Проблема відносності принципу поділу влади та його значення для удосконалення адміністративно-правового забезпечення функціонування системи судів загальної юрисдикції

У даній статті розглядаються сучасні підходи до розуміння, інтерпретації та імплементації принципу поділу державної влади. У зазначеному контексті аналізуються можливі варіанти удосконалення адміністративно-правового забезпечення функціонування системи судів загальної юрисдикції. Ключові слова: поді...

Повний опис

Збережено в:

Бібліографічні деталі
Дата:	2010
Автор:	Ігонін, Р.В.
Формат:	Стаття
Мова:	Ukrainian
Опубліковано:	Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України 2010
Назва видання:	Часопис Київського університету права
Теми:	Проблеми державного управління та адміністративне право
Онлайн доступ:	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/23600
Теги:	Додати тег Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:	Проблема відносності принципу поділу влади та його значення для удосконалення адміністративно-правового забезпечення функціонування системи судів загальної юрисдикції / Р.В. Ігонін // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 3. — С. 86-89. — Бібліогр.: 17 назв. — укр.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine

id	irk-123456789-23600
record_format	dspace
spelling	irk-123456789-236002013-02-13T02:08:04Z Проблема відносності принципу поділу влади та його значення для удосконалення адміністративно-правового забезпечення функціонування системи судів загальної юрисдикції Ігонін, Р.В. Проблеми державного управління та адміністративне право У даній статті розглядаються сучасні підходи до розуміння, інтерпретації та імплементації принципу поділу державної влади. У зазначеному контексті аналізуються можливі варіанти удосконалення адміністративно-правового забезпечення функціонування системи судів загальної юрисдикції. Ключові слова: поділ влад, концепція дифузії влади, суди загальної юрисдикції, адміністративно-правове забезпечення. В данной статье рассматриваются современные подходы к пониманию, интерпретации и имплиментации принципа разделения государственной власти. В указанном контексте анализируются возможные варианты совершенствования административно-правового обеспечения функционирования системы судов общей юрисдикции. Ключевые слова: разделение властей, концепция диффузии власти, суды общей юрисдикции, административно-правовое обеспечение. This article discusses current approaches to understanding, interpretation and implementation of the principle of separation of state power. In that context, author analyzes the possible directions for improving the administrative and legal guarantee of functioning the general courts. Key words: separation of powers, the conception of diffusion of power, general courts, administrative and legal guarantee. 2010 Article Проблема відносності принципу поділу влади та його значення для удосконалення адміністративно-правового забезпечення функціонування системи судів загальної юрисдикції / Р.В. Ігонін // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 3. — С. 86-89. — Бібліогр.: 17 назв. — укр. XXXX-0074 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/23600 uk Часопис Київського університету права Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
institution	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection	DSpace DC
language	Ukrainian
topic	Проблеми державного управління та адміністративне право Проблеми державного управління та адміністративне право
spellingShingle	Проблеми державного управління та адміністративне право Проблеми державного управління та адміністративне право Ігонін, Р.В. Проблема відносності принципу поділу влади та його значення для удосконалення адміністративно-правового забезпечення функціонування системи судів загальної юрисдикції Часопис Київського університету права
description	У даній статті розглядаються сучасні підходи до розуміння, інтерпретації та імплементації принципу поділу державної влади. У зазначеному контексті аналізуються можливі варіанти удосконалення адміністративно-правового забезпечення функціонування системи судів загальної юрисдикції. Ключові слова: поділ влад, концепція дифузії влади, суди загальної юрисдикції, адміністративно-правове забезпечення.
format	Article
author	Ігонін, Р.В.
author_facet	Ігонін, Р.В.
author_sort	Ігонін, Р.В.
title	Проблема відносності принципу поділу влади та його значення для удосконалення адміністративно-правового забезпечення функціонування системи судів загальної юрисдикції
title_short	Проблема відносності принципу поділу влади та його значення для удосконалення адміністративно-правового забезпечення функціонування системи судів загальної юрисдикції
title_full	Проблема відносності принципу поділу влади та його значення для удосконалення адміністративно-правового забезпечення функціонування системи судів загальної юрисдикції
title_fullStr	Проблема відносності принципу поділу влади та його значення для удосконалення адміністративно-правового забезпечення функціонування системи судів загальної юрисдикції
title_full_unstemmed	Проблема відносності принципу поділу влади та його значення для удосконалення адміністративно-правового забезпечення функціонування системи судів загальної юрисдикції
title_sort	проблема відносності принципу поділу влади та його значення для удосконалення адміністративно-правового забезпечення функціонування системи судів загальної юрисдикції
publisher	Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
publishDate	2010
topic_facet	Проблеми державного управління та адміністративне право
url	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/23600
citation_txt	Проблема відносності принципу поділу влади та його значення для удосконалення адміністративно-правового забезпечення функціонування системи судів загальної юрисдикції / Р.В. Ігонін // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 3. — С. 86-89. — Бібліогр.: 17 назв. — укр.
series	Часопис Київського університету права
work_keys_str_mv	AT ígonínrv problemavídnosnostíprincipupodíluvladitajogoznačennâdlâudoskonalennâadmínístrativnopravovogozabezpečennâfunkcíonuvannâsistemisudívzagalʹnoíûrisdikcíí
first_indexed	2025-07-03T03:09:01Z
last_indexed	2025-07-03T03:09:01Z
_version_	1836593595155480576
fulltext	Ð. Â. ²ÃÎÍ²ÍÐóñëàí Âëàäèñëàâîâè÷ ²ãîí³í, äîêòîðàíò Íàö³î-íàëüíîãî óí³âåðñèòåòó Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ñëóæáè Óêðà¿íèÏÐÎÁËÅÌÀ Â²ÄÍÎÑÍÎÑÒ² ÏÐÈÍÖÈÏÓ ÏÎÄ²ËÓ ÂËÀÄÈ ÒÀ ÉÎÃÎ ÇÍÀ×ÅÍÍß ÄËß ÓÄÎÑÊÎÍÀËÅÍÍß ÀÄÌ²Í²ÑÒÐÀÒÈÂÍÎ-ÏÐÀÂÎÂÎÃÎ ÇÀÁÅÇÏÅ×ÅÍÍßÔÓÍÊÖ²ÎÍÓÂÀÍÍß ÑÈÑÒÅÌÈ ÑÓÄ²Â ÇÀÃÀËÜÍÎ¯ ÞÐÈÑÄÈÊÖ²¯Ïîñòàíîâêà ïðîáëåìè ïîëÿãàº â: àíàë³ç³ ïðîáëåì, ùî ñòîñóþòüñÿ ñó÷àñíèõ ï³äõîä³â äî ðîçóì³ííÿ, ³íòåð-ïðåòàö³¿ òà ³ìïëåìåíòàö³¿ ïðèíöèïó ïîä³ëó äåðæàâíî¿ âëàäè, òà ó çâ�ÿçêó ç öèì, âèçíà÷åííÿ ìîæëèâèõ íà-ïðÿìê³â óäîñêîíàëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî � ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè ñóä³â çàãàëüíî¿þðèñäèêö³¿. Àíàë³ç îñòàíí³õ äîñë³äæåíü ³ ïóáë³êàö³é: Ñåðåä â÷åíèõ, ÿê³ äîñë³äæóâàëè ïðîáëåìó ïîä³ëó äåðæàâíî¿âëàäè ìîæíà íàçâàòè íàñòóïí³ ïð³çâèùà: Â. Àâåð�ÿíîâ, Ê. Áàáåíêî Â. Áàáê³í, Ì. Áàéìóðàòîâ, Þ. Áèòÿê,Ñ. Ê³âàëîâ, À. Êîâàëåíêî, Ì. Êîçþáðà, Â. Êîïºé÷èêîâ, Î. Êîïèëåíêî, Ë. Êîðìè÷, Ë. Êðèâåíêî, Î. Êðóï÷àí,Ï. ªâãðàôîâ, Â. Ìåäâåä÷óê, Ã. Ìóðàøèí, Â. Îïðèøêî, ². Ïàõîìîâ, Â. Ïîãîð³ëêî, Ï. Ðàá³íîâè÷, À. Ñåë³âàíîâ,Î. Ñêàêóí, Â. Ñêîìîðîõà, Î. Ñêðèïíþê, Â. Òàö³é, Â. Òèõèé, Þ. Òîäèêà, Î. Ôðèöüêèé, Â. Øàïîâàë, Ñ. Øåâ-÷óê, Þ. Øåìøó÷åíêî òîùî.Ìåòîþ ñòàòò³ º:� äîñë³äæåííÿ ñó÷àñíèõ ï³äõîä³â ðîçóì³ííÿ, ³íòåðïðåòàö³¿ òà ³ìïëåìåíòàö³¿ ïðèíöèïó ïîä³ëó äåðæàâíî¿âëàäè;� óòî÷íåííÿ ì³ñöÿ ñóäîâî¿ âëàäè ó ðàìêàõ ñó÷àñíî¿ ïàðàäèãìè ðîçóì³ííÿ êîíöåïö³¿ ïîä³ëó âëàä;� íà îñíîâ³ àíàë³çó ñó÷àñíèõ ï³äõîä³â äî ðîçóì³ííÿ, ³íòåðïðåòàö³¿ òà ³ìïëåìåíòàö³¿ ïðèíöèïó ïîä³ëóäåðæàâíî¿ âëàäè îá´ðóíòóâàííÿ ìîæëèâèõ íàïðÿìê³â óäîñêîíàëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åí-íÿ ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè ñóä³â çàãàëüíî¿ þðèñäèêö³¿.Í. À. Æóê âêàçóâàëà, íà òå, ùî: «Â ³ñòîð³¿ ïîë³òè÷íî¿ äóìêè ê³ëüê³ñòü ã³ëîê âëàäè, ÿê³ ïðîïîíóâàëîñÿâñòàíîâèòè, êîëèâàëàñÿ â³ä äâîõ äî ñåìè. Â ¿õ ÷èñë³, îêð³ì òðàäèö³éíèõ, íàçèâàëèñÿ àðá³òðàæíà, óñòàíîâ÷à,êîíòðîëüíà, ôåäåðàëüíà, âèáîð÷à, çîâí³øíüîïîë³òè÷íà, â³éñüêîâà òîùî1.»Ïðè ÷îìó, ³ñíóâàííÿ «íåñòàíäàðòíèõ» ã³ëîê âëàäè íå îáìåæóâàëîñÿ ëèøå ïðîñòîðîì íàóêîâèõ äèñ-ïóò³â, à ñòàëî þðèäè÷íî âèçíàíèì ôàêòîì ó êîíñòèòóö³ÿõ äåÿêèõ çàðóá³æíèõ êðà¿í2.Íàâåäåí³ ôàêòè, í³ â ÿêîìó ðàç³, íå ïðèìåíøóþòü çíà÷åííÿ äîêòðèíè ïîä³ëó âëàä, âîíè, ëèøå, äîïîìà-ãàþòü çðîçóì³òè âñþ ñêëàäí³ñòü òà ð³çíîìàí³òí³ñòü ôîðì, â ÿêèõ âîíà ìîæå çàñòîñîâóâàòèñÿ â ðåàëüíîìóæèòò³. Äëÿ òîãî, ùîá ùå ïîâí³øå ïðî³ëþñòðóâàòè â³äíîñí³ñòü ðîçìåæóâàííÿ ã³ëîê âëàäè çà ôóíêö³îíàëüíîþîçíàêîþ, âàðòî çâåðíóòè óâàãó íà òå, ùî, ÿêùî, íà ñüîãîäí³ äåÿê³ ç â÷åíèõ-ïðàâîçíàâö³â íàìàãàþòüñÿ îá´ðóí-òóâàòè äîö³ëüí³ñòü ïðàâîâîãî âèçíàííÿ «íîâèõ» («íåñòàíäàðòíèõ») ã³ëîê âëàäè, ïîðÿä ç ³ñíóâàííÿì êëàñè÷-íî¿ òð³àäè âëàä, òî, ó ÕVIII-XIX ñò., ï³ñëÿ òîãî ÿê Ø. Ë. Ìîíòåñê�º çàïðîïîíóâàâ ïîä³ëèòè äåðæàâíó âëàäóíà çàêîíîäàâ÷ó, âèêîíàâ÷ó ³ ñóäîâó, ó ïðàâíè÷èõ ³ ïîë³òè÷íèõ êîëàõ òî÷èëèñÿ ãîñòð³ äèñêóñ³¿ ùîäî âèçíàííÿñóäîâî¿ âëàäè ÿê íåçàëåæíî¿ òà ð³âíî¿ ã³ëêè âëàäè. Òàê, ÷àñòèíà ôðàíöóçüêèõ ïðàâîçíàâö³â âçàãàë³ çàïåðå÷ó-âàëà ³ñíóâàííÿ îêðåìî¿ ñóäîâî¿ âëàäè. Ó ñâî¿é ôóíäàìåíòàëüí³é ïðàö³ «Îñíîâí³ ïî÷àòêè äåðæàâíîãî ïðàâà»ïðîôåñîð À. ªñìåí, ïèñàâ: «Ìîíòåñê�º ðîçãëÿäàâ â³äïðàâëåííÿ ïðàâîñóääÿ ÿê îñîáëèâèé ïðîÿâ íàðîäíîãîñóâåðåí³òåòó, â³äì³ííèé â³ä çàêîíîäàâ÷î¿ ³ âèêîíàâ÷î¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿêèé ñêëàäàâ òðåòþ âëàäó, íåçàëåæíó â³ääâîõ ³íøèõ. Ïðîòå, äàíå ïîëîæåííÿ ñèëüíî êðèòèêóºòüñÿ. ²ñíóº ïðîòèëåæíà äóìêà, ÿêà ÷àñòî ïðîãîëîøóâà-ëàñÿ ç ôðàíöóçüêî¿ òðèáóíè òà íàðàõîâóº áàãàòî ïðèá³÷íèê³â ñåðåä ñó÷àñíèõ ôðàíöóçüêèõ þðèñò³â. Âîíà ðîç-ãëÿäàº ñóäîâó âëàäó ÿê òàêó, ùî âõîäèòü äî ñêëàäó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ³ ïðåäñòàâëÿº ñîáîþ çâè÷àéíó ÷àñòèíóîñòàííüî¿. Ì³ðêóâàííÿ, íà ÿêîìó ´ðóíòóºòüñÿ öÿ äóìêà, âî÷åâèäü, º äóæå ëîã³÷íèì. Ó æèòò³ çàêîíó, ÿê íàìêàæóòü, ìîæíà ïîáà÷èòè äâà ìîìåíòè, äâ³ ð³çíèõ ôàçè: ïðèéíÿòòÿ çàêîíó ³ éîãî âèêîíàííÿ� ßê íàñë³äîêöüîãî, ìîæíà ïðèïóñòèòè ³ñíóâàííÿ ò³ëüêè äâîõ â³äì³ííèõ îäíà â³ä îäíî¿ âëàä: çàêîíîäàâ÷î¿ ³ âèêîíàâ÷î¿.Ñï³ðí³ ñèòóàö³¿ ³ ñóïåðå÷êè, ÿê³ âèíèêàþòü ç ïðèâîäó çàñòîñóâàííÿ çàêîíó � ò³ëüêè âèïàäêîâ³ îáñòàâèíè, ÿê³ñóïðîâîäæóþòü ïðèâåäåííÿ éîãî â ä³þ; ç îãëÿäó íà öå, âîíè âõîäÿòü ó ñôåðó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè3». Ïðè öüîìóñåðåä â³äîìèõ ïðàâíèê³â òà äåðæàâíèõ ä³ÿ÷³â òîãî ÷àñó, ÿê³ ï³äòðèìóâàëè ïîä³áíó àðãóìåíòàö³þ, ìîæíà çãà-äàòè ³ìåíà Ì³ðàáî, Ìóíüº, Äþïîðà, Ìîð³ Ãàðà.Â³ä ñåáå äîäàìî, ùî ïîä³áíà àðãóìåíòàö³ÿ âñå ùå íå âè÷åðïàëà ñåáå ³ ìîæå âäàëî âèêîðèñòîâóâàòèñÿïðîòè âèçíàííÿ äåÿêèõ «íåñòàíäàðòíèõ» ã³ëîê âëàäè, íàïðèêëàä êîíòðîëüíî¿. Òàê ÿê, ïîðÿä ³ç ñóäîâîþä³ÿëüí³ñòþ, êîíòðîëüíà º ïîõ³äíîþ â³ä âèêîíàâ÷î¿ òà ïåðåáóâàº ç íåþ â ò³ñíîìó âçàºìîçâ�ÿçêó, òî âîíà çã³äíîíàâåäåíî¿ ïðîôåñîðîì ªñìåíîì àðãóìåíòàö³¿ ïðîòèâíèê³â ñóäîâî¿ âëàäè ÿê íåçàëåæíî¿ ã³ëêè âëàäè, òàêîæìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ «ÿê îáñòàâèíà, ÿêà âèíèêàº ç ïðèâîäó çàñòîñóâàííÿ çàêîíó ³ ñóïðîâîäæóº ïðèâåäåííÿ éî-ãî â ä³þ, à îòæå, ç îãëÿäó íà öå, âîíà âõîäèòü ó ñôåðó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè4». 86 Ïðîáëåìè äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ òà àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâî © Ð. Â. ²ãîí³í, 2010 Íå îñïîðþþ÷è ïåâíó ïîñë³äîâí³ñòü òà ëîã³÷í³ñòü óìîâèâîä³â ïðîòèâíèê³â ïîä³ëó âëàä á³ëüøå, í³æ íàäâ³ ã³ëêè, àâòîð íå ðîçä³ëÿº äàíèé ï³äõ³ä, ùîäî ïîä³ëó âëàä, à çãàäóº ïðî íüîãî ç îäí³ºþ ìåòîþ � ïîêàçàòèâñþ íåîäíîçíà÷í³ñòü ðîçóì³ííÿ êîíöåïö³¿ ïîä³ëó âëàä. Â³í ââàæàº, ùî ïðîáëåìà ð³çíèõ ï³äõîä³â äî ïîä³ëó âëàäè çà ôóíêö³îíàëüíîþ îçíàêîþ çóìîâëåíà íåñò³ëüêè ëîã³êîþ àðãóìåíò³â, ñê³ëüêè ð³çíèì ìàñøòàáîì äîñë³äæåííÿ ôåíîìåíó äåðæàâíî¿ âëàäè. ßêùî äåðæàâíó âëàäó àíàë³çóâàòè ó íàéá³ëüø çàãàëüíîìó ïëàí³, òî ïîä³ë íà çàêîíîäàâ÷ó ³ âèêîíàâ÷óâëàäó âèäàºòüñÿ ñïðàâåäëèâèì. Çã³äíî òàêîãî ï³äõîäó, îäèí îðãàí ïðèéìàº çàêîíè, âñ³ ³íø³ ¿õ âèêîíóþòü.Á³ëüøå òîãî, ò³ ôóíêö³¿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ÿê³ ó ìåíøîìó ìàñøòàá³ óÿâëÿþòüñÿ â³äì³ííèìè, ó áóäü-ÿêîìó âèïàäêó (çà âèíÿòêîì îðãàíó çàêîíîäàâ÷î¿ âëàäè ³, ìîæëèâî, îðãàíó êîíñòèòóö³éíî¿ þðèñäèêö³¿) ïðÿ-ìî ïîâ�ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì çàêîí³â. Îäíàê, ÿêùî äåðæàâíó âëàäó ðîçãëÿäàòè ó çìåíøåíîìó ìàñøòàá³, òî ñòàº ö³ëêîì î÷åâèäíî, ùî ïîðÿä çâèêîíàííÿì çàêîíó ìîæíà âèîêðåìèòè é ³íø³ ôóíêö³¿ äåðæàâíî¿ âëàäè. Ö³ ôóíêö³¿ ïîçèö³îíóþòüñÿ çà íà-ïðÿìêîì (âèêîíàâ÷à âëàäà, ñóäîâà âëàäà, êîíòðîëüíà (êîíòðîëüíî-íàãëÿäîâà) âëàäà òîùî) òà çà ð³âíåì (ôå-äåðàëüíà âëàäà, ðåã³îíàëüíà (ì³ñöåâà) òîùî). Ó ñâîþ ÷åðãó, ìàñøòàá äîñë³äæåííÿ äåðæàâíî¿ âëàäè äëÿ ìîäåëþâàííÿ ³ ðåàë³çàö³¿ îïòèìàëüíîãîïîä³ëó âëàä, âêëþ÷íî ç ìåõàí³çìîì ñï³ââ³äíîøåííÿ òà âçàºìîä³¿ ã³ëîê âëàä ó êîæí³é êîíêðåòí³é ñèòóàö³¿, ìàºâèçíà÷àòèñÿ ºäèíèì êðèòåð³ºì � çàñàäíè÷îþ ìåòîþ êîíöåïö³¿ ïîä³ëó âëàä � ïðîòèä³ºþ óçóðïàö³¿ äåðæàâíî¿âëàäè. Ç îãëÿäó íà öå, ïîòð³áíî óíèêàòè çàéâîãî äîãìàòèçìó, àáñîëþòèçàö³¿ ÷è ³äåàë³çàö³¿ äîêòðèíè ïîä³ëóâëàä. Áóäü-ÿêà ïðàâîâà äîêòðèíà çàâæäè ïîâèííà ñëóæèòè ïðàêòè÷íèì ö³ëÿì, à öå îçíà÷àº � âîíà ìàº áóòèåëàñòè÷íîþ ³ ïðèñòîñîâóâàòèñÿ äî çì³ííèõ ïîòðåá òà çàïèò³â ñóñï³ëüñòâà, ç âðàõóâàííÿì éîãî äóõîâíèõ,êóëüòóðíèõ òà ìåíòàëüíèõ îñîáëèâîñòåé.Ñàìå òàêîãî ï³äõîäó äî ðîçóì³ííÿ êîíöåïö³¿ ïîä³ëó âëàä ïðèòðèìóâàëèñÿ á³ëüø³ñòü ïðîâ³äíèõïîë³òèê³â ³ ïðàâíèê³â ÕÕ ñò. Çîêðåìà Ì. Ðåéñíåð çàçíà÷àâ, ùî êîíöåïö³ÿ ïîä³ëó âëàä: «íå ìàº òëóìà÷èòèñÿñïðîùåíî, ó ÿêîñò³ ïðîñòîãî àðèôìåòè÷íîãî ä³ëåííÿ çã³äíî ç ïðèíöèïîì àáñòðàêòíî¿ ð³âíîñò³»5. Âî÷åâèäü,ó äàíîìó âèïàäêó, ìàëîñü íà óâàç³ òå, ùî ôîðìè ðåàë³çàö³¿ ïðèíöèïó ïîä³ëó âëàä ïîâèíí³ âèçíà÷àòèñÿ ïîòðå-áàìè æèòòÿ, à íå þðèäè÷íîþ äîãìàòèêîþ. Ïðèíöèï ïîä³ëó âëàä ìàº áóòè ãíó÷êèì ó ïðàâîðåàë³çàö³éíîìóïðîöåñ³ ³ âèêîíóâàòè ñêîð³øå ôóíêö³þ ïðàâîâîãî îð³ºíòèðó, í³æ ïðàâîâî¿ äîãìè, à öå îçíà÷àº, ùî ã³ëêè âëà-äè ìîæóòü ñï³ââ³äíîñèòèñÿ ì³æ ñîáîþ â íàéð³çíîìàí³òí³øèõ êîìá³íàö³ÿõ, ç ìîæëèâèì ïîºäíàííÿì ïåâíèõåëåìåíò³â ¿ì íå âëàñòèâèõ çã³äíî òðàêòóâàííÿ êëàñè÷íî¿ êîíöåïö³¿ ïîä³ëó âëàä Ø. Ë. Ìîíòåñê�º. ßê âëó÷íî ïèñàâ Ì. Â. Öâ³ê: «Ãëîáàëüíà ìîäåëü ðîçïîä³ëó âëàäè â³äñóòíÿ. Çàñòîñîâóþòüñÿ, çàëåæíî â³äêîíêðåòíî-³ñòîðè÷íèõ óìîâ, ð³çí³ ¿¿ âàð³àíòè àáî ¿õ ïîºäíàííÿ»6.Íà îñíîâ³ íàáóòîãî äîñâ³äó îðãàí³çàö³¿ äåðæàâíîãî æèòòÿ òà íàÿâíîñò³ áàãàòîãî ôàêòè÷íîãî ìàòåð³àëóç ïðàêòèêè äåðæàâîòâîðåííÿ, ÿêèé ï³äòâåðäèâ íåìîæëèâ³ñòü òà àëîã³÷í³ñòü àáñîëþòíîãî ïîä³ëó âëàäè ³ íå-áåçïåêó éîãî âò³ëåííÿ ó ÷èñòîìó âèãëÿä³ â äåðæàâíî-ïðàâîâå æèòòÿ áåç ïîïðàâîê íà îñîáëèâ³ óìîâè ³ñíóâàí-íÿ ò³º¿ ÷è ³íøî¿ äåðæàâè7, â÷åí³ ÕÕ ñò. ï³ääàëè ïîäàëüø³é ðåâ³ç³¿ îñíîâè êîíöåïö³¿ ïîä³ëó âëàäè, à äåÿê³ çíèõ ïî÷àëè ãîâîðèòè íàâ³òü ïðî êðèçó êëàñè÷íî¿ òåîð³¿ ïîä³ëó âëàä8.Òàê À.Ñàëì³í9 çâåðòàâ óâàãó íà òîé ôàêò, ùî íà ñüîãîäí³ ó áàãàòüîõ äåìîêðàòè÷íèõ äåðæàâàõ çàêîíî-äàâ÷à, âèêîíàâ÷à ³ ïîäåêóäè ñóäîâà âëàäè êîíòðîëþþòüñÿ îäí³ºþ ïîë³òè÷íîþ ïàðò³ºþ, à öå î÷åâèäíå â³äõè-ëåííÿ â³ä òðàºêòîð³¿ áóêâàëüíîãî çàñòîñóâàííÿ êîíöåïö³¿ ïîä³ëó âëàä Ø. Ë. Ìîíòåñê�º. Òàê ÿê îñòàíí³é, âðàìêàõ ñâîº¿ êîíöåïö³¿, íå ïåðåäáà÷àâ êîíòðîëü îäí³º¿ ïîë³òè÷íî¿ ³íñòèòóö³¿ çà âñ³ìà ã³ëêàìè âëàäè. Á³ëüøåòîãî, êîíòðîëü îäí³º¿ ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿ íàä âñ³ìà ã³ëêàìè âëàäè ÷è íàä á³ëüø³ñòþ ã³ëîê âëàäè çíà÷íîþ ì³ðîþí³âåëþº çíà÷åííÿ ñàìî¿ êîíöåïö³¿ ïîä³ëó âëàä Ø. Ë. Ìîíòåñê�º.Â³äîìèé ôðàíöóçüêèé êîíñòèòóö³îíàë³ñò Ì. Îð³ó íàãîëîøóâàâ íà íåäîë³êàõ êîíöåïö³¿ Ìîíòåñê�º,ïîâ�ÿçàíèõ ç êàòåãîðè÷íèì â³äîêðåìëåííÿì (ðîçìåæóâàííÿì) êîìïåòåíö³¿ ð³çíèõ ã³ëîê âëàäè çà ïðèíöèïîì �çàêîíîäàâ÷à âëàäà ïðèéìàº çàêîíè, âèêîíàâ÷à âëàäà ¿õ âèêîíóº, à ñóä â³äïðàâëÿº ïðàâîñóääÿ10. Ó òîé æå ÷àñ,â³í ïèñàâ ïðî íåîáõ³äí³ñòü, çà ñüîãîäí³øí³õ ðåàë³é, á³ëüø ãíó÷êîãî (åëàñòè÷íîãî) ï³äõîäó äî ïèòàííÿñï³ââ³äíîøåííÿ ð³çíèõ ã³ëîê âëàä11, âêëþ÷íî ç ìîæëèâ³ñòþ ¿õ âçàºìîïðîíèêíåííÿ â êîìïåòåíö³þ îäíà îäíî¿ó âèïðàâäàíèõ ìàñøòàáàõ. Äî ðå÷³, ïîçèö³ÿ Ì. Îð³ó îðãàí³÷íî ïîãîäæóºòüñÿ ç ïîëîæåííÿìè ÷èííî¿ Êîíñòè-òóö³¿ Ôðàíö³¿. Òàê, ñò. 38 ðîçä³ëó V Êîíñòèòóö³¿ Ôðàíö³¿ âñòàíîâëþº ïðàâî óðÿäó çâåðòàòèñÿ äî ïàðëàìåíòóç ïðîïîçèö³ºþ íàäàòè éîìó ïðàâî ïðèéìàòè îðäîíàíñè ç ïèòàíü ïðÿìî â³äíåñåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ äî êîìïå-òåíö³¿ çàêîíîäàâ÷î¿ ã³ëêè âëàäè12. Ó ñâîþ ÷åðãó Ä. Çåðê³í13 â³äì³÷àâ, ùî êîíöåïö³ÿ Ø. Ë. Ìîíòåñê�º çàëèøèëà îñòîðîíü ìîæëèâ³ñòü ³ñíó-âàííÿ ³íøèõ (ïðåçèäåíòñüêà, êîíòðîëüíî-íàãëÿäîâà òîùî) ã³ëîê âëàä ïîðÿä ³ç êëàñè÷íîþ òð³àäîþ çàêîíîäàâ-÷î¿, âèêîíà÷î¿ ³ ñóäîâî¿.Òàêîæ âîíà íå âðàõîâóâàëà áàãàòîð³âíåâèé (âåðòèêàëüíèé) ðîçïîä³ë âëàä, ùî âêëþ÷àâ â ñåáå îðãàíèì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Îêð³ì öüîãî êîíöåïö³ÿ Ø. Ë. Ìîíòåñê�º íå äàâàëà â³äïîâ³ä³ íà ïèòàííÿ, ÿêèì ÷è-íîì ìàþòü áóòè ðîçïîä³ëåí³ ïîâíîâàæåííÿ â ìåæàõ îêðåìî¿ ã³ëêè âëàäè. Äåÿê³ â÷åí³14 âçàãàë³ çàïåðå÷óâàëè äîö³ëüí³ñòü êëàñè÷íîãî ïîä³ëó âëàäè çà ôóíêö³îíàëüíîþ îçíàêîþ ³âèîêðåìëþâàëè ò³ëüêè äâ³ â³äì³íí³ çà ñâîºþ ïðèðîäîþ âëàäè � ïîë³òè÷íó (ùî âêëþ÷àëà â ñåáå çàêîíîäàâ÷ó,ïðåçèäåíòñüêó, âèêîíàâ÷ó) ³ ñóäîâó. Òàêîæ îñòàíí³ì ÷àñîì, çàãàëüíî¿ ïîïóëÿðíîñò³ íàáóëè ïîë³òè÷í³ òåîð³¿ äèñïåðñ³¿ (äèôóç³¿) âëàäè15,â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ çàñîáîì ïðîòèä³¿ óçóðïàö³¿ âëàä º ïîä³ë («ðîçïîðîøåííÿ», äèôóç³ÿ, äèñïåðñ³ÿ) âëàäè ì³æ ²ãîí³í Ð. Â. Ïðîáëåìà â³äíîñíîñò³ ïðèíöèïó ïîä³ëó âëàäè òà éîãî çíà÷åííÿ äëÿ óäîñêîíàëåííÿ� 87×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2010/3 íåçàëåæíèìè äåðæàâíèìè îðãàíàìè áåç ¿õ îáîâ�ÿçêîâî æîðñòêîãî çàêð³ïëåííÿ çà ò³ºþ ÷è ³íøîþ ã³ëêîþ âëà-äè (òàê çâàí³ îðãàíè ç âçàºìîïðîíèêàþ÷îþ êîìïåòåíö³ºþ). Êâ³íòåñåíö³ÿ çàçíà÷åíèõ ïîë³òè÷íèõ òåîð³é â³äî-áðàæàºòüñÿ â íàñòóïí³é ïîë³òèêî-ïðàâîâ³é ôîðìóë³ îðãàí³çàö³¿ äåðæàâíîãî æèòòÿ � ÷èì á³ëüøå íåçàëåæíèõîäèí â³ä îäíîãî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òèì ìåíøå øàíñ³â äî êîíöåíòðàö³¿ âëàäè â îäíîìó öåíòð³. Îðèã³íàëüí³ñòü êîíöåïö³¿ äèñïåðñ³¿ âëàäè ïîëÿãàº â òîìó, ùî âîíà çì³ñòèëà àêöåíòè â³ä ïîä³ëó âëàäè çàôóíêö³îíàëüíîþ îçíàêîþ íà îêðåì³ ã³ëêè äî ñòâîðåííÿ ïîë³öåíòðè÷íî¿ ñèñòåìè âëàäè (áåçâ³äíîñíî äîïîä³ëó âëàäè íà ã³ëêè). Ñó÷àñí³ òåîð³¿ äèñïåðñ³¿ âëàäè íå ò³ëüêè íå çàïåðå÷óþòü ïðîòè ìîæëèâîãî çëèòòÿâëàä, àëå íàâ³òü ÷àñòêîâî éîãî çàîõî÷óþòü ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ çàáåçïå÷åííÿ ñïðàâæíüî¿ íåçàëåæíîñò³ îðãàí³âäåðæàâíî¿ âëàäè. Íà äóìêó ïðèá³÷íèê³â çàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü, çàãðîçà óçóðïàö³¿ âëàäè íå çíèêàº ïðèôóíêö³îíàëüíîìó ðîçìåæóâàíí³ âëàä íà ã³ëêè. Ïî-ïåðøå, ó áàãàòüîõ äåìîêðàòè÷íèõ êðà¿íàõ ³ñíóº ìîæ-ëèâ³ñòü ôîðìóâàííÿ ð³çíèõ ã³ëîê âëàäè îäí³ºþ ïîë³òè÷íîþ ñèëîþ (ïîë³òè÷íîþ ïàðò³ºþ). Ïî-äðóãå, ñèñòåìàñòðèìóâàíü òà ïðîòèâàã íå çàâæäè ïðàöþº äîñòàòíüî åôåêòèâíî, îñê³ëüêè ùå í³õòî íå çì³ã ïðèäóìàòè òàêî-ãî ïîºäíàííÿ ïðàâîâèõ çàñîá³â ñèñòåìè ñòðèìóâàíü ³ ïðîòèâàã, ÿê³ á áóëè ä³ºâèìè íà âñ³ âèïàäêè æèòòÿ.Á³ëüøå òîãî, ïåâí³ ñêëàäíîù³ ó öüîìó â³äíîøåíí³ âèíèêàþòü íàâ³òü ïðè ñïðîáàõ çíàéòè âèâ³ðåíå ñï³ââ³äíî-øåííÿ ïðàâîâèõ çàñîá³â ñèñòåìè ñòðèìóâàíü òà ïðîòèâàã äëÿ ÿêîìîãà ïîâí³øîãî çáàëàíñóâàííÿ ã³ëîê âëàäèó ïåâíèé êîíêðåòíèé ÷àñ. Òàê, â Óêðà¿í³ ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ íåçàëåæíîñò³ ³ ïî ñüîãîäí³øí³é äåíü âñåùå íå â³äíàéäåíî åôåêòèâíèõ çàñîá³â çáàëàíñóâàííÿ ã³ëîê âëàäè. Òîìó, çà òàêèõ óìîâ ³ ïðè íàÿâíîñò³íàäì³ðíî âåëèêèõ ïîâíîâàæåíü, â³äíåñåíèõ äî êîìïåòåíö³¿ îêðåìèõ ã³ëîê âëàäè, íå âèêëþ÷åíà ñèòóàö³ÿ, çàÿêî¿ áóäå ïîðóøåíî êîðåêòíå ñï³ââ³äíîøåííÿ ã³ëîê âëàäè ³ îäíà ç íèõ çàéìå äîì³íàíòíå ïîëîæåííÿ. Ùîá çà-ïîá³ãòè òàêîìó ñöåíàð³þ ïîë³òèêî-ïðàâîâîãî ðîçâèòêó äåðæàâè, ïðèá³÷íèêè òåîð³¿ äèñïåðñ³¿ âëàäè ïðîïîíó-þòü ðîçïîðîøèòè âëàäó ì³æ ìàêñèìàëüíî âåëèêîþ ê³ëüê³ñòþ íåçàëåæíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â. Ïðè öüîìó«ðîçïîðîøåííÿ» äåðæàâíî¿ âëàäè ìàº â³äáóâàòèñÿ òàêèì ÷èíîì, ùîá íå ïîðóøèòè ãàðìîí³éí³ñòü òà åôåê-òèâí³ñòü çä³éñíåííÿ ñàìî¿ äåðæàâíî¿ âëàäè. Ïîðÿä ³ç çàçíà÷åíèìè ì³ðêóâàííÿìè, ó ðàìêàõ äàíî¿ òåîð³¿, íå-îäíîðàçîâî âèñëîâëþâàëèñÿ äóìêè ïðî äîö³ëüí³ñòü ðîçïîðîøåííÿ äåðæàâíî¿ âëàäè, îêð³ì äåðæàâíèõ îð-ãàí³â, ùå é ïîì³æ ð³çíîìàí³òíèìè ñóñï³ëüíèìè ³íñòèòóö³ÿìè, ùî á ñòàëî äîäàòêîâîþ ãàðàíò³ºþ óíåìîæëèâ-ëåííÿ ïåðåðîäæåííÿ äåðæàâíî¿ âëàäè ó òèðàí³÷íó. Ìè ìîæåìî ñòâåðäæóâàòè, ùî â Óêðà¿í³ äàí³ ïîëîæåííÿçíàéøëè ñâîþ ÷àñòêîâó ðåàë³çàö³þ íà ïðèêëàä³ îðãàí³çàö³¿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Âàæëèâî ïàì�ÿòàòè, ùî òåîð³¿ äèñïåðñ³¿ äåðæàâíî¿ âëàäè íå º ïðîäóêòîì ãîëîñë³âíèõ òåîðåòè÷íèõ ïî-áóäîâ, à áóëè «ïî÷åðïíóò³» ç äåðæàâíî � ïðàâîâî¿ ïðàêòèêè òàêèõ çàõ³äíîºâðîïåéñüêèõ äåðæàâ ç ðîçâèíóòè-ìè ³íñòèòóòàìè äåìîêðàò³¿, ÿêèìè º Âåëèêîáðèòàí³ÿ16 ³ Í³äåðëàíäè17. Ïðîòå, íå âàðòî ñïðèéìàòè òåîð³¿ äèñïåðñ³¿ âëàäè ÿê íîâèé âèòâ³ð ðóõó ïîë³òèêî-ïðàâîâî¿ ìàòåð³¿. Ôàê-òè÷íî â íèõ áóëè â³äòâîðåí³ ïîãëÿäè àíòè÷íèõ àâòîð³â ( Ïîë³á³ÿ (205-128 ðð. äî í.å.), Öèöåðîíà Ìàðêà Òóëë³ÿ(106-43 ðð. äî í.å.) òîùî). Òàêèì ÷èíîì, ö³ òåîð³¿ ´ðóíòóþòüñÿ íà ³ñòîðè÷íîìó äîñâ³ä³, ñïàäêîâîñò³ ïîë³òèêî-ïðàâîâî¿ äóìêè òà íà âäàëèõ ïðèêëàäàõ îðãàí³çàö³¿ äåðæàâíîãî æèòòÿ ðÿäó âèçíàíèõ äåìîêðàòè÷íèõ ºâðî-ïåéñüêèõ êðà¿í ç äàâí³ìè òðàäèö³ÿìè äåìîêðàò³¿. Îêð³ì öüîãî, íàâ³òü êðà¿íè, ÿê³ ñïîâ³äóþòü ïðèíöèïôóíêö³îíàëüíîãî ïîä³ëó âëàäè, äîñèòü ÷àñòî íåäîòðèìóþòüñÿ éîãî íà ïðàêòèö³. Â êðà¿íàõ äàíîãî òèïó, ÿêïðàâèëî, çàâæäè ³ñíóþòü îðãàíè, ùî ñêëàäíî â³äíåñòè äî ò³º¿ ÷è ³íøî¿ ã³ëêè âëàäè. Äî ðå÷³, â Óêðà¿í³ òàêè-ìè äåðæàâíèìè îðãàíàìè º Ïðåçèäåíò, Ðàõóíêîâà ïàëàòà Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíèé áàíê, Óïîâíîâàæåíèé Âåð-õîâíî¿ ðàäè ç ïðàâ ëþäèíè, Ïðîêóðàòóðà òîùî. Öå º ñâ³ä÷åííÿì òîãî, ùî ïîðÿä ç þðèäè÷íèì âèçíàííÿìôóíêö³îíàëüíîãî ðîçìåæóâàííÿ ã³ëîê âëàäè â Óêðà¿í³, â í³é äå-ôàêòî ³ñíóº çì³øàíà ñèñòåìà ïðèíöèï³âïîä³ëó âëàä. Ç îäíîãî áîêó, âëàäà ïîä³ëåíà çà ôóíêö³îíàëüíîþ îçíàêîþ, ç ³íøîãî, º ðîçïîðîøåíîþ ì³æ íå-çàëåæíèìè îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, ÿê³ ñêëàäíî â³äíåñòè äî ò³º¿ ÷è ³íøî¿ ã³ëêè âëàäè. Äîäàòêîâèìï³äòâåðäæåííÿì ö³º¿ îáñòàâèíè º ôàêò íàÿâíîñò³ ïåâíèõ ïîâíîâàæåíü, íå âëàñòèâèõ ïåâíîìó îðãàíó ó â³äíî-øåíí³ äî ïðèðîäè ò³º¿ ã³ëêè âëàäè äî ÿêî¿ â³í íàëåæèòü. Çîêðåìà, òàêèìè ïðèêëàäàìè º ïðàâî äåëåãîâàíî¿ çà-êîíîòâîð÷îñò³ (äåëåãóâàííÿ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â 1992 ïîâíîâàæåíü âèäàâàòè äåêðåòè â ñôåð³ çàêî-íîäàâ÷îãî ðåãóëþâàííÿ) ÷è êâàç³ñóäîâ³ ïîâíîâàæåííÿ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òîùî. Áåçóìîâíî, ùî öåé ïå-ðåë³ê ìîæíà ïðîäîâæóâàòè ³ ïðîäîâæóâàòè. Îäíàê, íàâ³òü íàâåäåíèõ ïîçèö³é, íà äóìêó àâòîðà, ö³ëêîì äî-ñòàòíüî, ùîá çðîçóì³òè ïðàêòè÷íó ö³íí³ñòü ³ çíà÷óù³ñòü, à ãîëîâíå � àêòóàëüí³ñòü òåîð³¿ äèñïåðñ³¿ âëàäè äëÿïðàâîâîãî äîñâ³äó Óêðà¿íè. Äîäàòêîâîþ ïåðåâàãîþ òåîð³¿ äèñïåðñ³¿ âëàäè íàä òåîð³ºþ ôóíêö³îíàëüíîãîïîä³ëó âëàä º ¿¿ åëàñòè÷í³ñòü ³ â³äñóòí³ñòü íàäì³ðíîãî äîãìàòèçìó. Ðåàë³çàö³ÿ ïîëîæåíü ö³º¿ òåîð³¿ ùîäî äåð-æàâíîãî óïðàâë³ííÿ äîçâîëÿº ïðàöþâàòè ó ôîðìàò³ äîö³ëüíîñò³ òà åôåêòèâíîñò³ é íàéá³ëüø îïòèìàëüíî ïðè-ñòîñîâóâàòè äåðæàâíèé àïàðàò äî çì³ííèõ ïîòðåá ñóñï³ëüíîãî æèòòÿ. Íà íàøó äóìêó, â ñèëó çàçíà÷åíî¿ ãíó÷-êîñò³ òåîð³¿ äèñïåðñ³¿ âëàäè, ¿¿ íàéïîâí³øå ïîâíå âò³ëåííÿ â äåðæàâíî-ïðàâîâ³ ðåàë³¿ Óêðà¿íè ñòàíå ãàðàíò³ºþçáåðåæåííÿ ³ ðîçáóäîâè äåìîêðàò³¿ ³ çàáåçïå÷åííÿ ä³éñíî¿ íåçàëåæíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè.Àâòîð ââàæàº, ùî âèäèìà ñóïåðå÷í³ñòü ÷è íàâ³òü êîíôðîíòàö³ÿ ñó÷àñíèõ ï³äõîä³â äî ïèòàííÿ ïîä³ëóâëàä ç ï³äõîäîì, çàïðîïîíîâàíèì Ø. Ë. Ìîíòåñê�º, óñóâàºòüñÿ, ÿêùî çâåðíóòè óâàãó íà ìåòó, ç ÿêîþ îá´ðóí-òîâóâàëàñÿ íåîáõ³äí³ñòü ââåäåííÿ ïðèíöèïó ïîä³ëó âëàä äî êîíñòèòóö³éíîãî ïðîöåñó. Îñíîâíîþ ìåòîþïîä³ëó âëàä º çàïîá³ãàííÿ êîíöåíòðàö³¿ äåðæàâíî¿ âëàäè. Òîìó, òà ôîðìà ³ òå ñï³ââ³äíîøåííÿ ì³æ ã³ëêàìèâëàäè ìîæóòü áóòè âèçíàí³ êðàùèìè, ÿê³ çà äàíèõ êîíêðåòíèõ ³ñòîðè÷íèõ óìîâ çàáåçïå÷óþòü íàéá³ëüø ïî-âíó ðåàë³çàö³þ çàçíà÷åíî¿ ìåòè. Ó ñâîþ ÷åðãó, äîñë³äæåííÿ ïîä³ëó ³ ñï³ââ³äíîøåííÿ âëàä ìàº íàäçâè÷àéíî âåëèêå çíà÷åííÿ äëÿäîñë³äæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè ñóä³â çàãàëüíî¿ þðèñäèêö³¿òà äëÿ îðãàí³çàö³¿ ñóäîâî¿ ñèñòåìè â ö³ëîìó. 88 Ïðîáëåìè äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ òà àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâî Êîìïåòåíö³ÿ ñóäîâî¿ âëàäè ïðÿìî çàëåæèòü â³ä ðîçóì³ííÿ ³ ñïðèéíÿòòÿ ¿¿ ì³ñöÿ ³ ôóíêö³é ó ñèñòåì³ âëàä-íèõ êîîðäèíàò. ² îñíîâíå ïèòàííÿ â äàííîìó êîíòåêñò³ ïîëÿãàº â òîìó, ÷è ìîæóòü áóòè â³äíåñåí³ äî ñêëàäóñóäîâî¿ ñèñòåìè îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿê³ çä³éñíþþòü îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâå çàáåçïå÷åííÿ ôóíêö³îíó-âàííÿ ñóäîâèõ îðãàí³â òà çàáåçïå÷åþòü àâòîðèòåò ïðàâîñóääÿ. Íà íàøó äóìêó ç òî÷êè çîðó ïðîàíàë³çîâàíèõï³äõîä³â äî ðîçóì³ííÿ ðîçïîä³ëó âëàä íå ìîæå ³ñíóâàòè æîäíèõ áåçàïåëÿö³éíèõ òà êàòåãîðè÷íèõ çàïåðå÷åíüùîäî ïîñòàíîâêè äàííîãî ïèòàííÿ ÿê ó òåîðåòè÷íîìó, òàê ³ â ïðàêòè÷íîìó âèì³ð³. Äî òîãî æ îñìèñëåííÿ äà-íî¿ ïðîáëåìè ÷³òêî óçãîäæóºòüñÿ ç çàãàëüíîþ ëîã³êîþ ñòâîðåííÿ ä³éñíî íåçàëåæíî¿ ñóäîâî¿ ñèñòåìè. Íàâðÿä÷è ìîæíà ââàæàòè íåçàëåæíèìè ñóäè, äå îðãàí³çàö³éíå, ô³íàíñîâå, ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íå, îõîðîííå çàáåçïå-÷åííÿ çä³éñíþºòüñÿ îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ ïîçà ñóäîâîþ ñèñòåìîþ. Àïð³îðíå ðîçóì³ííÿ ñóäîâî¿ âëàäè ÿê òàêî¿, ùî ò³ëüêè â³äïðàâëÿº ïðàâîñóääÿ, øêîäèòü îñíîâàì çàáåç-ïå÷åííÿ íàëåæíîãî ôóíêö³îíóâàííÿ ÿê ñóäîâî¿ ñèòåìè â ö³ëîìó, òàê ³ ñèñòåìè ñóä³â çàãàëüíî¿ þðèñäèêö³¿ çî-êðåìà, òàê ÿê ñòàâèòü ñóäîâ³ îðãàíè â çàëåæí³ñòü â³ä îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè. Íà íàøó äóìêó, ºäèíèì ìîæ-ëèâèì âèõîäîì ç ö³º¿ ñèòóàö³¿ º «ïåðåôîðìàòóâàííÿ» ñòðóêòóðè ñèñòåìè ñóä³â òà âêëþ÷åííÿ äî ¿¿ ñêëàäó îð-ãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿê³ íà ñüîãîäí³ ò³ñíî ïîâ�ÿçàí³ ç ä³ÿëüí³ñòþ ñóäîâèõ îðãàí³â. Ó äàíîìó ðàêóðñ³ ñàìåñó÷àñíå ðîçóì³ííÿ êîíöåïö³é ïîä³ëó, äèñïåðñ³¿ âëàä ñòâîðþº íåîáõ³äí³ ïåðåäóìîâè òà íàäàº òåîðåòè÷í³ òàìåòîäîëîã³÷í³ îð³ºíòèðè äëÿ ðåàë³çàö³¿ öüîãî íàäçâè÷àéíî ñêëàäíîãî çàâäàííÿ. 1 Æóê Í. À. Ñòðèìóâàííÿ ³ ïðîòèâàãè â ñèñòåì³ ïîä³ëó âëàä â Óêðà¿í³: äèñ. � êàíä. þðèä. íàóê:12.00.01. / Æóê Íàòàë³ÿÀíàòîë³¿âíà. � Õ., 2006. � Ñ. 26.2 Êîíñòèòóöèè çàðóáåæíûõ ãîñóäàðñòâ: Ó÷åáíîå ïîñîáèå / Ñîñò. ïðîô. Â. Â. Ìàêëàêîâ. � 3-å èçä., ïåðåðàá. è äîï. � Ì.:Èçäàòåëüñòâî ÁÅÊ, 2002. � Ñ. 246-247.3 ªñìåí À. Îñíîâíûå íà÷àëà ãîñóäàðñòâåííîãî ïðàâà / À. ªñìåí � Ì.: Èçä-âî Ê. Ò. Ñîëäàòåíêîâà, 1899. � Ñ. 314.4 ªñìåí À. Âêàçàíà ïðàöÿ. � Ñ. 314.5 Ðåéñíåð Ì. À. Ãîñóäàðñòâî / Ì. À. Ðåéñíåð. � Ì.: Èçä-âî ÑÀÎÍ, 1918. � ×. 1. � Ñ. 180.6 Öâ³ê Ì. Â. Êîíñòèòóö³éí³ ïðîáëåìè ðîçïîä³ëó âëàñòåé (äåÿê³ çàãàëüíî-òåîðåòè÷í³ àñïåêòè) / Ì. Â. Öâ³ê // Â³ñíèê Àêà-äåì³¿ ïðàâîâèõ íàóê Óêðà¿íè. � 1993. � ¹ 1. � Ñ. 62.7 Òèõîìèðîâ Þ. Âëàñòü â îáùåñòâå: åäèíñòâî è ðàçäåëåíèå / Þ. Òèõîìèðîâ // Ñîâåòñêîå ãîñóäàðñòâî ïðàâî. � 1990. �¹ 2. � Ñ. 37.8 Ëåâèí È. Ä. Ñîâðåìåííàÿ áóðæóàçíàÿ íàóêà ãîñóäàðñòâåííîãî ïðàâà. Êðèòèêà îñíîâíûõ íàïðàâëåíèé / Èîñèô Äàâèäî-âè÷ Ëåâèí. � Ì.: Èçäàòåëüñòâî ÀÍ ÑÑÑÐ, 1960. � Ñ. 326.9 Ñàëìèí À. Ì. Ñîâðåìåííàÿ äåìîêðàòèÿ / Àëåêñåé Ìèõàéëîâè÷ Ñàëìèí � Ì.: Èçä-âî «Ad Marginem», 1997. � Ñ. 325.10 Ñòàðîäóáñêèé Á. À. Áóðæóàçíàÿ äåìîêðàòèÿ: ìèô è äåéñòâèòåëüíîñòü / Áîðèñ Àáðàìîâè÷ Ñòàðîäóáñêèé � Ì., «Þðè-äè÷åñêàÿ ëèòåðàòóðà», 1977. � Ñ. 57.11 Îðèó Ì. Îñíîâû ïóáëè÷íîãî ïðàâà. Ïåð. ñ ôðàíö. / Ïîä ðåä. Å. Ïàøóêàíèñà è Í. ×åëÿïîâà; Ïðåäèñëîâèå Å. Ïàøóêà-íèñà / Ì. Îðèó � Ì.: Èçäàòåëüñòâî Êîììóíèñòè÷åñêîé àêàäåìèè, 1929. � Ñ. 644. 12 Êîíñòèòóöèè ãîñóäàðñòâ Åâðîïû â 3-õ ò. / Ïîä ðåä. Ë. À. Îêóíüêîâà. � Ì.: ÍÎÐÌÀ, 2001. � Ò. 2. � Ñ. 419.13 Çåðêèí Ä. Ï. Îñíîâû ïîëèòîëîãèè / Äìèòðèé Ïåòðîâè÷ Çåðêèí � Ðîñòîâ í/Ä: «Ôåíèêñ», 1999. � Ñ. 234.14 Øàïîâàë Â. Îñíîâíèé Çàêîí Óêðà¿íè ó ñâ³òîâîìó êîíñòèòóö³éíîìó âèì³ð³ / Â. Øàïîâàë // Ïðàâî Óêðà¿íè. � 2002. �¹ 6. � Ñ. 14.15 Ëåâèí È. Ä. Âêàçàíà ïðàöÿ. � Ñ. 340-346.16 Ðîìàíîâ À. Ê. Ïðàâîâàÿ ñèñòåìà Àíãëèè / Àëåêñàíäð Êîíñòàíòèíîâè÷ Ðîìàíîâ. � Ì.: Äåëî, 2002. � Ñ. 247.17 Ïðàâîâàÿ ñèñòåìà Íèäåðëàíäîâ / Îòâ. ðåä. Â. Â. Áîéöîâà, Ë. Â. Áîéöîâà. � Ì.: Çåðöàëî, 1998. � Ñ. 49. ÐåçþìåÓ äàí³é ñòàòò³ ðîçãëÿäàþòüñÿ ñó÷àñí³ ï³äõîäè äî ðîçóì³ííÿ, ³íòåðïðåòàö³¿ òà ³ìïëåìåíòàö³¿ ïðèíöèïó ïîä³ëó äåðæàâíî¿âëàäè. Ó çàçíà÷åíîìó êîíòåêñò³ àíàë³çóþòüñÿ ìîæëèâ³ âàð³àíòè óäîñêîíàëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè ñóä³â çàãàëüíî¿ þðèñäèêö³¿. Êëþ÷îâ³ ñëîâà: ïîä³ë âëàä, êîíöåïö³ÿ äèôóç³¿ âëàäè, ñóäè çàãàëüíî¿ þðèñäèêö³¿, àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâå çàáåçïå÷åííÿ. ÐåçþìåÂ äàííîé ñòàòüå ðàññìàòðèâàþòñÿ ñîâðåìåííûå ïîäõîäû ê ïîíèìàíèþ, èíòåðïðåòàöèè è èìïëèìåíòàöèè ïðèíöèïà ðàç-äåëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè. Â óêàçàííîì êîíòåêñòå àíàëèçèðóþòñÿ âîçìîæíûå âàðèàíòû ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ àäìèíèñò-ðàòèâíî-ïðàâîâîãî îáåñïå÷åíèÿ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñèñòåìû ñóäîâ îáùåé þðèñäèêöèè. Êëþ÷åâûå ñëîâà: ðàçäåëåíèå âëàñòåé, êîíöåïöèÿ äèôôóçèè âëàñòè, ñóäû îáùåé þðèñäèêöèè, àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâî-âîå îáåñïå÷åíèå. SummaryThis article discusses current approaches to understanding, interpretation and implementation of the principle of separation ofstate power. In that context, author analyzes the possible directions for improving the administrative and legal guarantee of function-ing the general courts. Key words: separation of powers, the conception of diffusion of power, general courts, administrative and legal guarantee.Îòðèìàíî 8.04.2010 ²ãîí³í Ð. Â. Ïðîáëåìà â³äíîñíîñò³ ïðèíöèïó ïîä³ëó âëàäè òà éîãî çíà÷åííÿ äëÿ óäîñêîíàëåííÿ� 89×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2010/3

Репозитарії

Схожі ресурси