Система экологических прав граждан России в контексте правового механизма их реализации
У статті розглядається система екологічних прав громадян Росії в контексті правового механізму їх реалізації. Аналізується думки різних вчених щодо розуміння поняття «екологічні права людини» та гарантування захисту їх прав. Ключові слова: екологічне право, система екологічних прав, механізм реаліза...
Gespeichert in:
| Datum: | 2010 |
|---|---|
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Russian |
| Veröffentlicht: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
| Schriftenreihe: | Часопис Київського університету права |
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/23519 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Система экологических прав граждан России в контексте правового механизма их реализации / Е.В. Матвеева // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 2. — С. 328-333. — Бібліогр.: 35 назв. — рос. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-23519 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-235192011-07-06T12:40:14Z Система экологических прав граждан России в контексте правового механизма их реализации Матвеева, Е.В. Правова система України й міжнародне право, порівняльне правознавство У статті розглядається система екологічних прав громадян Росії в контексті правового механізму їх реалізації. Аналізується думки різних вчених щодо розуміння поняття «екологічні права людини» та гарантування захисту їх прав. Ключові слова: екологічне право, система екологічних прав, механізм реалізації екологічних прав громадян, захист порушених екологічних прав. В статье рассматривается система экологических прав граждан России в контексте правового механизма их реализации. Анализируется взгляды разных ученых относительно понимания понятия «экологические права человека» и гарантия их защиты. Ключевые слова: экологическое право, система экологических прав, механизм реализации экологических прав граждан, защита нарушенных экологических прав. In the article the system is examined ecological rights for the citizens of Russia in the context of legal mechanism of their realization. Also an author analyzes opinions of different scientists? In relation to understanding of opinion “ecological human rights” and guaranteeing of defense of their rights. Key words: ecological right, system of ecological rights, mechanism of realization of ecological rights for citizens, defense of the broken ecological rights. 2010 Article Система экологических прав граждан России в контексте правового механизма их реализации / Е.В. Матвеева // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 2. — С. 328-333. — Бібліогр.: 35 назв. — рос. XXXX-0074 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/23519 ru Часопис Київського університету права Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Russian |
| topic |
Правова система України й міжнародне право, порівняльне правознавство Правова система України й міжнародне право, порівняльне правознавство |
| spellingShingle |
Правова система України й міжнародне право, порівняльне правознавство Правова система України й міжнародне право, порівняльне правознавство Матвеева, Е.В. Система экологических прав граждан России в контексте правового механизма их реализации Часопис Київського університету права |
| description |
У статті розглядається система екологічних прав громадян Росії в контексті правового механізму їх реалізації. Аналізується думки різних вчених щодо розуміння поняття «екологічні права людини» та гарантування захисту їх прав. Ключові слова: екологічне право, система екологічних прав, механізм реалізації екологічних прав громадян, захист порушених екологічних прав. |
| format |
Article |
| author |
Матвеева, Е.В. |
| author_facet |
Матвеева, Е.В. |
| author_sort |
Матвеева, Е.В. |
| title |
Система экологических прав граждан России в контексте правового механизма их реализации |
| title_short |
Система экологических прав граждан России в контексте правового механизма их реализации |
| title_full |
Система экологических прав граждан России в контексте правового механизма их реализации |
| title_fullStr |
Система экологических прав граждан России в контексте правового механизма их реализации |
| title_full_unstemmed |
Система экологических прав граждан России в контексте правового механизма их реализации |
| title_sort |
система экологических прав граждан россии в контексте правового механизма их реализации |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2010 |
| topic_facet |
Правова система України й міжнародне право, порівняльне правознавство |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/23519 |
| citation_txt |
Система экологических прав граждан России в контексте правового механизма их реализации / Е.В. Матвеева // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 2. — С. 328-333. — Бібліогр.: 35 назв. — рос. |
| series |
Часопис Київського університету права |
| work_keys_str_mv |
AT matveevaev sistemaékologičeskihpravgraždanrossiivkontekstepravovogomehanizmaihrealizacii |
| first_indexed |
2025-07-03T03:04:39Z |
| last_indexed |
2025-07-03T03:04:39Z |
| _version_ |
1836593321161523200 |
| fulltext |
26 Krzysztof Pol. Poczet prawnikow polskich. � Warszawa.: C.H. Beck., � 2000. � Ñ. 372-381.27 Jerzy Pienkos. Prawo� � Ñ. 138.
Ðåçþìå
Ó ñòàòò³ ðîçãëÿäàºòüñÿ ³ñòîð³ÿ ñòàíîâëåííÿ òà ðîçâèòêó íàóêè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà Ïîëüñüêî¿ äåðæàâè äî XIX ñò.Äîñë³äæóþòüñÿ îñíîâí³ ïðîáëåìè, ÿêèìè çàéìàëèñÿ â³äîì³ ïîëüñüê³ â÷åí³ ð³çíèõ åïîõ. Ñôåðà ³íòåðåñ³â äîñë³äíèê³â ñòîñóâà-ëàñÿ ïèòàíü ìèðíîãî ñï³â³ñíóâàííÿ, ïðàâà âñ³õ íàðîä³â íà âëàñíó äåðæàâó. Âåëàñÿ âåëèêà âèäàâíè÷à ä³ÿëüí³ñòü, çîêðåìà ïîç³áðàííþ ³ñíóþ÷èõ ì³æíàðîäíî-ïðàâîâèõ äîãîâîð³â.  ðåçóëüòàò³ ïîêàçàíî, ùî íàóêà ì³æíàðîäíîãî ïðàâà ó Ïîëüù³ ìຠñâîºêîð³ííÿ ùå ó ñåðåäí³ â³êè òà ðîçâèâàëàñÿ ïàðàëåëüíî ç ºâðîïåéñüêèìè äåðæàâàìè.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: Ïîëüùà, íàóêà, ì³æíàðîäíå ïðàâî, ñåðåäí³ â³êè.
Ðåçþìå
 ñòàòüå ðàññìàòðèâàåòñÿ èñòîðèÿ ñòàíîâëåíèÿ è ðàçâèòèÿ íàóêè ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà Ïîëüñêîãî ãîñóäàðñòâà äî XIX â.Èññëåäóþòñÿ îñíîâíûå ïðîáëåìû, êîòîðûìè çàíèìàëèñü èçâåñòíûå ïîëüñêèå ó÷åíûå ðàçíûõ ýïîõ. Ñôåðà èíòåðåñîâ èññëåäî-âàòåëåé êàñàëàñü âîïðîñîâ ìèðíîãî ñîñóùåñòâîâàíèÿ, ïðàâî âñåõ íàðîäîâ íà ñîáñòâåííîå ãîñóäàðñòâî. Ïðîâîäèëàñü áîëüøàÿèçäàòåëüñêàÿ ðàáîòà â ÷àñòíîñòè ïî ñîáðàíèþ ñóùåñòâóþùèõ ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ äîãîâîðîâ.  ðåçóëüòàòå ïîêàçàíî, ÷òîíàóêà ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà â Ïîëüøå èìååò ñâîè êîðíè åùå â ñðåäíèå âåêà è ðàçâèâàëàñü ïàðàëëåëüíî ñ åâðîïåéñêèìè ñòðà-íàìè.Êëþ÷åâûå ñëîâà: Ïîëüøà, íàóêà, ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî, ñðåäíèå âåêà.
Summary
The article traces the history of formation and development of science of international law the Polish state to the XIX century.We study the main issues dealt with by the famous Polish scientists of different ages. Sphere of interest of researchers concerned theissues of peaceful coexistence, the right of all peoples to their own state. Much was publishing work in particular on meeting the exist-ing international legal instruments. The result shows that the science of international law in Poland has its roots in the Middle Ages andevolved in parallel with the European countries.Key words: Poland, science, international law, Middle Ages. Îòðèìàíî 10.02. 2010
Å. Â. ÌÀÒÂÅÅÂÀ
Åëåíà Âàëåðüåâíà Ìàòâååâà, ñòàðøèé ïðåïîäà-âàòåëü Ãîñóäàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà ïî çåì-ëåóñòðîéñòâó, àñïèðàíò Ìîñêîâñêîãî ãîñóäàðñò-âåííîãî óíèâåðñèòåòà èì. Ì. Â. Ëîìîíîñîâà
ÑÈÑÒÅÌÀ ÝÊÎËÎÃÈ×ÅÑÊÈÕ ÏÐÀ ÃÐÀÆÄÀÍ ÐÎÑÑÈÈ Â ÊÎÍÒÅÊÑÒÅ ÏÐÀÂÎÂÎÃÎ ÌÅÕÀÍÈÇÌÀ ÈÕ ÐÅÀËÈÇÀÖÈÈ*
Ñîãëàñèìñÿ ñ Ý. Â. Ãèðóñîâûì, êîòîðûé îòìå÷àåò, ÷òî «ñ ïîçèöèè ñîöèîïðèðîäíîãî ïîäõîäà ñîâðåìåí-íîå îáùåñòâî â öåëîì ïðåäñòàåò êàê îáëàäàþùåå ïîêà âåñüìà íèçêîé êóëüòóðîé, ïîñêîëüêó îíî íå ðåàëèçó-åò ãëàâíóþ íàïðàâëåííîñòü êóëüòóðû íà ñîõðàíåíèå ñîöèóìà â åäèíñòâå ñ ïðèðîäîé. Ïîëó÷àåòñÿ òàê, ÷òî ÷å-ëîâåê, ïðè âñåé åãî ðàçóìíîñòè, ëèøåí ñàìîãî ãëàâíîãî ñâîéñòâà� � ýêîëîãè÷åñêîãî ñàìîñîõðàíåíèÿ»1. Âû-áèðàÿ ñðåäñòâîì äîñòèæåíèÿ ñâîåãî ïðîãðåññà áëàãà îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû, ÷åëîâåêîì íå ó÷èòûâà-åòñÿ, ÷òî òàêîé àíòðîïîöåíòðè÷íûé ïîäõîä ñîçäàåò óãðîçó åãî ñîáñòâåííîé æèçíè è çäîðîâüþ.Âïåðâûå íà ìåæãîñóäàðñòâåííîì óðîâíå ïðîáëåìà ýêîëîãè÷åñêèõ ïðàâ ÷åëîâåêà øèðîêî îáñóæäàëàñüíà Ñòîêãîëüìñêîé Êîíôåðåíöèè ÎÎÍ ïî âîïðîñàì îêðóæàþùåé ÷åëîâåêà ñðåäû â 1972 ãîäó.  ïðèíÿòîé íàíåé Äåêëàðàöèè ïî îêðóæàþùåé ñðåäå ïðèçíàâàëîñü ïðàâî íà ñâîáîäó, ðàâåíñòâî è áëàãîïðèÿòíûå óñëîâèÿæèçíè â îêðóæàþùåé ñðåäå, êà÷åñòâî êîòîðîé ïîçâîëÿåò âåñòè äîñòîéíóþ è ïðîöâåòàþùóþ æèçíü. Îäíî-âðåìåííî áûëà ïðîâîçãëàøåíà îòâåòñòâåííîñòü êàæäîãî çà îõðàíó è óëó÷øåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû íà áëà-ãî íûíåøíåãî è áóäóùèõ ïîêîëåíèé (ïðèíöèï 1)2. Êàê îòìå÷àåò Þ. Ñ. Øåìøó÷åíêî, èìåííî â Ñòîê-ãîëüìñêîé äåêëàðàöèè «ïîëó÷èëè îòðàæåíèå êîíöåïòóàëüíûå èäåè î ïðàâå ÷åëîâåêà íà áëàãîïðèÿòíóþ îê-ðóæàþùóþ ñðåäó»3.Ýêîëîãè÷åñêèå ïðàâà ÿâëÿþòñÿ óíèâåðñàëüíûìè ïðàâàìè ÷åëîâåêà4, ò.å. òàêèìè, êîòîðûå, ïî îáðàçíî-ìó âûðàæåíèþ È. Â. Ãåòå, «ðîæäàþòñÿ âìåñòå ñ íàìè»5.  ñîîòâåòñòâèè â ãåíåðàöèîííîé (õðîíîëîãè÷åñêîé)êëàññèôèêàöèåé ïðàâ ýêîëîãè÷åñêèå ïðàâà, íàðÿäó ñ ïðàâîì íà ìèð, íà äîñòîéíûé óðîâåíü æèçíè è íåêîòî-
328
Ïðàâîâà ñèñòåìà Óêðà¿íè é ì³æíàðîäíå ïðàâî, ïîð³âíÿëüíå ïðàâî
© Å. Â. Ìàòâååâà, 2010* Ñòàòòÿ äðóêóºòüñÿ ìîâîþ îðèã³íàëó.
ðûìè äðóãèìè, îòíîñÿò ê òðåòüåìó ïîêîëåíèþ ïðàâ, ò. í. «êîëëåêòèâíûì ïðàâàì» â âèäó èõ çíà÷èìîñòè êàêäëÿ êàæäîãî èíäèâèäà, òàê è äëÿ âñåãî ÷åëîâå÷åñòâà. Èçâåñòíûé ÷åøñêèé þðèñò Ê. Âàñàê, êîòîðûé îáùå-ïðèçíàííî ñ÷èòàåòñÿ àâòîðîì êîíöåïöèè «òðåòüåãî ïîêîëåíèÿ ïðàâ»6, â 1977 ã. ñôîðìóëèðîâàë ïîëîæåíèå îòîì, ÷òî â ìåæäóíàðîäíûõ èíñòèòóòàõ «òðåòüå ïîêîëåíèå ïðàâ àññîöèèðóåòñÿ ñ ïîíÿòèåì î ïðàâàõ êàê î«åäèíîé îáùåìèðîâîé öåííîñòè», êîòîðàÿ ÿâëÿåòñÿ êðèòåðèåì, îáúåäèíÿþùèì ëþäåé, ïðèíàäëåæàùèõ êðàçëè÷íûì öèâèëèçàöèÿì, ðåëèãèÿì è êóëüòóðíûì ñîîáùåñòâàì»7.  Ðîññèè îñîçíàíèå íåîáõîäèìîñòè íîðìàòèâíîãî ïðèçíàíèÿ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðàâ ãðàæäàí ïðèøëî â70-å ãã. XX â. â ñâÿçè ñ ðåçêèì óõóäøåíèåì ñîñòîÿíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû. Ñðåäè ó÷åíûõ òîãî âðåìåíè àê-òèâíî ïîääåðæèâàëàñü èäåÿ îáîñîáëåíèÿ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðàâ â ñàìîñòîÿòåëüíóþ ãðóïïó. Òàê, Î. Ñ. Êîëáà-ñîâ îäíèì èç ïåðâûõ â îòå÷åñòâåííîé ýêîëîãî-ïðàâîâîé íàóêå îáðàòèëñÿ ê ýòîé òåìå â ìîíîãðàôèè «Ýêîëî-ãèÿ: ïîëèòèêà-ïðàâî». Îí îòìåòèë, ÷òî «âîçíèêëà íåîáõîäèìîñòü íàðÿäó ñ òðàäèöèîííî ñóùåñòâóþùèìè èþðèäè÷åñêè îôîðìëåííûìè ïðàâàìè ÷åëîâåêà � ïîëèòè÷åñêèìè, ýêîíîìè÷åñêèìè, êóëüòóðíûìè è ò.ï. � ïî-ñòàâèòü âîïðîñ î ÷åòêîì îïðåäåëåíèè ïðàâ íà áëàãîïðèÿòíûå ïðèðîäíûå óñëîâèÿ æèçíè, òðóäà è îòäûõà ëþ-äåé»8.Ðåàëèçàöèþ ýòî ïðåäëîæåíèå ïîëó÷èëî â 1991 ã. â âèäó çàêðåïëåíèÿ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðàâ ãðàæäàí â Çà-êîíå ÐÑÔÑÐ «Îá îõðàíå îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû»9.  ñò. 11 ýòîãî çàêîíà ïðåäóñìàòðèâàëîñü ïðàâîêàæäîãî ãðàæäàíèíà íà îõðàíó çäîðîâüÿ îò íåáëàãîïðèÿòíîãî âîçäåéñòâèÿ îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû,âûçâàííîãî õîçÿéñòâåííîé èëè èíîé äåÿòåëüíîñòüþ, àâàðèé, êàòàñòðîô, ñòèõèéíûõ áåäñòâèé. Èìåííî îõðà-íà çäîðîâüÿ ãðàæäàí áûëà ïîëîæåíà â îñíîâó ðåãóëèðîâàíèÿ îòíîøåíèé «îáùåñòâî-ïðèðîäà». Ïîçäíåå â 1993 ã. â íûíå äåéñòâóþùåé Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ñò. 42)10 áûëî çàêðåïëåíîîñíîâîïîëàãàþùåå ïîíÿòèå ñîâðåìåííîãî ýêîëîãè÷åñêîãî ïðàâà � ïðàâî íà áëàãîïðèÿòíóþ îêðóæàþùóþñðåäó, íàðÿäó ñ òàêèìè ýêîëîãè÷åñêèìè ïðàâàìè, êàê ïðàâî íà äîñòîâåðíóþ èíôîðìàöèþ î ñîñòîÿíèè îêðó-æàþùåé ñðåäû è íà âîçìåùåíèå óùåðáà, ïðè÷èíåííîãî çäîðîâüþ èëè èìóùåñòâó ýêîëîãè÷åñêèì ïðàâîíà-ðóøåíèåì. Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Îá îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû»,11 à òàêæå äðóãèå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû âðàçâèòèå ïîëîæåíèÿ Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè çàêðåïèëè è äîïîëíèëè ñïèñîê ýêîëîãè÷åñêèõïðàâ ãðàæäàí12. íàóêå ðîññèéñêîãî ýêîëîãè÷åñêîãî ïðàâà ñóùåñòâóåò ìíîæåñòâî ïîäõîäîâ ê îïðåäåëåíèþ ýêîëîãè÷å-ñêèõ ïðàâ ãðàæäàí. Ïðîôåññîð À. Ê. Ãîëè÷åíêîâ ïîëàãàåò, ÷òî ýêîëîãè÷åñêèå ïðàâà ìîæíî ðàññìàòðèâàòü â óçêîì ñìûñëå,èìåÿ â âèäó ëèøü òå ïðàâà, êîòîðûå çàêðåïëåíû â ñò. 42 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè13, â ñò. 11 Ôå-äåðàëüíîãî çàêîíà «Îá îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû»14; à òàêæå â øèðîêîì ñìûñëå, âêëþ÷àÿ â ïîíÿòèå ýêîëî-ãè÷åñêèå ïðàâà èíûå ïðàâà ãðàæäàí â ýòîé ñôåðå, óñòàíîâëåííûå Ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè (íàïðèìåð, ïðà-âî êàæäîãî ãðàæäàíèíà íà îõðàíó çäîðîâüÿ)15.Ïðè ýòîì, êàê çàìå÷àåò À. Ê. Ãîëè÷åíêîâ, çíà÷åíèå ýêîëîãè÷åñêèõ ïðàâ äâîÿêî. Îíè ìîãóò îäíîâðåìåí-íî âûñòóïàòü ãàðàíòèÿìè îñòàëüíûõ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðàâ, à òàêæå, ïðèìåíÿÿñü â ñôåðå ýêîëîãè÷åñêèõ îòíî-øåíèé, ïîðîæäàòü ïðîèçâîäíûå ýêîëîãè÷åñêèå ïðàâà (íàïðèìåð, ïðàâî ãðàæäàí ó÷àñòâîâàòü â óïðàâëåíèèäåëàìè ãîñóäàðñòâà â ýòîé ñôåðå ïîðîæäàåò ïðàâî ó÷àñòâîâàòü â ïðèíÿòèè ýêîëîãè÷åñêè çíà÷èìûõ ðåøåíèéâ ýòîé ñôåðå)16.Ïðîôåññîð Ì. Ì. Áðèí÷óê ïîä ýêîëîãè÷åñêèìè ïðàâàìè ÷åëîâåêà ïîíèìàåò «óçàêîíåííûå, èìåþùèåïðàâîâûå îñíîâàíèÿ ïðèòÿçàíèÿ èíäèâèäà íà ïðèðîäó (èëè åå îòäåëüíûå ðåñóðñû), ñâÿçàííûå ñ óäîâëåòâî-ðåíèåì (ðåàëüíîì èëè ïîòåíöèàëüíîì) åãî ðàçíîîáðàçíûõ ïîòðåáíîñòåé ïðè âçàèìîäåéñòâèè ñ íåé è îáåñ-ïå÷åíèåì òàêîãî óäîâëåòâîðåíèÿ»17.Ïðîôåññîð Î. Ë. Äóáîâèê ê ýêîëîãè÷åñêèì ïðàâàì îòíîñèò «ñîâîêóïíîñòü çàêðåïëåííûõ â ìåæäóíà-ðîäíûõ àêòàõ, Êîíñòèòóöèè ÐÔ, ñïåöèàëüíîì ýêîëîãè÷åñêîì è ñìåæíîì ñ íèì çàêîíîäàòåëüñòâå ïðàâ èíäè-âèäà, ò.å. ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà, ðåàëèçóåìûõ â ïðîöåññå âçàèìîäåéñòâèÿ ñ îêðóæàþùåé ñðåäîé è îáåñïå-÷èâàþùèõ óäîâëåòâîðåíèå åãî îñíîâíûõ ïîòðåáíîñòåé ñ ýòîé ñôåðå»18. Íà íàø âçãëÿä, ýêîëîãè÷åñêèå ïðàâà ñëåäóåò îïðåäåëÿòü èñõîäÿ è ïîíèìàíèÿ ïðåäìåòà ýêîëîãè÷åñêîãîïðàâà â øèðîêîì ñìûñëå, ò.å. âêëþ÷àþùåãî îòíîøåíèÿ ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû, ïî åå ðàöèîíàëüíîìóèñïîëüçîâàíèþ è ïî ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè19. Òàêèì îáðàçîì, ýêîëîãè÷åñêèå ïðàâà ãðàæäàí � ñèñòåìàïðàâîìî÷èé ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà â îáëàñòè îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû, ðàöèîíàëüíîãî ïðèðîäîïîëüçîâà-íèÿ è ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè, ðåàëèçàöèÿ êîòîðûõ ïîçâîëèò óäîâëåòâîðèòü åìó ñâîè ïîòðåáíîñòè âñôåðå «÷åëîâåê � ïðèðîäà».Îäíà èç ïåðâûõ ãëóáîêî ïðîðàáîòàííûõ êîíöåïöèé ñóáúåêòèâíûõ ïðàâ è èõ ñèñòåìû ïðèíàäëåæèò ïå-ðó èçâåñòíîãî íåìåöêîãî ïðàâîâåäà Ã. Åëëèíåêà. Ïî åãî ìûñëè, ñëåäóåò ðàçëè÷àòü òðè ìîìåíòà â âîïðîñå ñî-äåðæàíèÿ ñóáúåêòèâíûõ ïðàâ: 1) ïðèòÿçàíèå ñóáúåêòà ïðàâà, 2) (âðåìåííîå) îò÷óæäåíèå ýòîãî ïðèòÿçàíèÿ è3) ïîãàøåíèå (óòðàòà) èëè ïåðåäà÷à óêàçàííîãî ïðèòÿçàíèÿ.20 Äàííàÿ êîíöåïöèÿ çàëîæèëà îñíîâû äëÿ ìíî-ãèõ èññëåäîâàíèé â îáëàñòè ïðàâ ÷åëîâåêà.  Ðîññèè èìååòñÿ íåñêîëüêî òî÷åê çðåíèÿ íà ñîäåðæàíèå ïðàâ ÷åëîâåêà. Òàê, íåêîòîðûå àâòîðû îòìå÷à-þò, ÷òî ñóáúåêòèâíîå ïðàâî âêëþ÷àåò â ñåáÿ òîëüêî äâà ïðàâîìî÷èÿ: ìåðà ñîáñòâåííîé ñâîáîäû (ïðàâî íà ïî-ëîæèòåëüíûå äåéñòâèÿ); ïðàâî òðåáîâàòü îïðåäåëåííîãî ïîâåäåíèÿ îò îáÿçàííûõ ëèö21. Ñóùåñòâóåò ïîçè-öèÿ, ñîãëàñíî êîòîðîé â ñóáúåêòèâíîì ïðàâå âûäåëÿþò òðè ïðàâîìî÷èÿ. Ïåðâîå ïðàâîìî÷èå ÿâëÿåò ñîáîéâîçìîæíîñòü ëèöà âåñòè ñåáÿ àêòèâíî, ñîâåðøàòü ëþáûå äåéñòâèÿ, êàê ðàçðåøåííûå, òàê è íå çàïðåùåííûåçàêîíîì. Êî âòîðîìó îòíîñÿò ïðàâî òðåáîâàòü îò îáÿçàííîãî ëèöà ñîâåðøåíèÿ àêòèâíûõ äåéñòâèé èëè âîç-
Ìàòâååâà Å. Â. Ñèñòåìà ýêîëîãè÷åñêèõ ïðàâ ãðàæäàí Ðîññèè â êîíòåêñòå ïðàâîâîãî ìåõàíèçìà èõ ðåàëèçàöèè
329×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2010/2
äåðæàíèå îò äåéñòâèé. Òðåòüèì ïðàâîìî÷èåì ÿâëÿåòñÿ ïðàâî ïðèòÿçàíèÿ èëè âîçìîæíîñòü îáðàùåíèÿ çà çà-ùèòîé ñâîåãî íàðóøåííîãî ïðàâà â ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû22. Èíîãäà âûäåëÿþò ÷åòâåðòûé âèä ïðàâî-ìî÷èÿ � âîçìîæíîñòü ïîëüçîâàòüñÿ íà îñíîâå ñóáúåêòèâíîãî ïðàâà îïðåäåëåííûì ñîöèàëüíûì áëàãîì23. Íàíàø âçãëÿä, ïîñëåäíåå ïðàâîìî÷èå âõîäèò â ñîñòàâ ïåðâîãî èç âûøåíàçâàííûõ.Èñõîäÿ èç èçëîæåííîãî ïîëàãàåì, ÷òî â ñîäåðæàíèå ýêîëîãè÷åñêèõ ïðàâ ãðàæäàí íåîáõîäèìî âêëþ÷àòüñëåäóþùèå ïðàâîìî÷èÿ:1) Ïðàâîìî÷èå èçâëåêàòü ïîëüçó ïðè âçàèìîäåéñòâèè ñ îêðóæàþùåé ñðåäîé, êà÷åñòâî êîòîðîé ñîîòâåò-ñòâóåò åñòåñòâåííûì ïîòðåáíîñòÿì ÷åëîâåêà. 2) Ïðàâîìî÷èå òðåáîâàòü îò ãîñóäàðñòâà è èíûõ ñóáúåêòîâ ïðàâà ñîáëþäåíèÿ ïðàâîâûõ îáÿçàííîñòåéïî îõðàíå ýêîëîãè÷åñêè áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé äëÿ æèçíåäåÿòåëüíîñòè ÷åëîâåêà, èíûìè ñëîâàìè, ïðàâîòðåáîâàòü ñîáëþäåíèÿ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðàâ ãðàæäàí. 3) Ïðàâîìî÷èå íà çàùèòó íàðóøåííûõ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðàâ ãðàæäàí. Äëÿ ðîññèéñêîé äåéñòâèòåëüíîñ-òè õàðàêòåðíà êðàéíå íåýôôåêòèâíàÿ ðåàëèçàöèÿ ýòîãî ïðàâîìî÷èÿ, ââèäó òîãî, ÷òî ïðàêòè÷åñêè îòñóòñòâó-åò âîçìîæíîñòü ïðåäîòâðàùåíèÿ óãðîçû íàðóøåíèÿ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðàâ; èìåþòñÿ òðóäíîñòè ïðè äîêàçûâà-íèè óùåðáà çäîðîâüþ, ïðè÷èíåííîãî ýêîëîãè÷åñêèì ïðàâîíàðóøåíèåì è äð. Îäíàêî ðåàëèçàöèÿ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðàâ ãðàæäàí çàâèñèò îò ýôôåêòèâíî ðàáîòàþùåãî èíñòðóìåíòàðèÿ,êîòîðûé ïîçâîëèë áû ïðàâà «íà áóìàãå» ìàòåðèàëèçîâàòü â ðåàëüíîå ïîâåäåíèå ó÷àñòíèêîâ ñîîòâåòñòâóþ-ùèõ ïðàâîîòíîøåíèé. Âåäü «ïðàâî � íè÷òî, åñëè åãî ïîëîæåíèÿ íå íàõîäÿò ñâîåé ðåàëèçàöèè â äåÿòåëüíîñ-òè ëþäåé è èõ îðãàíèçàöèé, â îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèÿõ. Íåëüçÿ ïîíÿòü ïðàâî, åñëè îòâëå÷üñÿ îò ìåõàíèç-ìà åãî ðåàëèçàöèè â æèçíè îáùåñòâà»24. îáùåóïîòðåáèòåëüíîì ïîíèìàíèè òåðìèí «ìåõàíèçì» îïðåäåëÿåòñÿ êàê ñèñòåìà, óñòðîéñòâî, ïîðÿ-äîê êàêîãî-íèáóäü âèäà äåÿòåëüíîñòè.25 Êàê îòìå÷àåòñÿ â íàó÷íîé ëèòåðàòóðå, ïîíÿòèå «ìåõàíèçì» ïðèìå-íÿåòñÿ äëÿ õàðàêòåðèñòèêè äîñòàòî÷íî áîëüøîãî êðóãà ÿâëåíèé è ïðîöåññîâ. Ýòà êàòåãîðèÿ ïðåäïîëàãàåò:âî-ïåðâûõ, ñëîæíîñòü åãî âíóòðåííåãî ñòðîåíèÿ; âî-âòîðûõ, ñèñòåìíîñòü, ñîãëàñîâàííîñòü îðãàíèçàöèè åãîýëåìåíòîâ; â-òðåòüèõ, åãî ñïîñîáíîñòü ê äèíàìèêå, öåëåíàïðàâëåííîé äåÿòåëüíîñòè; â-÷åòâåðòûõ, åãî ïîä-âåðæåííîñòü ñàìîóïðàâëåíèþ èëè âíåøíåìó óïðàâëåíèþ26. Ïî ñîäåðæàòåëüíîé íàïðàâëåííîñòè ìåõàíèçìûáûâàþò îðãàíèçàöèîííûå, ýêîíîìè÷åñêèå, èäåîëîãè÷åñêèå è äð. Èñïîëüçîâàíèå ïîíÿòèå ìåõàíèçìà â ïðàâåïðåäñòàâëÿåò âîçìîæíûì èçó÷èòü ïîñëåäíåå ñ òî÷êè çðåíèÿ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ, åãî ïðàêòè÷åñêîé ðàáîòû. Òåðìèí «ïðàâîâîé ìåõàíèçì» (Rechtsmechanismus) çàðîäèëñÿ â íà÷àëå XX âåêà â Ãåðìàíèè è íàèáîëååïîëíî áûë ðàñêðûò èçâåñòíûì íåìåöêèì òåîðåòèêîì ïðàâà Îòòî Êèðõõàéìåðîì â åãî äèññåðòàöèîííîì èñ-ñëåäîâàíèè «Òåîðèÿ ãîñóäàðñòâà ñîöèàëèçìà è áîëüøåâèçìà». Ïðîôåññîð Îòòî Êèðõõàéìåð ïðåäñòàâèë ïðà-âîâîé ìåõàíèçì êàê ñïîñîá õàðàêòåðèñòèêè ãîñóäàðñòâà: «Ãîñóäàðñòâî � ýòî ïðàâî, è äàæå íå ñòîëüêî ïðàâî,ñêîëüêî ïðàâîâîé ìåõàíèçì»27.  ðîññèéñêîé þðèñïðóäåíöèè íàèáîëåå çíà÷èìîé äëÿ ðàçðàáîòêè êàòåãîðèè ìåõàíèçìà â ïðàâå ñòàëàìîíîãðàôèÿ Ñ. Ñ. Àëåêñååâà «Ìåõàíèçì ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ â ñîöèàëèñòè÷åñêîì ãîñóäàðñòâå»28, êîòî-ðàÿ çàëîæèëà îñíîâû äëÿ äàëüíåéøèõ èññëåäîâàíèé â ýòîì íàïðàâëåíèè. Ñåãîäíÿ «ìåõàíèñòè÷åñêèé» ïîä-õîä ê ïîíèìàíèþ ïðàâà ëåã â îñíîâó èíñòðóìåíòàëüíîé òåîðèè ïðàâà. Ñóòü åå çàêëþ÷àåòñÿ â ðàññìîòðåíèèïðàâà êàê ñïåöèôè÷åñêîé ñèñòåìû þðèäè÷åñêèõ ñðåäñòâ, îáúåäèíÿåìûõ íà îòäåëüíûõ ó÷àñòêàõ ïðàâîâîãîðåãóëèðîâàíèÿ â ñâîåîáðàçíûå ðåæèìû, ìåõàíèçìû, îáåñïå÷èâàþùèå ýôôåêòèâíîå äîñòèæåíèå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ, ïîëèòè÷åñêèõ è äðóãèõ öåëåé29. Áîëåå òîãî, äàííàÿ êîíöåïöèÿ ïðåäñòàâëÿåòñÿ âåñüìà ëîãè÷-íî îáîñíîâàííîé, èñõîäÿ èç òîãî, ÷òî è ïðàâî ñàìî âûñòóïàåò ñðåäñòâîì äîñòèæåíèÿ ðàçëè÷íûõ ñîöèàëüíûõöåëåé30. òåîðèè ïðàâà ïîä «ïðàâîâûì ìåõàíèçìîì» ïîíèìàåòñÿ íåîáõîäèìûé è äîñòàòî÷íûé äëÿ äîñòèæåíèÿêîíêðåòíîé þðèäè÷åñêîé öåëè ñèñòåìíûé êîìïëåêñ þðèäè÷åñêèõ ñðåäñòâ, ïîñëåäîâàòåëüíî îðãàíèçîâàí-íûõ è äåéñòâóþùèõ ïîýòàïíî ïî îïðåäåëåííîé íîðìàòèâíî çàäàííîé ñõåìå (ïðîöåäóðå)31. Ïðàâîâûå ìåõà-íèçìû, ïðåæäå âñåãî, ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü êàê îñîáûå çàêîíîäàòåëüíûå êîíñòðóêöèè, îáúåêòèâèðóþùèåîïðåäåëåííûé íàáîð þðèäè÷åñêèõ ðåãóëÿòîðîâ, ïðàêòè÷åñêîå äåéñòâèå êîòîðûõ ñïîñîáíî ãàðàíòèðîâàííîîáåñïå÷èòü ðåàëèçàöèþ òåõ èëè èíûõ íîðìàòèâíî óñòàíîâëåííûõ îðèåíòèðîâ.Èäåÿ âûäåëåíèÿ êàòåãîðèè «ïðàâîâîãî ìåõàíèçìà» â îáëàñòè îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû (ýêîëîãî-ïðà-âîâîé ìåõàíèçì) âïåðâûå áûëà âûñêàçàíà ïðîôåññîðîì Â. Â. Ïåòðîâûì, êîòîðûé îïðåäåëèë ýêîëîãî-ïðàâî-âîé ìåõàíèçì êàê «ñàìîñòîÿòåëüíûé èíñòèòóò ðîññèéñêîãî ýêîëîãè÷åñêîãî ïðàâà», êîòîðûé «íàõîäèò ñâîåïðîÿâëåíèå â ñèñòåìå ýêîëîãî-ïðàâîâûõ íîðì è ýêîëîãè÷åñêèõ ïðàâîîòíîøåíèé, íàïðàâëåííûõ íà âûïîëíå-íèå çàêðåïëåííîãî â çàêîíå ýêîëîãè÷åñêîãî èìïåðàòèâà»32.  ðàìêàõ ýêîëîãî-ïðàâîâîãî ìåõàíèçìà âûäåëÿ-þò â êà÷åñòâå åãî ñîñòàâíûõ ÷àñòåé (êîìïîíåíòîâ) ýêîíîìè÷åñêèé, îðãàíèçàöèîííûé, èäåîëîãè÷åñêèé, þðè-äè÷åñêèé ìåõàíèçìû îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû, êîòîðûå ïîëó÷èëè èññëåäîâàíèå â îòäåëüíûõ íàó÷íûõ ðà-áîòàõ33. Èíòåðåñíûì ïðåäñòàâëÿåòñÿ âîïðîñ î ñîîòíîøåíèè ýêîëîãî-ïðàâîâîãî ìåõàíèçìà è åãî ñîñòàâíûõ êîì-ïîíåíòîâ ñ ïðàâîâûì ìåõàíèçìîì ðåàëèçàöèè ýêîëîãè÷åñêèõ ïðàâ ãðàæäàí.Ýêîëîãî-ïðàâîâîé ìåõàíèçì ðàññìàòðèâàåò, íà íàø âçãëÿä, äåéñòâèå îáúåêòèâíîãî ýêîëîãè÷åñêîãî ïðà-âà è åãî îòäåëüíûõ êîìïîíåíòîâ. Êàæäûé òàêîé êîìïîíåíò èìååò â ñâîåì àðñåíàëå îïðåäåëåííûé íàáîð èí-ñòðóìåíòîâ: îðãàíèçàöèîííûé ìåõàíèçì îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû îïåðèðóåò òàêèìè èíñòðóìåíòàìè, êàêèíôîðìàöèîííîå îáåñïå÷åíèå â ñôåðå îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû, ýêîëîãè÷åñêîå ïëàíèðîâàíèå, ýêîëîãè÷å-ñêèé ìîíèòîðèíã, ýêîëîãè÷åñêèé êîíòðîëü, îöåíêà âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó, ýêîëîãè÷åñêàÿ ýêñ-330
Ïðàâîâà ñèñòåìà Óêðà¿íè é ì³æíàðîäíå ïðàâî, ïîð³âíÿëüíå ïðàâî
ïåðòèçà, è äð.; ýêîíîìè÷åñêèé ìåõàíèçì îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû âêëþ÷àåò â ñåáÿ èíñòðóìåíòû ýêîëîãè-÷åñêîãî íîðìèðîâàíèÿ, ýêîëîãè÷åñêîãî àóäèòà, ýêîëîãè÷åñêîãî ñòðàõîâàíèÿ è äð.; ñîäåðæàíèå èäåîëîãè÷åñ-êîãî ìåõàíèçìà ñîñòàâëÿþò òàêèå èíñòðóìåíòû, êàê ýêîëîãè÷åñêîå ïðîñâåùåíèå, ïðîâåäåíèå íàó÷íûõ èñ-ñëåäîâàíèé â îáëàñòè ýêîëîãèè è äð.; þðèäè÷åñêèé ìåõàíèçì ôóíêöèîíèðóåò áëàãîäàðÿ èíñòðóìåíòàì þðè-äè÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè çà ýêîëîãè÷åñêèå ïðàâîíàðóøåíèÿ, çàùèòû ýêîëîãè÷åñêèõ ïðàâ è äð34. Ïðàâîâîé ìåõàíèçì ðåàëèçàöèè ýêîëîãè÷åñêèõ ïðàâ ãðàæäàí, íà íàø âçãëÿä, ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñîâî-êóïíîñòü ïðàâîâûõ ñðåäñòâ, íàïðàâëåííûõ íà äîñòèæåíèå îïðåäåëåííîé êîíêðåòíîé öåëè, â äàííîì êîíòåê-ñòå � ðåàëèçàöèÿ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðàâ ãðàæäàí ïóòåì äîñòèæåíèÿ áëàãîïðèÿòíîãî ñîñòîÿíèÿ îêðóæàþùåéñðåäû. Òàêîé ìåõàíèçì ñóáúåêòèâèçèðîâàí � ïðåäíàçíà÷åí, ïðåæäå âñåãî, äëÿ ðåàëèçàöèè ýêîëîãè÷åñêèõïðàâ ãðàæäàíèíà â êîíêðåòíûõ ïðàâîîòíîøåíèÿõ. Îäíàêî áåç äåéñòâåííîé ñèñòåìû îáåñïå÷èòåëüíûõ ìåð ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà è èíûõ îáÿçàííûõñóáúåêòîâ îá ýôôåêòèâíîì ïðàâîâîì ìåõàíèçìå ðåàëèçàöèè ýêîëîãè÷åñêèõ ïðàâ ãðàæäàí ãîâîðèòü íå ïðè-õîäèòñÿ. Òàê, â íàó÷íîé ëèòåðàòóðå óêàçûâàåòñÿ, ÷òî îñíîâíûìè îáåñïå÷èòåëüíûìè ïðàâîâûìè ñðåäñòâàìèÿâëÿþòñÿ «ýêîëîãè÷åñêîå íîðìèðîâàíèå, îöåíêà âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó, ýêîëîãè÷åñêàÿ ýêñïåð-òèçà, ëèöåíçèðîâàíèå, ñåðòèôèêàöèÿ, àóäèò, ìîíèòîðèíã, êîíòðîëü, þðèäè÷åñêàÿ îòâåòñòâåííîñòü çà ýêîëî-ãè÷åñêèå ïðàâîíàðóøåíèÿ è äð. Ïîñëåäîâàòåëüíîå è ýôôåêòèâíîå îñóùåñòâëåíèå ïåðå÷èñëåííûõ ìåð îáú-åêòèâíî íàïðàâëåíî íà îáåñïå÷åíèå ñîáëþäåíèÿ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðàâ ãðàæäàí»35.Òàêèì îáðàçîì, ïðàâîâîé ìåõàíèçì ðåàëèçàöèè ýêîëîãè÷åñêèõ ïðàâ ãðàæäàí � ýòî ãàðàíòèðîâàííàÿ,íîðìàòèâíî çàêðåïëåííàÿ ñèñòåìà ïðàâîâûõ ñðåäñòâ, êîòîðûìè ãðàæäàíå ìîãóò âîñïîëüçîâàòüñÿ ñàìîñòîÿ-òåëüíî, è êîòîðûå äîëæíû ïðèìåíÿòü îáÿçàííûå ïî îòíîøåíèþ ê íèì ñóáúåêòû äëÿ ýôôåêòèâíîãî îñóùå-ñòâëåíèÿ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðàâ ãðàæäàí, à òàêæå ïðàâîâûå ñðåäñòâà, èñïîëüçóåìûå äëÿ çàùèòû íàðóøåííûõýêîëîãè÷åñêèõ ïðàâ ãðàæäàí.Èñõîäÿ èç äàííîãî îïðåäåëåíèÿ, ñîäåðæàíèå ïðàâîâîãî ìåõàíèçìà ðåàëèçàöèè ýêîëîãè÷åñêèõ ïðàâãðàæäàí ñîñòàâëÿþò òðè âçàèìîñâÿçàííûå ãðóïïû ïðàâîâûõ ñðåäñòâ: ïðàâîâûå ñðåäñòâà ðåàëèçàöèè ýêîëî-ãè÷åñêèõ ïðàâ ãðàæäàí; ïðàâîâûå ñðåäñòâà îáåñïå÷åíèÿ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðàâ ãðàæäàí; ïðàâîâûå ñðåäñòâà çà-ùèòû ýêîëîãè÷åñêèõ ïðàâ ãðàæäàí. êà÷åñòâå êëþ÷åâûõ ïðàâîâûõ ñðåäñòâ ðåàëèçàöèè ýêîëîãè÷åñêèõ ïðàâ ãðàæäàí âûñòóïàþò ïðàâîìî-÷èÿ ãðàæäàí, ñîñòàâëÿþùèå ñîäåðæàíèå ýêîëîãè÷åñêèõ ïðàâ, êîòîðûå ìîãóò ïðèíèìàòü êîíêðåòíîå âûðàæå-íèå â ôîðìå ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ â ñîîòâåòñòâóþùèé ãîñóäàðñòâåííûé îðãàí î ïîëó÷åíèè ýêîëîãè÷åñêîé èí-ôîðìàöèè, ó÷àñòèÿ ïðè ïðèíÿòèè ýêîëîãè÷åñêè çíà÷èìûõ ðåøåíèé, äîñòóïå ê ïðàâîñóäèþ äëÿ çàùèòû ýêî-ëîãè÷åñêèõ ïðàâ è äð. êà÷åñòâå ïðàâîâûõ ñðåäñòâ îáåñïå÷åíèÿ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðàâ ãðàæäàí âûñòóïàþò òå ïðàâîâûå ñðåäñò-âà, êîòîðûå îáÿçàíû èñïîëüçîâàòü ãîñóäàðñòâî, õîçÿéñòâóþùèå ñóáúåêòû è äðóãèå ëèöà â öåëÿõ ðåàëèçàöèèýêîëîãè÷åñêèõ ïðàâ ãðàæäàí (ãîñóäàðñòâåííûé ýêîëîãè÷åñêèé êîíòðîëü, ãîñóäàðñòâåííàÿ ýêîëîãè÷åñêàÿ ýêñ-ïåðòèçà, ýêîëîãè÷åñêîå íîðìèðîâàíèå è äð.), à òàêæå ãàðàíòèè ðåàëèçàöèè ýêîëîãè÷åñêèõ ïðàâ ãðàæäàí.  ÷èñëå ïðàâîâûõ ñðåäñòâ çàùèòû ýêîëîãè÷åñêèõ ïðàâ ãðàæäàí ñòîèò óêàçàòü, êàê âîçìåùåíèå âðåäà,ïðè÷èíåííîãî ãðàæäàíàì ýêîëîãè÷åñêèì ïðàâîíàðóøåíèåì, ïðèâëå÷åíèå íàðóøèòåëåé ýêîëîãè÷åñêîãî ïðà-âà ê îòâåòñòâåííîñòè è äð.Ðàññìàòðèâàÿ ñèñòåìó ýêîëîãè÷åñêèõ ïðàâ ãðàæäàí â êîíòåêñòå ïîñòðîåíèÿ ïðàâîâîãî ìåõàíèçìà èõ ðå-àëèçàöèè îòìåòèì íåêóþ èåðàðõèþ è äâîéñòâåííóþ ïðèðîäó òàêèõ ïðàâ. Ñ îäíîé ñòîðîíû, ïðàâî íà áëàãî-ïðèÿòíóþ îêðóæàþùóþ ñðåäó, ïðàâî íà äîñòóï ê ýêîëîãè÷åñêîé èíôîðìàöèè è äð. ÿâëÿþòñÿ ïðàâàìè â ñîá-ñòâåííîì ïîíèìàíèè. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, îíè ÿâëÿþòñÿ îäíîâðåìåííî öåëüþ è ñðåäñòâàìè ðåàëèçàöèè ýêî-ëîãè÷åñêèõ ïðàâ, ãäå ïðàâî íà áëàãîïðèÿòíóþ îêðóæàþùóþ ñðåäó ìîæíî ðàññìàòðèâàòü êàê öåëü ïðàâîâîãîìåõàíèçìà ðåàëèçàöèè ýêîëîãè÷åñêèõ ïðàâ ãðàæäàí (ïðàâî-öåëü), òîãäà êàê èíûå ýêîëîãè÷åñêèå ïðàâà âû-ñòóïàþò â êà÷åñòâå ïðàâîâûõ ñðåäñòâ äîñòèæåíèÿ öåëè ïðàâîâîãî ìåõàíèçìà ðåàëèçàöèè ýêîëîãè÷åñêèõïðàâ ãðàæäàí (ïðàâà-ñðåäñòâà). Îäíîâðåìåííî, êàæäîå ïðàâî-ñðåäñòâî ïðàâîâîãî ìåõàíèçìà ðåàëèçàöèè ýêî-ëîãè÷åñêèõ ïðàâ ãðàæäàí èìååò ñâîé ñîáñòâåííûé ïðàâîâîé ìåõàíèçì ðåàëèçàöèè. Ñëåäîâàòåëüíî, åñëè ïðèäåðæèâàòüñÿ ÷åòêîé òåîðåòèêî-ïðàâîâîé òåðìèíîëîãèè î òîì, ÷òî ïðàâîâîé ìå-õàíèçì åñòü ñîâîêóïíîñòü ïðàâîâûõ ñðåäñòâ, íàïðàâëåííûõ íà äîñòèæåíèå ïðàâîâîé öåëè, ñèñòåìà ýêîëîãè-÷åñêèõ ïðàâ âûãëÿäèò ñëåäóþùèì îáðàçîì:1) ïðàâî � öåëü (îñíîâíîå ýêîëîãè÷åñêîå ïðàâî) � Ïðàâî íà áëàãîïðèÿòíóþ îêðóæàþùóþ ñðåäó2) ïðàâà-ñðåäñòâà ðåàëèçàöèè îñíîâíîãî ýêîëîãè÷åñêîãî ïðàâà� Ïðàâî íà äîñòîâåðíóþ èíôîðìàöèþ î ñîñòîÿíèè îêðóæàþùåé ñðåäû � Ïðàâî íà âîçìåùåíèå óùåðáà, ïðè÷èíåííîãî åãî çäîðîâüþ èëè èìóùåñòâó ýêîëîãè÷åñêèì ïðàâîíàðó-øåíèåì� Ïðàâî íà ó÷àñòèå ïðè ïðèíÿòèè ýêîëîãè÷åñêè çíà÷èìîãî ðåøåíèÿ è äð.Äëÿ òîãî ÷òîáû ïðàâîâîé ìåõàíèçì ðåàëèçàöèè ýêîëîãè÷åñêèõ ïðàâ ãðàæäàí áûë ýôôåêòèâíûì, ÷òî îï-ðåäåëÿåòñÿ ñîîòâåòñòâèå ïðàâîâîé öåëè ïîëó÷åííîìó ðåçóëüòàòó, íåîáõîäèìî ÷åòêî îáîçíà÷èòü òàêóþ öåëüïóòåì îïðåäåëåíèÿ êîíêðåòíûõ êðèòåðèåâ áëàãîïðèÿòíîñòè îêðóæàþùåé ñðåäû äëÿ ãðàæäàí è ïðåäóñìîò-ðåòü «ðàáîòàþùèé» íàáîð ïðàâîâûõ ñðåäñòâ, íàïðàâëåííûõ íà äîñòèæåíèå öåëè ðàññìàòðèâàåìîãî ïðàâîâî-ãî ìåõàíèçìà.  öåëîì õîòåëîñü áû îòìåòèòü, ÷òî «öåíòð òÿæåñòè» ýêîëîãè÷åñêîãî ïðàâà äîëæåí áûòü ñî-ñðåäîòî÷åí êàê ðàç â íàáîðå ýôôåêòèâíûõ èíñòðóìåíòîâ, èëè â ïðàâîâîì ìåõàíèçìå «ïðîäàâëèâàíèÿ» íà
Ìàòâååâà Å. Â. Ñèñòåìà ýêîëîãè÷åñêèõ ïðàâ ãðàæäàí Ðîññèè â êîíòåêñòå ïðàâîâîãî ìåõàíèçìà èõ ðåàëèçàöèè
331×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2010/2
ïðàêòèêå ýêîëîãè÷åñêèõ ïðèíöèïîâ è ñòàíäàðòîâ äëÿ ðåàëèçàöèè çàêîííûõ ïðàâ ãðàæäàí â ñôåðå îõðàíû îê-ðóæàþùåé ñðåäû.
1 Ãèðóñîâ Ý. Â. Êóëüòóðà êàê ñïîñîá ñóùåñòâîâàíèÿ ñîöèîêóëüòóðíûõ ñèñòåì // Ýêîëîãè÷åñêàÿ êóëüòóðà è èíôîðìàöèÿ âèíòåðåñàõ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ. Ìàòåðèàëû Ìåæäóíàðîäíîé êîíôåðåíöèè.  2ò. Ò. 1. � Áðÿíñê, 2004. � Ñ. 25.2 Ñì.: Äåêëàðàöèÿ îá îêðóæàþùåé ñðåäå ïðèíÿòà â ã. Ñòîêãîëüìå 16 èþíÿ 1972 ãîäà íà Êîíôåðåíöèè ÎÎÍ ïî ïðîáëå-ìàì îêðóæàþùåé ÷åëîâåêà ñðåäû. / Äåéñòâóþùåå ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî. Ò. 3.� Ì., 1997. � Ñ. 684.3 Ñì:. Øåìøó÷åíêî Þ. Ñ. Ïðàâîâûå ïðîáëåìû ýêîëîãèè. � Êèåâ, 1989. � Ñ. 14.4 Êàê ïîëàãàåò À. Í. Êîêîòîâ, óíèâåðñàëèçì ïðàâ çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî îíè ïðîíèçûâàþò âñå îáëàñòè æèçíè îáùåñòâà.5 Ñì.: J.W. Goethe: Maximen und Reflexionen / Ïîä ðåä. H. Koopmann. � Munchen: Dt. Taschenbuch-Verl., 2006. � Ñ. 27.6 Àõìåòøèí Ð. È. Ê ïðîáëåìå òðåòüåãî ïîêîëåíèÿ ïðàâ ÷åëîâåêà. (Ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûå àñïåêòû). Àâòîðåô. äèñ. ...êàíä. þðèä. íàóê. � Ì., 1999. � Ñ. 12.7 Öèò. ïî: Ìàëåâè÷ Þ. È. Ïðàâà ÷åëîâåêà â ãëîáàëüíîì ìèðå. � Ì., 2004. � Ñ. 50. Ñîãëàñíî Ê. Âàñàêó, ïåðâîå ïîêîëåíèå ïðàâ ÷åëîâåêà, âîçíèêøåå â ýïîõó áóðæóàçíûõ ðåâîëþöèé, � ýòî ïðàâà, òðåáóþ-ùèå îò ãîñóäàðñòâà ëèøü íåâìåøàòåëüñòâà, ïðàâà íåãàòèâíûå; òàêèì îáðàçîì, ýòè ïðàâà � ïðàâà íà ñâîáîäó. Âòîðîå ïîêîëåíèåïðàâ ÷åëîâåêà, ñôîðìèðîâàâøååñÿ â ðåçóëüòàòå Îêòÿáðüñêîé ðåâîëþöèè 1917 ãîäà, ýêîíîìè÷åñêèå, ñîöèàëüíûå è êóëüòóðíûåïðàâà, � ýòî óæå ïðàâà ïîçèòèâíûå, òðåáóþùèå ïîçèòèâíûõ äåéñòâèé ñî ñòîðîíû ïóáëè÷íûõ âëàñòåé; ýòî ïðàâà íà ðàâåíñòâî.È íàêîíåö, òðåòüå ïîêîëåíèå ïðàâ ÷åëîâåêà îñíîâàíî íà ïðèíöèïå ñîëèäàðíîñòè è îáðàçîâàëàñü êàê ðåçóëüòàò äåêîëîíèçàöèèè òðåáîâàíèé ñòðàí òðåòüåãî ìèðà; ýòî ïðàâà íå èíäèâèäîâ, à ïðåæäå âñåãî êîëëåêòèâîâ, è ìîãóò áûòü ðåàëèçîâàíû ëèøü «ïî-ñðåäñòâîì ñîãëàñîâàííûõ óñèëèé âñåõ ëèö, äåéñòâóþùèõ íà ñîöèàëüíîé ñöåíå: èíäèâèäîâ, ãîñóäàðñòâ, ïóáëè÷íûõ è ÷àñòíûõîáúåäèíåíèé, è ìåæäóíàðîäíîãî ñîîáùåñòâà» ()8 Êîëáàñîâ Î. Ñ. Ýêîëîãèÿ: ïîëèòèêà � ïðàâî. Ïðàâîâàÿ îõðàíà ïðèðîäû â ÑÑÑÐ. � Ì.: Íàóêà, 1976. � Ñ. 80-81.9 Çàêîí ÐÑÔÑÐ îò 19.12.1991 ¹ 2060-1 «Îá îõðàíå îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû» // Âåäîìîñòè ÑÍÄ è ÂÑ ÐÔ,05.03.1992. � ¹ 10. � Ñò. 457.10  ðàíåå äåéñòâóþùèõ ñîâåòñêèõ êîíñòèòóöèÿõ îá ýêîëîãè÷åñêèõ ïðàâàõ ìîæíî áûëî ãîâîðèòü ïðè óñëîâèè ðàñøèðè-òåëüíîãî òîëêîâàíèÿ íåêîòîðûõ ñòàòåé êîíñòèòóöèé (â ÷àñòíîñòè, Ñò. 42 Êîíñòèòóöèè ÑÑÑÐ 1977 ã., â íåé ãîâîðèëîñü î ïðàâåãðàæäàí íà îõðàíó çäîðîâüÿ).11 Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 10 ÿíâàðÿ 2002 ã. ¹ 7-ÔÇ «Îá îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû». Ñ èçì. è äîï., âíåñåííûìè ôåäå-ðàëüíûìè çàêîíàìè îò 22 àâãóñòà 2004 ã. ¹ 122-ÔÇ; îò 29 äåêàáðÿ 2004 ã. ¹ 199-ÔÇ; îò 9 ìàÿ 2005 ã. ¹ 45-ÔÇ; îò 31 äåêàáðÿ2005 ã. ¹ 199-ÔÇ; îò 18 äåêàáðÿ 2006 ã. ¹ 232-ÔÇ; îò 5 ôåâðàëÿ 2007 ã. ¹ 13-ÔÇ; îò 26 èþíÿ 2007 ã. ¹ 118-ÔÇ; îò 24 èþíÿ2008 ã. � ¹ 93-ÔÇ; îò 14 èþëÿ 2008 ã. ¹ 118-ÔÇ; îò 23 èþëÿ 2008 ã. ¹ 160-ÔÇ; îò 30 äåêàáðÿ 2008 ã. ¹ 309-ÔÇ; îò 14 ìàðòà2009 ã. ¹ 32-ÔÇ // ÑÇ ÐÔ; 2002, ¹ 2, ñò. 133; ÑÇ ÐÔ; 2004, ¹ 35 ñò. 3607; ÑÇ ÐÔ; 2005, ¹ 1 (÷àñòü 1), ñò. 25; ÑÇ ÐÔ, ÑÇ ÐÔ;2005, ¹ 19, ñò. 1752; ÑÇ ÐÔ; 2006, ¹ 1, ñò. 10; ÑÇ ÐÔ, 2006, ¹ 52 (1 ÷.), ñò. 5498; ÑÇ ÐÔ, 2007, ¹ 7, ñò. 834; ÑÇ ÐÔ, 2007, ¹ 27,ñò. 3213; ÑÇ ÐÔ, 2008, ¹ 26, ñò. 3012; ÑÇ ÐÔ, 2008, ¹ 29 (÷. 1), ñò. 3418; ÑÇ ÐÔ, 2008, ¹ 30 (÷. 2), ñò. 3616; ÑÇ ÐÔ, 2009, ¹ 1,ñò. 17; ÑÇ ÐÔ, 2009, ¹ 11, ñò. 1261.12 Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 4 ìàÿ 1999 ã. ¹ 96-ÔÇ «Îá îõðàíå àòìîñôåðíîãî âîçäóõà». Ñ èçì. è äîï., âíåñåííûìè ôåäå-ðàëüíûìè çàêîíàìè îò 9 ìàÿ 2005 ã. ¹ 45-ÔÇ, îò 31äåêàáðÿ 2005 ã. ¹ 199-ÔÇ, îò 23 èþëÿ 2008 ã. ¹ 160-ÔÇ, îò 30 äåêàáðÿ2008 ã. ¹ 309-ÔÇ, îò 3 äåêàáðÿ 2008 ã. ¹ 313-ÔÇ) // ÑÇ ÐÔ, 03.05.1999, ¹ 18, ñò. 2222; 30.08.2004, ¹ 35, ñò. 3607, 09.05.2005,¹ 19, ñò. 1752, 02.01.2006, ¹ 1, ñò. 10, 28.07.2008, ¹ 30 (÷. 2), ñò. 3616, 05.01.2009, ¹ 1, ñò. 17, 05.01.2009, ¹ 1, ñò. 21; Ôåäå-ðàëüíûé çàêîí îò 9 ÿíâàðÿ 1996 ã. ¹ 3-ÔÇ «Î ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè íàñåëåíèÿ». Ñ èçì. è äîï., âíåñåííûìè ôåäåðàëü-íûìè çàêîíàìè îò 22 àâãóñòà 2004 ã. ¹ 122-ÔÇ, îò 23 èþëÿ 2008 ã. ¹ 160-ÔÇ // ÑÇ ÐÔ, 30 àâãóñòà 2004 ã., ¹ 35, ñò. 3607; ÑÇ ÐÔ,28 èþëÿ 2008 ã., ¹ 30 (÷. 2), ñò. 3616. è äð.13 ÑÇ ÐÔ, 2009, ¹ 1, Ñò. 2.14 ÑÇ ÐÔ, 2009, ¹ 11, Ñò. 1261.15 Ñì.: Ãîëè÷åíêîâ À. Ê. Ýêîëîãè÷åñêîå ïðàâî Ðîññèè: ñëîâàðü þðèäè÷åñêèõ òåðìèíîâ: Ó÷åáíîå ïîñîáèå äëÿ âóçîâ. � Ì.:Èçäàòåëüñêèé Äîì «Ãîðîäåö», 2008. � Ñ. 370.16 Ñì.: öèò. ïî Òðåòüÿêîâà À. À. Ãîëè÷åíêîâ À. Ê. Ýêîëîãè÷åñêîå ïðàâî Ðîññèè. Îáùèé êóðñ ëåêöèé äëÿ ñòóäåíòîâ 4 êóð-ñà äíåâíîãî îòäåëåíèÿ þðèäè÷åñêîãî ôàêóëüòåòà ÌÃÓ ïðàâàõ ðóêîïèñè. � Ì., 2000-2001.17 Áðèí÷óê Ì. Ì. Ýêîëîãè÷åñêîå ïðàâî: Ó÷åáíèê äëÿ ñòóäåíòîâ âûñøèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé, îáó÷àþùèõñÿ ïî ñïåöèàëü-íîñòè «Þðèñïðóäåíöèÿ». - Ì.: Èçä. äîì «Ãîðîäåö», 2009. - Ñ. 91-96.18 Ýêîëîãè÷åñêîå ïðàâî: ó÷åáíèê. 2-å èçä. èñï. äîï. / Ïîä ðåä. Î. Ë. Äóáîâèê, Ë. Êðåìåð, Ã. Ëþááå-Âîëüô. � Ì.: Ýêñìî,2007. � Ñ. 361.19 Ñì.: Ãîëè÷åíêîâ À. Ê. Ïîíÿòèå, ïðåäìåò è ñèñòåìà ýêîëîãè÷åñêîãî ïðàâà â øèðîêîì ñìûñëå ñëîâà // Ýêîëîãè÷åñêîå ïðà-âî Ðîññèè. Ñáîðíèê ìàòåðèàëîâ íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêèõ êîíôåðåíöèé, 1995�1998 ãã. � Ì.: Çåðöàëî, 1999. � Ñ. 317-320.20 Ñì.: Jellinek G. System der subjektiven offentlichen Rechte. � Tübingen, 1905. - Ñ. 55.21 Ñì.: Ñïèðèäîíîâ Ë. È. Òåîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà. � Ì.: Ñòàòóñ ËÒÄ+, 1996. � Ñ. 193. 22 Õðîïàíþê Â. Í. Òåîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà: Ó÷åáíîå ïîñîáèå äëÿ âûñøèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé / Ïîä ðåä. Â. Ã. Ñòðå-êîçîâà. � Ì., 2000. � Ñ. 316.; Îáùàÿ òåîðèÿ ïðàâà è ãîñóäàðñòâà. Ó÷åáíèê / Ïîä ðåä. Â. Â. Ëàçàðåâà. � Ì.: Þðèñòú, 1996. 2-åèçä., ïåðåðàá. è äîï. � Ñ. 185. è äð.23 Òåîðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà: Êóðñ ëåêöèé. 2å èçä., ïåðåðàá. è äîï. / Ïîä ðåä. Í. È. Ìàòóçîâà, À. Â. Ìàëüêî. � Ì.:Þðèñòú, 2001. � Ñ. 525.24 ßâè÷ Ë. Ñ. Îáùàÿ òåîðèÿ ïðàâà / Ïîä ðåä. À. È. Êîðîëåâà. � Ë.: Èçä-âî Ëåíèíãð. óí-òà, 1976. � Ñ. 201.25 Ñì.: Îæåãîâ Ñ. È., Øâåäîâà Í. Þ. Òîëêîâûé ñëîâàðü ðóññêîãî ÿçûêà. � Ì., 2009. � Ñ. 517.26 Ñì.: Øóíäèêîâ Ê. Â. Ïðàâîâûå ìåõàíèçìû: îñíîâû òåîðèè // Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî. � 2006. � ¹ 12. � Ñ. 12.
332
Ïðàâîâà ñèñòåìà Óêðà¿íè é ì³æíàðîäíå ïðàâî, ïîð³âíÿëüíå ïðàâî
27 Kirchheimer O. Zur Staatslehre des Sozialismus und Bolschewismus. �Berlin: Heymann, 1928. � Ñ. 36.28 Àëåêñååâ Ñ. Ñ. Ìåõàíèçì ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ â ñîöèàëèñòè÷åñêîì ãîñóäàðñòâå. � Ì.: Þðèä. ëèò., 1966. � Ñ. 30.29 Ñàïóí Â. À. Èíñòðóìåíòàëüíàÿ òåîðèÿ ïðàâà â þðèäè÷åñêîé íàóêå // Ñîâðåìåííîå ãîñóäàðñòâî è ïðàâî. Âîïðîñû òåî-ðèè è èñòîðèè: Ñá. íàó÷. òð. � Âëàäèâîñòîê, 1992. � Ñ. 22.30 Ñì.: Õàëôèíà Ð. Î. Ïðàâî êàê ñðåäñòâî ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ / Ïîä ðåä. Ì. È. Ïèñêîòèíà. � Ì.: Íàóêà, 1988.;Äþðÿãèí È. ß. Ïðàâî è óïðàâëåíèå. � Ì.: Þðèä. ëèò., 1981. è äð.31 Øóíäèêîâ Ê. Â. Ìåõàíèçì ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ: Ó÷åáíîå ïîñîáèå / Ïîä ðåä. À. Â. Ìàëüêî. � Ñàðàòîâ: ÑÃÀÏ,2001. � Ñ. 44.32 Ïåòðîâ Â. Â. Ýêîëîãè÷åñêîå ïðàâî Ðîññèè. Ó÷åáíèê äëÿ âóçîâ. � Ì.: Èçäàòåëüñòâî ÁÅÊ, 1995. � Ñ. 161.33 Ñì.: Âàñèëüåâà Ì. È. Î ìåòîäàõ, ñðåäñòâàõ è ñïîñîáàõ ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîëîãè÷åñêèõ îòíîøåíèé // Ýêîëî-ãè÷åñêîå ïðàâî Ðîññèè: Ñáîðíèê ìàòåðèàëîâ íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêèõ êîíôåðåíöèé: Ó÷åáíîå ïîñîáèå äëÿ âóçîâ. � Ì.: Ôîðãðåé-ôåð, � 2009. Âûï. 6; Âûïõàíîâà Ã. Â. Ðàçâèòèå èäåé ïðîôåññîðà Â. Â. Ïåòðîâà îá ýêîëîãî-ïðàâîâîì ìåõàíèçìå ïðèìåíèòåëü-íî ê èíôîðìàöèîííîìó îáåñïå÷åíèþ ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ è îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû // Ýêîëîãè÷åñêîå ïðàâî. Ñïåöèàëüíûéâûïóñê. � 2009. � ¹ 2-3.; Âûïõàíîâà Ã. Â. Ïîíÿòèå «ïðàâîâîé ìåõàíèçì èíôîðìàöèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ ýêîëîãè÷åñêîé ñôåðû»// Ýêîëîãè÷åñêîå ïðàâî. � 2007. � ¹ 5.; Äóáîâèê Î. Ë. Ìåõàíèçì äåéñòâèÿ ýêîëîãè÷åñêîãî ïðàâà (þðèäè÷åñêèé è ñîöèîëîãè÷å-ñêèé ïîäõîäû): Àâòîðåô. äèñ. ... ä-ðà þðèä. íàóê. � Ì., 1993.; Èãíàòüåâà È. À. Ýêîëîãè÷åñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî Ðîññèè: Òåî-ðèÿ è ïðàêòèêà ñèñòåìàòèçàöèè. Àâòîðåô. äèñ. ... ä-ðà þðèä. íàóê. � 2007; Êðóãëîâ Â. Â. Î ñîâåðøåíñòâîâàíèè ýêîíîìèêî-ïðà-âîâîãî ìåõàíèçìà îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû â ïðîìûøëåííîñòè // Ýêîëîãè÷åñêîå ïðàâî. � 2006. � ¹ 5; Êðóãëîâ Â. Â. Êîí-öåïöèÿ ýêîëîãî-ïðàâîâîãî ìåõàíèçìà Â. Â. Ïåòðîâà êàê òåîðåòè÷åñêàÿ îñíîâà ïðàâîâîé îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû â ïðîìû-øëåííîñòè // Ýêîëîãè÷åñêîå ïðàâî. Ñïåöèàëüíûé âûïóñê. � 2009. � ¹ 2-3; Íàðûøåâà Í. Ã. Âîçìåùåíèå âðåäà, ïðè÷èíåííîãîíàðóøåíèåì çàêîíîäàòåëüñòâà îá îõðàíå îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû è ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ. Àâòîðåô. äèñ. ... êàíä. þðèä.íàóê. � Ì., 1998. è äð.34 Ñì.: Ýêîëîãè÷åñêîå ïðàâî è çåìåëüíîå ïðàâî Ðîññèè. Ìåòîäè÷åñêèå ìàòåðèàëû: Ó÷åáíîå ïîñîáèå. / Ïîä ðåä. À. Ê. Ãî-ëè÷åíêîâà. � Ì.: Ãîðîäåö, 2006. � Ñ. 13-43.35 Ïðàâà ÷åëîâåêà: Èòîãè âåêà, òåíäåíöèè, ïåðñïåêòèâû / Ïîä ðåä. Å. À. Ëóêàøåâîé. � Ì.: ÍÎÐÌÀ, 2002. � Ñ. 60.
ÐåçþìåÓ ñòàòò³ ðîçãëÿäàºòüñÿ ñèñòåìà åêîëîã³÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí Ðîñ³¿ â êîíòåêñò³ ïðàâîâîãî ìåõàí³çìó ¿õ ðåàë³çàö³¿. Àíàë³-çóþòüñÿ äóìêè ð³çíèõ â÷åíèõ ùîäî ðîçóì³ííÿ ïîíÿòòÿ «åêîëîã³÷í³ ïðàâà ëþäèíè» òà ãàðàíòóâàííÿ çàõèñòó ¿õ ïðàâ. Êëþ÷îâ³ ñëîâà: åêîëîã³÷íå ïðàâî, ñèñòåìà åêîëîã³÷íèõ ïðàâ, ìåõàí³çì ðåàë³çàö³¿ åêîëîã³÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí, çàõèñòïîðóøåíèõ åêîëîã³÷íèõ ïðàâ.
Ðåçþìå ñòàòüå ðàññìàòðèâàåòñÿ ñèñòåìà ýêîëîãè÷åñêèõ ïðàâ ãðàæäàí Ðîññèè â êîíòåêñòå ïðàâîâîãî ìåõàíèçìà èõ ðåàëèçàöèè.Àíàëèçèðóþòñÿ âçãëÿäû ðàçíûõ ó÷åíûõ îòíîñèòåëüíî ïîíèìàíèÿ ïîíÿòèÿ «ýêîëîãè÷åñêèå ïðàâà ÷åëîâåêà» è ãàðàíòèÿ èõçàùèòû.Êëþ÷åâûå ñëîâà: ýêîëîãè÷åñêîå ïðàâî, ñèñòåìà ýêîëîãè÷åñêèõ ïðàâ, ìåõàíèçì ðåàëèçàöèè ýêîëîãè÷åñêèõ ïðàâ ãðàæ-äàí, çàùèòà íàðóøåííûõ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðàâ.
Summary
In the article the system is examined ecological rights for the citizens of Russia in the context of legal mechanism of their real-ization. Also an author analyses opinions of different scientists, in relation to understanding of notion "ecological human rights" andguaranteing of defence of their rights. Key words: ecological right, system of ecological rights, mechanism of realization of ecological rights for citizens, defence ofthe broken ecological rights Îòðèìàíî 21.04.2010
Ë. ª. ÏÀÍ×ÅÍÊÎËþäìèëà ªâãåí³âíà Ïàí÷åíêî, çäîáóâà÷ Êè¿âñüêî-ãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà ÍÀÍ Óêðà¿íèÃÅÍÅÇÈÑ ÌÈÐÎÒÂÎÐ×ί IJßËÜÍÎÑÒ²Çàáåçïå÷åííÿ íà Çåìë³ ì³öíîãî ì³æíàðîäíîãî ìèðó, ñòàá³ëüíèõ äðóæí³õ âçàºìîâ³äíîñèí ì³æ äåðæàâà-ìè º íàéâàæëèâ³øèì çàâäàííÿì, ÿêå ñòî¿òü ïåðåä âñ³ìà íàðîäàìè ³ íàö³ÿìè, à ìèð ³ ñòàá³ëüí³ñòü íà ãëîáàëü-íîìó ³ ðåã³îíàëüíîìó ð³âíÿõ º íåâ³ä�ºìíîþ óìîâîþ ð³âíîïðàâíîãî ñï³â³ñíóâàííÿ ³ ãàðìîí³éíîãî ðîçâèòêóâñ³õ äåðæàâ-÷ëåí³â ñâ³òîâîãî ñï³âòîâàðèñòâà1. Ðàçîì ³ç òèì â³äîìà ñóêóïí³ñòü ôàêòîð³â ñóñï³ëüíîãî ðîçâèòêó
Ïàí÷åíêî Ë. ª. Ãåíåçèñ ìèðîòâîð÷î¿ ä³ÿëüíîñò³
333×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2010/2© Ë. ª. Ïàí÷åíêî, 2010
|