Перспективи створення та діяльності українських компаній з урахуванням законодавства Європейського Союзу
У статті здійснюється порівняльний аналіз чинного законодавства в сфері створення та функціонування акціонерних товариств в Україні й законодавства Європейського Союзу (ЄС). За результатами проведеного дослідження зроблені висновки щодо напрямків гармонізації законодавства України з правом ЄС з мето...
Збережено в:
Дата: | 2009 |
---|---|
Автор: | |
Формат: | Стаття |
Мова: | Ukrainian |
Опубліковано: |
Інститут економіки промисловості НАН України
2009
|
Назва видання: | Економічний вісник Донбасу |
Теми: | |
Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/23814 |
Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
Цитувати: | Перспективи створення та діяльності українських компаній з урахуванням законодавства Європейського Союзу / Д.В. Пономаренко // Економічний вісник Донбасу. — 2009. — № 4. — С. 66-75. — Бібліогр.: 23 назв. — рос. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraineid |
irk-123456789-23814 |
---|---|
record_format |
dspace |
spelling |
irk-123456789-238142013-02-13T02:53:59Z Перспективи створення та діяльності українських компаній з урахуванням законодавства Європейського Союзу Пономаренко, Д.В. Міжнародна та регіональна економіка У статті здійснюється порівняльний аналіз чинного законодавства в сфері створення та функціонування акціонерних товариств в Україні й законодавства Європейського Союзу (ЄС). За результатами проведеного дослідження зроблені висновки щодо напрямків гармонізації законодавства України з правом ЄС з метою прискорення процесу інтеграції України до ЄС. Ключові слова: інтеграція, Європейський Союз, гармонізація, Директива, європейське право, акціонерні компанії, акціонери, кредитори, реорганізація. В статье проводится сравнительный анализ действующего законодательства в сфере создания и функционирования акционерных обществ в Украине и законодательства Европейского Союза (ЕС). По результатам проведенного исследования сделаны выводы о направлениях гармонизации законодательства Украины с правом ЕС с целью ускорения процесса интеграции Украины в ЕС. Ключевые слова: интеграция, Европейский Союз, гармонизация, Директива, европейское право, акционерные компании, акционеры, кредиторы, реорганизация. The article presents a comparative analysis of current legislation of Ukraine and European Union (EU) in the field of creation and functioning of joint-stock companies. Based on results of the research, the conclusions on directions for harmonization of the legislation of Ukraine and EU are made in order to accelerate the process of Ukraine’s integration into EU. Key words: integration, European Union, harmonization, Directive, European law, joint-stock company, shareholders, creditors, reorganization. 2009 Article Перспективи створення та діяльності українських компаній з урахуванням законодавства Європейського Союзу / Д.В. Пономаренко // Економічний вісник Донбасу. — 2009. — № 4. — С. 66-75. — Бібліогр.: 23 назв. — рос. 1817-3772 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/23814 346.2(477+4) uk Економічний вісник Донбасу Інститут економіки промисловості НАН України |
institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
collection |
DSpace DC |
language |
Ukrainian |
topic |
Міжнародна та регіональна економіка Міжнародна та регіональна економіка |
spellingShingle |
Міжнародна та регіональна економіка Міжнародна та регіональна економіка Пономаренко, Д.В. Перспективи створення та діяльності українських компаній з урахуванням законодавства Європейського Союзу Економічний вісник Донбасу |
description |
У статті здійснюється порівняльний аналіз чинного законодавства в сфері створення та функціонування акціонерних товариств в Україні й законодавства Європейського Союзу (ЄС). За результатами проведеного дослідження зроблені висновки щодо напрямків гармонізації законодавства України з правом ЄС з метою прискорення процесу інтеграції України до ЄС. Ключові слова: інтеграція, Європейський Союз, гармонізація, Директива, європейське право, акціонерні компанії, акціонери, кредитори, реорганізація. |
format |
Article |
author |
Пономаренко, Д.В. |
author_facet |
Пономаренко, Д.В. |
author_sort |
Пономаренко, Д.В. |
title |
Перспективи створення та діяльності українських компаній з урахуванням законодавства Європейського Союзу |
title_short |
Перспективи створення та діяльності українських компаній з урахуванням законодавства Європейського Союзу |
title_full |
Перспективи створення та діяльності українських компаній з урахуванням законодавства Європейського Союзу |
title_fullStr |
Перспективи створення та діяльності українських компаній з урахуванням законодавства Європейського Союзу |
title_full_unstemmed |
Перспективи створення та діяльності українських компаній з урахуванням законодавства Європейського Союзу |
title_sort |
перспективи створення та діяльності українських компаній з урахуванням законодавства європейського союзу |
publisher |
Інститут економіки промисловості НАН України |
publishDate |
2009 |
topic_facet |
Міжнародна та регіональна економіка |
url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/23814 |
citation_txt |
Перспективи створення та діяльності українських компаній з урахуванням законодавства Європейського Союзу / Д.В. Пономаренко // Економічний вісник Донбасу. — 2009. — № 4. — С. 66-75. — Бібліогр.: 23 назв. — рос. |
series |
Економічний вісник Донбасу |
work_keys_str_mv |
AT ponomarenkodv perspektivistvorennâtadíâlʹnostíukraínsʹkihkompaníjzurahuvannâmzakonodavstvaêvropejsʹkogosoûzu |
first_indexed |
2025-07-03T03:17:59Z |
last_indexed |
2025-07-03T03:17:59Z |
_version_ |
1836594159415197696 |
fulltext |
66
Економічний вісник Донбасу № 4 (18), 2009
Д. В. Пономаренко
В период финансового кризиса в Украине наблюда-
ется острый дефицит финансовых ресурсов. Внутренние
рынки капитала не могут обеспечить в достаточных объе-
мах потребности украинских предприятий в оборотных
средствах. В связи с этим необходимо искать как выход на
альтернативные зарубежные рынки капитала, например,
рынки капитала США и Европы, так и способы привлече-
ния иностранных инвестиций в экономику Украины.
Для размещения акций украинских предприятий на
зарубежных фондовых биржах и привлечения иностран-
ных инвестиций в экономику Украины необходимо дос-
кональное знание правил создания и деятельности ком-
паний в странах Европейского Союза (далее ЕС), раскры-
тия информации в соответствии с требованиями законо-
дательства государств-членов ЕС.
Именно поэтому заслуживают внимания как иссле-
дования в сфере экономики, так и права, посвященные
анализу и гармонизации законодательства Украины о
компаниях с право ЕС.
По мнению академика НАН Украины В.К. Мамутова,
при решении вопроса об адаптации едва ли можно исхо-
дить из презумпции идеальности законодательства ЕС, в ко-
тором сформировался большой массив норм, громоздкость
которого затрудняет его изучение и применение [1, c. 8].
Заслуживают внимания предложения Н.Н. Дятлен-
ко по дальнейшему развитию и совершенствованию хо-
зяйственного законодательства Украины с учетом право-
вого опыта Австрии в части закрепления в Хозяйствен-
ном кодексе Украины норм, определяющих правовой ста-
тус публичных компаний в Украине [2, с. 119 — 130].
О.А. Ашурков и Е.Н. Каптуренко считают, что, не-
смотря на то, что вопросам адаптации национального
права с правом ЕС отечественными авторами уделяется
немало внимания, проблемы реформирования самого
права ЕС, с учетом адаптации к нему законодательства
Украины, пока остаются практически не исследованны-
ми. По мнению авторов, исключение составляют отдель-
ные работы Е.Р. Кибенко, посвященные реформирова-
нию корпоративного права ЕС [3, с. 12].
Основным предметом исследования Е.Р. Кибенко
выступило право ЕС, включая современный период ре-
форм, а также законодательный опыт других европейс-
ких стран, США, Канады, Австралии. Особый интерес
представляет сравнительный анализ регулирования от-
дельных групп корпоративных отношений в праве ЕС,
Великобритании и Украины. С привлечением первоис-
точников автором исследуются вопросы создания об-
ществ и раскрытия ими информации, формирования и
поддержки размера капитала обществ, поглощения и ре-
организации. Важно то, что автором даны конкретные
рекомендации по совершенствованию действующего
корпоративного законодательства Украины с учетом со-
временных тенденций развития европейского права [4,
с. 11, 145, 229, 345, 370].
На сегодняшний день, по мнению ученых юристов,
Украина все еще находится на начальном этапе процесса
интеграции законодательства Украины с законодатель-
ством ЕС [5; 6].
В настоящее время общемировые процессы интег-
рации и глобализации требуют эффективного экономи-
ческого взаимодействия между странами. Путь к эконо-
мической интеграции государств лежит через унифика-
цию и гармонизацию их законодательства, в том числе и
в экономической сфере [6]. Создание единых правовых
правил регулирования экономических отношений позво-
лит обеспечить свободу движения товаров, работ, услуг
и капиталов между странами.
Анализ публикаций украинских ученых показыва-
ет, что различия и недостатки украинского законодатель-
ства в сфере создания и деятельности акционерных ком-
паний по сравнению с законодательством ЕС требуют
дальнейшего исследования. Это особенно актуально в
условиях глубокого кризиса в экономике Украины.
Целью настоящей статьи является сравнительный
анализ украинского законодательства и законодательства
ЕС о компаниях, определение направлений гармониза-
ции законодательства Украины с правом ЕС для ускоре-
ния процесса интеграции Украины в ЕС и разработка
предложений по организации поддержки и стимулиро-
ванию выхода украинских предприятий-эмитентов на
мировые фондовые рынки, привлечению иностранных
инвестиций в экономику Украины.
Законодательство ЕС состоит из первичного и вто-
ричного законодательства. Первичное законодательство
включает в себя учредительные договоры ЕС, Договор о
ЕС, Акты о присоединении новых государств-членов. Вто-
ричное законодательство включает в себя Директивы, Рег-
ламенты, Решения и другие законодательные акты. Офи-
циальными изданиями ЕС являются официальный Вест-
ник европейских сообществ и Вестник Европейского Суда.
В соответствии с договором «О создании Европейско-
го союза», Европейский Совет, по предложению Европейс-
кой комиссии и после консультаций с Европейским парла-
ментом, обязан издавать такие нормативные акты, как Рег-
ламенты и Директивы1. В ЕС Директивы исполняют роль
законов, адресованы государствам-членам ЕС и обязатель-
ны к применению и исполнению. Директивы издаются с
целью гармонизации законодательств государств-членов ЕС,
УДК 346.2(477+4)
Д. В. Пономаренко,
кандидат экономических наук,
ЗАО «Донецксталь-металлургический завод»
ПЕРСПЕКТИВЫ СОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УКРАИНСКИХ КОМПАНИЙ
С УЧЕТОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА
1 Директива ЕС (англ. Directive) — тип законодательного акта ЕС.
67
Економічний вісник Донбасу № 4 (18), 2009
Д. В. Пономаренко
бухгалтерского учета и ликвидации различий между их на-
циональными законодательствами. Директива обязывает го-
сударство-член ЕС принять меры, направленные на дости-
жение поставленных в ней целей и привести свое нацио-
нальное законодательство в соответствие с требованиями
Директивы. Директивы в области корпоративного права име-
ют форму прямого действия. В случае невыполнения госу-
дарством-членом требований Директивы, данное наруше-
ние может быть обжаловано в Европейском суде.
В ЕС в сфере регулирования создания и деятельнос-
ти компаний было принято девять Директив, которые в
большей степени регулируют деятельность компаний,
созданных в форме акционерных обществ [7].
Первая Директива № 68/151/ЕЕС от 9.03.1968 г. «О ко-
ординации гарантий, которые требуются в государствах-
членах от хозяйственных обществ в значении второго абза-
ца статьи 58 Договора для защиты интересов их участни-
ков и третьих лиц, с целью сделать эти гарантии эквивален-
тными» определяет перечень обязательных документов,
которые компании обязаны обнародовать2. Первая Дирек-
тива содержит также перечень нарушений, совершение
которых может привести к признанию судом компании
недееспособной. В табл. 1 представлен сравнительный ана-
лиз законодательства Украины и законодательства ЕС в ча-
сти требований к раскрытию информации.
Как следует из сравнительного анализа, представ-
ленного в табл. 1, Закон Украины «О государственной
регистрации юридических лиц и физических лиц — пред-
принимателей» по основным своим позициям, касаю-
щихся раскрытия информации, соответствует требова-
ниям первой Директивы [8]. В то же время перечень на-
рушений, содержащихся в названном Законе, не в пол-
ной мере отвечает требованиям первой Директивы ЕС.
Важно подчеркнуть, что в настоящее время парал-
лельно временно действуют два законодательных акта, рег-
ламентирующих раскрытие информации. Речь идет о За-
коне Украины «О хозяйственных обществах», действие ко-
торого утратит силу в части, касающейся акционерных
обществ, через два года после вступления в силу Закона
Украины «Об акционерных обществах», то есть 30 апреля
2011 г. [9, 10]. В Законе Украины «О хозяйственных обще-
ствах» перечень информации обязательной к предостав-
лению акционерам является ограниченным [9]. В соответ-
ствии с названным Законом, акционеры украинских пред-
приятий не имеют возможности ознакомиться со всей ин-
формацией, подлежащей обнародованию в соответствии
с требованиями первой Директивы. Такая недоработка
устранена Законом Украины «Об акционерных обще-
ствах», который соответствует требованиям ознакомления
акционеров со всей информацией, предусмотренной пер-
вой Директивой [10]. Кроме этого, Закон Украины «Об
акционерных обществах» регламентирует размещение уч-
редительных документов в электронном виде, что соответ-
ствует требованиям Директивы 2003/58/ЕС от 15.07.2003 г.
Указанной Директивой внесены изменения в первую Ди-
рективу относительно требований к публикации финан-
совой отчетности акционерной компании.
В то же время, Закон Украины «Об акционерных
обществах» не предусматривает необходимости подтвер-
ждения документов, представленных в электронном виде,
электронной подписью, что не соответствует требовани-
ям Директивы 1999/93/ЕС от 13.12.1999 г. Европейского
парламента и Совета Европейского Союза о политике ЕС
относительно электронных подписей.
Именно благодаря принятию первой Директивы во
всех странах ЕС действует единая система раскрытия ин-
формации о деятельности компаний.
Вторая Директива № 77/91/ЕЕС от 13.12.1976 г. «О ко-
ординации гарантий, которые требуют государства-члены
от хозяйственных обществ в значении части второй статьи
58 Договора, с целью защиты интересов их участников и
третьих лиц, с учетом учреждения акционерных обществ,
сохранения и изменения капитала, с целью обеспечить рав-
ноправие в применении этих гарантий» устанавливает пе-
речень сведений, включаемых в учредительные документы
общества, правила создания публичных акционерных об-
ществ. Вторая Директива регулирует следующие вопросы:
— сумму разрешенного к выпуску подписного ка-
питала и сумму оплаченного капитала на момент регис-
трации общества;
— порядок оплаты подписного капитала;
— номинальную стоимость и количество акций, на
которые произведена подписка, условия конвертации акций;
— распределение прибыли (выплата дивидендов и
процентов) в пользу акционеров;
— меры на случай значительных потерь подписно-
го капитала;
— условия приобретения акционерным обществом
своих собственных акций;
— порядок увеличения и уменьшения подписного ка-
питала и иные действия, которые способны сократить его
размер: погашение, принудительное изъятие и выкуп акций;
— минимальное количество голосов на общем со-
брании акционеров, которое требуется для принятия ре-
шений, влекущих ограничение имущественных прав вла-
дельцев акций при увеличении или уменьшении размера
подписного капитала;
— возможные исключения из общих правил в инте-
ресах наемных работников акционерных обществ.
Вторая Директива обеспечивает защиту прав акцио-
неров и кредиторов акционерного общества и дает им воз-
можность иметь достоверную информацию о размере ос-
новного капитала общества, предоставляет преимуществен-
ное право купли-продажи акций пропорционально доле
акционеров в общем объеме капитала компании. Директи-
ва устанавливает ограничения и запреты на выплату диви-
дендов, приобретение компанией собственных акций.
В Украине порядок и условия приобретения акцио-
нерным обществом собственных акций регулируется
ст. 66 — ст. 69 Закона Украины «Об акционерных обще-
ствах». Следует отметить, что этот Закон учитывает прак-
тически все требования второй Директивы, касающиеся
порядка и условий приобретения акционерным обще-
ством собственных акций.
2 В соответствии со вторым абзацем статьи 58 Договора об учреждении Европейского экономического сообщества (в настоящее
время второй абзац статьи 48 Договора об учреждении Европейского сообщества).
68
Економічний вісник Донбасу № 4 (18), 2009
Д. В. Пономаренко
№ Директи-
вы
Требования законодательства ЕС № украин-
ского закона
Требования украинского законодатель-
ства
68 /151 /
ЕЕС
Перечень обязательных документов, подле-
жащих обнародованию хозяйственными обще-
ствами в странах ЕС:
- учредительные документы компании ;
- информация о лицах, которые уполномоче-
ны представлять компанию во взаимоотноше-
ниях с внешней средой, принимают участие в
управлении, наблюдении и контроле компании;
- информация об объеме подписного капита-
ла, документы годовой финансовой отчетности
(баланс, отчет о прибылях и убытках, пояснения
к отчетности );
- информация об изменении местонахожде-
ния компании;
- информация о прекращении деятельности
компании;
- решение суда о недействительности ком-
пании1;
- информация о назначенных ликвидаторах и
их полномочиях;
755-IV [8] Перечень обязательных документов,
подлежащих передаче хозяйственными
обществами государственному регистра -
тору в Украине:
- учредительные документы компа-
нии и изменения к ним;
- перечень учредителей (участников);
- информация о физических лицах из-
бранных (назначенных) в органы управ-
ления общества и уполномоченных
представлять общество во взаимоотно-
шениях с третьими лицами, совершать
действия от имени общества без дове-
ренности;
- данные о размере уставного фонда и
доли каждого из учредителей общества;
- данные об обособленных подразде-
лениях;
- информация о местонахождении об-
щества;
- данные о нахождении общества в
процессе прекращения деятельности;
- данные о юридических
лицах-правопреемниках;
- решение суда о прекращении дея-
тельности общества.
- информация об окончании ликвидации
компании.
1576-XII [9] Участники общества имеют право по-
лучить с целью ознакомления следую-
щие документы:
- годовые балансы;
- отчеты общества о его деятельности ;
- протоколы собраний .
2003 /58 /ЕС Публикация учредительных документов
компаний и других сведений о них должна быть
дополнительно произведена в электронном ви-
де.
514-VI [10]
Публичное акционерное общество
обязано размещать на собственной веб-
странице в среде Интернет учредитель-
ные документы компании .
1999 /93 /E C Документы о компании , представленные в
электронном виде , с целью гарантии их под-
линности, должны быть подтверждены эл ек-
тронной подписью .
-
-
68/151/ЕС Перечень нарушений , в случае совершения
которых компания признается судом недееспо-
собной:
- ни один документ об основании не был вы-
полнен ;
- цели деятельности компании являются не-
законными ;
- в документе об учреждении или уставе не
указывается название компании, количество
индивидуальных подписных капиталов, общая
сумма подписного капитала или цели компании;
- не соблюдение положений национального зако-
нодательства относительно минимального размера
капитала, который должен быть оплачен;
- ограниченная дееспособность всех учреди-
телей ;
- нарушения национального законодательст-
ва , которое регулирует деятельность данной
компании, в случае, когда количество учредите-
лей меньше двух.
755-IV [8] Основания для принятия судебного
решения о прекращении деятельности
компании :
- признание недействительной записи
о проведенной государственной регист-
рации в связи с нарушением закона, до-
пущенным при создании юридического
лица;
- осуществление деятельности , кото-
рая противоречит учредительным доку-
ментам или запрещена законом ;
- несоответствие минимального размера
уставного фонда требованиям закона;
- непредоставление в течение года в
налоговую службу налоговых деклара-
ций, документов финансовой отчетно-
сти;
- наличие в Едином государственном
реестре з аписи об отсутствии юридиче-
ского лица по указанному адресу.
1
Таблица 1
Раскрытие информации хозяйственными обществами в соответствии с законодательством Украины и ЕС
3 Недействительность, как и закрытие, приводит к ликвидации компании.
69
Економічний вісник Донбасу № 4 (18), 2009
Д. В. Пономаренко
Нормы законодательства Украины, регламентирующие
процедуру увеличения уставного фонда акционерного об-
щества, удовлетворяют требованиям второй Директивы.
Закон Украины «Об акционерных обществах» обес-
печивает защиту прав акционеров на приобретение до-
полнительно выпущенных акций в соответствии с требо-
ваниями второй Директивы.
Сравнение норм Закона Украины «Об акционерных
обществах» и второй Директивы в части требований к
процедуре уменьшения размера уставного фонда пред-
ставлено в табл. 2.
Как следует из таблицы, во второй Директиве пре-
дусмотрен более гибкий и совершенный механизм умень-
шения размера уставного фонда акционерного общества,
гарантирующий защиту интересов кредиторов, по срав-
нению с Законом Украины «Об акционерных обществах».
Речь идет о том, что в отличие от Закона Украины
«Об акционерных обществах», уменьшение подписного
капитала не будет иметь силы и никакие платежи не смо-
гут быть проведены в пользу акционеров до тех пор, пока
требования кредиторов не будут удовлетворены. Имен-
но поэтому вторая Директива обеспечивает большую
защиту прав кредиторов.
Третья Директива № 78/855/ЕЕС от 9.10.1978 г. «О
слиянии акционерных обществ, которое основывается на
пункте (g) части 3 статьи 54 Договора» и шестая Директи-
ва от № 82/891/ЕЕС от 17.12.1982 г. «О разделе акционер-
ных обществ, которое основывается на пункте (g) части 3
статьи 54 Договора» регулируют вопросы реорганиза-
ции акционерных обществ.
Основными законодательными актами, регулирую-
щими процессы реорганизации в Украине, являются
Гражданский и Хозяйственный кодексы Украины, Закон
Украины «О хозяйственных обществах», Закон Украины
«Об акционерных обществах» [11; 12; 9; 10]. Требования
Директив в части защиты прав акционеров и кредиторов
компании при ее реорганизации нашли отражение в За-
коне Украины «Об акционерных обществах» [10].
Сравнительный анализ требований законодательства
Украины и третьей Директивы к процедуре слияния ак-
ционерных обществ представлен в табл. 3.
Результаты сравнительного анализа, представленные
в табл. 3, показывают, что действующий в украинском
законодательстве порядок слияний компаний в целом
удовлетворяет требованиям третьей Директивы. Однако
в третьей Директиве и Директиве № 2001/23/ЕС от 12 мар-
та 2001 г. «О сближении законодательства государств-чле-
нов относительно защиты прав работников в случаях пе-
редачи предприятий, бизнеса или части предприятия или
бизнеса» более совершенный механизм защиты прав ак-
ционеров компаний, принимающих участие в слиянии
(присоединении). Так, согласно третьей Директиве реше-
ние о слиянии должно быть принято на общем собрании
каждой компанией не менее чем 2/3 голосов, а в соответ-
Таблица 2
Сравнительный анализ требований к процедуре уменьшения размера уставного фонда в соответствии
с законодательством Украины и ЕС
№ Директи-
вы
Требования законодательства ЕС № украинского за-
кона
Требования украинского зако-
нодательства
77 /91/ЕС 1. Подписной капитал общества может быть
уменьшен путем погашения акций, выкупа ак-
ций, принудительного изъятия акций, изъятия
акций, приобретенных самим обществом.
2. В случае наличия нескольких категорий
акций на общем собрании акционеров произво-
дится отдельное голосование по каждой катего-
рии акционеров, имущественным правам кото-
рых наносится ущерб .
3. Кредиторы имеют право получить обеспе-
чение в отношении обязательств, срок исполне-
ния которых еще не наступил на момент обна-
родования решения об уменьшении подписного
капитала. Уменьшение подписного капитала не
будет иметь силы и никакой платеж не сможет
быть проведен в пользу акционеров до тех пор,
пока требования кредиторов не будут удовле-
творены.
4. Подписной капитал не может быть
уменьшен до размера ниже минимального капи-
тала, установленного в соответствии со статьей
6. Тем не менее, решение об уменьшении под-
писного капитала ниже минимального может
быть принято в случае его вступления в силу
только тогда, когда будет проведено увеличение
подписного капитала в целях довести его до
уровня не ниже предписанного минимума.
514-VI [10] 1. Уставный фонд акционерного
общества уменьшается путем
снижения номинальной стоимо-
сти акций или путем аннулиро-
вания ранее выкупленных обще-
ством акций и уменьшения их
общей численности.
2. Кредиторы, требования кото-
рых к акционерному обществу
не обеспечены договорами зало-
га или поручения, имеют право
требовать от общества составле-
ния данных договоров или дос-
рочного выполнения перед ними
обязательств.
3. Уменьшение акционерным
обществом уставного фонда ни-
же установленного законом раз-
мера приводит к ликвидации
общества.
70
Економічний вісник Донбасу № 4 (18), 2009
Д. В. Пономаренко
ствии с Законом Украины «Об акционерных обществах»
простым большинством. Согласно третьей Директиве
проект условий о слиянии должен быть опубликован за
один месяц до даты проведения общего собрания акцио-
неров компаний, участвующих в слиянии, что позволит
заблаговременно познакомиться с условиями слияния. В
Законе Украины «Об акционерных обществах» не огово-
рен срок опубликования проекта договора о слиянии. В
то же время Законом предусмотрена норма, согласно
которой наблюдательный совет акционерного общества
с количеством акционеров-собственников простых акций
более 100 лиц, принимающих участие в слиянии, должен
получить заключение независимого эксперта относитель-
но условий слияния [10]. В третьей Директиве нет огра-
ничений относительно количества акционеров.
Шестая Директива, посвященная вопросам разде-
ления компаний, опирается на часть положений третьей
Директивы. Сравнительный анализ требований законо-
дательства Украины и шестой Директивы к процедуре
разделения акционерных обществ, представлен в табл. 4.
Из таблицы следует, что шестая Директива не только
обеспечивает защиту прав акционеров и кредиторов ком-
пании при ее разделении, но и не усложняет саму процеду-
ру разделения. Действующий в украинском законодатель-
стве порядок разделения компаний в целом удовлетворяет
требованиям шестой Директивы. В то же время Закон Укра-
Таблица 3
Требования к процедуре слияния акционерных обществ в соответствии с законодательством Украины и ЕС
№ Директивы Требования законодательства ЕС № украин-
ского закона
Требования украинского законода-
тельства
78/855/
ЕЕС
Директива определяет два способа слия-
ния: путем приобретения компанией других
компаний и путем создания новой компании.
436-IV [12] Хозяйственный кодекс к способам ре-
организации относит в том числе
слияние, присоединение.
78/855/
ЕЕС
1. Органы управления компании, которые
принимают участие в слиянии, обязаны со-
ставить проект условий слияния и отразить в
нем любые собственные преимущества, кото-
рые они получат в процессе слияния.
2. Проект условий слияния должен быть
опубликован за один месяц до даты проведе-
ния общего собрания акционеров всех компа-
ний, участвующих в слиянии, на котором
должно быть принято решение о слиянии
компании.
3. Решение о слиянии должно быть приня-
то на общем собрании каждой компании не
меньше, чем в 2/3 голосов.
4. Руководство компании, которая прини-
мает участие в слиянии (присоединении),
должно предоставить акционерам возмож-
ность заблаговременно ознакомиться с усло-
виями сделки, письменным отчетом (содер-
жащим пояснения условий сделки, ее юриди-
ческое и экономическое обоснование, в част-
ности обоснование коэффициента обмена ак-
ций), годовыми финансовыми отчетами ком-
пании.
5. С целью защиты акционеров независи-
мые эксперты обязаны проверить договор о
слиянии, составить отчет в письменном виде
для акционеров и высказать свое мнение от-
носительно обоснованности коэффициента
обмена акций.
514-VI [10]
435-IV [11]
1. Слияние акционерного общества
осуществляется по решению общего
собрания акционеров.
2. Наблюдательный совет каждого ак-
ционерного общества, которое берет
участие в слиянии, разрабатывает ус-
ловия договора о слиянии и подготав-
ливает для акционеров пояснения ус-
ловий договора о слиянии.
3. Пояснение условий договора о
слиянии должно содержать экономи-
ческое обоснование целесообразности
слияния и перечень методов, которые
применялись для оценки стоимости
имущества общества и расчета коэф-
фициента конвертации акций и других
ценных бумаг общества.
4. Наблюдательный совет акционерно-
го общества с количеством акционе-
ров-собственников простых акций
больше 100 лиц, должен получить вы-
вод независимого эксперта (аудитора,
оценщика) относительно условий
слияния. Такой вывод должен вклю-
чать оценку обоснованности и адек-
ватности методов, использованных для
оценки стоимости имущества каждого
из акционерных обществ и расчета ко-
эффициентов конвертации акций и
других ценных бумаг.
5. Общее собрание каждого акционер-
ного общества решает вопрос слияния
и утверждает условия договора о
слиянии.
2001/23/
ЕЕС
1. Компании обязаны информировать ра-
ботников о дате проведения слияния, причи-
нах и мотивах слияния, юридических, эконо-
мических и социальных последствиях слия-
ния для работников, о любых других мерах,
принятых в отношении работников.
-
71
Економічний вісник Донбасу № 4 (18), 2009
Д. В. Пономаренко
ины «Об акционерных обществах» содержит норму, соглас-
но которой разделение не может быть завершено до удов-
летворения требований, заявленных кредиторами.
Четвертая Директива № 78/660/ЕЕС от 25.07.1978 г. «О
годовой отчетности некоторых типов хозяйственных об-
ществ» и седьмая Директива от № 83/349/ЕЕС от
13.06.1983 г. «О консолидированной отчетности компаний
с ограниченной ответственностью» регулируют вопросы
раскрытия информации в бухгалтерской отчетности.
В частности, четвертая Директива определяет перечень
и содержание годовой отчетности акционерных обществ и
обществ с ограниченной ответственностью. К годовой отчет-
ности относятся баланс, отчет о прибылях и убытках, поясне-
ния к отчетности. Директива подробно регламентирует со-
став счетов активов и обязательств, состав статей отчета о
прибылях и убытках компании. Вместе с тем, при определен-
ных условиях Директива разрешает компаниям составлять
сокращенные балансовые отчеты. К таким условиям отно-
сятся размер валюты баланса, размер чистого оборота, опре-
деленное среднесписочное количество сотрудников в отчет-
ном году. Если компания удовлетворяет двум из трех усло-
вий, она имеет право составлять сокращенные балансовые
отчеты. Директива также определяет методы оценки активов
и обязательств, порядок проведения аудита и публикации от-
четности и аудиторского заключения.
В Украине, в соответствии с Законом Украины «О
бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украи-
не», только для субъектов малого предпринимательства
и представительств иностранных субъектов хозяйствен-
ной деятельности установлена сокращенная по показате-
лям финансовая отчетность, включающая в себя баланс
и отчет о финансовых результатах [13].
Под субъектом малого предпринимательства в Украи-
не понимается юридическое лицо любой организационно-
правой формы и формы собственности, которое удовлетво-
ряет двум условиям. К таким условиям относятся средне-
учетная численность работников и объем годового валового
дохода. В то же время Законом Украины «О государственной
Таблица 4
Требования к процедуре разделения акционерных обществ в соответствии с законодательством Украины и ЕС
№ Директивы Требования законодательства ЕС № украинского
закона
Требования украинского законода-
тельства
82/891/
ЕЕС
Директива определяет два способа
разделения: путем приобретения и путем
создания новой компании.
436-IV [12] Хозяйственный кодекс устанавливает,
в том числе следующие способы ре-
организации: разделение, преобразо-
вание.
82/891/
ЕЕС
1. Руководством компаний, которые
принимают участие в разделении, со-
ставляется проект условий разделения в
письменном виде. Данный проект в обя-
зательном порядке должен содержать
информацию о коэффициенте обмена
акций и сумму всех денежных выплат;
условиях размещения акций компаний-
правопреемников; специальном возна-
граждении экспертов и руководства
компании, которые принимают участие в
разделении; данные об активах и пасси-
вах, которые подлежат зачислению каж-
дой компании-правопреемнику; подроб-
ные сведения о размещении акций ак-
ционеров компании, подлежащей разде-
лению в компаниях-правопреемниках, и
критерии, на которых основывается та-
кое размещение.
2. В случае, если размещение акций в
компаниях-правопреемниках проводится
в соотношении частей акционеров, кото-
рое не учитывает пропорциональность
их прав в капитале новой компании, ак-
ционеры имеют право продать свои ак-
ции компании по справедливой цене.
3. Пока кредитор компании, к кото-
рой перешло обязательство, в соответст-
вии с условиями разделения, не получил
возмещение, компании-правопреемницы
несут солидарную ответственность по
этому обязательству.
514-VI [10]
435-IV [11]
1. Наблюдательный совет каждого
акционерного общества, которое бе-
рет участие в разделении, разрабаты-
вает условия договора о разделении
или план разделения и подготавлива-
ет для акционеров пояснения условий
договора о разделении.
2. Пояснение условий договора о
разделении должно содержать эконо-
мическое обоснование целесообраз-
ности разделения и перечень методов,
которые применялись для оценки
стоимости имущества общества и рас-
чета коэффициента конвертации ак-
ций и других ценных бумаг общества.
3. Наблюдательный совет акцио-
нерного общества с количеством ак-
ционеров-собственников простых ак-
ций больше 100 лиц должен получить
вывод независимого эксперта (ауди-
тора, оценщика) относительно усло-
вий разделения. Такой вывод должен
включать оценку обоснованности и
адекватности методов использован-
ных для оценки стоимости имущества
каждого из акционерных обществ и
расчета коэффициентов конвертации
акций и других ценных бумаг.
4. Общее собрание каждого акцио-
нерного общества решает вопрос раз-
деления и утверждает условия дого-
вора о разделении.
72
Економічний вісник Донбасу № 4 (18), 2009
Д. В. Пономаренко
поддержке малого предпринимательства» перечень субъек-
тов малого предпринимательства ограничивается [14]. В час-
тности, к субъектам малого предпринимательства не отно-
сятся доверительные общества, страховые компании, банки,
ломбарды и другие, а также субъекты предпринимательской
деятельности, в уставном фонде которых доля вкладов, при-
надлежащая юридическим лицам — учредителям и участ-
никам этих субъектов, которые не являются субъектами ма-
лого предпринимательства, превышает 25%.
Таким образом, в Украине по сравнению с законо-
дательством ЕС перечень компаний, которым может быть
разрешено составление сокращенной финансовой отчет-
ности, ограничен.
Седьмая Директива регулирует порядок составления
консолидированной отчетности группы компаний. Под груп-
пой компаний понимаются общества, имеющие дочерние
предприятия. Директива обязывает группы компаний пуб-
ликовать такую консолидированную отчетность, которая
обеспечила бы инвесторам возможность оценки реально-
го финансового состояния всей группы. В Украине также
предусмотрено составление и подача консолидированной
финансовой отчетности предприятиями, имеющими дочер-
ние предприятия и объединениями предприятий [14].
Директивой № 2006/43/ЕС «Об обязательном аудите
годовой и консолидированной отчетности» были внесе-
ны изменения в четвертую и седьмую Директивы, обя-
зывающие компании публиковать информацию о вознаг-
раждении за аудит и вознаграждении, выплаченном за
неаудиторские услуги в примечаниях к годовой и консо-
лидированной отчетности. В украинском законодатель-
стве такого требования нет.
Восьмая Директива № 84/253/ЕЕС от 10.04.1984 г. «О
назначении лиц, ответственных за осуществление обязатель-
ного аудита бухгалтерских документов» была отменена Ди-
рективой № 2006/43/ЕС «Об обязательном аудите годовой и
консолидированной отчетности». Причина отмены была
связана с тем, что в ней отсутствовал комплексный набор
правил, направленных на формирование соответствующей
инфраструктуры аудита. Под инфраструктурой аудита по-
нимается общественный надзор, дисциплинарные системы
и системы обеспечения качества, положение о совместной
работе государств-членов с третьими странами.
Директива № 2006/43/ЕС устанавливает правила про-
ведения обязательного аудита годовой и консолидирован-
ной отчетности, требования к образованию, квалифика-
ции, профессиональной этике, независимости, объектив-
ности, конфиденциальности и ответственности аудиторов
и аудиторских фирм, включенных в доступный для пуб-
лики реестр. Директива устанавливает высокие этичес-
кие стандарты аудита и требует от аудиторов неукосни-
тельного выполнения международных стандартов ауди-
та. Положения Директивы позволяют полностью сфор-
мировать надлежащую инфраструктуру аудита.
В ст. 40 Директивы № 2006/43/ЕС содержится требо-
вание к аудиторским фирмам публиковать отчет о про-
зрачности. Директива подробно регламентирует перечень
сведений, подлежащих включению в такой отчет. Закон
Украины «Об аудиторской деятельности» не содержит
требований к аудиторским фирмам в части публикации
отчета о прозрачности.
Директивой № 2006/43/ЕС предусмотрен механизм
привлечения аудиторов из стран, не являющихся госу-
дарствами-членами ЕС, в случае если ценные бумаги
эмитентов из третьих стран допущены на регулируемый
фондовый рынок стран ЕС. В украинском законодатель-
стве не предусмотрен механизм регистрации украинс-
ких аудиторов в государствах-членах ЕС.
Одиннадцатая Директива № 89/666/ЕЕС от 21.12.1989 г.
«О требованиях к раскрытию информации относительно
филиалов, открытых на территории государства-члена оп-
ределенными типами компаний, действующих по законода-
тельству другого государства» определяет требования по
раскрытию информации филиалами (обособленными под-
разделениями) открытых акционерными обществами и об-
ществами с ограниченной ответственностью на террито-
рии государств-членов ЕС. Директива определяет требова-
ния по раскрытию информации филиалами, материнские
компании которых зарегистрированы как в других государ-
ствах-членах ЕС, так и в государствах, не являющихся члена-
ми ЕС. Директива устанавливает перечень необходимой
информации, раскрытие которой является обязательным.
Необходимость принятия этой Директивы была обусловле-
на тем, что действие рассмотренных выше Директив ЕС (пер-
вая, четвертая, седьмая) распространяется на компании го-
сударств-членов ЕС, но не распространяется на их филиалы
(обособленные подразделения) и филиалы компаний тре-
тьих стран, открытых в государствах-членах ЕС.
В украинском законодательстве порядок раскрытия
информации о филиалах компаний регламентируется
Законом Украины «О государственной регистрации юри-
дических и физических лиц — предпринимателей» [8].
Вместе с тем, данный закон не регламентирует порядок
включения в единый государственный реестр информа-
ции о филиалах иностранных юридических лиц, откры-
тых на территории Украины.
Двенадцатая Директива № 89/667/ЕЕС от 21.12.1989 г.
«О частных компаниях с ограниченной ответственностью
с одним участником» разрешает учреждение и функцио-
нирование в странах-членах ЕС компаний (ООО, АО), име-
ющих одного участника (акционера). Данная Директива
стимулирует учреждение новых компаний, а также обес-
печивает стабильность в деятельности компаний в случае
изменения собственника или выхода части собственников
из состава учредителей или акционеров компании. В соот-
ветствии с Директивой, государства-члены ЕС имеют пра-
во применять штрафы в случае, если физическое или юри-
дическое лицо с одним участником является также един-
ственным участником нескольких предприятий. Полномо-
чия и обязанности общего собрания акционеров автома-
тически переходят к единственному участнику.
В настоящее время в Украине актуальны вопросы
функционирования как частных компаний, так и госу-
дарственных акционерных обществ, имеющих одного
акционера. Закон Украины «Об акционерных обществах»
предусматривает возможность создания и функциони-
рования акционерного общества с одним участником. В
то же время на сегодняшний день в Украине отсутствуют
законодательные и нормативные акты, регламентирую-
щие механизм функционирования государственного ак-
ционерного общества с одним участником.
73
Економічний вісник Донбасу № 4 (18), 2009
Д. В. Пономаренко
Таблица 5
Анализ мероприятий по приведению украинского законодательства о компаниях к требованиям законодательства ЕС
Номер Ди-
рективы ЕС
План действий Срок
испол-
нения
Информация о выполнении Примечания
68/151/ЕЕС,
89/666/ЕЕС
Внесение измене-
ний в Закон Украи-
ны «О государст-
венной регистра-
ции юридических
лиц и физических
лиц – предприни-
мателей» №755-IV
Июнь
2005 г.
В сентябре 2005 г. законопроект был на-
правлен в ВР, а в феврале 2006 г. был
принят ВР. Соответственно были внесе-
ны изменения в Закон Украины №755-IV
в части обязательной подачи украински-
ми предприятиями в Единый государст-
венный реестр юридических и физиче-
ских лиц полных сведений о лицах, кото-
рые уполномочены представлять пред-
приятие во взаимоотношениях с третьими
лицами и лицах, которые имеют право
действовать от имени предприятия без
доверенности, в том числе подписывать
договора. Украинские предприятия обя-
заны ежегодно подавать государственно-
му регистратору финансовую отчетность
в виде баланса и годового отчета о фи-
нансовых результатах.
Внесенные изменения в законодательст-
во Украины соответствуют требованиям
ст. 2 Директивы № 68/151/ЕЕС в части
представления компаниями информации.
77/91/ЕЕС Внесение измене-
ний в Положение о
порядке увеличе-
ния (уменьшения)
размера уставного
фонда акционерно-
го общества.
2005 г.
2006 г.
В стадии разработки.
В действующем Положении о порядке
увеличения (уменьшения) размера ус-
тавного фонда акционерного общества
не учтены требования Директивы в части
установления механизма раскрытия ин-
формации об увеличении уставного ка-
питала.
78/855/ЕЕС,
82/891/ЕЕС
Внесение измене-
ний в Положение о
порядке регистра-
ции выпуска акций
и информации об
их эмиссии во вре-
мя реорганизации
обществ
2005 г.
В стадии разработки.
В Положении о порядке регистрации
выпуска акций и информации об их
эмиссии во время реорганизации об-
ществ не учтены требования Директив в
части содержания информации, которая
должна быть отображена в проекте дого-
вора о слиянии или разделении.
68/151/ЕЕС,
78/660/ЕЕС,
83/349/ЕЕС,
89/666/ЕЕС,
89/667/ЕЕС
Подготовка проек-
та Закона Украины
«Об обществах с
ограниченной от-
ветственностью»
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
Не выполнено
В украинском законодательстве не учте-
ны требования Директив относительно
регулирования деятельности обществ с
ограниченной ответственностью, их го-
довой отчетности, порядка раскрытия
информации о филиалах открытых в го-
сударствах-членах ЕС, регулирования
деятельности общества, имеющего одно-
го участника.
68/151/ЕЕС,
77/91/ЕЕС,
78/855/ЕЕС,
8/660/ЕЕС,
82/891/ЕЕС,
83/349/ЕЕС,
89/666/ЕЕС,
89/667/ЕЕС
Подготовка проек-
тов законов Украи-
ны о государствен-
ном регулировании
хозяйственной дея-
тельности.
2006 г. Не выполнено
В украинском законодательстве не учте-
ны требования Директив относительно
регулирования деятельности хозяйст-
венных обществ, их годовой отчетности,
порядка раскрытия информации о фи-
лиалах, открытых в государствах-членах
ЕС, правового режима уставного капита-
ла акционерных обществ, реорганизации
акционерных обществ.
2006/43/ЕС Принятие Ауди-
торской палатой
соответствующего
регламента (поло-
жения) об обеспе-
чении исполнения
требований относи-
тельно независимо-
сти и объективно-
сти аудитора во
время проведения
обязательного ау-
дита.
Декабрь
2009 г.
В 2009 г. Аудиторской палатой Украины
запланировано принятие положения от-
носительно обеспечения исполнения тре-
бований независимости и объективности
аудитора во время проведения обязатель-
ного аудита в соответствии с требова-
ниями статей 22, 24, 42 Директивы
№ 2006/43/ЕС [22].
Закон Украины «Об аудиторской дея-
тельности» не учитывает требования Ди-
рективы [23].
74
Економічний вісник Донбасу № 4 (18), 2009
Д. В. Пономаренко
В марте 2004 г. в Украине был принят Закон Украи-
ны «Об Общегосударственной программе адаптации за-
конодательства Украины к законодательству Европейско-
го Союза» [15]. Целью данного Закона является достиже-
ние Украиной членства в ЕС. В настоящее время адапта-
ция законодательства Украины является приоритетным
направлением украинской внешней политики. В Законе
определены приоритетные сферы адаптации, от сближе-
ния которых зависит укрепление экономических связей
Украины с государствами-членами ЕС. Такие сферы, в
частности, регулируют отношения, связанные с предпри-
нимательской деятельностью, защитой конкуренции, бан-
кротством, защитой прав интеллектуальной собственно-
сти, таможенным регулированием, транспортом и свя-
зью, стандартами и сертификацией. В октябре 2004 г. По-
становлением Кабинета Министров в Украине был со-
здан Координационный совет по адаптации законодатель-
ства Украины к законодательству ЕС [16]. В состав совета
вошли члены правительства, председатели комитетов и
ведомств. Совет действует в соответствии с утвержден-
ным Кабинетом Министров положением.
На протяжении 2005 — 2009 гг. Кабинетом Мини-
стров Украины ежегодно принимались распоряжения об
утверждении плана действий по выполнению Общегосу-
дарственной программы адаптации законодательства
Украины к законодательству ЕС [17 — 21].
С целью приведения украинского законодательства
о компаниях к требованиям законодательства ЕС в сфере
регулирования создания и деятельности компаний, в пла-
нах действий предусматривались определенные мероп-
риятия (табл. 5).
Анализ мероприятий по приведению украинского
законодательства о компаниях к требованиям законода-
тельства ЕС показал, что в 2005 — 2009 гг. с целью выпол-
нения требований Директив № 68/151/ЕЕС и № 89/666/
ЕЕС были внесены изменения только в Закон Украины
«О государственной регистрации юридических лиц и фи-
зических лиц — предпринимателей» и принят Закон «Об
акционерных обществах». Таким образом, в Украине на
протяжении 2005 — 2009 гг. не в полной мере был выпол-
нен план действий по адаптации украинского законода-
тельства к законодательству ЕС.
Выводы
В настоящее время законодательство Украины не в
полной мере удовлетворяет требованиям законодатель-
ства о компаниях государств-членов ЕС. В научных рабо-
тах и на законодательном уровне недостаточно представ-
лено информации по регулированию процесса создания
и деятельности компаний в странах Европейского Союза
и раскрытию информации в соответствии с требования-
ми законодательства государств-членов ЕС. Данное об-
стоятельство не способствует привлечению иностранных
инвестиций в Украину, привлекательности акций укра-
инских предприятий-эмитентов на международных фон-
довых рынках и процессу интеграции Украины в ЕС.
В Украине закрепленный на законодательном уров-
не объем предоставления обязательной информации ак-
ционерам украинских компаний в целом удовлетворяет
требованиям законодательства ЕС. Тем не менее, в ЕС, по
сравнению с Украиной, предусмотрен больший перечень
нарушений, в случае совершения которых компания при-
знается недееспособной.
Законодательство Украины не регламентирует воп-
росы ограничения преимущественных прав акционеров
на приобретение дополнительно выпущенных акций, воп-
росы распределения акций, выпущенных в связи с индек-
сацией основных фондов и реинвестицией дивидендов, в
сравнении с законодательством ЕС.
В законодательстве ЕС предусмотрен более гибкий
механизм уменьшения размера уставного фонда акцио-
нерного общества по сравнению с украинским законо-
дательством в части защиты прав кредиторов.
Действующий в Украине порядок реорганизации
компаний удовлетворяет требованиям законодательства
ЕС. В то же время в законодательстве ЕС принят более
совершенный механизм защиты прав акционеров и кре-
диторов компаний, принимающих участие в реорганиза-
ции, поскольку он не сдерживает сам процесс реоргани-
зации. В законодательстве ЕС предусмотрен более гиб-
кий и усовершенствованный механизм уменьшения раз-
мера уставного фонда акционерного общества, обеспе-
чивающий большую защиту его кредиторов, по сравне-
нию с законодательством Украины.
В Украине перечень компаний, которым может
быть разрешено составление сокращенной финансовой
отчетности, является ограниченным по сравнению с за-
конодательством ЕС.
В законодательстве Украины не предусмотрен ме-
ханизм регистрации украинских аудиторов в государствах-
членах ЕС.
В Украине на протяжении 2005 — 2009 гг. не в пол-
ной мере выполнен план действий по адаптации украин-
ского законодательства к законодательству ЕС.
С целью гармонизации законодательства Украины с
правом ЕС и ускорения процесса интеграции Украины в ЕС
необходимо принять меры к приведению национального
законодательства о компаниях к требованиям законодатель-
ства о компаниях государств-членов ЕС. Это позволит повы-
сить привлекательность акций украинских предприятий-
эмитентов на международных фондовых рынках и привлечь
иностранные инвестиции в экономику Украины.
Литература
1. Мамутов В.К. Гармонизация с хозяйственным
правом ЕС законодательства отдельных стран / В. К. Ма-
мутов // Гармонизация законодательства Украины и меж-
дународная интеграция: внешнеэкономический аспект :
сб. науч. тр. / НАН Украины. Ин-т экономико-правовых
исследований; редкол.: В.К. Мамутов (отв. ред.) и др. —
Донецк, 2006. — С. 5 — 11. 2. Ашурков О.А. Модификаци-
онные процессы в праве ЕС: ориентиры для Украины /
О. А. Ашурков, Е. Н. Каптуренко // Гармонизация зако-
нодательства Украины и международная интеграция:
внешнеэкономический аспект : сб. науч. тр. / НАН Укра-
ины. Ин-т экономико-правовых исследований; редкол.:
В.К. Мамутов (отв. ред.) и др. — Донецк, 2006. —
С. 11 — 24. 3. Дятленко Н.Н. «Исключительные» и «осо-
бые» права в деятельности публичных предприятий в ЕС
(на примере Австрии) / Н. Н. Дятленко // Гармонизация
законодательства Украины и международная интеграция:
75
Економічний вісник Донбасу № 4 (18), 2009
Д. В. Пономаренко
внешнеэкономический аспект: сб. науч. тр. / НАН Украи-
ны. Ин-т экономико-правовых исследований; редкол.:
В.К. Мамутов (отв. ред.) и др. — Донецк, 2007. — С. 119—
131. 4. Кібенко О.Р. Європейське корпоративное право
на етапі фундаментальної реформи: перспективи вико-
ристання європейського законодавчого досвіду у право-
вому полі України / О. Р. Кібенко. — Серія: «Юридичний
радник». — Х. : Страйк. — 2005. — 432 с. 5. Лаба О.В.
Правова система України: механізми взаємодії з правової
системою Ради Європи / О. В. Лаба // Часопис Київського
університету права. — 2004. — №1. — С. 100 — 105. 6. Тур-
ченко О.Г. Гармонизация законодательства в праве ЕС /
О. Г. Турченко // Проблеми гармонізації законодавства
країн СНД та Європейського Союзу : матеріали міжнар.
наук.-практ. конф. — Ірпінь : Нац. академія ДПС України,
2004. — С. 425 — 427. 7. Официальный сайт Европейского
Союза // [Электронный ресурс]. — Режим доступа :
http://eur-lex.europa.eu/. — Заголовок с экрана. 8. Закон
України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб — підприємців» від 15.05.2003 р. №755-IV //
Відомості Верховної Ради України. — 2003. — № 31 — 32.
— Ст. 268. 9. Закон України «Про господарські товари-
ства» від 19.09.1991 р. №1576-XII // Відомості Верховної
Ради України. — 1991. — № 49. — Ст. 682. 10. Закон Украї-
ни «Про акціонерні товариства» від 17.09.2008 р. № 514-VI
// Відомості Верховної Ради України. — 2008. — № 50 —
51. — Ст. 384. 11. Цивільний кодекс України від
16.01.2003 р. № 435-IV // Офіційний вісник України. — 2003.
— № 11. — Ст. 461. 12. Господарський кодекс України від
16.01.2003 р. № 436-IV// Офіційний вісник України. — 2003.
— № 11. — Ст. 462. 13. Закон України «Про бухгалтерсь-
кий облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 р.
№ 996-XIV // Офіційний вісник України. — 1999. — № 33.
— Ст. 1706. 14. Закон України «Про державну підтримку
малого підприємництва» від 19.10.2000 р. № 2063-III // Оф-
іційний вісник України. — 2000. — № 46. — Ст. 1977. 15. За-
кон України «Про Загальнодержавну програму адаптації
законодавства України до законодавства Європейського
Союзу» від 18.03.2004 р. № 1629-IV// Відомості Верховної
Ради України. — 2004. — № 29. — Ст. 367. 16. Деякі питан-
ня адаптації законодавства України до законодавства Євро-
пейського Союзу: Постанова Кабінету Міністрів України
від 15.10.2004 р. № 1365 // Офіційний вісник України. —
2004. — № 42. — Ст. 2763. 17. Про затвердження плану
заходів щодо виконання у 2005 році Загальнодержавної
програми адаптації законодавства України до законодав-
ства Європейського Союзу : Розпорядження Кабінету
Міністрів України від 16.06.2005 р. № 201-р. — Режим до-
ступу : http://zakon1.rada.gov.ua. 18. Про затвердження
плану заходів щодо виконання у 2006 році Загальнодер-
жавної програми адаптації законодавства України до за-
конодавства Європейського Союзу: Розпорядження Каб-
інету Міністрів України від 15.03.2006 р. № 151-р. — Ре-
жим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua. 19. Про затверд-
ження плану заходів щодо виконання у 2007 році Загаль-
нодержавної програми адаптації законодавства України
до законодавства Європейського Союзу : Розпорядження
Кабінету Міністрів України від 7.03.2007 р. № 90-р. — Ре-
жим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua. 20. Про затверд-
ження плану заходів щодо виконання у 2008 році Загаль-
нодержавної програми адаптації законодавства України
до законодавства Європейського Союзу: Розпорядження
Кабінету Міністрів України від 11.06.2008 р. № 821-р. —
Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua. 21. Про затверд-
ження плану заходів щодо виконання у 2009 році Загально-
державної програми адаптації законодавства України до за-
конодавства Європейського Союзу : Розпорядження Кабі-
нету Міністрів України від 15.04.2009 р. № 408-р // Урядовий
кур’єр. — 2009. — № 42. 22. План заходів АПУ щодо вико-
нання у 2009 році Загальнодержавної програми адаптації
законодавства України до законодавства Європейського
Союзу: Рішення Аудиторської палати України від
18.12.2008 р. № 197. — Режим доступу : http://
www.ligazakon.ua. 23. Закон України «Про аудиторську
діяльність» від 22.04.1993 р. № 3125-XII // Ведомости Вер-
ховной Рады Украины. — 1993. — № 23. — Ст. 243.
Пономаренко Д. В. Перспективы создания и дея-
тельности украинских компаний с учетом законодатель-
ства Европейского Союза
В статье проводится сравнительный анализ действу-
ющего законодательства в сфере создания и функциони-
рования акционерных обществ в Украине и законодатель-
ства Европейского Союза (ЕС). По результатам проведен-
ного исследования сделаны выводы о направлениях гар-
монизации законодательства Украины с правом ЕС с це-
лью ускорения процесса интеграции Украины в ЕС.
Ключевые слова: интеграция, Европейский Союз,
гармонизация, Директива, европейское право, акционер-
ные компании, акционеры, кредиторы, реорганизация.
Пономаренко Д. В. Перспективи створення та
діяльності українських компаній з урахуванням законо-
давства Європейського Союзу
У статті здійснюється порівняльний аналіз чинного
законодавства в сфері створення та функціонування ак-
ціонерних товариств в Україні й законодавства Європейсь-
кого Союзу (ЄС). За результатами проведеного дослі-
дження зроблені висновки щодо напрямків гармонізації
законодавства України з правом ЄС з метою прискорен-
ня процесу інтеграції України до ЄС.
Ключові слова: інтеграція, Європейський Союз, гар-
монізація, Директива, європейське право, акціонерні ком-
панії, акціонери, кредитори, реорганізація.
Ponomarenko D. V. Prospects for creation and activity
of the Ukrainian companies with regard to the European
Union legislation
The article presents a comparative analysis of current
legislation of Ukraine and European Union (EU) in the field of
creation and functioning of joint-stock companies. Based on
results of the research, the conclusions on directions for
harmonization of the legislation of Ukraine and EU are made in
order to accelerate the process of Ukraine’s integration into EU.
Key words: integration, European Union,
harmonization, Directive, European law, joint-stock company,
shareholders, creditors, reorganization.
Стаття надійшла до редакції 09.11.2009 р.
Прийнято до друку 27.11.2009 р.
|