До питання визначення сфери дії колективних договорів та угод
У статті розглядаються проблеми визначення сфери дії колективних договорів та угод у сучасних умовах. Проаналізовано міжнародно-правові стандарти та досвід зарубіжного законодавства у питаннях правового регулювання поширення умов колективних угод, на підставі чого зроблено висновок про існування дво...
Збережено в:
| Дата: | 2010 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Ukrainian |
| Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
| Назва видання: | Часопис Київського університету права |
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/23544 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | До питання визначення сфери дії колективних договорів та угод / Я.В. Сімутіна // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 2. — С. 186-190. — Бібліогр.: 16 назв. — укр. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-23544 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-235442011-07-06T12:24:24Z До питання визначення сфери дії колективних договорів та угод Сімутіна, Я.В. Проблеми цивільного та підприємницького права в Україні У статті розглядаються проблеми визначення сфери дії колективних договорів та угод у сучасних умовах. Проаналізовано міжнародно-правові стандарти та досвід зарубіжного законодавства у питаннях правового регулювання поширення умов колективних угод, на підставі чого зроблено висновок про існування двох основних правових процедур: приєднання до укладених колективних угод та публічного поширення їх дії. Сформульовані пропозиції з удосконалення проекту Трудового кодексу України щодо визначення сфери дії колективних угод. Ключові слова: колективний договір, генеральна угода, галузева угода, регіональна угода, поширення, приєднання, сфера дії. В статье рассматриваются проблемы определения сферы действия коллективных договоров и соглашений в современных условиях. Проанализированы международно-правовые стандарты и опыт зарубежных стран в вопросах правового регулирования распространения условий коллективных соглашений, на основании чего сделан вывод о существовании двух основных правовых процедур: присоединения к заключенным коллективным соглашениям и публичного распространение таких соглашений. Сформулированы предложения по усовершенствованию проекта Трудового кодекса Украины относительно определения сферы действия коллективных соглашений. Ключевые слова: коллективный договор, генеральное соглашение, отраслевое соглашение, региональное соглашение, распространение, присоединение, сфера действия. The article studies the problems of defining the collective contracts and agreements jurisdiction in the modern conditions. International legal standards and foreign countries. experience regarding the issues of legal regulation of collective agreement conditions effects are analyzed, which gave grounds to draw the conclusion of the existence two main legal procedures: joining the signed collective agreements and public distribution of such agreements. The ideas as for improvement the Labor Code of Ukraine in defining the collective agreements jurisdiction are introduced. Key words: collective agreement, general agreement, branch agreement, regional agreement, distribution, joining, jurisdiction. 2010 Article До питання визначення сфери дії колективних договорів та угод / Я.В. Сімутіна // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 2. — С. 186-190. — Бібліогр.: 16 назв. — укр. XXXX-0074 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/23544 uk Часопис Київського університету права Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Проблеми цивільного та підприємницького права в Україні Проблеми цивільного та підприємницького права в Україні |
| spellingShingle |
Проблеми цивільного та підприємницького права в Україні Проблеми цивільного та підприємницького права в Україні Сімутіна, Я.В. До питання визначення сфери дії колективних договорів та угод Часопис Київського університету права |
| description |
У статті розглядаються проблеми визначення сфери дії колективних договорів та угод у сучасних умовах. Проаналізовано міжнародно-правові стандарти та досвід зарубіжного законодавства у питаннях правового регулювання поширення умов колективних угод, на підставі чого зроблено висновок про існування двох основних правових процедур: приєднання до укладених колективних угод та публічного поширення їх дії. Сформульовані пропозиції з удосконалення проекту Трудового кодексу України щодо визначення сфери дії колективних угод. Ключові слова: колективний договір, генеральна угода, галузева угода, регіональна угода, поширення, приєднання, сфера дії. |
| format |
Article |
| author |
Сімутіна, Я.В. |
| author_facet |
Сімутіна, Я.В. |
| author_sort |
Сімутіна, Я.В. |
| title |
До питання визначення сфери дії колективних договорів та угод |
| title_short |
До питання визначення сфери дії колективних договорів та угод |
| title_full |
До питання визначення сфери дії колективних договорів та угод |
| title_fullStr |
До питання визначення сфери дії колективних договорів та угод |
| title_full_unstemmed |
До питання визначення сфери дії колективних договорів та угод |
| title_sort |
до питання визначення сфери дії колективних договорів та угод |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2010 |
| topic_facet |
Проблеми цивільного та підприємницького права в Україні |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/23544 |
| citation_txt |
До питання визначення сфери дії колективних договорів та угод / Я.В. Сімутіна // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 2. — С. 186-190. — Бібліогр.: 16 назв. — укр. |
| series |
Часопис Київського університету права |
| work_keys_str_mv |
AT símutínaâv dopitannâviznačennâsferidííkolektivnihdogovorívtaugod |
| first_indexed |
2025-07-03T03:06:31Z |
| last_indexed |
2025-07-03T03:06:31Z |
| _version_ |
1836593439384272896 |
| fulltext |
ÐåçþìåÑòàòòþ ïðèñâÿ÷åíî äîñë³äæåííþ ³ñòîðè÷íèõ ïåðåäóìîâ ñòàíîâëåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ï³äâïëèâîì ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâèõ àêò³â. Àíàë³çóþòüñÿ ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâ³ àêòè, ÿê³ âïëèâàëè íà ðîçâèòîê ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî-÷èíñòâà â Óêðà¿í³.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: ãîñïîäàðñüêå ïðîöåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî, ãîñïîäàðñüêå ñóäî÷èíñòâî, àðá³òðàæ, àðá³òðàæíèé ïðîöåñ,ãîñïîäàðñüêèé ñóä.
ÐåçþìåÑòàòüÿ ïîñâÿùåíà èññëåäîâàíèþ èñòîðè÷åñêèõ ïðåäïîñûëîê ñòàíîâëåíèÿ õîçÿéñòâåííîãî ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíîäà-òåëüñòâà ïîä âëèÿíèåì ìàòåðèàëüíî-ïðàâîâûõ àêòîâ. Àíàëèçèðóþòñÿ ìàòåðèàëüíî ïðàâîâûå àêòû, êîòîðûå ïîâëèÿëè íà ðàç-âèòèå õîçÿéñòâåííîãî ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà â Óêðàèíå.Êëþ÷åâûå ñëîâà: õîçÿéñòâåííîå ïðîöåññóàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî, õîçÿéñòâåííîå ñóäîïðîèçâîäñòâî, àðáèòðàæ, àðáèò-ðàæíûé ïðîöåññ, õîçÿéñòâåííûé ñóä.
SummaryThe paper covers the historical backgrounds research of the formation of economic procedural legislation under the influence ofthe substantive acts. The substantive acts that have influenced the development of economic procedural legislation in Ukraine are ana-lyzed.Key words: economic procedural legislation, economic litigation, arbitration, the arbitration process, the economic court.Îòðèìàíî 19.02.2010
ß. Â. ѲÌÓÒ²ÍÀßíà Âîëîäèìèð³âíà ѳìóò³íà, êàíäèäàò þðèäè÷-íèõ íàóê, äîöåíò Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâàÍÀÍ Óêðà¿íèÄÎ ÏÈÒÀÍÍß ÂÈÇÍÀ×ÅÍÍß ÑÔÅÐÈ Ä²¯ ÊÎËÅÊÒÈÂÍÈÕ ÄÎÃÎÂÎв ÒÀ ÓÃÎÄ Â óìîâàõ äåöåíòðàë³çàö³¿ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí ó ñôåð³ íàéìàíî¿ ïðàö³ îñîáëè-âî¿ àêòóàëüíîñò³ íàáóâàþòü ïèòàííÿ óäîñêîíàëåííÿ êîëåêòèâíî-äîãîâ³ðíîãî ðåãóëþâàííÿ, ÿêå ïåðåäáà÷àºáåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ñóá�ºêò³â òðóäîâèõ â³äíîñèí ó âñòàíîâëåíí³ óìîâ ïðàö³ øëÿõîì óêëàäåííÿ ñîö³àëüíî-ïàðòíåðñüêèõ àêò³â.Ó òðóäîâîìó ïðàâ³ Óêðà¿íè âèä³ëÿþòüñÿ äâà âèäè íîðìàòèâíèõ äîãîâîð³â ïðî ïðàöþ, ³ â³äïîâ³äíî âæè-âàþòüñÿ äâà òåðì³íè � «êîëåêòèâíà óãîäà» ³ «êîëåêòèâíèé äîãîâ³ð». Âîäíî÷àñ ó ì³æíàðîäíèõ àêòàõ ïðî ïðà-öþ, çîêðåìà Ðåêîìåíäàö³¿ ÌÎÏ ¹ 91 ùîäî êîëåêòèâíèõ äîãîâîð³â, âèêîðèñòîâóºòüñÿ ºäèíå ïîíÿòòÿ � êîëåê-òèâíèé äîãîâ³ð, ï³ä ÿêèì ñë³ä ðîçóì³òè âñÿêó ïèñüìîâó óãîäó ùîäî óìîâ ïðàö³ òà íàéìó, ùî óêëàäàºòüñÿ, çîäíîãî áîêó, ðîáîòîäàâöåì, ãðóïîþ ðîáîòîäàâö³â àáî îäí³ºþ ÷è äåê³ëüêîìà îðãàí³çàö³ÿìè ðîáîòîäàâö³â òà, ç³íøîãî áîêó, îäí³ºþ ÷è äåê³ëüêîìà ïðåäñòàâíèöüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè ïðàö³âíèê³â àáî çà â³äñóòíîñò³ òàêèõîðãàí³çàö³é ïðåäñòàâíèêàìè ñàìèõ ïðàö³âíèê³â, íàëåæíèì ÷èíîì îáðàíèìè é óïîâíîâàæåíèìè â³äïîâ³äíîäî çàêîíîäàâñòâà êðà¿íè1.Àíàë³ç ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè äຠï³äñòàâó ñòâåðäæóâàòè, ùî îñíîâíà â³äì³íí³ñòü ì³æ êîëåê-òèâíèì äîãîâîðîì òà óãîäîþ ïîëÿãຠó ñôåð³ ¿õ 䳿, à ñàìå ó êîë³ îñ³á, íà ÿêèõ âîíè ïîøèðþþòüñÿ. ijÿ êî-ëåêòèâíîãî äîãîâîðó îáìåæóºòüñÿ ðàìêàìè ïåâíî¿ îðãàí³çàö³¿, óãîäà æ îõîïëþº øèðøå êîëî îñ³á, îñê³ëüêèïðè óêëàäåíí³ çàëåæíî â³ä ¿¿ âèäó âðàõîâóþòüñÿ ³íòåðåñè ïðàö³âíèê³â ÿê îêðåìèõ ãàëóçåé, òåðèòîð³é, òàê ³âñ³º¿ äåðæàâè. ßê çàçíà÷ຠÎ. Ì. ßðîøåíêî, íà ð³âí³ îêðåìî¿ îðãàí³çàö³¿ ìîæóòü îáãîâîðþâàòèñÿ é âèð³øó-âàòèñÿ ñîö³àëüíî-òðóäîâ³ ïèòàííÿ, ó âèð³øåíí³ ÿêèõ çàö³êàâëåíèé òðóäîâèé êîëåêòèâ ïåâíî¿ îðãàí³çàö³¿.Çîâñ³ì ³íøèé ìàñøòàá ³ õàðàêòåð ìàþòü ò³ ç íèõ, ùî ïîðóøóþòüñÿ íà ð³âí³ ãàëóç³, ðåã³îíó àáî íàâ³òü íà çà-ãàëüíîäåðæàâíîìó ð³âí³2. Êð³ì òîãî, ãåíåðàëüíà, ãàëóçåâ³, ðåã³îíàëüí³ óãîäè ÿê íîðìàòèâí³ äîãîâîðè ì³ñòÿòüíîðìè ïðàâà òà çîáîâ�ÿçàííÿ ñòîð³í. Íîðìàòèâíèé õàðàêòåð çãàäàíèõ êîëåêòèâíèõ óãîä ïîðîäæóº äâà ïðà-âîâ³ íàñë³äêè. Ïî-ïåðøå, ö³ êîëåêòèâí³ óãîäè º ðàìî÷íèìè äëÿ óêëàäåííÿ êîëåêòèâíèõ äîãîâîð³â. Ïî-äðóãå,þðèäè÷íà ñèëà öèõ êîëåêòèâíèõ óãîä ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü ¿õ ðåàë³çàö³¿ ³ç çàñòîñóâàííÿì ïðèìóñîâèõ ïðî-öåäóð: ñóäîâèé çàõèñò ³íäèâ³äóàëüíèõ òðóäîâèõ ïðàâ ïðàö³âíèê³â ãàëóç³, ðåã³îíó, íà ÿêèé ïîøèðþºòüñÿ ãà-ëóçåâà ÷è ðåã³îíàëüíà óãîäè; ïðèìèðíî-ïîñåðåäíèöüê³ ïðîöåäóðè âèð³øåííÿ êîëåêòèâíîãî ñïîðó. Ïðè âèçíà÷åíí³ ñï³ââ³äíîøåííÿ çì³ñòó êîëåêòèâíèõ äîãîâîð³â ³ óãîä âèíèêຠïðîáëåìà, ïîâ�ÿçàíà ç ïî-øèðåííÿì 䳿 êîëåêòèâíèõ óãîä íà ðîáîòîäàâö³â ³ ïðàö³âíèê³â, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó êîëåêòèâíèõ ïåðåãîâî-ðàõ òà ï³äïèñàíí³ óãîä, ùî çóìîâëþº íåîáõ³äí³ñòü ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøèõ íàóêîâèõ äîñë³äæåíü öüîãî ïèòàí-íÿ. Òàêèì ÷èíîì, ìåòîþ ö³º¿ ñòàòò³ º ïîäàëüøèé ðîçâèòîê òåî𳿠òðóäîâîãî ïðàâà ùîäî ñôåðè 䳿 êîëåêòèâ-íèõ äîãîâîð³â òà óãîä, à òàêîæ óäîñêîíàëåííÿ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ öüîãî ïèòàííÿ ó çàêîíîäàâñòâ³.
186
Ïðîáëåìè öèâ³ëüíîãî òà ï³äïðèºìíèöüêîãî ïðàâà â Óêðà¿í³
© ß. Â. ѳìóò³íà, 2010
Íà ñüîãîäí³ ãåíåðàëüíà, ãàëóçåâ³, ðåã³îíàëüí³ óãîäè òà êîëåêòèâí³ äîãîâîðè óêëàäàþòüñÿ â³äïîâ³äíî äîÇàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî êîëåêòèâí³ äîãîâîðè ³ óãîäè»3. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 5 óìîâè êîëåêòèâíèõ äîãîâîð³â ³ óãîä,óêëàäåíèõ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, º îáîâ�ÿçêîâèìè äëÿ ï³äïðèºìñòâ, íà ÿê³ âîíè ïîøèðþþòü-ñÿ, òà ñòîð³í, ÿê³ ¿õ óêëàëè. Îòæå, ñòîñîâíî êîëåêòèâíîãî äîãîâîðó, òî éîãî ïîëîæåííÿ ïîøèðþþòüñÿ íà âñ³õ ïðàö³âíèê³âï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, äå éîãî ï³äïèñàíî, íåçàëåæíî â³ä ¿õ ÷ëåíñòâà ó ïðîôñï³ëö³. Òàê³ ïîëî-æåííÿ º îáîâ�ÿçêîâèìè ÿê äëÿ ðîáîòîäàâöÿ àáî îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî éîãî ïðåäñòàâëÿòè, òàê ³ äëÿïðàö³âíèê³â ï³äïðèºìñòâà. Ùîäî âèçíà÷åííÿ ñôåðè 䳿 êîëåêòèâíèõ óãîä, ºäèíó çãàäêó ïðî öå ó çàêîíîäàâñòâ³ ìîæíà çíàéòè ó ÷. 1ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî êîëåêòèâí³ äîãîâîðè ³ óãîäè», â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïîëîæåííÿ ãåíåðàëüíî¿, ãàëóçå-âî¿, ðåã³îíàëüíî¿ óãîä ä³þòü áåçïîñåðåäíüî ³ º îáîâ�ÿçêîâèìè äëÿ âñ³õ ñóá�ºêò³â, ùî ïåðåáóâàþòü ó ñôåð³ 䳿ñòîð³í, ÿê³ ï³äïèñàëè óãîäó. Êð³ì òîãî, ó ï. 4 Çàãàëüíèõ ïîëîæåíü Ãåíåðàëüíî¿ óãîäè ì³æ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³âÓêðà¿íè, Âñåóêðà¿íñüêèìè îá�ºäíàííÿìè îðãàí³çàö³é ðîáîòîäàâö³â ³ ï³äïðèºìö³â òà Âñåóêðà¿íñüêèìèïðîôñï³ëêàìè ³ ïðîôîá�ºäíàííÿìè íà 2008-2009 ðîêè çàçíà÷åíî, ùî «ïîëîæåííÿ Óãîäè ä³þòü áåçïîñåðåäíüîíà âñ³õ ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, º îáîâ�ÿçêîâèìè äëÿ çàñòî-ñóâàííÿ ï³ä ÷àñ óêëàäåííÿ óãîä ³íøîãî ð³âíÿ òà êîëåêòèâíèõ äîãîâîð³â ÿê ì³í³ìàëüí³ ãàðàíò³¿»4. Òàêèì ÷è-íîì, ïîëîæåííÿ ãåíåðàëüíî¿ óãîäè º îáîâ�ÿçêîâèìè äëÿ ñòîð³í, ÿê³ ï³äïèñóþòü ãàëóçåâ³ ³ ðåã³îíàëüí³ óãîäè,ÿêùî ñòîðîíè îñòàíí³õ áóëè ïðåäñòàâëåí³ ïðè ï³äïèñàíí³ ãåíåðàëüíî¿ óãîäè. Âèõîäÿ÷è ç âèêëàäåíîãî, íà ñóá�ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ, ÿê³ ïðè ï³äïèñàíí³ óãîä íå áóëè ïðåäñòàâëåí³ ç³ñòîðîíè ðîáîòîäàâöÿ ³ ñòîðîíè ïðîôñï³ëêè (îá�ºäíàííÿ ïðîôñï³ëîê, ³íøîãî óïîâíîâàæåíîãî ïðàöþþ÷èìèîðãàíó), òà íà ò³ ñóá�ºêòè, êîòð³ ïðè ï³äïèñàíí³ óãîäè áóëè ïðåäñòàâëåí³ ëèøå îäí³ºþ ñòîðîíîþ, óãîäè íà äà-íèé ÷àñ ïîøèðþâàòèñÿ íå ìîæóòü. Ïðè óêëàäåíí³ óãîäè ç³ ñòîðîíè ðîáîòîäàâöÿ ìîæå âèñòóïàòè îðãàí³çàö³ÿðîáîòîäàâö³â, ÷ëåíîì ÿêî¿ º ñóá�ºêò ãîñïîäàðþâàííÿ àáî îá�ºäíàííÿ îðãàí³çàö³¿ ðîáîòîäàâö³â. Çàçíà÷åí³ îð-ãàí³çàö³¿ ñòâîðþþòüñÿ ³ ä³þòü â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îðãàí³çàö³¿ ðîáîòîäàâö³â»5. ³äïîâ³äíî äîï. 10 ñò. 11 öüîãî Çàêîíó ñòàòóò îðãàí³çàö³¿ ðîáîòîäàâö³â ïîâèíåí ì³ñòèòè ïîðÿäîê íàáóòòÿ ïîâíîâàæåíü â³äðîáîòîäàâö³â, ÿê³ âõîäÿòü äî ñêëàäó îðãàí³çàö³¿ (îá�ºäíàííÿ), ñòîñîâíî âñòàíîâëåííÿ êîíêðåòíèõ ñîö³àëüíèõíîðì â óãîäàõ, ÿê³ â ïîäàëüøîìó áóäóòü îáîâ�ÿçêîâèìè äëÿ âèêîíàííÿ ñàìèìè ðîáîòîäàâöÿìè (ì³í³ìàëüíàçàðîá³òíà ïëàòà, ì³æòàðèôí³ ñï³ââ³äíîøåííÿ, ì³í³ìàëüí³ ñîö³àëüí³ ï³ëüãè ³ ãàðàíò³¿, ôóíêö³îíóâàííÿñîö³àëüíî-êóëüòóðíèõ çàêëàä³â). Îòæå, ÿêùî ñóá�ºêò ãîñïîäàðþâàííÿ º ÷ëåíîì îðãàí³çàö³¿ ðîáîòîäàâö³â, òîïîðÿäîê íàáóòòÿ ïîâíîâàæåíü â³ä öüîãî ñóá�ºêòà ï³ä ÷àñ óêëàäåííÿ óãîäè ïîâèíåí âèçíà÷àòèñÿ ñòàòóòîìâ³äïîâ³äíî¿ îðãàí³çàö³¿ ðîáîòîäàâö³â. dz ñòîðîíè ïðîôñï³ëêè óãîäè óêëàäàþòüñÿ áåçïîñåðåäíüî ïðîôñï³ëêîþ àáî îá�ºäíàííÿì ïðîôñï³ëîê,ÿê³ ä³þòü íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîôåñ³éí³ ñï³ëêè, ¿õ ïðàâà òà ãàðàíò³¿ ä³ÿëüíîñò³»6. Çã³äíî ç³ñò.ñò. 14, 15 öüîãî Çàêîíó, ïîâíîâàæåííÿ îðãàí³çàö³¿ ïðîôñï³ëêè, ïîâíîâàæåííÿ âèáîðíèõ îðãàí³âïðîôñï³ëêè òà îá�ºäíàííÿ ïðîôñï³ëîê ïîâèíí³ âèçíà÷àòèñÿ ñòàòóòàìè (ïîëîæåííÿìè) ïðîôñï³ëîê àáî ñòàòó-òàìè îá�ºäíàííÿ ïðîôñï³ëîê. Òàêèì ÷èíîì, ÿêùî ñóá�ºêò ãîñïîäàðþâàííÿ ï³ä ÷àñ óêëàäåííÿ óãîäè íå áóâ ïðåäñòàâëåíèé ïîâíîâàæ-íèìè ïðåäñòàâíèêàìè õî÷à á îäí³º¿ ç³ ñòîð³í � ðîáîòîäàâöÿ àáî ïðîôñï³ëêè, òî ä³ÿ óãîäè íà íüîãî íå ïîøè-ðþºòüñÿ. Íà ï³äòâåðäæåííÿ òàêîãî âèñíîâêó ãîâîðèòü ³ ïîçèö³ÿ ̳í³ñòåðñòâà ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêèÓêðà¿íè, âèñëîâëåíà ó ëèñò³ ¹ 376/13/84-07 â³ä 18 òðàâíÿ 2007 ð.7, â ÿêîìó çîêðåìà, âêàçóºòüñÿ, ùî íîðìèóãîä íå ä³þòü áåçïîñåðåäíüî ³ íå º îáîâ�ÿçêîâèìè äëÿ ï³äïðèºìñòâà, ÿêùî ïðè ï³äïèñàíí³ óãîäè âîíî íå áó-ëî ïðåäñòàâëåíå õî÷à á îäí³ºþ ç³ ñòîð³í (ðîáîòîäàâöÿ àáî íàéìàíèõ ïðàö³âíèê³â â îñîá³ ïðîôñï³ëêè ÷è ³íøî-ãî óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó).ª ñåíñ çàçíà÷èòè, ùî íà ñüîãîäí³ â Óêðà¿í³ íà ð³âí³ çàêîíó â³äñóòí³é ïîðÿäîê ïðèºäíàííÿ ÷è ïîøèðåí-íÿ 䳿 êîëåêòèâíèõ óãîä íà òèõ ñóá�ºêò³â, ÿê³ íå áðàëè áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â ¿õ ï³äïèñàíí³. Ïðîòå ó Äîäàò-êó ¹ 7 äî Ãåíåðàëüíî¿ óãîäè íà 2008-2009 ðîêè âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê ïðèºäíàííÿ äî Óãîäè, ÿêèé, ÿê âêàçà-íî â ïóíêò³ 5, ìîæå çàñòîñîâóâàòèñÿ ï³ä ÷àñ ïðèºäíàííÿ ïðîôñï³ëîê òà îðãàí³çàö³é ðîáîòîäàâö³â â³äïîâ³äíî-ãî ð³âíÿ äî ãàëóçåâèõ ³ ðåã³îíàëüíèõ óãîä ³ òàêîæ ìîæå áóòè çàñòîñîâàíèé ï³ä ÷àñ ïðèºäíàííÿ ïåðâèííèõïðîôñï³ëêîâèõ îðãàí³çàö³é äî êîëåêòèâíîãî äîãîâîðó. Çã³äíî ç öèì ïîðÿäêîì ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ âèáîðíèì îðãàíîì âñåóêðà¿íñüêî¿ ïðîôñï³ëêè, ¿õîá�ºäíàíü (äàë³ � ïðîôñï³ëêà) ÷è âñåóêðà¿íñüêèì îá�ºäíàííÿì îðãàí³çàö³é ðîáîòîäàâö³â â³äïîâ³äíîãî ð³âíÿòà ñòàòóñó (äàë³ � îðãàí³çàö³ÿ ðîáîòîäàâö³â) ïðî ïðèºäíàííÿ äî Óãîäè íàäñèëàºòüñÿ çàÿâà ïðî ïðèºäíàííÿ ³ççîáîâ�ÿçàííÿìè âèêîíóâàòè ïîëîæåííÿ Óãîäè äî â³äïîâ³äíî¿ Ñòîðîíè, à â ðàç³ îðãàí³çàö³é ðîáîòîäàâö³â � äî÷àñòèíè Ñòîðîíè âëàñíèê³â, ÿêà ïðåäñòàâëÿº âñåóêðà¿íñüê³ îá�ºäíàííÿ îðãàí³çàö³é ðîáîòîäàâö³â, ÿê³ ºñóá�ºêòàìè Óãîäè. Ñòîðîíà, à äëÿ îðãàí³çàö³é ðîáîòîäàâö³â � ÷àñòèíà Ñòîðîíè âëàñíèê³â, ÿêó ïðåäñòàâëÿþòüâñåóêðà¿íñüê³ îá�ºäíàííÿ îðãàí³çàö³é ðîáîòîäàâö³â, ÿê³ º ñóá�ºêòàìè Óãîäè, ïðîòÿãîì 15 äí³â ï³ñëÿ íàäõîä-æåííÿ çàÿâè ðîçãëÿäàþòü ïèòàííÿ ïðî ïðèºäíàííÿ ïðîôñï³ëêè àáî îðãàí³çàö³¿ ðîáîòîäàâö³â äî Óãîäè. ßêùî ïðîòÿãîì 15 äí³â Ñòîðîíà, à â ðàç³ îðãàí³çàö³é ðîáîòîäàâö³â � ÷àñòèíà Ñòîðîíè âëàñíèê³â, ÿêàïðåäñòàâëÿº âñåóêðà¿íñüê³ îá�ºäíàííÿ îðãàí³çàö³é ðîáîòîäàâö³â, ÿê³ º ñóá�ºêòàìè Óãîäè, íå ðîçãëÿíóëà ïè-òàííÿ ïðî ïðèºäíàííÿ, òî ïðîôñï³ëêà, îðãàí³çàö³ÿ ðîáîòîäàâö³â ââàæàºòüñÿ òàêîþ, ùî ïðèºäíàëàñÿ äî Óãî-äè. гøåííÿ ïðî ïðèºäíàííÿ äî Óãîäè ïðîòÿãîì 10 äí³â ï³ñëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ íàäñèëàºòüñÿ ³íø³é Ñòîðîí³.Ïðîôñï³ëêà àáî îðãàí³çàö³ÿ ðîáîòîäàâö³â ï³ñëÿ ïðèºäíàííÿ äî Óãîäè îòðèìóº âñ³ ïðàâà ³ îáîâ�ÿçêè, âèçíà-÷åí³ Óãîäîþ. ²íôîðìàö³ÿ ïðî ïðèºäíàííÿ ïðîôñï³ëêè ÷è îðãàí³çàö³¿ ðîáîòîäàâö³â äî Óãîäè ïóáë³êóºòüñÿ óçàñîáàõ ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ òà ðîçì³ùóºòüñÿ íà îô³ö³éíèõ âåá-ñàéòàõ Ñòîð³í.
ѳìóò³íà ß. Â. Äî ïèòàííÿ âèçíà÷åííÿ ñôåðè 䳿 êîëåêòèâíèõ äîãîâîð³â òà óãîä
187×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2010/2
Ç ìåòîþ çàïîçè÷åííÿ ïîçèòèâíîãî äîñâ³äó äëÿ êîìïëåêñíîãî âèð³øåííÿ äîñë³äæóâàíî¿ íàìè ïðîáëåìèäîö³ëüíèì âèäàºòüñÿ âèâ÷åííÿ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ïðèºäíàííÿ äî êîëåêòèâíèõ óãîä òà ¿õ ïóáë³÷íîãî ïî-øèðåííÿ ó çàêîíîäàâñòâ³ çàðóá³æíèõ êðà¿í. ²íñòèòóò ïðèºäíàííÿ äî êîëåêòèâíî¿ óãîäè õàðàêòåðèçóºòüñÿ îñíîâíîþ îçíàêîþ, ÿêà ïîëÿãຠâ äîá-ðîâ³ëüíîìó âîëåâèÿâëåíí³ ðîáîòîäàâöÿ ÷è ïðåäñòàâíèêà ïðàö³âíèê³â ïðèºäíàòèñÿ äî ö³º¿ óãîäè ç íàñòóïíîþîô³ö³éíîþ ðåºñòðàö³ºþ òàêîãî ïðèºäíàííÿ. Çîêðåìà, çà çàêîíîäàâñòâîì Çà¿ðà äî êîëåêòèâíîãî äîãîâîðó ìî-æóòü ïðèºäíàòèñÿ îá�ºäíàííÿ ðîáîòîäàâö³â òà ïðàöþþ÷èõ, ÿê³ íàëåæíèì ÷èíîì ñòâîðåí³ òà çàðåºñòðîâàí³,îô³ö³éíî ïîâ³äîìèâøè ïðî öå äî îðãàíó ïî ïðàö³. Ò³, ùî ïðèºäíàëèñÿ äî äîãîâîðó ìàþòü ïðàâà ³ áåðóòü íàñåáå çîáîâ�ÿçàííÿ, îáóìîâëåí³ äîãîâîðîì. Ðîç³ðâàòè äîãîâ³ð âîíè ìîæóòü íå ðàí³øå, í³æ ÷åðåç äâà ðîêè8. ²íñòèòóò ïîøèðåííÿ êîëåêòèâíî¿ óãîäè ïîâ�ÿçàíèé ç ä³ÿìè äåðæàâíèõ îðãàí³â ç ïðèìóñîâîãî ïîøèðåí-íÿ óìîâ êîëåêòèâíèõ óãîä íà òå ÷è ³íøå ï³äïðèºìñòâî, îðãàí³çàö³þ çà êëîïîòàííÿì îäí³º¿ ³ç ñòîð³í ÷è âëàñ-íî¿ ³í³ö³àòèâè äåðæàâíîãî îðãàíó (Áåëüã³ÿ, ͳìå÷÷èíà, ²òàë³ÿ, ͳäåðëàíäè, Øâåéöàð³ÿ òà ³í.). Ïðè öüîìó âçàêîíîäàâñòâ³ âñòàíîâëþþòüñÿ êðèòå𳿠³ ïðîöåäóðà ðîçïîâñþäæåííÿ êîëåêòèâíèõ óãîä. Íàïðèêëàä, çà çàêî-íîäàâñòâîì ͳìå÷÷èíè ôåäåðàëüíèé ì³í³ñòð ïðàö³ çà çãîäîþ êîì³òåòó, ÿêèé ñêëàäàºòüñÿ ç ïðåäñòàâíèê³â ãî-ëîâíèõ îðãàí³çàö³é ðîáîòîäàâö³â òà ïðàö³âíèê³â, ìîæå çà çàÿâîþ îäí³º¿ ç³ ñòîð³í òàðèôíîãî äîãîâîðó îãîëî-ñèòè äîãîâ³ð çàãàëüíîîáîâ�ÿçêîâèì, ÿêùî: 1) íà ï³äïðèºìñòâàõ, ïîâ�ÿçàíèõ òàðèôíèì äîãîâîðîì ç ðîáîòî-äàâöåì, çàéíÿòî íå ìåíøå 50 % ïðàö³âíèê³â, íà ÿêèõ ðîçïîâñþäæóºòüñÿ òàðèôíèé äîãîâ³ð; 2) îãîëîøåííÿùîäî îáîâ�ÿçêîâîñò³ òàðèôíîãî äîãîâîðó äèêòóºòüñÿ çàãàëüíîíàö³îíàëüíèìè ³íòåðåñàìè. Ïðèéíÿòòþ ð³øåí-íÿ ïðî çàãàëüíîîáîâ�ÿçêîâ³ñòü òàðèôíîãî äîãîâîðó ïåðåäóþòü ïåðåãîâîðè ç ìåòîþ ç�ÿñóâàííÿ ïîçèö³¿çàö³êàâëåíèõ ïðîôñï³ëîê, îá�ºäíàíü ðîáîòîäàâö³â òà âèùèõ çåìåëüíèõ îðãàí³â ïî ïðàö³9. Çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì Ïîëüù³ ³ñíóº «îô³ö³éíà ïðîöåäóðà», çà ÿêîþ íàö³îíàëüíà ïðîôñï³ëêà àáî îð-ãàí³çàö³ÿ ðîáîòîäàâö³â ìîæå çâåðíóòèñÿ äî ì³í³ñòðà ïðàö³ ïðî ïîøèðåííÿ ó çàêîííîìó ïîðÿäêó ñôåðè çàñòî-ñóâàííÿ óãîäè âèùîãî çà ï³äïðèºìñòâî ð³âíÿ àáî éîãî ÷àñòèí íà ïðàö³âíèê³â, íà ÿêèõ íå ïîøèðþºòüñÿ æîä-íà óãîäà, ó ðàç³ ÿêùî öå ïðîäèêòîâàíî âàæëèâèìè ñîö³àëüíèìè ³íòåðåñàìè (Çàêîí â³ä 29 âåðåñíÿ 1994 ð.,ñò. 241-18). Á³ëüøå òîãî, ïîëüñüêå çàêîíîäàâñòâî äຠìîæëèâ³ñòü ïðîôñï³ëêàì, ÿê³ ï³äïèñàëè óãîäó íà ð³âí³ï³äïðèºìñòâà, ïîøèðèòè ¿¿ á³ëüøå í³æ íà îäíîãî ðîáîòîäàâöÿ (òîáòî íà ³íø³ ï³äïðèºìñòâà), ÿêùî ö³ ðîáîòî-äàâö³ º ÷ëåíàìè îäí³º¿ åêîíîì³÷íî¿ îðãàí³çàö³¿ (ñò. 241-28). Òàêå ïîøèðåííÿ áóäå ä³éñíèì ëèøå ó âèïàäêó,ÿêùî óãîäà áóëà óêëàäåíà ç áîêó ðîáîòîäàâöÿ îðãàíîì, ïåðåäáà÷åíèì ñòàòóòîì åêîíîì³÷íî¿ îðãàí³çàö³¿10.Äåùî ³íøèé ìåõàí³çì ïîøèðåííÿ êîëåêòèâíèõ óãîä ³ñíóº â Óãîðùèí³. ijÿ óãîä íà ãàëóçåâîìó ð³âí³ ïî-øèðþºòüñÿ íà òèõ ðîáîòîäàâö³â, ÿê³ ï³ä ÷àñ ï³äïèñàííÿ êîëåêòèâíî¿ óãîäè º ÷ëåíàìè îðãàí³çàö³¿, ùî ïðåä-ñòàâëÿº ³íòåðåñè ðîáîòîäàâö³â, à òàêîæ íà ïðàö³âíèê³â, ÿê³ ïðàöþþòü íà íèõ àáî ïðèéìàþòüñÿ íèìè çãîäîìíà ðîáîòó. ijÿ êîëåêòèâíî¿ óãîäè ìîæå áóòè ïîøèðåíà íà âñþ ãàëóçü ì³í³ñòðîì ïðàö³ ï³ñëÿ ñï³ëüíîãî çâåð-íåííÿ ñòîð³í, ÿê³ ¿¿ ï³äïèñàëè. Ïîâ³äîìëåííÿ ïðî òàêå ïîøèðåííÿ 䳿 ìຠáóòè îïóáë³êîâàíå â îô³ö³éíîìóáþëåòåí³ Ì³í³ñòåðñòâà ïðàö³. Ïóáë³êàö³ÿ âêàçóº äàòó íàáóòòÿ ÷èííîñò³ óãîäîþ, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, êîëèêîëåêòèâíà óãîäà ì³ñòèòü ïîëîæåííÿ, ùî çàáîðîíÿº öå. Áóäü-ÿêà ïðîôñï³ëêà, îðãàí³çàö³ÿ ðîáîòîäàâö³â àáîîêðåìèé ðîáîòîäàâåöü, ùî ïðàöþº ó ãàëóç³, íà ÿêó ïîøèðþºòüñÿ êîëåêòèâíà óãîäà, ìîæå çâåðíóòèñÿ äî êîì-ïåòåíòíîãî ñóäó ç òðóäîâèõ ïèòàíü ç îñêàðæåííÿì ð³øåííÿ ì³í³ñòðà11.  àíãëîñàêñîíñüêèõ êðà¿íàõ íåìຠñïåö³àëüíîãî ³íñòèòóòó ïðèìóñîâîãî ïîøèðåííÿ êîëåêòèâíîãî äîãî-âîðó. Îäíàê, íàïðèêëàä, ó Âåëèêîáðèòàí³¿ ìຠì³ñöå ïðîöåäóðà, ÿêà äåùî íàãàäóº öåé ³íñòèòóò. ̳í³ñòð ïðàö³ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî Ïðîìèñëîâîãî ñóäó ³ ïîðóøèòè ñïðàâó â³äíîñíî êîíêðåòíî¿ ô³ðìè, ÿêà â³äìîâèëà-ñÿ â³ä êîëåêòèâíîãî äîãîâîðó, ùî ðîçïîâñþäæóºòüñÿ íà îñíîâíó ÷àñòèíó ïðàö³âíèê³â ö³º¿ ãàëóç³, ðåã³îíó12. Ó Òðóäîâîìó êîäåêñ³ Ðîñ³¿ âèçíà÷åíà ïóáë³÷íà ïðîöåäóðà ïîøèðåííÿ êîëåêòèâíèõ ôåäåðàëüíèõ ãàëóçå-âèõ óãîä, ÿêà ïåðåäáà÷ຠîô³ö³éíî îïóáë³êîâàíó ïðîïîçèö³þ ùîäî ïðèºäíàííÿ äî ôåäåðàëüíî¿ ãàëóçåâî¿ óãî-äè. ßêùî ðîáîòîäàâö³ ïðîòÿãîì 30 äí³â ç äíÿ îô³ö³éíîãî îïóáë³êóâàííÿ âêàçàíî¿ ïðîïîçèö³¿ íå íàäàëè äî ôå-äåðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèé çä³éñíþº ôóíêö³¿ ³ç íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ïðàö³,ïèñüìîâó ìîòèâîâàíó â³äìîâó, òî óãîäà ââàæàºòüñÿ ïîøèðåíîþ íà öèõ ðîáîòîäàâö³â ç äíÿ îô³ö³éíîãîîïóáë³êóâàííÿ ö³º¿ ïðîïîçèö³¿13. Òàêèì ÷èíîì, ïðîâåäåíèé îãëÿä çàðóá³æíîãî çàêîíîäàâñòâà äîçâîëÿº çðîáèòè âèñíîâîê ïðî ³ñíóâàííÿíà ñüîãîäí³ ó ñâ³òîâ³é ïðàêòèö³ äâîõ ïðàâîâèõ ïðîöåäóð: ïðèºäíàííÿ ñóá�ºêò³â, ÿê³ íå áðàëè áåçïîñåðåäíüî¿ó÷àñò³ ó ¿õ ï³äïèñàíí³ äî âæå óêëàäåíèõ êîëåêòèâíèõ óãîä, àáî ïîøèðåííÿ 䳿 êîëåêòèâíî¿ óãîäè íà òàêèõñóá�ºêò³â. Íà äóìêó Î. Ì. ßðîøåíêà, ó íîâîìó Òðóäîâîìó êîäåêñ³ Óêðà¿íè çà ïðèêëàäîì ðîñ³éñüêî¿ ïðàêòèêèñîö³àëüíîãî ïàðòíåðñòâà íåîáõ³äíî ïåðåäáà÷èòè ìîæëèâ³ñòü ïîøèðåííÿ ñôåðè 䳿 ãàëóçåâèõ óãîä íà âñ³õ ðî-áîòîäàâö³â â³äïîâ³äíî¿ ãàëóç³ çà ð³øåííÿì ̳í³ñòåðñòâà ïðàö³ ³ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè. Ìåõàí³çìïîøèðåííÿ 䳿 ãàëóçåâî¿ óãîäè ìຠ´ðóíòóâàòèñÿ íà ïðèíöèï³ äîáðîâ³ëüíîñò³. Ïðîïîçèö³þ ïðî ïðèºäíàííÿäî íå¿ ñë³ä ïóáë³êóâàòè â îô³ö³éíèõ âèäàííÿõ. ßêùî ðîáîòîäàâåöü ïðîòÿãîì â³äïîâ³äíîãî ïåð³îäó ÷àñó íåíàïðàâèòü äî ̳íïðàö³ ìîòèâîâàíó â³äìîâó â³ä ïðèºäíàííÿ, òðåáà âèçíàâàòè, ùî öÿ óãîäà íà íüîãî ïîøè-ðþºòüñÿ14.³äïîâ³äíî äî çãàäàíî¿ âèùå Ðåêîìåíäàö³¿ ÌÎÏ ¹ 91 ùîäî êîëåêòèâíèõ äîãîâîð³â ïîøèðåííÿ 䳿 êî-ëåêòèâíèõ óãîä ìຠîáóìîâëþâàòèñÿ ó çàêîíîäàâñòâ³ íàñòóïíèìè âèìîãàìè: a) ùîá êîëåêòèâíèé äîãîâ³ð âæå îõîïëþâàâ äîñòàòíüî ïðåäñòàâíèöüêó, íà äóìêó êîìïåòåíòíîãî îðãàíóâëàäè, ê³ëüê³ñòü â³äïîâ³äíèõ ðîáîòîäàâö³â ³ ïðàö³âíèê³â;á) ùîá âèìîãà ïðî ïîøèðåííÿ 䳿 êîëåêòèâíîãî äîãîâîðó, ÿê çàãàëüíå ïðàâèëî, âèõîäèëà â³ä îäí³º¿ àáîê³ëüêîõ îðãàí³çàö³é ïðàö³âíèê³â ÷è ðîáîòîäàâö³â, êîòð³ áåðóòü ó÷àñòü ó äîãîâîð³;188
Ïðîáëåìè öèâ³ëüíîãî òà ï³äïðèºìíèöüêîãî ïðàâà â Óêðà¿í³
â) ùîá ðîáîòîäàâöÿì ³ ïðàö³âíèêàì, íà ÿêèõ ïåðåäáà÷àºòüñÿ ïîøèðåííÿ êîëåêòèâíîãî äîãîâîðó, áóëîíàäàíî ìîæëèâ³ñòü âèñëîâèòè ïîïåðåäíüî ñâî¿ çàóâàæåííÿ.Âèõîäÿ÷è ç íàâåäåíèõ ïîëîæåíü Ðåêîìåíäàö³¿ ÌÎÏ, êðèòè÷íî ñë³ä îö³íèòè ñò. 361 ïðîåêòó Òðóäîâîãîêîäåêñó Óêðà¿íè, ó ðåäàêö³¿ â³ä 10 ãðóäíÿ 2009 ð. (ï³äãîòîâëåíèé äî 2-ãî ÷èòàííÿ), çã³äíî ç ÿêîþ íîðìè ãàëó-çåâî¿ (ì³æãàëóçåâî¿) óãîäè ä³þòü áåçïîñåðåäíüî òà º îáîâ�ÿçêîâèìè äëÿ çàñòîñóâàííÿ â êîëåêòèâíèõ äîãîâî-ðàõ ³ âèêîíàííÿ íà âñ³õ þðèäè÷íèõ îñîáàõ, ÿê³ çà îñíîâíèì âèäîì ä³ÿëüíîñò³ íàëåæàòü äî äàíî¿ ãàëóç³. Íîð-ìè òåðèòîð³àëüíî¿ óãîäè ä³þòü áåçïîñåðåäíüî ³ º îáîâ�ÿçêîâèìè äëÿ çàñòîñóâàííÿ â êîëåêòèâíèõ äîãîâîðàõ³ âèêîíàííÿ þðèäè÷íèìè îñîáàìè, ðîçòàøîâàíèìè íà â³äïîâ³äí³é òåðèòîð³¿15. Óÿâëÿºòüñÿ, ùî òàêå ³ìïåðà-òèâíå ïîøèðåííÿ 䳿 êîëåêòèâíèõ óãîä íà âñ³õ ðîáîòîäàâö³â ïåâíî¿ ãàëóç³ àáî òåðèòî𳿠áåç âñòàíîâëåííÿæîäíèõ êðèòåð³¿â òà ïðîöåäóð ñóïåðå÷èòü ïðèðîä³ ñîö³àëüíî-ïàðòíåðñüêèõ àêò³â òà ïðèíöèïó äîá-ðîâ³ëüíîñò³ óêëàäåííÿ êîëåêòèâíèõ äîãîâîð³â, çàäåêëàðîâàíîìó ó êîíâåíö³ÿõ òà ðåêîìåíäàö³ÿõ ÌÎÏ. Íåäèâëÿ÷èñü íà òå, ùî ìåõàí³çì ïîøèðåííÿ óìîâ, ïðî ÿê³ áóëî óêëàäåíî êîëåêòèâíó óãîäó, âèçíàºòüñÿ ³ ðåãó-ëþºòüñÿ çàêîíîäàâñòâîì á³ëüøîñò³ êðà¿í Öåíòðàëüíî¿ òà Ñõ³äíî¿ ªâðîïè, ó äåÿêèõ êðà¿íàõ ìåõàí³çì ïðèìó-ñîâîãî ïîøèðåííÿ íå áóâ ñïðèéíÿòèé. Íàïðèêëàä, ó ×åñüê³é Ðåñïóáë³ö³ â 1994 ð. çì³ñò Åêîíîì³÷íî-ñîö³àëü-íî¿ óãîäè, ï³äïèñàíî¿ íà íàö³îíàëüíîìó ð³âí³, áóëî âïåðøå ïîøèðåíî íà ðîáîòîäàâö³â, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ âïåðåãîâîðàõ. Ðåàêö³ÿ íà àäðåñó óðÿäó òà ïðîôñï³ëîê íà ïîøèðåííÿ ç áîêó ðîáîòîäàâö³â áóëà äóæå êðèòè÷-íîþ. ʳíöåâèì ðåçóëüòàòîì ÷åðåç äâà ðîêè ñòàëî ñêîðî÷åííÿ ê³ëüêîñò³ ðîáîòîäàâö³â, ÿê³ ï³äëÿãàëè îáîâ�ÿç-êîâîìó äîòðèìàííþ íàö³îíàëüíèõ óãîä16.Ç îãëÿäó íà âêàçàíå âèùå, ìåõàí³çì ïîøèðåííÿ 䳿 êîëåêòèâíèõ óãîä, çîêðåìà, ãàëóçåâî¿ òà ðåã³îíàëü-íî¿, ïîâèíåí â³äïîâ³äàòè ð³âíîþ ì³ðîþ ³íòåðåñàì âñ³õ ó÷àñíèê³â ñîö³àëüíîãî ïàðòíåðñòâà, ó çâ�ÿçêó ç ÷èì íàð³âí³ çàêîíîäàâñòâà, çîêðåìà, ó íîâîìó Òðóäîâîìó êîäåêñ³ Óêðà¿íè ïðîïîíóºòüñÿ âèçíà÷èòè ïðàâîâó ïðîöå-äóðó, ÿêà á ïåðåäáà÷àëà ìîæëèâ³ñòü ÿê äîáðîâ³ëüíîãî ïðèºäíàííÿ, òàê ³ ïóáë³÷íîãî ïîøèðåííÿ 䳿 êîëåêòèâ-íèõ óãîä ëèøå ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ òà çà ÷³òêî âñòàíîâëåíèìè ïðàâèëàìè.
1 Ðåêîìåíäàö³ÿ ÌÎÏ ¹ 91 ùîäî êîëåêòèâíèõ äîãîâîð³â // http://zakon.nau.ua/doc/?code=993_2312 ßðîøåíêî Î. Ì. Òåîðåòè÷í³ òà ïðàêòè÷í³ ïðîáëåìè äæåðåë òðóäîâîãî ïðàâà Óêðà¿íè: Ìîíîãðàô³ÿ. � Õàðê³â: ÂèäàâåöüÑÏÄ ÔÎ Âàïíÿð÷óê Í. Ì., 2006. � Ñ. 189.3 Ïðî êîëåêòèâí³ äîãîâîðè ³ óãîäè: Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 1 ëèïíÿ 1993 ðîêó ¹ 3356-XII // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óê-ðà¿íè. � 1993. � ¹ 36. � Ñò. 361.4 Ãåíåðàëüíà óãîäà ì³æ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, Âñåóêðà¿íñüêèìè îá�ºäíàííÿìè îðãàí³çàö³é ðîáîòîäàâö³â ³ï³äïðèºìö³â òà Âñåóêðà¿íñüêèìè ïðîôñï³ëêàìè ³ ïðîôîá�ºäíàííÿìè íà 2008-2009 ðîêè // http://zakon.rada.gov.ua5 Ïðî îðãàí³çàö³¿ ðîáîòîäàâö³â: Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 24 òðàâíÿ 2001 ðîêó ¹ 2436-III // Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè. � 2001. �¹ 25. � Ñò. 1097. 6 Ïðî ïðîôåñ³éí³ ñï³ëêè, ¿õ ïðàâà òà ãàðàíò³¿ ä³ÿëüíîñò³: Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 15 âåðåñíÿ 1999 ð. ¹ 1045-XIV // ³äîìîñò³Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 12.11.1999. � 1999. � ¹ 45. � Ñò. 397. 7 Ëèñò ̳í³ñòåðñòâà ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè ¹ 376/13/84�07 â³ä 18 òðàâíÿ 2007 ðîêó //http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1041.24148.08 Ìóöèíîâà Í. À. Òðóäîâîå ïðàâî ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí. � Ì., 1989. � Ñ. 24.9 Òðóäîâîå è ñîöèàëüíîå ïðàâî çàðóáåæíûõ ñòðàí / Ïîä ðåä. Ý. Á. Ôðåíêåëü. � Ì., 2002. � Ñ. 44.10 Íîâûé îáëèê òðóäîâîãî ïðàâà ñòðàí Çàïàäà (ïðîðûâ â èíäóñòðèàëüíîå îáùåñòâî) / Êèñåëåâ È. ß. � Ì., 2003. � 160 ñ.11Ãàðìîí³çàö³ÿ òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ³ç çàêîíîäàâñòâîì ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó: Ìîíîãðàô³ÿ / ³äï.ðåä. Í. Ì. Õóòîðÿí. � Ê.: ÒΠ«Âèäàâíèöòâî «Þðèäè÷íà äóìêà», 2008. � Ñ. 264.12 Òðóäîâîå è ñîöèàëüíîå ïðàâî çàðóáåæíûõ ñòðàí / Ïîä ðåä. Ý. Á. Ôðåíêåëü. � Ì., 2002. � Ñ. 50.13 Òðóäîâîé êîäåêñ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè // http://www.trkodeks.ru14 ßðîøåíêî Î. Ì. � Òàì ñàìî. � Ñ. 172.15 Ïðîåêò Òðóäîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ï³äãîòîâëåíèé äî 2-ãî ÷èòàííÿ â³ä 10.12.2009 ð. // http://gska2.rada.gov.ua16 Ñîö³àëüíå ïàðòíåðñòâî � øëÿõ äî çëàãîäè: Çá. íàóê. ñòàòåé Ôåäåðàö³¿ ðîáîòîäàâö³â Óêðà¿íè / Óêë. Ñ. Þ. Êðîïèâêà. �Ê., 2003.
Ðåçþìå
Ó ñòàòò³ ðîçãëÿäàþòüñÿ ïðîáëåìè âèçíà÷åííÿ ñôåðè 䳿 êîëåêòèâíèõ äîãîâîð³â òà óãîä ó ñó÷àñíèõ óìîâàõ. Ïðîàíàë³çîâà-íî ì³æíàðîäíî-ïðàâîâ³ ñòàíäàðòè òà äîñâ³ä çàðóá³æíîãî çàêîíîäàâñòâà ó ïèòàííÿõ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ïîøèðåííÿ óìîâêîëåêòèâíèõ óãîä, íà ï³äñòàâ³ ÷îãî çðîáëåíî âèñíîâîê ïðî ³ñíóâàííÿ äâîõ îñíîâíèõ ïðàâîâèõ ïðîöåäóð: ïðèºäíàííÿ äî óêëà-äåíèõ êîëåêòèâíèõ óãîä òà ïóáë³÷íîãî ïîøèðåííÿ ¿õ 䳿. Ñôîðìóëüîâàí³ ïðîïîçèö³¿ ç óäîñêîíàëåííÿ ïðîåêòó Òðóäîâîãî êîäåê-ñó Óêðà¿íè ùîäî âèçíà÷åííÿ ñôåðè 䳿 êîëåêòèâíèõ óãîä.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: êîëåêòèâíèé äîãîâ³ð, ãåíåðàëüíà óãîäà, ãàëóçåâà óãîäà, ðåã³îíàëüíà óãîäà, ïîøèðåííÿ, ïðèºäíàííÿ, ñôå-ðà 䳿.
Ðåçþìå
 ñòàòüå ðàññìàòðèâàþòñÿ ïðîáëåìû îïðåäåëåíèÿ ñôåðû äåéñòâèÿ êîëëåêòèâíûõ äîãîâîðîâ è ñîãëàøåíèé â ñîâðåìåí-íûõ óñëîâèÿõ. Ïðîàíàëèçèðîâàíû ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûå ñòàíäàðòû è îïûò çàðóáåæíûõ ñòðàí â âîïðîñàõ ïðàâîâîãî ðåãó-ëèðîâàíèÿ ðàñïðîñòðàíåíèÿ óñëîâèé êîëëåêòèâíûõ ñîãëàøåíèé, íà îñíîâàíèè ÷åãî ñäåëàí âûâîä î ñóùåñòâîâàíèè äâóõ îñíîâ-
ѳìóò³íà ß. Â. Äî ïèòàííÿ âèçíà÷åííÿ ñôåðè 䳿 êîëåêòèâíèõ äîãîâîð³â òà óãîä
189×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2010/2
íûõ ïðàâîâûõ ïðîöåäóð: ïðèñîåäèíåíèÿ ê çàêëþ÷åííûì êîëëåêòèâíûì ñîãëàøåíèÿì è ïóáëè÷íîãî ðàñïðîñòðàíåíèå òàêèõ ñî-ãëàøåíèé. Ñôîðìóëèðîâàíû ïðåäëîæåíèÿ ïî óñîâåðøåíñòâîâàíèþ ïðîåêòà Òðóäîâîãî êîäåêñà Óêðàèíû îòíîñèòåëüíî îïðåäå-ëåíèÿ ñôåðû äåéñòâèÿ êîëëåêòèâíûõ ñîãëàøåíèé.Êëþ÷åâûå ñëîâà: êîëëåêòèâíûé äîãîâîð, ãåíåðàëüíîå ñîãëàøåíèå, îòðàñëåâîå ñîãëàøåíèå, ðåãèîíàëüíîå ñîãëàøåíèå,ðàñïðîñòðàíåíèå, ïðèñîåäèíåíèå, ñôåðà äåéñòâèÿ.
Summary
The article studies the problems of defining the collective contracts and agreements jurisdiction in the modern conditions.International legal standards and foreign countries� experience regarding the issues of legal regulation of collective agreement condi-tions effects are analyzed, which gave grounds to draw the conclusion of the existence two main legal procedures: joining the signedcollective agreements and public distribution of such agreements. The ideas as for improvement the Labor Code of Ukraine in defin-ing the collective agreements jurisdiction are introduced.Key words: collective agreement, general agreement, branch agreement, regional agreement, distribution, joining, jurisdiction. Îòðèìàíî 12.03.2010
Ã. Ï. ÒÈÌ×ÅÍÊÎÃåííàä³é Ïåòðîâè÷ Òèì÷åíêî, êàíäèäàò þðèäè÷-íèõ íàóê, ñò. íàóêîâèé ñï³âðîá³òíèê ²íñòèòóòóäåðæàâè ³ ïðàâà ³ì. Â. Ì. Êîðåöüêîãî ÍÀÍ Óêðà¿íèÁÅÇÏÎÑÅÐÅÄͲÑÒÜ ÑÓÄÎÂÎÃÎ ÐÎÇÃËßÄÓ ßÊ ÏÐÈÍÖÈÏ ÑÓÄÎ×ÈÍÑÒÂÀ ÓÊÐÀ¯ÍÈ:²ÑÒÎÐÈÊÎ-ÏÐÀÂÎÂÅ ÄÎÑ˲ÄÆÅÍÍßÁåçïîñåðåäí³ñòü ÿê õàðàêòåðèñòèêà ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ ç�ÿâëÿºòüñÿ âæå â íàéðàíí³øèõ äæåðåëàõâ³ò÷èçíÿíîãî ïðàâà. Ñóääÿìè, ÿê³ ðîçãëÿäàëè ñïðàâè, ó òîé ÷àñ áóëè ñàì êíÿçü, éîãî íàì³ñíèêè, áîÿðè, ò³óíèòà ³íø³ îñîáè êíÿæî¿ àäì³í³ñòðàö³¿1. Ìîæíà ïðèïóñòèòè, ùî âîíè ñàìîñò³éíî ñïðèéìàëè äîêàçè ³ çàéìàëèñÿ¿õ äîñë³äæåííÿì. Çîêðåìà, Ðóñüêà Ïðàâäà ó ñâî¿é ïîøèðåí³é ðåäàêö³¿ ãîâîðèòü ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïðèâåäåííÿçëîä³ÿ íà êíÿæèé äâ³ð, äå áóäå ïðîõîäèòè ñóä íàä íèì (ñò. 40).Ïðî áåçïîñåðåäí³ñòü ïðè âèð³øåíí³ ñï³ðíèõ ñïðàâ ñâ³ä÷àòü çàñîáè äîêàçóâàííÿ, ÿê³ ç�ÿâèëèñÿ ³ çóñï³õîì çàñòîñóâàëèñÿ, ³ çà ñâîºþ ïðèðîäîþ ìîãëè ñïðèéìàòèñÿ ñóääÿìè ò³ëüêè áåçïîñåðåäíüî � «äâîá³é»,«ïîëå», «çâ³ä», «ãîí³ííÿ ñë³äó». Ùå îäíèì ñâ³ä÷åííÿì áåçïîñåðåäíîñò³ ðîçãëÿäó ñïðàâ áóëî ïðàâèëî ïðî òå,ùî ð³øåííÿ âèíîñèòü ò³ëüêè òîé ñóääÿ, êîòðèé ïî÷àâ ðîçãëÿäàòè ñïðàâó2.Ó ïîäàëüøîìó ç ðîçâèòêîì ïèñåìíèõ çàñàä ó ñóäî÷èíñòâ³ áåçïîñåðåäí³ñòü ðîçãëÿäó ïî÷àëà â³äõîäèòèíà äðóãèé ïëàí. Ñêîð³øå çà âñå öå áóëî ïîâ�ÿçàíå ³ç òèì, ÿê ïðàâèëüíî çàçíà÷ຠÎ. Ô. Âîðîíîâ, ùî ð³øåííÿó ñïðàâ³ ñòàëî ïðèéìàòèñÿ íà ï³äñòàâ³ «ñóäíèõ ñïèñê³â» ÷è «ïðîòîêîë³â», à íå áåçïîñåðåäíüî äîñë³äæåíèõäîêàç³â3.Òàêèé ïîðÿäîê ðîçãëÿäó ñïðàâ îòðèìàâ ñâ³é íàéá³ëüøèé ðîçâèòîê ó Ñîáîðíîìó Óëîæåíí³. ³äïîâ³äíîäî íüîãî ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîõîäèâ ó äâà åòàïè. Ñóòí³ñòü ïåðøîãî ïîëÿãàëà ó ïðîâåäåíí³ ñóäîì ñë³äñòâà: äî-êàçè ³ çàïåðå÷åííÿ ïîçîâíèê³â, ÿê³ ïîäàþòüñÿ ó ñóä³ ñëîâåñíî ÷è ïèñüìîâî, çàïèñóâàëèñÿ ï³ääÿ÷èìè òîãî ïðè-êàçó, äå â³äáóâàâñÿ ñóä. ²ç çàïèñ³â ïðîìîâ ïîçèâà÷à ³ â³äïîâ³äà÷à ï³ääÿ÷èé ñêëàäàâ êîðîòêó âèïèñêó (ñóäíèéñïèñîê), çà êîòðèì ñóää³ ³ ïîñòàíîâëÿëè ð³øåííÿ ïðî ñï³ðíó ñïðàâó. Ñóäíèé ñïèñîê äÿê çâ³ðÿâ ³ç çàïèñàìèñóäîâî¿ ñïðàâè ³ ñêð³ïëÿâ ñâî¿ì ï³äïèñîì. Äðóãèé åòàï ÿâëÿâ ñîáîþ âëàñíå âèíåñåííÿ ð³øåííÿ. ßê â³äì³÷à-þòü äîñë³äíèêè, âèíåñòè ð³øåííÿ íà ï³äñòàâ³ ç³áðàíèõ äîêàç³â ìàëè ïðàâî ÿê ñóä, êîòðèé ïðîâîäèâ ñë³äñòâî,òàê ³ âèùà ñóäîâà ³íñòàíö³ÿ, àæ äî ìîñêîâñüêèõ öåíòðàëüíèõ ñóäîâèõ óñòàíîâ4. Çà ñâ³ä÷åííÿì ³ñòîðèê³â, êîòð³ïîãëèáëåíî âèâ÷àëè Ìàãäåáóðçüêå ïðàâî, ó ñóäîâ³é ïðàêòèö³ óêðà¿íñüêèõ ì³ñò òàêîæ áóëè â³äîì³ âèïàäêè, êî-ëè ðîçãëÿä ñïðàâè ðîçïî÷èíàâ ïîòî÷íèé ñóä (ñóä, êîòðèé çáèðàâñÿ ó çâ�ÿçêó ç âèìîãàìè ãðîìàäÿí), à çàê³í÷ó-âàâ âèëîæåíèé (çáèðàâñÿ òðè÷³ íà ð³ê)5.Ç ïðèõîäîì äî âëàäè Ïåòðà ² áàãàòî ùî çàçíàëî çì³í, ó òîìó ÷èñë³ ³ ïðàâî. Öàð ð³øó÷å âçÿâñÿ çà ñòâî-ðåííÿ «ñâîãî» ñóäî÷èíñòâà. Íà ï³äñòàâ³ òîãî, ùî â ñóäàõ â³ä ïîçèâà÷³â ³ â³äïîâ³äà÷³â áóâຠáàãàòî íåïðàâäè ³ëóêàâñòâà, ³ áàãàòî ÿê³ ïîçèâà÷³ ïîçîâè ñâî¿ ïî÷èíàþòü äàðìà, òàêîæ ³ â³äïîâ³äà÷³ ó ïðÿìèõ ïîçîâàõâ³äïîâ³äàþòü íåïðàâäîþ æ, çàì³ñòü ñóä³â ³ ñòàâêîþ â³÷-íà-â³÷ çà ÷îëîáèòíèìè âñÿêîãî ÷èíó ëþäåé ïðî îáðà-çè ³ íèùåííÿ ïðèïèñóâàëîñÿ ÷èíèòè ðîçøóê ó ëàéö³ ³ ó áåç÷åñò³ àáî â äâîáî¿ ³ â êàë³öòâ³ ³ ó âñ³õ îáðàçàõ ³ íè-ùåíí³6.Íà ïåðøèé ïîãëÿä, â³äì³íà çìàãàëüíèõ ïðîöåäóð ñâ³ä÷èòü ñêîð³øå ïðî â³äõ³ä â³ä áåçïîñåðåäíîñò³ ïðèäîñë³äæåíí³ äîêàç³â. Àëå òàê ìîæå çäàâàòèñÿ ò³ëüêè íà ïåðøèé ïîãëÿä. Ïðèì³ðîì, ÿê â³äì³÷ຠÎ. Ô. Âîðî-íîâ, ñòàâêè â³÷-íà-â³÷ â òîé ÷àñ � öå íå ò³ëüêè óñí³ çìàãàííÿ ñòîð³í, àëå é îáì³í ïèñüìîâèìè çìàãàëüíèìèïàïåðàìè. Îòæå, Ïåòðî ² íàìàãàâñÿ íàäàòè ðîçãëÿäó áåçïîñåðåäíüîãî õàðàêòåðó7.
190
Ïðîáëåìè öèâ³ëüíîãî òà ï³äïðèºìíèöüêîãî ïðàâà â Óêðà¿í³
© Ã. Ï. Òèì÷åíêî, 2010
|