Проблемы формирования кластерных систем в региональной экономике

У статті розглядаються ідея, процес створення й розвитку кластерів. Необхідність формування кластерних структур обґрунтовується невідкладною потребою в розробці нових теоретичних і практичних підходів до створення сприятливих умов для функціонування регіональної економіки. Сформульовані висновки про...

Повний опис

Збережено в:

Бібліографічні деталі
Дата:	2009
Автори:	Матросова, Л.Н., Цеханович, В.Б.
Формат:	Стаття
Мова:	Russian
Опубліковано:	Інститут економіки промисловості НАН України 2009
Назва видання:	Економічний вісник Донбасу
Теми:	Міжнародна та регіональна економіка
Онлайн доступ:	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/23371
Теги:	Додати тег Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:	Проблемы формирования кластерных систем в региональной экономике / Л.Н. Матросова, В.Б. Цеханович // Економічний вісник Донбасу. — 2009. — № 3. — С. 47-52. — Бібліогр.: 10 назв. — рос.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine

id	irk-123456789-23371
record_format	dspace
spelling	irk-123456789-233712011-07-05T12:07:53Z Проблемы формирования кластерных систем в региональной экономике Матросова, Л.Н. Цеханович, В.Б. Міжнародна та регіональна економіка У статті розглядаються ідея, процес створення й розвитку кластерів. Необхідність формування кластерних структур обґрунтовується невідкладною потребою в розробці нових теоретичних і практичних підходів до створення сприятливих умов для функціонування регіональної економіки. Сформульовані висновки про здійснення заходів щодо створення кластерних систем. Ключові слова: кластер, регіональна економіка, кластерна система. В статье рассматриваются идея, процесс создания и развития кластеров. Необходимость формирования кластерных структур обосновывается неотложной потребностью в разработке новых теоретических и практических подходов к созданию благоприятных условий для функционирования региональной экономики. Сформулированы выводы по осуществлению мероприятий для создания кластерных систем. Ключевые слова: кластер, региональная экономика, кластерная система. An idea, process of creation and development of clusters, is examined in the article. The necessity of forming of cluster structures is grounded an urgent requirement in development of the new theoretical and practical going near creation of favorable terms for functioning of regional economy. Conclusions are done on realization of measures of the cluster systems. Key words: cluster, regional econonomy, cluster systems. 2009 Article Проблемы формирования кластерных систем в региональной экономике / Л.Н. Матросова, В.Б. Цеханович // Економічний вісник Донбасу. — 2009. — № 3. — С. 47-52. — Бібліогр.: 10 назв. — рос. 1817-3772 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/23371 332.146:330.322 ru Економічний вісник Донбасу Інститут економіки промисловості НАН України
institution	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection	DSpace DC
language	Russian
topic	Міжнародна та регіональна економіка Міжнародна та регіональна економіка
spellingShingle	Міжнародна та регіональна економіка Міжнародна та регіональна економіка Матросова, Л.Н. Цеханович, В.Б. Проблемы формирования кластерных систем в региональной экономике Економічний вісник Донбасу
description	У статті розглядаються ідея, процес створення й розвитку кластерів. Необхідність формування кластерних структур обґрунтовується невідкладною потребою в розробці нових теоретичних і практичних підходів до створення сприятливих умов для функціонування регіональної економіки. Сформульовані висновки про здійснення заходів щодо створення кластерних систем. Ключові слова: кластер, регіональна економіка, кластерна система.
format	Article
author	Матросова, Л.Н. Цеханович, В.Б.
author_facet	Матросова, Л.Н. Цеханович, В.Б.
author_sort	Матросова, Л.Н.
title	Проблемы формирования кластерных систем в региональной экономике
title_short	Проблемы формирования кластерных систем в региональной экономике
title_full	Проблемы формирования кластерных систем в региональной экономике
title_fullStr	Проблемы формирования кластерных систем в региональной экономике
title_full_unstemmed	Проблемы формирования кластерных систем в региональной экономике
title_sort	проблемы формирования кластерных систем в региональной экономике
publisher	Інститут економіки промисловості НАН України
publishDate	2009
topic_facet	Міжнародна та регіональна економіка
url	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/23371
citation_txt	Проблемы формирования кластерных систем в региональной экономике / Л.Н. Матросова, В.Б. Цеханович // Економічний вісник Донбасу. — 2009. — № 3. — С. 47-52. — Бібліогр.: 10 назв. — рос.
series	Економічний вісник Донбасу
work_keys_str_mv	AT matrosovaln problemyformirovaniâklasternyhsistemvregionalʹnojékonomike AT cehanovičvb problemyformirovaniâklasternyhsistemvregionalʹnojékonomike
first_indexed	2025-07-03T02:57:06Z
last_indexed	2025-07-03T02:57:06Z
_version_	1836592854268379136
fulltext	47 Економічний вісник Донбасу № 3 (17), 2009 Постановка проблемы. Интеграция Украины в мировое содружество в условиях глобализации и ре- гионализации экономики ставит принципиально новые требования к регулированию инвестиций, их концент- рации в отраслях и регионах приоритетного развития. Эффективное управление инвестиционной деятельно- стью в кластерных системах зависит от четкого опре- деления функций и механизма инвестиционного ме- неджмента, управления реальными и финансовыми ин- вестициями, формирования инвестиционных ресурсов, развития экономики регионов. Разработка методов управления инвестиционными процессами в класте- рах с учетом способности их участников к самоорга- низации и самоокупаемости, внедрению инноваций исходит из сути, цели и заданий инвестиционного ме- неджмента, необходимости ускорения процесса созда- ния интегрированных (сетевых) систем. Указанные положения должны быть положены в основу разра- ботки и реализации форм и методов управления инве- стиционными процессами в кластерах разного типа. Анализ последних исследований и публика- ций. Среди зарубежных и отечественных ученых, ко- торые активно занимаются изучением проблем со- здания кластерной модели регионального развития, стратегического планирования отметим работы М.Портера [6], С.Грищенко, А.Брувера, П.Чечелю- ка [1; 9]. Теоретические аспекты государственного управления, формирования конкурентоспособных кластеров и внедрения эффективного механизма уп- равления регионом нашли свое отражение в публи- кациях А.Миграняна [7]. Из публикаций последних лет отметим моногра- фию В. И. Ляшенко и соавторов, в которой предло- жены различные варианты развития региональной ин- фраструктуры: кластерные системы, региональные центры наноиндустрии, нанокластеры, в том числе приграничные, бизнес-инкубаторы и др., основанные на тесном взаимодействии научных, образовательных и предпринимательских структур, что позволяет по- лучить синергетический эффект. Особый интерес представляет пример трансграничного нанокластера, который формируется в рамках сотрудничества Бел- городского государственного университета (Россия), Луганского национального университета имени Тараса Шевченко, Донецкого физико-технического институ- та имени А.А. Галкина, Института экономики промыш- ленности НАН Украины [4]. Нерешенные проблемы. Несмотря на опреде- ленные попытки формирования кластерных подходов при осуществлении структурной перестройки про- мышленного производства, на сегодня не разработа- ны методики организации кластерных структур. На основе обобщения отдельных публикаций, представ- ленных в экономической литературе, касающихся формирования международных, национальных и ло- кальных кластеров в странах мира, предлагается сле- дующий порядок формирования кластеров в промыш- ленном производстве региона, где активная роль от- водится центральным и местным органам власти. На первом этапе происходит формирование ос- новных направлений деятельности будущего класте- ра, который поддерживается отраслевыми министер- ствами. При этом оцениваются возможные угрозы и потенциальные возможности кластера; разрабатыва- ется концепция, направленная на усиление конкурент- ной борьбы, определение регионов для развития нау- коемких производств; формулируются цели и зада- ния по развитию промышленного кластера. Второй этап — подготовка программы форми- рования и развития кластера, в которой ведущую роль играют органы местного управления (местные госу- дарственные администрации, городские советы). На этом этапе формируется «дерево целей» промышлен- ного развития территории, разрабатываются норматив- ные документы относительно кластерной модели раз- вития, планирования и поддержки промышленных зон. Третий этап — утверждение программы форми- рования и развития кластеров на государственном уровне (определение степени приоритетности региона для подобных изменений, соответствие программы на- циональной стратегии развития и основам региональ- ной политики, согласование прогноза будущего кла- стера, при котором все участники могли бы объеди- ниться с целью позитивных изменений). Четвертый этап создания кластера на уровне ре- гиона заключается в непосредственной практической поддержке кластерной концепции развития, причем помощь должна проявляться не столько в субсидиро- УДК 332.146:330.322 Л. Н. Матросова, доктор экономических наук, В. Б. Цеханович, соискатель, г. Луганск ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ КЛАСТЕРНЫХ СИСТЕМ В РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ Л. Н. Матросова, В. Б. Цеханович 48 Економічний вісник Донбасу № 3 (17), 2009 вании и льготном налогообложении отдельных отрас- лей или предприятий (государственные целевые гаран- тии, снижение ставки налога на инновационную при- быль, полученную благодаря внедрению в производ- ство прогрессивных технологий), сколько в инфра- структурном обеспечении, создании опытных разрабо- ток, внедрении инновационных стипендий, гарантиях под научные программы, масштабном кредитовании малого и среднего, а также венчурного бизнеса, уско- ренной амортизации промышленных предприятий. Мировая практика реализации кластерной кон- цепции акцентирует внимание на паритетности распре- деления источников финансирования промышленно- го кластера с целью минимизации рисков и стимули- рования инвестирования: 30% капиталовложений обеспечивает правительство, 30% — органы местной власти (субсидии региональных программ развития, муниципальные ценные бумаги), 30% — предприятия и частные институты (кредиты коммерческих банков, внутренние инвестиции, лизинг, внебюджетные фон- ды), 10% — иностранные инвесторы. Цели статьи. Целью статьи является изучение предпосылок и процесса создания кластера как перс- пективного территориального объединения в сфере производства. Изложение основного материала исследова- ния. Опыт зарубежных стран мира свидетельствует, что региональному развитию в определенной местности содействуют кластеры. По определению американско- го ученого М.Портера, кластер — это сочетание пред- приятий и учреждений, для которого территориальная общность его компонентов — дополнительный фактор повышения экономической эффективности за счет по- стоянства взаимосвязей, сокращения транспортных расходов, рационального использования всех видов местных ресурсов, создания условий для сочетания с территориальным планированием и управлением [6, с. 298]. Из теории М. Портера вытекает определение кластера как географически сконцентрированной груп- пы взаимосвязанных компаний (производители, постав- щики, банковские, биржевые и кредитные учреждения, фонды венчурного финансирования и тому подобное), а также связанных с их деятельностью организаций (например, сервисных, инжиниринговых, консалтин- говых компаний, агентств по стандартизации, торговых объединений, высших учебных заведений и научно- опытных организаций). М. Портер выделяет три главных признака кла- стера бизнеса: а) территориальная специализация; б) конкуренция; в) кооперация. Следует отметить, что М. Портер создал уникаль- ную модель, которая получила название «алмаз» (The Diamond of National Competitiveness). Она включает си- стему детерминант конкурентного преимущества терри- торий, в основе которой четыре группы факторов: 1) факторы производства: человеческие, есте- ственно географические, природные ресурсы, обра- зовательный и научный информационный потенциал, капитал, инфраструктура, в частности, факторы каче- ства жизни; 2) факторы внутреннего спроса: вместимость внутреннего рынка данной территории, соответствие стандартов внутреннего потребления стандартам и тен- денциям развития потребления на отечественном и мировом рынке; 3) факторы окружения: смежные и обслуживаю- щие отрасли, то есть источники поступления сырья, полуфабрикатов, оборудования, технологий, инноваций; 4) факторы внутренней конкуренции: структура и менеджмент фирм, среда их существования с точки зрения антимонопольного законодательства и тради- ций ведения бизнеса. При наличии вышеназванных факторов максими- зируется достоверность формирования «кластера» биз- неса — совокупность единиц, которые способствуют росту конкурентоспособности друг друга. Сразу за первым, как правило, образуются другие кластеры бизнеса, и конкурентоспособность территории в целом увеличивается. Она базируется на сильных позициях кластеров, тогда как вне такой системы экономика не всегда может давать положительные результаты. Основная идея создания кластеров заключается во взаимной координации работы, когда разные по функциональным характеристикам субъекты реализу- ют общую цель, тем самым, повышая эффективность собственной работы, ускоряя достижение запланиро- ванных результатов, внедряя новые технологии, спо- собствуя получению ссуд, формируя конкурентные принципы в распределении контрактов, создавая оп- тимальную структуру производства продукции, опре- деляя приоритеты направлений развития. Для созда- ния кластера необходимо осуществить комплекс эко- номических, законодательных и гуманитарных мероп- риятий, обеспечив при этом определенные базовые условия регионального развития. Кластер является новым способом структуриза- ции производства, обеспечения долгосрочных воз- можностей развития, установления основ государ- ственной и региональной политики. И если первые теоретические взгляды на кластеры опирались исклю- чительно на отраслевые комбинации, то сегодня кла- стеры следует рассматривать как инновационно-тер- риториальные объединения, которые лучше отраслей, согласовываются с характером конкуренции и источ- никами достижения конкурентных преимуществ, ох- ватывают внешнеэкономические связи, взаимоотно- шения между сферами производства, распростране- ния технологий, информации, маркетинга. Процесс образования кластеров предусматривает разные направления связей, а именно: Л. Н. Матросова, В. Б. Цеханович 49 Економічний вісник Донбасу № 3 (17), 2009 — новые производители, которые приходят из дру- гих отраслей, убыстряют свое развитие, стимулируя научно-исследовательские работы и обеспечивая не- обходимые средства для внедрения новых стратегий; — происходит свободный обмен информацией и быстрое распространение нововведений по каналам поставщиков или потребителей, которые имеют контакты с другими конкурентными предприятиями (фирмами); — взаимосвязи внутри кластера, часто абсолют- но неожиданные, предопределяют появление новых направлений в конкуренции, которые приводят к воз- никновению новых возможностей; — человеческие ресурсы и идеи образуют но- вые комбинации. В целом отличают три наиболее широко распрос- траненные определения кластеров, каждое из которых подчеркивает основную черту его функционирования: — регионально ограниченные формы экономи- ческой активности внутри родственных секторов, ко- торые обычно привязаны к определенным научным учреждениям (научно-исследовательские институты, университеты и т. д.); — достаточно узко определенные сектора, в ко- торых смежные этапы производственного процесса образуют ядро кластера (например, цепь «поставщик — производитель — посредник — клиент»); к этой же категории относятся и сети, которые формируются вокруг фирм; — отрасли экономики, определенные на высоком уровне агрегации (например, «химический кластер»), или совокупности секторов на более высоком уровне объединения (например, «агропромышленный кластер»). Для последующего эффективного развития кла- стеров разрабатываются стратегии, которые, в сущ- ности, должны дополнять друг друга. Эти стратегии направлены на повышение использования знаний в существующих кластерах и создание новых сетей сотрудничества внутри них. Как правило, центром кластера становятся несколько мощных предприятий (фирм), при этом между ними сохраняются конкурен- тные отношения. Эффективная специализация произ- водства кластера создает возможность для привлече- ния к необходимому сотрудничеству малого и сред- него бизнеса. Модель кластерного развития территорий явля- ется перспективной именно потому, что основной це- лью и главной идеей кластерных технологий является создание конкурентных преимуществ регионов и под- держка в них конкурентной среды. Это достигается благодаря тому, что в экономике страны кластеры играют роль инновационных центров роста как на внут- реннем, так и на международном рынке [1; 9]. Следует подчеркнуть, что сочетание конкурен- ции и кооперации на географически ограниченной специализированной территории — основные признаки кластера бизнеса, которые часто не учитываются раз- работчиками программ пространственного развития из — за традиционной ментальности, которая выра- жается в тяготении к созданию исключительно верти- кальных образований. Именно это, по мнению авто- ров, ведет к усилению неустойчивости украинской экономической системы к современным внешним вызовам, ее стагнации ввиду отсутствия внутренне- го импульса развития, недостаточных стимулов у ос- новных игроков территории и поддержке ими суще- ствующего Status quo, преобладанию механизма, не- способного к быстрой адаптации при изменении мак- роэкономических параметров (внутренней и внешней институциональной среды). По определению экспертов Организации Эконо- мического Сотрудничества и Развития (ОЭСР) интен- сивная кластеризация выступает одним из ключевых факторов роста конкурентоспособности регионов в глобальной экономике. В общем случае кластеры можно идентифицировать как группу локально скон- центрированных взаимосвязанных предприятий, кото- рые функционируют в определенной сфере и характе- ризуются общностью деятельности и взаимодополня- ют друг друга. Эксперты ОЭСР утверждают, что ин- новационные кластеры выступают «двигателями эко- номического роста национальных экономик, а реали- зация кластерных инициатив — ключевым инструмен- том наращения конкурентоспособности стран» [8, с.10]. Это подтверждают статистические данные, пред- ставленные специалистами Европейской Комиссии, которые демонстрируют роль кластеров в экономике отдельных стран (табл.1). Анализируя ситуацию с созданием кластеров за рубежом, отметим, что в настоящее время кластер- ные стратегии используются в большинстве стран Европы. В Германии с 1995 года действует програм- ма создания биотехнологических кластеров Bio Reqіо. В Великобритании правительство определило районы вокруг Эдинбурга, Оксфорда и Юго-восточной Анг- лии в качестве основных регионов для размещения биотехнологических фирм. В Норвегии правительство стимулирует сотрудничество между предприятиями в кластере «морское хозяйство». Финляндия имеет раз- витый лесопромышленный кластер, куда входит про- изводство древесины, бумаги, мебели, полиграфичес- кого и связанного с ним оборудования. Тесное взаи- модействие предприятий данного кластера в распро- странении новых знаний обеспечивает им конкурент- ные преимущества перед основными торговыми кон- курентами. По оценке экспертов, Финляндия лидиру- ет среди европейских стран по уровню исследователь- ской и технологической кооперации предприятий. В результате проведенных за рубежом исследо- ваний в десяти странах мира и в 100 отраслях произ- водства было установлено, что наиболее конкурен- Л. Н. Матросова, В. Б. Цеханович 50 Економічний вісник Донбасу № 3 (17), 2009 Таблица 1 Роль кластеров в экономическом развитии отдельных стран ЕС Источник: Составлено авторами на основе [10, с.37]. Страна Количество кластеров Роль кластеров в экономике Дания 13 региональных и 16 националь- ных промышленных кластеров Предприятия всех кластеров харак- теризуются более высоким, чем в среднем по стране, уровнем произ- водительности труда Италия 199 индустриальных дистриктов Кластеры трудоустраивают до 40% занятых в промышленности Япония 19 промышленных кластеров Кластеры объединяют около 3000 промышленных предприятий Нидерланды 12 национальных кластеров В кластерах создается более 30% ВВП Норвегия 62 кластера В кластерах трудоустраивается око- ло 22% занятых в промышленности Великобритания 154 региональных кластера Создается от 40% (Лондон) до 15% (Южный Запад) рабочих мест в ре- гионах тоспособные транснациональные компании обычно не разбросаны бессистемно по разным странам, а име- ют тенденцию концентрироваться в одной стране, а иногда и в одном регионе. Это объясняется следую- щим образом. Одна или несколько фирм, достигая высоких результатов в своей деятельности, которые позволяют им влиять на мировой рынок, одновремен- но распространяют свое позитивное влияние на бли- жайшее окружение: поставщиков, потребителей и кон- курентов. В свою очередь, успехи окружения поло- жительно влияют на последующий рост конкурентос- пособности данной компании. Рассматривая зарубежный опыт создания клас- теров сквозь призму современных украинских реалий, отметим, что для нашей страны большую роль в этом вопросе играет концентрация усилий различных госу- дарственных и предпринимательских структур. Отме- тим, что на уровне отдельных предприятий, которые наметили создать вертикально интегрированные ком- пании с целью решения региональных проблем и пост- роения технологической вертикали, для этого могут потребоваться годы. В то же время какая-либо отрасль, в которой создаются кластерные образования, может стать конкурентоспособной за относительно короткий период времени. При таком подходе украинские пред- приятия могут оказаться потенциально привлекатель- ными для инвесторов, включая иностранных. В ином случае существующие предприятия при неэффектив- ной инфраструктуре отрасли не смогут стать конкурен- тными и не могут рассчитывать на приток инвестиций. Поэтому следует обеспечить такую стратегию развития кластеров в регионах, чтобы от их создания на уровне отдельных предприятий выигрывали бы, прежде всего непосредственно сами производители, а затем регио- ны и государство в целом. Процесс формирования кластеров в Украине в виде концепции отраслевых кластеров на практике на- чался в 1998 году. Однако при ее внедрении возникли проблемы относительно распространения концептуаль- ных экономических и методических знаний о класте- рах, их организации и поддержке. В 2005 г. в четырех регионах Украины началось активное внедрение клас- теров, основные направления деятельности которых были сконцентрированы в следующих областях: — Хмельницкая (швейный, строительный, пище- вой, туристический кластеры, кластер «зеленого» ту- ризма); — Ивано-Франковская (туристический кластер, кластер производителей декоративного текстиля); — Черкасская (кластер перевозчиков); — Житомирская (кластер добычи и обработки камня). Следует отметить, что состояние кластеризации в Украине можно охарактеризовать как начальный этап. Если рассматривать индекс инновационного раз- вития, рассчитанный как интегральный показатель средневзвешенного значения региональной инноваци- онной активности предприятий, объем реализованной инновационной продукции и количество научных организаций в соответствующих общеукраинских показателях [8, с. 233—234], сгруппированный по ме- тоду равных долей, то ситуация выглядит следующим Л. Н. Матросова, В. Б. Цеханович 51 Економічний вісник Донбасу № 3 (17), 2009 образом (табл. 2). Отметим, что г. Киев лидирует с большим отрывом по сравнению с другими областя- ми Украины. Следует отметить, что третья группа регионов объединяет десять областей со средним уровнем по- казателя инновационного развития. Последняя из ука- занных групп имеет весьма низкий уровень иннова- ционного развития. Если исходить из того, что ста- бильное развитие региона начинается, если плотность признаков явления определенного качества достигает 20% и выше [2, с. 43—44], то этому критерию отве- чает только г. Киев. Следовательно, Украина в целом еще далека от указанного уровня, поскольку средний показатель составляет 5—7%. В нашей стране отмечается ряд существенных не- достатков, которые не просто мешают внедрению но- вейших стратегий развития регионов, но и делают это фактически невозможным. К таким недостаткам не- обходимо отнести несовершенство законодательной базы, показатели уплаты налогов и перераспределе- ние бюджета. Кроме того, ошибочной является пози- ция органов власти относительно необходимости ин- вестирования только в некоторые основные отрасли промышленности, которые могут стать двигателями капиталовложений со стороны зарубежных инвесто- ров, и надежда на то, что в дальнейшем это приведет к росту внутреннего валового продукта и обеспечит развитие регионов. Европейский опыт в сфере регио- нального развития уже давно опроверг такую пози- цию как неправильную [4, с. 481]. Предприятия региона, объединившись в клас- тер, получают шанс эффективнее отстаивать свои ин- тересы на уровне местных органов власти и местного самоуправления, а также принимать участие в круп- ных инвестиционных программах. В рамках кластера фирмы-участники могут создать: — юридическую аудиторскую службу, которая бу- дет обеспечивать комплексное юридическое и аудитор- ское обслуживание предприятий-участников кластера; — маркетинговую службу, которая будет обеспе- чивать маркетинговое сопровождение деятельности предприятий, разрабатывать их рекламную программу. Следовательно, преимущества кластерной моде- ли развития экономики региона очевидны. Сама же долгосрочная стратегия развития кластеров и эконо- мики в целом должна определяться в тесном контакте правительства и предприятий-производителей. При этом важно начать работу с разработки законодатель- ной базы и организации в рамках регионов системы обучения и подготовки специалистов по созданию и внедрению новых производственных систем с уче- том специфики, потребностей и перспектив развития регионов, а также системы переквалификации уже имеющихся специалистов для эффективной работы предприятий в рамках кластеров. Такие задачи долж- ны брать на себя агентства регионального развития. Это позволит более обоснованно подходить к оценке перспектив и организации работы по созданию клас- терной сети в регионах Украины. Выводы. Для создания в регионах страны сис- темно построенных и высокоэффективных территориаль- но-производственных структур нового типа (кластеров, партнерств, сетей, альянсов и др.) необходимо, по на- шему мнению, осуществить следующие мероприятия: — разработать и в установленном порядке ут- вердить концепцию формирования в регионах струк- тур кластерного типа; — разработать и реализовывать современные ин- вестиционные проекты с четким обоснованием их кон- курентоспособности, с расчетными данными относи- тельно достижения высоких показателей окупаемос- ти инвестиций. На основе проведенных исследований Таблица 2 Характеристика уровня инновационного развития украинских регионов Регионы - участники кластера Характеристика кластера 1. г. Киев Регион с наивысшим уровнем инновацион- ного развития 2. Харьковская, АР Крым, Киевская, Днепропет- ровская, Запорожская, Одесская, Львовская, За- карпатская области Области с высоким уровнем инновационно- го развития (центр кластера – Харьковская обл.) 3. Волынская, Винницкая, Кировоградская, Ива- но-Франковская, Донецкая, Полтавская, Терно- польская, Николаевская, Луганская, Сумская об- ласти Области со средним уровнем инновацион- ного развития (центр кластера – Донецкая обл.) 4. Житомирская, Черновицкая, Хмельницкая, Ро- венская, Херсонская, Черниговская, Черкасская области, г. Севастополь. Области с низким уровнем инновационного развития (центр кластера – Черновицкая обл.) Л. Н. Матросова, В. Б. Цеханович 52 Економічний вісник Донбасу № 3 (17), 2009 авторы впервые в практике проектирования предла- гают разрабатывать инвестиционный проект кластера как целостной открытой самоокупающейся террито- риально-производственной системы; — содействовать развитию современной инвес- тиционной инфраструктуры в бизнесовых кластерных форматах; — положить в основу инвестиционной политики государства реальное инвестирование, осуществляе- мое в таких формах: — проведение объединения целостных имуще- ственных комплексов; — осуществление реконструкции предприятий, направленной на эффективное функционирование все- го производственного процесса на предприятиях-уча- стниках технологической цепи на основе внедрения современных инноваций; — модернизация технологических и органи- зационных процессов (применение селективного подхода); — внедрение инновационного инвестирования, которое даст возможность шире использовать в про- изводственной деятельности новые научные и техно- логические знания; — внедрение новых форм и методов управления развитием экономики регионов, в частности, проблем- ных и депрессивных территорий; — привлечение к деятельности кластеров орга- нов регионального управления и местного самоуправ- ления, академических институтов, университетов, всех, кто может активно участвовать в формировании тер- риториально-производственных систем нового типа. При этом необходимо учитывать, что взаимодействие производителей и инвесторов, всех участников пред- ставляет собой непрерывный процесс, а сама процеду- ра сотрудничества должна быть гибкой (адаптирован- ной), чтобы обеспечивать быструю реакцию произво- дителей на смену рыночной конъюнктуры. Литература 1. Брувер А. Стратегічне планування місцевого розвитку: розробка та впровадження проектів : навч. посіб. / А. Брувер, Н. Руденко, С. Грищенко. — К. : Європ. комісія, 2006. — 168 с. 2. Гуменюк О.И. Кластеры как организационная структура инноваци- онно инвестиционной модели развития промышлен- ности / О. И. Гуменюк // Актуальные проблемы эко- номики. — 2007. — №2. — С. 9 — 19. 3. Государ- ственное управление: планы и проекты экономичес- кого развития : монография / под общей ред. О. Ю. Ку- черенко, И. В.Запатриной. — К. : ВИП, 2006. — 624 с. 4. Ляшенко В. И. Большая книга о малом наномире : монография / В. И. Ляшенко, И. В. Жихарев, К. В. Павлов, Т. Ф. Бережная. — Луганск : Альма- матер, 2008. — 531 с. 5. Длугопольський О.К. Кла- стерна модель розвитку промислового виробництва регіону як фактор ефективних структурних реформ / О. К. Длугопольський // Екон. часопис — XXI. — 2003. — № 2. — С. 4 — 7. 6. Портер М. Конкуренция (пер. с англ.) / Michael E. Porter. — М. : Изд. дом «Вильямс», 2005. — 608 с. 7. Мигранян А.А. Тео- ретические аспекты формирования конкурентноспо- собных кластеров / А. А. Мигранян. — М. : Атика, 1997. — 215 с. 8. Споживчі настрої. Видання ком- панії GFK Ukraine і Міжнародного центру перспектив- них досліджень, 2003-2006. — 112 c. 9. Чечелюк П. Кластер не пресмыкательство перед Западом, а новая инициатива в строительном бизнесе / П. Чечелюк // Зеркало недели. — 2003. — № 36. 10. OECD Reviews of Regional Innovation. Competitive Regional Clusters: National Policy Approaches, 2007. — 412 p. Матросова Л. М., Цеханович В. Б. Проблеми формування кластерних систем у регіональній економіці У статті розглядаються ідея, процес створення й роз- витку кластерів. Необхідність формування кластерних структур обґрунтовується невідкладною потребою в роз- робці нових теоретичних і практичних підходів до ство- рення сприятливих умов для функціонування регіональ- ної економіки. Сформульовані висновки про здійснення заходів щодо створення кластерних систем. Ключові слова: кластер, регіональна економіка, кластерна система. Матросова Л. Н., Цеханович В. Б. Проблемы формирования кластерных систем в региональ- ной экономике В статье рассматриваются идея, процесс созда- ния и развития кластеров. Необходимость формиро- вания кластерных структур обосновывается неотлож- ной потребностью в разработке новых теоретических и практических подходов к созданию благоприятных условий для функционирования региональной эконо- мики. Сформулированы выводы по осуществлению мероприятий для создания кластерных систем. Ключевые слова: кластер, региональная эконо- мика, кластерная система. Matrosova L. N., Tsekhanovitch V. B. Problems of forming the cluster systems in regional economy An idea, process of creation and development of clusters, is examined in the article. The necessity of forming of cluster structures is grounded an urgent requirement in development of the new theoretical and practical going near creation of favorable terms for functioning of regional economy. Conclusions are done on realization of measures of the cluster systems. Key words: cluster, regional econonomy, cluster systems. Отримано від автора 05.05.2009 р. Прийнято до друку 30.09.2009 р. Л. Н. Матросова, В. Б. Цеханович

Проблемы формирования кластерных систем в региональной экономике

Репозитарії

Схожі ресурси