Проблеми оцінки фінансової стійкості місцевих бюджетів в умовах ринкової економіки
Однією з головних підстав існування кожного демократичного устрою є місцеве самоврядування, функціонування якого здійснюється на принципах самостійності й фінансової незалежності. Матеріальнофінансова самостійність — необхідна умова здійснення всіх принципів існування місцевого самоврядування. В умо...
Gespeichert in:
| Datum: | 2011 |
|---|---|
| Hauptverfasser: | , |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainian |
| Veröffentlicht: |
Інститут економіки промисловості НАН України
2011
|
| Schriftenreihe: | Економічний вісник Донбасу |
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/24087 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Проблеми оцінки фінансової стійкості місцевих бюджетів в умовах ринкової економіки / В.І. Щербакова, Г.М. Манєров // Економічний вісник Донбасу. — 2011. — № 2. — С. 94-99. — Бібліогр.: 7 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-24087 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-240872013-02-13T03:01:48Z Проблеми оцінки фінансової стійкості місцевих бюджетів в умовах ринкової економіки Щербакова, В.І. Манєров, Г.М. Фінанси Однією з головних підстав існування кожного демократичного устрою є місцеве самоврядування, функціонування якого здійснюється на принципах самостійності й фінансової незалежності. Матеріальнофінансова самостійність — необхідна умова здійснення всіх принципів існування місцевого самоврядування. В умовах ринкової економіки актуальним є питання з’ясування фінансового стану місцевих бюджетів за допомогою об’єктивної оцінки їх бюджетного потенціалу. Ключові слова: самоврядування, бюджет, самостійність, стійкість, коефіцієнт. Одним из главных условий существования каждого демократического государства является местное самоуправление, функционирование которого осуществляется на принципах самостоятельности и финансовой независимости. Материально-финансовая самостоятельность – необходимое условие осуществления всех принципов существования местного самоуправления. В условиях рыночной экономики актуальным становится вопрос определения финансового состояния местных бюджетов при помощи объективной оценки их бюджетного потенциала. Ключевые слова: самоуправление, бюджет, самостоятельность, устойчивость, коэффициент. One of main terms of existence every democratic state is local self-government functioning which is carried out on principles of independence and financial stability. Material-finance independence is a necessary condition of realization all of principles existence of local selfgovernment. In the conditions of market economy the actual is become the question of determination in the financial state of local budgets through the objective estimation their budgetary potential. Key words: self-government, budget, independence, stability, coefficient. 2011 Article Проблеми оцінки фінансової стійкості місцевих бюджетів в умовах ринкової економіки / В.І. Щербакова, Г.М. Манєров // Економічний вісник Донбасу. — 2011. — № 2. — С. 94-99. — Бібліогр.: 7 назв. — укр. 1817-3772 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/24087 336.14:352 uk Економічний вісник Донбасу Інститут економіки промисловості НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Фінанси Фінанси |
| spellingShingle |
Фінанси Фінанси Щербакова, В.І. Манєров, Г.М. Проблеми оцінки фінансової стійкості місцевих бюджетів в умовах ринкової економіки Економічний вісник Донбасу |
| description |
Однією з головних підстав існування кожного демократичного устрою є місцеве самоврядування, функціонування якого здійснюється на принципах самостійності й фінансової незалежності. Матеріальнофінансова самостійність — необхідна умова здійснення всіх принципів існування місцевого самоврядування. В умовах ринкової економіки актуальним є питання з’ясування фінансового стану місцевих бюджетів за допомогою об’єктивної оцінки їх бюджетного потенціалу. Ключові слова: самоврядування, бюджет, самостійність, стійкість, коефіцієнт. |
| format |
Article |
| author |
Щербакова, В.І. Манєров, Г.М. |
| author_facet |
Щербакова, В.І. Манєров, Г.М. |
| author_sort |
Щербакова, В.І. |
| title |
Проблеми оцінки фінансової стійкості місцевих бюджетів в умовах ринкової економіки |
| title_short |
Проблеми оцінки фінансової стійкості місцевих бюджетів в умовах ринкової економіки |
| title_full |
Проблеми оцінки фінансової стійкості місцевих бюджетів в умовах ринкової економіки |
| title_fullStr |
Проблеми оцінки фінансової стійкості місцевих бюджетів в умовах ринкової економіки |
| title_full_unstemmed |
Проблеми оцінки фінансової стійкості місцевих бюджетів в умовах ринкової економіки |
| title_sort |
проблеми оцінки фінансової стійкості місцевих бюджетів в умовах ринкової економіки |
| publisher |
Інститут економіки промисловості НАН України |
| publishDate |
2011 |
| topic_facet |
Фінанси |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/24087 |
| citation_txt |
Проблеми оцінки фінансової стійкості місцевих бюджетів в умовах ринкової економіки / В.І. Щербакова, Г.М. Манєров // Економічний вісник Донбасу. — 2011. — № 2. — С. 94-99. — Бібліогр.: 7 назв. — укр. |
| series |
Економічний вісник Донбасу |
| work_keys_str_mv |
AT ŝerbakovaví problemiocínkifínansovoístíjkostímíscevihbûdžetívvumovahrinkovoíekonomíki AT manêrovgm problemiocínkifínansovoístíjkostímíscevihbûdžetívvumovahrinkovoíekonomíki |
| first_indexed |
2025-07-03T03:32:22Z |
| last_indexed |
2025-07-03T03:32:22Z |
| _version_ |
1836595064727404544 |
| fulltext |
94
Економічний вісник Донбасу № 2 (24), 2011
В. І. Щербакова, Г. М. Манєров
Однією з головних підстав існування кожного
демократичного устрою є місцеве самоврядування,
функціонування якого здійснюється на принципах са-
мостійності й фінансової незалежності.
Відомо, що головним завданням та метою місце-
вого самоврядування є задоволення місцевих потреб
і вирішення конкретних проблем, що виникають на
певній території, власними силами.
Для досягнення головного завдання та мети органи
місцевого самоврядування потребують відповідних мате-
ріально-фінансових ресурсів. Без перебільшення можна
зазначити, що матеріально-фінансова самостійність — не-
обхідна умова здійснення всіх принципів існування місце-
вого самоврядування. Майнова самостійність місцевого
самоврядування забезпечується організаційно-правовими
гарантіями і характеризується наявністю комунальної влас-
ності. Фінансова ж самостійність можлива завдяки орган-
ізаційно-правовим гарантіям і включає самостійне фор-
мування й виконання місцевих бюджетів.
Місцеві бюджети виступають економічною осно-
вою здійснення покладених функцій органами місце-
вого самоврядування, тому в наслідок браку власних
фінансових ресурсів, викликаного обмеженим скла-
дом доходів місцевих бюджетів, недостатнього обґрун-
тування розмежування доходів (тих, що враховують-
ся, і тих, що не враховуються при визначенні міжбюд-
жетних трансфертів), щорічного істотного недофінан-
сування та ін., фінансова самостійність місцевого са-
моврядування поставлена під питання.
В умовах ринкової економіки актуальним постає
питання з’ясування фінансового стану місцевих бюд-
жетів за допомогою об’єктивної оцінки їх бюджетного
потенціалу, адже різні суб’єкти ринкових відносин за-
цікавлені в об’єктивному визначенні бюджетного по-
тенціалу місцевого самоврядування. Крім того, реаль-
на оцінка бюджетних можливостей місцевого самовря-
дування дозволить об’єктивно оцінити дійсні потреби у
фінансовій допомозі, підвищити їх самостійність у ви-
користанні свого бюджетного потенціалу.
Застосування економічно обґрунтованої методи-
ки оцінки бюджетного потенціалу сприятиме комплек-
сному управлінню місцевими фінансами, що вклю-
чає вирішення наступних задач:
— збільшення власних прибутків місцевих бюд-
жетів;
— визначення таких напрямків використання
бюджетних коштів, що відповідають цілям соціально-
економічного розвитку територіально-адміністратив-
них утворень;
— удосконалення формування оптимальної струк-
тури видатків бюджету адміністративно-територіальних
утворень;
— регулювання рівня й динаміки дефіциту (про-
фіциту) бюджету;
— заощадливе та ефективне використання бюд-
жетних коштів та ін.
Наразі стандартні фінансові показники, що ха-
рактеризують стан місцевих бюджетів, відсутні [1].
Спеціалісти в області фінансової діяльності і аналітики
фінансових управлінь місцевих органів влади вико-
ристовують різноманітні методики під час аналізу
структури та окремих складових прибуткової та ви-
даткової частин місцевих бюджетів, але практично не
приділяють уваги виявленню бюджетних проблем з ме-
тою формування довгострокової бюджетної стратегії.
Проблеми розробки теоретичних основ формуван-
ня місцевих бюджетів досліджувались в працях бага-
тьох вчених, але, на наш погляд, в цих працях аспекту
дослідження поточної та довгострокової стійкості місце-
вих бюджетів слід приділяти більшу увагу, адже саме
активізація економічного розвитку регіонів є запору-
кою соціально-економічного розвитку держави.
Передусім потрібно звернути увагу на те, що в
літературі немає єдиного тлумачення поняття „фінан-
сова стійкість місцевого бюджету”.
Тому вважаємо за доцільне перш за все зупинитися
на визначенні фінансової стійкості місцевого бюджету.
Російський економіст Р.Б. Поляк стверджує, що
рівень фінансової стійкості місцевого бюджету визна-
чається обсягом коштів необхідних для забезпечення
мінімальних бюджетних видатків.
Згідно до поглядів українського науковця Н. Ста-
ростенка фінансова стійкість бюджету міста — це
здатність органів місцевого самоврядування акуму-
лювати обсяг доходів, достатній для покриття їх ви-
датків і забезпечення збалансованості бюджету протя-
гом бюджетного року
На наш погляд, до тлумачення поняття „фінансова
стійкість місцевого бюджету” потрібно підходити сис-
темно. Тоді фінансову стійкість місцевого бюджету треба
УДК 336.14:352
В. І. Щербакова,
магістрант,
Г. М. Манєров,
кандидат економічних наук,
Донецький національний технічний університет
ПРОБЛЕМИ ОЦІНКИ ФІНАНСОВОЇ СТІЙКОСТІ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ
В УМОВАХ РИНКОВОЇ ЕКОНОМІКИ
95
Економічний вісник Донбасу № 2 (24), 2011
В. І. Щербакова, Г. М. Манєров
розглядати як здатність органів місцевого самовряду-
вання вчасно й у повному обсязі мобілізувати власні
фінансові ресурси щодо виконання покладених на них
функцій й надання населенню підпорядкованої території
відповідного рівня суспільних благ. На нашу думку, таке
тлумачення фінансової стійкості місцевого бюджету дає
здатність більш ефективно надавати оцінку фінансовій
діяльності місцевих органів влади.
Отже, визначившись з тим, що ж становить фінан-
сову стійкість місцевого бюджету, розглянемо показ-
ники, які характеризують стан місцевого бюджету.
В економічній літературі пропонуються різні підхо-
ди до оцінки стану місцевих бюджетів.
Зокрема, російським економістом Р. Поляком
були запропоновано кількісні критерії оцінки стійкості
бюджету чотирьох ступенів (див. рис. 1) через наступні
показники [3]:
— розмір власних й закріплених прибутків (Дв);
— розмір регульованих прибутків (Др);
— додаткові джерела, що послабляють бюджет-
ну напруженість (Дд) — це кошти позабюджетних
фондів, позичкові кошти;
— сума заборгованості (дефіциту) бюджету (Зб);
— сума видатків місцевого бюджету (Вб).
Методику віднесення бюджету до певного типу
стійкості можна умовно представити у вигляді рис. 1 [3].
Українські науковці Т. Дороніна й В. Гришин до-
повнюють ці критерії розрахунком фінансових
коефіцієнтів (зокрема, співвідношення податкових і не-
податкових надходжень, прибутків і видатків бюдже-
ту), а також показників обсягу прибутків місцевого
бюджету в розрахунку на душу населення.
Н. Старостенко наголошує, що для оцінки фінан-
сової стійкості місцевого бюджету може бути викори-
стана методика фінансового аналізу підприємства,
скоригована на специфіку формування бюджетного
кошторису. Так, для оцінки формування прибутків
місцевого бюджету слід використовувати інтеграль-
ний коефіцієнт фінансової стійкості місцевого бюдже-
ту, який ґрунтується на коефіцієнтах фінансової стійкості
з урахуванням значущості (ваги) кожного з них [1]:
∑
=
×=
n
i
ii VKK
1
int ,
де Кint — інтегральний коефіцієнт фінансової
стійкості місцевого бюджету;
Кі — коефіцієнт фінансової стійкості;
Vi — вага і-того коефіцієнта (ΣVi = 1); присво-
юється відповідно до погляду користувача методики
на значущість кожного з коефіцієнтів у визначенні
фінансової стійкості;
і — кількість коефіцієнтів (і = 1,2,…,п).
Перелік, методика розрахунку, інтерпретація по-
казника, а також присвоєна вага коефіцієнтів фінан-
сової стійкості наведені в табл. 1 [1].
Щодо визначення ваги кожного з коефіцієнтів
фінансової стійкості, то Н. Старостенко вважає за до-
цільне під час встановлення такої ваги використову-
вати шкалу значень ваги від 0,1 до 0,2, що можна
побачити у відомостях табл. 1.
Ми візьмемо за основу висновки Н. Старостен-
ка стосовно можливості використання для визначен-
ня фінансової стійкості місцевого бюджету методики
фінансового аналізу підприємства, скоригованої на
специфіку формування бюджетного кошторису, а та-
кож із запропонованим до використання інтегральним
коефіцієнтом фінансової стійкості місцевого бюджету.
Але на підставі дослідження також закордонного
досвіду формування прибутків місцевих бюджетів,
пропонуємо наступний перелік коефіцієнтів щодо
оцінки фінансової стійкості місцевого бюджету.
На підставі результатів дослідження щодо визна-
чення фінансового стану місцевого бюджету пропо-
нуються наступні показники, що наведені у табл. 2.
Для визначення ваги кожного коефіцієнта для
розрахунку інтегрального показника фінансової
стійкості місцевого бюджету скористаємося методом
експертних оцінок.
В якості експертів було обрано працівників фінан-
сового відділу Кіровської районної ради м. Донецьк.
На підставі матриць попарних порівнянь були
отримані результати щодо рангу кожного з коефіцієнтів
та присвоєної йому ваги (значущості), що наведені у
вигляді табл. 3.
Формула розрахунку інтегрального коефіцієнта
фінансової стійкості місцевого бюджету набуде такого
вигляду:
int 0,08 0,1 0,16 0,25 0,09 0,2СМБ ФНМБ НМЗП З ЗФД ПВКK К К К К К К= × + × + × + + × + × + ×
0,120,08 0,1 0,16 0,25 0,09 0,2СМБ ФНМБ НМЗП З ЗФД ПВК
ФВ
К К К К К К
К
= × + × + × + + × + × + ×
Для апробації запропонованої системи показників
фінансової стійкості місцевого бюджету оберемо в
якості об’єкта дослідження фінансовий відділ Кіровсь-
кої районної ради м. Донецьк.
Вихідні відомості для розрахунку планових та фак-
тичних показників фінансової стійкості бюджету Кіровсь-
кого району м. Донецьк у 2009 р. наведені у табл. 4.
На підставі інформації щодо результатів виконан-
ня бюджету Кіровського району м. Донецьк за 2009 р.
було розраховано фактичні показники фінансової
стійкості, та їх відхилення від запланованого значен-
ня, які наведено в таблиці 5.
Інтегральний коефіцієнт фінансової стійкості бюд-
жету Кіровського району м. Донецьк дорівнює:
3
006,016,0011,01,0211,008,0int +×+×+×=планK
1641,0211,02,0720,009,0011,025,0
403,3
12,0
=×+×+×++
96
Економічний вісник Донбасу № 2 (24), 2011
Коефіцієнт фінансової
стійкості
Методика розрахунку коефіцієнту Інтерпритація коефіцієнту Вага
самост ійност іК Власні прибутки органів місцевого
самоврядування поділити на
загальну суму прибутків місцевого
бюджету (включаючи трансферти)
вла сні тра нсферти
само стій ності
бюджету
Д
К
Д
+=
Показує міру залежності
фінансових можливостей
місцевих органів влади при
фінансуванні видатків місцевого
бюджету від трансфертів з
державного бюджету
0,2
бюджетудержавного
докоштіввилученняК
_
__ Прибутки, що враховуються під час
розрахунку обсягів міжбюджетних
трансфертів поділити на загальну
суму прибутків місцевого бюджету
_ 1
_ _
_
кошик
вилучення коштів до
державного бюджету бюджету
Д
К
Д
=
Показує міру впливу державних
органів влади на формування
прибутків місцевих бюджетів,
оскільки між значенням
чисельника і сумою трансфертів,
переданих до державного
бюджету або одержаних з
державного бюджету, існує
прямо пропорційна залежність
0,1
покриттябюджетногоК _ Власні прибутки органів місцевого
самоврядування поділити на
мінімальні видатки місцевих
бюджетів
мініма льні
власні
по криттябюджетн ого В
Д
К =_
Показує відповідність прибутків
місцевих бюджетів і
повноважень, покладених на
місцеві органи влади
0,2
бюджетів
місцевихдовтрансфертіК __ Обсяг трансфертів поділити на
загальну суму прибутків місцевого
бюджету
бюджетубюджетів
місцевихдовтрансферті Д
Т
К =__
Показує міру залежності
місцевих органів влади від
фінансування з державного
бюджету
0,1
стісамостійноподатковоїК _ Власні прибутки органів місцевого
самоврядування (без урахування
трансфертів) поділити на податкові
прибутки місцевого бюджету
податкові
власні
стісамостійноподаткової Д
Д
К =_
Показує взаємозв’язок між
обсягом податків, які
збираються у місті, та
прибутками місцевого бюджету
0,2
ост ізабезпечен
бюджетно ївідносноїК _ Бюджетну забезпеченість міста
поділити на бюджетну
забезпеченість у середньому за
бюджетами міст України (за
місцевими бюджетами)
ЗБ
БЗ
К міста
остізабезпечен
бюджетноївідносної =_
Призначений для порівняння
прибутків міського бюджету з
аналогічними показниками у
середньому по Україні для
оцінки рівномірності
забезпечення населення
бюджетними послугами
0,2
В. І. Щербакова, Г. М. Манєров
Таблиця 1
Показники фінансової стійкості місцевого бюджету
006,016,0020,01,0220,008,0int +×+×+×=фактK
1712,0220,02,0718,009,0020,025,0
260,3
12,0006 =×+×+×++
Фактичне значення коефіцієнту фінансової
стійкості бюджету Кіровського району м. Донецьк
перевищило заплановане, але й досі не перевищує
20%, що свідчить про значну залежність бюджету від
державної політики. Також таке значення інтеграль-
ного коефіцієнту фінансової стійкості районного
97
Економічний вісник Донбасу № 2 (24), 2011
В. І. Щербакова, Г. М. Манєров
Таблиця 2
Показники фінансової стійкості місцевого бюджету
бюджету є ознакою вкрай хиткого фінансового стану.
Якщо проаналізувати чинники, що сприяють
значній фінансовій залежності бюджету Кіровського
району в м.Донецьк, то серед них можна виділити:
— недостатній обсяг власних прибутків бюдже-
ту, що є результатом діяльності законотворчої влади;
— незначний обсяг надходжень від місцевих по-
датків та зборів;
— значний обсяг трансфертів до бюджету;
— недостатній обсяг прибутків, що не враховують-
ся під час розрахунку міжбюджетних трансфертів та т. ін.
Відповідно до запропонованої російським науко-
98
Економічний вісник Донбасу № 2 (24), 2011
В. І. Щербакова, Г. М. Манєров
Таблиця 3
Показники фінансової стійкості місцевого бюджету та їх вага
Таблиця 4
Результати виконання бюджету за прибутками та видатками Кіровської районної ради в м. Донецьк в 2009 р.
вцем Р. Поляком класифікації ступенів фінансового ста-
ну місцевого бюджету, нормальним фінансовим станом
бюджету можна вважати такий, при якому інтегральний
коефіцієнт фінансової стійкості бюджету становить 0,7 —
0,8. Найбільш бажаним є наближення такого коефіцієнта
якомога ближче до 1, що в сучасних економічних реал-
іях та в найближчому майбутньому є неможливим внас-
лідок діяльності законотворчої влади, неефективної дер-
жавної політики в сфері міжбюджетного вирівнювання,
відсутності орієнтації на закордонний досвід справляння
місцевих податків і зборів, відсутності зацікавленості
власне у пошуку додаткових джерел прибутків власне
у місцевих органів влади та т.ін.
Результати застосування методики оцінки фінан-
сової стійкості місцевих бюджетів за допомогою роз-
рахунку інтегрального показника фінансової стійкості
свідчать про можливість її застосування та адекватність
отриманих результатів реаліям сьогодення.
Якщо проаналізувати сучасні тенденції функціо-
нування місцевих бюджеті, то більшості з них прита-
манний кризовий стан, деякі відзначаються хитким
фінансовим станом. За висновками фінансових
експертів, що працюють у сфері місцевих бюджетів
різного рівня, навряд знайдеться хоча б один місцевий
бюджет, якому притаманний нормальний фінансовий
стан. Таке становище в сфері місцевих фінансів є ре-
зультатом неефективної політики держави, недоскона-
лості законів стосовно місцевих фінансів та місцевого
самоврядування, відсутності стимулу у місцевої влади
спрямовувати дії щодо його поліпшення.
Загалом, розрахунок інтегрального коефіцієнта
фінансової стійкості місцевого бюджету сприятиме
Експерт №
п/п
Показники фінансової стійкості
1 2 3
Середньо-
арифметичне
значення , бали
Ранг Присвоєна
вага
1. Коефіцієнт самостійності місцевого
бюджету (КСМБ)
3 4 3 3,33 7 0,08
2. Коефіцієнт фінансової незалежності
місцевого бюджету (КФНМБ)
5 7 5 5,67 5 0,1
3. Коефіцієнт незалежності по місцевих
податках та зборах (КНМПЗ)
8 7 8 7,67 3 0,16
4. Коефіцієнт фінансового важеля (КФВ) 6 6 7 6,33 4 0,12
5. Коефіцієнт зацікавленості місцевої
влади у пошуку додаткових джерел
прибутків (Кз)
9 8 9 8,67 1 0,25
6. Коефіцієнт залежності місцевого бю-
джету від фінансової допомоги (КЗФД)
4 3 4 3,67 6 0,09
7. Коефіцієнт покриття за рахунок влас-
них коштів (КПВК)
7 9 9 8,33 2 0,2
Результат виконання бюджету, тис. грн. № п/п Стаття бюджету
План Факт Відхилення
1. Сумарні прибутки місцевого бюджету 255259,4 261007,7 5748,3
2. Власні прибутки місцевого бюджету 2836,5 5266,5 2430
3. Закріплені прибутки місцевого бюджету 51143,1 52236,1 1093
4. Надходження від місцевих податків та зборів 1526,3 1558,7 32,4
5. Сумарні трансферти до місцевого бюджету 183699,5 187451,1 3751,6
6. Фінансування бюджету 0 0 0
7. Прибутки, що не враховуються під час
розрахунку міжбюджетних трансфертів
2836,5 5266,5 2430
8. Видатки місцевого бюджету 255259,4 261007,7 5748,3
99
Економічний вісник Донбасу № 2 (24), 2011
Таблиця 5
Показники фінансової стійкості бюджету Кіровського району в місті Донецьк
виявленню найбільш проблемних бюджетів і дозво-
лить місцевому самоврядуванню обґрунтовано прий-
мати рішення стосовно підпорядкованої їм території.
Література
1. Старостенко Н. Методичні підходи до оцінки
фінансової стійкості бюджету міста / Н. Старостенко //
Економіка України. — 2005. — №9. — С. 39 — 47.
2. Західна О. Р. Дослідження стійкості фінансової си-
стеми регіонального рівня / О. Р. Західна // Наук. вісн.
НЛТУ України. — 2009. — Вип. 19.6. — С. 170 —
176. 3. Алмазов С. Г. Управление финансовой ус-
тойчивостью местных бюджетов / С. Г. Алмазов // Сб.
науч. тр. СевКавГТУ. — (Серия: Экономика). — 2006.
— № 4. — С. 25 — 28. 4. Перонко И. А. Об оценке
финансового состояния муниципальных образований
/ И. А. Перонко, Л. Л. Гнетецкая // Финансы. — 2007.
— №7. — С. 18 — 20. 5. Єфрємова І. І. Місцеві
бюджети та бюджети місцевого самоврядування: про-
блеми правового визначення / І. І. Єфрємова // Фінан-
сове право. — 2009. — №1. — С. 157 — 161.
6. Клець Л. Є. Система кількісних показників фінан-
сової автономії місцевих органів влади / Л. Є. Клець
// Вісн. Донець. ін-ту економіки та господарського
права : зб. наук. праць. — 2009. — № 1. — С. 46 —
57. 7. Платонова Ю. А. Бюджетная устойчивость му-
ниципальных образований и пути её повышения [Элек-
тронный ресурс]. — Режим доступа : http://
sisupr.mrsu.ru/2009-2/pdf/11.9_platonova.pdf.
Щербакова В. І., Манєров Г. М. Проблеми
оцінки фінансової стійкості місцевих бюджетів в
умовах ринкової економіки
Однією з головних підстав існування кожного
демократичного устрою є місцеве самоврядування,
функціонування якого здійснюється на принципах са-
мостійності й фінансової незалежності. Матеріально-
фінансова самостійність — необхідна умова здійснен-
ня всіх принципів існування місцевого самовряду-
вання. В умовах ринкової економіки актуальним є
питання з’ясування фінансового стану місцевих бюд-
жетів за допомогою об’єктивної оцінки їх бюджет-
ного потенціалу.
Ключові слова: самоврядування, бюджет, са-
мостійність, стійкість, коефіцієнт.
Щербакова В. И., Манеров Г. Н. Проблемы
оценки финансовой устойчивости местных бюд-
жетов в условиях рыночной экономики
Одним из главных условий существования каж-
дого демократического государства является местное
самоуправление, функционирование которого осуще-
ствляется на принципах самостоятельности и финан-
совой независимости. Материально-финансовая само-
стоятельность – необходимое условие осуществления
всех принципов существования местного самоуправ-
ления. В условиях рыночной экономики актуальным
становится вопрос определения финансового состоя-
ния местных бюджетов при помощи объективной оцен-
ки их бюджетного потенциала.
Ключевые слова: самоуправление, бюджет, са-
мостоятельность, устойчивость, коэффициент.
Scherbakova V. I., Manerov G. N. The
Estimation problems of financial stability at local
budgets in the conditions of market economy
One of main terms of existence every democratic
state is local self-government functioning which is carried
out on principles of independence and financial stability.
Material-finance independence is a necessary condition
of realization all of principles existence of local self-
government. In the conditions of market economy the
actual is become the question of determination in the
financial state of local budgets through the objective
estimation their budgetary potential.
Key words: self-government, budget, independence,
stability, coefficient.
Стаття надійшла до редакції 21.03.2011
Прийнято до друку 27.05.2011
В. І. Щербакова, Г. М. Манєров
Розрахункове значення показника Показники фінансової стійкості
План Факт Відхилення
Коефіцієнт самостійності місцевого бюджету (КСМБ) 0,211 0,220 0,009
Коефіцієнт фінансової незалежності місцевого бюджету (КФНМБ) 0,011 0,020 0,009
Коефіцієнт незалежності за місцевими податками та зборами (КНМПЗ) 0,006 0,006 0
Коефіцієнт фінансового важеля (КФВ) 3,406 3,206 -0,143
Коефіцієнт зацікавленості місцевої влади у пошуку додаткових
джерел прибутку (Кз)
0,011 0,020 0,009
Коефіцієнт залежності місцевого бюджету від фінансової допомоги
(КЗФД)
0,720 0,718 -0,001
Коефіцієнт покриття за рахунок власних коштів (КПВК) 0,211 0,220 0,009
|