñòâà, òâîð÷îãî òà ëàêîí³÷íîãî ï³äõîäó ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿñâ ä³ÿëüíîñò³. Òîìó ïðèíöèï íàóêîâîãî ïðîôåñ³îíàë³çìó ïåðåäáà÷ຠíåîáõ³äí³ñòü çà-áåçïå÷åííÿ çä³éñíåííÿ ïðàâîòâîð÷î¿ ä³ÿëüíîñò³ ïðîôåñ³îíàëàìè ³ ñïåö³àë³ñòàìè, ÿê³ âî-ëîä³þòü ñïåö³àëüíèìè ïðîôåñ³éíèìè çíàííÿìè â ñôåð³ ïðàâîòâîð÷î¿ ä³ÿëüíîñò³. Òîìóäî ö³º¿ ñêëàäíî¿ ðîáîòè ìàþòü çàëó÷àòèñÿ ð³çíîìàí³òí³ ñïåö³àë³ñòè ç óñ³õ ãàëóçåé çíàíü,îñê³ëüêè ïðèéíÿòà íîðìàòèâíà áàçà íå çàëèøຠáåç óâàãè æîäíî¿ ñôåðè ñóñï³ëüñòâà,âèð³øóº âàæëèâ³ ïðîáëåìí³ ïèòàííÿ â óñ³õ ñôåðàõ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèíàõ. ßê ïðàâèëî,äëÿ çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ðîáîòè òà äîñÿãíåííÿ ïîçèòèâíîãî ðåçóëüòàòó ìàþòü çàëó÷à-òèñÿ åêîíîì³ñòè, ô³íàíñèñòè, ë³íãâ³ñòè, þðèñòè, ÿê³ âîëîä³þòü ïðîôåñ³éíèìè çíàííÿìèâ ò³é ÷è ³íø³é ñôåð³.5. Ïðèíöèï îïåðàòèâíîñò³. Äëÿ åôåêòèâíîãî, ñâîº÷àñíîãî ðåãóëþâàííÿ ñóñï³ëüíèõâ³äíîñèí, ÿê³ ñòð³ìêî ðîçâèâàþòüñÿ, ïîñòຠíåîáõ³äí³ñòü ñâîº÷àñíîãî, øâèäêîãî ðåàãó-âàííÿ íà çì³íè â ñóñï³ëüñòâ³, äåðæàâ³ òà çà ¿¿ ìåæàìè. Îòæå, ïîëîæåííÿ öüîãî ïðèíöèïóïîëÿãàþòü ó øâèäêîìó ðåàãóâàíí³ íà â³äïîâ³äí³ çì³íè ³ âèìàãàþòü îïåðàòèâíîãî ïðèé-íÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî þðèäè÷íîãî äîêóìåíòà. Éîãî çì³ñò ïîâèíåí àäåêâàòíî â³äïîâ³äàòèçì³íàì ó ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèíàõ, à ôîðìà âèðàæåíà ó âèãëÿä³ çàêîíó, ï³äçàêîííîãî àêòà.Îêð³ì çàãàëüíèõ ïðèíöèï³â íàö³îíàëüíî¿ ïðàâîòâîð÷îñò³ äîðå÷íèì º âèîêðåìëåííÿñïåö³àëüíèõ ïðèíöèï³â, ÿê³ äåòàë³çóþòü òà óòî÷íþþòü ïðèíöèïè çàãàëüí³. Îñê³ëüêèíàö³îíàëüíà ïðàâîòâîð÷³ñòü ÿê êàòåãîð³ÿ � öå ïðîöåñ ôîðìóâàííÿ íîðì ïðàâà (ÿê³ â³äîá-ðàæàþòü ñïåöèô³êó íàö³îíàëüíèõ ³íòåðåñ³â òà ïîòðåá êîæíî¿ äåðæàâè) óïîâíîâàæåíèìèíà òå äåðæàâîþ îðãàíàìè òà ³íøèìè ñóá�ºêòàìè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî â÷èíÿòè òàê³ ä³¿, ÿêèéçä³éñíþºòüñÿ â ìåæàõ òåðèòî𳿠äåðæàâè òà â³äïîâ³äíî äî ïðîöåäóðè, âñòàíîâëåíî¿íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ò³º¿ äåðæàâè, äå çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíèé ïðîöåñ. Òîìóñàìå ñïåöèô³÷í³ îñîáëèâîñò³ ò³º¿ ÷è ³íøî¿ äåðæàâè ìàþòü â³äîáðàçèòèñü ó ñïåö³àëüíèõïðèíöèïàõ íàö³îíàëüíî¿ ïðàâîòâîð÷îñò³.Òàêèì ÷èíîì, öå íàäຠçìîãó ãîâîðèòè, ùî ïðèíöèïè íàö³îíàëüíî¿ ïðàâîòâîð÷îñò³ ºîñíîâíèìè çàñàäàìè, ³äåÿìè, ÿê³ â³äîáðàæàþòü ñàìå íàö³îíàëüíó ïðèíàëåæí³ñòü ïðàâî-òâîð÷î¿ ä³ÿëüíîñò³ êîæíî¿ îêðåìî¿ äåðæàâè, íàö³îíàëüíó ³äåíòè÷í³ñòü äåðæàâè òà ìàþòüáóòè îñíîâîþ ïðè ôîðìóâàíí³ ñàìå íàö³îíàëüíîãî ïðàâà.Äî ñïåö³àëüíèõ ïðèíöèï³â íàö³îíàëüíî¿ ïðàâîòâîð÷îñò³ ìîæíà â³äíåñòè íàñòóïí³:1. Ïðèíöèï âðàõóâàííÿ íàö³îíàëüíèõ ³íòåðåñ³â. ³í âèä³ëÿºòüñÿ ó çâ�ÿçêó ç òèì, ùîíàö³îíàëüíà ïðàâîòâîð÷³ñòü öå ïðîöåñ, ÿêèé ïîëÿãຠó ôîðìóâàíí³ âëàñíå íîðìíàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ³ ÿêèé çä³éñíþºòüñÿ, ÿê ïðàâèëî, âñåðåäèí³ äåðæàâè.Ñóòí³ñòü öüîãî ïðèíöèïó ïîëÿãຠâ òîìó, ùî â ïðîöåñ³ ôîðìóâàííÿ íàö³îíàëüíîãî çàêî-90
Òåîð³ÿ òà ³ñòîð³ÿ äåðæàâè ³ ïðàâà. Ô³ëîñîô³ÿ ïðàâà
íîäàâñòâà ïîâèíí³ âðàõîâóâàòèñÿ, íàñàìïåðåä, åêîíîì³÷í³, ñîö³àëüí³, êóëüòóðí³ òàïîë³òè÷í³ ïîòðåáè, ³íòåðåñè òîãî íàðîäó (íàö³¿), ÿêèé ïðîæèâຠíà òåðèòî𳿠â³äïîâ³äíî¿äåðæàâè. Ïðè öüîìó íå ïîâèíí³ ïîðóøóâàòèñÿ ¿õ ïðàâà òà ñâîáîäè, âñòàíîâëþâàòèñÿ íà-ëåæí³, óìîâè äëÿ äóõîâíîãî ³ ìàòåð³àëüíîãî ðîçâèòêó ÿê íàö³¿ çàãàëîì, òàê ³ òèõíàö³îíàëüíèõ ìåíøèí, çîêðåìà. Îêð³ì öüîãî çàïðîâàäæóþ÷è ìåõàí³çì ³ìïëåìåíòàö³¿íîðì òà ïîëîæåíü ì³æíàðîäíîãî ïðàâà â íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî òà âðàõîâóþ÷è òåí-äåíö³¿ ðîçâèòêó ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà, íàö³îíàëüíà ïðàâîòâîð÷³ñòü ìຠçàáåç-ïå÷èòè ãàðìîí³éíå ïîºäíàííÿ íàö³îíàëüíèõ ³íòåðåñ³â ç ì³æíàðîäíèìè ö³ííîñòÿìè òàñòàíäàðòàìè. Öåé ïðèíöèï ìຠçàáåçïå÷èòè âðàõóâàííÿ îñîáëèâîñòåé ìåíòàë³òåòó íàðî-äó, éîãî êóëüòóðè òà ñïèðàòèñÿ íà äóõîâíó îñíîâó íàö³¿ (ìîâó, òðàäèö³¿, çâè÷à¿ òîùî) òàâèñòóïàòè ãàðàíòîì ïðàâ íàö³¿.2. Ïðèíöèï äîñêîíàëîñò³ òà ëàêîí³÷íîñò³ âèêëàäó íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â. Çðî-çóì³ëå, ïðîñòå òà äîñòóïíå ôîðìóëþâàííÿ íîðì ïðàâà ³ òî÷íå ¿õ âèêëàäåííÿ â íîðìàòèâ-íî-ïðàâîâîìó àêò³, ñïðèÿº êðàùîìó ³ åôåêòèâíîìó ðîçóì³ííþ ¿õ ïðèçíà÷åííÿ, ñóòíîñò³òà ïðàâîâîãî ñïðÿìóâàííÿ òèìè ñóá�ºêòàìè ñóñï³ëüñòâà, äëÿ ïîòðåá ÿêèõ ðîçðîáëÿºòüñÿ,ôîðìóºòüñÿ òîé ÷è ³íøèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò. Ïðàâèëüíå, òî÷íå ðîçóì³ííÿ íîðìèñïðèÿº ïðàâèëüíîìó ³ åôåêòèâíîìó ¿¿ çàñòîñóâàííþ òà ðåàë³çàö³¿ ó ðåãóëþâàíí³ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí â³äïîâ³äíî¿ ïðàâîâî¿ ñôåðè ÷è ïðàâîâî¿ ñèòóàö³¿. Ïîëîæåííÿ öüîãîïðèíöèïó çâîäÿòüñÿ äî òîãî, ùî â ïðîöåñ³ ðîçðîáêè íîðìàòèâíî-ïðàâîâî¿ áàçè ïîâèíåíçàñòîñîâóâàòèñÿ òîé ïîíÿò³éíèé àïàðàò, ÿêèé áóäå çðîçóì³ëèì íå ëèøå îñîáàì, ÿê³ âî-ëîä³þòü ïðîôåñ³éíèìè çíàííÿìè â ñôåð³ þðèñïðóäåíö³¿, à é îñîáàì, ÿê³ íå ìàþòüâ³äïîâ³äíèõ ñïåö³àëüíèõ çíàíü. Öåé ïðèíöèï òàêîæ ìຠçàáåçïå÷óâàòè ïîâíîòó ðåãóëþ-âàííÿ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, ùî ïåðåäáà÷ຠíàÿâí³ñòü â îäíîìó íîðìàòèâíîìó àêò³ âñ³õïîëîæåíü, ÿê³ ìàþòü ó ïîâíîìó îáñÿç³, âðåãóëþâàòè ïåâíó ñôåðó ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí ³íå ìàòè âêàç³âîê òà ïîñèëàíü íà ³íø³ àêòè çàêîíîäàâñòâà, à òàêîæ ñòâîðþâàòè êîë³ç³¿ âïðàâ³. Öåé ïðèíöèï ìຠçàáåçïå÷èòè òâîð÷èé, ñêëàäíèé òà íàóêîâî-äîñë³äíèé ï³äõ³ä äîðîçðîáêè òà ïðèéíÿòòÿ íîðìàòèâíî¿ áàçè îñîáàìè, íà ÿê³ ïîêëàäàþòüñÿ çàâäàííÿ ùîäîôîðìóâàííÿ íîðì íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà.3. Ïðèíöèï âðàõóâàííÿ äîñâ³äó ³íîçåìíèõ äåðæàâ ó ïðîöåñ³ ôîðìóâàííÿ íàö³îíàëü-íîãî çàêîíîäàâñòâà. Çä³éñíåííÿ íàö³îíàëüíî¿ ïðàâîòâîð÷îñò³ ìîæëèâå ³ç âðàõóâàííÿì³íîçåìíîãî ïðàâîòâîð÷îãî äîñâ³äó. Öå íå çàïåðå÷óº òîé ôàêò, ùî ïîòð³áíî â³äìîâèòèñüâ³ä âðàõóâàííÿ ³íòåðåñ³â ³ ïîòðåá íàðîäó äåðæàâè òà ïîâí³ñòþ ïåðåéíÿòè äîñâ³ä ³íøèõäåðæàâ, àëå äëÿ êðàùîãî, îïòèìàëüíîãî ôîðìóâàííÿ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ìîæ-ëèâå âðàõóâàííÿ ïåâíèõ àñïåêò³â çä³éñíåííÿ ïðîöåäóðè ïðàâîòâîð÷îñò³ ³íøèìè äåðæà-âàìè. Çä³éñíåííÿ öüîãî ïðèíöèïó íàäàñòü çìîãó óíèêíóòè ïåâíèõ ïðàâîòâîð÷èõ ïîìè-ëîê, ÿê³ ìîæóòü ñòàòè îñíîâîþ ïîÿâè íåäîñêîíàëèõ ïðàâîâèõ íîðì, ïîÿâè êîë³ç³é ó çà-êîíîäàâñòâ³, óíåìîæëèâèòü àáî ì³í³ì³çóº íååôåêòèâíå ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ. Öåé ïðèí-öèï ïîòðåáóº âðàõóâàííÿ çàðóá³æíîãî ïðàâîòâîð÷îãî ïðîöåñó ï³ä ÷àñ ðîçðîáêè, ïðèé-íÿòòÿ íîðì íàö³îíàëüíîãî ïðàâà ³ òàêèì ÷èíîì çàáåçïå÷óº â³äñóòí³ñòü íåãàòèâíîãîäîñâ³äó ïðè âðåãóëþâàíí³ àíàëîã³÷íèõ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí.4. Ïðèíöèï â³äïîâ³äíîñò³ ïîòðåáàì ñóñï³ëüñòâà çàáåçïå÷óº âðàõóâàííÿ îñíîâíèõ çà-êîíîì³ðíîñòåé ïîë³òè÷íîãî ³ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ñòàíó íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ íîðìà-òèâíîãî àêòó ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïðàâîòâîð÷îñò³. Ïðè öüîìó ïîâèíí³ âðàõîâóâàòèñÿ ³íòå-ðåñè ïåðåâàæíî¿ á³ëüøîñò³ íàñåëåííÿ � ãðîìàäÿí, ÿê³ ïðîæèâàþòü íà òåðèòîð³¿â³äïîâ³äíî¿ äåðæàâè, äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ³ âðåãóëþâàííÿ ³íòåðåñ³â ³ ïîòðåá ÿêèõ ïðèé-ìàºòüñÿ ³ ôîðìóþòüñÿ â³äïîâ³äí³ ïîëîæåííÿ. Ïðèéíÿòèé íîðìàòèâíèé àêò ìàºâ³äïîâ³äàòè òèì â³äíîñèíàì, íà ÿê³ ñïðÿìîâóºòüñÿ éîãî ðåãóëÿòèâíà ä³ÿëüí³ñòü. Îêð³ìöüîãî, ïîëîæåííÿ áóäü-ÿêèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â ìàþòü â³äïîâ³äàòè ïîòðåáàìñóñï³ëüñòâà, çîêðåìà â³äíîñíî òîãî, ÷è öå ñòîñóºòüñÿ íåîáõ³äíîñò³ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî àê-òà, âèçíà÷åííÿ åôåêòèâíîñò³ ðåãóëþâàííÿ íèì ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí ³ ïðè öüîìó íå ïî-ðóøóþ÷è ¿õ ãàðìîí³¿ òà ñòàá³ëüíîñò³. 5. Ïðèíöèï ðåçóëüòàòèâíîñò³. Ñóòü öüîãî ïðèíöèïó ïîâèííà ÷³òêî â³äîáðàæàòè ìåòóòà ðåçóëüòàò ïðàâîòâîð÷îãî ïðîöåñó. Öåé ïðîöåñ ìîæëèâèé ëèøå çà íàÿâíîñò³ ðåàë³çàö³¿äâîõ øëÿõ³â. Ïî-ïåðøå, ìåòà ïðàâîòâîð÷îñò³ ìຠáóòè ñïðÿìîâàíà íà ôîðìóâàííÿ åôåê-òèâíîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêå â³äáóâàºòüñÿ øëÿõîì ââåäåííÿ íîâèõ íîðì, äîïîâíåííÿ ³ñíó-
×àïëþê Î.². Çàãàëüí³ òà ñïåö³àëüí³ ïðèíöèïè íàö³îíàëüíî¿ ïðàâîòâîð÷îñò³: ïîíÿòòÿ�
91×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2010/1
þ÷èõ ÷è âçàãàë³ çàì³íè çàñòàð³ëèõ. Ïî-äðóãå, ðåçóëüòàòîì ïðàâîòâîð÷îñò³, ëîã³÷íèì çà-âåðøåííÿì öüîãî ïðîöåñó ìຠáóòè ôîðìóâàííÿ äîñêîíàëî¿ ñòàá³ëüíî¿ ïðàâîâî¿ áàçè,ÿêà çàáåçïå÷èòü ìåõàí³çì íåïîðóøíîñò³ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿí â³äïîâ³äíî¿äåðæàâè òà ãàðìîí³éíîñò³ â³äíîñèí ì³æ íèìè òà äåðæàâîþ. 6. Ïðèíöèï â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÿêèé ò³ñíî ïåðåïë³òàºòüñÿ ³ç ïðèíöèïîì ðåçóëüòàòèâ-íîñò³, â³äïîâ³äíîñò³ ïîòðåáàì ñóñï³ëüñòâà. Ïîëîæåííÿ öüîãî ïðèíöèïó ïîâèíí³ çàáåçïå-÷óâàòè ³íôîðìóâàííÿ ñóá�ºêò³â ïðî àâòîðà çàêîíó, ÿêèé ñòâîðþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîãòèõ ÷è ³íøèõ ñóá�ºêò³â, íà çàõèñò ïðàâ ÿêèõ ÷è ðåàë³çàö³þ ³íòåðåñ³â ÿêèõ ñïðÿìîâàíà ä³ÿíîðìàòèâíîãî àêòà. Ðåàë³çàö³ÿ öüîãî ïðèíöèïó çóìîâèòü ³íôîðìóâàííÿ àâòîðà çàêîíóïðî ³ñíóâàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ñòâîðåííÿ íåäîñêîíàëîãî íîðìàòèâíîãî àêòà, ïðè ðå-àë³çàö³¿ íîðì ÿêîãî âèíèêàòèìóòü íåãàòèâí³ íàñë³äêè. Òîìó çàêð³ïëåííÿ öüîãî ïðèíöèïóñïðèÿòèìå ñòèìóëþâàííþ àâòîð³â (ðîçðîáíèê³â) ï³äõîäèòè äî öüîãî òâîð÷îãî, ñêëàäíî-ãî ïðîöåñó ç «â³ä÷óòòÿì» â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïðîôåñ³îíàë³çìîì òà ç âðàõóâàííÿì âñ³õîá�ºêòèâíèõ ïîòðåá ñóñï³ëüñòâà, à òàêîæ íàäàñòü çìîãó óíèêíóòè íåêîìïåòåíòíîñò³, íå-ïðîôåñ³îíàë³çìó ïðè çä³éñíåíí³ ïðîöåñó ïðàâîòâîð÷îñò³. Îòæå, ñïåö³àëüí³ ïðèíöèïè íàö³îíàëüíî¿ ïðàâîòâîð÷îñò³ á³ëüø ÷³òêî òà äåòàëüíîêîíêðåòèçóþòü öþ ä³ÿëüí³ñòü òà íàäàþòü çìîãó â äåòàëÿõ â³äîáðàçèòè ñóòí³ñòü, ïðèçíà-÷åííÿ òà ö³íí³ñòü íàö³îíàëüíî¿ ïðàâîòâîð÷îñò³, íà çàñàäàõ ÿêèõ öåé ïðîöåñ ìຠçä³éñíþ-âàòèñÿ àáè äîñÿãíóòè òîãî áàæàíîãî ðåçóëüòàòó, ÿêèé â³äîáðàæàºòüñÿ â ïîëîæåííÿõ ðîç-ãëÿíóòèõ âèùå ïðèíöèï³â íàö³îíàëüíî¿ ïðàâîòâîð÷îñò³. Òàêîæ, íà äóìêó àâòîðà, ö³º¿ñòàòò³, ìîæëèâî íàçâè àáî ïåâí³ ïîëîæåííÿ ïåðåë³÷åíèõ ïðèíöèï³â çá³ãàþòüñÿ ÷è ïå-ðåïë³òàþòüñÿ, àëå öå íå âêàçóº íà íåîáõ³äí³ñòü íå âèä³ëåííÿ ÷è â³äîêðåìëåííÿ òîãî ÷è³íøîãî ïðèíöèïó, àäæå ñàìå ó ñâî¿é ñóêóïíîñò³ âîíè äàþòü íàéá³ëüø äîñòîâ³ðíå óÿâëåí-íÿ òà â³äîáðàæàþòü âñ³ ñòîðîíè ä³ÿëüíîñò³ íàö³îíàëüíî¿ ïðàâîòâîð÷îñò³, ÿê áàãàòîàñ-ïåêòíî¿, áàãàòîãðàííî¿ êàòåãîð³¿.Òàêèì ÷èíîì, âèõîäÿ÷è ç àíàë³çó çàçíà÷åíèõ ïðèíöèï³â, ÿê³ º îñíîâîþ çä³éñíåííÿíàö³îíàëüíî¿ ïðàâîòâîð÷îñò³ òà ä³éñíî â³ä³ãðàþòü âàæëèâó ðîëü â ôîðìóâàíí³ íîðì ³ íà-ö³îíàëüíîãî ïðàâà, ìîæíà ãîâîðèòè ïðî ¿õ âàæëèâå çíà÷åííÿ, ÿêå ïîëÿãຠâ íàñòóïíîìó:� â³äîáðàæàþòü îñíîâí³ çàñàäè òà ö³ííîñò³, íà ÿêèõ ìàþòü áàçóâàòèñÿ íàö³îíàëüíàïðàâîòâîð÷³ñòü;� ñïðÿìîâóþòü ðîçâèòîê òà ôóíêö³îíóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ òà ïðàâîòâîð÷îñò³;� çàáåçïå÷óþòü ïðàâîì³ðíå çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÿê íà íàö³îíàëüíîìóð³âí³;� çàáåçïå÷óþòü îäíàêîâ³ ï³äõîäè ï³ä ÷àñ ñòâîðåííÿ, ôîðìóâàííÿ òà ïðèéíÿòòÿ íîðìíàö³îíàëüíîãî ïðàâà; � â³äîáðàæàþòü ñêëàäíèé ñóòí³ñíèé õàðàêòåð òà âíóòð³øí³é çì³ñò ö³º¿ ä³ÿëüíîñò³;� â³äîáðàæàþòü ñîö³àëüíå ïðèçíà÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ ïðàâîòâîð÷îñò³;� âêàçóþòü íà áàãàòîàñïåêòíèé, áàãàòîãðàííèé çì³ñò íàö³îíàëüíî¿ ïðàâîòâîð÷îñò³.Îòæå, íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè, ùî â ö³ëîìó, åâîëþö³éíèé ðîçâèòîê ïðèçâîäèòü äî ïåðå-îñìèñëåííÿ ò³º¿ ïðàâîâî¿ ä³éñíîñò³ (ðåàëüíîñò³), ÿêà ³ñíóº íà öüîìó åòàï³ òà âèìàãຠïå-ðåîñìèñëåííÿ òà íàä³ëåííÿ íîâàö³éíèìè ðèñàìè íàö³îíàëüíî¿ ïðàâîòâîð÷îñò³, ÿêà º ¿¿åëåìåíòîì òà ó çâ�ÿçêó ç³ ñòð³ìêèì ðîçâèòêîì ïîòðåáóþòü ñâ âèäîçì³íè. Òîìó çàçíà-÷åí³ êàòåãî𳿠òà ïîíÿòòÿ, ¿õ ñóòí³ñòü, ÿê³ áóëè ðîçãëÿíóò³ â ö³é ñòàòò³, âèìàãàþòü ïîäàëü-øîãî äîñë³äæåííÿ òà ç�ÿñóâàííÿ âàæëèâîñò³ çíà÷åííÿ òà ñóòíîñò³ äëÿ ïîáóäîâè òà ôîð-ìóâàííÿ íåîáõ³äíî¿, ãàðìîí³éíî¿, ñòàá³ëüíî¿, äîñêîíàëî¿ ïðàâîâî¿ áàçè.
1 Òåîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà: Õðåñòîìàòèÿ:  2 ò. / Àâò.ñîñò. Â. Â. Ëàçàðåâ, Ñ. Â. Ëèïåíü. � Ì.:Þðèñòü, 2001. � Ò. 2. � Ñ. 207.2 Òåîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà: Õðåñòîìàòèÿ:  2 ò. / Àâò.ñîñò. Â. Â. Ëàçàðåâ, Ñ. Â. Ëèïåíü. � Ì.:Þðèñòü, 2001. � Ò. 2. � Ñ. 209.3 Ìàð÷åíêî Ì. Ì. Îáùàÿ òåîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà. Àêàäåìè÷åñêèé êóðñ â 2-õ òîìàõ. / Ïîä ðåä.ïðîô. Ì. Í. Ìàð÷åíêî. � Òîì 2. Òåîðèÿ ïðàâà. � Ì.: Èçäàòåëüñòâî «Çåðöàëî», 2000. � Ñ. 162.4 Âàñèëüåâà À. Ñ.Òåîðèÿ ïðàâà è ãîñóäàðñòâà: Ó÷åáíèê. Èçäàíèå âòîðîå. � Õ.: ÎÎÎ «Îäèññåé». �2007. � Ñ. 243-245.
92
Òåîð³ÿ òà ³ñòîð³ÿ äåðæàâè ³ ïðàâà. Ô³ëîñîô³ÿ ïðàâà
5 ×åðäàíöåâ À. Ô. Òåîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà: Ó÷åáíèê äëÿ âóçîâ. � Ì.: Þðàéò-Ì., 2001. � Ñ. 233-234. 6 Ìîðîçîâà Ë. À. Òåîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà: Ó÷åáíèê. � Ì.: «Þðèñòü», 2002. � Ñ. 254.7 Êðåñòîâñêàÿ Í. Í., Ìàòâååâà Ë. Ã. Òåîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà: Ýëåìåíòàðíûé êóðñ. � Õ.: Îäèñ-ñåé, 2007. � Ñ .243.8 Êîëîä³é À. Ì. Ïðèíöèïè ïðàâà Óêðà¿íè: Ìîíîãðàô³ÿ. � Ê.: «Þð³íêîì ²íòåð», 1998. � Ñ. 15.9 Êîðîñòåé Â. Ïðîáëåìè ïðàâîòâîð÷îñò³ â Óêðà¿í³ // Ïðàâî Óêðà¿íè. � ¹ 3. � 2004. � Ñ. 121.
Ðåçþìå
 ñòàòò³ ïðîàíàë³çîâàíî îñíîâí³ ïîãëÿäè ô³ëîñîô³â òà íàóêîâö³â ñòîñîâíî ïîíÿòòÿ òà çì³ñòó ïðèí-öèï³â ïðàâîòâîð÷îñò³ â ö³ëîìó. Íà îñíîâ³ òàêîãî äîñë³äæåííÿ àâòîð äຠâëàñíå âèçíà÷åííÿ ïðèíöèï³âíàö³îíàëüíî¿ ïðàâîòâîð÷îñò³, âèîêðåìëþº çàãàëüí³ òà ñïåö³àëüí³ ïðèíöèïè íàö³îíàëüíî¿ ïðàâîòâîð-÷îñò³, ðîçêðèâຠ¿õ çì³ñò, îñîáëèâîñò³ òà çíà÷åííÿ â ïðîöåñ³ çä³éñíåííÿ ö³º¿ ä³ÿëüíîñò³.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: ïðàâîòâîð÷³ñòü, ïðèíöèïè ïðàâîòâîð÷îñò³, íàö³îíàëüíà ïðàâîòâîð÷³ñòü, ïðèíöè-ïè íàö³îíàëüíî¿ ïðàâîòâîð÷îñò³.
Ðåçþìå
 ñòàòüå ïðîàíàëèçèðîâàíî îñíîâíûå âçãëÿäû ôèëîñîôîâ è ó÷åíûõ îòíîñèòåëüíî ïîíÿòèÿ è ñî-äåðæàíèÿ ïðèíöèïîâ ïðàâîòâîð÷åñòâà â öåëîì. Íà îñíîâàíèè òàêîãî èññëåäîâàíèÿ àâòîð äàåò ñâîå îï-ðåäåëåíèå ïðèíöèïîâ íàöèîíàëüíîãî ïðàâîòâîð÷åñòâà, âûäåëÿåò îáùèå è ñïåöèàëüíûå ïðèíöèïû íà-öèîíàëüíîãî ïðàâîòâîð÷åñòâà, ðàñêðûâàåò èõ ñîäåðæàíèå, îñîáåííîñòè è íàçíà÷åíèÿ â ïðîöåññå ðåà-ëèçàöèè ýòîãî ïðîöåññà.Êëþ÷åâûå ñëîâà: ïðàâîòâîð÷åñòâî, ïðèíöèïû ïðàâîòâîð÷åñòâà, íàöèîíàëüíîå ïðàâîòâîð÷åñòâî,ïðèíöèïû íàöèîíàëüíîãî ïðàâîòâîð÷åñòâà.
Summary
The article analyses the philosophers and scientist basic considerations on the notion and content of thelawmaking process. On the basis of such a research the author suggest own definition of the national law-making principles, defines general and special principles of the national lawmaking process,outlines their con-tent, peculiarities and functions in the lawmaking process realization.Key words: lawmaking process, principles of the lawmaking process, the national lawmaking, principlesof the national lawmaking process. Îòðèìàíî 28.12.2009
Î. Â. ØÓÌÅÉÊÎÎêñàíà Âîëîäèìèð³âíà Øóìåéêî, âèêëà-äà÷ Êè¿âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòå-òó âíóòð³øí³õ ñïðàâ²ÑÒÎÐ²ß ÔÎÐÌÓÂÀÍÍß Ñ²Ì�¯ ßÊ ÑÎÖ²ÀËÜÍÎÃÎ ²ÍÑÒÈÒÓÒÓ Â ÇÀÕ²ÄÍΪÂÐÎÏÅÉÑÜÊÎÌÓ ÊÓËÜÒÓÐÍÎÌÓ ÊÎÍÒÅÊÑҲѳì�ÿ, ïîäðóææÿ � öå ñò³éêèé ñîö³àëüíèé ³íñòèòóò, ³ â öüîìó ñìèñë³ â³í âõîäèòü äîêóëüòóðíîãî êîíòåêñòó, ñïèðàºòüñÿ íà çâè÷à¿, ñóñï³ëüíî âèçíàí³ ñòåðåîòèïè ïîâåä³íêè, óò.÷. é íà òàê³, ùî âèõîäÿòü çà ìåæ³ øëþáó ³ âèðàæàþòü ñòàâëåííÿ ñóñï³ëüñòâà, çîêðåìà,äî ïîçàøëþáíèõ çâ�ÿçê³â, ÿê³ çàâæäè º ðåçóëüòàòîì îñîáèñòîãî âèáîðó, îñîáèñòîãî ïî-÷óòòÿ ³ âèçíà÷åíîãî åìîö³éíîãî ñòàíó. Òàêèì º ñó÷àñíå áà÷åííÿ ³íñòèòóòó ñ³ì�¿ ó ºâðî-ïåéñüêîìó êóëüòóðíîìó ïðîñòîð³. Äåìîêðàò³ÿ çì³íþº òðàäèö³éíó ìîäåëü ñ³ì�¿ íàâàð³àòèâíó, òàêó ÿêà íàëåæèòü äî ñôåðè âèáîðó ëþäèíè, à íå äî çðàçê³â, øàáëîí³â, ÿê³
Øóìåéêî Î.Â. ²ñòîð³ÿ ôîðìóâàííÿ ñ³ì�¿ ÿê ñîö³àëüíîãî ³íñòèòóòó â çàõ³äíîºâðîïåéñüêîìó�
93×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2010/1© Î. Â. Øóìåéêî, 2010
|