Феноменологія сучасного європейського муніципалізму та місцеве самоврядування в Україні
У статті розкривається сутність категорії „муніципалізм”. Роказне її місце у системі категорії сучасного конституційного та муніципального права. Виділяються елементи системи сучасного муніципалізму та розкривається їх сутність. Ключові слова: сучасний муніципалізм, муніципальна влада, муніципальні...
Збережено в:
| Дата: | 2010 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Ukrainian |
| Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2010
|
| Назва видання: | Часопис Київського університету права |
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/23688 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Феноменологія сучасного європейського муніципалізму та місцеве самоврядування в Україні / О.В. Батанов // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 4. — С. 77-81. — Бібліогр.: 3 назв. — укр. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-23688 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-236882011-07-07T12:32:37Z Феноменологія сучасного європейського муніципалізму та місцеве самоврядування в Україні Батанов, О.В. Конституційне право та конституційний процес в Україні У статті розкривається сутність категорії „муніципалізм”. Роказне її місце у системі категорії сучасного конституційного та муніципального права. Виділяються елементи системи сучасного муніципалізму та розкривається їх сутність. Ключові слова: сучасний муніципалізм, муніципальна влада, муніципальні права особи. В статье раскрывается сущность категории „муниципализм”. Показано ее место в системе категорий современного конституционного и муниципального права. Выделяются элементы системы современного муниципализма и раскрывается их сущность. Ключевые слова: современный суниципализм, муниципальная власть, муниципальные права личности. In the article the contest of the category «municipalizm» is given. Its place in the system of categories of modern constitution and municipal law is shown. The elements of system of modern municipalizm are defined and its contest is analyzed. Key words: modern municipalism, municipal power, municipal human rights. 2010 Article Феноменологія сучасного європейського муніципалізму та місцеве самоврядування в Україні / О.В. Батанов // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 4. — С. 77-81. — Бібліогр.: 3 назв. — укр. XXXX-0074 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/23688 uk Часопис Київського університету права Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Конституційне право та конституційний процес в Україні Конституційне право та конституційний процес в Україні |
| spellingShingle |
Конституційне право та конституційний процес в Україні Конституційне право та конституційний процес в Україні Батанов, О.В. Феноменологія сучасного європейського муніципалізму та місцеве самоврядування в Україні Часопис Київського університету права |
| description |
У статті розкривається сутність категорії „муніципалізм”. Роказне її місце у системі категорії сучасного конституційного та муніципального права. Виділяються елементи системи сучасного муніципалізму та розкривається їх сутність. Ключові слова: сучасний муніципалізм, муніципальна влада, муніципальні права особи. |
| format |
Article |
| author |
Батанов, О.В. |
| author_facet |
Батанов, О.В. |
| author_sort |
Батанов, О.В. |
| title |
Феноменологія сучасного європейського муніципалізму та місцеве самоврядування в Україні |
| title_short |
Феноменологія сучасного європейського муніципалізму та місцеве самоврядування в Україні |
| title_full |
Феноменологія сучасного європейського муніципалізму та місцеве самоврядування в Україні |
| title_fullStr |
Феноменологія сучасного європейського муніципалізму та місцеве самоврядування в Україні |
| title_full_unstemmed |
Феноменологія сучасного європейського муніципалізму та місцеве самоврядування в Україні |
| title_sort |
феноменологія сучасного європейського муніципалізму та місцеве самоврядування в україні |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2010 |
| topic_facet |
Конституційне право та конституційний процес в Україні |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/23688 |
| citation_txt |
Феноменологія сучасного європейського муніципалізму та місцеве самоврядування в Україні / О.В. Батанов // Часопис Київського університету права. — 2010. — № 4. — С. 77-81. — Бібліогр.: 3 назв. — укр. |
| series |
Часопис Київського університету права |
| work_keys_str_mv |
AT batanovov fenomenologíâsučasnogoêvropejsʹkogomunícipalízmutamíscevesamovrâduvannâvukraíní |
| first_indexed |
2025-07-03T03:12:54Z |
| last_indexed |
2025-07-03T03:12:54Z |
| _version_ |
1836593839525068800 |
| fulltext |
Î. Â. ÁÀÒÀÍÎÂÎëåêñàíäð Âàñèëüîâè÷ Áàòàíîâ, êàíäèäàò þðè-äè÷íèõ íàóê, ñò. íàóêîâèé ñï³âðîá³òíèê ²íñòèòóòóäåðæàâè ³ ïðàâà ³ì. Â. Ì. Êîðåöüêîãî ÍÀÍ Óêðà¿íèÔÅÍÎÌÅÍÎËÎÃ²ß ÑÓ×ÀÑÍÎÃÎ ªÂÐÎÏÅÉÑÜÊÎÃÎ ÌÓͲÖÈÏÀ˲ÇÌÓ ÒÀ ̲ÑÖÅÂÅ ÑÀÌÎÂÐßÄÓÂÀÍÍß Â ÓÊÐÀ¯Í²Ôîðìóâàííÿ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ âèÿâèëîñÿ îäíèì ³ç íàéá³ëüø ñêëàäíèõ òà ñóïåðå÷ëèâèõ çà-âäàíü ñòàíîâëåííÿ ñó÷àñíî¿ äåðæàâíîñò³ Óêðà¿íè. Íà øëÿõó äåìîêðàòè÷íèõ ïðîöåñ³â ïîñòàâ ö³ëèé êîìïëåêñïîë³òè÷íèõ, åêîíîì³÷íèõ, ñîö³àëüíèõ, êàäðîâèõ, ïñèõîëîã³÷íèõ òà ³íøèõ ïåðåïîí. Àäæå ðåàëüíà, 䳺çäàòíàìóí³öèïàëüíà âëàäà ïåðåäáà÷ຠíå ëèøå êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâå âèçíàííÿ ïðàâ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä, ôîð-ìàëüíå äåêëàðóâàííÿ ñàìîñò³éíîñò³ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ó âèð³øåíí³ ïèòàíü ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ, íåò³ëüêè íîðìàòèâíå çàêð³ïëåííÿ ïðàâîâèõ, ñîö³àëüíèõ òà ³íøèõ ãàðàíò³é ö³º¿ ñàìîñò³éíîñò³, âñòàíîâëåííÿôóíêö³é òà êîìïåòåíö³¿ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à é ñòâîðåííÿ ðåàëüíèõ ïðàâîâèõ, îðãàí³çàö³éíèõ, åêî-íîì³÷íèõ, ñîö³àëüíèõ, êàäðîâèõ òà ³íøèõ óìîâ äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿¿ çàâäàíü òà ôóíêö³é.Ñèñòåìíèé õàðàêòåð ìóí³öèïàëüíî¿ âëàäè, ¿¿ âçàºìîçâ�ÿçê³â ³ç äåðæàâíîþ âëàäîþ òà ³íøèìè ³íñòèòóòà-ìè ïîë³òè÷íî¿ ñèñòåìè ñóñï³ëüñòâà îá�ºêòèâíî âèìàãຠíå ò³ëüêè êîíöåïòóàëüíîãî àíàë³çó ãåíåçèñó ³íñòè-òóò³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ³ñòîðè÷í³é ðåòðîñïåêòèâ³ òà âèÿâëåííÿ ÷èííèê³â òà óìîâ ñòàíîâëåííÿ, ñè-ñòåìíèõ òà ôóíêö³îíàëüíèõ õàðàêòåðèñòèê ìóí³öèïàëüíî¿ âëàäè â ñó÷àñí³é Óêðà¿í³, à óñåá³÷íîãî íàóêîâîãîîñìèñëåííÿ ïåðñïåêòèâíîãî ðîçâèòêó ìóí³öèïàëüíî¿ äåìîêðàò³¿ ó êîíòåêñò³ êîíñòèòóö³éíî¿, àäì³í³ñòðàòèâ-íî¿, àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ òà ³íøèõ ðåôîðì, ÿê³ ïåðìàíåíòíî äåêëàðóþòüñÿ òà ³í³ö³þþòüñÿ ïðîòÿ-ãîì îñòàíí³õ ðîê³â, òà ïðîöåñ³â ïîñòóïîâîãî ôîðìóâàííÿ â Óêðà¿í³ êëàñè÷íîãî ìóí³öèïàë³çìó. Ó öüîìó àñ-ïåêò³, çîêðåìà, âàðòî âèä³ëèòè íàóêîâ³ ïóáë³êàö³¿ òàêèõ â³äîìèõ â³ò÷èçíÿíèõ íàóêîâö³â ÿê Ì. Î. Áàéìóðàòîâ,Â. ². Áîðäåíþê, ². Ï. Áóòêî, Â. Ì. Êàìïî, Ì. ². Êîðí³ºíêî, Â. Â. Êðàâ÷åíêî, Ï. Ì. Ëþá÷åíêî, Í. Â. ̳øèíà,Ì. Ï. Îðç³õ, Â. Ô. Ïîãîð³ëêî, Î. Â. Ïð³ºøê³íà, Ì. Î. Ïóõòèíñüêèé òà ³í.̳ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿê ïðèíöèïîâî íîâà ñèñòåìà îðãàí³çàö³¿ ïóáë³÷íî¿ âëàäè íà ì³ñöÿõ, º îäíèì çòèõ àòðèáóò³â ñó÷àñíîãî êîíñòèòóö³îíàë³çìó òà ñîö³àëüíî-ïðàâîâî¿ äåìîêðàòè÷íî¿ äåðæàâíîñò³, ùî, ó êîí-òåêñò³ ºâðîïåéñüêîãî âåêòîðó ðîçâèòêó óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè, âèìàãຠñâîãî óñåá³÷íîãî êîíñòèòóþâàííÿ òà³íñòèòóö³îíàë³çàö³¿ íà ïðèíöèïàõ ãóìàí³çìó, ëþäñüêîãî âèì³ðó âëàäè òà âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Àäæå âèçíàííÿäåðæàâîþ ³íñòèòóò³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ñòàëî ãàñëîì ðåôîðìàòîðñüêèõ ä³é óñ³õ áåç âèêëþ÷åííÿ ïîñò-ñîö³àë³ñòè÷íèõ äåðæàâ ªâðîïè, ó òîìó ÷èñë³ é Óêðà¿íè. Ôóíäàìåíòàëüíèìè ïðèíöèïàìè ïðîâåäåííÿ ñó÷àñ-íèõ ðåôîðì ïðîãîëîøóºòüñÿ äåöåíòðàë³çàö³ÿ ïóáë³÷íî¿ âëàäè òà ñóáñèä³àðí³ñòü ó íàäàíí³ ïóáë³÷íèõ ïîñëóã.Âîäíî÷àñ, ÿêùî â òàêèõ ºâðîïåéñüêèõ äåðæàâàõ, ÿê Ïîëüùà, Ëèòâà, Ëàòâ³ÿ òà ³íøèõ êðà¿íàõ íîâî¿ äå-ìîêðàòè÷íî¿ õâèë³, ðåôîðìè ïóáë³÷íî¿ âëàäè ïðèçâåëè äî ïîçèòèâíèõ ðåçóëüòàò³â, ôîðìóâàííÿ 䳺çäàòíèõòåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä òà ðåàëüíîãî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿêå åôåêòèâíî òà íåçàëåæíî â³ä äåðæàâè ï³äâëàñíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü íàäຠæèòåëÿì ð³çíîìàí³òí³ ïóáë³÷í³ ïîñëóãè, òî â Óêðà¿í³ åôåêò â³ä ä³ÿëüíîñò³ òå-ðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ïîêè ùî íå â³ä÷óòíèé. Ïðîöåñè ôîðìóâàííÿ 䳺çäàòíèõ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä, íåçâà-æàþ÷è íà ðîçâèòîê ìóí³öèïàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ðàòèô³êàö³þ â³äïîâ³äíèõ ì³æíàðîäíî-ïðàâîâèõ àêò³â, òî-ùî íå ïðèâîäÿòü äî ³ñòîòíèõ çðóøåíü ó ôóíêö³îíóâàíí³ é ðîçâèòêó ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà ³ äåìîêðà-òè÷íî¿ äåðæàâè.Ñàìå òîìó, íà íàø ïîãëÿä, âèçíàííÿ íà êîíñòèòóö³éíîìó ð³âí³ ÿê îäíîãî ç êëþ÷îâèõ ïðèíöèï³â êîíñòè-òóö³éíîãî ëàäó òà ñó÷àñíîãî êîíñòèòóö³îíàë³çìó ³íñòèòóòó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ñòàëî ÿê êîíñòè-òóö³éíî-ëåãàëüíèì ï³äòâåðäæåííÿì òîãî, ùî îäíèì ç êîíöåïòóàëüíèõ îð³ºíòèð³â íà øëÿõó äî ôîðìóâàííÿ âÓêðà¿í³ ñîö³àëüíî-ïðàâîâî¿ òà äåìîêðàòè÷íî¿ äåðæàâíîñò³ ìàþòü ñòàòè ³äåéí³ çàñàäè êëàñè÷íîãî ìóí³öè-ïàë³çìó, òàê ³ êîíñòèòóö³éíèì îáîâ�ÿçêîì äåðæàâè óñåá³÷íî ãàðàíòóâàòè ìóí³öèïàëüí³ ïðàâà îñîáè.Ñó÷àñíèé åòàï ðîçâèòêó ³íñòèòóò³â ìóí³öèïàë³çìó â Óêðà¿í³ çóìîâëåíèé ³ñòîòíèìè çì³íàìè â ìåõàí³çì³êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí òà ÿê³ñíèì îíîâëåííÿì ñèñòåìè, ñòðóêòóðè òàçì³ñòó êîíñòèòóö³éíîãî òà ìóí³öèïàëüíîãî ïðàâà. Íà íàø ïîãëÿä, ñóòí³ñòü òà çì³ñò êëàñè÷íîãî ìóí³öè-ïàë³çìó íåîáõ³äíî ðîçãëÿäàòè òà ðîçóì³òè ç ð³çíèõ ïîçèö³é:
77×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2010/4© Î. Â. Áàòàíîâ, 2010
ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ÉÍÅ ÏÐÀÂÎ ÒÀ ÊÎÍÑÒÈÒÓÖ²ÉÍÈÉ ÏÐÎÖÅÑ Â ÓÊÐÀ¯Í²
� àêñ³îëîã³÷íî¿, ÿêà ðîçêðèâຠö³íí³ñíèé ïîòåíö³àë ôåíîìåíó ìóí³öèïàë³çìó ÿê ïîë³òèêî-ïðàâîâî¿ ³äåî-ëî㳿, ùî ÿâëÿº ñîáîþ ñèñòåìó ³äåàë³â òà ³äåé ïðî ôóíäàìåíòàëüí³ ö³ííîñò³ ìóí³öèïàëüíî¿ äåìîêðàò³¿ òà ïðàâëþäèíè (¿õ ãåíåçèñ, ñèñòåìó, ôîðìè âèðàæåííÿ, ìåòîäè òà ñòóï³íü ðåàë³çàö³¿ ³ çàõèñòó) òà ãåíåòè÷íî ïîâ�ÿçà-íà ç ôåíîìåíîì ìóí³öèïàëüíî¿ âëàäè, â îñíîâ³ ÿêî¿ çíàõîäèòüñÿ ñèìá³îç ìóí³öèïàëüíî-ïðàâîâî¿ òåî𳿠òàïðàêòèêè. Òàê, íàïðèêëàä, ñâîáîäà, ñîë³äàðí³ñòü, ð³âí³ñòü, ìîðàëüí³ñòü, àëüòðó¿çì, ñàìîîðãàí³çàö³ÿ, ñàìîäèñ-öèïë³íà, ñàìîâ³äïîâ³äàëüí³ñòü, ñóáñèä³àðí³ñòü º ñåíñîóòâîðþþ÷èìè ö³ííîñòÿìè äåìîêðàò³¿, ïðàâ ëþäèíè òàñó÷àñíîãî ìóí³öèïàë³çìó. Ñàìå ó öüîìó ñåíñ³ âàðòî ñïðèéìàòè êîíöåïòóàëüíå óñòàíîâëåííÿ, çàêð³ïëåíå âïðåàìáóë³ ªâðîïåéñüêî¿ Õàðò³¿ ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ: «îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ º îäí³ºþ çãîëîâíèõ ï³äâàëèí áóäü-ÿêîãî äåìîêðàòè÷íîãî ðåæèìó» Äîïîêè â êîæí³é òåðèòîð³àëüí³é ãðîìàä³ â³äïîâ³äí³ö³ííîñò³ òà ïðèíöèïè íå çíàéäóòü ñâîãî óñåá³÷íîãî âò³ëåííÿ, ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ çàëèøàòèìåòüñÿ ëèøåïðèâàáëèâîþ äåìîêðàòè÷íîþ äåêëàðàö³ºþ. Ö³íí³ñí³ õàðàêòåðèñòèêè çìóøóþòü çâåðíóòè óâàãó ³ íàöèâ³ë³çàö³éíî-³ñòîðè÷íèé êîíòåêñò ðîçâèòêó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Áåç öüîãî âàæêî çðîçóì³òè ñó÷àñíóìîäåëü îðãàí³çàö³¿ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, â³äïîâ³ñòè íà ïèòàííÿ ïðî ïðè÷èíè óîñîáëåííÿ â ñóñï³ëüñòâ³ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÿê âèäó ïóáë³÷íî¿ âëàäè, ðîçãëÿíóòè åâîëþö³þ òèõ ÷è ³íøèõ ôîðì çàëåæíîñò³ ì³æïîë³òèêî-ïðàâîâîþ ìîäåëëþ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà äåòåðì³íóþ÷èìè ¿¿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèìè, äó-õîâíî-êóëüòóðíèìè, öèâ³ë³çàö³éíèìè ÷èííèêàìè;� ãíîñåîëîã³÷íî¿ (åï³ñòåìîëîã³÷íî¿), ùî äຠçíàííÿ ïðî ïðîöåñè âèçíàííÿ, ñòàíîâëåííÿ òà ïåðìàíåíò-íîãî ðîçâèòêó ìóí³öèïàë³çìó, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ³íñòèòóò³â ëîêàëüíî¿ äåìîêðàò³¿ â îêðåìèõ ºâðî-ïåéñüêèõ äåðæàâàõ, ºâðîïåéñüêîìó êîíòèíåíò³ â ö³ëîìó òà çàãàëüíîöèâ³ë³çàö³éíîìó çíà÷åíí³ ç òî÷êè çîðóôîðìóâàííÿ óêðà¿íñüêîãî, ºâðîïåéñüêîãî òà ñâ³òîâîãî êîíñòèòóö³îíàë³çìó, ïðîöåñ³â äåìîêðàòèçàö³¿ ãëî-áàë³çàö³¿ òà ºâðîïåéñüêî¿ ì³æäåðæàâíî¿ ³íòåãðàö³¿. Ó öüîìó àñïåêò³ ³ âàðòî ðîçóì³òè çàô³êñîâàíèé ó ïðåàì-áóë³ ªâðîïåéñüêî¿ Õàðò³¿ ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ ìîòèâ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ: «îõîðîíà ³ ïîñèëåííÿ ì³ñöåâîãîñàìîâðÿäóâàííÿ â ð³çíèõ êðà¿íàõ ªâðîïè º âàæëèâèì âíåñêîì ó ðîçáóäîâó ªâðîïè íà ïðèíöèïàõ äåìîêðàò³¿³ äåöåíòðàë³çàö³¿ âëàäè». Îñîáëèâ³ñòþ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ìóí³öèïàëüíî¿ äåìîêðàò³¿ ÿê â³äêðèòî¿òà ñàìîñò³éíî¿ ñèñòåìè, ÿêà ïîðîäæåíà ãðîìàäÿíñüêèì ñóñï³ëüñòâîì òà ïîâ�ÿçàíà ç éîãî ïîë³òè÷íîþ ñèñòå-ìîþ ìåðåæåþ áåçê³íå÷íèõ ïðÿìèõ òà çâîðîòíèõ çâ�ÿçê³â, º öèêë³÷íî-õâèëüîâèé õàðàêòåð ¿¿ ³ñíóâàííÿ òà ðîç-âèòêó. ̳ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ º îðãàí³÷íîþ ÷àñòèíîþ îòî÷óþ÷îãî ñåðåäîâèùà òà âò³ëþº ó ñîá³ âñþ éîãîáàãàòîãðàíí³ñòü. Éîãî åâîëþö³ÿ � öå òðèâàëèé, ðîçòÿãíóòèé ó ÷àñ³ òà ïðîñòîð³ ïðîöåñ, ÿêèé ñêëàäàºòüñÿ ³çñóêóïíîñò³ ³ñòîðè÷íèõ åòàï³â, êðèòåð³ÿìè âèä³ëåííÿ ÿêèõ ÿê ïðàâèëî º ð³çê³, ïåðåëîìí³ ìîìåíòè ó ðîçâèòêóñóñï³ëüñòâà ³ äåðæàâè, äåìîêðàò³¿ òà âëàäíèõ ³íñòèòóò³â, ÿê³ áóëè âèêëèêàí³ ñóêóïí³ñòþ çàãàëüíîöèâ³ë³çàö³éíèõ, äåðæàâíèõ òà ðåã³îíàëüíèõ, âíóòð³øí³õ òà çîâí³øí³õ, ïîë³òè÷íèõ, åêîíîì³÷íèõ, ñîö³àëüíèõ,êóëüòóðíèõ, åêîëîã³÷íèõ òà ³íøèõ òåíäåíö³é ³ ïðîöåñ³â, ÿê³ äåòåðì³íóþòü ìîæëèâ³ñòü âèíèêíåííÿ, âèçíàííÿòà ðîçâèòêó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ó êîíêðåòí³é äåðæàâ³;� îíòîëîã³÷íî¿, ùî êîíöåïòóàë³çóº ôåíîìåí ìóí³öèïàë³çìó ÿê îñîáëèâó ôîðìó ³ñíóâàííÿ ñóñï³ëüíî¿ñâ³äîìîñò³ òà ìåõàí³çìó âò³ëåííÿ ó áóòòÿ ëþäèíè ³äåàë³â ìóí³öèïàëüíî¿ äåìîêðàò³¿ òà ³äåé âèñîêîãî àâòîðè-òåòó ëþäñüêî¿ îñîáèñòîñò³, ïîâàãè äî ¿¿ ã³äíîñò³, ïðàâ òà ñâîáîä, à ñàìå � ìóí³öèïàëüíî¿ ñâ³äîìîñò³, ïîáóäî-âàíî¿ íà ñâ³äîì³é ïåðåêîíàíîñò³ ó íåîáõ³äíîñò³, êîðèñíîñò³, ôóíêö³îíàëüíî-òåëåîëîã³÷í³é ö³ííîñò³ ³íñòè-òóò³â ìóí³öèïàëüíî¿ âëàäè òà ïðàâîâèõ íîðì, íà îñíîâ³ ÿêèõ âîíè âèçíàþòüñÿ äåðæàâîþ òà ìîäåëþþòü ìîæ-ëèâîñò³ äîñÿãíåííÿ ñîö³àëüíî¿ ñïðàâåäëèâîñò³, çàõèñòó ð³çíîïëàíîâèõ ³íòåðåñ³â ëþäèíè çà ì³ñöåì ïðîæè-âàííÿ çà äîïîìîãîþ ä³é òà êðîê³â âëàäè, çàñíîâàíèõ íà íîðìàõ ïðèðîäíîãî ïðàâà òà ïðàâîâîãî çàêîíó. Ìèââàæàºìî, ùî îçíà÷åíèé àñïåêò º îäíèì ³ç êëþ÷îâèõ ÿê ó ïðîöåñ³ ôîðìóâàííÿ ñó÷àñíîãî ìóí³öèïàë³çìó âÓêðà¿í³ ö³ëîìó, òàê ³ â ïëàí³ ðîçâèòêó ìóí³öèïàëüíî¿ âëàäè çîêðåìà. Àäæå íàéãîëîâí³øîþ ïåðåäóìîâîþ çðó-øåíü ó ñïðàâ³ ìóí³öèïàë³çàö³¿ ì³ñöåâî¿ âëàäè ìຠáóòè ôîðìóâàííÿ ìóí³öèïàëüíîãî ìèñëåííÿ ñóñï³ëüñòâà,ðîçâèòîê ìàñîâî¿ êóëüòóðè ñàìîâðÿäóâàííÿ, âèòðåáóâàí³ñòü ó íàðîä³ ñàìîãî ìóí³öèïàëüíîãî ïðèíöèïó;� â³òàëüíî¿, ÿêà ô³êñóº òàê³ äåòåðì³íàíòè òà òåëåîëîã³÷í³ îð³ºíòèðè ³ñíóâàííÿ ìóí³öèïàë³çìó òà ëîêàëü-íî¿ äåìîêðàò³¿, ÿê³ ìàþòü æèòòºóòâîðþþ÷å çíà÷åííÿ. Ñàìå ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ îïòèìàëüíî ô³êñóº óñîá³ ÿê åëåìåíòàðí³ ïðîáëåìè ëþäñüêî¿ æèòòºä³ÿëüíîñò³, òàê ³ ïîë³òè÷í³, åêîíîì³÷í³, äóõîâíî-ìîðàëüí³ö³ííîñò³ òà ñîö³àëüí³ äîñÿãíåííÿ ëþäñòâà ó áóäü-ÿê³é ãàëóç³ ñóñï³ëüíîãî ðîçâèòêó. Ó ñèëó öüîãî, â³äíîñíîíåâåëèê³ òåðèòîð³àëüí³ ðîçì³ðè òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä, ëîêàëüí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ ¿õ îðãàí³â, çäåá³ëüøîãî áåç-ïîñåðåäí³é õàðàêòåð âçàºìîâ³äíîñèí æèòåë³â ì³æ ñîáîþ òà ç îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïðèðîä-íèé õàðàêòåð ïðîáëåì æèòòºä³ÿëüíîñò³ � óñå öå â ö³ëîìó îáóìîâëþº îñîáëèâó ìóí³öèïàëüíó ñîö³àëüí³ñòü.Àäæå íàðîäæåííÿ ëþäèíè, ¿¿ çäîðîâ�ÿ, äîðîñë³øàííÿ, íàâ÷àííÿ, ïðàöåâëàøòóâàííÿ, øëþá òà ñ³ì�ÿ, ñòàð³ííÿ,ñìåðòü � ó ðàìêàõ öèõ æèòòºâèõ öèêë³â â îñíîâíîìó çàìèêàºòüñÿ æèòòºä³ÿëüí³ñòü ì³ñöåâîãî ñï³âòîâàðèñòâà;� ïðàêñåîëîã³÷íî¿, ÿêà äຠçíàííÿ ïðî ñó÷àñíèé ìóí³öèïàë³çì ÿê ïðàêòèêó îðãàí³çàö³¿ òà ôóíêö³îíóâàí-íÿ ìóí³öèïàëüíî¿ âëàäè òà ðåàë³çàö³¿ ïðàâ ëþäèíè ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿêà ñêëàëàñÿ ï³ä âïëè-âîì çàãàëüíîâèçíàíèõ ³äåé òà ïðèíöèï³â ìóí³öèïàëüíî¿ äåìîêðàò³¿. Ó äàíèé ÷àñ íàéá³ëüø àêòóàëüíèì çà-âäàííÿì ì³ñöåâî¿ âëàäè ñòຠíå ò³ëüêè ðåàë³çàö³ÿ íåþ ñâî¿õ ñàìîâðÿäíèõ ôóíêö³é òà ïîâíîâàæåíü, à é óòâî-ðåííÿ òà ïîñë³äîâíà ðåàë³çàö³ÿ ð³çíîìàí³òíèõ îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâèõ ôîðì, ñïîñîá³â, çàñîá³â, íàïðÿì³â áåç-ïîñåðåäíüî¿ ïóáë³÷íî-ñàìîâðÿäíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿê³ á ñïðèÿëè ÿêîìîãà á³ëüø ïîâíîìó âêëþ÷åííþ íàñåëåííÿó ïðîöåñ âèð³øåííÿ ì³ñöåâèõ ïðîáëåì, ñòèìóëþâàííþ ³íòåðåñó é ³í³ö³àòèâè äî ñàìîîðãàí³çàö³¿. Ñàìå öÿ îá-ñòàâèíà ôîðìóº ÿê ïðàêòè÷íå çíà÷åííÿ åôåêòèâíî¿, ïîáóäîâàíî¿ íà ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðòàõ ìóí³öèïàëüíî¿äåìîêðàò³¿, îðãàí³çàö³¿ òà ä³ÿëüíîñò³ ìóí³öèïàëüíî¿ âëàäè, òàê ³ íàóêîâî-äîñë³äíèöüêèé ³íòåðåñ äî âêàçàíî¿ïðîáëåìàòèêè, âðàõîâóþ÷è êîëîñàëüíèé ñîö³àëüíèé çàïèò íà ìåòîäîëîã³÷íî îñìèñëåíó ³íôîðìàö³þ, ÿêà áâèñâ³òëþâàëà áàãàòîãðàíí³ àñïåêòè ïóáë³÷íî âëàäíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ;78
Êîíñòèòóö³éíå ïðàâî òà êîíñòèòóö³éíèé ïðîöåñ â Óêðà¿í³
� ôóíêö³îíàëüíî¿, ÿêà ïåðåäáà÷ຠâ³äîáðàæåííÿ ðîë³ ³ çíà÷åííÿ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÿê äè-íàì³÷íî¿ ñèñòåìè òà ö³ëåñïðÿìîâàíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÷åðåç ÿêó, âëàñíå êàæó÷è, âèðàæàºòüñÿ ñóòí³ñòü ìóí³öè-ïàëüíî¿ âëàäè òà ïðàêòè÷íà ï³äâàëèíà ñó÷àñíîãî ìóí³öèïàë³çìó. Òàê, äåðæàâè � ÷ëåíè Ðàäè ªâðîïè, ÿê³ï³äïèñàëè ªâðîïåéñüêó Õàðò³þ ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ âèõîäèëè ç òîãî, ùî «³ñíóâàííÿ îðãàí³â ì³ñöå-âîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íàä³ëåíèõ ðåàëüíèìè ôóíêö³ÿìè, ìîæå çàáåçïå÷èòè åôåêòèâíå ³ áëèçüêå äî ãðîìàäÿ-íèíà óïðàâë³ííÿ» (ïðåàìáóëà ªâðîïåéñüêî¿ Õàðò³¿ ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ). Éäåòüñÿ ÿê ïðî ä³ÿëüí³ñòüîêðåìèõ åëåìåíò³â, ÿê³ ñêëàäàþòü ìåõàí³çì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ (îðãàíè òà ïîñàäîâ³ îñîáè ì³ñöåâîãîñàìîâðÿäóâàííÿ, òåðèòîð³ÿ, íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè, êîìóíàëüíà âëàñí³ñòü òîùî), òàê ³ ö³ëåñïðÿìîâàíóä³ÿëüí³ñòü âñ³º¿ ñîö³àëüíî-ïîë³òè÷íî¿ ñèñòåìè ñóñï³ëüñòâà òà äåìîêðàòè÷íî¿ äåðæàâíîñò³ â ö³ëîìó, ÿêà çâî-äèòüñÿ äî âèð³øåííÿ âàæëèâ³øèõ çàâäàíü òà äîñÿãíåííÿ ãëîáàëüíèõ ö³ëåé, ÿê³ âèíèêàþòü ó äàíèé ³ñòîðè÷-íèé ïåð³îä ïåðåä ñóñï³ëüñòâîì òà äåðæàâîþ ó ö³ëîìó. Öå äîçâîëÿº á³ëüø ãëèáîêî îñìèñëèòè òðèâàëèé ³ñòî-ðè÷íèé ïðîöåñ âèíèêíåííÿ, ðîçâèòêó, çì³íè, îðãàí³çàö³¿, ìîäåðí³çàö³¿ ð³çíèõ ìîäåëåé, òèï³â, âèä³â ìóí³öè-ïàëüíèõ ñèñòåì òà ôîðì çä³éñíåííÿ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, òîáòî ïðîöåñ ôîðìóâàííÿ òà åâîëþö³¿ìóí³öèïàë³çìó òà ìóí³öèïàëüíî¿ âëàäè ÿê ³ìàíåíòíî¿ îçíàêè ñîö³àëüíî-ïðàâîâî¿ äåðæàâíîñò³. Ïîíÿòòÿìóí³öèïàë³çìó ÿê ðàç ³ õàðàêòåðèçóº íàÿâí³ñòü äåìîêðàòè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿ ñóñï³ëüñòâà, ð³çí³ åòàïè, ÿê³ öåñóñï³ëüñòâî ïðîõîäèòü ó ñâîºìó ³ñòîðè÷íîìó áóòò³, òà íàéãîëîâí³øå � ð³çí³ ôóíêö³¿, ÿê³ âèêîíóº ì³ñöåâå ñà-ìîâðÿäóâàííÿ;� îðãàí³çàö³éíî¿, ùî äຠ³íôîðìàö³þ ïðî ³íñòèòóö³îíàëüí³ îñîáëèâîñò³ ñó÷àñíîãî ìóí³öèïàë³çìó â êîí-òåêñò³ âèíèêíåííÿ, ôîðìóâàííÿ òà ðîçâèòêó òà ñèñòåìí³ ÿêîñò³ ñóá�ºêò³â òà îðãàí³çàö³éíèõ ñòðóêòóð ì³ñöå-âîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Àäæå, íåçâàæàþ÷è íà ñâîº êîíñòèòóö³éíå çàêð³ïëåííÿ ç ïîçèö³¿ ñóá�ºêòíîãî ñêëàäó, çàñâîºþ ñóòí³ñòþ ñèñòåìà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ º ö³ë³ñíîþ ïðèðîäíîþ ñèñòåìîþ ùî ñàìîîðãàí³çóºòüñÿ.Áàãàòîãðàíí³ ïðîÿâè ìóí³öèïàëüíî¿ âëàäè, ðîçâèòîê ñîö³àëüíèõ, ïñèõîëîã³÷íèõ, ìîðàëüíèõ ö³ííîñòåé, íîðìòà ³íñòèòóò³â óñåðåäèí³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè � öå ò³ äàí³ ÿê³ äåðæàâà ïðè âñüîìó áàæàíí³ íå ìîæå óòâî-ðèòè. Âîíà ëèøå âèçíàº, ñòâîðþº (ó òîìó ÷èñë³ é îðãàí³çàö³éí³) óìîâè äëÿ ¿õ ïåðñïåêòèâíîãî ðîçâèòêó. Ðî-çóì³ííÿ òîãî, ùî òåðèòîð³àëüíà ãðîìàäà, áóäü-òî âåëèêîãî ìåãàïîë³ñó àáî íåâåëèêîãî ïðîâ³íö³àëüíîãî ì³ñòà,ñåëà àáî ñåëèùà º, âëàñíî êàæó÷è, ñàìîîðãàí³çîâàíîþ ñèñòåìîþ, æèòòÿ ÿêî¿ òàê ÷è ³íàêøå «ñàìîíàëàãîä-æóºòüñÿ» áåç äåðæàâè ñòîñîâíî äî ì³ñöåâèõ óìîâ: ñàìîîðãàí³çàö³ÿ ìຠïðîÿâ îïîñåðåäêîâàíî, ÷åðåç ïî-âåä³íêó ³íäèâ³ä³â, ãðóï, ñï³ëüíîñòåé, éäåòüñÿ ïðî ñó÷àñíå ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ, àíòè÷íå ÷è ñåðåäíü-îâ³÷íå, â³äêðèâຠíîâ³ øëÿõè âèâ÷åííÿ ôåíîìåíó ìóí³öèïàëüíî¿ äåìîêðàò³¿, à ó ïîäàëüøîìó � øëÿõè îï-òèì³çàö³¿ ïðîöåñ³â ³íñòèòóö³îíàë³çàö³¿ ìóí³öèïàëüíî¿ âëàäè â Óêðà¿í³. Ïðåäìåòîì óâàãè ïðè öüîìó âèñòóïà-þòü íå ôðàãìåíòè ðåàëüíîñò³ (îðãàíè ïóáë³÷íî¿ âëàäè, ëþäè, òåðèòîð³ÿ, âëàñí³ñòü, íîðìàòèâí³ àêòè òîùî), à,ñêîð³øå, ñôåðè âçàºìî䳿, âçàºìîâïëèâó òà âçàºìîïðîíèêíåííÿ öèõ ³íñòèòóò³â, ôåíîìåí³â òà ÿâèù, ïðîöåñèôóíêö³îíóâàííÿ ìóí³öèïàëüíî¿ âëàäè ÿê ö³ë³ñíî¿ ñèñòåìè;� êîìóí³êàòèâíî¿, ùî äîçâîëÿº ðîçãëÿäàòè ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ ÿê ³íñòðóìåíò ðåàë³çàö³¿ îäíîãî ç ãî-ëîâíèõ çàâäàíü ñó÷àñíîñò³ � ïîºäíàííÿ â ºäèíå ö³ëå ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ñóñï³ëüñòâà òà îñîáè, îñê³ëüêè ãîëî-âíèé ñåíñ òà ñóòí³ñòü ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïîëÿãàþòü ó òîìó, ùîá íà ð³âí³ êîæíî¿ îêðåìî âçÿòî¿ îñîáèçä³éñíþâàòè ãàðìîí³çàö³þ ïðàâ òà ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà ç ³íòåðåñàìè äåðæàâè òà ñóñï³ëüñòâà. Ñàìåòàêà ñïðÿìîâàí³ñòü ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â³äïîâ³äຠ³äåÿì ñó÷àñíî¿ äåìîêðàòè÷íî¿ ïðàâîâî¿ ñîö³àëüíî¿äåðæàâè, âèùîþ ö³íí³ñòþ ÿêî¿ º ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè. Ó öüîìó àñïåêò³ íåîáõ³äíî óñâ³äîìëþâàòè, ùîïåðñïåêòèâè ìîäåðí³çàö³¿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íî¿, ïîë³òè÷íî¿ òà ïðàâîâî¿ ñèñòåì óêðà¿íñüêîãî ñóñï³ëüñòâà óäàíèé ÷àñ âèçíà÷àþòüñÿ íå ò³ëüêè îá�ºêòèâíèìè çàêîíîì³ðíîñòÿìè ³ííîâàö³éíîãî ðîçâèòêó äåðæàâ â óìîâàõãëîáàë³çàö³¿ òà ºâðîïåéñüêî¿ ì³æäåðæàâíî¿ ³íòåãðàö³¿, ïðîöåñàìè çáëèæåííÿ ïðàâîâèõ ñèñòåì ñó÷àñíîñò³, à éíåîáõ³äí³ñòþ âðàõóâàííÿ òà ãàðìîí³çàö³¿ ó ïðîöåñ³ ôîðìóâàííÿ â³ò÷èçíÿíîãî êîíñòèòóö³îíàë³çìó ëîêàëüíî-ãî-îñîáèñò³ñíîãî ôàêòîðà òà ð³çíîìàí³òíèõ îñîáèñò³ñíèõ òà êîëåêòèâíèõ, ì³ñöåâèõ, ðåã³îíàëüíèõ ³ äåðæàâ-íèõ ³íòåðåñ³â, ðîçìà¿òòÿ ³ñòîðè÷íèõ, íàö³îíàëüíî-êóëüòóðíèõ òà ³íøèõ îñîáëèâîñòåé ðîçâèòêó òåðèòîð³àëü-íèõ ãðîìàä ÿê ïåðâèííî¿ ñóá�ºêòíî¿ îñíîâè ìóí³öèïàëüíî¿ âëàäè, ÿêà ó ñó÷àñíîìó ñâ³ò³ çàêîíîì³ðíî âèç-íàºòüñÿ îñíîâîþ áóäü-ÿêîãî äåìîêðàòè÷íîãî ëàäó;� êîíñòèòóòèâíî¿: ìóí³öèïàë³çì òà ðîçâèíóòå ³ 䳺çäàòíå ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ âèñòóïຠíå ò³ëüêèÿê ëîêàëüíèé âèì³ð â³ò÷èçíÿíîãî, ºâðîïåéñüêîãî òà ñâ³òîâîãî êîíñòèòóö³îíàë³çìó â ö³ëîìó, à º ñèñòåìîóòâî-ðþþ÷îþ äåòåðì³íàíòîþ éîãî âèíèêíåííÿ, ³ñíóâàííÿ òà ïåðñïåêòèâíîãî ðîçâèòêó. ̳ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ,ðåã³îíàë³çàö³ÿ òà äåöåíòðàë³çàö³ÿ ñòàþòü òåïåð ïðîâ³äíèìè ïðèíöèïàìè ºâðîïåéñüêî¿ ïîë³òèêè òà êîíñòè-òóö³éíî-ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ. Çîêðåìà, ïðèéíÿòòÿ ªâðîïåéñüêî¿ Õàðò³¿ ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ óïåðøó ÷åðãó äåòåðì³íîâàíå ìåòîþ Ðàäè ªâðîïè äîñÿãíóòè «á³ëüøîãî ºäíàííÿ ì³æ ¿¿ ÷ëåíàìè äëÿ çáåðåæåí-íÿ òà âò³ëåííÿ â æèòòÿ ³äåàë³â ³ ïðèíöèï³â, ÿê³ º ¿õí³ì ñï³ëüíèì íàäáàííÿì» (ïðåàìáóëà ªâðîïåéñüêî¿ Õàðò³¿ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ). Ìóí³öèïàë³çàö³ÿ êîíñòèòóö³éíîãî æèòòÿ òà êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà, ïåðåäóñ³ììàþ÷è âèõ³ä íà ëîêàëüíèé ð³âåíü, òîðêàºòüñÿ óñ³õ ïðîöåñ³â òðàíñôîðìàö³¿ òà ìîäèô³êàö³¿ ïóáë³÷íî¿ âëàäè âóìîâàõ äåìîêðàòèçàö³¿ äåðæàâè òà ñóñï³ëüñòâà. Ó öüîìó àñïåêò³, ìóí³öèïàë³çì (ïîðÿä ³ç ïàðëàìåíòàðèç-ìîì1), àêóìóëþþ÷è óñ³ ³äåéí³ óñòàíîâêè, ñèñòåìí³ ÿêîñò³, îçíàêè òà àòðèáóòè êîíñòèòóö³îíàë³çìó, º éîãî êîí-öåïòóàëüíèì òà ³íñòèòóö³îíàëüíèì áàçèñîì: ìóí³öèïàë³çì � íà ëîêàëüíîìó ð³âí³, à ïàðëàìåíòàðèçì � çà-ãàëüíîíàö³îíàëüíîìó (çàãàëüíîäåðæàâíîìó). Ñàìå òàêèé âèì³ð ìóí³öèïàëüíî¿ äåìîêðàò³¿, ÿê ïðîäóêò ëî-êàëüíî¿ ãðîìàäÿíñüêî¿ àêòèâíîñò³ ñàìîãî íàñåëåííÿ, àâòîìàòè÷íî ïðîãðàìóº äåìîêðàòè÷íèé ïîë³òè÷íèé ðå-æèì ó äåðæàâ³ òà ñóñï³ëüñòâ³. Ò³ëüêè ó ò³é êðà¿í³, â ÿê³é âèçíàºòüñÿ, ³ñíóº, ïðàêòèêóºòüñÿ òà óñåá³÷íî ãàðàí-òóºòüñÿ ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ òà îñíîâîïîëîæí³ ö³ííîñò³ ìóí³öèïàë³çìó, ÿê ïðàâèëî, ìîæå ñôîðìóâàòèñÿ
Áàòàíîâ Î. Â. Ôåíîìåíîëîã³ÿ ñó÷àñíîãî ºâðîïåéñüêîãî ìóí³öèïàë³çìó òà ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³
79×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2010/4
àëãîðèòì, çã³äíî ÿêîãî çàêîíîäàâ÷à âëàäà îáèðàºòüñÿ äåìîêðàòè÷íî, à âèêîíàâ÷à âëàäà ¿é ï³äêîíòðîëüíà òàâ³äïîâ³äàëüíà. Ó äåðæàâ³, â ÿêèé ñôîðìóâàëèñÿ îñíîâí³ ³íñòèòóòè ìóí³öèïàë³çìó, íàÿâíå âåðòèêàëüíå ðàí-æèðóâàííÿ ãðîìàäÿíñüêî¿ âëàäè � ëþäè îáèðàþòü òà êîíòðîëþþòü ÿê òèõ, õòî ïðèéìຠíàö³îíàëüí³ çàêîíè,çà ÿêèìè âîíè áóäóòü æèòè, òàê ³ òèõ, õòî ö³ çàêîíè çä³éñíþº íà ì³ñöÿõ;� ñóá�ºêòíî¿, ÿêà âèõîäèòü ç òîãî, ùî íåçâàæàþ÷è íà ïîë³ñóá�ºêòí³ñòü ìóí³öèïàëüíî¿ âëàäè ôîðìîóòâî-ðþþ÷îþ îñíîâîþ ìóí³öèïàëüíî-âëàäíèõ â³äíîñèí º òåðèòîð³àëüíà ãðîìàäà. Íàéâàæëèâ³ø³ ñóñï³ëüíî çíà-÷óù³ õàðàêòåðèñòèêè òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ÿê ïåðâèííîãî ñóá�ºêòà ìóí³öèïàëüíî¿ âëàäè ìàþòü ïðîÿâ ó òî-ìó, ùî âîíè ôîðìóþòü óÿâëåííÿ êîæíî¿ ëþäèíè ÿê æèòåëÿ ñâîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó ïðî îñîáëèâîñò³ ìåí-òàëüíîñò³ ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè, äåìîêðàòè÷í³ ³íñòèòóòè ïóáë³÷íî¿ âëàäè òà ìåõàí³çì ¿¿ çä³éñíåííÿ. Óñ³ïóáë³÷íî-âëàäí³ ñàìîâðÿäí³ ³íñòèòóòè íå íàâ�ÿçóþòüñÿ íàñåëåííþ çãîðè, à óõîäÿòü ñâî¿ìè êîð³ííÿìè âñóòí³ñí³ ïðèðîäíî ïðàâîâ³ îçíàêè òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ÿê ïåðâèííî¿ ñóá�ºêòíî¿ îñíîâè ãðîìàäÿíñüêîãîñóñï³ëüñòâà. Ñòàí ïðàâîâî¿ äåðæàâè, åôåêòèâíî¿ äåðæàâíîñò³, öèâ³ë³çîâàíîãî ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà òàìóí³öèïàë³çìó çàëåæèòü â³ä ð³âíÿ ðîçâèíåíîñò³ òà ñàìîîðãàí³çîâàíîñò³ ì³ñöåâîãî íàñåëåííÿ â 䳺çäàòí³ òå-ðèòîð³àëüí³ ãðîìàäè, ÿêîñò³ ¿õ ôóíêö³îíóâàííÿ;� îá�ºêòíî¿: îñíîâíèìè îá�ºêòàìè ìóí³öèïàëüíî¿ âëàäè âèñòóïàþòü ïèòàííÿ ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ, òîá-òî ïèòàííÿ (ñïðàâè), ÿê³ âèò³êàþòü ³ç êîëåêòèâíèõ ³íòåðåñ³â ì³ñöåâèõ æèòåë³â � ÷ëåí³â â³äïîâ³äíî¿ òåðè-òîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, â³äíåñåí³ Êîíñòèòóö³ºþ, çàêîíàìè Óêðà¿íè òà ñòàòóòîì òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè äî ïðåä-ìåò³â â³äàííÿ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à òàêîæ ³íø³ ïèòàííÿ, ÿê³ íå âõîäÿòü äî êîìïåòåíö³¿ îðãàí³â äåð-æàâíî¿ âëàäè Óêðà¿íè. Òàêà òåëåîëîã³÷íà ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ ìóí³öèïàëüíî¿ âëàäè ëîã³÷íî âèïëèâຠçïîëîæåíü ÷àñòèíè äðóãî¿ òà òðåòüî¿ ñò. 4 ªâðîïåéñüêî¿ Õàðò³¿ ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ, çã³äíî ÿêî¿ «îð-ãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ìåæàõ çàêîíó ìàþòü ïîâíå ïðàâî â³ëüíî âèð³øóâàòè áóäü-ÿêå ïèòàííÿ, ÿêåíå âèëó÷åíå ³ç ñôåðè ¿õíüî¿ êîìïåòåíö³¿ ³ âèð³øåííÿ ÿêîãî íå äîðó÷åíå æîäíîìó ³íøîìó îðãàíó. Ìóí³öè-ïàëüí³ ôóíêö³¿, ÿê ïðàâèëî, çä³éñíþþòüñÿ ïåðåâàæíî òèìè âëàñòÿìè, ÿê³ ìàþòü íàéò³ñí³øèé êîíòàêò ç ãðî-ìàäÿíèíîì». Ëèøå ëåãàë³çàö³ÿ äåðæàâîþ çã³äíî äàíîãî ïðèíöèïó ñîö³àëüíî¿ ñôåðè 䳿 ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿ-äóâàííÿ ñòàíå íå ëèøå ñâ³ä÷åííÿì âèçíàííÿ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÿê âèäó ïóáë³÷íî¿ âëàäè, à é òåëåî-ëîã³÷íîþ äåòåðì³íàíòîþ ôîðìóâàííÿ òà ïåðñïåêòèâíîãî ðîçâèòêó â³ò÷èçíÿíîãî ìóí³öèïàë³çìó. Îçíà÷åíèéàñïåêò ï³äòâåðäæóº, ùî åôåêòèâíà ìîäåëü âçàºìîâ³äíîñèí äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ âêîíòåêñò³ ñòàíîâëåííÿ îá�ºêòíî¿ îñíîâè ìóí³öèïàëüíî¿ âëàäè ìîæå áóòè ïîáóäîâàíà ëèøå çà óìîâîþ ÷³òêî-ãî ðîçïîä³ëó ôóíêö³é: îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè âèð³øóþòü ïèòàííÿ äåðæàâíîãî çíà÷åííÿ, íàñåëåííÿ òà ãðî-ìàäñüê³ ³íñòèòóòè âèð³øóþòü ïèòàííÿ ãðîìàäñüêîãî õàðàêòåðó. Òîìó, íàéá³ëüø ïðàâèëüíèì â óìîâàõ íåðîç-âèíóòîãî ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà â Óêðà¿í³, ñë³ä âèçíàòè çáåðåæåííÿ òà çì³öíåííÿ ìåõàí³çìó ðåàë³çàö³¿ïåâíèõ ãðîìàäñüêèõ ôóíêö³é çà ì³ñöåâèì ñàìîâðÿäóâàííÿì ÿê ³íñòèòóòîì, ùî ãàðàíòóºòüñÿ äåðæàâîþ, òà çöüîãî ëîã³÷íî âèò³êຠâèñíîâîê ùîäî íåîáõ³äíîñò³, ïî-ïåðøå, ðîçóìíîãî ñàìîîáìåæåííÿ äåðæàâè â ïðîöåñ³«âáóäóâàííÿ» ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ñâîþ ñèñòåìó òà, ïî-äðóãå, ÷³òêî¿ ðåãëàìåíòàö³¿ îá�ºêòíî¿ îñíîâèìóí³öèïàëüíî¿ âëàäè;� äåô³í³òèâíî¿ (êàòåãîð³àëüíî¿), ùî áàçóºòüñÿ íà ïðèïóùåíí³ çäàòíîñò³ ìóí³öèïàë³çìó ÿê ïîíÿò³éíîãîåëåìåíòà âèîêðåìèòè ñèñòåìó êàòåãîð³é ñó÷àñíîãî ìóí³öèïàëüíîãî ïðàâà («ìóí³öèïàëüíà âëàäà», «ìóí³öè-ïàëüí³ ïðàâà îñîáè», «ìóí³öèïàëüíèé ëàä», «ìóí³öèïàëüíèé ïðîöåñ», «ìóí³öèïàëüíèé ðåæèì», «ìóí³öè-ïàëüíà äåìîêðàò³ÿ»). Òàê, íàïðèêëàä, âèä³ëåííÿ ó ñèñòåì³ êàòåãîð³é ñó÷àñíîãî ìóí³öèïàëüíîãî ïðàâà ïîðÿä³ç êàòåãîð³ºþ «ìóí³öèïàë³çì» òàêèõ êàòåãîð³é ÿê «ìóí³öèïàëüíà âëàäà» òà «ìóí³öèïàëüí³ ïðàâà îñîáè» äå-òåðì³íîâàíî, ïî-ïåðøå, òèì, ùî îáèäâ³ êàòåãî𳿠³ñíóþòü ó ñôåð³ ìóí³öèïàëüíî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí òà îòðè-ìóþòü ïðàâîâå îôîðìëåííÿ ó íîðìàõ â³äïîâ³äíî¿ ãàëóç³. Òîìó ñï³âïàäຠïðåäìåòíà ñôåðà, ó ÿê³é ñêëàäàþòü-ñÿ òà ìàþòü ïðîÿâ ö³ êàòåãîð³¿. Ïî-äðóãå, ¿õ ù³ëüíèé âçàºìîçâ�ÿçîê îáóìîâëåíèé ñï³ââ³äíîøåííÿì òàñï³âïàä³ííÿì ³íòåðåñ³â íîñ³¿â ìóí³öèïàëüíî¿ âëàäè òà ³íòåðåñ³â âëàñíèê³â ìóí³öèïàëüíèõ ïðàâ. Òîìó ³äåÿïîºäíàííÿ ó ïðåäìåò³ íàóêè ìóí³öèïàëüíîãî ïðàâà òàêî¿ ñèñòåìè êàòåãîð³é ìຠçíàéòè âèðàæåííÿ ó ¿¿ ñèñ-òåì³, ôóíêö³ÿõ, ìåòîäîëî㳿 òîùî. ²äåÿ, ÿêà çàêëàäåíà ó öèõ òà ³íøèõ þðèäè÷íèõ êàòåãîð³ÿõ, ñêëàäຠñóòí³ñòüïðåäìåòó íàóêè ìóí³öèïàëüíîãî ïðàâà, ïðîÿâëÿºòüñÿ ó çì³ñò³ îá�ºêò³â, ÿê³ âèâ÷àþòüñÿ ö³ºþ íàóêîþ, â³äîáðà-æàºòüñÿ ó ¿¿ ïîíÿòòÿõ òà ³íøèõ òåîðåòè÷íèõ êîíñòðóêö³ÿõ. ²äåÿ ìóí³öèïàëüíî¿ âëàäè òà ìóí³öèïàëüíèõ ïðàâîñîáè, áóäó÷è öåíòðàëüíîþ ïðîáëåìîþ ñó÷àñíîãî ìóí³öèïàë³çìó, âèñòóïຠó ðîë³ ñâîãî ðîäó ô³ëîñîô³¿ òà³äåîëî㳿 ìóí³öèïàëüíîãî ïðàâà.Íà íàøå ïåðåêîíàííÿ, ò³ëüêè ó ñâî¿é ºäíîñò³ îçíà÷åí³ òà ³íø³ àñïåêòè ó ðîçóì³íí³ ñóòíîñò³ ìóí³öè-ïàë³çìó (ó òîìó ÷èñë³ â êîíòåêñò³ ³äåé òà ö³ííîñòåé ñâ³òîâîãî êîíñòèòóö³îíàë³çìó, éîãî çì³ñòîâíèõ òà ñèñòåì-íî-ñòðóêòóðíèõ õàðàêòåðèñòèê, ñåðåä ÿêèõ äåìîêðàò³ÿ, êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâà ñâîáîäà, êîíñòèòóö³ÿ, êîíñòè-òóö³éíå çàêîíîäàâñòâî, êîíñòèòóö³éí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, êîíñòèòóö³éíà ïðàâîñâ³äîì³ñòü, êîíñòèòóö³éíèé ïðà-âîïîðÿäîê2) äîçâîëÿþòü ãîâîðèòè ïðî ³ñíóâàííÿ äàíîãî ôåíîìåíó íå ò³ëüêè ÿê ïðèâàáëèâî¿ êîíöåïòóàëüíî¿ìîäåë³, à é îá�ºêòèâíî¿ ðåàëüíîñò³, ÿêà ìຠàêñ³îëîã³÷í³, ãíîñåîëîã³÷í³, îíòîëîã³÷í³, ³íñòèòóö³îíàëüí³, êîí-ñòèòóòèâí³, íîðìàòèâí³, ôóíêö³îíàëüíî-òåëåîëîã³÷í³, ³ñòîðè÷í³, íàö³îíàëüí³ òà ìåíòàëüí³ ïàðàìåòðè, ÿê³åâîëþö³éíèì øëÿõîì ñêëàëèñÿ ï³ä âïëèâîì â³äïîâ³äíèõ ³äåé òà ïðèíöèï³â. Ó ðàìêàõ ñó÷àñíîãî ñâ³òîâîãîêîíñòèòóö³îíàë³çìó ñàìå ÷åðåç ïðèçìó ôóíêö³îíóâàííÿ ìóí³öèïàë³çìó, ÿêèé, íà äóìêó Ì. Î. Áàéìóðàòîâà,çàáåçïå÷óº ÿê³ñíî íîâèé ð³âåíü ðîçâèòêó ³ âçàºìî䳿 àâòîíî쳿 ³ êîëåêòèâ³çàö³¿ ³íòåðåñ³â ëþäèíè íà ëîêàëü-íîìó ð³âí³ ôóíêö³îíóâàííÿ ñîö³óìó, òåðèòîð³àëüíå ñï³âòîâàðèñòâî ó ïåðñïåêòèâ³ ðîçâèâàºòüñÿ ³ òðàíñôîð-ìóºòüñÿ íà àêòèâíîãî ïðîäóöåíòà êîíñòèòóö³éíî¿ ñâ³äîìîñò³ òà êóëüòóðè, ùî º òåëåîëîã³÷íî-ñòðàòåã³÷íèìèêðèòåð³éíèìè îçíàêàìè ³äåîëî㳿 íàö³îíàëüíîãî ³ ñâ³òîâîãî êîíñòèòóö³îíàë³çìó3.80
Êîíñòèòóö³éíå ïðàâî òà êîíñòèòóö³éíèé ïðîöåñ â Óêðà¿í³
Òàêèé ñèìá³îç ñóòí³ñíèõ, çì³ñòîâíèõ òà ñèñòåìíî-ñòðóêòóðíèõ õàðàêòåðèñòèê ñó÷àñíîãî ìóí³öèïàë³çìóäîçâîëÿº çðîçóì³òè çì³ñò ºâðîïåéñüêî¿ êîíöåïö³¿ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÿê ïðàâà ³ ñïðîìîæíîñò³ îðãàí³âì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ìåæàõ çàêîíó çä³éñíþâàòè ðåãóëþâàííÿ ³ óïðàâë³ííÿ ñóòòºâîþ ÷àñòêîþñóñï³ëüíèõ ñïðàâ, ÿê³ íàëåæàòü äî ¿õíüî¿ êîìïåòåíö³¿, â ³íòåðåñàõ ì³ñöåâîãî íàñåëåííÿ (ñò. 3 ªâðîïåéñüêî¿Õàðò³¿ ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ). Òîìó, ò³ëüêè çà óìîâè ¿õ êîíöåïòóàëüíî¿, ³íñòèòóö³îíàëüíî¿ òàôóíêö³îíàëüíî¿ ³íñòàëÿö³¿ ó ìåõàí³çì äåìîêðàòè÷íîãî êîíñòèòóö³éíîãî ëàäó, º îïòèìàëüíîþ òà, ïî ñóò³,óí³âåðñàëüíîþ îñíîâîþ äëÿ âèð³øåííÿ çíà÷íî¿ ê³ëüêîñò³ ñóñï³ëüíèõ ñïðàâ, ó òîìó ÷èñë³ òà ó ïåðøó ÷åðãóïðàâ ëþäèíè, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî êîëîñàëüíèé ãóìàí³ñòè÷íèé ïîòåíö³àë ³íñòèòóò³â ìóí³öèïàëüíî¿ âëàäè òà ëî-êàëüíî¿ äåìîêðàò³¿.
1 Ãóëÿåâà Å. À. Ïàðëàìåíòàðèçì êàê êîíöåïòóàëüíîå è èíñòèòóöèîíàëüíîå îñíîâàíèå êîíñòèòóöèîíàëèçìà: îïûò îòðàñ-ëåâîãî è ñðàâíèòåëüíî-ïðàâîâîãî àíàëèçà : àâòîðåô. äèñ. íà ñîèñêàíèå ó÷åí. ñòåïåíè êàíä. þðèä. íàóê : ñïåö. 12.00.02 «Êîí-ñòèòóöèîííîå ïðàâî ; ìóíèöèïàëüíîå ïðàâî» / Å. À. Ãóëÿåâà. � ÑÏá., 2006. � 21 ñ.2 Êðóñÿí À. Ð. Ñó÷àñíèé óêðà¿íñüêèé êîíñòèòóö³îíàë³çì : ìîíîãðàô³ÿ / À. Ð. Êðóñÿí. � Ê.: Þð³íêîì ²íòåð, 2010. � Ñ. 499.3 Áàéìóðàòîâ Ì. Î. ̳ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ ÿê çàãàëüíèé ñïàäîê ëþäñüêî¿ öèâ³ë³çàö³¿ òà ôåíîìåí ñó÷àñíîãî ñâ³òîâîãîêîíñòèòóö³îíàë³çìó / Ì. Î. Áàéìóðàòîâ // Áþëåòåíü ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè. � 2009. � ¹ 4-5. � Ñ. 46.
Ðåçþìå
Ó ñòàòò³ ðîçêðèâàºòüñÿ ñóòí³ñòü êàòåãî𳿠«ìóí³öèïàë³çì». Ïîêàçàíå ¿¿ ì³ñöå ó ñèñòåì³ êàòåãîð³é ñó÷àñíîãî êîíñòè-òóö³éíîãî òà ìóí³öèïàëüíîãî ïðàâà. Âèä³ëÿþòüñÿ åëåìåíòè ñèñòåìè ñó÷àñíîãî ìóí³öèïàë³çìó òà ðîçêðèâàºòüñÿ ¿õ ñóòí³ñòü.Êëþ÷îâ³ ñëîâà: ñó÷àñíèé ìóí³öèïàë³çì, ìóí³öèïàëüíà âëàäà, ìóí³öèïàëüí³ ïðàâà îñîáè.
Ðåçþìå
 ñòàòüå ðàñêðûâàåòñÿ ñóùíîñòü êàòåãîðèè «ìóíèöèïàëèçì». Ïîêàçàíî åå ìåñòî â ñèñòåìå êàòåãîðèé ñîâðåìåííîãî êîí-ñòèòóöèîííîãî è ìóíèöèïàëüíîãî ïðàâà. Âûäåëÿþòñÿ ýëåìåíòû ñèñòåìû ñîâðåìåííîãî ìóíèöèïàëèçìà è ðàñêðûâàåòñÿ èõñóùíîñòü.Êëþ÷åâûå ñëîâà: ñîâðåìåííûé ìóíèöèïàëèçì, ìóíèöèïàëüíàÿ âëàñòü, ìóíèöèïàëüíûå ïðàâà ëè÷íîñòè.
Summary
In the article the contest of the category «municipalizm» is given. Its place in the system of categories of modern constitutionand municipal law is shown. The elements of system of modern municipalizm are defined and its contest is analyzed.Key words: modern municipalism, municipal power, municipal human rights. Îòðèìàíî 29.09.2010
Ã. Ã. ÀÁÀÑÎÂÃàô³ñ Ãàñàí-îãëè Àáàñîâ, êàíäèäàò þðèäè÷íèõíàóê, íà÷àëüíèê ñëóæáè îõîðîíè ãðîìàäñüêîãî ïî-ðÿäêó ѳìôåðîïîëüñüêîãî ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â ÀÐ ÊðèìÃÀÐÀÍÒ²¯ ÏÐÀ ̲ÑÖÅÂÎÃÎ ÑÀÌÎÂÐßÄÓÂÀÍÍß Â ÓÊÐÀ¯Í²: ÏÎÍßÒÒß ÒÀ ÑÏÅÖÈÔ²×Ͳ ÎÇÍÀÊÈÔîðìóâàííÿ â Óêðà¿í³ ïðàâîâî¿ äåðæàâè òà ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà áåçïîñåðåäíüî ïîâ�ÿçàíå ç ïðî-áëåìîþ ñòàíîâëåííÿ òà ðîçâèòêó ³íñòèòóòó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ñòâîðåííÿ ì³öíèõ ãàðàíò³é ïðàâì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, âèð³øåííÿ ÿêî¿ áàçóºòüñÿ íà ðîçðîáö³ òà çàñòîñóâàíí³ ä³éîâèõ óìîâ, ïðèéîì³â òàìåõàí³çì³â ¿õ ðåàë³çàö³¿ ó ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèíàõ. Àäæå, ÿêèé áè âèñîêèé àâòîðèòåò íå ìàëè íîðìè, ÿê³çàêð³ïëþþòü ïðàâà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, çàéìàþ÷è ïð³îðèòåòíå ïîëîæåííÿ íå ëèøå â Êîíñòèòóö³¿, à éó âñ³é ñèñòåì³ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, âîíè ïîâèíí³ øâèäêî ³ åôåêòèâíî ðåàë³çîâóâàòèñü ó ôàêòè÷íèõñóñï³ëüíèõ â³äíîñèíàõ, îñê³ëüêè íà ñüîãîäí³øí³é äåíü ðîçâèòîê ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ º ïåðøî÷åðãîâèìçàâäàííÿì áóäü-ÿêî¿ äåìîêðàòè÷íî¿ äåðæàâè. Ñüîãîäí³ ó þðèäè÷í³é ë³òåðàòóð³ ïèòàííÿ ùîäî âèçíà÷åííÿ ãàðàíò³é ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ö³ëî-ìó, à òàêîæ ïðàâ ³ ñâîáîä éîãî îêðåìèõ ñóá�ºêò³â, ïåðåäóñ³ì òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä, º äèñêóñ³éíèì òà, íåçâà-æàþ÷è íà íàÿâí³ñòü ïåâíèõ íàóêîâèõ ïðàöü, ìàëîäîñë³äæåíèì. Çíà÷íîþ ì³ðîþ öå çóìîâëåíî òèì, ùî, ïî-ïåðøå, ³ â çàãàëüí³é òåî𳿠ïðàâà, ïèòàííÿ ïðî ïîíÿòòÿ ãàðàíò³é íå ìîæíà ââàæàòè âèð³øåíèì îñòàòî÷íî,
Àáàñîâ Ã. Ã. Ãàðàíò³¿ ïðàâ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³: ïîíÿòòÿ òà ñïåöèô³÷í³ îçíàêè
81×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2010/4© Ã. Ã. Àáàñîâ, 2010
|