Дотримання прав затриманих, підозрюваних, обвинувачених, засуджених у слідчих ізоляторах та установах виконання покарань
В статье рассматривается порядок соблюдения прав задержанных, подозреваемых, обвиняемых, осужденных в следственных изоляторах и учреждениях выполнения наказаний в Украине с 1991 г. до сегоднешнего времени, а также нормотворческие меры законодательного органа в этой сфере....
Gespeichert in:
| Datum: | 2009 |
|---|---|
| 1. Verfasser: | |
| Format: | Artikel |
| Sprache: | Ukrainian |
| Veröffentlicht: |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України
2009
|
| Schriftenreihe: | Часопис Київського університету права |
| Schlagworte: | |
| Online Zugang: | http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/24321 |
| Tags: |
Tag hinzufügen
Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
|
| Назва журналу: | Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| Zitieren: | Дотримання прав затриманих, підозрюваних, обвинувачених, засуджених у слідчих ізоляторах та установах виконання покарань / В.В. Кончаковська // Часопис Київського університету права. — 2009. — № 1. — С. 258-264. — Бібліогр.: 27 назв. — укр. |
Institution
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine| id |
irk-123456789-24321 |
|---|---|
| record_format |
dspace |
| spelling |
irk-123456789-243212011-07-10T12:35:57Z Дотримання прав затриманих, підозрюваних, обвинувачених, засуджених у слідчих ізоляторах та установах виконання покарань Кончаковська, В.В. Кримінальне право та кримінологія В статье рассматривается порядок соблюдения прав задержанных, подозреваемых, обвиняемых, осужденных в следственных изоляторах и учреждениях выполнения наказаний в Украине с 1991 г. до сегоднешнего времени, а также нормотворческие меры законодательного органа в этой сфере. 2009 Article Дотримання прав затриманих, підозрюваних, обвинувачених, засуджених у слідчих ізоляторах та установах виконання покарань / В.В. Кончаковська // Часопис Київського університету права. — 2009. — № 1. — С. 258-264. — Бібліогр.: 27 назв. — укр. XXXX-0074 http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/24321 uk Часопис Київського університету права Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| institution |
Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine |
| collection |
DSpace DC |
| language |
Ukrainian |
| topic |
Кримінальне право та кримінологія Кримінальне право та кримінологія |
| spellingShingle |
Кримінальне право та кримінологія Кримінальне право та кримінологія Кончаковська, В.В. Дотримання прав затриманих, підозрюваних, обвинувачених, засуджених у слідчих ізоляторах та установах виконання покарань Часопис Київського університету права |
| description |
В статье рассматривается порядок соблюдения прав задержанных, подозреваемых, обвиняемых, осужденных в следственных изоляторах и учреждениях выполнения наказаний в Украине с 1991 г. до сегоднешнего времени, а также нормотворческие меры законодательного органа в этой сфере. |
| format |
Article |
| author |
Кончаковська, В.В. |
| author_facet |
Кончаковська, В.В. |
| author_sort |
Кончаковська, В.В. |
| title |
Дотримання прав затриманих, підозрюваних, обвинувачених, засуджених у слідчих ізоляторах та установах виконання покарань |
| title_short |
Дотримання прав затриманих, підозрюваних, обвинувачених, засуджених у слідчих ізоляторах та установах виконання покарань |
| title_full |
Дотримання прав затриманих, підозрюваних, обвинувачених, засуджених у слідчих ізоляторах та установах виконання покарань |
| title_fullStr |
Дотримання прав затриманих, підозрюваних, обвинувачених, засуджених у слідчих ізоляторах та установах виконання покарань |
| title_full_unstemmed |
Дотримання прав затриманих, підозрюваних, обвинувачених, засуджених у слідчих ізоляторах та установах виконання покарань |
| title_sort |
дотримання прав затриманих, підозрюваних, обвинувачених, засуджених у слідчих ізоляторах та установах виконання покарань |
| publisher |
Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України |
| publishDate |
2009 |
| topic_facet |
Кримінальне право та кримінологія |
| url |
http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/24321 |
| citation_txt |
Дотримання прав затриманих, підозрюваних, обвинувачених, засуджених у слідчих ізоляторах та установах виконання покарань / В.В. Кончаковська // Часопис Київського університету права. — 2009. — № 1. — С. 258-264. — Бібліогр.: 27 назв. — укр. |
| series |
Часопис Київського університету права |
| work_keys_str_mv |
AT končakovsʹkavv dotrimannâpravzatrimanihpídozrûvanihobvinuvačenihzasudženihuslídčihízolâtorahtaustanovahvikonannâpokaranʹ |
| first_indexed |
2025-07-03T03:43:35Z |
| last_indexed |
2025-07-03T03:43:35Z |
| _version_ |
1836595769980747776 |
| fulltext |
1 Àìèðîâ Ð. Ññûëêà èëè «âûáûòèå èç çåìëè âîí» // Ïðåñòóïëåíèå è íàêàçàíèå. � Ì., 1997. � 245 ñ.
2 Àëåêñàíäðîâ Þ. Ðàçâèòèå óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé ñèñòåìû Ðîññèè: ìèôû è ðåàëüíîñòü // Ïðà-âîçàùèòíèê. � Ì., 1996. � 169 ñ.
4 www.expert.org.ua
3 Àìèðîâ Ð. Âêàçàíà ïðàöÿ.
5 Äóáîâà ². Â. «Ïñèõîëîã³÷í³ îñîáëèâîñò³ ñï³ëêóâàííÿ ïðàö³âíèê³â ì³ë³ö³¿ â åêñòðåìàëüíèõ óìîâàõ»Àâòîðåô. äèñ. íà çäîá. íàóê. ñòóïåíÿ êàíäèäàòà ïñèõîëîã³÷íèõ íàóê � ÍÀÂÑÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè, � Ê.,2003. � 19 ñ.
6 www.inter.criminology.org.ua
7 Ïñèõîëîã³÷íå çàáåçïå÷åííÿ îïåðàòèâíî-ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïðàö³âíèê³â ì³ë³ö³¿ (Ó äâîõ ÷àñòè-íàõ). Ïñèõîëîã³÷íå ñóïðîâîäæåííÿ îïåðàòèâíî-ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïðàö³âíèê³â îðãàí³â âíóòð³øí³õñïðàâ â åêñòðåìàëüíèõ óìîâàõ. ×àñòèíà ²²: Íàâ÷àëüíî-ìåòîäè÷íèé ïîñ³áíèê. � Ê.: Íàö³îíàëüíà àêà-äåì³ÿ ñïðàâ Óêðà¿íè, 2003. � 124 ñ. � Ñ. 46.
Îòðèìàíî 6.11.2008
Ðåçþìå
 íàó÷íîé ñòàòüå ðàññìîòðåíû îòäåëüíûå àñïåêòû äåÿòåëüíîñòè ïðîêóðîðà â ïåíèòåíöèàðíîé ñè-ñòåìå, à òàêæå ÷àñòè÷íî ïðîâåä¸í îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâîé è ïñèõîëîãè÷åñêèé àíàëèç îñóùåñòâëåíèÿïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà â óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿ, äàíû íåêîòîðûå ðåêîìåíäàöèè ïî ýô-ôåêòèâíîñòè âåäåíèÿ ïåðåãîâîðîâ ïðè çàõâàòå îñóæäåííûìè çàëîæíèêîâ â ìåñòàõ ëèøåíèÿ ñâîáîäû.
Â. Â. ÊÎÍ×ÀÊÎÂÑÜÊÀ
Âàëåíòèíà Âàñèë³âíà Êîí÷àêîâñüêà,àñï³ðàíò ²íñòèòóòó ïîë³òîëî㳿 òà ïðàâàÍàö³îíàëüíîãî ïåäàãîã³÷íîãî óí³âåðñèòåòó³ì. Ì. Ï. Äðàãîìàíîâà
ÄÎÒÐÈÌÀÍÍß ÏÐÀ ÇÀÒÐÈÌÀÍÈÕ, ϲÄÎÇÐÞÂÀÍÈÕ, ÎÁÂÈÍÓÂÀ×ÅÍÈÕ, ÇÀÑÓÄÆÅÍÈÕ Ó Ñ˲Ä×ÈÕ ²ÇÎËßÒÎÐÀÕ ÒÀ ÓÑÒÀÍÎÂÀÕ ÂÈÊÎÍÀÍÍß ÏÎÊÀÐÀÍÜ
Äî 1991 ð. êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷à ñèñòåìà Óêðà¿íè ôóíêö³îíóâàëà â³äïîâ³äíî äî çà-êîíîäàâñòâà ÑÐÑÐ, çîêðåìà, íîðì Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè 1960 ð. òà ³íøèõ çà-êîí³â ³ ï³äçàêîííèõ àêò³â ó ö³é ãàëóç³. Ç ïðîãîëîøåííÿì íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íîþ îáðàíîêóðñ íà ðîçáóäîâó äåìîêðàòè÷íî¿ ïðàâîâî¿ äåðæàâè, â ÿê³é ïàíóº çàêîí, ñâîáîäà, îñîáè-ñòà íåäîòîðêàíí³ñòü ³ ïîâàãà äî ã³äíîñò³ êîæíîãî, à ëþäèíà âèçíàºòüñÿ íàéâèùîþñîö³àëüíîþ ö³íí³ñòþ. Öå çóìîâèëî ãîñòðó íåîáõ³äí³ñòü ïðèéíÿòòÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõàêò³â (äàë³ � ÍÏÀ), ñïðÿìîâàíèõ íà çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ãðîìàäÿíèíà ó ñôåð³ êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà.Ó ö³é ðîáîò³ àâòîð ïîñòàâèâ ïåðåä ñîáîþ ìåòó ïðîàíàë³çóâàòè ñòàí äîòðèìàííÿ ïðàâçàòðèìàíèõ, ï³äîçðþâàíèõ, îáâèíóâà÷åíèõ, çàñóäæåíèõ ó ñë³ä÷èõ ³çîëÿòîðàõ òà óñòàíî-âàõ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü â³ä ÷àñó ïðîãîëîøåííÿ íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè, à òàêîæ îêðåñëè-òè íîðìîòâîð÷³ çàõîäè çàêîíîäàâ÷îãî îðãàíó â öüîìó íàïðÿì³.Ïåðø í³æ ïåðåéòè áåçïîñåðåäíüî äî âèêëàäó ìàòåð³àëó, â³äì³òèìî, ùî ïèòàííÿ êàòó-âàíü ³ æîðñòîêîãî ïîâîäæåííÿ ç ëþäèíîþ äîñë³äæóâàëè òàê³ íàóêîâö³â: À. Áóùåíêî,Ë. Äîâãàíü, Ë. Äîðîø, Ê. Êàòåðèí÷óê, ². Êóøí³ð, Ì. ̳íàºâ, Â. Ïàë³þê, Ì. Ðîìàíîâ òà ³í.Ïî÷àòêîâèì åòàïîì ãóìàí³çàö³¿ ïåí³òåíö³àðíî¿ ñèñòåìè ñòàëà ðîçðîáêà òà ïðèéíÿòòÿäåÿêèõ ÍÏÀ ó ö³é ñôåð³. Òàê, 11 ëèïíÿ 1991 ð. Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ
258
Êðèì³íàëüíå ïðàâî òà êðèì³íîëîã³ÿ
© Â. Â. Êîí÷àêîâñüêà, 2009
áóëî ïðèéíÿòî Ïîñòàíîâó ¹ 88 «Ïðî îñíîâí³ íàïðÿìè ðåôîðìè êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ-÷î¿ ñèñòåìè â Óêðà¿íñüê³é ÐÑл.Çàçíà÷èìî, ùî Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè áóëî ðàòèô³êîâàíî ðÿä ì³æíàðîäíèõ äîêó-ìåíò³â, ÿê³ ñòàëè ÷àñòèíîþ âíóòð³øíüîäåðæàâíîãî ïðàâà. Çîêðåìà, ñë³ä â³äì³òèòèÇàãàëüíó äåêëàðàö³þ ïðàâ ëþäèíè (1948 ð.), ̳æíàðîäíèé ïàêò ïðî ãðîìàäÿíñüê³ ³ïîë³òè÷í³ ïðàâà (1973 ð.), Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä(1950 ð), ªâðîïåéñüêó êîíâåíö³þ ïðî çàïîá³ãàííÿ êàòóâàíü ÷è íåëþäñüêîìó àáî òàêîìó,ùî ïðèíèæóº ã³äí³ñòü, ïîâîäæåííþ ÷è ïîêàðàííþ (1987 ð.). Çâàæàþ÷è íà ñïåöèô³êó íà-øî¿ ðîáîòè, â³äçíà÷èìî Äåêëàðàö³þ ïðî çàõèñò óñ³õ îñ³á â³ä êàòóâàíü òà ³íøèõ æîðñòî-êèõ, íåëþäñüêèõ àáî òàêèõ, ùî ïðèíèæóþòü ã³äí³ñòü, âèä³â ïîâîäæåííÿ ³ ïîêàðàííÿ(1975 ð.) � â ÿê³é íàâîäèòüñÿ ðîçñíåííÿ ïîíÿòòÿ «êàòóâàííÿ», à ñàìå: «�êàòóâàííÿ îçíà-÷ຠáóäü-ÿêó ä³þ, ÿêîþ ëþäèí³ óìèñíî çàïîä³þºòüñÿ ñèëüíèé ô³çè÷íèé á³ëü ÷è ñòðàæ-äàííÿ, ô³çè÷íå ÷è ðîçóìîâå, ç áîêó îô³ö³éíî¿ îñîáè ÷è çà ¿¿ ï³äáóðþâàííÿì ç ìåòîþ îò-ðèìàííÿ â³ä íå¿ ÷è â³ä òðåòüî¿ îñîáè ³íôîðìàö³¿ àáî ç³çíàííÿ, ïîêàðàòè ¿¿ çà 䳿, ÿê³ âîíàâ÷èíèëà ÷è ó â÷èíåíí³ ÿêèõ ï³äîçðþºòüñÿ, ÷è çàëÿêóâàííÿ ¿¿ ÷è ³íøèõ îñ³á»1.Ðàòèô³êóâàâøè 10 ãðóäíÿ 1984 ð. Êîíâåíö³þ ïðîòè êàòóâàíü òà ³íøèõ æîðñòîêèõ, íå-ëþäñüêèõ àáî òàêèõ, ùî ïðèíèæóþòü ã³äí³ñòü, âèä³â ïîâîäæåííÿ ³ ïîêàðàííÿ Ïðåçèä³ÿÂÐ ÓÐÑÐ âèäàëà 26 ñ³÷íÿ 1987 ð. Óêàç «Ïðî ðàòèô³êàö³þ Êîíâåíö³¿ ïðîòè êàòóâàíü òà³íøèõ æîðñòîêèõ, íåëþäñüêèõ àáî òàêèõ, ùî ïðèíèæóþòü ã³äí³ñòü, âèä³â ïîâîäæåííÿ ³ïîêàðàííÿ» â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, Óêðà¿íñüêà ÐÑÐ íå âèçíàâàëà êîìïåòåíö³þ Êîì³òåòóïðîòè êàòóâàíü, çàçíà÷åíî ñò. 20 Êîíâåíö³¿2.Óêðà¿íñüêà ÐÑÐ òàêîæ íå áàæàâøè áóòè çâ�ÿçàíîþ ïîëîæåííÿìè ÷. 1 ñò. 30 Êîí-âåíö³¿, çã³äíî ç ÿêèìè ñï³ð ì³æ äåðæàâàìè-ñòîðîíàìè ùîäî òëóìà÷åííÿ àáî çàñòîñóâàí-íÿ Êîíâåíö³¿ íå ì³ã âèð³øèòèñÿ øëÿõîì ïåðåãîâîð³â, ïåðåäàâàâñÿ íà ïðîõàííÿ îäí³º¿ ç³ñòîð³í íà àðá³òðàæ, à ÿêùî ïðîòÿãîì øåñòè ì³ñÿö³â ç äàòè ïîäàííÿ ïðîõàííÿ ïðîàðá³òðàæ ñòîðîíàì íå âäàâàëîñÿ äîñÿãòè çãîäè ùîäî îðãàí³çàö³¿ àðá³òðàæó, íà ïðîõàííÿáóäü-ÿêî¿ ç³ ñòîð³í ñï³ð ì³ã áóòè ïåðåäàíèé äî ̳æíàðîäíîãî Ñóäó3.Óò³ì, ç ïðèéíÿòòÿì 5 ëèñòîïàäà 1998 ð. Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çíÿòòÿ çàñòåðåæåíü Óê-ðà¿íè äî Êîíâåíö³¿ ïðîòè êàòóâàíü òà ³íøèõ æîðñòîêèõ, íåëþäñüêèõ àáî òàêèõ, ùî ïðè-íèæóþòü ã³äí³ñòü, âèä³â ïîâîäæåííÿ ³ ïîêàðàííÿ»4 çàçíà÷åí³ âèùå çàñòåðåæåííÿ áóëîë³êâ³äîâàíî.Íåîáõ³äí³ñòü ãóìàí³çàö³¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñèñòåìè ïîëÿãຠíå ò³ëüêè â ïðèé-íÿòò³ íîðìàòèâíèõ àêò³â ó ö³é ñôåð³, à é ïðèâåäåííÿ óìîâ òðèìàííÿ óâ�ÿçíåíèõ â óñòà-íîâàõ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü äî ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â. Òîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³âÓêðà¿íè 26 ñ³÷íÿ 1994 ð. áóëî ïðèéíÿòî Ïîñòàíîâó «Ïðî Ïðîãðàìó ïðèâåäåííÿ óìîâòðèìàííÿ çàñóäæåíèõ, ÿê³ â³äáóâàþòü ïîêàðàííÿ ó ì³ñöÿõ ïîçáàâëåííÿ âîë³, à òàêîæ îñ³á,ùî òðèìàþòüñÿ ó ñë³ä÷èõ ³çîëÿòîðàõ ³ ë³êóâàëüíî-òðóäîâèõ ïðîô³ëàêòîð³ÿõ, óâ³äïîâ³äí³ñòü ç ì³æíàðîäíèìè ñòàíäàðòàìè». Ïðîòå, íåçâàæàþ÷è íà ïðèéíÿòòÿ íèçêèÍÏÀ, ñïðÿìîâàíèõ íà ãóìàí³çàö³þ ïåí³òåíö³àðíî¿ ñèñòåìè, â Óêðà¿í³ òàê ³ òðèâàëî ïî-ðóøåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè íå ò³ëüêè, â÷èíÿþ÷è ùîäî íèõ çëî÷èíè, à é ÷åðåç óïåâ-íåí³ñòü òà ïåðåêîíëèâ³ñòü, ó òîìó ÷èñë³ â òîìó, ùî æîðñòêèé ðåæèì ó ì³ñöÿõ ïîçáàâëåí-íÿ âîë³ ñïðèÿº äî âèïðàâëåííÿ óâ�ÿçíåíèõ (ñòåðåîòèï ðàäÿíñüêîãî ðåæèìó), ïðîòå, ÿêñâ³ä÷èòü äîñâ³ä, æîäíèõ ïîçèòèâíèõ çì³í òàê³ ñóâîð³ óìîâè íå ïðèíåñëè, à íàâïàêèçàêîíí³ñòü ³ ïðàâîïîðÿäîê â óñòàíîâàõ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü ìîæåìî îö³íèòè íà «çà-äîâ³ëüíî», à â äåÿêèõ óñòàíîâàõ � ÿê «íåçàäîâ³ëüíî».Ïðîòÿãîì ïåð³îäó ç 14 êâ³òíÿ ïî 31 ãðóäíÿ 1998 ð. äî Óïîâíîâàæåíîãî ÂÐÓ ç ïðàâëþäèíè íàä³éøëî 539 çâåðíåíü â³ä îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ì³ñöÿõ ïîçáàâëåííÿ âîë³ ùî-äî ïîðóøåííÿ ¿õ ïðàâ, à â 1999 ð. � âæå 1372, àáî â 2,5 ðàçà á³ëüøå5.Ó äîïîâ³ä³ ªâðîïåéñüêîãî êîì³òåòó çà ðåçóëüòàòàìè â³çèòó äî Óêðà¿íè â ëèñòîïàä³-ãðóäí³ 2002 ð. çâåðòàëàñÿ óâàãà Óðÿäó Óêðà¿íè íà òå, ùî â Îäåñüêîìó ñë³ä÷îìó ³çîëÿòîð³(¹ 21) óìîâè òðèìàííÿ óâ�ÿçíåíèõ íàñò³ëüêè ïîãàí³, ùî ìîæóòü çàêîííî ââàæàòèñÿïîä³áíèìè äî íåëþäñüêîãî àáî òàêîãî ïîâîäæåííÿ, ùî ïðèíèæóº ã³äí³ñòü ëþäèíè.Óâ�ÿçíåí³ ò³ñíèëèñÿ â æèòòºâîìó ïðîñòîð³, ùî éîãî ëèøå óìîâíî ìîæíà òàêèì íàçâàòè6. Íàïðèêëàä, ó êàìåðàõ ïëîùåþ 7-8 êâ. ì òðèìàëîñÿ äî 6 óâ�ÿçíåíèõ, äî 15 îñ³áðîçì³ùóâàëèñÿ íà ïëîù³ 18 êâ. ì òà 37 (40 ë³æîê) áóëî ïîñòàâëåíî íà 78 êâ. ì. À â ïðèé-
Êîí÷àêîâñüêà Â.Â. Äîòðèìàííÿ ïðàâ çàòðèìàíèõ, ï³äîçðþâàíèõ, îáâèíóâà÷åíèõ, çàñóäæåíèõ�
259×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2009/1
ìàëüíîìó â³ää³ëåíí³ 32 óâ�ÿçíåíèõ ðîçì³ùàëèñÿ íà 10 ë³æêàõ ó êàìåðàõ ïëîùåþ18 êâ. ì. Êàìåðè áóëè çäåá³ëüøîãî ó íåíàëåæíîìó ñòàí³, ç âîëîãèìè ñò³íàìè òà ñòåëÿìè.Îáëàäíàííÿ � ñòàðå, ïîñò³ëüíà á³ëèçíà ÷àñòî áðóäíà òà â íåäîñòàòí³é ê³ëüêîñò³, òóàëåòèâ³äîêðåìëåí³ íåíàëåæíèì ÷èíîì. Ó äåÿêèõ êàìåðàõ óâ�ÿçíåíèì óçèìêó äîâîäèëîñÿ çà-òóëÿòè â³êíà êîâäðàìè ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ñêëà. Ó á³ëüøîñò³ êàìåð òåìïåðàòóðà ëåäâå ñÿ-ãàëà 17î Ñ. Àíàëîã³÷í³ óìîâè òðèìàííÿ óâ�ÿçíåíèõ áóëè âèÿâëåí³ â êàìåðàõ Æèòîìèðñü-êî¿ òþðìè ¹ 87. Ïîïðè ïðîïîçèö³¿ òà çàóâàæåííÿ CPT, Óïîâíîâàæåíîãî ç ïðàâ ëþäèíè ùîäî ïðèâå-äåííÿ óìîâ òðèìàííÿ â ïåí³òåíö³àðíèõ çàêëàäàõ äî ì³æíàðîäíèõ ñòàíäàðò³â, öÿ ïðîáëå-ìà ðîçâ�ÿçóºòüñÿ Óêðà¿íîþ äóæå ïîâ³ëüíî. Íàñë³äêîì öüîãî º òå, ùî ïîñò³éíî çðîñòàºê³ëüê³ñòü ñêàðã óâ�ÿçíåíèõ òà ¿õ áëèçüêèõ ðîäè÷³â äî ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíèïðî â³äñóòí³ñòü íàëåæíèõ óìîâ òðèìàííÿ ó ì³ñöÿõ ïîçáàâëåííÿ âîë³8. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, ðîçãëÿíóâøè, çîêðåìà, ñïðàâè «Ïîëòîðàöüêèéïðîòè Óêðà¿íè», «Õîõë³÷ ïðîòè Óêðà¿íè», «Íàçàðåíêî ïðîòè Óêðà¿íè», «Äàíêåâè÷ ïðîòèÓêðà¿íè», «Êóçíºöîâ ïðîòè Óêðà¿íè» òà «À볺â ïðîòè Óêðà¿íè», âèçíàâ ó 2003 ð. ñïðà-âåäëèâèìè ïðåòåí糿 ñêàðæíèê³â ñàìå íà íåçàäîâ³ëüí³ óìîâè òðèìàííÿ. Òàêîæ ªâðî-ïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «ª. Íåâìåðæèöüêèé ïðîòè Óêðà¿íè» çàäîâîëüíèâïîçîâ óêðà¿íñüêîãî ãðîìàäÿíèíà, ÿêîãî áóëî çààðåøòîâàíî â êâ³òí³ 1997 ð. ³ ÿêèé äî âè-íåñåííÿ éîìó âèðîêó â ëþòîìó 2000 ð. òðèìàâñÿ â Êè¿âñüêîìó ñë³ä÷îìó ³çîëÿòîð³(¹ 13). Çã³äíî ç éîãî ñêàðãîþ â³í óòðèìóâàâñÿ ç 12 ³íøèìè óâ�ÿçíåíèìè â êàìåð³ ïëî-ùåþ 7 êâ. ì áåç ïèòíî¿ âîäè ³ ìîæëèâîñò³ âìèâàòèñÿ. Êîëè, ïðîòåñòóþ÷è ïðîòè àðåøòó,â³í â³äìîâèâñÿ â³ä ¿æ³, òî ï³ä ÷àñ ãîëîäóâàííÿ éîãî ñòàëè íàñèëüíî ãîäóâàòè. Îñê³ëüêèäî ªâðîïåéñüêîãî ñóäó íå áóëî íàäàíî äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóâàëè á, ùî íàñèëü-íèöüêå ãîäóâàííÿ ïðîâîäèëîñÿ â ñë³ä÷îìó ³çîëÿòîð³ ì. Êèºâà çà ìåäè÷íèìè ïîêàçàííÿ-ìè, ºâðîïåéñüê³ ñóää³ ðîçö³íèëè öå ÿê çàñòîñóâàííÿ òîðòóð Ó ñâîºìó ð³øåíí³ ªâðîïåéñü-êèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàñóäèâ Óêðà¿íó çà «íåñòåðïí³ óìîâè» òðèìàííÿ óâ�ÿçíåíèõ òà çà-ñòîñóâàííÿ äî íèõ òîðòóð. Çðåøòîþ, ñóä òàêîæ çîáîâ�ÿçàâ óêðà¿íñüêó âëàäó âèïëàòèòèª. Íåâìåðæèöüêîìó 20 òèñ. ºâðî íà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíèõ ³ 1 òèñ. ºâðî íà â³äøêîäó-âàííÿ ìàòåð³àëüíèõ çáèòê³â9. Ñòàòòÿ 115 Êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷îãî êîäåêñó Óêðà¿íè âñòàíîâëþº, ùî îñîáàì, ÿê³â³äáóâàþòü ïîêàðàííÿ ó âèïðàâíèõ ³ âèõîâíèõ êîëîí³ÿõ, ñòâîðþþòüñÿ íåîáõ³äí³ æèòëî-âî-ïîáóòîâ³ óìîâè, ùî â³äïîâ³äàþòü ïðàâèëàì ñàí³òà𳿠òà ã³ã³ºíè. Íîðìà æèëî¿ ïëîù³íà îäíîãî çàñóäæåíîãî ó âèïðàâíèõ êîëîí³ÿõ íå ìîæå áóòè ìåíøîþ 3 êâ. ì., ó âèõîâíèõêîëîí³ÿõ ³ ó âèïðàâíèõ êîëîí³ÿõ, ïðèçíà÷åíèõ äëÿ òðèìàííÿ æ³íîê, � 4 êâ. ì., ó ë³êóâàëü-íèõ çàêëàäàõ ïðè âèïðàâíèõ êîëîí³ÿõ, ó âèïðàâíèõ êîëîí³ÿõ, ïðèçíà÷åíèõ äëÿ òðèìàí-íÿ ³ ë³êóâàííÿ õâîðèõ íà òóáåðêóëüîç, ó ñòàö³îíàð³ � 5 êâ. ì.10. Òàêîæ çàñóäæåí³ ìàþòüçàáåçïå÷óâàòèñÿ ³íäèâ³äóàëüíèì ñïàëüíèì ì³ñöåì ³ ïîñò³ëüíèìè ðå÷àìè, îäÿãîì, á³ëèç-íîþ ³ âçóòòÿì çà ñåçîíîì ç óðàõóâàííÿì ñòàò³ ³ êë³ìàòè÷íèõ óìîâ, à â ë³êóâàëüíèõ çàêëà-äàõ � ñïåö³àëüíèì îäÿãîì ³ âçóòòÿì. Îäíàê íà ïðàêòèö³ ìè ñïîñòåð³ãàºìî ò³ëüêè äåêëà-ðóâàííÿ óñ³õ öèõ íîðì.Îìáóäñìàí ââàæàº, ùî ïðè÷èíè é óìîâè íåâ³äïîâ³äíîñò³ ñòàíó ñïðàâ óïåí³òåíö³àðí³é ñèñòåì³ Óêðà¿íè ì³æíàðîäíèì ñòàíäàðòàì, íàñàìïåðåä, ïîëÿãàþòü ó íå-äîñòàòíüîìó ð³âí³ ô³íàíñóâàííÿ òà ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïðîðàõóíêàõ âîðãàí³çàö³¿ ìåäè÷íîãî îáñëóãîâóâàííÿ, íèçüê³é åôåêòèâíîñò³ âëàñíîãî âèðîáíèöòâà,òðóäíîùàõ ó ï³äãîòîâö³ êâàë³ô³êîâàíîãî ïåðñîíàëó11. Îñîáëèâå çàíåïîêîºííÿ â Óïîâíîâàæåíîãî âèêëèêຠñòàí ñïðàâ ùîäî ìåäèêî-ñàí³òàðíîãî çàáåçïå÷åííÿ óâ�ÿçíåíèõ, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ñë³ä÷èõ ³çîëÿòîðàõ, êðèì³íàëü-íî-âèêîíàâ÷èõ óñòàíîâàõ Äåðæàâíîãî äåïàðòàìåíòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü âèêîíàííÿ ïîêà-ðàíü. Âíàñë³äîê àíòèñàí³òàðíèõ óìîâ, â³äñóòíîñò³ ñâîº÷àñíîãî, ïîâíîãî òà äîáðîÿê³ñíî-ãî ìåäè÷íîãî îáñòåæåííÿ îñ³á, ÿêèõ, çîêðåìà, óòðèìóþòü ó ñë³ä÷èõ ³çîëÿòîðàõ, ñåðåäíèõ ñòð³ìêî ïîøèðþþòüñÿ ³íôåêö³éí³ çàõâîðþâàííÿ, îñîáëèâî íà òóáåðêóëüîç, äèçåí-òåð³þ òîùî. Òàê, íà äåðìàòî-âåíåðè÷í³ çàõâîðþâàííÿ ó ñë³ä÷èõ ³çîëÿòîðàõ Óêðà¿íè â2003 ð. çàõâîð³ëè 5101 îñîáà, òîä³ ÿê ó 2002 ð. � 3484 îñîáè, àáî íà 46,4% á³ëüøå12.Ó 2002 ð. äî Óïîâíîâàæåíîãî íàä³éøëî 442 çâåðíåííÿ, â ÿêèõ ïîðóøóâàëèñÿ ïèòàí-íÿ ùîäî óìîâ òðèìàííÿ, ìåäè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ çààðåøòîâàíèõ òà çàñóäæåíèõ.
260
Êðèì³íàëüíå ïðàâî òà êðèì³íîëîã³ÿ
Ó 2003 ð. òàêèõ çâåðíåíü íàä³éøëî 583, ùî íà 31,9 % á³ëüøå, í³æ ó ïîïåðåäíüîìó ðîö³.Ç ïðèâîäó çàñòîñóâàííÿ ïðàö³âíèêàìè ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â äî ãðîìàäÿí òîðòóð, çàáî-ðîíåíèõ çàêîíîì ìåòîä³â ñë³äñòâà ó 2002 ð. íàä³éøëî 555 çâåðíåíü, ó 2003 ð. � 510.Íàéá³ëüøà ê³ëüê³ñòü òàêèõ ñêàðã íàä³éøëà íà ä³ÿëüí³ñòü ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³âì. Êèºâà (78), ÀÐ Êðèì (47), Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ (44), Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ (42), Îäåñü-êî¿ (31), Ïîëòàâñüêî¿ (30)13. Ñòàíîì íà 1 âåðåñíÿ 2008 ð. â ì³ñöÿõ ïîçáàâëåííÿ âîë³ ïåðåáóâàëî 7988 õâîðèõ íà àê-òèâíó ôîðìó òóáåðêóëüîçó. Öå íà 2377 îñ³á ìåíøå, í³æ ó 2005 ð. Âäàëîñÿ óòðèìàòèñòàá³ëüíèìè îñíîâí³ ïîêàçíèêè îõîðîíè çäîðîâ�ÿ âïðîäîâæ îñòàíí³õ 3-4 ðîê³â. ßêùîïîð³âíþâàòè ç 2007 ð., çàõâîðþâàí³ñòü íà òóáåðêóëüîç ó ñë³ä÷èõ ³çîëÿòîðàõ çíèçèëàñü íà2,3 %, à â óñòàíîâàõ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü � íà 12 %14. Ïðîòå öå ëèøå çàãàëüíà êàðòèíà.Òàê, ó Ñåâàñòîïîëüñüêîìó ³çîëÿòîð³ òèì÷àñîâîãî óòðèìàííÿ íåïîâíîë³òí³ ïåðåáóâàþòüðàçîì ³ç äîðîñëèìè, à â êàìåð³ äëÿ æ³íîê, ðîçðàõîâàí³é íà ÷îòèðüîõ, çíàõîäèòüñÿ 15 îñ³á,ïðè÷îìó îäíà ç æ³íîê âàã³òíà, à ³íøà � õâîðà íà òóáåðêóëüîç. Çà äàíèìè îïèòóâàííÿ, ÿê³íàâ³â êåð³âíèê Õàðê³âñüêî¿ ïðàâîçàõèñíî¿ ãðóïè ª. Çàõàðîâ, 37 % ðåñïîíäåíò³â ç ÷èñëàîñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ñë³ä÷èõ ³çîëÿòîðàõ, çàÿâèëè, ùî ¿ì ïîñò³éíî äîâîäèòüñÿ ñïàòèâäâîõ íà îäíîìó ë³æêó15.22 êâ³òíÿ 1998 ð. áóëî âèäàíî Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî óòâîðåííÿ Äåðæàâíîãîäåïàðòàìåíòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü âèêîíàííÿ ïîêàðàíü», â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî áóëî óòâîðåíîíà áàç³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óê-ðà¿íè, ùî ë³êâ³äóºòüñÿ, Äåðæàâíèé äåïàðòàìåíò Óêðà¿íè ç ïèòàíü âèêîíàííÿ ïîêàðàíü ÿêöåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè16.Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 1998 ð. ¹ 827/98 «Ïðî Ïîëîæåííÿ ïðî Äåð-æàâíèé äåïàðòàìåíò Óêðà¿íè ç ïèòàíü âèêîíàííÿ ïîêàðàíü» áóëî âèçíà÷åíî Äåðæàâíèéäåïàðòàìåíò Óêðà¿íè ç ïèòàíü âèêîíàííÿ ïîêàðàíü ÿê öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëà-äè, ÿêèé òèì÷àñîâî ï³äïîðÿäêîâóºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâó âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. Äåïàðòà-ìåíò áåçïîñåðåäíüî ðåàë³çóº ºäèíó äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ âèêîíàííÿ êðèì³íàëüíèõïîêàðàíü17, à òàêîæ çàêð³ïëåíî éîãî ôóíêö³¿, çàâäàííÿ, ïðàâà, ñòðóêòóðó. 12 áåðåçíÿ1999 ð. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè Äåðæàâíèé äåïàðòàìåíò Óêðà¿íè ç ïèòàíü âèêîíàííÿïîêàðàíü áóëî âèâåäåíî ç ï³äïîðÿäêóâàííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè.Íà äóìêó Î. Áóêàëîâà, ïðîáëåìîþ æîðñòîêîñò³ â ì³ñöÿõ ïîçáàâëåííÿ âîë³ º òå, ùî íà-÷àëüíèêè óñòàíîâ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü íå áàæàþòü ïðîÿâèòè áóäü-ÿêó ³í³ö³àòèâó, äîïóñ-òèòè áóäü-ÿêèé âèò³ê íåãàòèâíî¿ ³íôîðìàö³¿, îñîáëèâî, ÿêùî âîíà ñòîñóºòüñÿ áðóòàëüíèõïîðóøåíü ïðàâ çàñóäæåíèõ, ïîáèòòÿ, ô³çè÷íîãî ðåàãóâàííÿ íà ãîëîäóâàííÿ, ïðîòåñòè. Çà-ñóäæåí³ ôàêòè÷íî íå ìàþòü ìîæëèâîñò³ ëåãàëüíî îñêàðæèòè íåçàêîíí³ ä³¿ àäì³í³ñòðàö³¿,ïðîêóðàòóðà íàé÷àñò³øå çàëèøàºòüñÿ áåçä³ÿëüíîþ, ïàðëàìåíòñüêèé êîíòðîëü â³äñóòí³é, àáóäü-ÿê³ ñêàðãè âèêëèêàþòü íåçàêîíí³ íàñèëüíèöüê³ ä³¿ ç áîêó àäì³í³ñòðàö³¿. Çàñóäæåí³âòðà÷àþòü â³ðó ó ñïðàâåäëèâå âèð³øåííÿ ¿õ ïðîáëåì. Ðîçãëÿä ðåçîíàíñíèõ ñêàðã çàñóäæå-íèõ, ÿê³ â³äáóâàþòü ïîêàðàííÿ, º íåïðîçîðèì òà íåïóáë³÷íèì. Àäâîêàòè òà ïðàâîçàõèñíè-êè ÷àñòî íå äîïóñêàþòüñÿ äî çàñóäæåíèõ ³ öå ïðèçâîäèòü äî óïåðåäæåíèõ âèñíîâê³â,îá´ðóíòîâàíèõ ñóìí³â³â ó çàêîííîñò³ ä³é ïðàö³âíèê³â â³äîìñòâà. ³äñóòí³ñòü äîñòîâ³ðííôîðìàö³¿ ïðî ä³ÿëüí³ñòü óñòàíîâ ñèñòåìè óíåìîæëèâëþº îá�ºêòèâíó òà íåóïåðåäæåíóîö³íêó ñòàíó äîòðèìàííÿ ïðàâ ëþäèíè â óñòàíîâàõ18. ßê çàçíà÷èâ ª. Çàõàðîâ: «Ñïðàâæíÿ ³íôîðìàö³ÿ äîõîäèòü äî íàñ íåçàêîííèì øëÿõîì,àäæå æîäåí òàêèé ëèñò çà ìåæ³ êîëîí³¿ âèéòè íå ìîæå, íàâ³òü êîðåñïîíäåíö³þ äî ïðîêó-ðîðà ÷è Óïîâíîâàæåíîãî ç ïðàâ ëþäèíè, ïîðóøóþ÷è çàêîí, àäì³í³ñòðàö³ÿ ïåðåãëÿäຠ³ íåâèïóñêàº. Ïåðøà æ ä³ÿ ï³ñëÿ öüîãî � ïîêàðàííÿ òàêîãî çàñóäæåíîãî»19. Í. Êàðïà÷îâà çàïåâíÿº, ùî íà ñüîãîäí³ ñòàòèñòèêà çâåðíåíü äî Îìáóäñìàíà ç ïðèâî-äó òîðòóð íå çìåíøóºòüñÿ: â ñåðåäíüîìó áëèçüêî 1300 çâåðíåíü íà ð³ê áåçïîñåðåäíüî â³äãðîìàäÿí Óêðà¿íè (º çâåðíåííÿ ³ â³ä ³íîçåìö³â, àëå çäåá³ëüøîãî � â³ä íàøèõ ñï³ââ³ò÷èç-íèê³â), ÿê³ çâåðòàþòüñÿ çà çàõèñòîì ÿê ñâ ÷åñò³ òà ã³äíîñò³, òàê ³ ñâî¿õ ðîäè÷³â. «Òîìóäèíàì³êà, íà ïðåâåëèêèé æàëü, ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â Óêðà¿í³ ìàþòü ì³ñöå ìàñîâ³ ³ ñèñòå-ìàòè÷í³ çàñòîñóâàííÿ òîðòóð òà ïðèíèæåííÿ ëþäñüêî¿ ã³äíîñò³»20.«Ïðàâîçàõèñí³ îðãàí³çàö³¿ ò³ñíî âçàºìîä³þòü ç ÌÂÑ òà ³íøèìè îðãàíàìè äåðæàâíî¿âëàäè ³ òàêîþ ñï³âïðàöåþ ìè äîìîãëèñÿ íåàáèÿêèõ ïîçèòèâíèõ çì³í. Àëå òå, ùî ñòî-
Êîí÷àêîâñüêà Â.Â. Äîòðèìàííÿ ïðàâ çàòðèìàíèõ, ï³äîçðþâàíèõ, îáâèíóâà÷åíèõ, çàñóäæåíèõ�
261×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2009/1
ñóºòüñÿ Äåïàðòàìåíòó ç ïèòàíü âèêîíàííÿ ïîêàðàíü... òóò ìè í³÷îãî íå ìîæåìî âä³ÿòè,îñê³ëüêè öÿ ñèñòåìà çàêðèòà, ³ çà ´ðàòàìè â³äáóâàþòüñÿ äîâîë³ ñòðàøí³ ðå÷³», � çàçíà÷èâª. Çàõàðîâ. Óðÿäîâà êîì³ñ³ÿ, ÿêà çä³éñíþâàëà ïåðåâ³ðêó Äåðæàâíîãî äåïàðòàìåíòóÓêðà¿íè ç ïèòàíü âèêîíàííÿ ïîêàðàíü ó âåðåñí³ 2006 ð., çàñâ³ä÷èëà, ùî êåð³âíèöòâîìÄåïàðòàìåíòó òà éîãî ðåã³îíàëüíèõ óïðàâë³íü ³ãíîðóþòüñÿ âèìîãè çàêîíó ùîäî ñòâî-ðåííÿ íàëåæíèõ ìàòåð³àëüíî-ïîáóòîâèõ óìîâ òðèìàííÿ, ìåäèêî-ñàí³òàðíîãî çàáåçïå-÷åííÿ òà õàð÷óâàííÿ çàñóäæåíèõ. Öå ïðèçâîäèòü äî îáóðåííÿ îñ³á, ùî â³äáóâàþòü ïîêà-ðàííÿ, ¿õ ðîäè÷³â, íàö³îíàëüíèõ òà ì³æíàðîäíèõ ïðàâîçàõèñíèõ ³íñòèòóö³é21. Ñòàíîì íà 1 ëèñòîïàäà 2006 ð. ÷èñåëüí³ñòü ñïåöêîíòèíãåíòó â óñòàíîâàõ âèêîíàííÿïîêàðàíü çà ê³ëüê³ñòþ ì³ñöü, ùî â³äâîäèëàñÿ äëÿ òðèìàííÿ óâ�ÿçíåíèõ ïåðåâèùèëà íà8792 îñ³á, ó òîìó ÷èñë³ ì³í³ìàëüíèé ³ç çàãàëüíèìè óìîâàìè òðèìàííÿ (÷îë.) � 763,ì³í³ìàëüíèé ³ç çàãàëüíèìè óìîâàìè òðèìàííÿ (æ³í.) � 1134; ó ë³êóâàëüíèõ çàêëàäàõ áðà-êóâàëî ì³ñöü 1338 óâ�ÿçíåíèì, ç íèõ: ñïåö³àë³çîâàí³ ë³êóâàëüí³ çàêëàäè � 691, ë³êóâàëüí³çàêëàäè ïðè ÂÊ � 612, ë³êóâàëüí³ çàêëàäè ïðè ѳçî � 3522.Íà 22 ãðóäíÿ 2007 ð. ÷èñåëüí³ñòü ñïåöêîíòèíãåíòó â êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷èõ óñòà-íîâàõ çà ê³ëüê³ñòþ ì³ñöü, ùî â³äâîäèëàñÿ äëÿ òðèìàííÿ óâ�ÿçíåíèõ ïîð³âíÿíî ç 2006 ð.áóëà â íîðì³ � 1631, ó òîìó ÷èñë³: ì³í³ìàëüíèé ³ç çàãàëüíèìè óìîâàìè òðèìàííÿ (÷îë.) çáðàêîì ì³ñöü ó 425, ì³í³ìàëüíèé ³ç çàãàëüíèìè óìîâàìè òðèìàííÿ (æ³í.) � 309; ó ë³êó-âàëüíèõ çàêëàäàõ ïîð³âíÿíî ç 2006 ð. ì³ñöü â³ëüíèõ áóëî 404, ç íèõ: ñïåö³àë³çîâàí³ ë³êó-âàëüí³ çàêëàäè � 574, îäíàê ë³êóâàëüíèì çàêëàäàì ïðè ÂÊ íå âèñòà÷èëî 103 ì³ñöÿ äëÿõâîðèõ, áðàê ì³ñöü ó ë³êóâàëüíèõ çàêëàäàõ ïðè ѲÇÎ, ïîð³âíÿíî ç ïîïåðåäí³ì ðîêîì çð³ñìàéæå óäâ³÷³ ³ ñêëàâ 6723.Íà 1 ñ³÷íÿ 2008 ð. ÷èñåëüí³ñòü ñïåöêîíòèíãåíòó â êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷èõ óñòàíî-âàõ çà ê³ëüê³ñòþ ì³ñöü, ùî â³äâîäèëàñÿ äëÿ òðèìàííÿ óâ�ÿçíåíèõ ïîð³âíÿíî ç 2006 ð. áó-ëî â íîðì³ (ñïîñòåð³ãàþòüñÿ ïîçèòèâí³ çðóøåííÿ) � 2532, ó òîìó ÷èñë³: ì³í³ìàëüíèé ³ççàãàëüíèìè óìîâàìè òðèìàííÿ (÷îë.) ç áðàêîì ì³ñöü ó 379, ì³í³ìàëüíèé ³ç çàãàëüíèìèóìîâàìè òðèìàííÿ (æ³í.) � 286; ó ë³êóâàëüíèõ çàêëàäàõ ïîð³âíÿíî ç 2007 ð. ì³ñöüâ³ëüíèõ áóëî 663, ç íèõ: ñïåö³àë³çîâàí³ ë³êóâàëüí³ çàêëàäè � 600, îäíàê ë³êóâàëüíèì çà-êëàäàì ïðè ÂÊ íå âèñòà÷èëî 92 ì³ñöÿ äëÿ õâîðèõ, áðàê ì³ñöü ó ë³êóâàëüíèõ çàêëàäàõ ïðèѳçî, ïîð³âíÿíî ç 2007 ð. ñêëàâ 2924.Òîðêàþ÷èñü òåìè ñìåðòíîñò³ â ñë³ä÷èõ ³çîëÿòîðàõ, ïàí³ Êàðïà÷îâà çàóâàæèëà, ùî îñ-íîâíèìè ïðè÷èíàìè òàêîãî íåïðèïóñòèìîãî ñòàíîâèùà º íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ïîñàäî-âèõ îáîâ�ÿçê³â ïåðñîíàëîì ѳçî ³ òèìè, õòî çä³éñíþº íàãëÿä çà óâ�ÿçíåíèìè. Çîêðåìà, ÿêâñòàíîâëåíî ìîí³òîðèíãîì Óïîâíîâàæåíîãî ç ïðàâ ëþäèíè, ïî÷èíàþ÷è ç 2004 ð., â ѳçîùîð³÷íî ïîìèðຠ130 � 135 îñ³á25.Ñòàíîì íà 1 ëþòîãî 2007 ð. óâ�ÿçíåíèì ѳçî â Óêðà¿í³ íå âèñòà÷àëî ì³ñöü çà íîðìîþ4192. ßêùî ïðîàíàë³çóâàòè öþ ñèòóàö³þ ïî îáëàñòÿõ ïðîáëåìà ñòî¿òü ãîñòðî. Ó Ñ³çîì. Äí³ïðîïåòðîâñüê � 963, íà äðóãîìó ì³ñö³ çà áðàêîì ì³ñöü � ì. Æèòîìèð � 872, äàë³ �ì. ³ííèöÿ � 287, � ì. Ìèêîëà¿â � 26026.̳í³ñòð âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè îñíîâíèì çàâäàííÿì äîñóäîâîãî ñë³äñòâà âèçíà-÷èâ ÿê³ñòü ðîçêðèòòÿ çëî÷èí³â òà ï³äãîòîâêè ñïðàâè äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó (ÿêùî òàêèéïåðåäáà÷àºòüñÿ), êð³ì òîãî, º îáîâ�ÿçêîâèì çàáåçïå÷åííÿ óñ³õ çàêîííèõ ïðîöåäóð çàòðè-ìàííÿ, óòðèìàííÿ ãðîìàäÿí ï³ä âàðòîþ. ²íñïåêòîðñüê³ ãðóïè, ñòâîðåí³ ³ç çàëó÷åííÿìãðîìàäñüêîñò³, ïåðåâ³ðÿòèìóòü çâåðíåííÿ ïîòåðï³ëèõ, ôàêòè çëîâæèâàíü. Ö³ ãðóïè ïðà-öþâàòèìóòü äî æîâòíÿ 2008 ð. ϳñëÿ óçàãàëüíåííÿ ¿õ ðîáîòè ïëàíóâàòèìóòüñÿ íàñòóïí³êðîêè äëÿ óäîñêîíàëåííÿ êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ïðàâîîõîðîíöÿìè ïðàâ ãðîìàäÿí27.Ââàæàºìî, öå º ïîçèòèâíèì êðîêîì ó çàïîá³ãàíí³ äîñë³äæóâàíèõ çëî÷èí³â, ïðîòå 䳺âèìâ³í áóäå òîä³, êîëè òàê³ ³íñïåêòîðñüê³ ãðóïè ÷åðãóâàòèìóòü íå òèì÷àñîâî, à íà ïîñò³éí³éîñíîâ³, òîáòî ñòâîðþâàòèìóòüñÿ íå ëèøå ÿê åêñïåðèìåíò. Çâè÷àéíî, ìîæëèâî íå âèñòà-÷ຠîáñÿã³â ô³íàíñóâàííÿ, ïðîòå çàäëÿ ï³äòðèìàííÿ ïðàâîïîðÿäêó òà çàêîííîñò³ âêðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷èõ óñòàíîâàõ, à òàêîæ ì³í³ì³çàö³¿ òàêèõ çëî÷èííèõ âèÿâ³â ö³ çàõî-äè º íåîáõ³äíèìè.Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî íåçâàæàþ÷è íà ³ñíóâàííÿ ïðèéíÿòèõ íà ñüîãîäí³øí³é äåíü ÍÏÀ,ïîðóøåííÿì ïðàâ ëþäèíè (äî ðå÷³, íå ò³ëüêè ó êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñèñòåì³) ñïðèÿº
262
Êðèì³íàëüíå ïðàâî òà êðèì³íîëîã³ÿ
íåäîñêîíàëå ÷èííå çàêîíîäàâñòâî ³, ùî íàéãîëîâí³øå, íåäîñòàòí³ îáñÿãè ô³íàíñóâàííÿïåí³òåíö³àðíî¿ ñèñòåìè äëÿ ïðèâåäåííÿ ¿¿ â³äïîâ³äíî äî íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâàÓêðà¿íè òà ì³æíàðîäíîãî, çîêðåìà. ϳäâîäÿ÷è ï³äñóìêè, çàçíà÷èìî, ùî àíàë³ç ñòàòèñ-òè÷íèõ äàíèõ äຠíàì ï³äñòàâè â³äçíà÷èòè ïîçèòèâí³ çðóøåííÿ ñòîñîâíî óìîâ òðèìàí-íÿ óâ�ÿçíåíèõ.
1 Äåêëàðàö³ÿ ïðî çàõèñò óñ³õ îñ³á â³ä êàòóâàíü òà ³íøèõ æîðñòîêèõ, íåëþäñüêèõ àáî òàêèõ, ùî ïðè-íèæóþòü ã³äí³ñòü, âèä³â ïîâîäæåííÿ ³ ïîêàðàííÿ: Îðãàí³çàö³ÿ Îá�ºäíàíèõ Íàö³é â³ä 9 ãðóäíÿ 1975 ð. //Ñèñòåìà ïîøóêó ïðàâîâî¿ ³íôîðìàö³¿ «Ïðàâî».
2 Ïðî ðàòèô³êàö³þ Êîíâåíö³¿ ïðîòè êàòóâàíü òà ³íøèõ æîðñòîêèõ, íåëþäñüêèõ àáî òàêèõ, ùî ïðè-íèæóþòü ã³äí³ñòü, âèä³â ïîâîäæåííÿ ³ ïîêàðàííÿ: Óêàç Ïðåçè䳿 Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑй 3484-XI // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÓÐÑÐ. � 1987. � ¹ 6. � Ñò. 101.
3 Êîíâåíö³ÿ ïðîòè êàòóâàíü òà ³íøèõ æîðñòîêèõ, íåëþäñüêèõ àáî òàêèõ, ùî ïðèíèæóþòü ã³äí³ñòü,âèä³â ïîâîäæåííÿ ³ ïîêàðàííÿ: Îðãàí³çàö³ÿ Îá�ºäíàíèõ Íàö³é â³ä 10 ãðóäíÿ 1984 ð. // Ñèñòåìà ïîøóêóïðàâîâî¿ ³íôîðìàö³¿ «Ïðàâî».
4 Ïðî çíÿòòÿ çàñòåðåæåíü Óêðà¿íè äî Êîíâåíö³¿ ïðîòè êàòóâàíü òà ³íøèõ æîðñòîêèõ, íåëþäñüêèõàáî òàêèõ, ùî ïðèíèæóþòü ã³äí³ñòü, âèä³â ïîâîäæåííÿ ³ ïîêàðàííÿ: Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 5 ëèñòîïàäà1998 ð. // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè. � 1998. � ¹ 50. � Ñò. 314.
5 Êàðïà÷îâà Í. ². Ñòàí äîòðèìàííÿ òà çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè â Óêðà¿í³. Ïåðøà ùîð³÷íà äî-ïîâ³äü Óïîâíîâàæåíîãî Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè ç ïðàâ ëþäèíè // http://www.ombudsman.kiev.ua/d_04_5.htm.
6 Êàðïà÷îâà Í. ². Ñòàí äîòðèìàííÿ òà çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè â Óêðà¿í³. Òðåòÿ ùîð³÷íà äî-ïîâ³äü Óïîâíîâàæåíîãî Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè ç ïðàâ ëþäèíè // http://www.ombudsman.kiev.ua/Dop_3/R3_4.htm.
7 Òàì ñàìî.
8 Òàì ñàìî.
9 Òàì ñàìî.
10 Êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷èé êîäåêñ Óêðà¿íè â³ä 11 ëèïíÿ 2003 ð. // ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óê-ðà¿íè. � 2004. � ¹ 3. � Ñò. 21.
11 Êàðïà÷îâà Í. ². Ñòàí äîòðèìàííÿ òà çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè â Óêðà¿í³. Òðåòÿ ùîð³÷íà äî-ïîâ³äü Óïîâíîâàæåíîãî Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè ç ïðàâ ëþäèíè // http://www.ombudsman.kiev.ua/Dop_3/R3_4.htm.
12 Òàì ñàìî.
13 Òàì ñàìî.
14 Îõîðîíà çäîðîâ�ÿ â óêðà¿íñüêèõ â�ÿçíèöÿõ // Þðèäè÷íèé â³ñíèê Óêðà¿íè. � 2008. � ¹ 43(591) //http://www.yurincom.com/ua/legal_bulletin_of_Ukraine/archive/?aid=1476&jid=184.
15 Òîðòóðè òà êàòóâàííÿ � àòðèáóòè é óêðà¿íñüêî¿ ä³éñíîñò³? // Þðèäè÷íèé â³ñíèê Óêðà¿íè. �2008. � ¹ 27(471) // http://www.yurincom.com/ua/legal_bulletin_of_Ukraine/publications/?aid=322&rid=47.
16 Ïðî óòâîðåííÿ Äåðæàâíîãî äåïàðòàìåíòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü âèêîíàííÿ ïîêàðàíü: Óêàç Ïðåçèäåí-òà Óêðà¿íè â³ä 22 êâ³òíÿ 1998 ð. ¹ 344/98 // Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè. � 1998. � ¹ 16. � Ñ. 9. � Ñò. 589.
17 Ïðî Ïîëîæåííÿ ïðî Äåðæàâíèé äåïàðòàìåíò Óêðà¿íè ç ïèòàíü âèêîíàííÿ ïîêàðàíü: Óêàç Ïðå-çèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 1998 ð. ¹ 827/98 // Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè. � 1998. � ¹ 31. � Ñ. 3.
18 Ïàøêîâñüêà Ò. Õòî çàõèñòèòü çàêîíí³ ïðàâà óâ�ÿçíåíèõ? // Þðèäè÷íèé ³ñíèê Óêðà¿íè. � ¹ 9. �2008. � Ñ. 12.
19 Òàì ñàìî.
20 Ïàøêîâñüêà Ò. Çà ùî êàòóþòü óêðà¿íö³â? // Þðèäè÷íèé â³ñíèê Óêðà¿íè. � 2008. � ¹ 28 � Ñ. 6.
21 Ïàøêîâñüêà Ò. Õòî çàõèñòèòü çàêîíí³ ïðàâà óâ�ÿçíåíèõ? // Þðèäè÷íèé ³ñíèê Óêðà¿íè. � 2008. �¹ 9. � Ñ. 12.
22 Îô³ö³éíèé âåá-ñàéò Äåðæàâíîãî äåïàðòàìåíòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü âèêîíàííÿ ïîêàðàíü // http://www.kmu.gov.ua/punish/control/uk/publish/article?art_id=48546&cat_id=45687.
23 Òàì ñàìî.
24 Òàì ñàìî.
25 Ïàøêîâñüêà Ò. Çà ùî êàòóþòü óêðà¿íö³â? // Þðèäè÷íèé â³ñíèê Óêðà¿íè. � 2008. � ¹ 28(680). �Ñ. 6.
26 Îô³ö³éíèé âåá-ñàéò Äåðæàâíîãî äåïàðòàìåíòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü âèêîíàííÿ ïîêàðàíü // http://www.kmu.gov.ua/punish/control/uk/publish/article?art_id=50311&cat_id=50310.
Êîí÷àêîâñüêà Â.Â. Äîòðèìàííÿ ïðàâ çàòðèìàíèõ, ï³äîçðþâàíèõ, îáâèíóâà÷åíèõ, çàñóäæåíèõ�
263×àñîïèñ Êè¿âñüêîãî óí³âåðñèòåòó ïðàâà � 2009/1
27 Òîðòóðè òà êàòóâàííÿ � àòðèáóòè é óêðà¿íñüêî¿ ä³éñíîñò³? // Þðèäè÷íèé â³ñíèê Óêðà¿íè. �2008. � ¹ 27(471) // http://www.yurincom.com/ua/legal_bulletin_of_Ukraine/publications/?aid=322&rid=47.
Îòðèìàíî 10.12.2008
Ðåçþìå
 ñòàòüå ðàññìàòðèâàåòñÿ ïîðÿäîê ñîáëþäåíèÿ ïðàâ çàäåðæàííûõ, ïîäîçðåâàåìûõ, îáâèíÿåìûõ,îñóæäåííûõ â ñëåäñòâåííûõ èçîëÿòîðàõ è ó÷ðåæäåíèÿõ âûïîëíåíèÿ íàêàçàíèé â Óêðàèíå ñ 1991 ã. äîñåãîäíåøíåãî âðåìåíè, à òàêæå íîðìîòâîð÷åñêèå ìåðû çàêîíîäàòåëüíîãî îðãàíà â ýòîé ñôåðå.
Â. Ì. ËÀÂÐÅÍÞÊ
³êòîð³ÿ Ìèêîëà¿âíà Ëàâðåíþê, àñï³ðàíòËüâ³âñüêîãî äåðæàâíîãî óí³âåðñèòåòóâíóòð³øí³õ ñïðàâ
²ÄÎÁÐÀÆÅÍÍß Á²Á˲ÉÍÈÕ ÍÎÐÌ Ó ÊÐÈ̲ÍÀËÜÍÎÌÓ ÇÀÊÎÍÎÄÀÂÑÒ² ÓÊÐÀ¯ÍÈ
 äàâíèíó ïðàâî, ìîðàëü òà ðåë³ã³éí³ íîðìè ïåðåïë³òàëèñÿ íàáàãàòî ò³ñí³øå, í³æ íàñüîãîäí³øí³é äåíü, à ³íêîëè íàâ³òü çá³ãàëèñÿ. «Ìè çîâñ³ì íå çàïåðå÷óºìî ³ñíóâàííÿ ïðà-âîâîãî ïîðÿäêó â Óêðà¿í³ ç ¿¿ çàðîäæåííÿ. Ñàì Íîâèé Çàïîâ³ò, îñîáëèâî â Ïîñëàííÿõ àïî-ñòîëà Ïàâëà é ó ijÿííÿõ àïîñòîë³â, ñâ³ä÷èòü, ùî âñåðåäèí³ õðèñòèÿíñüêî¿ ãðîìàäè ³ñíó-âàëè þðèäè÷íî êîíñòèòóéîâàí³ âëàäè, ÿê³ ïðîãîëîøóâàëè é çàñòîñîâóâàëè íîðìè, êîòð³ñòîñóþòüñÿ ... ìîðàë³, äèñöèïë³íè�»1..Ñüîãîäí³ òåîðåòèêè ïðàâà âñå ÷àñò³øå çâåðòàþòüñÿ äî á³áë³éíèõ íîðì, âáà÷àþ÷è âöüîìó âèñîêó íàóêîâó òà ³íòåëåêòóàëüíó ö³íí³ñòü, òà ââàæàþ÷è, ùî äî íèõ ìîæíà ñòàâè-òèñÿ ç àáñîëþòíîþ äîâ³ðîþ. Àäæå â Á³á볿 ñôîðìîâàí³ îñíîâí³ çàïîâ³ä³, ÿê³ âèçíà÷àþòüìîðàëüíî-åòè÷í³ ³ â òîé æå ÷àñ êðèì³íàëüíî-ïðàâîâ³ íîðìè õðèñòèÿíñòâà: íå âáèé, íå÷óæîëîæ, íå êðàäè, íå ñâ³ä÷è ëîæíî íà áëèæíüîãî ñâîãî. ( ²ñõ. 20, 13:16).Îñê³ëüêè, îñíîâîþ Áîæèõ Çàêîí³â º Äåñÿòü Çàïîâ³äåé, ³ ö³ çàïîâ³ä³ âèñòóïàþòü çâå-äåííÿì âñ³õ Çàêîí³â Áîæèõ. Çã³äíî ç íèìè ëþäèíà ôîðìóº äëÿ ñåáå íîðìè ïîâåä³íêè, ìî-ðàë³, ïðàâîâ³ íîðìè (ïîçèòèâí³ íîðìè) òà ïåâí³ õðèñòèÿíñüê³ çàñàäè. ² ñàìå ç á³áë³éíèõíîðì âèïëèâຠçàãàëüíîëþäñüêà ìîðàëü.² ñàìå õðèñòèÿíñüêà ðåë³ã³ÿ, áóäó÷è ìîðàëüíî-íîðìàòèâíîþ ñèñòåìîþ, çðîáèëàâèð³øàëüíèé âïëèâ íà ôîðìóâàííÿ ³ ðåàë³çàö³þ ïðàâîâèõ íîðì, â òîìó ÷èñë³ êðèì³íàëü-íèõ. Íà íàøó äóìêó, á³ëüø³ñòü îñíîâíèõ ïîëîæåíü êðèì³íàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿--íè áåðå ñâ³é ïî÷àòîê áåçïîñåðåäíüî ç Á³á볿, ïåðåäóñ³ì ³ç Ñòàðîãî Çàïîâ³òó. ßê çàçíà÷à-þòü ðîñ³éñüê³ â÷åí³ Ò. À. Áàæàí, ³ Î. Â. Ñòàðêîâ, äîñë³äæåííÿì á³áë³éíèõ íîðì ó Ðîñ³¿çä³éñíþâàëîñÿ ÿê áîãîñëîâàìè: À. Ë. Äâîðíèê, Í. Â. Êðèâåëüñêàÿ, È. Êóëèêîâ òà ³í., òàê³ â÷åíèìè: Ã. Ï. Áàéäàêîâ, Ñ. Ñ. Âèòâèöêàÿ, Â. Ô. Åíãàëè÷åâà, Ì. Â. Êàðàñåâ, Ã. Ë. Êàñ-òðîâñüêèé, Ë. Â. Êîíäðàòþê òà ³í.2Ïðàâîâà íàóêà ïåâíîþ ì³ðîþ çàéìàëàñÿ äîñë³äæåííÿì îêðåìèõ àñïåêò³â ùîäîâçàºìî䳿 á³áë³éíèõ ³ ïðàâîâèõ íîðì, ïðî ùî ñâ³ä÷àòü, çîêðåìà, ïðàö³ òàêèõ ó÷åíèõ, ÿêÞ. Áàá³íîâ, ². Áðàæíèê, Â. Êëî÷êîâ, ². Áîíäàðåíêî, Â. Ëóáñüêèé, Ä. Ìàíóéëîâà, Î. Ìà-õîíÿ, Î. Ñóõîâ òà ³í. Îäíàê ö³ äîñë³äæåííÿ ïðèïàäàþòü ïåðåâàæíî íà ïåð³îä ³ñíóâàííÿÑÐÑÐ, ùî íå ìîãëî â³äïîâ³äíèì ÷èíîì íå âïëèíóòè íà âèñâ³òëåííÿ âçàºìîçâ�ÿçêóá³áë³éíèõ íîðì ³ç ãàëóçÿìè íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, çîêðåìà êðèì³íàëüíîãî. Êð³ìòîãî, íèí³ ö³ ïðàö³ çíà÷íîþ ì³ðîþ çàñòàð³ëè ³ íå â³äîáðàæàþòü ïîòðåá ñüîãîäåííÿ.
264
Êðèì³íàëüíå ïðàâî òà êðèì³íîëîã³ÿ
© Â. Ì. Ëàâðåíþê, 2009
|