Конституційний лад України та економічний конституціоналізм
У статті аналізується явище економічного конституціоналізму, яке виражає належний рівень економічної свободи, виходячи зі стану інститутів, структур та правил суспільства, які забезпечуються на засадах верховенства права і справедливості. Зроблено висновок, що концепція економічного конституціоналіз...
Gespeichert in:
| Datum: | 2010 |
|---|---|
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainian |
| Veröffentlicht: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
| Schriftenreihe: | Часопис Київського університету права |
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/23645 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Конституційний лад України та економічний конституціоналізм / М.В. Савчин // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 4. — С. 96-100. — Бібліогр.: 6 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-23645 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-236452011-07-07T12:36:10Z Конституційний лад України та економічний конституціоналізм Савчин, М.В. Конституційне право та конституційний процес в Україні У статті аналізується явище економічного конституціоналізму, яке виражає належний рівень економічної свободи, виходячи зі стану інститутів, структур та правил суспільства, які забезпечуються на засадах верховенства права і справедливості. Зроблено висновок, що концепція економічного конституціоналізму надає інструмент для проведення економічних реформ та забезпечення сталого розвитку суспільства. Ключові слова: верховенство права, економічна свобода, економічний конституціоналізм, конституційний лад, правова держава. В статье анализируется явление экономического конституционализма, которое выражает надлежащий уровень экономической свободы, исходя из состояния институтов, структур и правил общества, которые обеспечиваются на принципах верховенства права и справедливости. Сделан вывод, что концепция экономического конституционализма предоставляет инструмент для проведения экономических реформ и обеспечения устойчивого развития общества. Ключевые слова: верховенство права, экономическая свобода, экономический конституционализм, конституционный строй, правовое государство. The phenomenon of economical constitutionalism which expresses the due level of economic freedom is analysed in the article, going out the state of institutes, structures and rules of society, which are provided on principles of rule of law and justice. Drawn conclusion that conception of economical constitutionalism gives an instrument for realization of economic reforms and providing of sustainable development of society. Key words: rule of law, economical freedom, economical constitutionalism, constitutional order, legal state. 2010 Article Конституційний лад України та економічний конституціоналізм / М.В. Савчин // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 4. — С. 96-100. — Бібліогр.: 6 назв. — укр. XXXX-0074 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/23645 uk Часопис Київського університету права Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Конституційне право та конституційний процес в Україні Конституційне право та конституційний процес в Україні |
| spellingShingle |
Конституційне право та конституційний процес в Україні Конституційне право та конституційний процес в Україні Савчин, М.В. Конституційний лад України та економічний конституціоналізм Часопис Київського університету права |
| description |
У статті аналізується явище економічного конституціоналізму, яке виражає належний рівень економічної свободи, виходячи зі стану інститутів, структур та правил суспільства, які забезпечуються на засадах верховенства права і справедливості. Зроблено висновок, що концепція економічного конституціоналізму надає інструмент для проведення економічних реформ та забезпечення сталого розвитку суспільства. Ключові слова: верховенство права, економічна свобода, економічний конституціоналізм, конституційний лад, правова держава. |
| format |
Article |
| author |
Савчин, М.В. |
| author_facet |
Савчин, М.В. |
| author_sort |
Савчин, М.В. |
| title |
Конституційний лад України та економічний конституціоналізм |
| title_short |
Конституційний лад України та економічний конституціоналізм |
| title_full |
Конституційний лад України та економічний конституціоналізм |
| title_fullStr |
Конституційний лад України та економічний конституціоналізм |
| title_full_unstemmed |
Конституційний лад України та економічний конституціоналізм |
| title_sort |
конституційний лад україни та економічний конституціоналізм |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2010 |
| topic_facet |
Конституційне право та конституційний процес в Україні |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/23645 |
| citation_txt |
Конституційний лад України та економічний конституціоналізм / М.В. Савчин // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 4. — С. 96-100. — Бібліогр.: 6 назв. — укр. |
| series |
Часопис Київського університету права |
| work_keys_str_mv |
AT savčinmv konstitucíjnijladukraínitaekonomíčnijkonstitucíonalízm |
| first_indexed |
2025-07-03T03:11:02Z |
| last_indexed |
2025-07-03T03:11:02Z |
| _version_ |
1836593722601504768 |
| fulltext |
5 Îæåãîâ Ñ. È. Ñëîâàðü ðóññêîãî ÿçûêà / Ñ. È. Îæåãîâ. � Ì.: Ðóñ. ÿç., 1990. � Ñ. 773.6 Áîãäàíîâà Í. À. Ñèñòåìà íàóêè êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà / Í. À. Áîãäàíîâà. � Ì.: Þðèñòú, 2001. � Ñ. 161.7 Ðæåâñêèé Â. À. Î ïîíÿòèè è êîíñòèòóöèîííîì çàêðåïëåíèè ïîëèòè÷åñêîãî ñòðîÿ ÑÑÑÐ / Â. À. Ðæåâñêèé // Ïðàâîâåäå-íèå. � 1969. � ¹ 1. � Ñ. 48; Óìàíñêèé ß. Í. Ñîâåòñêîå ãîñóäàðñòâî è ïðàâî / ß. Í. Óìàíñêèé. � Ë.: Èçä-âî ËÃÓ, 1970. � Ñ. 78;Ñîâåòñêîå ãîñóäàðñòâåííîå ïðàâî. � Ì.: Âûñø. øê., 1971. � Ñ. 95; Êóòàôèí Î. Å. Êîíñòèòóöèîííûå îñíîâû îáùåñòâåííîãîñòðîÿ è ïîëèòèêè ÑÑÑÐ / Î. Å. Êóòàôèí. � Ì.: Èçä-âî ÌÃÓ, 1985. � Ñ. 6-8.8 ×èðêèí Â. Å. Êîíñòèòóöèîííîå ïðàâî. Ðîññèÿ è çàðóáåæíûé îïûò / Â. Å. ×èðêèí. � Ì.: Çåðöàëî, 1998. � Ñ. 128-135; Êîí-ñòèòóöèè áóðæóàçíûõ ãîñóäàðñòâ. � Ì.: Þðèä. ëèò., 1982. � Ñ. 124-126, 276-278, 340.9 Íîâûå êîíñòèòóöèè ñòðàí ÑÍà è Áàëòèêè: ñá. äîê. � Ì.: Ìàíóñêðèïò, 1997. 10 Áàãëàé Ì. Â. Êîíñòèòóöèîííîå ïðàâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè: ó÷åáíèê / Ì. Â. Áàãëàé. � Ì.: ÍÎÐÌÀ-ÈÍÔÐÀ � Ì,1997. � Ñ. 6.11 ×èðêèí Â. Å. Âêàçàíà ïðàöÿ. � Ñ. 132.12 Ðóìÿíöåâ Î. Ã. Îñíîâû êîíñòèòóöèîííîãî ñòðîÿ Ðîññèè / Î. Ã. Ðóìÿíöåâ. � Ì.: Þðèñòú, 1994. � Ñ. 20-21.13 ×èðêèí Â. Å. Âêàçàíà ïðàöÿ. � Ñ. 128-129; Êîíñòèòóöèîííîå (ãîñóäàðñòâåííîå) ïðàâî çàðóáåæíûõ ñòðàí /îòâ. ðåä. Á. À. Ñòðàøóí. � Ì.: ÁÅÊ, 1996. � Ò. 1-2. � Ñ. 169.14 Áîãäàíîâà Í. À. Âêàçàíà ïðàöÿ. � Ñ. 164.15 Êàáûøåâ Â. Ò. Ñòàíîâëåíèå êîíñòèòóöèîííîãî ñòðîÿ Ðîññèè / Â. Ò. Êàáûøåâ. � Ñàðàòîâ: Èçä-âî ÑÃÓ, 1993. � Ñ. 4.16 Áîãäàíîâà Í. À. Âêàçàíà ïðàöÿ. � Ñ. 161.17 Ðóìÿíöåâ Î. Ã. Âêàçàíà ïðàöÿ. � Ñ. 23.18 Òîäûêà Þ. Í. Îñíîâû êîíñòèòóöèîííîãî ñòðîÿ Óêðàèíû / Þ. Í. Òîäûêà. � Õ.: Ôàêò, 1999. � Ñ. 2.19 Ìó÷íèê À. Ã. Êîììåíòàðèé ê Êîíñòèòóöèè Óêðàèíû / À. Ã. Ìó÷íèê. � 2-å èçä. � Ê.: Ïàðëàìåíò. èçä-âî, 2003. � Êí. 1. �Ñ. 56.20 Ôðèöüêèé Î. Ô. Êîíñòèòóö³éíå ïðàâî Óêðà¿íè : ï³äðó÷íèê / Î. Ô. Ôðèöüêèé. � Ê.: Þð³íêîì ²íòåð, 2002. � Ñ. 46.21 Òîäûêà Þ. Í. Îñíîâû êîíñòèòóöèîííîãî ñòðîÿ Óêðàèíû / Þ. Í. Òîäûêà. � X.: Ôàêò, 2000. � Ñ. 28.
Ðåçþìå
Ó ñòàòò³ àíàë³çóþòüñÿ îñíîâí³ çàñàäè êîíñòèòóö³éíîãî ëàäó â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Äîñë³äæóþòüñÿ ïðîáëåìè òà ïåðñïåê-òèâè ðîçâèòêó îñíîâ êîíñòèòóö³éíîãî ëàäó òà îñíîâí³ ¿õ ðèñè.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè, êîíñòèòóö³éíèé ëàä, îñíîâè êîíñòèòóö³éíîãî ëàäó.
Ðåçþìå
 ñòàòüå àíàëèçèðóþòñÿ îñíîâíûå ÷åðòû êîíñòèòóöèîííîãî ñòðîÿ Óêðàèíû â Êîíñòèòóöèè Óêðàèíû. Èññëåäóþòñÿ ïðî-áëåìû è ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ îñíîâ êîíñòèòóöèîííîãî ñòðîÿ è îñíîâíûå èõ ÷åðòû.Êëþ÷åâûå ñëîâà: Êîíñòèòóöèÿ Óêðàèíû, êîíñòèòóöèîííûé ñòðîé, îñíîâû êîíñòèòóöèîííîãî ñòðîÿ.
Summary
In this article the main traits of the constitutional system of Ukraine in the Constitution of Ukraine are analyzed. The problemsand prospects of the development of the constitutional system are researched and their main traits are analyzed.Key words: Constitution of Ukraine, constitutional system, the bases of constitutional system. Îòðèìàíî 21.10.2010
Ì. Â. ÑÀÂ×ÈÍÌèõàéëî Âàñèëüîâè÷ Ñàâ÷èí, êàíäèäàò þðèäè÷-íèõ íàóê, äîöåíò, çàâ³äóâà÷ êàôåäðè Êè¿âñüêîãîóí³âåðñèòåòó ïðàâà ÍÀÍ Óêðà¿íèÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ÉÍÈÉ ËÀÄ ÓÊÐÀ¯ÍÈ ÒÀ ÅÊÎÍÎ̲×ÍÈÉ ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ÎÍÀ˲Ç̲. Âñòóï: äæåðåëà òà çàñàäè åêîíîì³÷íîãî êîíñòèòóö³îíàë³çìóÇàñàäè åêîíîì³÷íîãî êîíñòèòóö³îíàë³çìó (äàë³ � ÅÊ) ðîçðîáëåí³ â ïðàöÿõ â³äîìèõ â÷åíèõ Ôð³äð³õà ôîíÃàºêà, Äæ. Êåéíñà, Áðóíî Ëåîí³, Ëþäâ³ãà ôîí ̳çåñà, Äæîíà Ðîëçà, Åðíàíäî äå Ñîòî òà ³í. Âàæëèâó ðîëü óñòàíîâëåíí³ ÅÊ â³ä³ãðàëà àâñòð³éñüêà øêîëà, ÿêà îá´ðóíòóâàëà ñó÷àñí³ çàñàäè ë³áåðàë³çìó ÿê äîêòðèíè îáìå-æåííÿ âòðó÷àííÿ ïóáë³÷íî¿ âëàäè ó ñôåðó åêîíîì³÷íî¿ ñâîáîäè, çîêðåìà, ïðèéíÿòòÿ óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü.Âîäíî÷àñ îñîáëèâå çíà÷åííÿ ìàþòü ïîãëÿäè Áðóíî Ëåîí³, ÿêèé íàãîëîøóº íà íåáåçïåö³ äèðèæèçìó ó ñôåð³åêîíîì³êè, ùî ìຠíàñë³äêîì ³íôëÿö³þ çàêîí³â, çà ÿêîþ ðîçìèâàºòüñÿ ð³çíèöÿ ì³æ ïðàâîâîþ íîðìîþ òà ïðà-âîâèì ðåãóëþâàííÿì1. Åðíàíäî äå Ñîòî, ñòîÿ÷è âæå íà ë³áåðàëüíî-äåìîêðàòè÷íèõ ïîçèö³ÿõ, òðàêòóº ÅÊ íåëèøå ÿê ñèñòåìó çàáåçïå÷åííÿ åêîíîì³÷íî¿ ñâîáîäè, à ÿê â³äêðèòó ñèñòåìó ëåã³òèìàö³¿ ïðàâèë ïîâåä³íêè ó
96
Êîíñòèòóö³éíå ïðàâî òà êîíñòèòóö³éíèé ïðîöåñ â Óêðà¿í³
© Ì. Â. Ñàâ÷èí, 2010
ñôåð³ åêîíîì³êè, ùîäî ÿêèõ ó ñóñï³ëüñòâ³ ñêëàâñÿ êîíñåíñóñ ³ â³í çàáåçïå÷åíèé ìåõàí³çìàìè ñóñï³ëüíîãî äî-ãîâîðó2. Êîíöåïö³ÿ ïðîòåêö³îí³çìó Äæ. Êåéíñà3 º ðåôëåêñ³ºþ íà ïðîáëåìè ³íôëÿö³¿ çàêîíó (Ëåîí³) òà äåìî-êðàòè÷íî¿ ëåã³òèìàö³¿ ïðàâèë (äå Ñîòî), ùî íàáóâຠõàðàêòåðó ïðîáëåìè íà ïåâíèõ åòàïàõ ðîçâèòêó åêî-íîì³÷íèõ ïðîöåñ³â ó ñèëó ¿õ öèêë³÷íî¿ ïðèðîäè (Ì. Êîíäðàòüºâ) ³ âèìàãຠëåã³òèìíîãî âòðó÷àííÿ ïóáë³÷íî¿âëàäè â åêîíîì³÷íó ñâîáîäó. Òàêå âòðó÷àííÿ çã³äíî àáñòðàêòíî¿ òåî𳿠ñïðàâåäëèâîñò³ Äæîíà Ðîëçà ìàºâ³äïîâ³äàòè çàñàäàì, çà ÿêèìè ñîö³àëüí³ é åêîíîì³÷í³ íåð³âíîñò³ ñë³ä çàëàãîäæóâàòè òàêèì ÷èíîì, ùîá ìîæ-íà áóëî ðîçñóäëèâî ñïîä³âàòèñÿ íà ¿õ êîðèñí³ñòü äëÿ êîæíîãî òà ùîá âîíè ïîâ�ÿçóâàëèñÿ ç â³äêðèòèìè äëÿâñ³õ ïîñàäàìè ³ ïîñòàìè4. Ç óðàõóâàííÿì öèêë³÷íî¿ ïðèðîäè åêîíîì³÷íèõ ïðîöåñ³â êîíñòèòóö³ÿ ìຠáóòèãíó÷êîþ ùîäî âèçíà÷åííÿ çàñîá³â âòðó÷àííÿ ïóáë³÷íî¿ âëàäè â åêîíîì³÷íó ñâîáîäè, îñê³ëüêè éîãî ì³ðà ìî-æå çì³íþâàòèñÿ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðèñòèêè åêîíîì³÷íîãî öèêëó. Òàêèì ÷èíîì, êîíñòèòóö³éíå ðåãóëþ-âàííÿ ìຠðàìêîâèé õàðàêòåð ³ âèçíà÷ຠëåã³òèìí³ é äåìîêðàòè÷í³ çàñàäè âòðó÷àííÿ ó ñôåðó åêîíîì³÷íî¿ ñâî-áîäè. Íàòîì³ñòü ïîòî÷íå çàêîíîäàâñòâî ìຠïåðåäáà÷àòè êîíêðåòí³ çàñîáè ³ ðåñóðñè, ñïðÿìîâàí³ íà ôîðìó-âàííÿ ïåâíî¿ ìîäåë³ âòðó÷àííÿ â åêîíîì³÷íó ñâîáîäó íà çàñàäàõ äåìîêðàòè÷íî¿ ëåã³òèìíîñò³5.²². Åêîíîì³÷íèé êîíñòèòóö³îíàë³çì òà äèíàì³êà êîíñòèòóö³éíîãî ëàäó Óêðà¿íè1. Åêîíîì³÷íèé êîíñòèòóö³îíàë³çì (ÅÊ) ó ñòðóêòóð³ êîíñòèòóö³éíîãî ëàäó Óêðà¿íè ïîâ�ÿçàíèé ³çïðàêòèêîþ âò³ëåííÿ ³äåé åêîíîì³÷íî¿ ñâîáîäè òà çì³ñòîì ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ â Óêðà¿í³. ßê âèçíà÷àþòüÅ. äå Ñîòî, Ð. Ïàòíåì, Ì. Ðîçåíôåëüä òà À. Øàéî ìåíòàë³òåò ëþäåé, ñòðóêòóðè ñóñï³ëüñòâà òà íàÿâí³ ïðîöå-äóðè âïëèâàþòü íà ïðîöåñè äåìîêðàòè÷íî¿ ëåã³òèìàö³¿ ïðàâèë, ÿê³ âèçíà÷àþòü ìåæ³ åêîíîì³÷íî¿ ñâîáîäè6.Òîìó ÅÊ ïîâ�ÿçàíèé ³ç êîíêðåòíî ³ñòîðè÷íèì òèïîì ñóñï³ëüñòâà, éîãî ñòðóêòóðàìè. ³äïîâ³äíî äî öüîãî éôîðìóºòüñÿ ïåâíà ìîäåëü åêîíîì³÷íî¿ ñèñòåìè, ÿêå ãàðàíòóºòüñÿ â³äïîâ³äíèìè ïðàâîâèìè çàñîáàìè. Êîíñòè-òóö³ÿ ëèøå âñòàíîâëþº ðàìêè òàêîãî ðåãóëþâàííÿ, áóäó÷è çà ñâîºþ ïðèðîäîþ â³äêðèòîþ òà ãíó÷êîþ ñèñòå-ìîþ.Çã³äíî ç Êîíñòèòóö³ºþ â Óêðà¿í³ âèçíàºòüñÿ ïðèíöèï äåìîêðàòè÷íî¿, ñîö³àëüíî¿, ïðàâîâî¿ äåðæàâíîñò³(ñò. 1), çà ÿêèì äåðæàâà º çâ�ÿçàíîþ ïðàâîì ³ ïðàâàìè ëþäèíè é îñíîâîïîëîæíèìè ñâîáîäàìè (ñò. 3). Òàê³ çà-ñàäè çóìîâëþþòü ôóíêö³¿ äåðæàâè â åêîíîì³÷í³é ñôåð³, ÿêèìè âñòàíîâëþºòüñÿ ïðàâîâèé çàõèñò îá�ºêò³ââëàñíîñò³ Óêðà¿íñüêîãî íàðîäó òà ïðàâîâèé ïîðÿäîê ¿õ çä³éñíåííÿ (÷àñòèíè ïåðøà ³ äðóãà ñò. 13, ñò. 14). Âèç-íà÷àëüíèìè çàñàäàìè ó ñôåð³ åêîíîì³÷íî¿ ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ ñîö³àëüíà ôóíêö³ÿ âëàñíîñò³ (÷àñòèíà òðåòÿñò. 13); ð³âí³ñòü çàõèñòó óñ³õ ñóá�ºêò³â âëàñíîñò³ òà ñîö³àëüíà ñïðÿìîâàí³ñòü åêîíîì³êè (÷àñòèíà ÷åòâåðòàñòà. 13) òà åêîíîì³÷íà áàãàòîìàí³òí³ñòü (÷àñòèíà ïåðøà ñò. 15).2. Äæåðåëà êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà Óêðà¿íè òà ÅÊ. Äëÿ íàëåæíîãî àíàë³çó âò³ëåííÿ ïîëîæåíü Êîí-ñòèòóö³¿ â ïîòî÷íîìó çàêîíîäàâñòâ³, àäì³í³ñòðàòèâí³é ³ ñóäîâ³é ïðàêòèö³ çàñàä åêîíîì³÷íî¿ ñâîáîäè íå-îáõ³äíî îêðåñëèòè îñíîâí³ ïàðàìåòðè ñèñòåìè äæåðåë êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà. Íà ñüîãîäí³ çàãàëîì äîì³íóºë³í³éíèé ï³äõ³ä, çà ÿêèì âèçíà÷àëüíèì º ³ºðàðõ³ÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â. Îäíàê ñó÷àñí³ ðåà볿 ñâ³ä÷àòü,ùî âàæëèâå çíà÷åííÿ ìຠàäì³í³ñòðàòèâíà òà ñóäîâà ïðàêòèêà òà óñòàëåíà äîãîâ³ðíà ïðàêòèêà, îñê³ëüêè âî-íè ìàþòü ñèíåðãåòè÷íèé âïëèâ. Çà òàêèõ óìîâ ïîòðåáóº ïåðåãëÿäó ñòðóêòóðà äæåðåë êîíñòèòóö³éíîãî ïðà-âà. Çà ñèíòåòè÷íèì ï³äõîäîì Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè º ñâîºð³äíèì «â³äêðèòèì» òåêñòîì, ÿêèé íå ìîæå ì³ñòè-òè ïðîãàëèí (öå ïîâ�ÿçàíî ³ç â³äêðèò³ñòþ êàòàëîãó îñíîâíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä), ÿêèé õàðàêòåðèçóºòüñÿ ãíó÷êèìòà ðàìêîâèì ñòèëåì âèçíà÷åííÿ çì³ñòó ¿õ ïîëîæåíü ó êîíñòèòóö³éí³é þðèñïðóäåíö³¿ òà ïîòî÷íîìó çàêîíî-äàâñòâ³. Ïðè öüîìó àêòè Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè (êîíñòèòóö³éíà þðèñïðóäåíö³ÿ) ìàþòü ïåðåâàãó íàäïîòî÷íèì çàêîíîäàâñòâîì â ñèëó ¿õ óñòàíîâ÷î¿ òà ðåôëåêòèâíî¿ ëåã³òèìíîñò³ çã³äíî ç ÿêîþ Êîíñòèòóö³éíèéÑóä ìîæå âèçíàâàòè íåêîíñòèòóö³éíèìè àêòè ïîòî÷íîãî çàêîíîäàâñòâà (ñò.150 Êîíñòèòóö³¿). Êîíñòèòóö³éíèéÑóä òà ñóäè çàãàëüíî¿ þðèñäèêö³¿ ïîêëèêàí³ çàñòîñîâóâàòè â êîíñòèòóö³éíî êîíôîðìíèé ñïîñ³á ì³æíàðîäí³äîãîâîðè, îáîâ�ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ âèçíàíà Óêðà¿íîþ. Òàêîæ ó ñèëó ïðîöåñ³â ãëîáàë³çàö³¿ òà ³íòåãðàö³¿ ñâ³òîâî¿ åêîíîì³êè íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè ïðàêòèêóóí³ô³êàö³¿ çàêîíîäàâñòâà â åêîíîì³÷í³é ñôåð³, ïðàâî Ðàäè ªâðîïè ³ ïðåöåäåíòíå ïðàâî ªâðîïåéñüêîãî ñóäó çïðàâ ëþäèíè, à òàêîæ çáëèæåííÿ ïðàâîâî¿ ñèñòåìè Óêðà¿íè ³ç ïðàâîì ªâðîïåéñüêîãî Ñîþçó ³ çàñòîñóâàííÿéîãî acquis communautaires. Âîäíî÷àñ ïðè óí³ô³êàö³¿ çàêîíîäàâñòâà â ðàìêàõ ÑÎÒ íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè òà-êîæ íàö³îíàëüí³ ³íòåðåñè.Ïîòî÷íå çàêîíîäàâñòâî ìຠâ³äïîâ³äàòè çàñàäàì ñòàá³ëüíîñò³ ÿê ãîëîâíîãî êîìïîíåíòà ïðàâîâî¿ âèçíà-÷åíîñò³, ùîá çàïîá³ãòè àäì³í³ñòðàòèâí³é ñâàâîë³ òà íàäì³ðíîìó ôîðìàë³çìó. Âîäíî÷àñ íà éîãî çàñòîñóâàííÿâïëèâຠäóàë³çì ïðèâàòíîãî ïðàâà, îñê³ëüêè âîíî ñòຠêîë³ç³éíèì â çâ�ÿçêó ³ç ÷èíí³ñòþ ÖÊ ³ ÃÊ. Ö³ êîë³ç³¿äîëàþòüñÿ øëÿõîì äîãîâ³ðíî¿ ïðàêòèêè òà ñóäîâî¿ ïðàêòèêè çã³äíî ç ïðàâèëàìè þðèäè÷íî¿ òåõí³êè � ãåíå-ðàëüíî¿ êëàóçóëè (÷àñòèíà ïåðøà ñò. 9 ÖÊ) òà lex specialis derogat legi generali (÷àñòèíà äðóãà ñò. 9 ÖÊ). Íà-òîì³ñòü ñüîãîäí³ ìຠâàæëèâå çíà÷åííÿ óñòàëåíà ïðàêòèêà (þðèñïðóäåíö³ÿ) Âåðõîâíîãî Ñóäó òà Âèùîãî ãîñ-ïîäàðñüêîãî ñóäó.3. ÅÊ òà âåðõîâåíñòâî ïðàâà â Óêðà¿í³. 1) Åêîíîì³÷íà ñâîáîäà. Çì³ñò åêîíîì³÷íî¿ ñâîáîäè òëóìà÷èòü-ñÿ â³äïîâ³äíî äî äîêòðèíè âåðõîâåíñòâà ïðàâà ÿê ìåæ³ âòðó÷àííÿ äåðæàâè ó â³ëüíå çä³éñíåííÿ åêîíîì³÷íî¿ä³ÿëüíîñò³. Îäíàê ñòî¿òü ïèòàííÿ ùîäî âèçíà÷åííÿ äîïóñòèìèõ ìåæ òàêîãî âòðó÷àííÿ ó ïðèâàòíó àâòîíîì³þ³íäèâ³äà. Çà ³íñòðóìåíòàëüíèì ï³äõîäîì ìåæ³ âòðó÷àííÿ ó ïðèâàòíó àâòîíîì³þ âèçíà÷àþòüñÿ ïåðåâàæàííÿìêîëåêòèâíèõ ³íòåðåñ³â íàä ³íäèâ³äóàëüíèìè, çà ÿêèì ïðàâî ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê ïîë³òè÷íèé çàñ³á (ïîë³òè÷íàäîö³ëüí³ñòü, ñîö³àë³ñòè÷íà çàêîíí³ñòü, ðàñèñòñüê³ ÷è êîðïîðàòèâí³ ì³ðêóâàííÿ); çà óòèë³òàðíèì � ïåðåâàãîþ³íäèâ³äóàëüíèõ ³íòåðåñ³â íàä êîëåêòèâíèìè, îñê³ëüêè ïðàâîâ³ çàñîáè ìàþòü çàáåçïå÷èòè ïîòðåáè êîíêðåòíî-
Ñàâ÷èí Ì. Â. Êîíñòèòóö³éíèé ëàä Óêðà¿íè òà åêîíîì³÷íèé êîíñòèòóö³îíàë³çì
97×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2010/4
ãî ³íäèâ³äà ³ âîíî ñòâîðþº ´ðóíò äëÿ ïåðåâàæàííÿ ñïîæèâàííÿ íàä îùàäëèâ³ñòþ òà êàï³òàë³çàö³ºþ; çààêñ³îëîã³÷íèì � åêîíîì³÷íà ñâîáîäà º ñàìîäîñòàòíüîþ ö³íí³ñòþ, ÿêà ïîêëèêàíà çàáåçïå÷èòè ñàìîâèðàæåííÿ³ ñàìîðåàë³çàö³þ ³íäèâ³äà ï³ä éîãî îñîáèñòó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â åêîíîì³÷íèõ â³äíîñèíàõ øëÿõîì âèêîðèñòàí-íÿ éîãî òâîð÷îãî, ïðîôåñ³éíîãî, ï³äïðèºìíèöüêîãî ïîòåíö³àëó, à òîìó ïðàâî ìຠçàáåçïå÷óâàòè áàëàíñ ì³æéîãî ðåãóëÿòîðíîþ ôóíêö³ºþ òà ³íòåðåñàìè ó ñóñï³ëüñòâ³, ÿêå º ñòðàòèô³êîâàíèì ³ äèíàì³÷íî ðîçâèâàºòüñÿ.Çà àêñ³îëîã³÷íèì ï³äõîäîì åêîíîì³÷íà ñâîáîäà º ôóíäàìåíòàëüíîþ çàñàäîþ ðåàë³çàö³¿ ôóíêö³é äåðæàâè âåêîíîì³÷í³é ñôåð³, ÿêà ìຠâðàõîâóâàòè íàÿâí³ ñòðóêòóðè, ïðîöåäóðè ³ ïðàâèëà, ùîäî ÿêèõ ñêëàâñÿñóñï³ëüíèé êîíñåíñóñ (äîãîâ³ð) ³ âîíè ïîòðåáóþòü ñâ äåìîêðàòè÷íî¿ ëåã³òèìàö³¿. Íàÿâí³ñòü ðîçðèâó ì³æåêîíîì³÷íèìè ñòðóêòóðàìè, ïðîöåäóðàìè ³ ïðàâèëàìè òà ñòàíîì ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ñâ³ä÷àòü ïðî ³ñíó-âàííÿ ëèøå íîì³íàëüíî¿ (äåêëàðàòèâíî¿) åêîíîì³÷íî¿ ñâîáîäè, òîáòî ïðî ¿¿ â³äñóòí³ñòü àáî ëèøå ôðàãìåí-òàðí³ ïðîÿâè.2) Ïðèíöèï ð³âíîñò³ âèçíà÷àºòüñÿ ôîðìàëüíîþ òà ôàêòè÷íîþ ð³âí³ñòþ. Äî ôîðìàëüíî¿ ð³âíîñò³ â³äíî-ñèòüñÿ: ð³âí³ñòü ïåðåä çàêîíîì; ð³âí³ñòü ïåðåä ñóäîì; ð³âí³ñòü ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà; ð³âí³ñòüîáîâ�ÿçê³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà. Äî ôàêòè÷íî¿ ð³âíîñò³ ìîæëèâîñòåé íàëåæàòü: äèôåðåíö³àö³ÿ ïðàâîâîãîðåãóëþâàííÿ òà ïðèíöèï ïîçèòèâíî¿ äèñêðèì³íàö³¿. åêîíîì³÷í³é ñôåð³ äèôåðåíö³àö³ÿ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ´ðóíòóºòüñÿ íà ïîçèòèâí³é äèñêðèì³íàö³¿(ñîö³àëüíà ôóíêö³ÿ âëàñíîñò³ òà ïðàâîâ³ çàñàäè ¿¿ âèëó÷åííÿ ç ìîòèâ³â ñóñï³ëüíî¿ íåîáõ³äíîñò³, âèçíàííÿïðèðîäíèõ ìîíîïîë³é äåðæàâè, ïð³îðèòåòí³ñòü çàõèñòó ïðàâ ñïîæèâà÷³â) òà íåãàòèâí³é äèñêðèì³íàö³¿ (íåäî-ïóùåííÿ çëîâæèâàííÿ ìîíîïîëüíèì ñòàíîâèùåì, íåïðàâîì³ðíîãî îáìåæåííÿ êîíêóðåíö³¿ òà íåäîáðî-ñîâ³ñíî¿ êîíêóðåíö³¿, ïðàâîì³ðí³ñòü â³éñüêîâî¿ òà àëüòåðíàòèâíî¿ (íåâ³éñüêîâî¿) ñëóæáè, ÿêà íå îáìåæóº ñâî-áîäè âèáîðó ïðîôåñ³¿).3) Ïðèíöèï ñïðàâåäëèâîñò³ âèçíà÷ຠçàñàäè ðîçïîä³ëó íàö³îíàëüíîãî ïðîäóêòó ïðè ðåàë³çàö³¿ åêî-íîì³÷íî¿ ñâîáîäè, îäíàê â³í ìîæå ïî-ð³çíîìó òðàêòóâàòèñÿ, ùî áåçïîñåðåäíüî âïëèâຠíà ìîäåë³ ïðàâîâîãîðåãóëþâàííÿ öèõ â³äíîñèí. Çà åãàë³òàðíèì ï³äõîäîì ñïðàâåäëèâ³ñòü òðàêòóºòüñÿ ÿê âèð³âíþâàííÿ ìîæëèâî-ñòåé ðîçâèòêó òà ðåàë³çàö³¿ ïîòðåá; çà äèñòðèáóòèâíèì � ÿê ðîçïîä³ë ñóñï³ëüíèõ áëàã ð³âíèìè ÷àñòêàìè; çààêñ³îëîã³÷íèì � âèð³âíþâàííÿ ìîæëèâîñòåé ó äîñòóï³ äî ñóñï³ëüíèõ áëàã ç óðàõóâàííÿì çàñàä äèôåðåíö³àö³¿ïðàâîâîãî ñòàíîâèùà. Çà îñòàííüîãî ï³äõîäó çàáåçïå÷óºòüñÿ òàêà äèñòðèáóö³ÿ ñóñï³ëüíèõ áëàã, ÿêà äຠçìî-ãó çàáåçïå÷èòè àäðåñíå âèð³âíþâàííÿ ìîæëèâîñòåé ñàìå íàéá³ëüø âðàçëèâèõ ó÷àñíèê³â åêîíîì³÷íèõ â³äíî-ñèí. Íàñàìê³íåöü ³ñíóº êîðåëÿö³ÿ ì³æ ð³âí³ñòþ òà ñïðàâåäëèâ³ñòþ, ùî äîçâîëÿº çàáåçïå÷èòè ñèíåðãåòè÷íèéåôåêò öèõ çàñàä âåðõîâåíñòâà ïðàâà.4) Ïðàâîâà âèçíà÷åí³ñòü (legal certainty). Ïðàâîâà âèçíà÷åí³ñòü ÿê ôóíäàìåíòàëüíà çàñàäà âåðõîâåíñò-âà ïðàâà ïåðåäáà÷ຠïðèíàéìí³ òàê³ êîìïîíåíòè: à) âèìîãó «ÿñíîñò³» çàêîíó; á) íåïðèïóñòèì³ñòü çâîðîòíî¿ñèëè çàêîíó; â) non bis in idem; ã) nullum poena, nullum crimen sinae lega; ´) íàëåæíèé ïîðÿäîê îïðèëþäíåí-íÿ ïðàâîâèõ àêò³â; ä) îáìåæåííÿ ñâîáîäè ðîçñóäó àäì³í³ñòðàòèâíèõ îðãàí³â. Çîêðåìà, âèìîãà «ÿñíîñò³» çà-êîíó ïåðåäáà÷ຠïðèíàéìí³ òàêå: çàêîí ìຠïðèéìàòèñÿ íà îñíîâ³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, íàëåæíèì ÷èíîì êîí-êðåòèçóâàòè ³ äåòàë³çóâàòè ¿¿ ïîëîæåííÿ; êîæíà îñîáà ìຠñàìîñò³éíî àáî çà ïîðàäîþ êâàë³ô³êîâàíîãî þðè-ñòà ïåðåäáà÷àòè íàñë³äêè éîãî ïîëîæåíü; ìîâà ³ ñòèëü çàêîíó ìຠáóòè ÷³òêîþ ³ çðîçóì³ëîþ.5) Ïðàâîì³ðí³ñòü î÷³êóâàíü ïåðåäáà÷ຠïåâí³ âèìîãè äî çàêîíîäàâñòâà òà ïðàêòèêè éîãî çàñòîñóâàííÿ,à ñàìå: à) ñòàá³ëüí³ñòü çàêîíîäàâñòâà; á) íåïðèïóñòèì³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñâàâîë³; â) çàáîðîíà ôîðìàë³çìó;ã) âèìîãó îá´ðóíòîâàíîñò³ àêò³â îðãàí³â ïóáë³÷íî¿ âëàäè. Çà òàêèõ óìîâ îñîáà ìîæå ïëàíóâàòè ñâîþä³ÿëüí³ñòü íà ìàéáóòíº ³ íà çàñàäàõ äîâ³ðëèâîñò³ ìîæå âñòóïàòè ó ïðàâîâ³äíîñèíè ³ç îðãàíàìè ïóáë³÷íî¿ âëà-äè ç ïèòàíü ðåàë³çàö³¿ ñâ åêîíîì³÷íî¿ ñâîáîäè.6) Áàëàíñ ³íòåðåñ³â òà ïóáë³÷íèé åêîíîì³÷íèé ïîðÿäîê. Ïîíÿòòÿ ïóáë³÷íîãî åêîíîì³÷íîãî ïîðÿäêó, ÿê ³âëàñíå ïóáë³÷íîãî ïîðÿäêó, º ñóïåðå÷ëèâèì ³ ñëàáêî ðîçðîáëåíî â äîêòðèí³ òà ñóäîâ³é ïðàêòèö³. ÖÊ ì³ñòèòüëèøå çàãàëüí³ çàñàäè öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà (ñòàòòÿ 3) òà çàñòåðåæåííÿ ïðî íåäîïóñòèì³ñòü ñïðÿìîâà-íîñò³ ïðàâî÷èíó íà ïîðóøåííÿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çíèùåííÿ, ïîøêîäæåííÿ ìàéíà, íåçàêîííå çà-âîëîä³ííÿ íèì (ñò. 228); ñò. 5 ÃÊ � ïåðåë³ê êîíñòèòóö³éíèõ çàñàä ïðàâîïîðÿäêó â ñôåð³ ãîñïîäàðþâàííÿ. Çàíàë³çó öèõ ïîëîæåíü ÖÊ ³ ÃÊ âèäíî, ùî âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ ïóáë³÷íîãî åêîíîì³÷íîãî ïîðÿäêó º ïèòàííÿìäîêòðèíè òà ñóäîâî¿ ïðàêòèêè, îñê³ëüêè ñêëàäíî äàòè âñåîõîïëþþ÷ó äåô³í³ö³þ, ÿêà á ìîãëà ó êîíöåíòðîâà-íîìó âèãëÿä³ îõîïèòè âñ³ éîãî åëåìåíòè. Âèõîäÿ÷è ³ç çàñàä â³ëüíîãî äåìîêðàòè÷íîãî äèñêóðñó ÿê êîìïîíåí-òà àêàäåì³÷íî¿ ñâîáîäè òà ôóíêö³¿ ïðàâîñóääÿ ÿê íåçàëåæíîãî ³ áåçñòîðîííüîãî àðá³òðà ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ,ìîæíà ïðèïóñòèòè, ùî ãîëîâíîþ ìåòîäîëîã³÷íîþ çàñàäîþ ïóáë³÷íîãî åêîíîì³÷íîãî ïîðÿäêó º çàáåçïå÷åííÿáàëàíñó åêîíîì³÷íèõ ³íòåðåñ³â. Ïðî öå òàêîæ îïîñåðåäêîâàíî çàçíà÷èâ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä ó ð³øåííÿõ â³ä1 ãðóäíÿ 2004 ð. ¹ 18-ðï òà 11 òðàâíÿ 2005 ð. ¹ 4-ðï.7) Åôåêòèâí³ñòü çàñîá³â ïðàâîâîãî çàõèñòó òà ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ áåçñòîðîíí³é ñóä. Çã³äíî ç êîí-ñòèòóö³éíîþ þðèñïðóäåíö³ºþ «ïðàâî íà ñóäîâèé çàõèñò íàëåæèòü äî îñíîâíèõ íåâ³ä÷óæóâàíèõ ïðàâ ³ ñâî-áîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà. Çîêðåìà, ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 64 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè íå äîïóñêàþòüîáìåæåííÿ ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò íàâ³òü â óìîâàõ âîºííîãî àáî íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó» (гøåííÿ ÊÑÓ â³ä23.05.2001 ð. ¹ 6-ðï). Òîìó ç òî÷êè çîðó ïðîöåñóàëüíî¿ ñïðàâåäëèâîñò³ ôóíêö³ºþ ñóäó º çàáåçïå÷åííÿ áàëàí-ñó ³íòåðåñ³â â ñóñï³ëüñòâ³, òîáòî ïóáë³÷íîãî ³íòåðåñó ó ê³íöåâîìó ðåçóëüòàò³. ³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ïîçèö³¿ ñóä,çä³éñíþþ÷è ïðàâîñóääÿ, çàáåçïå÷óº çàõèñò ãàðàíòîâàíèõ Êîíñòèòóö³ºþ ³ çàêîíàìè Óêðà¿íè ïðàâ ³ ñâîáîä ëþ-äèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ïðàâ ³ çàêîííèõ þðèäè÷íèõ îñ³á, ³íòåðåñ³â ñóñï³ëüñòâà ³ äåðæàâè (гøåííÿ ÊÑÓ â³ä02.11.2004 ð. ¹ 15-ðï òà â³ä 10.01.2008 ð. ¹ 1-ðï).98
Êîíñòèòóö³éíå ïðàâî òà êîíñòèòóö³éíèé ïðîöåñ â Óêðà¿í³
4. ÅÊ òà ïðàâîâà äåðæàâí³ñòü â Óêðà¿í³. 1) Ïîä³ë âëàäè. Ó ñòðîãîìó ðîçóì³íí³ ïðàâîâà äåðæàâà(d�Etat le droit, Diritto Estado, Rechtsstaat, Rechtsstaatlichkeit, State ruling by law) îçíà÷ຠäåðæàâó, ÿêà âèçíàºñåáå îáìåæåíîþ ïðàâîì, ïîïåðåäíüî ïðèéíÿòèìè òà ÷èííèìè çàêîíàìè. Öå çàáåçïå÷óºòüñÿ ÷åðåç ïîä³ë âëà-äè, ÿêèé ïðèíàéìí³ îçíà÷àº: à) àâòîíîìí³ñòü îðãàí³â ïóáë³÷íî¿ âëàäè; á) áàëàíñ ïîâíîâàæåíü îðãàí³âïóáë³÷íî¿ âëàäè; ã) ñï³âï³äïîðÿäêóâàííÿ, òîáòî âçàºìîä³ÿ îðãàí³â ïóáë³÷íî¿ âëàäè; ´) ñóäîâèé êîíòðîëü íàäàêòàìè îðãàí³â ïóáë³÷íî¿ âëàäè. Âîäíî÷àñ ñêëàäíî äàòè äîêòðèíàëüíå âèçíà÷åííÿ ïðàâîâî¿ äåðæàâíîñò³, ÿêåïî ñóò³ íàïîâíþºòüñÿ çì³ñòîì àäåêâàòíèì ïîòî÷íèì çàêîíîäàâñòâîì òà ïðîöåäóðíèìè ãàðàíò³ÿìè åêî-íîì³÷íî¿ ñâîáîäè. Ïðàâîâà äåðæàâí³ñòü çóìîâëåíà ëåã³òèìí³ñòþ âòðó÷àííÿ ó ñôåðó åêîíîì³÷íî¿ ñâîáîäè, ÿêàìîæå áóòè îá´ðóíòîâàíà ì³ðêóâàííÿìè ñóñï³ëüíî¿ íåîáõ³äíîñò³, åêîíîì³÷íî¿ áåçïåêè, ñóñï³ëüíîãî äîáðîáó-òó, ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè.2) Çàêîíí³ñòü. Îðãàíè ïóáë³÷íî¿ âëàäè ïîâèíí³ ïîâàæàòè ïðèíöèï çàêîííîñò³, ä³þ÷è íà ï³äñòàâ³, â ìå-æàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ ³ çàêîíàìè Óêðà¿íè (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 19).Ïðèíöèï çàêîííîñò³ âêëþ÷àº: à) ù³ëüí³ñòü (ïîâíîòó) çàêîíîäàâ÷îãî ðåãóëþâàííÿ; á) ðîçìåæóâàííÿ çàêîíî-äàâ÷î¿ ä³ÿëüíîñò³ â³ä ðåãóëÿòîðíî¿ ä³ÿëüíîñò³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ âëàäè; â) îðãàí³çàö³éíå çàáåçïå÷åííÿ çàêîí³â;ã) ïðîöåäóðíå çàáåçïå÷åííÿ çàêîí³â. Òîìó íà ñüîãîäí³ íåäîñòàòí³ì ãîâîðèòè ëèøå ïðî ïðåäìåòíó ñôåðó ïî-âíîâàæåíü Âåðõîâíî¿ Ðàäè, òàêîæ ñë³ä ìàòè íà óâàç³ âèìîãè «ÿêîñò³» çàêîí³â, âèõîäÿ÷è ³ç çàñàä âåðõîâåíñò-âà ïðàâà. Çà òàêèõ óìîâ çàêîíè ìàþòü ðåãóëþâàòè åêîíîì³÷íó ä³ÿëüí³ñòü ó âñ³õ éîãî ³ñòîòíèõ åëåìåíò³â, çî-êðåìà, ï³äñòàâ, ïîðÿäêó âñòóïó òà çä³éñíåííÿ åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïðàâ ³ îáîâ�ÿçê³â ¿¿ ñóá�ºêò³â. Çâ³äñè çà-êîí íå ìîæå ì³ñòèòè â³äñèëüíèõ ïîëîæåíü íà ï³äçàêîíí³ àêòè, äîïóñòèìèì º âñòàíîâëåííÿ ðàìîê ïðàâîâîãîðåãóëþâàííÿ åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó ï³äçàêîííèõ ïðàâîâèõ àêòàõ.3) Ñóáñèä³àðí³ñòü. Çíà÷åííÿ ïðèíöèïó ñóáñèä³àðíîñò³ ó êîíñòèòóö³éíîìó ïðàâ³ ìຠäâà àñïåêòè: 1) â³í´ðóíòóºòüñÿ íà ã³äíîñò³ òà ñâîáîä³ ³íäèâ³äà òà âèðàæຠéîãî ñâîáîäó âîë³ òà ³í³ö³àòèâí³ñòü âñòóïó â åêî-íîì³÷í³ â³äíîñèíè; 2) îá´ðóíòîâóº ïðàâîâèé ìåõàí³çì ðîçïîä³ëó âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â³ä íèæí³õ äî âåðõí³õð³âí³â (ïîâåðõ³â) ïóáë³÷íî¿ âëàäè, ùî ïåðåäáà÷ຠexpessis verbis ñàìîäîñòàòí³ñòü â³äïîâ³äíîãî ð³âíÿ âëàäè,çäàòíîãî ñàìîñò³éíî ³ â³äïîâ³äàëüíî âèêîíóâàòè â³äïîâ³äíèé ìàñøòàá çàâäàíü ³ âëàäíèõ ôóíêö³é. ²ìïë³öèò-íî ïðèíöèï ñóáñèä³àðíîñò³ ïåðåäáà÷àº: à) ñàìîñò³éí³ñòü òà ñàìîðåãóëþâàííÿ; á) ³í³ö³àòèâí³ñòü òà ñàìîîð-ãàí³çàö³þ; â) çâàæóâàííÿ ³íòåðåñ³â òà êîîðäèíàö³þ ó÷àñíèê³â åêîíîì³÷íèõ â³äíîñèí. Ó Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íèïðèíöèï ñóáñèä³àðíîñò³ ïðîÿâëÿºòüñÿ ôðàãìåíòàðíî: ó êîíñòèòóö³éí³é ãàðàíò³¿ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ(ñò. 7), çâ�ÿçàíîñò³ äåðæàâè ïðàâîì òà ¿¿ ïîâàãè äî ã³äíîñò³ ëþäèíè (ñò. 3), ñâîáîäè ðîçâèòêó îñîáèñòîñò³(ñò. 23), ãàðàíò³é ïðàâà íà çàõèñò òà ïðàâîâó äîïîìîãó (ñò. 55 ³ 59). Ó êîíòåêñò³ çàõèñòó ñâîáîäè åêîíîì³÷íî¿ä³ÿëüíîñò³ ïðèíöèï ñóáñèä³àðíîñò³ òàêîæ îçíà÷ຠâðåãóëþâàííÿ ïðîöåäóð ìåä³àö³¿, äîñóäîâîãî âðåãóëþâàí-íÿ ñóïåðå÷îê. Çà ñóòí³ñòþ çì³ñò ñóáñèä³àðíîñò³ ïîëÿãຠó ïðîöåñàõ ñàìîîðãàí³çàö³¿ òà ñàìîðåãóëþâàííÿñóá�ºêò³â åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ïóáë³÷íà âëàäà ìîæå âòðó÷àòèñÿ ó öåé ïðîöåñ ëèøå ó âèïàäêó âè÷åðïàí-íÿ ïðèâàòíîïðàâîâèõ çàñîá³â àáî ñòèìóëþâàòè îêðåì³ íàïðÿìè åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ â ñèëó ¿õ ñóñï³ëüíî¿çíà÷óùîñò³, õî÷à âîíè â óìîâàõ ðèíêîâî¿ êîíêóðåíö³¿ º çáèòêîâèìè.4) Ôóíêö³¿ äåðæàâè. Ïîä³ë âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó êîíñòèòóö³éí³é äåðæàâ³ ´ðóíòóºòüñÿ íà çàñàäàõðàö³îíàëüíîñò³ òà ñïåö³àë³çàö³¿. Òàê ³ñíóº ïåâíèé ðîçïîä³ë ïîâíîâàæåíü ùîäî ù³ëüíîñò³ ïðàâîâîãî ðåãóëþ-âàííÿ â åêîíîì³÷í³é ñôåð³ ì³æ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ (ï. 3-6, 11, 14 ÷. 1 ñò. 85, ï. 7-9 ÷. 1, ïóíêòè 1, 8 ÷. 2 ñò. 92Êîíñòèòóö³¿) òà Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â (ï. 3-6, 8, 10 Êîíñòèòóö³¿). Ïîòðåáóº ùå ñâ êîíêðåòèçàö³¿ ÷åðåç êîí-ñòèòóö³éíó þðèñïðóäåíö³þ ðîçìåæóâàííÿ ïîíÿòü «ïðàâîâ³ çàñàäè», «çàñàäè», «ïðàâèëà», «íîðìè», «ïîðÿ-äîê» â³ä ïîíÿòü «ïðîâåäåííÿ ïîë³òèêè», «çàáåçïå÷åííÿ ðîçâèòêó», «çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ», «çàáåçïå÷åí-íÿ çä³éñíåííÿ», îñê³ëüêè âîíè ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ç�ÿñóâàííÿ ìåæ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïàðëàìåíòó é óðÿ-äó â åêîíîì³÷í³é ñôåð³. Âñå á³ëüøî¿ êðèòèêè ï³ääàºòüñÿ óñòàëåíà ñóäîâà ïðàêòèêà, çà ÿêîþ ñóäè íå çàáåçïå-÷óþòü ïîäîëàííÿ ïðîãàëèí òà óñóíåííÿ êîë³ç³é ó ïîòî÷íîìó çàêîíîäàâñòâ³. Âîäíî÷àñ òàêèé ñòàí ðå÷åé ìîæ-íà ðîçãëÿäàòè ÿê ãðóáå ïîðóøåííÿ îñíîâíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, ÿê³ ñóäè ïîêëèêàí³ íåóõèëüíî çàõèùàòè, çîêðåìà,ó ãàëóç³ åêîíîì³÷íèõ ñâîáîä.5) Ìåæ³ âòðó÷àííÿ äåðæàâè ó ñâîáîäó åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³. Åêîíîì³÷íó ñâîáîäó âèçíà÷àþòü ìåæ³ëåã³òèìíîãî âòðó÷àííÿ äåðæàâè, ÿê³ ìàþòü â³äïîâ³äàòè òàêèì êðèòåð³ÿì: à) ñóñï³ëüíà íåîáõ³äí³ñòü ó äåìî-êðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³; á) ïðîïîðö³éí³ñòü; â) çáåðåæåííÿ ñóòíîñò³ çì³ñòó îñíîâíîãî ïðàâà íà åêîíîì³÷íóñâîáîäó. Íåäîäåðæàííÿ õî÷à á îäíîãî ³ç öèõ êðèòåð³¿â º ïîðóøåííÿì çàñàä ïðàâîâî¿ äåðæàâíîñò³ òà ïîñÿãàí-íÿì íà ñóòí³ñòü çì³ñòó åêîíîì³÷íèõ ñâîáîä.6) Ñóòí³ñòü çì³ñòó åêîíîì³÷íî¿ ñâîáîäè: êîíñòèòóö³éí³ ãàðàíò³¿ ïðàâà âëàñíîñò³. Ñóòí³ñòü çì³ñòó ïðà-âà âëàñíîñò³ ñêëàäàþòü: à) êîíñòèòóö³éíèé îáñÿã ³ çì³ñò ïðàâà âëàñíîñò³; á) ñôåðà çàõèñòó ïðàâà âëàñíîñò³;â) îáìåæåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³; ã) ãàðàíò³¿ ïðàâà ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³. Âîíè ñòîñóþòüñÿ ïðàâîâîãî ðåæèìóðåºñòðàö³¿ îïåðàö³é ³ç îá�ºêòàìè âëàñíîñò³ (íàñàìïåðåä, íåðóõîìîñò³), ïðàâîìî÷íîñòåé âëàñíèêà, ðîçìåæó-âàííÿ ïðàâà âîëîä³ííÿ ³ ïðàâà âëàñíîñò³, ñîö³àëüíî¿ ôóíêö³¿ âëàñíîñò³, îñîáëèâîñò³ ïðàâîâèõ ðåæèì³â îêðå-ìèõ îá�ºêò³â âëàñíîñò³ òîùî.7) Êîíñòèòóö³éí³ ãàðàíò³¿ ñâîáîäè åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ñóòí³ñòü çì³ñòó ñâîáîäè åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëü-íîñò³ ñêëàäàþòü: à) êîíñòèòóö³éíèé îáñÿã ³ çì³ñò ïðàâà íà ï³äïðèºìíèöüêó ä³ÿëüí³ñòü; á) îñíîâí³ àñïåêòèïðàâà íà ï³äïðèºìíèöüêó ä³ÿëüí³ñòü; â) ñôåðà çàõèñòó ïðàâà íà ï³äïðèºìíèöüêó ä³ÿëüí³ñòü; ã) îáìåæåííÿïðàâà íà ï³äïðèºìíèöüêó ä³ÿëüí³ñòü; ´) êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâ³ çàñàäè ìîíîïî볿; ä) êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâ³çàñàäè äîáðîñîâ³ñíî¿ êîíêóðåíö³¿. Çà ñâî¿ì çì³ñòîì ñâîáîäà åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ìຠ³íäèâ³äóàëüíèé,³íñòèòóö³îíàëüíèé òà ïðîöåäóðíèé àñïåêòè, ÿê³ êîíêðåòèçóþòüñÿ íå ëèøå íà ð³âí³ ïîòî÷íîãî çàêîíîäàâñòâà.
Ñàâ÷èí Ì. Â. Êîíñòèòóö³éíèé ëàä Óêðà¿íè òà åêîíîì³÷íèé êîíñòèòóö³îíàë³çì
99×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2010/4
²ñòîòíå çíà÷åííÿ äëÿ öüîãî ìຠàäì³í³ñòðàòèâíà òà ñóäîâà ïðàêòèêà, ÿêà ìຠâ³äïîâ³äàòè âèùå çàçíà÷åíèìêðèòåð³ÿì âåðõîâåíñòâà ïðàâà.²²². Âèñíîâêè ³ ïðîïîçèö³¿Ç àíàë³çó ðåàëüíîãî ñòàíó ³íñòèòóò³â, ïðîöåäóð ³ ïðàâèë òà ñòàíó ¿õ äåìîêðàòè÷íî¿ ëåã³òèìàö³¿ â åêî-íîì³÷í³é ñèñòåì³ Óêðà¿íè ìîæíà ñôîðìóëþâàòè äåÿê³ âèñíîâêè ³ ïðîïîçèö³¿ ùîäî ïîäàëüøîãî ðîçâèòêó åêî-íîì³÷íîãî êîíñòèòóö³îíàë³çìó â êðà¿í³:1. ÅÊ â³äîáðàæຠðåàëüíèé ñòàí åêîíîì³÷íî¿ ñâîáîäè òà áàëàíñ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â â³äíîñèí ó êîíêðåò-íîìó òèï³ ñóñï³ëüñòâà, ÿêîìó ïðèòàìàííà ïåâíà ñòðóêòóðà, ³íñòèòóòè òà ïðàâèëà, ùîäî ÿêèõ ñêëàâñÿ êîíñåí-ñóñ òà ïóáë³÷íà âëàäà äåìîíñòðóº ïîë³òè÷íó âîëþ äî ¿õ äåìîêðàòè÷íî¿ ëåã³òèìàö³¿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâàïðàâà òà ñïðàâåäëèâîñò³.2. Äëÿ Óêðà¿í³ º õàðàêòåðíîþ â³äñóòí³ñòü íàëåæíîãî ìåõàí³çìó äåìîêðàòè÷íî¿ ëåã³òèìàö³¿ ïðàâèë ³ ïðî-öåäóð, ÿê³ á íàëåæíèì ÷èíîì çàáåçïå÷óâàëè åêîíîì³÷íó ñâîáîäó. ²íñòðóìåíòîì äëÿ öüîãî âáà÷àþòüñÿ çàñî-áè íàáëèæåíî¿ òà ðåôëåêòèâíî¿ äåìîêðàòè÷íî¿ ëåã³òèìíîñò³, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü øèðîêó ó÷àñòü äîðàä÷èõñòðóêòóð ó ïðèéíÿòò³ âëàäíèõ ð³øåíü òà ãàðàíò³¿ äîñòóïó äî íåçàëåæíîãî ³ áåçñòîðîííüîãî ïðàâîñóääÿ.3. ÅÊ ì³ñòèòü êîíêðåòíèé àëãîðèòì çàáåçïå÷åííÿ ëåã³òèìíîñò³ âòðó÷àííÿ ïóáë³÷íî¿ âëàäè â åêîíîì³÷íóñâîáîäó ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ñóñï³ëüíîãî áëàãà, íàñë³äêîì ÷îãî º áàëàíñ ³íòåðåñ³â, ñïðàâåäëèâ³ñòü ðîç-ïîä³ëó ñóñï³ëüíèõ áëàã òà êîíêóðåíòíå ñåðåäîâèùå.
1 Ëåîíè Áðóíî. Ñâîáîäà è çàêîí / Ïåð. ñ àíãë. Â. Êîøêèíà; ïîä. ðåä. À. Êóðÿåâà. � Ì.: ÈÐÈÑÝÍ, 2008. � 307 ñ.2 äå Ñîòî Å. Çàãàäêà êàï³òàëó. ×îìó êàï³òàë³çì ïåðåìàãຠëèøå íà Çàõîä³ ³ í³äå á³ëüøå / Å. äå Ñîòî; ïåð. ç àíãë. Ì. Êëèì-÷óê. � Ê.: ͳêà-Öåíòð, 2009. � 232 ñ.3 Êåéíñ Äæ. Ì. Èçáðàííûå ïðîèçâåäåíèÿ: Ïåð. ñ àíãë. / Ïðåäèñë., êîììåíò., ñîñò. À. Ã. Õóäîêîðìîâ. � Ì.: Ýêîíîìèêà,1993. � Ñ. 224-518.4 Ðîëç Äæ. Òåîð³ÿ ñïðàâåäëèâîñò³ / Ïåð. ç àíãë. Î. Ìîêðîâîëüñüêèé. � Ê.: Âèäàâíèöòâî Ñîëî쳿 Ïàâëè÷êî «Îñíîâè»,2001. � 822 ñ.5 Ðîçàíâàëîí Ï. Äåìîêðàòè÷íà ëåã³òèìí³ñòü. Áåçñòîðîíí³ñòü, ðåôëåêòèâí³ñòü, íàáëèæåí³ñòü / Ïåð. ç ôð. ª. Ìàð³÷åâà. �Ê.: Âèäàâíè÷èé ä³ì «Êèºâî-Ìîãèëÿíñüêà àêàäåì³ÿ», 2009. � 286 ñ. 6 Ïàòíàì Ðîáåðò Ä. òà ³í. Òâîðåííÿ äåìîêðàò³¿. Òðàäèö³¿ ãðîìàäñüêî¿ àêòèâíîñò³ â ñó÷àñí³é ²òà볿 / Ð. Ä. Ïàòíàì ðàçîì çÐ. Ëåîíàðä³ òà Ð. É. Íàíåòò³; Ïåð. ç àíãë. Â. Þùåíêî. � Ê.: Âèäàâíèöòâî Ñîëî쳿 Ïàâëè÷êî «Îñíîâè», 2001. � 302 ñ.; äå Ñîòî Å.Âêàçàíà ïðàöÿ; Ðîçåíôåëüä Ì., Øàéî À. Ðàñïðîñòðàíåíèå ëèáåðàëüíîãî êîíñòèòóöèîíàëèçìà: èçó÷åíèå ïðàâ íà ñâîáîäó ñëîâàâ íîâûõ äåìîêðàòèÿõ // Ñðàâíèòåëüíîå êîíñòèòóöèîííîå îáîçðåíèå. � 2007. � ¹ 1 (58). � Ñ. 102-120.
Ðåçþìå
Ó ñòàòò³ àíàë³çóºòüñÿ ÿâèùå åêîíîì³÷íîãî êîíñòèòóö³îíàë³çìó, ÿêå âèðàæຠíàëåæíèé ð³âåíü åêîíîì³÷íî¿ ñâîáîäè, âèõî-äÿ÷è ç³ ñòàíó ³íñòèòóò³â, ñòðóêòóð òà ïðàâèë ñóñï³ëüñòâà, ÿê³ çàáåçïå÷óþòüñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà ³ ñïðàâåäëèâîñò³.Çðîáëåíî âèñíîâîê, ùî êîíöåïö³ÿ åêîíîì³÷íîãî êîíñòèòóö³îíàë³çìó íàäຠ³íñòðóìåíò äëÿ ïðîâåäåííÿ åêîíîì³÷íèõ ðåôîðì òàçàáåçïå÷åííÿ ñòàëîãî ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: âåðõîâåíñòâî ïðàâà, åêîíîì³÷íà ñâîáîäà, åêîíîì³÷íèé êîíñòèòóö³îíàë³çì, êîíñòèòóö³éíèé ëàä, ïðàâîâàäåðæàâà.
Ðåçþìå
 ñòàòüå àíàëèçèðóåòñÿ ÿâëåíèå ýêîíîìè÷åñêîãî êîíñòèòóöèîíàëèçìà, êîòîðîå âûðàæàåò íàäëåæàùèé óðîâåíü ýêîíîìè-÷åñêîé ñâîáîäû, èñõîäÿ èç ñîñòîÿíèÿ èíñòèòóòîâ, ñòðóêòóð è ïðàâèë îáùåñòâà, êîòîðûå îáåñïå÷èâàþòñÿ íà ïðèíöèïàõ âåðõî-âåíñòâà ïðàâà è ñïðàâåäëèâîñòè. Ñäåëàí âûâîä, ÷òî êîíöåïöèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî êîíñòèòóöèîíàëèçìà ïðåäîñòàâëÿåò èíñòðó-ìåíò äëÿ ïðîâåäåíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ ðåôîðì è îáåñïå÷åíèÿ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ îáùåñòâà.Êëþ÷åâûå ñëîâà: âåðõîâåíñòâî ïðàâà, ýêîíîìè÷åñêàÿ ñâîáîäà, ýêîíîìè÷åñêèé êîíñòèòóöèîíàëèçì, êîíñòèòóöèîííûéñòðîé, ïðàâîâîå ãîñóäàðñòâî.
Summary
The phenomenon of economical constitutionalism which expresses the due level of economic freedom is analysed in the article,going out the state of institutes, structures and rules of society, which are provided on principles of rule of law and justice. Drawn con-clusion that conception of economical constitutionalism gives an instrument for realization of economic reforms and providing of sus-tainable development of society.Key words: rule of law, economical freedom, economical constitutionalism, constitutional order, legal state.Îòðèìàíî 28.10.2010
100
Êîíñòèòóö³éíå ïðàâî òà êîíñòèòóö³éíèé ïðîöåñ â Óêðà¿í³
|