Механізм валютного контролю та його закріплення у чинному законодавстві
В статье исследуется механизм валютного контроля как система взаимосвязанных элементов, таких, как субъект, объект и методы контроля, при помощи которых реализуется цель, задания и функции последнего. Автором анализируется отдельные элементы механизма валютного контроля и их закрепление в действующе...
Збережено в:
| Дата: | 2009 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Ukrainian |
| Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2009
|
| Назва видання: | Часопис Київського університету права |
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/24269 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Механізм валютного контролю та його закріплення у чинному законодавстві / С.І. Лучковська // Часопис Київського університету права. — 2009. — № 1. — С. 125-129. — Бібліогр.: 21 назв. — укр. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-24269 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-242692011-07-10T12:12:21Z Механізм валютного контролю та його закріплення у чинному законодавстві Лучковська, С.І. Проблеми державного управління та адміністративне право В статье исследуется механизм валютного контроля как система взаимосвязанных элементов, таких, как субъект, объект и методы контроля, при помощи которых реализуется цель, задания и функции последнего. Автором анализируется отдельные элементы механизма валютного контроля и их закрепление в действующем законодательстве Украины. 2009 Article Механізм валютного контролю та його закріплення у чинному законодавстві / С.І. Лучковська // Часопис Київського університету права. — 2009. — № 1. — С. 125-129. — Бібліогр.: 21 назв. — укр. XXXX-0074 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/24269 uk Часопис Київського університету права Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Проблеми державного управління та адміністративне право Проблеми державного управління та адміністративне право |
| spellingShingle |
Проблеми державного управління та адміністративне право Проблеми державного управління та адміністративне право Лучковська, С.І. Механізм валютного контролю та його закріплення у чинному законодавстві Часопис Київського університету права |
| description |
В статье исследуется механизм валютного контроля как система взаимосвязанных элементов, таких, как субъект, объект и методы контроля, при помощи которых реализуется цель, задания и функции последнего. Автором анализируется отдельные элементы механизма валютного контроля и их закрепление в действующем законодательстве Украины. |
| format |
Article |
| author |
Лучковська, С.І. |
| author_facet |
Лучковська, С.І. |
| author_sort |
Лучковська, С.І. |
| title |
Механізм валютного контролю та його закріплення у чинному законодавстві |
| title_short |
Механізм валютного контролю та його закріплення у чинному законодавстві |
| title_full |
Механізм валютного контролю та його закріплення у чинному законодавстві |
| title_fullStr |
Механізм валютного контролю та його закріплення у чинному законодавстві |
| title_full_unstemmed |
Механізм валютного контролю та його закріплення у чинному законодавстві |
| title_sort |
механізм валютного контролю та його закріплення у чинному законодавстві |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2009 |
| topic_facet |
Проблеми державного управління та адміністративне право |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/24269 |
| citation_txt |
Механізм валютного контролю та його закріплення у чинному законодавстві / С.І. Лучковська // Часопис Київського університету права. — 2009. — № 1. — С. 125-129. — Бібліогр.: 21 назв. — укр. |
| series |
Часопис Київського університету права |
| work_keys_str_mv |
AT lučkovsʹkasí mehanízmvalûtnogokontrolûtajogozakríplennâučinnomuzakonodavství |
| first_indexed |
2025-07-03T03:41:30Z |
| last_indexed |
2025-07-03T03:41:30Z |
| _version_ |
1836595638873096192 |
| fulltext |
íèÿ è ðåêîìåíäàöèè îòíîñèòåëüíî ïðèìåíåíèÿ ïðèíöèïà âåðõîâåíñòâà ïðàâà â àäìèíèñòðàòèâíîì ñó-äîïðîèçâîäñòâå Óêðàèíû. ñòàòüå ïðåäñòàâëåíà ñèñòåìàòèçàöèÿ ðåøåíèé ÅÑÏ×, â êîòîðûõ ñîäåðæàòñÿ ïîëîæåíèÿ î âåðõî-âåíñòâå ïðàâà, à òàêæå âûäåëåíû ïðîáëåìû ïåðåâîäà ñóäåáíûõ ðåøåíèé ÅÑÏ×, â ÷àñòíîñòè, îòíîñè-òåëüíî ïðèìåíåíèÿ îôèöèàëüíûõ òåêñòîâ ðåøåíèé ÅÑÏ×, ïîòðåáíîñòåé îáåñïå÷åíèÿ ñèñòåìàòèçàöèèîôèöèàëüíûõ ïåðåâîäîâ ðåøåíèé ÅÑÏ×.
Ñ. ². ËÓ×ÊÎÂÑÜÊÀ
Ñâ³òëàíà ²ãîð³âíà Ëó÷êîâñüêà, êàíäèäàòþðèäè÷íèõ íàóê, äîöåíò Õìåëüíèöüêîãîíàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó
ÌÅÕÀͲÇÌ ÂÀËÞÒÍÎÃÎ ÊÎÍÒÐÎËÞ ÒÀ ÉÎÃÎ ÇÀÊвÏËÅÍÍß Ó ×ÈÍÍÎÌÓ ÇÀÊÎÍÎÄÀÂÑÒ²
Ñóá�ºêòè âàëþòíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ðåàë³çóþòü ïîñòàâëåí³ ïåðåä íèìè ö³ë³ ÷åðåçïåâí³ ïðàâîâ³ ìåõàí³çìè. Òàêà ñèñòåìà çàñíîâàíà íà íîðìàòèâíî çàäàí³é ïðîãðàì³, ïåâ-íîìó àëãîðèòì³, ùî ïåðåäáà÷àº, ÿê³ çàñîáè, íà ÿêîìó åòàï³ ³ çà ÿêèõ óìîâàõ ïîâèíí³ çà-ñòîñîâóâàòèñÿ1. Ïðî åôåêòèâí³ñòü êîíêðåòíîãî æ ìåõàí³çìó ñâ³ä÷èòü ðåàëüíå äîñÿãíåí-íÿ ìåòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîäàâñòâîì, à ðàçîì ³ç òèì ³ ïîçèòèâí³ñòü îòðèìàíèõ ðåçóëü-òàò³â.Ïðîöåñ çä³éñíåííÿ âàëþòíîãî êîíòðîëþ íåâ³ä�ºìíî ïîâ�ÿçàíèé ³ç äåðæàâíèì óïðàâ-ë³ííÿì ó ö³é ñôåð³ ïðàâîâ³äíîñèí. Æîäíà äåðæàâà íå äîçâîëèòü ñîá³ ñàìîóñóíóòèñÿ â³äêîîðäèíàö³¿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, çîêðåìà, çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, çÿêîþ ïîâ�ÿçàíå çä³éñíåííÿ á³ëüøî¿ ÷àñòèíè âàëþòíèõ îïåðàö³é. Ñâ³òîâèé äîñâ³ä äîâî-äèòü íåìîæëèâ³ñòü àáñîëþòíî¿ ñâîáîäè ðèíêîâèõ â³äíîñèí, îñîáëèâî â óìîâàõ ô³íàíñî-âî¿ êðèçè. Ìåõàí³çì âàëþòíîãî êîíòðîëþ º íåîáõ³äíèì ³íñòðóìåíòîì çä³éñíåííÿ äåðæà-âîþ óïðàâë³ííÿ âàëþòíèìè â³äíîñèíàìè. Íà ñó÷àñíîìó åòàï³ ðîçâèòêó íàóêè é ïðàêòèêè âàëþòíîãî êîíòðîëþ ïèòàííÿ ìå-õàí³çìó âàëþòíîãî êîíòðîëþ ÿê êîìïëåêñíîãî ÿâèùà º ìàëî äîñë³äæåíèì. Ó á³ëüøîñò³âèïàäê³â íàóêîâö³ ðîçãëÿäàþòü ëèøå îêðåì³ åëåìåíòè äàíîãî ìåõàí³çìó, ïðè÷îìó,äîñèòü ÷àñòî, ÿê ÷àñòèíó äîñë³äæåíü ç âàëþòíîãî ðåãóëþâàííÿ.Ðîçâèòîê âàëþòíîãî êîíòðîëþ ³ç ÷àñ³â íàáóòòÿ íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè òà ïîáóäîâèíåþ íîâî¿ åêîíîì³êè â³äêðèòîãî òèïó çóìîâèâ ïîÿâó â íàø³é êðà¿í³ ïðàöü ç âàëþòíîãîïðàâà, ñåðåä ÿêèõ ñë³ä íàçâàòè, ó ïåðøó ÷åðãó, ïðàö³ ª. Î. Àë³ñîâà ç ïðàâîâîãî ðåãóëþ-âàííÿ âàëþòíèõ â³äíîñèí. Íåîáõ³äíî òàêîæ â³äçíà÷èòè äîðîáêè òàêèõ íàóêîâö³â, ÿêÀ. Þ. ²îôôå, Â. Ë. Êðîòþê, Ñ. Ò. Êàäüêàëåíêî, ª. Â. Êàðìàíîâ, Ñ. Ì. Ïîëîâêî, Î. ª. Ñå-âåðèí, â ÿêèõ ðîçãëÿäàþòüñÿ ïðîáëåìè ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ âàëþòíèõ â³äíîñèí, çîê-ðåìà, â ãàëóç³ ðåãóëþâàííÿ âàëþòíèõ îïåðàö³é, â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ âàëþò-íîãî çàêîíîäàâñòâà, ç�ÿñóâàííÿ çì³ñòó òà ïðèðîäè âàëþòíîãî êîíòðîëþ òîùî. Ñòîñîâíîïðàöü çàðóá³æíèõ â÷åíèõ ç ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ âàëþòíèõ â³äíîñèí, òî çàñëóãîâóþòüíà óâàãó ðîáîòè Ì. Ì. Àðòüîìîâà, Î. Ì. Êîçèð³íà, Ã. À. Òîñóíÿíà, Î. Â. ªìåë³íà,Â. Ô. Åáêå òà äåÿêèõ ³íøèõ â÷åíèõ. Íà âàæëèâ³ñòü âèä³ëåííÿ ìåõàí³çìó âàëþòíîãî êîíòðîëþ çâåðòຠóâàãó ðîñ³éñüêèéó÷åíèé Î. Ì. Êîçèð³í ó ñâî¿é ïðàö³ «Âàëþòíûé êîíòðîëü âíåøíåòîðãîâîé äåÿòåëüíîñ-òè», âèçíà÷àþ÷è ìåõàí³çì âàëþòíîãî êîíòðîëþ ÿê ñóêóïí³ñòü äâîõ ñêëàäîâèõ:ñóá�ºêòíî¿ ñêëàäîâî¿, ùî âêëþ÷ຠñïåö³àëüí³ îñîáè, ³íñòèòóòè, îðãàíè, ùî áåðóòü ó÷àñòüó ïðîöåñ³ âàëþòíîãî êîíòðîëþ, òà ôóíêö³îíàëüíî¿ ñêëàäîâî¿, ùî º íàáîðîì ôîðì òà ìå-òîä³â êîíòðîëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³2.Íà íàø ïîãëÿä, îêð³ì çàçíà÷åíèõ åëåìåíò³â ìåõàí³çìó âàëþòíîãî êîíòðîëþ, ñë³äâèä³ëèòè òàêó íåîáõ³äíó éîãî ñêëàäîâó, ÿê îá�ºêò âàëþòíîãî êîíòðîëþ. Àäæå ÿê íàïðÿ-
Ëó÷êîâñüêà Ñ.². Ìåõàí³çì âàëþòíîãî êîíòðîëþ òà éîãî çàêð³ïëåííÿ ó ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâ³
125×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2009/1
© Ñ. ². Ëó÷êîâñüêà, 2009
ìîê ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ âàëþòíèé êîíòðîëü ïîâèíåí âêëþ÷àòè âñ³ åëåìåíòè, ïîòð³áí³äëÿ óñï³øíî¿ éîãî ðåàë³çàö³¿. Ç òî÷êè çîðó òåî𳿠ï³çíàííÿ, îá�ºêò ³ ñóá�ºêò º âçàºìî-ä³þ÷èìè ïðîòèëåæíîñòÿìè ïðîöåñó ï³çíàííÿ: ñâ³äîìà ³ñòîòà, ùî ï³çíàº, � ñóá�ºêò ³ï³çíàâàíà ä³éñí³ñòü � îá�ºêò3. Òàêèì ÷èíîì, ³ç ô³ëîñîôñüêî¿ òî÷êè çîðó, îá�ºêò º íå-îáõ³äíèì êîìïîíåíòîì â³äíîñèí ÿê òå, ùî çìóøóº ñóá�ºêòà àêòèâíî ä³ÿòè, âñòóïàòè âêîíêðåòí³ çâ�ÿçêè ç ³íøèìè ñóá�ºêòàìè. Ìåòîþ äîñë³äæåííÿ êàòåãî𳿠îá�ºêòà âàëþòíî-ãî êîíòðîëþ º âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ñòîñîâíî òîãî, ùî êîíòðîëþþòü îðãàíè é àãåíòè âà-ëþòíîãî êîíòðîëþ, íà ÿêó ä³ÿëüí³ñòü ñïðÿìîâàíà ¿õíÿ êîìïåòåíö³ÿ.Îá�ºêò êîíòðîëüíîãî ïðàâîâ³äíîøåííÿ ïîâèíåí áóòè çäàòíèé çàäîâîëüíèòè ³íòåðåñï³äêîíòðîëüíîãî ñóá�ºêòà4. Ñïðàâåäëèâîþ º äóìêà ïðî òå, ùî êîíòðîëüíà ä³ÿëüí³ñòü ïî-ëÿãຠâ ïåðåâ³ðö³ â³äïîâ³äíîñò³ ñòàíó êîíòðîëüîâàíîãî îá�ºêòà âñòàíîâëåíèì ïðàâèëàì5.Öå îçíà÷àº, ùî ä³ÿëüí³ñòü ñóá�ºêò³â âàëþòíèõ îïåðàö³é ïîâèííà â³äïîâ³äàòè, çîêðåìà,âèìîãàì âàëþòíîãî çàêîíîäàâñòâà. ² ñàìå îá�ºêò êîíòðîëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ó ñôåð³ âà-ëþòíèõ â³äíîñèí áóäå âèçíà÷àòè ñïåöèô³êó öèõ â³äíîñèí. Âèçíà÷àþ÷è îá�ºêò âàëþòíî-ãî êîíòðîëþ êëþ÷îâèì ñëîâîì âàëþòí³ îïåðàö³¿, ìè ðîçó쳺ìî ï³ä âñòóïîì ó âàëþòí³êîíòðîëüí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ó ïåðøó ÷åðãó, çä³éñíåííÿ ð³çíèõ âèä³â âàëþòíèõ îïåðàö³é. Îäíèì ³ç ñêëàäîâèõ åëåìåíò³â ïðàâîâîãî ìåõàí³çìó âàëþòíîãî êîíòðîëþ º òàêîæ éî-ãî ñóá�ºêòè. Ñïåöèô³êà êîíòðîëüíîãî ïðàâîâ³äíîøåííÿ ïîëÿãຠâ òîìó, ùî ïðàâîâèé ñòà-òóñ éîãî ñóá�ºêò³â ð³çíèé. Òàêà îñîáëèâ³ñòü ï³äêðåñëþºòüñÿ â ë³òåðàòóð³ áàãàòüìà àâòî-ðàìè. Òàê, íàïðèêëàä, Î. Ì. Êîçèð³í, ðîçãëÿäàþ÷è ñóá�ºêòíó ñêëàäîâó ìåõàí³çìó âàëþò-íîãî êîíòðîëþ, âêàçóº, ùî âñ³ ó÷àñíèêè ïðàâîâ³äíîñèí äàíîãî òèïó ìîæóòü áóòèïîä³ëåí³ íà êîíòðîëþþ÷èõ ñóá�ºêò³â òà îñ³á, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ º îá�ºêòîì êîíòðîëþ6.Íà íàø ïîãëÿä, íàéá³ëüø âäàëîþ äèôåðåíö³àö³ºþ ñóá�ºêòíîãî ñêëàäó º äèôåðåí-ö³àö³ÿ, çàïðîïîíîâàíà Î.Þ.Ãðà÷îâîþ, ÿêà äîñë³äæóº êîíòðîëüíå ïðàâîâ³äíîøåííÿ ñòî-ñîâíî ë³äèðóþ÷èõ òà îðäèíàðíèõ ó÷àñíèê³â ïðîöåñó7. Àäæå òàêå ïðàâîâ³äíîøåííÿ ìàºïóáë³÷íî-ïðàâîâèé õàðàêòåð, ïåðåäáà÷ຠâçàºìîçâ�ÿçîê ó÷àñíèê³â ïî âåðòèêàë³ òà õàðàê-òåðèçóºòüñÿ â³äñóòí³ñòþ þðèäè÷íî¿ ð³âíîñò³ ñòîð³í. Ç ô³ëîñîôñüêî¿ æ òî÷êè çîðó ñóá�ºêò º àêòèâíîþ ñàìîä³ÿëüíîþ ³ñòîòîþ, ÿêà çä³éñíþºïåðåòâîðåííÿ ä³éñíîñò³8. Ïðàâîâèé ñòàòóñ ñóá�ºêò³â ìåõàí³çìó âàëþòíîãî êîíòðîëþ âèç-íà÷àºòüñÿ ¿õí³ìè ïðàâàìè òà îáîâ�ÿçêàìè ó ñôåð³ âàëþòíîãî êîíòðîëþ. Ó ñâîþ ÷åðãóçì³ñò ïðàâ òà îáîâ�ÿçê³â ñóá�ºêò³â âàëþòíîãî êîíòðîëþ áóäå â³äð³çíÿòèñÿ â çàëåæíîñò³â³ä êàòåãî𳿠ñóá�ºêòà. Ââàæàºìî, ùî çàëåæíî â³ä çì³ñòó ³ îáñÿãó ïðàâ òà îáîâ�ÿçê³â ñóá�ºêò³â âàëþòíîãî êîí-òðîëþ ìîæíà âèä³ëèòè äâ³ ¿õ êàòåãîð³¿: 1) êîíòðîëþþ÷³; 2) ï³äêîíòðîëüí³. Äî êîíòðîëþ-þ÷èõ ñóá�ºêò³â ñë³ä â³äíîñèòè ñïåö³àëüí³ îðãàíè é àãåíò³â âàëþòíîãî êîíòðîëþ, ÿê³ íàä³-ëåí³ â³äïîâ³äíîþ êîìïåòåíö³ºþ ó ñôåð³ âàëþòíîãî êîíòðîëþ. ϳäêîíòðîëüíèìè ñóá�ºêòà-ìè âàëþòíîãî êîíòðîëþ º ò³ ñóá�ºêòè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ï³äïàäຠï³ä âàëþòíèé êîíòðîëü. Ñêëàä ñóá�ºêò³â âàëþòíîãî êîíòðîëþ çàëåæèòü â³ä ñèñòåìè âàëþòíîãî êîíòðîëþ,ôîðì òà ìåòîä³â éîãî çä³éñíåííÿ, âàëþòíî¿ ïîë³òèêè äåðæàâè â ö³ëîìó òà ¿¿ ³ñòîðè÷íîãîðîçâèòêó. Òàê, äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðàâîâîãî ñòàòóñó ñóá�ºêò³â âàëþòíîãî êîíòðîëþ âàëþò-íå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè çàñòîñîâóº òàê³ ïîíÿòòÿ, ÿê «îðãàíè òà àãåíòè âàëþòíîãî êîí-òðîëþ» òà «ðåçèäåíòè é íåðåçèäåíòè».³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà êîíòðîëþþ÷³ ñóá�ºêòè, ùî çä³éñíþþòü âàëþò-íèé êîíòðîëü, ìîæíà ïîä³ëèòè íà äâ³ ãðóïè: 1) äåðæàâí³ îðãàíè; 2) àãåíòè âàëþòíîãîêîíòðîëþ (íå âîëîä³þòü ñòàòóñîì äåðæàâíîãî îðãàíó). Çã³äíî ç³ ñò. 13 Äåêðåòó ÊÌ Óê-ðà¿íè «Ïðî ñèñòåìó âàëþòíîãî ðåãóëþâàííÿ ³ âàëþòíîãî êîíòðîëþ»9 äî äåðæàâíèõîðãàí³â, ùî çä³éñíþþòü âàëþòíèé êîíòðîëü, â³äíåñåí³ íàñòóïí³ îðãàíè: Íàö³îíàëüíèéáàíê Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè; ̳í³ñòåðñòâî çâ�ÿçêó Óêðà¿-íè (òåïåð � ̳í³ñòåðñòâî òðàíñïîðòó ³ çâ�ÿçêó); Äåðæàâíà ìèòíà ñëóæáà Óêðà¿íè.Äî òàêèõ êîíòðîëþþ÷èõ ñóá�ºêò³â, ÿê àãåíòè âàëþòíîãî êîíòðîëþ, ÿê³ íå º äåðæàâ-íèìè îðãàíàìè, âàëþòíå çàêîíîäàâñòâî â³äíîñèòü óïîâíîâàæåí³ áàíêè, ô³íàíñîâ³ óñòà-íîâè òà íàö³îíàëüíîãî îïåðàòîðà ïîøòîâîãî çâ�ÿçêó, ÿê³ îòðèìàëè â³ä Íàö³îíàëüíîãîáàíêó Óêðà¿íè ãåíåðàëüí³ ë³öåí糿 íà çä³éñíåííÿ âàëþòíèõ îïåðàö³é. Âîíè çä³éñíþþòüêîíòðîëü çà âàëþòíèìè îïåðàö³ÿìè, ùî ïðîâîäÿòüñÿ ðåçèäåíòàìè é íåðåçèäåíòàìè ÷å-ðåç ö³ óñòàíîâè. Òàê³ îðãàíè, ÿê³ õî÷à é íå ìàþòü ñòàòóñó îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, àëå
126
Ïðîáëåìè äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ òà àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâî
íàä³ëåí³ íåîáõ³äíîþ êîìïåòåíö³ºþ ó ñôåð³ âàëþòíîãî êîíòðîëþ, º àãåíòàìè âàëþòíîãîêîíòðîëþ.Ñòîñîâíî ï³äêîíòðîëüíèõ ñóá�ºêò³â, òî âîíè º àäðåñàòàìè âëàäíèõ ïðèïèñ³â, ùî éîáóìîâëþº íåîáõ³äí³ñòü çä³éñíåííÿ âàëþòíîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì òàêèõ ïðèïèñ³â.ϳäêîíòðîëüíèìè ñóá�ºêòàìè º ô³çè÷í³ òà þðèäè÷í³ îñîáè ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ íèìè âà-ëþòíèõ îïåðàö³é. Ó òåî𳿠³ ïðàêòèö³ âàëþòíîãî êîíòðîëþ îáñÿã ïðàâ òà îáîâ�ÿçê³âô³çè÷íèõ ³ þðèäè÷íèõ îñ³á ÿê ñóá�ºêò³â âàëþòíîãî êîíòðîëþ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³äòîãî, â³äíîñÿòüñÿ òàê³ îñîáè äî ðåçèäåíò³â ÷è äî íåðåçèäåíò³â äåðæàâè10. Òàêèì ÷èíîì,ïðè õàðàêòåðèñòèö³ ïðàâîâîãî ñòàòóñó ï³äêîíòðîëüíèõ ñóá�ºêò³â ñë³ä, íàñàìïåðåä, ÷³òêîâèçíà÷èòè ¿õí³é ðåçèäåíòñüêèé ñòàòóñ, ùî é áóäå âèçíà÷àòè îáñÿã ¿õí³õ ïðàâ ³ îáîâ�ÿçê³âïðè çä³éñíåíí³ âàëþòíèõ îïåðàö³é.Åôåêòèâí³ñòü âàëþòíîãî êîíòðîëþ çíà÷íîþ ì³ðîþ âèçíà÷àºòüñÿ êîíêðåòíèìè ä³ÿìèòà ïðîöåäóðàìè, ùî çä³éñíþþòü îðãàíè é àãåíòè âàëþòíîãî êîíòðîëþ. ³ä ñïîñîá³âçä³éñíåííÿ âàëþòíîãî êîíòðîëþ, ô³êñàö³¿ ðåçóëüòàò³â â³äïîâ³äíèõ ìåòîä³â âàëþòíîãîêîíòðîëþ çàëåæèòü äîòðèìàííÿ çàêîííèõ ïðàâ ñóá�ºêò³â. ijÿëüí³ñòü êîíòðîëþþ÷èõñóá�ºêò³â âòðà÷ຠñâîþ åôåêòèâí³ñòü ÷åðåç íåäîñêîíàë³ñòü ïðîâåäåííÿ é îôîðìëåííÿêîíòðîëüíèõ çàõîä³â.Ïèòàííÿ ìåòîä³â âàëþòíîãî êîíòðîëþ â íàóêîâ³é ë³òåðàòóð³ º íåäîñë³äæåíèì. Çàãà-ëîì ìåòîä º ñóêóïí³ñòþ çàñîá³â àáî îïåðàö³é ïðàêòè÷íîãî àáî òåîðåòè÷íîãî çàñâîºííÿ(ï³çíàííÿ) ä³éñíîñò³11. Äî ìåòîä³â íàëåæàòü êîíêðåòí³ ñïîñîáè (ïðèéîìè), ùî çàñòîñî-âóþòüñÿ ïðè çä³éñíåíí³ êîíòðîëüíèõ ôóíêö³é â³äïîâ³äíèìè ñóá�ºêòàìè. Ìåòîäè ð³çíî-ìàí³òí³ é çàëåæàòü â³ä îá�ºêòà êîíòðîëþ, ìåòè é çàâäàíü, ÿê³ ñòîÿòü ïåðåä îðãàíàìè, ùîíàä³ëåí³ êîíòðîëüíèìè ïîâíîâàæåííÿìè. Ââàæàºìî, ùî ï³ä ìåòîäàìè âàëþòíîãî êîíòðîëþ ñë³ä ðîçóì³òè ñèñòåìó ñïîñîá³â(ïðèéîì³â), ÿê³ çàñòîñîâóþòüñÿ êîíòðîëþþ÷èìè ñóá�ºêòàìè ç ìåòîþ âèêîíàííÿ çàâäàíü³ ôóíêö³é êîíòðîëþ. Îñê³ëüêè âàëþòíèé êîíòðîëü º íàïðÿìîì ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ, òîïðè éîãî çä³éñíåíí³ çàñòîñîâóþòüñÿ ìåòîäè îñòàííüîãî. Äóìêè â÷åíèõ ç ïðèâîäó ìå-òîä³â ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ äåùî ðîçõîäÿòüñÿ. Òàê, îêðåì³ â÷åí³ äî ìåòîä³â êîíòðîëþâ³äíîñÿòü ðàõóíêîâó ïåðåâ³ðêó áàëàíñ³â, àíàë³ç ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, äî-êóìåíòàëüíó ðåâ³ç³þ12. Ï. Ñ. Ïàöóðê³âñüêèé òà ². À. Àíäðººâ âèä³ëÿþòü òàê³ ìåòîäè, ÿêïåðåâ³ðêà, îáñòåæåííÿ, àíàë³ç ³ ðåâ³ç³ÿ13. Á³ëüø³ñòü â÷åíèõ òàêîæ âêàçóþòü íà ³ñíóâàííÿöèõ ìåòîä³â êîíòðîëþ, àëå ùå é âèð³çíÿþòü ñïîñòåðåæåííÿ ÿê îñîáëèâèé ìåòîä, ÿêèéïåðåäáà÷ຠçàãàëüíå îçíàéîìëåííÿ ç³ ñòàíîì ô³íàíñîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ îá�ºêòà êîíòðîëþ14,çàãàëüíå â³äñòåæåííÿ ô³íàíñîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ êîíòðîëüîâàíîãî ñóá�ºêòà15.Ë. Ê. Âîðîíîâà, îêð³ì çàçíà÷åíèõ ìåòîä³â, âèîêðåìëþº òàêîæ àíàë³ç ô³íàíñîâî-ãîñ-ïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, çâ³òè ïðî ô³íàíñîâó ä³ÿëüí³ñòü íà ñåñ³ÿõ ïðåäñòàâíèöüêèõ îðãàí³âóñ³õ ð³âí³â, çàñ³äàííÿõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè16, ³íø³ â÷åí³ âêàçóþòü íà ³ñíóâàííÿ òà-êèõ ìåòîä³â, ÿê ðîçãëÿä ïðîåêò³â ô³íàíñîâèõ ïëàí³â, çàÿâîê, çâ³ò³â ïðî ô³íàíñîâî-ãîñïî-äàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü, çàñëóõîâóâàííÿ äîïîâ³äåé, ³íôîðìàö³¿ ïîñàäîâèõ îñ³á17. Ë. À Ñàâ-÷åíêî, óçàãàëüíþþ÷è ïîçèö³¿ â÷åíèõ, ðîçð³çíÿº òàê³ ìåòîäè, ÿê ðåâ³ç³ÿ, ïåðåâ³ðêà, îáñòå-æåííÿ, àíàë³ç òà ³íâåíòàðèçàö³ÿ18.Ñòîñîâíî çàêîíîäàâ÷îãî çàêð³ïëåííÿ ìåòîä³â âàëþòíîãî êîíòðîëþ, òî ó çãàäàíîìóâèùå Äåêðåò³ íå âêàçóºòüñÿ íà çàñòîñóâàííÿ êîíêðåòíèõ ìåòîä³â âàëþòíîãî êîíòðîëþ, àó ñò. 12 âñòàíîâëåíå ëèøå ïðàâî îðãàí³â, ùî çä³éñíþþòü âàëþòíèé êîíòðîëü, âèìàãàòè³ îäåðæóâàòè â³ä ðåçèäåíò³â ³ íåðåçèäåíò³â ïîâíó ³íôîðìàö³þ ïðî çä³éñíåííÿ íèìè âà-ëþòíèõ îïåðàö³é, ñòàí áàíê³âñüêèõ ðàõóíê³â ó ³íîçåìí³é âàëþò³ â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü,âèçíà÷åíèõ ñò. 13 Äåêðåòó, à òàêîæ ïðàâî îòðèìóâàòè ³íôîðìàö³þ ïðî ìàéíî, ùî ï³äëÿ-ãຠäåêëàðóâàííþ19. Ó ïðîåêò³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âàëþòíå ðåãóëþâàííÿ» â³ä 23.05.1997 ð. ïåðåäáà÷å-íî, ùî ñëóæáîâ³ îñîáè îðãàíè é àãåíòè âàëþòíîãî êîíòðîëþ â ìåæàõ ñâ êîìïåòåíö³¿ìàþòü ïðàâî ïåðåâ³ðÿòè äîêóìåíòè, ïîâ�ÿçàí³ ³ç çä³éñíåííÿì íèìè ôóíêö³é âàëþòíîãîêîíòðîëþ, îòðèìóâàòè áåçêîøòîâíî íåîáõ³äí³ ïîÿñíåííÿ, äîâ³äêè ³ â³äîìîñò³ ç ïèòàíü,ÿê³ âèíèêàþòü â õîä³ ïåðåâ³ðîê, à òàêîæ âèëó÷àòè äîêóìåíòè, ÿê³ º äîêàçîì ïîðóøåííÿ óñôåð³ âàëþòíîãî çàêîíîäàâñòâà (ñò. 21)20. Òàêèì ÷èíîì, ôàêòè÷íî ïðîïîíóºòüñÿ çàêð³ïè-òè çàñòîñóâàííÿ òàêîãî ìåòîäó âàëþòíîãî êîíòðîëþ, ÿê ïåðåâ³ðêà.
Ëó÷êîâñüêà Ñ.². Ìåõàí³çì âàëþòíîãî êîíòðîëþ òà éîãî çàêð³ïëåííÿ ó ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâ³
127×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2009/1
Äàþ÷è âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòþ «ïåðåâ³ðêà» ÿê ìåòîäó ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ, â÷åí³ çà-çíà÷àþòü, ùî âîíà ñòîñóºòüñÿ îñíîâíèõ ÷è îêðåìèõ ïèòàíü ô³íàíñîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ³ ïðî-âîäèòüñÿ ç âèêîðèñòàííÿì áàëàíñîâèõ, çâ³òíèõ ³ ðîçõ³äíèõ äîêóìåíò³â ç ìåòîþ âèÿâëåí-íÿ ïîðóøåíü ô³íàíñîâî¿ äèñöèïë³íè, óñóíåííÿ ¿õ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â21. Ââàæàºìî, ùîïåðåâ³ðêà º îñíîâíèì ìåòîäîì âàëþòíîãî êîíòðîëþ ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè âèíèêຠíå-îáõ³äí³ñòü âñòàíîâèòè ôàêò ïîðóøåííÿ âàëþòíîãî çàêîíîäàâñòâà. Ïåðåâ³ðêàâ³äð³çíÿºòüñÿ äåòàëüíèì âèâ÷åííÿì îáñòàâèí ñïðàâè ³ç çàñòîñóâàííÿì óñ³õ íåîáõ³äíèõäîêóìåíòàëüíèõ äæåðåë ³íôîðìàö³¿. Ïåðåâ³ðêà ïîâèííà îáîâ�ÿçêîâî ïðîâîäèòèñÿ â òèõâèïàäêàõ, êîëè îðãàíàì âàëþòíîãî êîíòðîëþ ñòຠâ³äîìà ³íôîðìàö³ÿ ïðî ïîðóøåííÿ âà-ëþòíîãî çàêîíîäàâñòâà. Îòæå, ìåòîä ïåðåâ³ðêè ìຠçàñòîñîâóâàòèñÿ, ó ïåðøó ÷åðãó, óçâ�ÿçêó ç ³íôîðìàö³ºþ ïðî íåïðàâîì³ðíó ïîâåä³íêó îñîáè, ÿêà ïîðóøèëà ïîðÿäîê ïðîâå-äåííÿ âàëþòíî¿ îïåðàö³¿.Íà â³äîì÷îìó ð³âí³ íàéá³ëüø ïîâíå íîðìàòèâíå çàêð³ïëåííÿ îòðèìàâ ìåòîä ñïîñòå-ðåæåííÿ çà âàëþòíèìè îïåðàö³ÿìè. Òàê, çîêðåìà, çíà÷íà ê³ëüê³ñòü àêò³â Íàö³îíàëüíîãîáàíêó Óêðà¿íè, àäðåñîâàíà óïîâíîâàæåíèì áàíêàì ÿê àãåíòàì âàëþòíîãî êîíòðîëþ,ôàêòè÷íî âèçíà÷ຠìåòîäèêó ñïîñòåðåæåííÿ çà îïåðàö³ÿìè ê볺íò³â ó ôîðì³ ïîïåðåäíü-îãî êîíòðîëþ (äî çä³éñíåííÿ îïåðàö³¿ áàíê îö³íþº ¿¿ ç òî÷êè çîðó â³äïîâ³äíîñò³ âàëþò-íîìó çàêîíîäàâñòâó). Ñïîñòåðåæåííÿ çà âàëþòíèìè îïåðàö³ÿìè ê볺íò³â íàñàìïåðåäçä³éñíþºòüñÿ çà äîïîìîãîþ æóðíàë³â îáë³êó âàëþòíèõ îïåðàö³é, à òàêîæ åëåêòðîííèõáàç äàíèõ, ùî ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî çîâí³øíüîåêîíîì³÷í³ äîãîâîðè. Ñïîñòåðåæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ ñàìèõ ï³äêîíòðîëüíèõñóá�ºêò³â. Òàê, þðèäè÷í³ òà ô³çè÷í³ îñîáè ïîâèíí³ ñàì³ íàäàâàòè ³íôîðìàö³þ ïðîâ³äïîâ³äí³ âàëþòí³ îïåðàö³¿, ÿê³ âîíè ìàþòü íàì³ð çä³éñíèòè, òà íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòüçà ñâîº÷àñí³ñòü ³ äîñòîâ³ðí³ñòü ïîâ³äîìëåíî¿ ³íôîðìàö³¿. Ñïîñòåðåæåííÿ ÿê ìåòîä êîí-òðîëþ ïåðåäáà÷ຠçàãàëüíå îçíàéîìëåííÿ ç³ ñòàíîì ô³íàíñîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ï³äêîíòðîëü-íîãî ñóá�ºêòà. Ñïîñòåðåæåííÿ ïåðåñë³äóº ìåòó � íå ñò³ëüêè âèÿâ ïðàâîïîðóøåíü,ñê³ëüêè îòðèìàííÿ çàãàëüíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ñèòóàö³þ ó âàëþòí³é ñôåð³.  òîé æå ÷àñ óïðîöåñ³ ñïîñòåðåæåííÿ âèÿâëÿþòüñÿ ³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî äîïóñêàþòüñÿ ï³äêîíòðîëü-íèìè ñóá�ºêòàìè âíàñë³äîê ïîìèëîê àáî ïðè÷èí, ùî íå çàëåæàòü â³ä ¿õíüî¿ âîë³. ²íôîð-ìàö³þ ïðî òàê³ ïîðóøåííÿ ñóá�ºêòè êîíòðîëþ îòðèìóþòü ³ç äîêóìåíò³â, ÿê³ ïîäàþòüñÿï³äêîíòðîëüíèìè ñóá�ºêòàìè. Òàêà ñèñòåìà ñïîñòåðåæåííÿ º åôåêòèâíîþ òà äîñèòüçðó÷íîþ äëÿ ñóá�ºêò³â âàëþòíîãî êîíòðîëþ.Âèêîðèñòàííÿ ñïîñòåðåæåííÿ äîçâîëÿº îðãàíàì ³ àãåíòàì âàëþòíîãî êîíòðîëþçä³éñíþâàòè ïîñò³éíèé ìîí³òîðèíã çíà÷íî¿ ê³ëüêîñò³ âàëþòíèõ îïåðàö³é. Ðåçóëüòàòàìèñïîñòåðåæåííÿ º îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ïîðóøåííÿ àáî êîíñòàòàö³ÿ ôàêòó äîòðèìàí-íÿ âàëþòíîãî çàêîíîäàâñòâà. Ïðè îòðèìàíí³ â³äîìîñòåé ïðî ïîðóøåííÿ îðãàíè âàëþò-íîãî êîíòðîëþ ïîâèíí³ ïðîâåñòè ïåðåâ³ðêó ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ÷è ñïðîñòóâàííÿ ôàê-òó ïðàâîïîðóøåííÿ. Öå ïîâ�ÿçàíî ç òèì, ùî çàõîäè â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìîæóòü çàñòîñîâó-âàòèñÿ ó äàíîìó âèïàäêó ëèøå íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíèõ àêò³â ïåðåâ³ðîê, à íà ï³äñòàâ³ ñïî-ñòåðåæåííÿ çàñòîñóâàòè ñàíêö³¿ íåìîæëèâî, îñê³ëüêè äæåðåëà, ç ÿêèõ îòðèìàíà ³íôîð-ìàö³ÿ â ïðîöåñ³ ñïîñòåðåæåííÿ, íå äàþòü ìîæëèâîñò³ çðîáèòè âèñíîâêè ïðî âñ³ ³ñòîòí³îáñòàâèíè ñïðàâè. À òîìó ïðè ñïîñòåðåæåíí³ îðãàíè é àãåíòè âàëþòíîãî êîíòðîëþ ìî-æóòü îòðèìàòè ³íôîðìàö³þ ïðî íåîáõ³äí³ñòü çáîðó äîêàç³â çà äîïîìîãîþ á³ëüø ñêëàä-íîãî ìåòîäó âàëþòíîãî êîíòðîëþ � ïåðåâ³ðêè.Îòæå, ìåòîä ñïîñòåðåæåííÿ ïîêëèêàíèé, ó ïåðøó ÷åðãó, êîíñòàòóâàòè ïðàâîì³ðíó ïî-âåä³íêó ó÷àñíèê³â âàëþòíèõ îïåðàö³é òà, â äðóãó � ïîïåðåäæóâàòè çä³éñíåííÿ ïðàâîïî-ðóøåíü, ÿê³ ñòàþòü î÷åâèäíèìè «àâòîìàòè÷íî» ó ñèëó ñàìî¿ ïðîöåäóðè ñïîñòåðåæåííÿ.Âèõîäÿ÷è ç ðîçãëÿíóòîãî âèùå, ï³ä ìåòîäàìè âàëþòíîãî êîíòðîëþ ñë³ä ðîçóì³òè ñè-ñòåìó ñïîñîá³â (ïðèéîì³â), ÿê³ çàñòîñîâóþòüñÿ êîíòðîëþþ÷èìè ñóá�ºêòàìè ç ìåòîþ âè-êîíàííÿ çàâäàíü ³ ôóíêö³é âàëþòíîãî êîíòðîëþ.Òàêèì ÷èíîì, ó ïðîöåñ³ âàëþòíîãî êîíòðîëþ íåîáõ³äíî îòðèìàòè â³äïîâ³äü íà ïè-òàííÿ: «Õòî º ó÷àñíèêàìè â³äíîñèí ó ñôåð³ âàëþòíîãî êîíòðîëþ? Ñòîñîâíî ÷îãîçä³éñíþºòüñÿ âàëþòíèé êîíòðîëü (íà ùî ñïðÿìîâàí³ ä³¿ ó÷àñíèê³â âàëþòíîãî êîíòðî-ëþ)? ßêèì ÷èíîì (çà äîïîìîãîþ ÿêèõ çàñîá³â) çä³éñíþºòüñÿ âàëþòíèé êîíòðîëü?». Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî âèùå, ñë³ä íàãîëîñèòè, ùî ìåõàí³çì âàëþòíîãî êîíòðîëþ
128
Ïðîáëåìè äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ òà àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâî
ïîâèíåí âêëþ÷àòè âñ³ íåîáõ³äí³ åëåìåíòè, ÿê³ âèçíà÷àþòü éîãî âíóòð³øíþ áóäîâó, º îð-ãàí³÷íî ïîºäíàí³ òà â ñóêóïíîñò³ ñêëàäàþòü ïåðåäóìîâó åôåêòèâíî¿ ðåàë³çàö³¿ âàëþòíî-ãî êîíòðîëþ. Îòæå, òàêèé ìåõàí³çì ÿâëÿº ñîáîþ ñèñòåìó âçàºìîïîâ�ÿçàíèõ åëåìåíò³â,òàêèõ, ÿê, îá�ºêò, ñóá�ºêòè òà ìåòîäè âàëþòíîãî êîíòðîëþ, çà äîïîìîãîþ ÿêèõ ðåàë³çó-þòüñÿ ìåòà, çàâäàííÿ ³ ôóíêö³¿ îñòàííüîãî.
1 Øóíäèêîâ Ê. Â. Ìåõàíèçì ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Ó÷åáíîå ïîñîáèå / Ïîä ðåä. À. Â. Ìàëüêî. �Ñàðàòîâ, 2001. � Ñ. 45.
2 Êîçûðèí À. Í. Âàëþòíûé êîíòðîëü âíåøíåòîðãîâîé äåÿòåëüíîñòè. � Ì.: Íîâûé þðèñò, 1998. �Ñ. 22, 35.
3 Ô³ëîñîôñüêèé ñëîâíèê / Çà ðåä. ÷ëåíà-êîðåñïîäåíòà ÀÍ ÓÐÑÐ Â. ². Øèíêàðóêà. � Ê.: Ãîëîâíà ðå-äàêö³ÿ Óêðà¿íñüêî¿ Ðàäÿíñüêî¿ Åíöèêëîïå䳿 Àêàäå쳿 íàóê Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, 1973. � Ñ. 503.
4 Ãðà÷åâà Å. Þ. Ïðîáëåìû ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ôèíàíñîâîãî êîíòðîëÿ. �Ì., 2000. � Ñ. 141, 140, 118.
5 Ðîçåíáëþì Ð. È. Ïðàâîâå ðåãóëèðîâàíèå ãîñóäàðñòâåííîãî ôèíàíñîâîãî êîíòðîëÿ â ÑÑÑÐ: Àâòî-ðåô. äèñ�. êàíä. þðèä. íàóê. � Ëåíèíãðàä, 1952. � Ñ. 6.
6 Êîçûðèí À. Í. Âêàçàíà ïðàöÿ.
7 Ãðà÷åâà Å. Þ. Âêàçàíà ïðàöÿ.
8 Ðàäóãèí À. À. Ôèëîñîôèÿ. Êóðñ ëåêöèé. � Ì.: Öåíòð, 1997. � Ñ. 178.
9 Äåêðåò Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ñèñòåìó âàëþòíîãî ðåãóëþâàííÿ ³ âàëþòíîãî êîíòðî-ëþ» â³ä 19.02.1993 ð. // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 1993. � ¹ 17. � Ñò. 184.
10 Àðòåìîâ Í. Ì. Âàëþòíûå îãðàíè÷åíèÿ. � Ì.: ÎÎÎ «Ïðîôîáðàçîâàíèå», 2001. � Ñ. 23.
11 Áîëüøîé ýíöèêëîïåäè÷åñêèé ñëîâàðü / Ïîä ðåä. À. Ì. Ïðîõîðîâà. � Èçä. 2-å, ïåðåðàá. è äîï. �Ì.: Áîëüøàÿ Ðîññèéñêàÿ ýíöèêëîïåäèÿ, Ñàíêò-Ïåòåðáóðã: Íîðèíò, 1998. � Ñ. 724.
12 Ãðà÷åâà Å. Þ. Ïðîáëåìû ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ôèíàíñîâîãî êîíòðîëÿ. �Ì., 2000. � Ñ. 141, 140, 118; Âîçíåñåíñêèé Ý. À. Ôèíàíñîâûé êîíòðîëü â ÑÑÑÐ. � Ì.: Þðèä. ëèò., 1973. �Ñ. 69.
13 Àíäðååâ È. À. Ôèíàíñîâûé êîíòðîëü â ÑÑÑÐ. � Êàçàíü: Èçä-âî Êàçàíñêîãî óí-òà, 1974. � Ñ. 38;Ïàöóðê³âñüêèé Ï. C. Ïðàâîâ³ çàñàäè ô³íàíñîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè: ïðîáëåìè ìåòîäîëî㳿. � ×åðí³âö³:×ÄÓ, 1997. � Ñ. 188.
14 Ôèíàíñîâîå ïðàâî. Ó÷åáíèê / Ïîä ðåä. ïðîô. Î. Í. Ãîðáóíîâîé. � Ì.: Þðèñòú, 1996. � Ñ. 64-65.
15 Ô³íàíñîâå ïðàâî Óêðà¿íè: ϳäðó÷íèê / Ã. Â. Áåõ, Î. Î. Äìèòðèê, ². ª. Êðèíèöüêèé; Çà ðåä.Ì. Ï. Êó÷åðÿâåíêà. � Ê.: Þð³íêîì ²íòåð, 2007. � Ñ. 67.
16 Âîðîíîâà Ë. Ê. Ô³íàíñîâå ïðàâî Óêðà¿íè: ϳðó÷íèê. � Ê.: Ïðåöåäåíò; Ìîÿ êíèãà, 2006. � Ñ. 94.
17 Ôèíàíñîâîå ïðàâî. Ó÷åáíèê / Îòâ. ðåä. Í. È. Õèìè÷åâà. 3-å èçä., ïåðåðàá. è äîï. � Ì.: Þðèñòú,2004. � Ñ. 153.
18 Ñàâ÷åíêî Ë. À. Ïðàâîâ³ ïðîáëåìè ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ â Óêðà¿í³: Äèñ... ä-ðà þðèä. íàóê:12.00.07 / Àêàäåì³ÿ äåðæ. ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. � ²ðï³íü, 2002. � Ñ. 225, 237.
18 Ðàäóãèí À. À. Âêàçàíà ïðàöÿ.
19 Äåêðåò Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ñèñòåìó âàëþòíîãî ðåãóëþâàííÿ ³ âàëþòíîãî êîíòðî-ëþ» â³ä 19.02.1993 ð. // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 1993. � ¹ 17. � Ñò. 184.
20 Ïðîåêò Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âàëþòíå ðåãóëþâàííÿ» â³ä 23.05.1997 ð. ¹ 921, âíåñåíèé íà ðîç-ãëÿä Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Êîì³òåò Âåðõîâíî¿ Ðàäè ç ïèòàíü ô³íàíñ³â ³ áàíê³âñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. �Äîñòóïíèé ç: <http://www.rada.gov.ua>.
21 Ñàâ÷åíêî Ë. À. Âêàçàíà ïðàöÿ.
Îòðèìàíî 17.02.2009
Ðåçþìå
 ñòàòüå èññëåäóåòñÿ ìåõàíèçì âàëþòíîãî êîíòðîëÿ êàê ñèñòåìà âçàèìîñâÿçàííûõ ýëåìåíòîâ, òà-êèõ, êàê ñóáúåêò, îáúåêò è ìåòîäû êîíòðîëÿ, ïðè ïîìîùè êîòîðûõ ðåàëèçóåòñÿ öåëü, çàäàíèÿ è ôóíê-öèè ïîñëåäíåãî. Àâòîðîì àíàëèçèðóåòñÿ îòäåëüíûå ýëåìåíòû ìåõàíèçìà âàëþòíîãî êîíòðîëÿ è èõ çà-êðåïëåíèå â äåéñòâóþùåì çàêîíîäàòåëüñòâå Óêðàèíû.
Ëó÷êîâñüêà Ñ.². Ìåõàí³çì âàëþòíîãî êîíòðîëþ òà éîãî çàêð³ïëåííÿ ó ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâ³
129×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2009/1
|