Класифікація інформаційно-правових гарантій таємниці особистого життя людини
У статті розроблені критерії для класифікації інформаційно-правових гарантій таємниці особистого життя людини та на їх основі розкрито види гарантій. Ключові слова: право людини на життя, інформаційно-правові гарантії, особисте життя людини, права і свободи людини і громадянина....
Gespeichert in:
| Datum: | 2010 |
|---|---|
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainian |
| Veröffentlicht: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
| Schriftenreihe: | Часопис Київського університету права |
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/23541 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Класифікація інформаційно-правових гарантій таємниці особистого життя людини / Ю.О. Гелич // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 2. — С. 156-160. — Бібліогр.: 16 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-23541 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-235412011-07-06T12:22:21Z Класифікація інформаційно-правових гарантій таємниці особистого життя людини Гелич, Ю.О. Проблеми державного управління та адміністративне право У статті розроблені критерії для класифікації інформаційно-правових гарантій таємниці особистого життя людини та на їх основі розкрито види гарантій. Ключові слова: право людини на життя, інформаційно-правові гарантії, особисте життя людини, права і свободи людини і громадянина. В статье разработаны критерии для классификации информационно-правовых гарантий тайны личной жизни человека и на их основе раскрыто виды гарантий. Ключевые слова: право человека на жизнь, информационно-правовые гарантии, личная жизнь человека, права и свободы человека и гражданина. In the article created criteries for classification of informational legal guarantees of secret of person private life and on this base opened kinds of guarantees. Key words: right of person for life, informational legal guarantees, private life of person, rights and freedoms of person and citizen. 2010 Article Класифікація інформаційно-правових гарантій таємниці особистого життя людини / Ю.О. Гелич // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 2. — С. 156-160. — Бібліогр.: 16 назв. — укр. XXXX-0074 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/23541 uk Часопис Київського університету права Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Проблеми державного управління та адміністративне право Проблеми державного управління та адміністративне право |
| spellingShingle |
Проблеми державного управління та адміністративне право Проблеми державного управління та адміністративне право Гелич, Ю.О. Класифікація інформаційно-правових гарантій таємниці особистого життя людини Часопис Київського університету права |
| description |
У статті розроблені критерії для класифікації інформаційно-правових гарантій таємниці особистого життя людини та на їх основі розкрито види гарантій. Ключові слова: право людини на життя, інформаційно-правові гарантії, особисте життя людини, права і свободи людини і громадянина. |
| format |
Article |
| author |
Гелич, Ю.О. |
| author_facet |
Гелич, Ю.О. |
| author_sort |
Гелич, Ю.О. |
| title |
Класифікація інформаційно-правових гарантій таємниці особистого життя людини |
| title_short |
Класифікація інформаційно-правових гарантій таємниці особистого життя людини |
| title_full |
Класифікація інформаційно-правових гарантій таємниці особистого життя людини |
| title_fullStr |
Класифікація інформаційно-правових гарантій таємниці особистого життя людини |
| title_full_unstemmed |
Класифікація інформаційно-правових гарантій таємниці особистого життя людини |
| title_sort |
класифікація інформаційно-правових гарантій таємниці особистого життя людини |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2010 |
| topic_facet |
Проблеми державного управління та адміністративне право |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/23541 |
| citation_txt |
Класифікація інформаційно-правових гарантій таємниці особистого життя людини / Ю.О. Гелич // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 2. — С. 156-160. — Бібліогр.: 16 назв. — укр. |
| series |
Часопис Київського університету права |
| work_keys_str_mv |
AT geličûo klasifíkacíâínformacíjnopravovihgarantíjtaêmnicíosobistogožittâlûdini |
| first_indexed |
2025-07-03T03:06:21Z |
| last_indexed |
2025-07-03T03:06:21Z |
| _version_ |
1836593428524171264 |
| fulltext |
8 Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî íàö³îíàëüíèé áàíê Óêðà¿íè» / http://zakon.rada. gov.ua 9 Ïîñòàíîâà ÍÁÓ «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí³çàö³þ áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó òà çâ³òíîñò³ â áàíê³âñüêèõ óñ-òàíîâàõ Óêðà¿íè» â³ä 30.12.1998 ¹ 566 / http://mfu.gov.ua10 Ïîñòàíîâà ÍÁÓ «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ç áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó îñíîâíèõ çàñîá³â ³ íåìàòåð³àëüíèõ àêòèâ³â êî-ìåðö³éíèõ áàíê³â Óêðà¿íè» â³ä 01.12.00 ¹ 475 /http://mfu.gov.ua11 Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ô³íàíñîâ³ ïîñëóãè òà äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ðèíê³â ô³íàíñîâèõ ïîñëóã» /http://zakon.rada.gov.ua12 Ïîñòàíîâà Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ â³ä 1 ëèñòîïàäà 1990 ðîêó ¹ 438-XII Ïðî ïðîåêòè Êîíöåïö³¿ òà Ïðîãðà-ìè ïåðåõîäó Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ äî ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè ( ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè (ÂÂÐ), 1990. � ¹ 48. � Ñò. 631 )13 Ïîñëàííÿ Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ¹ 276à/2000 â³ä 23 ëþòîãî 2000 ðîêó. Óêðà¿íà: ïîñòóï óXXI ñòîë³òòÿ. Ñòðàòåã³ÿ åêîíîì³÷íî¿ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè íà 2000�2004 ðð. http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=276%E0%2F2000&chk=kkMMfBEvM6xU OukgZigPESjRHI43Es80msh8Ie614 Ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 27.12.08 ¹ 1656-ð «Ïðî ñõâàëåííÿ Ñòðàòå㳿 ðîçâèòêó â³ò÷èçíÿíî¿àâ³àö³éíî¿ ïðîìèñëîâîñò³ íà ïåð³îä äî 2010 ðîêó»/http://www.uazakon.com/documents/date_3w/pg_gnuwsw .htm15 Åíåðãåòè÷íà Ñòðàòåã³ÿ Óêðà¿íè íà ïåð³îä 2030 ðîêó ñõâàëåíà Ðîçïîðÿäæåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä15.03.2006 ð. ¹ 145-ð http://zakon.rada.gov.ua/signal/kr06145a.doc
ÐåçþìåÓ ñòàòò³ äîñë³äæåíî îêðåì³ ïîíÿòòÿ, ùî ïîâ�ÿçàí³ ç ô³íàíñîâîþ ä³ÿëüí³ñòþ äåðæàâè, çîêðåìà ³ ï³äõîäè äî âèçíà÷åííÿïîíÿòòÿ ô³íàíñîâî¿ ïîë³òèêè òà ¿¿ ñêëàäîâèõ, ô³íàíñîâî¿ çâ³òíîñò³, ô³íàíñîâîãî ðèíêó. Ïðèä³ëåíî óâàãó ïðîáëåìàì ïðàâîâîãîðåãóëþâàííÿ îñíîâ ïîáóäîâè ô³íàíñîâî¿ ïîë³òèêè, ñòðàòåã³é ¿¿ ðåàë³çàö³¿.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: ô³íàíñîâà ä³ÿëüí³ñòü, ô³íàíñîâå ïðàâî, ô³íàíñîâèé ðèíîê, ô³íàíñîâà çâ³òí³ñòü, ô³íàñîâà ïîë³òèêà, êîí-òðîëü.
Ðåçþìå ñòàòüå îòäåëüíûå ïîíÿòèÿ, ñâÿçàííûå ñ ôèíàíñîâîé äåÿòåëüíîñòüþ ãîñóäàðñòâà, ïîäõîäû ê îïðåäåëåíèþ ïîíÿòèÿ ôè-íàíñîâàÿ ïîëèòèêà è åå ñîñòàâëÿþùèõ, ôèíàíñîâîé îò÷åòíîñòè, ôèíàíñîâîãî ðûíêà. Óäåëåíî âíèìàíèå ïðîáëåìàì ïðàâîâîéðåãóëèðîâàíèÿ îñíîâ ïîñòðîåíèÿ ôèíàíñîâîé ïîëèòèêè, ñòðàòåãèé åå ðåàëèçàöèè.Êëþ÷åâûå ñëîâà: ôèíàíñîâàÿ äåÿòåëüíîñòü, ôèíàíñîâûå ïðàâà, ôèíàíñîâûé ðûíîê, ôèíàíñîâàÿ ïîëèòèêà, êîíòðîëü.
SummaryIn the article explored basic aspects of financial activity of the state and approaches to determination of concept of financial pol-icy and its constituents, financial accounting, financial market. Attention is spared to the problems of the legal adjusting of basis offinancial policy and strategies of its realization.Key words: financial activity, financial law, financial market, financial accounting, financial policy, control.Îòðèìàíî 29.03.2010
Þ. Î. ÃÅËÈ×Þë³ÿ Îëåêñàíäð³âíà Ãåëè÷, çäîáóâà÷ Íàö³îíàëü-íîãî àâ³àö³éíîãî óí³âåðñèòåòóÊËÀÑÈÔ²ÊÀÖ²ß ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ÉÍÎ-ÏÐÀÂÎÂÈÕ ÃÀÐÀÍÒ²É ÒÀªÌÍÈÖ² ÎÑÎÁÈÑÒÎÃÎ ÆÈÒÒß ËÞÄÈÍÈÎäíèì ³ç çàñîá³â ï³çíàííÿ ïðîöåñ³â, îá�ºêò³â òà ÿâèù ó þðèäè÷í³é íàóö³ º ¿õ êëàñèô³êàö³ÿ. Ïðè÷îìó ÷èìá³ëüøå êðèòåð³¿â äëÿ êëàñèô³êàö³¿ áóäü-ÿêîãî ïðàâîâîãî ïîíÿòòÿ, òèì ´ðóíòîâí³øèì ìîæå áóòè ðîçóì³ííÿñóòíîñò³ òà ñêëàäîâèõ â³äïîâ³äíîãî ïðîöåñó, îá�ºêòó àáî ÿâèùà. Ïðîáëåìàòèêà êëàñèô³êàö³¿ ³íôîðìàö³éíî-ïðàâîâèõ ãàðàíò³é òàºìíèö³ îñîáèñòîãî æèòòÿ ëþäèíè º íîâîþ äëÿ þðèäè÷íî¿ íàóêè, îñê³ëüêè êëàñèô³êàö³ÿïðàâ ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà ó ïåðåâàæí³é á³ëüøîñò³ ñâî¿é äåòàëüíî àíàë³çóâàëèñÿ ïðåäñòàâíèêàìè íàóê òå-î𳿠äåðæàâè òà ïðàâà, êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà, öèâ³ëüíîãî ïðàâà. Îäíàê áóðõëèâèé ðîçâèòîê ³íôîðìàö³éíèõâ³äíîñèí, ùî ñïðè÷èíÿº ñèñòåìíå íåîá´ðóíòîâàíå ïîøèðåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî îñîáèñòå æèòòÿ ëþäèíè, âèìà-ãຠâ³ä äîñë³äíèê³â ñàìå ³íôîðìàö³éíî-ïðàâîâî¿ íàóêè íàóêîâîãî îá´ðóíòóâàííÿ ñóòíîñò³ òà çì³ñòó ïîíÿòòÿòàºìíèö³ îñîáèñòîãî æèòòÿ ëþäèíè, à â³äòàê � êëàñèô³êàö³¿ â³äïîâ³äíèõ ³íôîðìàö³éíî-ïðàâîâèõ ãàðàíò³é.Âàðòî â³äçíà÷èòè, ùî ðîçâ�ÿçàííÿ çàçíà÷åíî¿ ïðîáëåìàòèêè ÷àñòêîâî çàïî÷àòêóâàëè òàê³ äîñë³äíèêè.À. Â. Ñîëîâéîâ óìîâíî ïîä³ëÿº öèâ³ëüíî-ïðàâîâ³ ãàðàíò³¿ ïðàâà ëþäèíè íà æèòòÿ íà òàê³ ãðóïè: à) ïðàâîâ³íîðìè, ÿê³ ôîðìóþòü ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà ëþäèíè íà æèòòÿ; á) ïðàâîâ³ íîðìè, ÿê³ óñóâà-þòü ïåðåøêîäè â ðåàë³çàö³¿ ïðàâà ëþäèíè íà æèòòÿ; â) ïðàâîâ³ íîðìè, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî âðåãóëüîâóþòü ïðà-âà òà îáîâ�ÿçêè ó÷àñíèê³â ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí ùîäî ðåàë³çàö³¿ ïðàâà ëþäèíè íà æèòòÿ òà âñòàíîâëþþòü
156
Ïðîáëåìè äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ òà àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâî
© Þ. Î. Ãåëè÷, 2010
ìåæ³ éîãî ðåàë³çàö³¿; ã) ïðàâîâ³ íîðìè, ÿê³ ñïðÿìîâàí³ íà çàõèñò ïðàâà ëþäèíè íà æèòòÿ, âñòàíîâëþþòüöèâ³ëüíî-ïðàâîâó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà éîãî ïîðóøåííÿ1. Òàêèì ÷èíîì, äîñë³äíèê öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ íàóêè,ïî-ïåðøå, âèçíà÷ຠöèâ³ëüíî-ïðàâîâ³ ãàðàíò³¿ ÿê ïåâí³ ãðóïè ïðàâîâèõ íîðì, à, ïî-äðóãå, âèçíà÷àºôóíêö³îíàëüíå ïðèçíà÷åííÿ òàêèõ íîðì: ôîðìóâàòè ñïðèÿòëèâ³ óìîâè, óñóâàòè ïåðåøêîäè, áåçïîñåðåäíüîâðåãóëüîâóâàòè òà âñòàíîâëþâàòè ìåæ³ ðåàë³çàö³¿, çàõèùàòè ñóá�ºêòèâí³ ïðàâà. Ïîçèòèâíî âðàõîâóþ÷è òàêèéï³äõ³ä äîñë³äíèêà, â³äçíà÷èìî, ùî íèì àíàë³çóºòüñÿ ïðàâî ëþäèíè íà æèòòÿ, à íå íà òàºìíèöþ ³íôîðìàö³¿ïðî îñîáèñòå æèòòÿ, à òàêîæ ðîçêðèâàþòüñÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâ³, à íå ³íôîðìàö³éíî-ïðàâîâ³ ãàðàíò³¿.Äîëó÷èëèñÿ äî ðîçâ�ÿçàííÿ ïðîáëåìè ³ ïðåäñòàâíèêè êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâî¿ íàóêè. Çîêðåìà Ò. Ì. Çà-âîðîò÷åíêî âèçíà÷èëà îñíîâí³ êðèòå𳿠êëàñèô³êàö³¿ ãàðàíò³é ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, íàâîäèòüîá´ðóíòîâàíó õàðàêòåðèñòèêó ñèñòåìè ãàðàíò³é, îñîáëèâó óâàãó ïðèä³ëÿþ÷è àíàë³çó íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõãàðàíò³é (íîðìè-ïðèíöèïè, þðèäè÷íà â³äïîâ³äàëüí³ñòü, îáîâ�ÿçêè), ùî ãàðàíòóþòü ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè³ ãðîìàäÿíèíà, à òàêîæ îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâèõ ãàðàíò³é, ÿê³ ñïðèÿþòü ðåàë³çàö³¿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ ãà-ðàíò³é, òà ¿õ êëàñèô³êàö³¿2. Êîðèñíèì âíåñêîì äëÿ ðîçâ�ÿçàííÿ ïèòàííÿ êëàñèô³êàö³¿ ³íôîðìàö³éíî-ïðàâîâèõãàðàíò³é òàºìíèö³ îñîáèñòîãî æèòòÿ ëþäèíè ìîæå âèäàâàòèñÿ çàïðîïîíîâàíà äîñë³äíèöåþ ìîæëèâ³ñòüïîä³ëó ãàðàíò³é íà íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ é îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâ³ ãàðàíò³¿. Îäíàê ââàæàºìî, ùî ó öüîìó âèïàä-êó âàæêî âèîêðåìèòè êðèòåð³é äëÿ êëàñèô³êàö³¿, àäæå ïðàâîâ³ ãàðàíò³¿ ïåðåäáà÷àþòü ¿õ çàêð³ïëåííÿ ó ïðàâ³,òîáòî ó íîðìàõ ïðàâà. ³äïîâ³äíî, ÿêùî íàâ³òü ãàðàíò³¿ ñòîñóþòüñÿ îðãàí³çàö³éíî¿ ïîáóäîâè ñèñòåìè êîìïå-òåíòíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÷è ïîðÿäêó â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é (ó íàøîìó âèïàäêó ç ³íôîðìàö³ºþ), âîíè (ãà-ðàíò³¿) ìàþòü áóòè ïåðåäáà÷åí³ ïðàâîì, òîáòî ôîðìàëüíî çàêð³ïëåí³ â íîðìàõ. Òîìó, íà íàøó äóìêó, ïîíÿò-òÿ «íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ ãàðàíò³¿» âêëþ÷ຠâ ñåáå ïîíÿòòÿ «îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâ³ ãàðàíò³¿». Ñâ³é âíåñîê ó âèð³øåííÿ ïðîáëåìè ðîáèòü òàêîæ ². Î. Øóìàê, ÿêèé ïðîïîíóº íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ òàîðãàí³çàö³éí³ ãàðàíò³¿ ãðîìàäÿíñüêèõ ïðàâ ³ ñâîáîä (ïðàâî íà æèòòÿ, ñâîáîäó, ïîâàãó ã³äíîñò³, îñîáèñòó íå-äîòîðêàíí³ñòü, íà íåâòðó÷àííÿ ó îñîáèñòå æèòòÿ òà íåäîòîðêàíí³ñòü æèòëà, à òàêîæ íà òàºìíèöþ êî-ìóí³êàö³é)3. Êîðèñíèìè äëÿ ö³ëåé öüîãî äîñë³äæåííÿ âèäàþòüñÿ íàóêîâ³ ðåçóëüòàòè Â. Â. ²âàíîâà, ÿêèé ïîä³ëÿº þðè-äè÷í³ ãàðàíò³¿ íà ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâ³ é ïðîöåñóàëüí³ ãàðàíò³¿4, ùî ìîæå áóòè âèêîðèñòàíå ³ ïðè êëàñèô³êàö³¿³íôîðìàö³éíî-ïðàâîâèõ ãàðàíò³é òàºìíèö³ îñîáèñòîãî æèòòÿ ëþäèíè.Çàçíà÷åí³ äîñë³äæåííÿ íå ðîçêðèâàþòü ïîâíîþ ì³ðîþ ïèòàííÿ êëàñèô³êàö³¿ ³íôîðìàö³éíî-ïðàâîâèõ ãà-ðàíò³é òàºìíèö³ îñîáèñòîãî æèòòÿ ëþäèíè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ìîæíà ñòâåðäæóâàòè, ùî ³ñíóº íå-îáõ³äí³ñòü íàóêîâîãî äîñë³äæåííÿ öüîãî ïèòàííÿ çàäëÿ ðîçóì³ííÿ ñóòíîñò³ òà ñêëàäîâèõ ïîíÿòòÿ ³íôîð-ìàö³éíî-ïðàâîâ³ ãàðàíò³¿ òàºìíèö³ îñîáèñòîãî æèòòÿ ëþäèíè.Òàêèì ÷èíîì, öÿ ñòàòòÿ ïðèñâÿ÷åíà íåâèð³øåí³é ðàí³øå ó þðèäè÷í³é íàóö³ ÷àñòèí³ çàãàëüíî¿ ïðîáëåìèòàºìíèö³ îñîáèñòîãî æèòòÿ ëþäèíè, à ñàìå ðîçêðèòòþ âèä³â ³íôîðìàö³éíî-ïðàâîâèõ ãàðàíò³é òàºìíèö³ îñî-áèñòîãî æèòòÿ ëþäèíè çà ð³çíèìè êðèòåð³ÿìè êëàñèô³êàö³¿. Ç îãëÿäó íà ïîñòàâëåíå çàâäàííÿ, ó ñòàòò³ íàìà-ãàºìîñÿ äîñÿãíóòè íàñòóïíî¿ ìåòè: ðîçðîáèòè êðèòå𳿠äëÿ êëàñèô³êàö³¿ ³íôîðìàö³éíî-ïðàâîâèõ ãàðàíò³éòàºìíèö³ îñîáèñòîãî æèòòÿ ëþäèíè òà íà ¿õ îñíîâ³ ðîçêðèòè âèäè òàêèõ ãàðàíò³é.Ó ïîïåðåäí³õ íàóêîâèõ ïîøóêàõ ìè ä³éøëè âèñíîâêó, ùî ³íôîðìàö³éíî-ïðàâîâ³ ãàðàíò³¿ � öå ñèñòåìàïåðåäáà÷åíèõ íîðìàìè ³íôîðìàö³éíîãî ïðàâà óìîâ ³ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿, îõîðî-íè òà çàõèñòó ó÷àñíèêàìè ³íôîðìàö³éíèõ â³äíîñèí ñâî¿õ ïðàâ òà ñâîáîä. Íà îñíîâ³ öüîãî âèçíà÷åííÿ ïîíÿò-òÿ «³íôîðìàö³éíî-ïðàâîâ³ ãàðàíò³¿ òàºìíèö³ îñîáèñòîãî æèòòÿ ëþäèíè» ñôîðìóëþâàëè ÿê ñèñòåìó óìîâ ³ çà-õîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó çáèðàííÿ, çáåð³ãàííÿ, âèêîðèñòàííÿ, ïîøèðåííÿ, îõîðîíè (çàõè-ñòó) â³äîìîñòåé, ùî ñòàíîâëÿòü òàºìíèöþ îñîáèñòîãî æèòòÿ ëþäèíè. Ìè ñâ³äîìî óíèêàºìî âêëþ÷åííÿ äîçì³ñòó ïîíÿòòÿ ³íôîðìàö³éíî-ïðàâîâ³ ãàðàíò³¿ òàºìíèö³ îñîáèñòîãî æèòòÿ ëþäèíè ïåðåäóìîâè ìîðàëüíîãî,åòè÷íîãî ÷è ³íøîãî íîðìàòèâíî-ñîö³àëüíîãî õàðàêòåðó (íå ïåðåäáà÷åí³ ïðàâîâèìè íîðìàìè), õî÷à ³ ðî-çó쳺ìî, ùî áåç íàÿâíîñò³ óìîâ ïîä³áíîãî ñêëàäó ñèñòåìà ãàðàíò³é òàºìíèö³ îñîáèñòîãî æèòòÿ ëþäèíè áóäåíååôåêòèâíîþ. Îäíàê ïðåäìåò äàíîãî äîñë³äæåííÿ îáìåæóºòüñÿ ñàìå ³íôîðìàö³éíî-ïðàâîâèìè ãàðàíò³ÿìè,òîáòî òàêèìè, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ïðàâîâèìè íîðìàìè. Òîìó äèñêóñ³þ ñòîñîâíî ïðèðîäíîãî ³ ïîçèòèâ³ñòñüêîãîï³äõîä³â äî ðîçóì³ííÿ ñóòíîñò³ ïðàâà ó ö³é ðîáîò³ çàëèøàºìî ïîçà óâàãîþ.²íôîðìàö³éíî-ïðàâîâ³ ãàðàíò³¿ òàºìíèö³ îñîáèñòîãî æèòòÿ ëþäèíè ìîæíà êëàñèô³êóâàòè çà ð³çíèìè êðè-òåð³ÿìè, ñåðåä ÿêèõ íàéá³ëüø çíà÷óùèìè, íà íàøó äóìêó, º íàñòóïí³: çà ð³âíåì çàêð³ïëåííÿ ãàðàíò³é; çà ôîð-ìîþ çàêð³ïëåííÿ ãàðàíò³é; çà çì³ñòîì; çà ñôåðîþ 䳿 ãàðàíò³é; çà ñóá�ºêòíèì ñêëàäîì îñ³á, òàºìíèöÿ îñîáèñ-òîãî æèòòÿ ÿêèõ ãàðàíòóºòüñÿ; çà ïðèíöèïîì 䳿 ïðàâîâèõ íîðì; ó çàëåæíîñò³ â³ä ìîæëèâîñò³ çàõèñòó ïðàâ ëþ-äèíè íà òàºìíèöþ îñîáèñòîãî æèòòÿ; çà çàñîáàìè çàõèñòó (îõîðîíè) òàºìíèö³ îñîáèñòîãî æèòòÿ ëþäèíè.Çà ð³âíåì çàêð³ïëåííÿ ãàðàíò³é ðîçð³çíÿºìî íàö³îíàëüí³ ³ ì³æíàðîäí³ ³íôîðìàö³éíî-ïðàâîâ³ ãàðàíò³¿òàºìíèö³ îñîáèñòîãî æèòòÿ ëþäèíè. Ïðèêëàäîì íàö³îíàëüíèõ ìîæíà ââàæàòè ò³, ÿê³ çàêð³ïëåí³, íàïðèêëàä,ó Çàêîí³ Óêðà¿íè «Ïðî ³íôîðìàö³þ» ³ ñòîñóþòüñÿ çàáåçïå÷åííÿ â³ëüíîãî äîñòóïó äî ³íôîðìàö³¿, ÿêà ñòî-ñóºòüñÿ îñîáèñòî ãðîìàäÿíèíà, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíàìè Óêðà¿íè5, à ì³æíàðîäíèõ ³íôîð-ìàö³éíî-ïðàâîâ³ ãàðàíò³¿ òàºìíèö³ îñîáèñòîãî æèòòÿ ëþäèíè � ïåðåäáà÷åí³ çîêðåìà â Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñòîñ³á ñòîñîâíî àâòîìàòèçîâàíî¿ îáðîáêè äàíèõ îñîáèñòîãî õàðàêòåðó â³ä 28 ñ³÷íÿ 1981 ðîêó6.Çà ôîðìîþ çàêð³ïëåííÿ ³íôîðìàö³éíî-ïðàâîâèõ ãàðàíò³é òàºìíèö³ îñîáèñòîãî æèòòÿ ëþäèíè âèîêðåì-ëþºìî ãàðàíò³¿, çàêð³ïëåí³ â çàêîíàõ ³ ãàðàíò³¿, ÿê³ çàêð³ïëþþòüñÿ â ï³äçàêîííèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ.²íôîðìàö³éíî-ïðàâîâ³ ãàðàíò³¿ òàºìíèö³ îñîáèñòîãî æèòòÿ ëþäèíè, çàêð³ïëåí³ â ï³äçàêîííèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ, ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè ïåðåäáà÷åíèì Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ³ çàêîíàìè Óêðà¿íè ïðèíöèïàì
Ãåëè÷ Þ. Î. Êëàñèô³êàö³ÿ ³íôîðìàö³éíî-ïðàâîâèõ ãàðàíò³é òàºìíèö³ îñîáèñòîãî æèòòÿ ëþäèíè
157×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2010/2
³íôîðìàö³éíîãî ïðàâà. Öå ñòîñóºòüñÿ, íàñàìïåðåä, çàáîðîíè çä³éñíåííÿ áóäü-ÿêèõ ä³é ç êîíô³äåíö³éíîþ³íôîðìàö³ºþ ïðî îñîáó áåç ¿¿ çãîäè, êð³ì âèïàäê³â ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì â ³íòåðåñàõ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêèòîùî. Ïðè÷îìó âàæëèâîþ ïðîáëåìîþ º çàêð³ïëåííÿ ñàìå íà ð³âí³ çàêîíó ï³äñòàâ, óìîâ, ïîðÿäêó îáìåæåííÿçàçíà÷åíîãî êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ëþäèíè. Àäæå âñòàíîâëåííÿ ïðîöåäóð îá³ãó òàºìíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî îñî-áèñòå æèòòÿ ëþäèíè íà ð³âí³ ï³äçàêîííîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà ìîæå çâóæóâàòè çì³ñò ïðàâà íà òàêóòàºìíèöþ.Äî òîãî æ äåÿê³ ãàðàíò³¿, çàêð³ïëåí³ íà ð³âí³ çàêîíó, íàïðèêëàä, ïðàâî êîæíî¿ îñîáè íà îçíàéîìëåííÿ ç³íôîðìàö³ºþ, ç³áðàíîþ ïðî íå¿7, íå ìàþòü íàëåæíî¿ ðåãëàìåíòàö³¿ íà ï³äçàêîííîìó ð³âí³, ùî ðîáèòü çàêîíî-äàâ÷³ íîðìè äåêëàðàòèâíèìè, çîêðåìà ó çâ�ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ìåõàí³çìó ðåàë³çàö³¿ ìîæëèâîñò³ îçíàéîìëåí-íÿ ëþäèíè ç ³íôîðìàö³ºþ, ç³áðàíîþ ïðî ¿¿ îñîáèñòå æèòòÿ.Çà çì³ñòîì ðîçð³çíÿºìî ³íôîðìàö³éíî-ïðàâîâ³ ãàðàíò³¿ òàºìíèö³ îñîáèñòîãî æèòòÿ ëþäèíè, ÿêèìè:1) âèçíà÷àþòüñÿ îáñÿã òàºìíèö³ îñîáèñòîãî æèòòÿ ëþäèíè; 2) âèçíà÷àþòüñÿ ïðàâà òà îáîâ�ÿçêè ó÷àñíèê³âñóñï³ëüíèõ ³íôîðìàö³éíèõ â³äíîñèí ùîäî ïîâîäæåííÿ ç òàºìíèöåþ îñîáèñòîãî æèòòÿ ëþäèíè; 3) çàêð³ïëþ-þòüñÿ óìîâè äëÿ áåçïå÷íîãî îá³ãó â³äïîâ³äíî¿ òàºìíî¿ ³íôîðìàö³¿; 4) ïåðåäáà÷àºòüñÿ þðèäè÷íàâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ òàºìíèö³ îñîáèñòîãî æèòòÿ ëþäèíè.²íôîðìàö³éíî-ïðàâîâ³ ãàðàíò³¿, ÿê³ âèçíà÷àþòü îáñÿã òàºìíèö³ îñîáèñòîãî æèòòÿ ëþäèíè, ìîæóòü áóòè,íà íàøó äóìêó, äâîõ âèä³â: ò³, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü ìîæëèâ³ñòü ñàìî¿ ëþäèíè âèçíà÷àòè ñôåðè îñîáèñòîãî æèò-òÿ, ³íôîðìàö³ÿ ïðî ÿê³ º òàºìíîþ; ³ òàê³, ùî ÷³òêî âêàçóþòü íà êîíêðåòí³ âèäè ³íôîðìàö³¿, ÿê³ ñòàíîâëÿòüòàºìíèöþ îñîáèñòîãî æèòòÿ. Âèçíà÷åííÿ ïðàâ òà îáîâ�ÿçê³â ó÷àñíèê³â ñóñï³ëüíèõ ³íôîðìàö³éíèõ â³äíîñèíùîäî ïîâîäæåííÿ ç òàºìíèöåþ îñîáèñòîãî æèòòÿ ëþäèíè ìîæå ñòîñóâàòèñÿ ÿê ïîâíîâàæåíü îðãàí³â äåðæàâ-íî¿ âëàäè, ðîáîòîäàâö³â, ãðîìàäÿí òîùî, òàê ³ ïîâíîâàæåíü ñàìî¿ îñîáè. Ïðè öüîìó ïðàêòè÷íîãî çíà÷åííÿíàáóâຠïèòàííÿ âèçíà÷åííÿ ìåæ³ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí, ùî âèíèêàþòü ç ïðèâîäó îá³ãó òàºìííôîðìàö³¿ ïðî îñîáèñòå æèòòÿ ëþäèíè. Íàïðèêëàä, îäíîçíà÷íî â³äñóòíÿ ïîòðåáà ó ïðàâîâîìó ðåãóëþâàíí³â³äíîñèí ùîäî ïîøèðåííÿ ñàìîþ îñîáîþ òàºìíèö³ ñâîãî îñîáèñòîãî æèòòÿ äðóãó (ïîäðóç³), áàòüêàì ó ïðè-âàòíèõ áåñ³äàõ òåò-à-òåò. Îäíàê âèíèêຠíåîáõ³äí³ñòü ïðàâîâîãî çàêð³ïëåííÿ îáîâ�ÿçêó ïðîâàéäåðà òåëåêî-ìóí³êàö³éíèõ ÷è ïîøòîâèõ ïîñëóã íå äîïóñêàòè ðîçãîëîøåííÿ òàêî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðè òåëåôîííèõ ðîçìîâàõ,ïåðåäà÷³ åëåêòðîííîþ ïîøòîþ òîùî. Òàêèì ÷èíîì, ïîòðåáà ó çàêð³ïëåíí³ ³íôîðìàö³éíî-ïðàâîâèõ ãàðàíò³éòàºìíèö³ îñîáèñòîãî æèòòÿ ëþäèíè çàâæäè âèíèêຠó âèïàäêó çàãðîçè ðîçãîëîøåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé.Äî ³íôîðìàö³éíî-ïðàâîâèõ ãàðàíò³é òàºìíèö³ îñîáèñòîãî æèòòÿ ëþäèíè, ÿêèìè çàêð³ïëþþòüñÿ óìîâèäëÿ áåçïå÷íîãî îá³ãó òàêî¿ ³íôîðìàö³¿, â³äíîñèìî çîêðåìà ïîëîæåííÿ ïðî íå íàäàííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ çà³íôîðìàö³éíèìè çàïèòàìè îô³ö³éíèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ ì³ñòÿòü ó ñîá³ ³íôîðìàö³þ, ùî ñòîñóºòüñÿ îñîáèñòîãîæèòòÿ ãðîìàäÿí8, à òàêîæ íîðìè, ÿê³ çàáîðîíÿþòü äîñòóï ñòîðîíí³õ îñ³á äî â³äîìîñòåé ïðî ³íøó îñîáó, ç³áðà-íèõ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà äåðæàâíèìè îðãàíàìè, îðãàí³çàö³ÿìè ³ ïîñàäîâèìè îñîáàìè9.Äî ãàðàíò³é, ÿêèìè ïåðåäáà÷àºòüñÿ þðèäè÷íà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ òàºìíèö³ îñîáèñòîãî æèò-òÿ ëþäèíè, â³äíîñèìî íå ëèøå íîðìè Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè10, à é íîðìè ³íôîðìàö³éíîãî ïðàâà ùî-äî çàêð³ïëåííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ³íôîðìàö³þ îñ³á, âèííèõ ó â÷èíåíí³ òàêèõïîðóøåíü, ÿê âèêîðèñòàííÿ ³ ïîøèðåííÿ ³íôîðìàö³¿ ñòîñîâíî îñîáèñòîãî æèòòÿ ãðîìàäÿíèíà áåç éîãî çãîäèîñîáîþ, ÿêà º âëàñíèêîì â³äïîâ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿ âíàñë³äîê âèêîíàííÿ ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ�ÿçê³â11. Çà ñôåðîþ 䳿 ãàðàíò³é ðîçð³çíÿºìî ³íôîðìàö³éíî-ïðàâîâ³ ãàðàíò³¿ òàºìíèö³ îñîáèñòîãî æèòòÿ ëþäèíè,ÿê³ çàáåçïå÷óþòü îêðåì³ ñêëàäîâ³ òàêî¿ òàºìíèö³: ó ñôåð³ îñâ³òè, ó ñôåð³ ìåäè÷íîãî îáñëóãîâóâàííÿ, ó ñôåð³ãîñïîäàðþâàííÿ, ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ñëóæáè, ó ñôåð³ öèâ³ëüíèõ ïðàâî÷èí³â, ó ñôåð³ ñ³ìåéíîãî æèòòÿ òîùî.Íà íàø ïîãëÿä, çàçíà÷åí³ ñôåðè îñîáèñòîãî æèòòÿ ëþäèíè íå º âè÷åðïíèìè, îñê³ëüêè ëþäèíà ìîæå ñà-ìîñò³éíî âèçíà÷àòè îáñÿã òàºìíèö³ ñâîãî îñîáèñòîãî, êóäè ìîæå â³äíîñèòèñü çà áàæàííÿ îñîáè é ³íôîðìàö³ÿïðî ñ³ìåéíèé ñòàí, ³ â³äîìîñò³ ïðî ñòàí ñâîãî çäîðîâ�ÿ, ³íôîðìàö³ÿ ïðî ðîáîòó, â³äîìîñò³ ïðî ñâ³é ìàéíîâèéñòàí, ³íôîðìàö³ÿ ïðî ðåë³ã³éíó íàëåæí³ñòü, ïðî íàö³îíàëüí³ñòü, ïðî ñåêñóàëüíó îð³ºíòàö³þ, ïðî õàðàêòåð â³ä-ïî÷èíêó, â³äîìîñò³ ïðî çàõîïëåííÿ, â³äîìîñò³ ïðî ñâîº ìèíóëå, ³íôîðìàö³ÿ ïðî ñâî¿ ïëàíè íà ìàéáóòíº òîùî.Çà ñóá�ºêòíèì ñêëàäîì îñ³á, òàºìíèöÿ îñîáèñòîãî æèòòÿ ÿêèõ çàáåçïå÷óºòüñÿ âèä³ëÿºìî ãàðàíò³¿ çàãàëü-íèì ñóá�ºêòàì ³ ãàðàíò³¿ ñïåö³àëüíèì ñóá�ºêòàì. Äî ñïåö³àëüíèõ ñóá�ºêò³â â³äíîñèìî îñ³á ç îáìåæåíèìô³çè÷íèìè ìîæëèâîñòÿìè, à òàêîæ ïóáë³÷íèõ îñ³á. Ïðè÷îìó, ÿêùî äëÿ ïåðøî¿ êàòåãî𳿠ñóá�ºêò³â ³íôîð-ìàö³éíî-ïðàâîâ³ ãàðàíò³¿ ìàþòü áóòè ðîçøèðåíèìè, òî äëÿ äðóãî¿ � çâóæåíèìè ó çâ�ÿçêó ç îñîáëèâèì ³íôîð-ìàö³éíî-ïðàâîâèì ñòàòóñîì.²íôîðìàö³éíå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷ຠ³ñíóâàííÿ ³íñòèòóòó ïóáë³÷íèõ îñ³á. Õî÷à ñîö³àëüí³íîðìè (òðàäèö³¿, êîðïîðàòèâí³ íîðìè, îñîáëèâî, ùî ñòîñóþòüñÿ æóðíàë³ñòñüêî¿ åòèêè), â³äì³íí³ â³ä ïðàâî-âèõ, ïåðåäáà÷àþòü, ùî âèêîíàííÿ îñîáîþ ïóáë³÷íèõ ôóíêö³é àáî æ ðîáîòà â øîó-á³çíåñ³ º ï³äñòàâàìè äëÿâ³äíåñåííÿ òàêèõ îñ³á äî ïóáë³÷íèõ, ³, ÿê íàñë³äîê, � ìîæëèâîñò³ òàêèõ îñ³á ùîäî â³äíåñåííÿ ïåâíî¿ ³íôîð-ìàö³¿ äî òàºìíèö³ ¿õ îñîáèñòîãî æèòòÿ îáìåæåí³. Äåÿê³ îçíàêè ñïåö³àëüíèõ ³íôîðìàö³éíî-ïðàâîâèõ ñóá�ºêò³â óñå æ çàêð³ïëåí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîìÓêðà¿íè. Çîêðåìà, ïåðåäáà÷àþòüñÿ ìîæëèâîñò³ äëÿ ðîçêðèòòÿ òàºìíèö³ îñîáèñòîãî æèòòÿ ëþäèíè êàíäèäà-òàìè íà ïîñàäè äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, íàïðèêëàä, ï³äëÿãàþòü ïåðåâ³ðö³ â³äîìîñò³, ïîâ³äîìëåí³ êàíäèäàòîìíà ïîñàäó ïðî ñåáå ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ùîäî ïðèéíÿòòÿ éîãî íà äåðæàâíó ñëóæáó àáî ïðîñóâàííÿ ïîñëóæá³, çîêðåìà â³äîìîñò³, çàçíà÷åí³ â äåêëàðàö³ÿõ ïðî äîõîäè, çîáîâ�ÿçàííÿ ô³íàíñîâîãî õàðàêòåðó òà ìàé-íîâèé ñòàí êàíäèäàòà íà ïîñàäó ùîäî ñåáå òà ÷ëåí³â ñâ ñ³ì�¿; äîäåðæàííÿ êàíäèäàòîì íà çàéíÿòòÿ ïîñà-äè âèìîã, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì ïðî äåðæàâíó ñëóæáó, áîðîòüáó ç êîðóïö³ºþ, ïðî äåðæàâíó òàºìíè-öþ, íåâèêîíàííÿ ÿêèõ ïåðåøêîäæຠïðèéíÿòòþ òà ïåðåáóâàííþ íà äåðæàâí³é ñëóæá³. Òàê³ â³äîìîñò³ ï³äëÿ-158
Ïðîáëåìè äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ òà àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâî
ãàþòü ïåðåâ³ðö³ çà íàÿâíîñò³ ïèñüìîâî¿ çãîäè íà öå êàíäèäàòà íà ïîñàäó. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêî¿ çãîäè ïå-ðåâ³ðêà íå ïðîâîäèòüñÿ ³ ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ äàíî¿ îñîáè àáî ïîãîäæåííÿ êàíäèäàòóðè äëÿ ïðèçíà÷åí-íÿ íà â³äïîâ³äíó ïîñàäó íå ðîçãëÿäàºòüñÿ12. Òàêèì ÷èíîì, ðåæèì òàºìíèö³ îñîáèñòîãî æèòòÿ ëþäèíè, ïðèÿêîìó äîçâîëÿºòüñÿ çáèðàííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé ó ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ çà çãîäîþ îñîáè,ïîâí³ñòþ âèòðèìóºòüñÿ.³äïîâ³äíî äî ïðèíöèï³â 䳿 ïðàâîâèõ íîðì, ÿêèìè çàêð³ïëþþòüñÿ ãàðàíò³¿ òàºìíèö³ îñîáèñòîãî æèòòÿëþäèíè, ¿õ ìîæíà ïîä³ëÿòè íà ìàòåð³àëüí³ ³ ïðîöåñóàëüí³ ³íôîðìàö³éíî-ïðàâîâ³ ãàðàíò³¿. Ìàòåð³àëüí³ ³íôîð-ìàö³éíî-ïðàâîâ³ ãàðàíò³¿ âèçíà÷àþòü ñóòí³ñòü òàºìíèö³ îñîáèñòîãî æèòòÿ ëþäèíè, à ïðîöåñóàëüí³ � ïðàâîâ³ìåõàí³çìè ðåàë³çàö³¿ â³äïîâ³äíèõ ñóá�ºêòèâíèõ ïðàâ ëþäèíè. Äî ìàòåð³àëüíèõ ³íôîðìàö³éíî-ïðàâîâèõ ãà-ðàíò³é â³äíîñèìî ïîëîæåííÿ, ÿê³ â³äîáðàæàþòü ñóñï³ëüíå ñïðèéíÿòòÿ îñîáèñòîãî æèòòÿ ëþäèíè, ð³âåíü éî-ãî ö³ííîñò³. Òàê³ ãàðàíò³¿ òàêîæ çàëåæàòü â³ä åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè äåðæàâè, òåõí³÷íîãî ïðîãðåñó, ð³âíÿ äå-ìîêðàòè÷íîñò³ ñóñï³ëüñòâà òîùî. Ïðèêëàäîì ìàòåð³àëüíèõ ³íôîðìàö³éíî-ïðàâîâèõ ãàðàíò³é òàºìíèö³ îñîáè-ñòîãî æèòòÿ ëþäèíè ìîæóòü áóòè íîðìè, ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ³íôîðìàö³þ» ùîäî ïðàâà íàîäåðæàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî òå, ùî ñòîñóºòüñÿ îñîáèñòî êîæíîãî ó÷àñíèêà ³íôîðìàö³éíèõ â³äíîñèí äëÿ çàáåç-ïå÷åííÿ éîãî ïðàâ, ñâîáîä ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â13.Ïðîöåñóàëüí³ ³íôîðìàö³éíî-ïðàâîâ³ ãàðàíò³¿ òàºìíèö³ îñîáèñòîãî æèòòÿ ëþäèíè ïîëÿãàþòü óçàêð³ïëåíí³ ïîðÿäêó ïîâîäæåííÿ ç òàêîþ ³íôîðìàö³ºþ óñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñóñï³ëüíèõ ³íôîðìàö³éíèõ â³äíî-ñèí, íàñàìïåðåä îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, çàñîáàìè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ñóá�ºêòàìè, ÿê³ ìîæóòü çä³éñíþ-âàòè ä³ÿëüí³ñòü ç îçíàêàìè äåòåêòèâíî¿. Ïðèêëàäîì âèçíà÷åííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ³íôîðìàö³éíî-ïðàâîâèõ ãà-ðàíò³é òàºìíèö³ îñîáèñòîãî æèòòÿ ëþäèíè ìîæóòü áóòè ïðîöåäóðè îòðèìàííÿ ãðîìàäÿíàìè äîñòóïó äî³íôîðìàö³¿ ïðî íèõ. Çîêðåìà:� äåðæàâí³ îðãàíè òà îðãàí³çàö³¿, îðãàíè ì³ñöåâîãî ³ ðåã³îíàëüíîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ³íôîðìàö³éí³ ñèñ-òåìè ÿêèõ âì³ùóþòü ³íôîðìàö³þ ïðî ãðîìàäÿí, çîáîâ�ÿçàí³ íàäàâàòè ¿¿ áåçïåðåøêîäíî ³ áåçêîøòîâíî íà âè-ìîãó îñ³á, ÿêèõ âîíà ñòîñóºòüñÿ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, à òàêîæ âæèâàòè çàõîä³â ùîäî çà-ïîá³ãàííÿ íåñàíêö³îíîâàíîìó äîñòóïó äî íå¿;� âñ³ îðãàí³çàö³¿, ÿê³ çáèðàþòü ³íôîðìàö³þ ïðî ãðîìàäÿí, ïîâèíí³ äî ïî÷àòêó ðîáîòè ç íåþ çä³éñíèòè óâñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîðÿäêó äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ â³äïîâ³äíèõ áàç äàíèõ;� íåîáõ³äíà ê³ëüê³ñòü äàíèõ ïðî ãðîìàäÿí, ÿêó ìîæíà îäåðæàòè çàêîííèì øëÿõîì, ìຠáóòè ìàêñèìàëü-íî îáìåæåíîþ ³ ìîæå âèêîðèñòîâóâàòèñÿ ëèøå äëÿ çàêîííî âñòàíîâëåíî¿ ìåòè;� çáåð³ãàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ãðîìàäÿí íå ïîâèííî òðèâàòè äîâøå, í³æ öå íåîáõ³äíî äëÿ çàêîííî âñòà-íîâëåíî¿ ìåòè14.Äî ïðîöåñóàëüíèõ ³íôîðìàö³éíî-ïðàâîâèõ ãàðàíò³é òàºìíèö³ îñîáèñòîãî æèòòÿ ëþäèíè ìîæíà â³äíîñè-òè òàêîæ ïðîöåäóðè îòðèìàííÿ äîçâîëó ñóäó íà çä³éñíåííÿ çàõîä³â, ÿê³ òèì÷àñîâî îáìåæóþòü ïðàâà ëþäèíè,òà âèêîðèñòàííÿ çäîáóòî¿ ³íôîðìàö³¿, çîêðåìà ùîäî íåãëàñíîãî ïðîíèêíåííÿ äî æèòëà ÷è ³íøîãî âîëîä³ííÿîñîáè, çàñòîñóâàííÿ òåõí³÷íèõ çàñîá³â çäîáóâàííÿ ³íôîðìàö³¿, çíÿòòÿ ¿¿ ç êàíàë³â çâ�ÿçêó, óñòàíîâëåííÿ êîí-òðîëþ çà ëèñòóâàííÿì, òåëåôîííèìè ðîçìîâàìè, òåëåãðàôíîþ òà ³íøîþ êîðåñïîíäåíö³ºþ, îñê³ëüêè òàêèìèçàõîäàìè ñòâîðþþòüñÿ ïåðåäóìîâè äëÿ ðîçêðèòòÿ òàºìíèö³ îñîáèñòîãî æèòòÿ ëþäèíè. Îäíàê äîäàòêîâîþ ãà-ðàíò³ºþ çáåðåæåííÿ òàºìíèö³ òàêèõ â³äîìîñòåé º íîðìà, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ â ïðîòîêîë³ ïðî çä³éñíåííÿ âêàçà-íèõ çàõîä³â çàáîðîíÿºòüñÿ çàçíà÷àòè òà çáåð³ãàòè â áóäü-ÿê³é ³íø³é ôîðì³ â³äîìîñò³, ùî ñòîñóþòüñÿ îñîáèñòî-ãî æèòòÿ, ÷åñò³, ã³äíîñò³ ëþäèíè, êð³ì ³íôîðìàö³¿ ïðî â÷èíåííÿ çàáîðîíåíèõ çàêîíîì ä³é15.Ó çàëåæíîñò³ â³ä ìîæëèâîñò³ çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè íà òàºìíèöþ îñîáèñòîãî æèòòÿ âèä³ëÿºìî ³íôîð-ìàö³éíî-ïðàâîâ³ ãàðàíò³¿ ñóäîâîãî ³ ïîçàñóäîâîãî çàõèñòó òàºìíèö³ îñîáèñòîãî æèòòÿ ëþäèíè. Âàðòî â³äçíà-÷èòè, ùî ãàðàíò³¿ ïîçàñóäîâîãî çàõèñòó òàºìíèö³ îñîáèñòîãî æèòòÿ ëþäèíè ìîæóòü ñòîñóâàòèñÿ ÿê ä³ÿëü-íîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, òàê ³ ä³ÿëüíîñò³ íåäåðæàâíèõ ñóá�ºêò³â, íàïðèêëàä, ïðîâàéäåð³â ²íòåðíåò àáî³íøèõ òåëåêîìóí³êàö³éíèõ ïîñëóã. Ãàðàíò³ÿìè ñóäîâîãî çàõèñòó ìîæóòü áóòè íîðìè, ùî ïåðåäáà÷àþòü ìîæ-ëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ äî ñóäó â³äìîâè â äîñòóï³ îñîáè äî ³íôîðìàö³¿ ïðî íå¿, àáî ïðèõîâóâàííÿ ¿¿, àáî íåçàêîí-íîãî çáèðàííÿ, âèêîðèñòàííÿ, çáåð³ãàííÿ ÷è ïîøèðåííÿ, à òàêîæ ãàðàíòóþòü çàõèñò ãðîìàäÿí â³ä çàâäàíî¿ ¿ìøêîäè âèêîðèñòàííÿì òàêî¿ ³íôîðìàö³¿16.Ó çàëåæíîñò³ â³ä çàñîá³â çàõèñòó (îõîðîíè) òàºìíèö³ îñîáèñòîãî æèòòÿ ëþäèíè ìîæíà âèä³ëÿòè îð-ãàí³çàö³éíî-ïðîöåäóðí³ ³ òåõí³êî-òåõíîëîã³÷í³ ³íôîðìàö³éíî-ïðàâîâ³ ãàðàíò³¿. Ïåðø³ ñòîñóþòüñÿ ïåðåâàæíîóìîâ ³ ïðèíöèï³â ôîðìóâàííÿ é ³ñíóâàííÿ òàºìíèö³ îñîáèñòîãî æèòòÿ ëþäèíè, äðóã³ � òåõí³÷íèõ ³ òåõíî-ëîã³÷íèõ àñïåêò³â çáåðåæåííÿ ó òàºìíèö³ â³äîìîñòåé ïðî îñîáèñòå æèòòÿ ëþäèíè. Äðóãà ãðóïà ãàðàíò³é íà-áóâຠóñå á³ëüøîãî çíà÷åííÿ ç ðîçâèòêîì íîâèõ ³íôîðìàö³éíèõ òåõíîëîã³é, çàñîá³â îòðèìàííÿ, çéîìó, ïåðå-äà÷³ ³ ïåðåòâîðåííÿ ³íôîðìàö³¿. Àäæå, íàïðèêëàä, ³íôîðìàö³ÿ ïðî òå, ÿê³ ñàéòè â³äâ³äóº ëþäèíà, ìîæå áóòèâêëþ÷åíà äî îáñÿãó ïîíÿòòÿ «òàºìíèöÿ îñîáèñòîãî æèòòÿ». Îäíàê, òåõí³êî-òåõíîëîã³÷í³ îñîáëèâîñò³ îáðîá-êè â³äïîâ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿ çà äîïîìîãîþ ð³çíîìàí³òíèõ ïðîãðàìíèõ çàñîá³â ìîæóòü äîçâîëÿòè ñòîðîíí³ìîñîáàì (ïðîâàéäåðó, ïðåäñòàâíèêó óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, ô³çè÷í³é îñîá³ ç³ ñïåö³àëüíèìèçíàííÿìè ³ íàâè÷êàìè òîùî) íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ÷è áåç òàêèõ îòðèìóâàòè ïîä³áíó òàºìíó ³íôîðìàö³þ. Òî-ìó ïîðÿä ç îðãàí³çàö³éíî-ïðîöåäóðíèìè ³íôîðìàö³éíî-ïðàâîâèìè ãàðàíò³ÿìè òàºìíèö³ îñîáèñòîãî æèòòÿâèíèêຠíåîáõ³äí³ñòü þðèäè÷íî óíîðìîâóâàòè òåõí³êî-òåõíîëîã³÷í³ îñîáëèâîñò³ îáðîáêè ³íôîðìàö³¿ ð³çíî-ìàí³òíèìè ïðîãðàìíèìè ÷è àïàðàòíèìè çàñîáàìè ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ òàºìíîñò³ ³íôîðìàö³¿ ïðî îñîáèñòåæèòòÿ ëþäèíè.Ó öüîìó äîñë³äæåíí³ ðîçðîáëåí³ êðèòå𳿠äëÿ êëàñèô³êàö³¿ ³íôîðìàö³éíî-ïðàâîâèõ ãàðàíò³é òàºìíèö³îñîáèñòîãî æèòòÿ ëþäèíè òà íà ¿õ îñíîâ³ ðîçêðèòî âèäè òàêèõ ãàðàíò³é. Çîêðåìà çà ð³âíåì çàêð³ïëåííÿ ãà-
Ãåëè÷ Þ. Î. Êëàñèô³êàö³ÿ ³íôîðìàö³éíî-ïðàâîâèõ ãàðàíò³é òàºìíèö³ îñîáèñòîãî æèòòÿ ëþäèíè
159×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2010/2
ðàíò³é âèîêðåìëåíî íàö³îíàëüí³ ³ ì³æíàðîäí³ ãàðàíò³¿; çà ôîðìîþ çàêð³ïëåííÿ ãàðàíò³é � ãàðàíò³¿, çàêð³ïëåí³â çàêîíàõ ³ ãàðàíò³¿, ÿê³ çàêð³ïëþþòüñÿ â ï³äçàêîííèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ; çà çì³ñòîì � ãàðàíò³¿, ÿêè-ìè: 1) âèçíà÷àþòüñÿ îáñÿã òàºìíèö³ îñîáèñòîãî æèòòÿ ëþäèíè; 2) âèçíà÷àþòüñÿ ïðàâà òà îáîâ�ÿçêè ó÷àñíèê³âñóñï³ëüíèõ ³íôîðìàö³éíèõ â³äíîñèí ùîäî ïîâîäæåííÿ ç òàºìíèöåþ îñîáèñòîãî æèòòÿ ëþäèíè; 3) çàêð³ïëþ-þòüñÿ óìîâè äëÿ áåçïå÷íîãî îá³ãó â³äïîâ³äíî¿ òàºìíî¿ ³íôîðìàö³¿; 4) ïåðåäáà÷àºòüñÿ þðèäè÷íàâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ òàºìíèö³ îñîáèñòîãî æèòòÿ ëþäèíè; çà ñôåðîþ 䳿 ãàðàíò³é � ó ñôåð³ îñâ³òè,ó ñôåð³ ìåäè÷íîãî îáñëóãîâóâàííÿ, ó ñôåð³ ãîñïîäàðþâàííÿ, ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ñëóæáè, ó ñôåð³ öèâ³ëüíèõïðàâî÷èí³â, ó ñôåð³ ñ³ìåéíîãî æèòòÿ òîùî; çà ñóá�ºêòíèì ñêëàäîì îñ³á, òàºìíèöÿ îñîáèñòîãî æèòòÿ ÿêèõ ãà-ðàíòóºòüñÿ � ãàðàíò³¿ çàãàëüíèì ñóá�ºêòàì ³ ãàðàíò³¿ ñïåö³àëüíèì ñóá�ºêòàì; çà ïðèíöèïîì 䳿 ïðàâîâèõ íîðì� ìàòåð³àëüí³ ³ ïðîöåñóàëüí³ ³íôîðìàö³éíî-ïðàâîâ³ ãàðàíò³¿; ó çàëåæíîñò³ â³ä ìîæëèâîñò³ çàõèñòó ïðàâ ëþ-äèíè íà òàºìíèöþ îñîáèñòîãî æèòòÿ � ³íôîðìàö³éíî-ïðàâîâ³ ãàðàíò³¿ ñóäîâîãî ³ ïîçàñóäîâîãî çàõèñòóòàºìíèö³ îñîáèñòîãî æèòòÿ ëþäèíè; çà çàñîáàìè çàõèñòó (îõîðîíè) òàºìíèö³ îñîáèñòîãî æèòòÿ ëþäèíè � îð-ãàí³çàö³éíî-ïðîöåäóðí³ ³ òåõí³êî-òåõíîëîã³÷í³ ³íôîðìàö³éíî-ïðàâîâ³ ãàðàíò³¿.Äî ïåðñïåêòèâ ïîäàëüøèõ äîñë³äæåíü ó öüîìó íàïðÿìêó â³äíîñèìî ôîðìóëþâàííÿ çì³ñòó òà îçíàê³íôîðìàö³éíî-ïðàâîâîãî ³íñòèòóòó ïóáë³÷íèõ îñ³á, à òàêîæ âèçíà÷åííÿ ïðèíöèï³â îá³ãó ³íôîðìàö³¿ ïðî òà-êèõ îñ³á.
1 Ñîëîâéîâ À. Â. Ïðàâî ëþäèíè íà æèòòÿ: öèâ³ëüíî-ïðàâîâ³ àñïåêòè: Äèñ... êàíä. þðèä. íàóê: 12.00.03 / Ëüâ³âñüêèéíàö³îíàëüíèé óí-ò ³ì. ²âàíà Ôðàíêà. � Ë., 2004. � Ñ. 183.2 Çàâîðîò÷åíêî Ò. Ì. Êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâ³ ãàðàíò³¿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà â Óêðà¿í³: Àâòîðåô. äèñ... êàíä.þðèä. íàóê: 12.00.02 / ÍÀÍ Óêðà¿íè. ²í-ò äåðæàâè ³ ïðàâà ³ì. Â. Ì. Êîðåöüêîãî. � Ê., 2002. � Ñ. 11.3 Øóìàê ². Î. Ãðîìàäÿíñüê³ ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè çà Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè: Àâòîðåô. äèñ... êàíä. þðèä. íàóê: 12.00.02/ Êè¿â. íàö. óí-ò ³ì. Ò.Øåâ÷åíêà. � Ê., 2000. � Ñ. 9.4 ²âàíîâ Â. Â. Ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâ³ ³ ïðîöåñóàëüí³ ãàðàíò³¿ çàêîííîñò³ ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³:Àâòîðåô. äèñ... êàíä. þðèä. íàóê: 12.00.07 / Íàö. óí-ò âíóòð. ñïðàâ. � Õ., 2001. � Ñ. 16.5 Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ³íôîðìàö³þ» â³ä 2 æîâòíÿ 1992 ðîêó // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 1992. � ¹ 48. � Ñò. 9. 6 Êîíâåíö³ÿ ïðî çàõèñò îñ³á ñòîñîâíî àâòîìàòèçîâàíî¿ îáðîáêè äàíèõ îñîáèñòîãî õàðàêòåðó â³ä 28 ñ³÷íÿ 1981 ðîêó //Çá³ðêà äîãîâîð³â Ðàäè ªâðîïè. � Êè¿â: Ïàðëàìåíòñüêå âèäàâíèöòâî, 2000.7 ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 1992. � ¹ 48. � Ñò. 23.8 ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 1992. � ¹ 48. � Ñò. 37.9 ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 1992. � ¹ 48. � Ñò. 31.10 Êðèì³íàëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè â³ä 5 êâ³òíÿ 2001 ðîêó // Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè. � 2001. � ¹ 21. � Ñò. 182.11 ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 1992. � ¹ 48. � Ñò. 47.12 Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ îáîâ�ÿçêîâî¿ ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè â³äîìîñòåé, ùî ïîäàþòü êàíäèäàòè íà çàéíÿòòÿ ïîñàä äåðæàâ-íèõ ñëóæáîâö³â, çàòâåðäæåíèé Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 19 ëèñòîïàäà 2001 ðîêó ¹ 1098 (â ðåäàêö³¿ Óêàçó â³ä 9 ÷åðâíÿ2006 ðîêó ¹ 508/2006) // Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè. � 2006. � ¹ 24. � Ñò. 1763.13 ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 1992. � ¹ 48. � Ñò. 43.14 ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 1992. � ¹ 48. � Ñò. 31.15 Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26 âåðåñíÿ 2007 ð. ¹ 1169 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó îòðèìàííÿ äîçâî-ëó ñóäó íà çä³éñíåííÿ çàõîä³â, ÿê³ òèì÷àñîâî îáìåæóþòü ïðàâà ëþäèíè, òà âèêîðèñòàííÿ äîáóòî¿ ³íôîðìàö³¿» // Îô³ö³éíèéâ³ñíèê Óêðà¿íè. � 2007. � ¹ 73. � Ñò. 2725.16 ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 1992. � ¹ 48. � Ñò. 31.
ÐåçþìåÓ ñòàòò³ ðîçðîáëåí³ êðèòå𳿠äëÿ êëàñèô³êàö³¿ ³íôîðìàö³éíî-ïðàâîâèõ ãàðàíò³é òàºìíèö³ îñîáèñòîãî æèòòÿ ëþäèíè òà íà¿õ îñíîâ³ ðîçêðèòî âèäè ãàðàíò³é.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: ïðàâî ëþäèíè íà æèòòÿ, ³íôîðìàö³éíî-ïðàâîâ³ ãàðàíò³¿, îñîáèñòå æèòòÿ ëþäèíè, ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäè-íè ³ ãðîìàäÿíèíà.
Ðåçþìå ñòàòüå ðàçðàáîòàíû êðèòåðèè äëÿ êëàññèôèêàöèè èíôîðìàöèîííî-ïðàâîâûõ ãàðàíòèé òàéíû ëè÷íîé æèçíè ÷åëîâåêàè íà èõ îñíîâå ðàñêðûòî âèäû ãàðàíòèé.Êëþ÷åâûå ñëîâà: ïðàâî ÷åëîâåêà íà æèçíü, èíôîðìàöèîííî-ïðàâîâûå ãàðàíòèè, ëè÷íàÿ æèçíü ÷åëîâåêà, ïðàâà è ñâîáî-äû ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà.
SummaryIn the article created criteries for classification of informational legal guarantees of secret of person private life and on this baseopened kinds of guarantees.Key words: right of person for life, informational legal guarantees, private life of person, rights and freedoms of person and cit-izen. Îòðèìàíî 2.04.2010160
Ïðîáëåìè äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ òà àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâî
|