Митний режим транзиту
На основі аналізу національного законодавства України, МК РФ, МК Республіки Білорусь, МК Республіки Казахстан, МК ЄС від 2008 р. та Міжнародних конвенцій визначені недоліки поняття «митний режим транзиту», передбаченого ст. 200 Митного кодексу України, та запропоновано нове визначення митного режиму...
Gespeichert in:
| Datum: | 2010 |
|---|---|
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainian |
| Veröffentlicht: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
| Schriftenreihe: | Часопис Київського університету права |
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/23605 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Митний режим транзиту / І.В. Співак // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 3. — С. 105-110. — Бібліогр.: 42 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-23605 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-236052013-02-13T02:08:15Z Митний режим транзиту Співак, І.В. Проблеми державного управління та адміністративне право На основі аналізу національного законодавства України, МК РФ, МК Республіки Білорусь, МК Республіки Казахстан, МК ЄС від 2008 р. та Міжнародних конвенцій визначені недоліки поняття «митний режим транзиту», передбаченого ст. 200 Митного кодексу України, та запропоновано нове визначення митного режиму «транзит». Ключові слова: митний режим, митна процедура, міжнародний транзит, внутрішній транзит, переміщення товарів. На основе анализа национального законодательства Украины, ТК РФ, ТК Республики Беларусь, ТК Республики Казахстан, ТК ЕС от 2008 г. и Международных конвенций определены недостатки понятия «таможенный режим транзита», предусмотренного ст. 200 Таможенного кодекса Украины, и предложено новое определение таможенного режима «транзит». Ключевые слова: таможенный режим, таможенная процедура, международный транзит, внутренний транзит, перемещения товаров. On the basis of analysis of national legislation of Ukraine, MK of RF, MK of Republic Byelorussia, MK of Republic Kazakhstan, MK of ES from 2008 and International conventions certain lacks of concept «custom mode of trunk-to-trunk», foreseen st., 200 the Custom code of Ukraine, and the new decision of the custom mode is offered «trunk-to-trunk». Key words: custom mode, custom procedure, international trunk-to-trunk, internal trunk-to-trunk, moving of commodities. 2010 Article Митний режим транзиту / І.В. Співак // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 3. — С. 105-110. — Бібліогр.: 42 назв. — укр. XXXX-0074 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/23605 uk Часопис Київського університету права Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Проблеми державного управління та адміністративне право Проблеми державного управління та адміністративне право |
| spellingShingle |
Проблеми державного управління та адміністративне право Проблеми державного управління та адміністративне право Співак, І.В. Митний режим транзиту Часопис Київського університету права |
| description |
На основі аналізу національного законодавства України, МК РФ, МК Республіки Білорусь, МК Республіки Казахстан, МК ЄС від 2008 р. та Міжнародних конвенцій визначені недоліки поняття «митний режим транзиту», передбаченого ст. 200 Митного кодексу України, та запропоновано нове визначення митного режиму «транзит». Ключові слова: митний режим, митна процедура, міжнародний транзит, внутрішній транзит, переміщення товарів. |
| format |
Article |
| author |
Співак, І.В. |
| author_facet |
Співак, І.В. |
| author_sort |
Співак, І.В. |
| title |
Митний режим транзиту |
| title_short |
Митний режим транзиту |
| title_full |
Митний режим транзиту |
| title_fullStr |
Митний режим транзиту |
| title_full_unstemmed |
Митний режим транзиту |
| title_sort |
митний режим транзиту |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2010 |
| topic_facet |
Проблеми державного управління та адміністративне право |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/23605 |
| citation_txt |
Митний режим транзиту / І.В. Співак // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 3. — С. 105-110. — Бібліогр.: 42 назв. — укр. |
| series |
Часопис Київського університету права |
| work_keys_str_mv |
AT spívakív mitnijrežimtranzitu |
| first_indexed |
2025-07-03T03:09:17Z |
| last_indexed |
2025-07-03T03:09:17Z |
| _version_ |
1836593612419235840 |
| fulltext |
5 Àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâî Óêðà¿íè [ï³äðó÷íèê] / Çà çàã. ðåä. Áèòÿêà Þ. Ï. � Ê.: Þð³íêîì ²íòåð, 2005. � Ñ. 73-75.6 ßðîøåíêî ². Ñ. Äåðæàâíî-ïðàâîâ³ çàñàäè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó // Íàóêîâèé ïîòåíö³àë ñâ³òó 2004 � Äí³ïðîïåòðîâñüê,2004. �Ò. 49. � Ñ. 24-26.7 Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè / Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè. � Îô³ö. âèä. � Ê.: Ïàðëàì. âèä., 2007. � 64 ñ. � Ñ. 49.8 Ïðî îñíîâè ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ ³íâàë³ä³â â Óêðà¿í³: Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 21 áåðåçíÿ 1991 ðîêó ¹ 876-12 // Çàêîíîäàâ-ñòâî Óêðà¿íè ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò íàñåëåííÿ: Çá³ðíèê / Óïðîðÿä. Î. Ì. Ðî¿íà. � Ê.: ÊÍÒ, 2008. � 558 ñ. � Ñ. 205.9 Ïîëîæåííÿ ïðî ̳í³ñòåðñòâî îõîðîíè çäîðîâ�ÿ Óêðà¿íè: Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 2 ëèñòîïàäà 2006ðîêó ¹ 1542 // Çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè ïðî îõîðîíó çäîðîâ�ÿ: Çá³ðíèê / Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè. � Îô³ö. âèä. � Ê.: Ïàðëàìåíòñü-êå âèä., 2007. � 215 c. � Ñ. 108.10 Âèêîíàâ÷à âëàäà ³ àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâî / Çà çàã. ðåä. Àâåð�ÿíîâà Â. Á. � Ê.: ²í Þðå, 2002. � Ñ. 31.11 Òåîðåòè÷í³ òà ïðàêòè÷í³ ïðîáëåìè ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî òà ïîë³òè÷íîãî ðîçâèòêóñóñï³ëüñòâà äåðæàâè: [ìîíîãðàô³ÿ] / Îïðèøêî Â. Ô., Øóëüæåíêî Ô. Ï., Ãàéäóë³í Î. Î.� Ê.: ÊÍÅÓ, 2006. � Ñ. 325.12 Öâåòêîâ Â. Â. Äåðæàâíå óïðàâë³ííÿ: îñíîâí³ ôàêòîðè åôåêòèâíîñò³ (ïîë³òèêî-ïðàâîâèé àñïåêò) / Öâºòêîâ Â. Â. � Õ.:Âèäàâíèöòâî «Ïðàâî», 1996. � Ñ. 17, 205-217.
ÐåçþìåÓ ñòàòò³ çä³éñíåíî òåîðåòè÷íå äîñë³äæåííÿ êîëà ñóá�ºêò³â àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó³íâàë³ä³â òà çàïðîïîíîâàíà ¿õ êëàñèô³êàö³ÿ. Àâòîðîì ïðîàíàë³çîâàíî òà ç�ÿñîâàíî ñòðóêòóðó äåðæàâíèõ îðãàí³â ó ñôåð³ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ³íâàë³ä³â, ¿õ ì³ñöå òà ðîëü ó çä³éñíåíí³ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ùîäî ³íâàë³ä³â.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: ñîö³àëüíèé çàõèñò ³íâàë³ä³â, ñóá�ºêòè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ³íâàë³ä³â, âèùèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, öåí-òðàëüí³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ì³ñöåâ³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè.
Ðåçþìå ñòàòüå ïðîèçâåäåíî òåîðåòè÷åñêîå èññëåäîâàíèå êðóãà ñóáúåêòîâ àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ñîöèàëü-íîé çàùèòû èíâàëèäîâ è ïðåäëîæåíà èõ êëàññèôèêàöèÿ. Àâòîðîì ïðîàíàëèçèðîâàíî è âûÿñíåíî ñòðóêòóðó ãîñóäàðñòâåííûõîðãàíîâ â ñôåðå ñîöèàëüíîé çàùèòû èíâàëèäîâ, èõ ìåñòî è ðîëü â ïðîâåäåíèè ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â îòíîøåíèè èíâà-ëèäîâ.Êëþ÷åâûå ñëîâà: ñîöèàëüíàÿ çàùèòà èíâàëèäîâ, ñóáúåêòû ñîöèàëüíîé çàùèòû èíâàëèäîâ, âûñøèé îðãàí èñïîëíèòåëü-íîé âëàñòè, öåíòðàëüíûå îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, ìåñòíûå îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè.
SummaryThe theoretical research of the circle of subjects of the administrative legal adjusting of social defence of invalids is carried outand their classification is offered in the article. The structure of public organs is analysed and found out by the author in the field ofsocial defence of invalids, their place and role in realization of public policy in relation to invalids. Key words: social defence of invalids, subjects of social defence of invalids, higher organ of executive power, central organs ofexecutive power, local organs of executive power. Îòðèìàíî 16.06.2010
². Â. ÑϲÂÀʲðèíà ³êòîð³âíà Ñï³âàê, ñò. âèêëàäà÷ Íàö³îíàëü-íîãî òåõí³÷íîãî óí³âåðñèòåòó Óêðà¿íè «Êϲ»ÌÈÒÍÈÉ ÐÅÆÈÌ ÒÐÀÍÇÈÒÓÇðîñòàííÿ îáñÿã³â òðàíñíàö³îíàëüíèõ ïåðåâåçåíü, çóìîâëåíå ïîñèëåííÿì ³íòåãðàö³éíèõ ïðîöåñ³â, òàäåô³öèò åíåðãîðåñóðñ³â º âàæëèâèìè îçíàêàìè ñó÷àñíîãî åòàïó ðîçâèòêó ñâ³òîâî¿ åêîíîì³êè. Ç îãëÿäó íà öå,äæåðåëà åíåðãîðåñóðñ³â ³ òðàíñïîðòí³ êîðèäîðè ïåðåòâîðþþòüñÿ íà îäèí ç íàéâàæëèâ³øèõ ÷èííèê³â ñó÷àñ-íî¿ ãåîïîë³òèêè. Îñê³ëüêè â åïîõó ãëîáàë³çàö³¿ ïð³îðèòåòíèì äëÿ áóäü-ÿêî¿ äåðæàâè º ñòâîðåííÿ åôåêòèâíî¿ñèñòåìè çàõèñòó ñâî¿õ íàö³îíàëüíèõ ³íòåðåñ³â, à ñòðàòåã³÷íèé ïîòåíö³àë äåðæàâè çíà÷íîþ ì³ðîþ çàëåæèòüâ³ä òðàíçèòíîãî ïîòåíö³àëó, òî äåðæàâè, ÿê³ êîíòðîëþþòü äæåðåëà åíåðãîðåñóðñ³â ³ òðàíçèòí³ ìàðøðóòè ¿õòðàíñïîðòóâàííÿ, âîëîä³þòü 䳺âèì ³íñòðóìåíòîì âïëèâó â ñâîºìó ðåã³îí³.Âèã³äíå ãåîãðàô³÷íå ïîëîæåííÿ Óêðà¿íè íà øëÿõó îñíîâíèõ òðàíçèòíèõ ïîòîê³â ì³æ ªâðîïîþ òà À糺þ,íàÿâí³ñòü íåçàìåðçàþ÷èõ ÷îðíîìîðñüêèõ ïîðò³â, ôóíêö³îíóâàííÿ íà ¿¿ òåðèòî𳿠÷îòèðüîõ ì³æíàðîäíèõ êî-ðèäîð³â � ñêëàäîâèõ ºäèíî¿ òðàíñïîðòíî¿ ñèñòåìè TRACECA ñòâîðþþòü ðåàëüí³ óìîâè äëÿ êîìá³íîâàíî¿ñõåìè ïåðåâåçåííÿ âàíòàæ³â íàéêîðîòøèì øëÿõîì ó íàïðÿìêó áàñåéí³â Áàëò³éñüêîãî, ×îðíîãî òàÊàñï³éñüêîãî ìîð³â1 òà çóìîâëþþòü äîì³íóâàííÿ Óêðà¿íè ÿê êðà¿íè-òðàíçèòåðà åíåðãîíîñ³¿â. Òðàíçèò íàôòèòà íàôòîïðîäóêò³â ñïðèÿº ³íòåãðàö³¿ äî åêîíîì³÷íîãî ïðîñòîðó êðà¿í ªâðîïè, º âàæëèâèì ÷èííèêîì çì³öíåí-íÿ ñóâåðí³òåòó íàøî¿ äåðæàâè.
Ñï³âàê ². Â. Ìèòíèé ðåæèì òðàíçèòó
105×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2010/3© ². Â. Ñï³âàê, 2010
Âàæëèâèì äëÿ ðîçâèòêó òîðã³âåëüíèõ â³äíîñèí ç êðà¿íàìè ªÑ, ÿê îäíîãî ç íàéâàæëèâ³øèõ íàïðÿì³âçîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ Óêðà¿íè2, º çä³éñíåííÿ çàõîä³â ùîäî ñïðèÿííÿ òîðã³âë³, çîêðåìà, âçàºìíî¿ñâîáîäè òðàíçèòó ÷åðåç ñâîþ òåðèòîð³þ òîâàð³â, ÿê³ ïîõîäÿòü ç ìèòíî¿ òåðèòî𳿠äðóãî¿ ñòîðîíè3.Òðàíçèò (â³ä ëàò. TRANSITUS � ïðîõîäæåííÿ) ÿâëÿº ñîáîþ ïåðåâåçåííÿ òîâàð³â ç îäí³º¿ êðà¿íè â ³íøó÷åðåç ïðîì³æíó êðà¿íó4.Ñòàòóò ïðî ñâîáîäó òðàíçèòó, ùî º äîäàòêîì äî Áàðñåëîíñüêî¿ Êîíâåíö³¿ 1921 ð., âèçíà÷ຠòðàíçèò òà-êèì ÷èíîì: «� òîâàðè, à òàêîæ ñóäíà� òà ³íø³ òðàíñïîðòí³ çàñîáè ââàæàþòüñÿ òàêèìè, ùî çíàõîäÿòüñÿ âòðàíçèò³ ÷åðåç òåðèòîð³þ� îäí³º¿ ç Äîãîâ³ðíèõ Äåðæàâ, êîëè ïåðåòèíàííÿ òàêî¿ òåðèòî𳿠º ëèøå îäí³ºþ ÷à-ñòèíîþ ïîâíîãî øëÿõó, ÿêèé ðîçïî÷èíàºòüñÿ òà çàê³í÷óºòüñÿ çà ìåæàìè êîðäîíó äåðæàâè, ÷åðåç òåðèòîð³þÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ òðàíçèò5.×àñòèíà 1 ñòàòò³ V «Ñâîáîäà òðàíçèòó» Ãåíåðàëüíî¿ Óãîäè ç òàðèô³â ³ òîðã³âë³ (ÃÀÒÒ) ì³ñòèòü òàêå âèç-íà÷åííÿ òðàíçèòó: «Òîâàðè �, à òàêîæ ñóäíà òà ³íø³ òðàíñïîðòí³ çàñîáè ââàæàþòüñÿ òàêèìè, ùî çíàõîäÿòü-ñÿ â òðàíçèò³ ÷åðåç òåðèòîð³þ Äîãîâ³ðíî¿ ñòîðîíè, êîëè ïåðåâåçåííÿ ÷åðåç òàêó òåðèòîð³þ, çà íàÿâíîñò³ ÷èâ³äñóòíîñò³ ïåðåâàíòàæåííÿ, ñêëàäóâàííÿ, ïîäð³áíåííÿ ïàðò³é ÷è çì³íè âèäó òðàíñïîðòó, º ëèøå ÷àñòèíîþïîâíîãî ìàðøðóòó, ùî ðîçïî÷èíàºòüñÿ òà çàê³í÷óºòüñÿ çà ìåæàìè êîðäîíó Äîãîâ³ðíî¿ ñòîðîíè, ÷åðåç òåðè-òîð³þ ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ðóõ âàíòàæó. Ðóõ òàêîãî õàðàêòåðó âèçíà÷àºòüñÿ â ö³é ñòàòò³ ÿê «òðàíçèòí³ ïåðåâå-çåííÿ»6. Çàçíà÷åíå âèçíà÷åííÿ º ìàéæå ³äåíòè÷íèì òîìó, ùî ïîäàºòüñÿ â Áàðñåëîíñüê³é êîíâåíö³¿ (ç òèìóòî÷íåííÿì, ùî ïåðåâàíòàæåííÿ íå âïëèâຠíà âèçíà÷åííÿ ðóõó ÿê òðàíçèòó).Ïóíêò 2 ñò. 15 Ìèòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ � ÌÊÓ) 1991 ð. âèçíà÷àâ òðàíçèò ÿê ïåðåì³ùåííÿ òîâàð³âòà ³íøèõ ïðåäìåò³â ï³ä ìèòíèì êîíòðîëåì ÷åðåç òåðèòîð³þ Óêðà¿íè ì³æ äâîìà àáî â ìåæàõ îäíîãî ïóíêòóíà ìèòíîìó êîðäîí³ Óêðà¿íè7.Íàâåäåíà äåô³í³ö³ÿ ìàëà íèçêó ñóòòºâèõ íåäîë³ê³â. � Ïî-ïåðøå, íå êîíêðåòèçîâàíî, ùî ïåðåì³ùåííÿ òîâàð³â ³ ïðåäìåò³â çä³éñíþºòüñÿ ñàìå ìèòíîþ òåðè-òîð³ºþ. Òàêå óòî÷íåííÿ º ³ñòîòíèì, îñê³ëüêè, íà â³äì³íó â³ä äåðæàâíî¿ òåðèòîð³¿, ÿê ïðîñòîðîâî¿ ìåæ³, â ÿê³éäåðæàâà ³ñíóº ³ 䳺 ÿê ïîë³òè÷íà îðãàí³çàö³ÿ âëàäè8, ìèòíîþ ââàæàºòüñÿ òà òåðèòîð³ÿ, íà ÿê³é ïîâí³ñòþ çàñòî-ñîâóºòüñÿ ìèòíå çàêîíîäàâñòâî äåðæàâè, õî÷ äåÿê³ ÷àñòèíè íàö³îíàëüíî¿ òåðèòî𳿠(â³ëüí³ çîíè òà ³íø³) ìî-æóòü âèêëþ÷àòèñü ç ìèòíî¿ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè9. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ñò. 33 Êîíâåíö³¿ ÎÎÍ ç ìîðñüêîãîïðàâà 1982 ð., ó ïðèëåãë³é ìèòí³é çîí³, òîáòî âæå íà ì³æíàðîäí³é òåðèòîð³¿, ïðèáåðåæíà äåðæàâà ìîæåçä³éñíþâàòè êîíòðîëü, íåîáõ³äíèé äëÿ çàïîá³ãàííÿ ïîðóøåííÿ ìèòíîãî çàêîíîäàâñòâà â ìåæàõ ¿¿ òåðèòîð³¿àáî òåðèòîð³àëüíîãî ìîðÿ10.� Ïî-äðóãå, ³ç çàçíà÷åíîãî âèïëèâàº, ùî òðàíçèòîì º ïåðåì³ùåííÿ ì³æ ìèòíèìè îðãàíàìè, ðîçòàøîâà-íèìè âèêëþ÷íî íà ìèòíîìó êîðäîí³, õî÷à íîðìàìè íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà áóëî âèçíà÷åíî ïåðåì³ùåí-íÿ òîâàð³â ï³ä ìèòíèì êîíòðîëåì ì³æ ìèòíèöÿìè â ìåæàõ ìèòíî¿ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ÿê âíóòð³øí³é òðàíçèò11.� Ïî-òðåòº, íå çíàéøëî ñâîãî â³äîáðàæåííÿ ïðàâèëî, ùî çàáîðîíÿº áóäü-ÿêå âèêîðèñòàííÿ òîâàð³â, ùîïåðåì³ùóþòüñÿ òðàíçèòîì, íà ìèòí³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè.� Ïî-÷åòâåðòå, íå çíàéøëî ñâîãî â³äîáðàæåííÿ ïîëîæåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ìèò òà ïîäàòê³â(â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ñò. 127 Êîíâåíö³¿ ÎÎÍ ç ìîðñüêîãî ïðàâà 1982 ð. òðàíçèòíèé ðóõ íå ï³äëÿãຠîêëàäàííþìèòîì ³ ïîäàòêàìè).Ó ÌÊÓ 2002 ð. áàãàòî íåäîë³ê³â ïîïåðåäíüîãî Êîäåêñó áóëî âðàõîâàíî (â òîìó ÷èñë³ âèçíà÷åíî «òðàí-çèò» ÿê ìèòíèé ðåæèì), õî÷à é â³í íå ïîçáàâëåíèé âàä. Òàê, ñòàòòÿ 1 ÌÊÓ 2002 ð. íå ì³ñòèòü í³ âèçíà÷åííÿïîíÿòÿ «ïåðåì³ùåííÿ ÷åðåç ìèòíèé êîðäîí Óêðà¿íè», í³ ïîíÿòòÿ «ïåðåì³ùåííÿ ÷åðåç ìèòíèé êîðäîí Óê-ðà¿íè òîâàð³â», íå çâàæàþ÷è íà òå, ùî âñ³ ìèòí³ ïðîöåäóðè (â³äïîâ³äíî äî ï. 19 ö³º¿ ñòàòò³) íåðîçðèâíîïîâ�ÿçàí³ ç ïåðåì³ùåííÿì òîâàð³â ÷åðåç ìèòíèé êîðäîí Óêðà¿íè, à ïîðÿäîê ïåðåì³ùåííÿ ÷åðåç ìèòíèé êîð-äîí Óêðà¿íè òîâàð³â º (â³äïîâ³äíî äî ñò. 3 ÌÊÓ 2002 ð.) îäíèì ç íàéâàæëèâ³øèõ åëåìåíò³â ìèòíî¿ ñïðàâè �ñêëàäîâî¿ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ Óêðà¿íè12.Îñíîâà âñüîãî ìèòíî-ïðàâîâîãî ïîíÿò³éíîãî àïàðàòó âì³ùóºòüñÿ, ÿê ñëóøíî çàçíà÷èâ Ñ. Â. Õàë³ïîâ13,ó ñëîâîñïîëó÷åíí³, ÿêå ÷àñòî çóñòð³÷àºòüñÿ â Ìèòíîìó êîäåêñ³ ÐÔ: «ïåðåì³ùåííÿ òîâàð³â ÷åðåç ìèòíèé êîð-äîí Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿».Ó òîé æå ÷àñ, ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïîðÿäîê ïåðåâåçåííÿ (ïåðåñèëàííÿ) â Óêðà¿íó, ìèòíå îôîðì-ëåííÿ é îïîäàòêóâàííÿ îñîáèñòèõ ðå÷åé, òîâàð³â ³ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, ùî ââîçÿòüñÿ (ïåðåñèëàþòüñÿ) ãðî-ìàäÿíàìè íà ìèòíó òåðèòîð³þ Óêðà¿íè» çàãàëüíå ïîíÿòòÿ «ïåðåì³ùåííÿ ÷åðåç ìèòíèé êîðäîí Óêðà¿íè» âèç-íà÷àºòüñÿ ÿê «ââåçåííÿ íà ìèòíó òåðèòîð³þ, âèâåçåííÿ ç ö³º¿ òåðèòî𳿠àáî òðàíçèòîì ÷åðåç òåðèòîð³þ Óê-ðà¿íè ãðîìàäÿíàìè ïðåäìåò³â14, ùî º ïîä³áíèì äî âèçíà÷åííÿ, ïîäàíîãî â ï. 3 ñò. 15 ÌÊÓ 1991 ð.: «ââåçåí-íÿ íà ìèòíó òåðèòîð³þ, âèâåçåííÿ ç ö³º¿ òåðèòî𳿠àáî òðàíçèò ÷åðåç òåðèòîð³þ Óêðà¿íè òîâàð³â òà ³íøèõïðåäìåò³â ó áóäü-ÿêèé ñïîñ³á, âêëþ÷àþ÷è âèêîðèñòàííÿ ç ö³ºþ ìåòîþ òðóáîïðîâ³äíîãî òðàíñïîðòó òà ë³í³éåëåêòðîïåðåäà÷15.Ïóíêò 7 ñò. 11 ÌÊ ÐÔ 2003 ð. âèçíà÷ຠïåðåì³ùåííÿ ÷åðåç ìèòíèé êîíòðîëü òîâàð³â òà/àáî òðàíñïîðò-íèõ çàñîá³â ÿê çä³éñíåííÿ ä³é ³ç ââåçåííÿ íà ìèòíó òåðèòîð³þ Óêðà¿íè àáî ³ç âèâåçåííÿ ç ö³º¿ òåðèòî𳿠òî-âàð³â òà/àáî òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â ó áóäü-ÿêèé ñïîñ³á16.Öå âèçíà÷åííÿ º ìàéæå ³äåíòè÷íèì çàçíà÷åíîìó â ï. 5 ñò. 18 ÌÊ ÐÔ 1993 ð.: çä³éñíåííÿ ä³é ³ç ââåçåí-íÿ íà ìèòíó òåðèòîð³þ êðà¿íè àáî ³ç âèâåçåííÿ ç ö³º¿ òåðèòî𳿠òîâàð³â ³ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â ó áóäü-ÿêèéñïîñ³á, âêëþ÷àþ÷è âèêîðèñòàííÿ òðóáîïðîâ³äíîãî òðàíñïîðòó òà ë³í³é åëåêòðîïåðåäà÷17.Âèçíà÷èâøè ïîíÿòòÿ «ïåðåì³ùåííÿ ÷åðåç ìèòíèé êîðäîí òîâàð³â», ðîñ³éñüêèé çàêîíîäàâåöü ï³øîâäàë³, âèçíà÷èâøè â ï. 8,9 ñò. 11 ÌÊ ÐÔ ïîíÿòòÿ «ââåçåííÿ òîâàð³â òà/àáî òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â íà ìèòíó òå-106
Ïðîáëåìè äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ òà àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâî
ðèòîð³þ ÐÔ» (ìîâîþ îðèã³íàëó ÿê «ôàêòè÷åñêîå ïåðåñå÷åíèå òîâàðàìè è/èëè òðàíñïîðòíûìè ñðåäñòâàìè òà-ìîæåííîé ãðàíèöû è âñå ïîñëåäóþùèå ïðåäóñìîòðåíûå íàñòîÿùèì Êîäåêñîì äåéñòâèÿ ñ òîâàðàìè è/èëèòðàíñïîðòíûìè ñðåäñòâàìè äî èõ âûïóñêà òàìîæåííûìè îðãàíàìè» ³, â³äïîâ³äíî, «âèâåçåííÿ òîâàð³â ³/àáîòðàíñïîðòíèõ çàñîá³â ç ìèòíî¿ òåðèòî𳿠ÐÔ», çì³ñò ÿêîãî ðîçêðèâàºòüñÿ âæå ÷åðåç ³íø³ 䳿: «ïîäà÷à òàìîæåí-íîé äåêëàðàöèè èëè ñîâåðøåíèå � èíûõ äåéñòâèé, íåïîñðåäñòâåííî íàïðàâëåííûõ íà âûâîç òîâàðîâ è/èëèòðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, à òàê æå âñå ïîñëåäóþùèå, ïðåäóñìîòðåííûå íàñòîÿùèì Êîäåêñîì äåéñòâèÿ ñ òîâà-ðàìè è/èëè òðàíñïîðòíûìè ñðåäñòâàìè äî ôàêòè÷åñêîãî ïåðåñå÷åíèÿ èìè òàìîæåííîé ãðàíèöû18, òîáòî íåçàâæäè ïåðåì³ùåííÿ îçíà÷ຠôàêòè÷íèé ïåðåòèí ìèòíîãî êîðäîíó. Ðîñ³éñüêîþ, ÿê ³ óêðà¿íñüêîþ, «ïå-ðåì³ùåííÿ» îçíà÷ຠ«ïåðåäâèíóòü ñ îäíîãî ìåñòà íà äðóãîå, èçìåíèòü ìåñòîïîëîæåíèå ÷åãî-ëèáî»19,20, à«ïåðåñå÷åíèå» (óêðà¿íñüêîþ «ïåðåòèí») îçíà÷ຠ«ïåðåéòè, ïåðååõàòü ÷òî-ëèáî ïîïåðåê»21 (óêðà¿íñüêîþ «ðó-õàòèñü ó ïîïåðå÷íîìó íàïðÿìêó»22), à, îòæå, «ôàêòè÷íèé ïåðåòèí» ìèòíîãî êîðäîíó, ÿê â³äîáðàæåííÿ ôàêòóïîäîëàííÿ ìåæ³ ìèòíî¿ òåðèòî𳿠â ïåâíèé ìîìåíò, º âàæëèâîþ ñêëàäîâîþ «ïåðåì³ùåííÿ».Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî óêðà¿íñüêèé çàêîíîäàâåöü, íàñë³äóþ÷è ïîëîæåííÿ ÌÊ ÐÔ, äàâ ó ñò. 15 ÌÊÓ âèçíà-÷åííÿ ïîíÿòòÿ «ââåçåííÿ â Óêðà¿íó òà âèâåçåííÿ ç Óêðà¿íè», âèêîðèñòàâøè äëÿ öüîãî (ìàáóòü, ÷åðåç íåïðà-âèëüíèé ïåðåêëàä ç ðîñ³éñüêî¿) ïîíÿòòÿ «ôàêòè÷íå ïåðåì³ùåííÿ», çàì³ñòü ïîíÿòòÿ «ôàêòè÷íèé ïåðåòèí», òàíå âèçíà÷èâ ïîâ�ÿçàí³ ç íèì 䳿, ùî ïðèçâåëî äî íåîäíîçíà÷íîãî ðîçóì³ííÿ ïîíÿòòÿ «ïåðåì³ùåííÿ ÷åðåç ìèò-íèé êîðäîí Óêðà¿íè». Öå º íåïðèïóñòèìèì, îñê³ëüêè ñàìå ÷³òêå, ëîã³÷íî ïîáóäîâàíå ôîðìóëþâàííÿ íîðìèñïðèÿº ¿¿ ïðàâèëüíîìó ðîçóì³ííþ, óçãîäæåíîñò³ ç ³íøèìè íîðìàìè ³, íàðåøò³, ïîçèòèâíî âïëèâຠíà ïðàâî-çàñòîñîâ÷ó ä³ÿëüí³ñòü.Âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîäàíå â ï. 3 ñò. 15 ÌÊÓ 1991 ð. âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ «ïåðåì³ùåííÿ ÷åðåç ìèòíèé êîð-äîí Óêðà¿íè» º íàéá³ëüø âäàëèì ñåðåä íàâåäåíèõ âèùå (õî÷ ³ íå ïîçáàâëåíèì íåäîë³ê³â), îñê³ëüêè ñàìå ñó-êóïí³ñòü åëåìåíò³â «ââåçåííÿ», «âèâåçåííÿ», à òàêîæ «òðàíçèò» � ïåðåâåçåííÿ âàíòàæ³â ç îäíîãî ïóíêòó â³íøèé ÷åðåç ïðîì³æêîâ³ ïóíêòè23 (òîáòî çì³íåííÿ âàíòàæàìè ñâîãî ì³ñöå çíàõîäæåííÿ) âñåîñÿæíî ðîçêðèâàºçì³ñò çì³íåííÿ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ïåðåì³ùóâàíèõ òîâàð³â ³ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â.Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, áóëî á äîö³ëüíèì äîïîâíèòè ñòàòòþ 1ÌÊÓ 2002 ð. ïóíêòîì, ÿêèì áè ïîíÿòòÿ«ïåðåì³ùåííÿ ÷åðåç ìèòíèé êîðäîí Óêðà¿íè» âèçíà÷àëîñÿ ÿê «ñóêóïí³ñòü ä³é, ïîâ�ÿçàíèõ ³ç ââåçåííÿì íàìèòíó òåðèòîð³þ Óêðà¿è, âèâåçåííÿì ç ö³º¿ òåðèòî𳿠àáî òðàíçèòîì ÷åðåç ìèòíó òåðèòîð³þ Óêðà¿íè òîâàð³âó áóäü-ÿêèé ñïîñ³á».Àðãóìåíòàìè, ùî ñâ³ä÷àòü íà êîðèñòü âèêëþ÷åííÿ ñë³â «³ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â» ³ç çàçíà÷åíî¿ äåô³-í³ö³¿, º:� ïî-ïåðøå, ïîíÿòòÿ «òîâàðè»(â³ä óéãóðñüêîãî tavar � «ìàéíî»24) â ì³æíàðîäí³é òîðã³âë³, â³äïîâ³äíî äîï.2 Òèïîâîãî çàêîíó ÞÍѲÒÐÀË ïðî çàêóïêè òîâàð³â (ðîá³ò) ³ ïîñëóã, òðàêòóºòüñÿ ÿê ïðåäìåòè áóäü-ÿêîãîâèäó, â òîìó ÷èñë³ ñèðîâèíà, âèðîáè, îáëàäíàííÿ ³ ïðåäìåòè â òâåðäîìó, ð³äêîìó ³ ãàçîïîä³áíîìó ñòàí³, à òà-êîæ åëåêòðîåíåðã³ÿ, ùî º îá�ºêòîì ðèíêîâèõ â³äíîñèí, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç êëàñè÷íèì âèçíà÷åííÿì ó ïðåöå-äåíòíîìó ïðàâ³ Ñóäó ªâðîïåéñüêîãî Ñï³âòîâàðèñòâà (í³ â Ìèòíîìó êîäåêñ³ ªÑ 1992ð.25, í³ â ìèòíîìó êîäåêñ³ªÑ 2008 ð.26 âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ «òîâàðè» íå ïîäàíî): « âñå, ùî âèì³ðþºòüñÿ ó ãðîøîâ³é âàðòîñò³ òà ºîá�ºêòîì êîìåðö³éíèõ îïåðàö³é»27.� ïî-äðóãå, â³äïîâ³äíî äî ï. «ñ» ñò. 1 Êîíâåíö³¿ ÌÄÏ 1975 ð. òà ïï. «à», «â» ñò. 1 Äîäàòêó «Ñ» äî Ñòàì-áóëüñüêî¿ Êîíâåíö³¿ òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè ââàæàþòüñÿ áóäü-ÿê³ çàñîáè àâ³àö³éíîãî, âîäíîãî, çàë³çíè÷íî-ãî, àâòîìîá³ëüíîãî òðàíñïîðòó (â ò.÷. ïðè÷åïè, íàï³âïðè÷åïè, êîíòåéíåðè, ïîºäíàííÿ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â),ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ âèêëþ÷íî äëÿ ïåðåâåçåííÿ ïàñàæèð³â òà/àáî òîâàð³â28,29, à, îòæå, ëèøå çàçíà÷åí³òðàíñïîðòí³ çàñîáè íå âêëþ÷àþòüñÿ äî ñóêóïíîñò³ åëåìåíò³â, ùî âèçíà÷àþòü ïîíÿòòÿ «òîâàðè».Ç îãëÿäó íà òå, ùî ôîðìóâàííÿ ³íñòèòóòó òðàíçèòó âèêëèêàíî îá�ºêòèâíèìè ïîòðåáàìè ì³æíàðîäíî¿òîðã³âë³, à áåçïîñåðåäí³ì îá�ºêòîì äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ çîâí³øíüîòîðã³âåëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ òðàíñïîðòí³çàñîáè, ÿê ïðàâèëî, íå ÿâëÿþòüñÿ, ïîëîæåííÿ ìèòíîãî çàêîíîäàâñòâà, çîêðåìà Ìèòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòî-ñîâíî ðåæèó òðàíçèòó ìàþòü ñòîñóâàòèñü ëèøå òîâàð³â. Ìàáóòü, ñàìå öèì øëÿõîì ï³øîâ çàêîíîäàâåöü Ðåñ-ïóáë³êè Êàçàõñòàí òà Ïðèäí³ñòðîâñüêîé Ìîëäîâñüêî¿ Ðåñïóáë³êè, ïåðåäáà÷èâøè â ÌÊ Ðåñïóáë³êè Êàçàõñòàíãëàâó 27 «Òðàíçèò òîâàð³â» ³, â³äïîâ³äíî, â ÌÊ ÏÌÐ � ãëàâó 6 «Òðàíçèò òîâàð³â» 30,31.Ïåðåì³ùåííÿ ÷åðåç ìèòíèé êîðäîí Óêðà¿íè õàðàêòåðèçóºòüñÿ çä³éñíåííÿì â³äïîâ³äíèõ ä³é (ôàêòè÷íèéïåðåòèí ìèòíîãî êîðäîíó, ïîäà÷à ìèòíî¿ äåêëàðàö³¿ òà ³í.) ó ïåâíîìó ïðàâîâîìó ðåæèì³.Ïðàâîâèì ðåæèìîì îïåðàö³é ç ïåðåì³ùåííÿ, çîêðåìà òðàíçèòó, ââàæàºòüñÿ âðåãóëüîâàíèé íîðìàìè÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ìèòíèõ ïðîöåäóð, ùîäî òîâàð³â (ïðè ¿õ ïåðåñóâàíí³ ÷åðåç ìèò-íèé êîðäîí Óêðà¿íè) ç âèêîðèñòàííÿì ïåâíèõ âèä³â òðàíñïîðòó òà çàñòîñóâàííÿì â³äïîâ³äíèõ ñïîñîá³â òàâ³äíîñíî ìåæ êîíêðåòíî¿ òåðèòîð³¿32.Ïðàâîâèé ðåæèì ÿâëÿº ñîáîþ îñîáëèâèé ïîðÿäîê ðåãóëþâàííÿ, ÿêèé âèÿâëÿºòüñÿ â êîìïëåêñ³ ïðàâîâèõçàñîá³â, ùî õàðàêòåðèçóþòü ïîºäíàííÿ âçàºìîä³þ÷èõ ì³æ ñîáîþ äîçâîë³â ³ çàáîðîí, à òàêîæ ïîçèòèâíèõ çî-áîâ�ÿçàíü, ÿê³ ñòâîðþþòü îñîáëèâó ñïðÿìîâàí³ñòü ðåãóëþâàííÿ (çîêðåìà, ïåðåì³ùåííÿ òîâàð³â ÷åðåç ìèòíèéêîðäîí).Ïîðÿäîê ïåðåì³ùåííÿ òîâàð³â ÿâëÿº ñîáîþ êîìïëåêñ â³äïîâ³äíèõ ïðàâèë ùîäî ïåðåì³ùåííÿ òîâàð³â ÷å-ðåç ìèòíèé êîðäîí Óêðà¿íè òà ¿¿ ìèòíîþ òåðèòîð³ºþ, à ïîñë³äîâí³ñòü çàñòîñóâàííÿ öèõ ïðàâèë ïîâí³ñòþ çà-ëåæèòü â³ä íàïðÿìêó ïåðåì³ùåííÿ òîâàð³â (ââåçåííÿ, âèâåçåííÿ àáî òðàíçèò).Ïðàâîâèé ðåæèì ïåðåì³ùåííÿ ÷åðåç ìèòíèé êîðäîí Óêðà¿íè òîâàð³â ³ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â ñë³äâ³äð³çíÿòè â³ä ìèòíîãî ðåæèìó, ÿêèé, â³äïîâ³äíî äî ï. 16 ñò. 1 ÌÊÓ, º ñóêóïí³ñòþ íîðì, âñòàíîâëåíèõ çàêî-
Ñï³âàê ². Â. Ìèòíèé ðåæèì òðàíçèòó
107×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2010/3
íàìè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ìèòíî¿ ñïðàâè, ùî çàëåæíî â³ä çàÿâëåíî¿ ìåòè ïåðåì³ùåííÿ òîâàð³â ³ òðàíñïîðòíèõçàñîá³â ÷åðåç ìèòíèé êîðäíîí Óêðà¿íè, âèçíà÷àþòü ïîðÿäîê òàêîãî ïåðåì³ùåííÿ òà îáñÿã çä³éñíþâàíèõ ïðèöüîìó ìèòíèõ ïðîöåäóð.Ïðàâîâèé ðåæèì ïåðåì³ùåííÿ ÷åðåç ìèòíèé êîðäîí Óêðà¿íè òîâàð³â ³ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â ³ ìèòíèéðåæèì ñï³ââ³äíîñÿòüñÿ ÿê «çàãàëüíå» ³ «ñïåö³àëüíå».Âçàºìîä³ÿ íîñ³¿â ïðàâîâèõ ðåæèì³â (ñåðåä ÿêèõ º ³ àäì³í³ñòðàòèâíà ä³ÿëüí³ñòü), à òàêîæ óí³âåðñàëüí³ñòüïðàâîâèõ çàñîá³â, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ ðåæèìàìè, ïðèçâîäÿòü äî òîãî, ùî ó ìåæàõ çàãàëüíîãî ìèòíîãî ðå-æèìó ä³þòü ñïåö³àëüí³ ìèòí³ ðåæèìè ùîäî âèêîðèñòàííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ ïåðåì³ùóâàíèìè ÷åðåç ìèòíèéêîðäîí òîâàðàìè ³ òðàíïîðòíèìè çàñîáàìè33.Ñïåö³àëüíèé ìèòíèé ðåæèì âñòàíîâëþº: ïîðÿäîê ïåðåì³ùåííÿ òîâàð³â ÷åðåç ìèòíèé êîðäîí � êîì-ïëåêñ ïîëîæåíü, ùî ì³ñòÿòü ïåâí³ îáìåæåííÿ, çàáîðîíè; âèìîãè ùîäî çä³éñíþâàíèõ ìèòíèõ îïåðàö³é; óìî-âè ïåðåáóâàííÿ òîâàð³â íà ìèòí³é òåðèòî𳿠òà çà ¿¿ ìåæàìè; ïðàâà ³ îáîâ�ÿçêè êîðèñòóâà÷à â³äïîâ³äíîãî ìèò-íîãî ðåæèìó. Ç îãëÿäó íà öå, âèäàºòüñÿ, ùî âèçíà÷åííÿ â ï. 1.36. ñò. 8 ÌÊ Ðåñïóáë³êè Á³ëîðóñü ïîíÿòòÿ ìèò-íîãî ðåæèìó ÿê ñóêóïíîñò³ ïîëîæåíü, ùî âèçíà÷àþòü äëÿ ìèòíèõ ö³ëåé âèìîãè, óìîâè òà ìåæ³ ïðàâ âî-ëîä³ííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ òîâàðàìè íà ìèòí³é òåðèòî𳿠àáî çà ¿¿ ìåæàìè34, º á³ëüø òî÷íèì. ßê ñóêóïí³ñòüâñòàíîâëåíèõ Êîäåêñîì íîðì, ùî âèçíà÷àþòü äëÿ ìèòíèõ ö³ëåé âèìîãè òà óìîâè âèêîðèñòàííÿ òà (àáî) ðîç-ïîðÿäæåííÿ òîâàðàìè íà ìèòí³é òåðèòî𳿠ñîþçó àáî çà ¿¿ ìåæàìè, âèçíà÷åíî ï. 28 ñò. 4 ÌÊ Ìèòíîãî ñîþçóªâðÀçÅÑ òàêîæ ïîíÿòòÿ «ìèòíà ïðîöåäóðà» (â ÌÊ Ìèòíîãî ñîþçó, ÿê ³ â çàêîíîäàâñòâ³ ªÑ ïîíÿòòÿ «ìèòíàïðîöåäóðà» â³äïîâ³äຠâèçíà÷åíîìó â ÌÊÓ òà ÌÊ ÐÔ ïîíÿòòþ «ìèòíèé ðåæèì») 35.Áóäü-ÿêå ïåðåì³ùåííÿ òîâàð³â ÷åðåç ìèòíèé êîðäîí Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ç ïðàâèëàìè îäíîãî ³çïåðåäáà÷åíèõ ñò. 185 ÌÊÓ ìèòíèõ ðåæèì³â (â òîìó ÷èñë³, òðàíçèòó).Íå ðîçêðèâàþ÷è ïîíÿòòÿ «òðàíçèò», ñò. 155 ÌÊÓ 2002 ð., ïîä³ëÿº éîãî íà äâà âèäè: âíóòð³øí³é (íà-çâàíèé ùå íàö³îíàëüíèì, îñê³ëüêè éîãî çì³ñò ñòàíîâëÿòü íîðìè íàö³îíàëüíîãî ìèòíîãî çàêîíîäàâñòâà) ³ïðîõ³äíèé (òàê çâàíèé ì³æíàðîäíèé òðàíçèò, ðåãëàìåíòîâàíèé ïîëîæåííÿìè òàêèõ ì³æíàðîäíèõ óãîä ³Êîíâåíö³é, ÿê Ìèòíà êîíâåíö³ÿ ïðî ì³æíàðîäíå ïåðåâåçåííÿ âàíòàæ³â ³ç çàñòîñóâàííÿì êíèæêè ÌÄÏ â³ä1975 ð., Îñíîâè ìèòíèõ çàêîíîäàâñòâ äåðæàâ-ó÷àñíèöü Ñï³âäðóæíîñò³ Íåçàëåæíèõ Äåðæàâ â³ä 1985 ð.òà ³í.).Ïðîõ³äíèé ìèòíèé òðàíçèò � öå ïåðåì³ùåííÿ òîâàð³â ï³ä ìèòíèì êîíòðîëåì â³ä îäíîãî ïóíêòó ïðîïó-ñêó, ðîçòàøîâàíîãî íà ìèòíîìó êîðäîí³ Óêðà¿íè, � ïóíêòó ââåçåííÿ íà ìèòíó òåðèòîð³þ Óêðà¿íè � äî ³íøî-ãî ïóíêòó ïðîïóñêó, ðîçòàøîâàíîãî íà ìèòíîìó êîðäîí³ Óêðà¿íè, � ïóíêò âèâåçåííÿ çà ìåæ³ ìèòíî¿ òåðèòîð³¿Óêðà¿íè.Âíóòð³øí³ì ìèòíèì òðàíçèòîì ââàæàºòüñÿ ïåðåì³ùåííÿ òîâàð³â ï³ä ìèòíèì êîíòðîëåì:1) â³ä ïóíêòó ïðîïóñêó, ðîçòàøîâàíîãî íà ìèòíîìó êîðäîí³ Óêðà¿íè, � ïóíêòó ââåçåííÿ íà ìèòíó òåðè-òîð³þ Óêðà¿íè � äî ìèòíîãî îðãàíó, ðîçòàøîâàíîãî íà ìèòí³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè;2) â³ä ìèòíîãî îðãàíó, ðîçòàøîâàíîãî íà ìèòí³é òåðèòî𳿠Óóêðà¿íè äî ïóíêòó âèâåçåííÿ çà ìåæ³ ìèò-íî¿ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè;3) â³ä îäíîãî ìèòíîãî îðãàíó, ðîçòàøîâàíîãî íà ìèòí³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, äî ³íøîãî ìèòíîãî îðãàíó,ðîçòàøîâàíîãî íà ìèòí³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè.Îòæå, âíóòð³øí³é òðàíçèò ìຠì³ñöå, êîëè ïðîöåäóðà òðàíçèòó çàñòîñîâóºòüñÿ â ìåæàõ òåðèòî𳿠îäí³º¿êðà¿íè (ïóíêò â³äïðàâëåííÿ òà ïóíêò ïðèçíà÷åííÿ çíàõîäÿòüñÿ íà îäí³é ³ ò³é æå òåðèòîð³¿), à ïðîõ³äíèé ìèò-íèé òðàíçèò � êîëè òîâàðè ïåðåòèíàþòü îäèí êîðäîí àáî á³ëüøå.Îñíîâíîþ ìèòíîþ òðàíçèòíîþ ïðîöåäóðîþ º íàö³îíàëüíà ïðîöåäóðà. Äîïîâíþþ÷è ¿¿, ì³æíàðîäí³ äî-êóìåíòè ç ïèòàíü ì³æíàðîäíîãî òðàçèòó ðåãóëþþòü ïðîöåäóðè, çà äîïîìîãîþ ÿêèõ âàíòàæ³ ìîæóòü ïåðåòíó-òè äåê³ëüêà êðà¿í â óìîâàõ ì³í³ì³çàö³¿ ìèòíîãî êîíòðîëþ ïðîòÿãîì âñüîãî ìàðøðóòó. Öåé ïðèíöèï ïîêëàäå-íî â îñíîâó ïðîõ³äíîãî ïåðåâåçåííÿ. Òàê, çã³äíî ³ç ñò. V Íüþ-Éîðêñüêî¿ òðàíçèòíî¿ êîíâåíö³¿ ïðîöåäóðà ìèò-íîãî òðàíçèòó íå ìîæå ïåðåðèâàòèñü ³ ìຠîõîïëþâàòè âåñü ìàðøðóò òðàíñïîðòóâàííÿ, òîáòî ìຠçàñòîñîâó-âàòèñü íà îñíîâ³ ïðîõ³äíîãî ïåðåâåçåííÿ âàíòàæ³â ì³æ êðà¿íàìè, ó òîìó ÷èñë³ ³ç âèêîðèñòàííÿì ð³çíèõ âèä³âòðàíñïîðòó òà ï³ä â³äïîâ³äàëüí³ñòü ð³çíèõ ïåðåâ³çíèê³â36.Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî òðàíçèò âàíòàæ³â» âèçíà÷åíî òðàíçèò âàíòàæ³â ÿê ïåðåâåçåííÿ òðàíñïîðòíèìèçàñîáàìè òðàíçèòíèõ âàíòàæ³â ï³ä ìèòíèì êîíòðîëåì ÷åðåç òåðèòîð³þ Óêðà¿íè ì³æ äâîìà ïóíêòàìè àáî âìåæàõ îäíîãî ïóíêòó ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè37.Ó Çàêîí³ Óêðà¿íè « Ïðî íàôòó ³ ãàç» ï³ä «òðàíçèòîì íàôòè òà ïðîäóêò³â ¿¿ ïåðåðîáêè òðóáîïðîâîäàìè»ðîçó쳺òüñÿ «ïåðåì³ùåííÿ � ìàã³ñòðàëüíèìè òðóáîðîâîäàìè òåðèòîð³ºþ Óêðà¿íè ì³æ ïðèêîðäîííèìè ïóíê-òàìè ïðèéìàííÿ òà çäàâàííÿ àáî íà ïåðåâàëþâàëüí³ êîìïëåêñè íàôòè � òà ïðîäóêò³â ¿¿ ïåðåðîáêè, ùîíàä³éøëè ç òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ ³ ïðèçíà÷åí³ äëÿ ñïîæèâà÷³â çà ìåæàìè Óêðà¿íè, à òàêîæ ïåðåì³ùåííÿ ïîìàã³ñòðàëüíèõ òðóáîïðîâîäàõ íàôòè òà ïðîäóêò³â ¿¿ ïåðåðîáêè, ïîâ�ÿçàíå ç íàäàííÿì ïîñëóã ³ç òèì÷àñîâîãî¿õ çáåð³ãàííÿ àáî ïåðåðîáêè íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ç ïîäàëüøèì ïåðåì³ùåííÿì çà ¿¿ ìåæ³38.Îòæå, ó íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ Óêðà¿íè ïîäàºòüñÿ âèçíà÷åííÿ ñàìå ïðîõ³äíîãî òðàíçèòó, ùîâ³äïîâ³äຠì³æíàðîäíî-ïðàâîâ³é ïðàêòèö³, îñê³ëüêè ì³æíàðîäí³ äîãîâîðè, ÿê³ ðåãóëþþòü ïèòàííÿ òðàíçèòó,îïåðóþòü àíàëîã³÷íèì âèçíà÷åííÿì. Ïåðåì³ùåííÿ òîâàð³â ï³ä ìèòíèì êîíòðîëåì ì³æ ìèòíèìè îðãàíàìè,âèçíà÷åíå ÿê ïðîõ³äíèé òðàíçèò, çä³éñíþºòüñÿ ñàìå ç òîâàðàìè, ÿê³ îôîðìëåí³ ó ìèòíèé ðåæèì òðàíçèòó(âíóòð³øí³é òðàíçèò íå º ìèòíèì ðåæèìîì).Ðîçâèòêó ³ ñïðîùåííþ ì³æíàðîäíèõ ïåðåâåçåíü ñïðèÿº çàñòîñóâàííÿ ìèòíîãî ðåæèìó «òðàíçèò».108
Ïðîáëåìè äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ òà àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâî
Ñòàòòåþ 200 ÌÊÓ «òðàíçèò» âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ìèòíèé ðåæèì, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî òîâàðè ³ òðàíñïîðòí³çàñîáè ïåðåì³ùóþòüñÿ ï³ä ìèòíèì êîíòðîëåì ì³æ äâîìà ìèòíèìè îðãàíàìè àáî â ìåæàõ çîíè ä³ÿëüíîñò³ îä-íîãî ìèòíîãî îðãàíó áåç áóäü-ÿêîãî âèêîðèñòàííÿ òàêèõ òîâàð³â ³ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â íà ìèòí³é òåðèòîð³¿Óêðà¿íè.Çàçíà÷åíå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïðè âèçíà÷åíí³ òðàíçèòó ÿê ìèòíîãî ðåæèìó çàêîíîäàâöåì áóëè âðàõî-âàí³ ëèøå äåÿê³ íåäîë³êè âèçíà÷åííÿ, ùî ì³ñòèëîñü â ï. 2 ñò. 15 ÌÊÓ 1991 ð.Íà æàëü, ó âèçíà÷åíîìó ñò. 200 ÌÊÓ ïîíÿòò³ «òðàíçèò» (íà â³äì³íó â³ä ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 167 ÌÊ ÐÔ39,ñò. 212 ÌÊ Ðåñïóáë³êè Êàçàõñòàí40 òà ñò. 144 ÌÊ ªÑ41 äåô³í³ö³é) çàëèøèëîñü «ïåðåì³ùåííÿ òîâàð³â ³ òðàíñ-ïîðòíèõ çàñîá³â» òà â³äñóòíº ïîëîæåííÿ ùîäî çâ³ëüíåííÿ ïåðåì³ùóâàíèõ òðàíçèòîì òîâàð³â â³ä ñïëàòè ìèòòà ïîäàòê³â ³ íåçàñòîñóâàííÿ çàõîä³â íåòàðèôíîãî ðåãóëþâàííÿ, ùî íå â³äïîâ³äຠñòàíäàðòàì Ñïåö³àëüíîãîäîäàòêó «ª» ʳîòñüêî¿ êîíâåíö³¿42.Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, âáà÷àºòüñÿ çà äîö³ëüíå âíåñòè çì³íè äî ñò. 200 ÌÊÓ ³ âèêëàñòè ïîíÿòòÿ «òðàí-çèò» ÿê ìèòíèé ðåæèì, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî òîâàðè ïåðåì³ùóþòüñÿ ï³ä ìèòíèì êîíòðîëåì ì³æ äâîìà ìèòíè-ìè îðãàíàìè àáî â ìåæàõ çîíè ä³ÿëüíîñò³ îäíîãî ìèòíîãî îðãàíó áåç áóäü-ÿêîãî âèêîðèñòàííÿ òàêèõ òîâàð³âíà ìèòí³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òà ç³ çâ³ëüíåííÿì â³ä ñïëàòè ìèò òà ïîäàòê³â, à òàêîæ áåç çàñòîñóâàííÿ çàõîä³âíåòàðèôíîãî ðåãóëþâàííÿ.
1 Êîöàí Í. Í. Òåðèòîð³àëüíà îðãàí³çàö³ÿ ìèòíî¿ ä³ÿëüíîñò³ â Óêðà¿í³: Ìîíîãðàô³ÿ. � Ëóöüê: Р«Âåæà», 2005. � 384 ñ. �Ñ. 318.2 Ñòðàòåã³ÿ ³íòåãðàö³¿ òà ñï³âðîá³òíèöòâà äî ªÑ: Óêàç ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 11 ÷åðâíÿ 1998 ð. ¹ 615/98 // Îô³ö³éíèéâ³ñíèê Óêðà¿íè. � 1998. � ¹ 24. � Ñ. 870.3 Óãîäà ïðî ïàðòíåðñòâî òà ñï³âðîá³òíèöòâî ì³æ Óêðà¿íîþ òà ªâðîïåéñüêèìè Ñï³âòîâàðèñòâàìè. Ïîâíèé òåêñò óãîäè,ï³äïèñàíèé ì³æ ªâðîïåéñüêèì Ñîþçîì òà Óêðà¿íîþ â Ëþêñåìáóðç³ 16 ÷åðâíÿ 1994 ð. Äåëåãàö³ÿ ªâðîïåéñüêî¿ Êîì³ñ³¿ â Óê-ðà¿í³. � Ê., 1994.4 Ñëîâàðü èíîñòðàííûõ ñëîâ / Ïîä îáù. ðåä. È. Â. ˸õèíà, Ñ. Ì. Ëåøèíîé, Ô. Í. Ïåòðîâà). � Ì., 1967. � 696 ñ. � Ñ. 856.5 Ñáîðíèê äåéñòâóþùèõ äîãîâîðîâ è ñîãëàøåíèé ÑÑÑÐ ñ èíîñòðàííûìè ãîñóäàðñòâàìè. � Ì., 1954. � Âûï. ²Õ. � Ñ. 100-105. 6 Ãåíåðàëüíîå Ñîãëàøåíèå ïî òàðèôàì è òîðãîâëå. � [Åëåêòðîííûé ðåñóðñ]. � Ðåæèì äîñòóïà: http://zakon.rada.gov.ua/cgibin/Laws/main.cginreg=995-264, ñòð.1. 7 Ìèòíèé êîäåêñ Óêðà¿íè â³ä 12.12.1991 ð. // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 1992. � ¹ 16. � Ñò. 203.8 Òîäîðîâ È. ß., Ñóááîòèí Â. Í., Ôèëîíîâ À. Â. Ìåæäóíàðîäíîå ïóáëè÷íîå ïðàâî: Ó÷åáíîå ïîñîáèå. � Ê.: Çíàííÿ, 2005. �414 ñ. � Ñ. 100.9 Customs areas ad the World/Dep. Ad Ekon. And Social Affairs, United Nations. � N.Y., 1989. � Statist. PaP., Ser. MN30/Rev.2. � P. 1.3.10 Êîíâåíöèÿ ÎÎÍ ïî ìîðñêîìó ïðàâó îò. 10.12.82 ã./ Êîíñòèòóöèÿ äëÿ îêåàíîâ (UNCLOS 82): Ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêîå ïî-ñîáèå / Ñîñò. Å. Â. Äàäèí, Ñ. À. Êóçíåöîâ / Ïîä ðåä. Ñ. Â. Êèâàëîâà // Áèáëèîòåêà æ-ëà «Òîðãîâîå ìîðåïëàâàíèå». � 1998. �¹ 3/11.11 Ïðî äåÿê³ ïèòàííÿ ââåäåííÿ äðóãîãî åòàïó ñèñòåìè êîíòðîëþ çà äîñòàâêîþ âàíòàæ³â: Ëèñò ÄÌÑÓ â³ä 30.12.1999 ð.¹ 09/1-4182 ªÏ // Ìèòíà ãàçåòà. � 2000. � ¹ 3. � Ñ. 2.12 Ìèòíèé êîäåêñ Óêðà¿íè â³ä 11.07.2002 ð. // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 2002. � ¹ 38-39. � Ñò. 288.13 Õàëèïîâ Ñ.Â. Òàìîæåííîå ïðàâî (Òàìîæåííîå ðåãóëèðîâàíèå âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè). � Ì., 2001. � Ñ. 30.14 «Ïðî ïîðÿäîê ââåçåííÿ ( ïåðåñèëàííÿ) â Óêðà¿íó, ìèòíå îôîðìëåííÿ é îïîäàòêóâàííÿ îñîáèñòèõ ðå÷åé, òîâàð³â ³òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, ùî ââîçÿòüñÿ (ïåðåñèëâþòüñÿ) ãðîìàäÿíàìè íà ìèòíó òåðèòîð³þ Óêðà¿íè»: Çàêîí Óêðà¿íè â³ä13.09.2001 ð. ¹ 2681-²²²//³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 2002. � ¹ 1. � Ñò. 2.15 Ìèòíèé êîäåêñ Óêðà¿íè â³ä 12.12.1991 ð. // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 1992. � ¹ 16. � Ñò. 203.16 ÒÊ ÐÔ îò 28.05.2003 / ¹ 61 � ÔÇ // Ñáîðíèê Çàêîíîâ ÐÔ. � 2003. � ¹ 22. � Ñò. 2066.17 Òàìîæåííûé êîäåêñ ÐÔ // Âåäîìîñòè ñúåçäà íàðîäíûõ äåïóòàòîâ è Âåðõîâíîãî Ñîâåòà ÐÔ. � 1993. � ¹ 31. � Ñò. 1224.18 ÌÊ ÐÔ Ñò. 28.05.2003 ã. ¹ 61 � ÔÇ // Ñáîðíèê Çàêîíîâ ÐÔ. � 2003. � ¹ 22. � Ñò. 2066.19 Ñëîâàðü ðóññêîãî ÿçûêà:  4-õ òîìàõ / ÀÍÑÑÑÐ, èíñòèòóò ðóññêîãî ÿçûêà / Ïîä ðåä. À. Ï. Åâãåíüåâîé. � Ò. Ç. � èçäà-íèå òðåòüå, ñòåðåîòèïíîå. � Ì.: «Ðóññêèé ÿçûê», 1987. � 752 ñ. � Ñ. 78. 20 Âåëèêèé òëóìà÷íèé ñëîâíèê óêðà¿íñüêî¿ ìîâè / Çà ðåä. Â. Ò. Áóñåë. � Êè¿â � ²ðï³íü: ÂÒÔ «Ïåðóí», 2001. � 1440 ñ. �Ñ. 734. 21 Ñëîâàðü ðóññêîãî ÿçûêà:  4-õ òîìàõ / ÀÍÑÑÑÐ, èíñòèòóò ðóññêîãî ÿçûêà / Ïîä ðåä. À. Ï. Åâãåíüåâîé. � Ò. Ç. � èçäà-íèå òðåòüå, ñòåðåîòèïíîå. � Ì.: «Ðóññêèé ÿçûê», 1987 � 752 ñ. � Ñ. 94. 22 Âåëèêèé òëóìà÷íèé ñëîâíèê óêðà¿íñüêî¿ ìîâè / Çà ðåä. Â. Ò. Áóñåë. � Êè¿â � ²ðï³íü: ÂÒÔ «Ïåðóí», 2001. � 1440 ñ. �.Ñ. 748. 23 Êîðîë¸â Ì. È. Ñëîâàðü-ñïðàâî÷íèê: ýêîíîìèêà, ðèñêè, çàùèòà � Ì.: «Àíêèë», 2007. � 832 ñ. � Ñ. 701. 24 Ôàñìåð Ì. Ýòèìîëîãè÷åñêèé ñëîâàðü ðóññêîãî ÿçûêà:  4-õ ò. Ò. 4 / Ïåð. ñ íåì. è äîï. Î. Í. Òèðóáà÷åâà. � 2- å èçä.,ñòåðåîòèïíî. � Ì.: Ïðîãðåññ, 1987. � 864 ñ. � Ñ. 67. 25 The Customs code od the Evropean Communities ad Oct. 12. 1992 // Oddicial Iournal od the Evropean Communities. � 1992. �Vol. 35. � 19 Oct. � P. 1-50.26 Regulation (EC)¹450/2008 of the Evropean Pavliament and of the Council of 23 April 2008 Laxing down the CommunetiCustoms Code (Moderniaed Customs Code)//Official Iornal of the Evropean Union L 145/1 â³ä 04.06.2008.
Ñï³âàê ². Â. Ìèòíèé ðåæèì òðàíçèòó
109×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2010/3
27 Êàòê³í Ñ. Þ. Ââåäåííÿ â ïðàâî ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçà. � Ì., 2006. � Ñ. 273.28 ÔÑÌÔÏ Òàìîæåííàÿ Êîíâåíöèÿ î ìåæäóíàðîäíîé ïåðåâîçêå ãðóçîâ ñ ïðèìåíåíèåì êíèæêè ÌÄÏ (ÊîíâåíöèÿÌÄÏ). � Ì., 1993.29Ñòàìáóëüñêàÿ êîíâåíöèÿ î âðåìåííîì ââîçå îò 1993 ã. // îô³ö³éíèé æóðíàë ªÑ, ¹ L 130, 1993. � Ñ. 3.30 Òàìîæåííûé êîäåêñ Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí: File://C:/Documents and Settings. 15.07.2009.31 Òàìîæåííûé êîäåêñ Ïðèäíåñòðîâñêîé Ìîëäîâñêîé Ðåñïóáëèêè: Íîðìàòèâíîå èçäàíèå. � Òèðàñïîëü, 2006. � 477 ñ.32 Ìèòíå ïðàâî Óêðà¿íè: Íàâ÷. ïîñ³áíèê / Çà çàã. ðåä. Â. Â. ×åíöîâà. � Ê.: ²ñòèíà, 2007. � 328 ñ. � Ñ. 93.33 Áàõðàõ Ä. Ì., Ðîñèíñüêèé Á. Â. Àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâî: ϳäðó÷íèê / Ä. Ì. Áàõðàõ, Á. Â. Ðîñèíñüêèé, Þ. Ì. Ñòàðèëîâ. �3-º âèä. ïåð. òà äîï. � Ì.: Íîðìà, 2007. � 816 ñ. � Ñ. 481. 34 Òàìîæåííûé êîäåêñ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü. Îôèöèàëüíîå èçäàíèå. � Ìèíñê: Íàöèîíàëüíèé öåíòð ïðàâîâîé èíôîðìà-öèè Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü, 2007. � 277 ñ.35 Òàìîæåííûé êîäåêñ Òàìîæåííîãî ñîþçà (Åâðàçèéñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîîáùåñòâà) îò 2009 ã. � [ýëåêòðîííûé ðå-ñóðñ]. � Ðåæèì äîñòóïà: http:/www.vch.ru.36 Êîíâåíö³ÿ ïðî òðàíçèòíó òîðã³âëþ âíóòð³øíüîêîíòèíåíòàëüíèõ êðà¿í 1965 ð. // Ñåð³ÿ äîãîâîð³â ÎÎÍ. Ò. 597.37 Ïðî òðàíçèò âàíòàæ³â: Çàêîí Óêðà¿íè, 20 æîâòíÿ 1999 ðîêó, ¹ 1172 � XIV. � [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. � Ðåæèì äîñòóïó:http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/Laws/main?nreg=1172-14.38 Ïðî íàôòó ³ ãàç: Çàêîí Óêðà¿íè, 21 ëèïíÿ 2001 ðîêó, ¹ 2665 � ²²². � [Åëåêòðîííèé ðåñóðñ]. � Ðåæèì äîñòóïó:http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/Laws/main?nreg =2665-1439 Òàìîæåííûé êîäåêñ ÐÔ//Âåäîìîñòè ñúåçäà íàðîäíûõ äåïóòàòîâ è Âåðõîâíîãî Ñîâåòà ÐÔ. � 1993. � ¹ 31. � Ñò. 1224.40 Òàìîæåííûé êîäåêñ Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí: File://C:/Documents and Settings. 15.07.2009.41 Ìèòíèé êîäåêñ ªâðîñîþçó â³ä 23 êâ³òíÿ 2008 ð. // Official Jornal of the European Communities. � 2008.42 ÒÊ ÐÔ ñ ïîñòàòåéíûìè ìàòåðèàëàìè Ìåæäóíàðîäíîé êîíâåíöèè îá óïðîùåíèè è ãàðìîíèçàöèè òàìîæåíûõ ïðîöåäóðâ ðåäàêöèè Ïðîòîêîëà 1999 ã. / Ïîä. ðåä. Ë. À. Ëîçáåíêî. � Ì.: Íîðìà, 2004. � Ñ. 524.
Ðåçþìå
Íà îñíîâ³ àíàë³çó íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ÌÊ ÐÔ, ÌÊ Ðåñïóáë³êè Á³ëîðóñü, ÌÊ Ðåñïóáë³êè Êàçàõñòàí,ÌÊ ªÑ â³ä 2008 ð. òà ̳æíàðîäíèõ êîíâåíö³é âèçíà÷åí³ íåäîë³êè ïîíÿòòÿ «ìèòíèé ðåæèì òðàíçèòó», ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 200Ìèòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, òà çàïðîïîíîâàíî íîâå âèçíà÷åííÿ ìèòíîãî ðåæèìó «òðàíçèò».Êëþ÷îâ³ ñëîâà: ìèòíèé ðåæèì, ìèòíà ïðîöåäóðà, ì³æíàðîäíèé òðàíçèò, âíóòð³øí³é òðàíçèò, ïåðåì³ùåííÿ òîâàð³â.
Ðåçþìå
Íà îñíîâå àíàëèçà íàöèîíàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà Óêðàèíû, ÒÊ ÐÔ, ÒÊ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü, ÒÊ Ðåñïóáëèêè Êàçàõ-ñòàí, ÒÊ ÅÑ îò 2008 ã. è Ìåæäóíàðîäíûõ êîíâåíöèé îïðåäåëåíû íåäîñòàòêè ïîíÿòèÿ «òàìîæåííûé ðåæèì òðàíçèòà», ïðåäó-ñìîòðåííîãî ñò. 200 Òàìîæåííîãî êîäåêñà Óêðàèíû, è ïðåäëîæåíî íîâîå îïðåäåëåíèå òàìîæåííîãî ðåæèìà «òðàíçèò».Êëþ÷åâûå ñëîâà: òàìîæåííûé ðåæèì, òàìîæåííàÿ ïðîöåäóðà, ìåæäóíàðîäíûé òðàíçèò, âíóòðåííèé òðàíçèò, ïåðåìå-ùåíèÿ òîâàðîâ.
Summary
On the basis of analysis of national legislation of Ukraine, MK of RF, MK of Republic Byelorussia, MK of Republic Kazakhstan,MK of ES from 2008 and International conventions certain lacks of concept «custom mode of trunk-to-trunk», foreseen st., 200 theCustom code of Ukraine, and the new decision of the custom mode is offered «trunk-to-trunk».Key words: custom mode, custom procedure, international trunk-to-trunk, internal trunk-to-trunk, moving of commodities.Îòðèìàíî 31.05.2010
Â. Â. ÒÈËÜ×ÈÊÂ�ÿ÷åñëàâ Â�ÿ÷åñëàâîâè÷ Òèëü÷èê, àä�þíêòÍàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó äåðæàâíî¿ ïîäàòêî-âî¿ ñëóæáè Óêðà¿íèÏÎÍßÒÒß ² ÑÓÒÜ ÏÎÄÀÒÊÎÂÈÕ ÑÏÎÐ²Â Ì²Æ ÎÐÃÀÍÀÌÈ ÄÅÐÆÀÂÍί ÏÎÄÀÒÊÎÂί ÑËÓÆÁÈ ÒÀ ÏËÀÒÍÈÊÀÌÈ ÏÎÄÀÒʲÂ̳æ ïëàòíèêàìè ïîäàòê³â (ô³çè÷íèìè òà þðèäè÷íèìè îñîáàìè), ùî ïðàãíóòü îòðèìàòè ìàêñèìàëüíèéïðèáóòîê ÿê ðåçóëüòàò óñï³øíî¿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ç îäíîãî áîêó, òà äåðæàâîþ (¿¿ êîìïåòåíòíèìè îð-ãàíàìè) � ç ³íøîãî � ôîðìóþòüñÿ ïîäàòêîâ³ â³äíîñèíè. Íà äóìêó Ë. Ê. Âîðîíîâî¿, ïîäàòêîâèì â³äíîñèíàì âëàñòèâ³ îñîáëèâîñò³ ô³íàíñîâèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà,ÿê ³ âñ³ ô³íàíñîâ³, âîíè ³ñíóþòü ò³ëüêè ó ôîðì³ ïðàâîâ³äíîñèí1. Òàê³ ïðàâîâ³äíîñèíè õàðàêòåðèçóþòüñÿ íå
110
Ïðîáëåìè äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ òà àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâî
© Â. Â. Òèëü÷èê, 2010
|