Особливості змісту права громадян на екологічну безпеку
В статье сделан анализ содержания права граждан на экологическую безопасность, определяется момент, с которого право на экологическую безопасность считается нарушенным....
Збережено в:
| Дата: | 2009 |
|---|---|
| Автор: | |
| Формат: | Стаття |
| Мова: | Ukrainian |
| Опубліковано: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2009
|
| Назва видання: | Часопис Київського університету права |
| Теми: | |
| Онлайн доступ: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/24319 |
| Теги: |
Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Цитувати: | Особливості змісту права громадян на екологічну безпеку / Т.О. Третяк // Часопис Київського університету права. — 2009. — № 1. — С. 234-237. — Бібліогр.: 7 назв. — укр. |
Репозитарії
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-24319 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-243192011-07-10T12:34:54Z Особливості змісту права громадян на екологічну безпеку Третяк, Т.О. Аграрне, земельне та екологічне право В статье сделан анализ содержания права граждан на экологическую безопасность, определяется момент, с которого право на экологическую безопасность считается нарушенным. 2009 Article Особливості змісту права громадян на екологічну безпеку / Т.О. Третяк // Часопис Київського університету права. — 2009. — № 1. — С. 234-237. — Бібліогр.: 7 назв. — укр. XXXX-0074 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/24319 uk Часопис Київського університету права Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Аграрне, земельне та екологічне право Аграрне, земельне та екологічне право |
| spellingShingle |
Аграрне, земельне та екологічне право Аграрне, земельне та екологічне право Третяк, Т.О. Особливості змісту права громадян на екологічну безпеку Часопис Київського університету права |
| description |
В статье сделан анализ содержания права граждан на экологическую безопасность, определяется момент, с которого право на экологическую безопасность считается нарушенным. |
| format |
Article |
| author |
Третяк, Т.О. |
| author_facet |
Третяк, Т.О. |
| author_sort |
Третяк, Т.О. |
| title |
Особливості змісту права громадян на екологічну безпеку |
| title_short |
Особливості змісту права громадян на екологічну безпеку |
| title_full |
Особливості змісту права громадян на екологічну безпеку |
| title_fullStr |
Особливості змісту права громадян на екологічну безпеку |
| title_full_unstemmed |
Особливості змісту права громадян на екологічну безпеку |
| title_sort |
особливості змісту права громадян на екологічну безпеку |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2009 |
| topic_facet |
Аграрне, земельне та екологічне право |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/24319 |
| citation_txt |
Особливості змісту права громадян на екологічну безпеку / Т.О. Третяк // Часопис Київського університету права. — 2009. — № 1. — С. 234-237. — Бібліогр.: 7 назв. — укр. |
| series |
Часопис Київського університету права |
| work_keys_str_mv |
AT tretâkto osoblivostízmístupravagromadânnaekologíčnubezpeku |
| first_indexed |
2025-07-03T03:43:30Z |
| last_indexed |
2025-07-03T03:43:30Z |
| _version_ |
1836595765023080448 |
| fulltext |
11 Ñîíþê Â. À. ̳ñöå îðåíäè â ðåôîðìóâàíí³ àãðàðíîãî ñåêòîðà åêîíîì³êè òà ïðàâîâå ðåãóëþâàí-íÿ îðåíäíèõ â³äíîñèí // Ïðîáëåìè ïðàâà âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ ó ñ³ëüñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³.Ìîíîãðàô³ÿ / Êîë. àâòîð³â; ï³ä ðåä. Â. ². Ñåì÷èêà. � Ê.: ²í-ò äåðæàâè ³ ïðàâà ³ì. Â. Ì. Êîðåöüêîãî ÍÀÍÓêðà¿íè. � Ñ. 129.
12 Öèâ³ëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè â³ä 16 ñ³÷íÿ 2003 ð. // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 2003. �¹ 40-44. � Ñò. 356.
13 Ïðî îðåíäó çåìë³: Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 6 æîâòíÿ 1998 ðîêó // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. �1998. � ¹ 46. � Ñò. 280.
14 Ñåì÷èê Â. ². Çåìåëüíèé ïàé íå ìîæå áóòè ïðåäìåòîì îðåíäè // Ïðàâîâà äåðæàâà. � Ê., 1997. �Âèï. 8. � Ñ. 184.
15 ²ëüíèöüêà Í. Ãàðàíò³¿ ïðàâ ñòîð³í çà äîãîâîðîì îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî-ãî ïðèçíà÷åííÿ: îêðåì³ àñïåêòè // Ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî, õîçÿéñòâî è ïðàâî. � 2000. � ¹ 11. � Ñ. 59.
Îòðèìàíî 6.10.08
Ðåçþìå
 ñòàòüå ðàññìàòðèâàåòñÿ èñòîðèÿ ðàçâèòèÿ çåìåëüíèõ àðåíäíûõ ïðàâîîòíîøåíèé íà òåððèòîðèèÓêðàèíû. Àâòîðîì àíàëèçèðóþòñÿ ñóùåñòâåííûå óñëîâèÿ äîãîâîðà àðåíäû çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, ïðàâàè îáÿçàííîñòè ñòîðîí.
Ò. Î. ÒÐÅÒßÊ
Òàðàñ Îëåêñ³éîâè÷ Òðåòÿê, àñèñòåíò êà-ôåäðè Êè¿âñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñè-òåòó ³ìåí³ Òàðàñà Øåâ÷åíêà
ÎÑÎÁËÈÂÎÑÒ² Ç̲ÑÒÓ ÏÐÀÂÀ ÃÐÎÌÀÄßÍ ÍÀ ÅÊÎËÎò×ÍÓ ÁÅÇÏÅÊÓ
Çì³ñò ïðàâà íà åêîëîã³÷íó áåçïåêó íå ëèøå îáóìîâëþº ôîðìè òà ñïîñîáè éîãî ðå-àë³çàö³¿, à é âèçíà÷àº, ÿê ìè ñïðîáóºìî ïîêàçàòè, ìîìåíò, êîëè öå ïðàâî áóäå ââàæàòèñÿïîðóøåíèì, à îòæå, ³ ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà éîãî çàõèñò. ²ñòîòíà ðîëü çì³ñòó ïðà-âà íà åêîëîã³÷íó áåçïåêó íå ìîãëà çàëèøèòèñÿ íåïîì³÷åíîþ â þðèäè÷í³é ë³òåðàòóð³. Íàóêîâà þðèäè÷íà äóìêà ó öüîìó ïèòàíí³ õàðàêòåðèçóºòüñÿ íàÿâí³ñòþ äâîõ îñíîâ-íèõ ï³äõîä³â. Çã³äíî ç ïåðøèì ï³äõîäîì, ïðàâî íà åêîëîã³÷íó áåçïåêó îòîòîæíþºòüñÿ çïðàâîì íà áåçïå÷íå äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ�ÿ äîâê³ëëÿ ÷è íàâêîëèøíº ïðèðîäíå ñåðåäîâè-ùå1. Çâ³äñè ïîøóê êðèòåð³¿â öüîãî ïðàâà çä³éñíþºòüñÿ íà ð³âí³ âèçíà÷åííÿ ÿêîñò³äîâê³ëëÿ ÷è íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, äîñÿãíåííÿ ÿêîãî îçíà÷àº, ùîàíàë³çîâàíå ïðàâî íå ïîðóøåíå. Äðóãèé ï³äõ³ä ´ðóíòóºòüñÿ íà íåìîæëèâîñò³ îòîòîæíèòè çì³ñò ïðàâà íà åêîëîã³÷íóáåçïåêó äî ïðàâà íà áåçïå÷íå äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ�ÿ äîâê³ëëÿ. Íàïðèêëàä, Â. ². Àíäðåéöåâäî çì³ñòó ïðàâà íà åêîëîã³÷íó áåçïåêó, ïîðÿä ³ç ïðàâîì íà áåçïå÷íå äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ�ÿäîâê³ëëÿ, âêëþ÷ຠïðàâî âèìàãàòè ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó â³ä ³íøèõîñ³á òà äåðæàâè äîòðèìàííÿ íîðì, ïðàâèë ³ íîðìàòèâ³â åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè òà äåÿê³ ³íø³ìîæëèâîñò³ (â òîìó ÷èñë³ ³ ïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ øêîäè)2. Íåîáõ³äíî êîíñòàòóâàòè, ùî çàêîíîäàâ÷îãî çàêð³ïëåííÿ íàáóëî ñàìå ïðàâî æèòè âáåçïå÷íîìó äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ�ÿ äîâê³ëë³. Ñàìå â òàêîìó ðîçóì³íí³ ïðàâî íà áåçïå÷íåäîâê³ëëÿ ðîçãëÿäàºòüñÿ ³ ñóäîâîþ ïðàêòèêîþ. Ïðî öå ñâ³ä÷èòü òîé ôàêò, ùî ïîçîâè ïðîçàõèñò ïðàâà íà áåçïå÷íå äîâê³ëëÿ ó ïåðåâàæí³é á³ëüøîñò³ âèïàäê³â çàäîâîëüíÿëèñÿ ëè-øå çà óìîâè äîâåäåííÿ òîãî ÷è ³íøîãî íåãàòèâíîãî âïëèâó íà äîâê³ëëÿ ÷è æèòòÿ ³ çäî-ðîâ�ÿ ãðîìàäÿí3.
234
Àãðàðíå, çåìåëüíå òà åêîëîã³÷íå ïðàâî
© Ò. Î. Òðåòÿê, 2009
Ïðàâî âèìàãàòè äîòðèìàííÿ òà âèêîíàííÿ âèìîã åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè âñ³ìà çî-áîâ�ÿçàíèìè ñóá�ºêòàìè ÿê åëåìåíò ñóá�ºêòèâíîãî ïðàâà ãðîìàäÿí íà åêîëîã³÷íó áåçïå-êó ïðÿìîãî çàêîíîäàâ÷îãî çàêð³ïëåííÿ íå íàáóëî. ×àñòêîâî öÿ ïðàâîìî÷í³ñòü íàáóëàçàêð³ïëåííÿ çà äîïîìîãîþ ïîëîæåííÿ ÷. 3 ñò. 19 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâè ì³ñòîáóäó-âàííÿ» â³ä 16.11.1992 ¹ 2780-Õ²², çã³äíî ç ÿêîþ åêîëîã³÷íà áåçïåêà òåðèòîð³é ïåðåäáà-÷àº: «äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ ïðèðîäîîõîðîííèì çàêîíîäàâñòâîì âèìîã ùîäî îõîðî-íè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, çáåðåæåííÿ òà ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â, ñàí³òàðíî-ã³ã³ºí³÷íèõ âèìîã ùîäî îõîðîíè çäîðîâ�ÿ ëþäèíè,çä³éñíåííÿ çàõîä³â äëÿ íåéòðàë³çàö³¿, óòèë³çàö³¿, çíèùåííÿ àáî ïåðåðîáêè âñ³õ øê³äëèâèõðå÷îâèí ³ â³äõîä³â.» Âàðòî çàçíà÷èòè, ùî ó ö³é ñòàòò³ ïðàâî íà åêîëîã³÷íó áåçïåêó îòðèìàëî á³ëüø øèðî-êå çàêð³ïëåííÿ, àí³æ ó ñò. 50 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè; ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíó íà-âêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà»; ñò. 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ñàí³òàð-íîãî òà åï³äåì³÷íîãî áëàãîïîëó÷÷ÿ íàñåëåííÿ». Ïîëîæåííÿ ÷. 3 ñò. 19 Çàêîíó Óêðà¿íè«Ïðî îñíîâè ì³ñòîáóäóâàííÿ» íàäຠãðîìàäÿíàì ïðàâîìî÷íîñò³, ÿê³ âèõîäÿòü çà ìåæ³ïðàâà íà áåçïå÷íå äîâê³ëëÿ, àäæå îá�ºêòîì ïðàâîâ³äíîñèí, ó ðàìêàõ ÿêèõ ³ñíóº ïðàâî íàáåçïå÷íå äîâê³ëëÿ, º ñàìå äîâê³ëëÿ, ÿêå â³äïîâ³äຠïåâíèì îçíàêàì. Ñàí³òàðí³ íîðìè, ìî-æóòü âñòàíîâëþâàòè ÿê ïàðàìåòðè äîâê³ëëÿ, ÿêèõ ìàþòü äîòðèìóâàòèñÿ ñóá�ºêòè, òàê ³âèìîãè ùîäî åêñïëóàòàö³¿ åêîëîã³÷íî-íåáåçïå÷íèõ îá�ºêò³â ñàìèìè ñóá�ºêòàìè. Íàïðè-êëàä, â³äïîâ³äíî äî àáçàöó 3 ï. 2.1.3 ÄÑàíÏ³Í 2.2.7.029-99 ó㳺í³÷í³ âèìîãè ùîäî ïî-âîäæåííÿ ç ïðîìèñëîâèìè â³äõîäàìè òà âèçíà÷åííÿ ¿õ êëàñó íåáåçïåêè äëÿ çäîðîâ�ÿ íà-ñåëåííÿ, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ ãîëîâíîãî äåðæàâíîãî ñàí³òàðíîãî ë³êàðÿ Óêðà¿íèâ³ä 01.07.1999 ¹ 29, â³äõîäè I êëàñó íåáåçïåêè çáåð³ãàþòü ó ãåðìåòè÷í³é òàð³ (ñòàëåâ³áî÷êè, êîíòåéíåðè). Ó ì³ðó íàïîâíåííÿ, òàðó ç â³äõîäàìè çàêðèâàþòü ãåðìåòè÷íî ñòàëü-íîþ êðèøêîþ, ïðè íåîáõ³äíîñò³ çàâàðþþòü åëåêòðîãàçîçâàðþâàííÿì. Íåçâàæàþ÷è íà âèùå íàâåäåí³ ïîëîæåííÿ ñòîñîâíî ïðàâà ãðîìàäÿí âèìàãàòè äîòðè-ìàííÿ âèìîã åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè, íåîáõ³äíî âèçíàòè ôðàãìåíòàðí³ñòü òà íåäîñòàòí³ñòüöèõ ïîëîæåíü. Öÿ íåäîñòàòí³ñòü ïîðÿä ç ³íøèì ïîëÿãຠâ íàñòóïíîìó. Õî÷à ÷. 3 ñò. 19 Çà-êîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâè ì³ñòîáóäóâàííÿ» ³ ïðèð³âíþº åêîëîã³÷íó áåçïåêó äî äîòðè-ìàííÿ ñàí³òàðíèõ, ïðèðîäîîõîðîííèõ òà äåÿêèõ ³íøèõ íîðì, îäíàê ö³ íîðìè ìîãëè áñëóãóâàòè ìåæàìè ïðàâà íà åêîëîã³÷íó áåçïåêó ëèøå ó ðàç³, êîëè á çà ãðîìàäÿíàìè áóëîçàêð³ïëåíî ïðàâî íà åêîëîã³÷íó áåçïåêó. Òàêå ïðàâî æîäíîþ ïðàâîâîþ íîðìîþ íå ïåðåä-áà÷åíî, íàòîì³ñòü ÷. 2 ñò. 50 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ï. «à» ÷. 1 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðîîõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà», àáçàö 2 ñò. 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çà-áåçïå÷åííÿ ñàí³òàðíîãî òà åï³äåì³÷íîãî áëàãîïîëó÷÷ÿ íàñåëåííÿ» ïåðåäáà÷àþòü ëèøåïðàâî íà áåçïå÷íå äîâê³ëëÿ. Ó ïîëîæåííÿõ äåÿêèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â åêîëîã³÷íà áåçïåêà âèçíà÷àºòüñÿÿê ñòàí íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, ÷èì çì³ñò ïðàâà íà åêîëîã³÷íó áåçïåêóïðàêòè÷íî îòîòîæíþºòüñÿ ç³ çì³ñòîì ïðàâà íà áåçïå÷íå äîâê³ëëÿ. Íàïðèêëàä, â³äïîâ³äíîäî ñò. 50 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà» «åêî-ëîã³÷íà áåçïåêà º ñòàí íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, ïðè ÿêîìó çàáåçïå-÷óºòüñÿ ïîïåðåäæåííÿ ïîã³ðøåííÿ åêîëîã³÷íî¿ îáñòàíîâêè òà âèíèêíåííÿ íåáåçïåêè äëÿçäîðîâ�ÿ ëþäåé»4. Öå âèçíà÷åííÿ ñïîíóêຠäî äóìêè ïðî òå, ùî ïðàâî íà åêîëîã³÷íó áåç-ïåêó ðåàë³çóºòüñÿ ëèøå çà óìîâè â³äñóòíîñò³ íåãàòèâíîãî âïëèâó íà íàâêîëèøíº ïðèðîä-íå ñåðåäîâèùå. ×àñòèíîþ 1 ñò. 3 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè â³ä 18.03.2004 ð.¹ 1618-²V5 (äàë³ � ÖÏÊ) ñò. 104 Êîäåêñó Àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè â³ä06.07. 2005 ¹ 2747-²V6 (äàë³ � ÊÀÑ) îñîá³ íàäàíî ïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ëèøå ó ðàç³ïîðóøåííÿ, íåâèçíàííÿ ÷è îñïîðþâàííÿ éîãî ïðàâà ÷è çàêîííîãî ³íòåðåñó. Ñèñòåìíåòëóìà÷åííÿ ï. «à» ÷. 1 ñò. 9, ñò. 50 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîä-íîãî ñåðåäîâèùà»; ÷. 1 ñò. 3 ÖÏÊ; ñò. 140 ÊÀÑ äîçâîëÿº ñòâåðäæóâàòè ïðî â³äñóòí³ñòü óãðîìàäÿí ïðàâà âèìàãàòè çàõèñòó ñâîãî ïðàâà íà åêîëîã³÷íó áåçïåêó, êîëè â³äñóòí³é íå-ãàòèâíèé âïëèâ íà ñòàí íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà. Òàêèé çàêîíîäàâ÷èé ï³äõ³ä íàì âèäàºòüñÿ á³ëüø í³æ íåäîñòàòí³ì, àäæå äîòðèìàííÿ÷è íåäîòðèìàííÿ ïðàâèë áåçïåêè åêñïëóàòàö³¿ åêîëîã³÷íî-íåáåçïå÷íèõ îá�ºêò³â, íàâ³òü
Òðåòÿê Ò.Î. Îñîáëèâîñò³ çì³ñòó ïðàâà ãðîìàäÿí íà åêîëîã³÷íó áåçïåêó
235×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2009/1
ÿêùî òàêå íåäîòðèìàííÿ ùå íå ïðèçâåëî äî íåãàòèâíîãî âïëèâó íà äîâê³ëëÿ ÷è çäîðîâ�ÿëþäèíè, çäàòíå ³ñòîòíî ïîçíà÷èòèñÿ íà åêîëîã³÷í³é áåçïåö³ ãðîìàäÿí.  ÿêîñò³ ïðèêëàäóìîæíà íàâåñòè òó îáñòàâèíó, ùî äîòðèìàííÿ âèìîã áåçïå÷íî¿ åêñïëóàòàö³¿ ÀÅÑ ìàþòüíåìåíøå, à ³íîä³ é á³ëüøå çíà÷åííÿ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè, àí³æ äåÿê³âïëèâè íà äîâê³ëëÿ. Ïðîòå, çã³äíî ç çàêîíîäàâ÷èì ï³äõîäîì ïðàâî íà çàõèñò ó ãðîìàäÿíó òàêèõ âèïàäêàõ íå âèíèêàº. Äëÿ âèíèêíåííÿ òàêîãî ïðàâà íåîáõ³äíî êîíñòàòóâàòè íå-ãàòèâíèé âïëèâ íà äîâê³ëëÿ, ³íàêøå ïðàâî íà áåçïå÷íå äîâê³ëëÿ ïîðóøåíèì íå áóäå, ùîçðîáèòü íåìîæëèâèì çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî çàõèñò â³äïîâ³äíîãîïðàâà. Âñ³ ö³ íåäîë³êè ìîãëè á áóòè óñóíóò³ çà ðàõóíîê íàäàííÿ ÷. 3 ñò. 9 Îðõóñüêî¿ êîí-âåíö³¿ ïðàâà ãðîìàäÿíàì îñêàðæèòè äî ñóäó ïîðóøåííÿ áóäü-ÿêèõ íîðì ó ãàëóç³ åêîëî㳿íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è ñòîñóþòüñÿ âîíè ïðàâ ÷è ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à. Ó çâ�ÿçêó ç öèì, âèíèêຠïèòàííÿ ÷è íå çàáåçïå÷óºòüñÿ íàëåæíå çàêð³ïëåííÿ ðå-àë³çàö³¿ ïðàâà âèìàãàòè äîòðèìàííÿ ïðàâèë åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè çà äîïîìîãîþ ïîëîæåí-íÿ ÷. 3 ñò. 9 Îðõóñüêî¿ êîíâåíö³¿? Íà íàø ïîãëÿä, íà öå ïèòàííÿ ïîòð³áíî äàòè íåãàòèâ-íó â³äïîâ³äü. Öå ïîÿñíþºòüñÿ òèì, ùî â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà íà åêîëîã³÷íó áåç-ïåêó òà óñóíåííÿ ïîðóøåííÿ ïðàâîâî¿ íîðìè ç åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè � ÿâèùà íå òîòîæí³.Äëÿ çàõèñòó ïðàâà ãðîìàäÿí íà åêîëîã³÷íó áåçïåêó äàëåêî íåäîñòàòíüî ïðîñòî óñóíóòèïîðóøåííÿ ïðàâîâî¿ íîðìè. Äëÿ öüîãî, äîñèòü ÷àñòî, ùå íåîáõ³äíî âæèòè çàõîä³â ùîäîìàêñèìàëüíî ìîæëèâîãî çàäîâîëåííÿ çàêîííîãî ³íòåðåñó ãðîìàäÿí, ÿêèé ëåæèòü â îñ-íîâ³ öüîãî ñóá�ºêòèâíîãî ïðàâà. Öå çóìîâëþº çàñòîñóâàííÿ äîñèòü ñâîºð³äíèõ ïðèéîì³âó ñïðàâàõ, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ïðàâ ãðîìàäÿí, à ñàìå çàñòîñóâàííÿ ïðèíöèïó ïðîïîðö³éíîñò³çàêîííèõ ³íòåðåñ³â7. Ç ³íøîãî áîêó, ïîðóøåííÿ ïðàâîâèõ íîðì, ùî ðåãëàìåíòóþòü ä³ÿëüí³ñòü, ïîâ�ÿçàíó³ç çàáåçïå÷åííÿì åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè, íå çàâæäè îçíà÷ຠïîðóøåííÿ ïðàâà íà åêîëîã³÷íóáåçïåêó. Íàïðèêëàä, íå çàïåðå÷óþ÷è âàæëèâîñò³ ä³ëîâîäñòâà â îðãàíàõ âèêîíàâ÷î¿ âëà-äè, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïîðóøåííÿ ïðàâèë ³íñòðóêö³¿ ç ä³ëîâîäñòâà, ÿêùî âîíî í³ÿêèì ÷è-íîì íå âïëèíóëî íà çì³ñò âèñíîâêó äåðæàâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ åêñïåðòèçè, íå ìîæå âèñòóïà-òè â ÿêîñò³ ïðèêëàäó ïîðóøåííÿ ïðàâà ãðîìàäÿí íà åêîëîã³÷íó áåçïåêó. Íà îñíîâ³ âèùåâèêëàäåíîãî äî çì³ñòó ïðàâà ãðîìàäÿí íà åêîëîã³÷íó áåçïåêó ìè ââà-æàºìî çà íåîáõ³äíå âêëþ÷àòè íàñòóïí³ åëåìåíòè: � ïðàâî æèòè â äîâê³ëë³, áåçïå÷íîìó äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ�ÿ òà ïðàâî âèêîðèñòîâóâàòèåêîëîãî-áåçïå÷í³ ïðèðîäí³ ðåñóðñè; � ïðàâî âèìàãàòè äîòðèìàííÿ òà âèêîíàííÿ âèìîã åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè âñ³ìà çî-áîâ�ÿçàíèìè ñóá�ºêòàìè. Ç öèõ ïîçèö³é, ââàæàºìî çà äîö³ëüíå çàêîíîäàâ÷î çàêð³ïèòè ïîëîæåííÿ, çã³äíî çÿêèì ïðàâî íà åêîëîã³÷íó áåçïåêó áóäå ââàæàòèñÿ ïîðóøåíèì ó ðàç³ ïîðóøåííÿ âèìîãåêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè íàâ³òü ïðè â³äñóòíîñò³ íåãàòèâíèõ çì³í ó íàâêîëèøíüîìó ñåðåäî-âèù³. Çà òàêîãî ðîçóì³ííÿ çì³ñòó àíàë³çîâàíîãî ïðàâà ìîìåíò ïîðóøåííÿ ïðàâà íà åêî-ëîã³÷íó áåçïåêó, òîáòî ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà çàõèñò (çâåðíåííÿ äî ñóäó çâ³äïîâ³äíèìè âèìîãàìè), «ïåðåì³ùóºòüñÿ» ç ìîìåíòó íåãàòèâíîãî âïëèâó íà íàâêî-ëèøíº ñåðåäîâèùå ÷è çäîðîâ�ÿ ãðîìàäÿí íà ìîìåíò ïîðóøåííÿ ïðàâîâèõ íîðì, ÿê³çàêð³ïëþþòü âèìîãè ó ñôåð³ åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè. Öå ñëóãóâàòèìå âäîñêîíàëåííþ ìå-õàí³çìó ðåàë³çàö³¿ ³ çàõèñòó ïðàâà ãðîìàäÿí íà åêîëîã³÷íó áåçïåêó.
1 Äèâ.: Àí³ñ³ìîâà Ã. Â. Ðîçä³ë ²V Åêîëîã³÷í³ ïðàâà òà îáîâ�ÿçêè ãðîìàäÿí // Åêîëîã³÷íå ïðàâî Óê-ðà¿íè: ϳäðó÷íèê äëÿ ñòóä. âèù. íàâ÷. çàêëàä³â / À. Ï. Ãåòüìàí, Ì. Â. Øóëüãà, Â. Ê. Ïîïîâ òà ³í.; çà ðåä.À. Ï. Ãåòüìàíà òà Ì. Â. Øóëüãè. � Õ.: Ïðàâî, 2006. � Ñ. 73; Êîáåöüêà Í. Ð. Åêîëîã³÷íå ïðàâî Óêðà¿íè:Íàâ÷. ïîñ³áíèê. � Ê.: Þð³íêîì ²íòåð, 2007. � Ñ. 43-47; Êðàâ÷åíêî Ñ. Ì. Ðîçä³ë 4 Åêîëîã³÷í³ ïðàâà òàîáîâ�ÿçêè ãðîìàäÿí // Åêîëîã³÷íå ïðàâî Óêðà¿íè: ϳäðó÷íèê äëÿ ñòóä. âèù. íàâ÷. çàêëàä³â / Â. Ê. Ïîïîâ,À. Ï. Ãåòüìàí, Ñ. Â. Ðàçìºòàåâ òà ³í.; Çà ðåä. Â. Ê. Ïîïîâà òà À. Ï. Ãåòüìàíà.� Õ.: Ïðàâî, 2001. � Ñ. 70-71; Êóçüìèí Â. Í. Ïðàâîâûå ôîðìû îáåñïå÷åíèÿ ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñòíîñòè: Äèñ. � êàíä. þðèä. íà-óê: 12.00.01. � Ì., 2001. � Ñ. 42; Ìîðîçîâà Ì. Â. Êîíñòèòóöèîííî-ïðàâîâûå ãàðàíòèè ïðàâà ÷åëîâåêà èãðàæäàíèíà íà áëàãîïðèÿòíóþ îêðóæàþùóþ ñðåäó â ñîâðåìåííîé Ðîññèè: Àâòîðåô. äèñ. � êàíä.
236
Àãðàðíå, çåìåëüíå òà åêîëîã³÷íå ïðàâî
þðèä. íàóê: 12.00.02 / Ïîâîëæñêàÿ àêàäåìèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû èìåíè Ï. À. Ñòîëûïèíà. � Ì.,2007. � Ñ. 7.
2 Äèâ.: Àíäðåéöåâ Â. ². Ïðàâî åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè: Íàâ÷. íà íàóê.-ïðàêò. ïîñ³á. � Ê.: Çíàííÿ-Ïðåñ,2002. � Ñ. 215.
3 гøåííÿ Êðàñíîêóòñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 19.05.2008. � ñïðàâà ¹ 2-13/2008. � Ðåæèì äîñòóïó äî ð³øåííÿ: http://www.reyestr.court.gov.ua/pls/apex/f?p=204:2:1737173355532595::NO::P2_DC_ID,P2_DC_HASH:10002585483%2C434A297FC87604AF59CEE8FB9097C22E&cs=169ACC50E2A27405CE96EE6A455EB0586; гøåííÿ Ãàéâîðîíñüêèé ðàéîííèé ñóä ʳðîâîãðàäñüêî¿ îá-ëàñò³ â³ä 28.05.2008. � ñïðàâà ¹ 2-8. � Ðåæèì äîñòóïó äî ð³øåííÿ: http://www.reyestr.court.gov.ua/pls/apex/f?p=204:2:1737173355532595::NO::P2_DC_ID,P2_DC_HASH:10002849366%2C141FF0AFE3045C069E82174DD5F8B562&cs=190A2D9B182CDE5EDAC2A3304B6516F98 òà ³íø³.
4 Òàêå ðîçóì³ííÿ åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè ³ â³äïîâ³äíîãî ïðàâà ïîä³ëÿºòüñÿ ³ äåÿêèìè àâòîðàìè. Äèâ.íàïðèêëàä: Êðàñíîâà Ì. Â. Åêîëîã³÷í³ ïðàâà ³ îáîâ�ÿçêè ãðîìàäÿí // Åêîëîã³÷íå ïðàâî Óêðà¿íè. Àêà-äåì³÷íèé êóðñ: ϳäðó÷íèê / Þ. Ñ. Øåìøó÷åíêî, Ã. ². Áàëþê, Ì. Â. Êðàñíîâà òà ³í.; Çà çàã. ðåä.Þ. Ñ. Øåìøó÷åíêà. � Ê.: ÒΠ«Âèäàâíèöòâî «Þðèäè÷íà äóìêà», 2005. � Ñ. 43; Áîíäàð Ë. Î. Ïðàâîâ³çàñàäè çä³éñíåííÿ åêîëîã³÷íî íåáåçïå÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ â Óêðà¿í³: Äèñ. � êàíä. þðèä. íàóê: 12.00.06 �Îäåñà, 2001. � Ñ. 43�44; Êðàñàâ÷èêîâà Ë. Î. Ïðàâî íà áëàãîïðèÿòíóþ îêðóæàþùóþ ñðåäó (ãðàæäàí-ñêî-ïðàâîâîé àñïåêò) // Ðîññèéñêèé þðèäè÷åñêèé æóðíàë. � 1993. � ¹ 3. � Ñ. 42; Ìàøèíèí Ê.Ñ. Êîí-ñòèòóöèîííîå ïðàâî ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà íà áëàãîïðèÿòíóþ îêðóæàþùóþ ñðåäó: ãàðàíòèè è çàùè-òà â çàêîíîäàòåëüñòâå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè: Äèñ. ... êàíä. þðèä. íàóê: 12.00.02. � Ïåíçà. � Ñ. 12; Ïå-òðîâ Â.Â. Ýêîëîãè÷åñêîå ïðàâî. Ó÷åáíèê äëÿ âóçîâ. � Ì.: Èçä-âî ÁÅÊ, 1995. � Ñ. 196 òà ³íø³.
5 ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 2004. � ¹ 40. � Ñò. 492.
6 Óðÿäîâèé êóð�ºð. � 2005. � 17 ñåðïíÿ. � ¹ 153.
7 Hayward T. Constitutional Environmental Rights / Hayward Tim. � New York: Oxford University Press,2005. � P. 120-121.
Îòðèìàíî 29.01.2009
Ðåçþìå
 ñòàòüå ñäåëàí àíàëèç ñîäåðæàíèÿ ïðàâà ãðàæäàí íà ýêîëîãè÷åñêóþ áåçîïàñíîñòü, îïðåäåëÿåòñÿìîìåíò, ñ êîòîðîãî ïðàâî íà ýêîëîãè÷åñêóþ áåçîïàñíîñòü ñ÷èòàåòñÿ íàðóøåííûì.
Òðåòÿê Ò.Î. Îñîáëèâîñò³ çì³ñòó ïðàâà ãðîìàäÿí íà åêîëîã³÷íó áåçïåêó
237×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2009/1
|