Концепция формирования организационно-экономического механизма управления предприятиями ЖКХ

Виявлено закономірності, тенденції і суперечності розвитку житлово-комунальних підприємств в умовах функціонування українського ринку, визначено підходи і методи побудови організаційно-економічної системи управління підприємствами ЖКГ, запропоновано концептуальну модель функціонування житлово-комуна...

Ausführliche Beschreibung

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Datum:	2008
1. Verfasser:	Бражникова, Л.Н.
Format:	Artikel
Sprache:	Russian
Veröffentlicht:	Інститут економіки промисловості НАН України 2008
Schlagworte:	Економічні аспекти промислового виробництва
Online Zugang:	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/2620
Tags:	Tag hinzufügen Keine Tags, Fügen Sie den ersten Tag hinzu!
Назва журналу:	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Zitieren:	Концепция формирования организационно-экономического механизма управления предприятиями ЖКХ / Л.Н. Бражникова // Економіка пром-сті. — 2008. — № 3. — С. 104-108. — Бібліогр.: 8 назв. — рос.

Institution

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine

id	irk-123456789-2620
record_format	dspace
spelling	irk-123456789-26202008-12-22T12:00:27Z Концепция формирования организационно-экономического механизма управления предприятиями ЖКХ Бражникова, Л.Н. Економічні аспекти промислового виробництва Виявлено закономірності, тенденції і суперечності розвитку житлово-комунальних підприємств в умовах функціонування українського ринку, визначено підходи і методи побудови організаційно-економічної системи управління підприємствами ЖКГ, запропоновано концептуальну модель функціонування житлово-комунального підприємства в ринковому середовищі. ---------- Выявлены закономерности, тенденции и противоречия развития жилищно-коммунальных предприятий в условиях функционирования украинского рынка, определены подходы и методы построения организационно-экономической системы управления предприятиями ЖКХ, предложена концептуальная модель функционирования жилищно-коммунального предприятия в рыночной среде. ---------- The article defines regularities, tendencies and contradictions in the development of housing and public enterprises under conditions of the Ukrainian market; approaches to and methods of building the organizational-economic system for managing HPU have been developed, as well as a conceptual model of their functioning in the market environment. ---------- 2008 Article Концепция формирования организационно-экономического механизма управления предприятиями ЖКХ / Л.Н. Бражникова // Економіка пром-сті. — 2008. — № 3. — С. 104-108. — Бібліогр.: 8 назв. — рос. 1562-109Х http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/2620 ru Інститут економіки промисловості НАН України
institution	Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection	DSpace DC
language	Russian
topic	Економічні аспекти промислового виробництва Економічні аспекти промислового виробництва
spellingShingle	Економічні аспекти промислового виробництва Економічні аспекти промислового виробництва Бражникова, Л.Н. Концепция формирования организационно-экономического механизма управления предприятиями ЖКХ
description	Виявлено закономірності, тенденції і суперечності розвитку житлово-комунальних підприємств в умовах функціонування українського ринку, визначено підходи і методи побудови організаційно-економічної системи управління підприємствами ЖКГ, запропоновано концептуальну модель функціонування житлово-комунального підприємства в ринковому середовищі. ----------
format	Article
author	Бражникова, Л.Н.
author_facet	Бражникова, Л.Н.
author_sort	Бражникова, Л.Н.
title	Концепция формирования организационно-экономического механизма управления предприятиями ЖКХ
title_short	Концепция формирования организационно-экономического механизма управления предприятиями ЖКХ
title_full	Концепция формирования организационно-экономического механизма управления предприятиями ЖКХ
title_fullStr	Концепция формирования организационно-экономического механизма управления предприятиями ЖКХ
title_full_unstemmed	Концепция формирования организационно-экономического механизма управления предприятиями ЖКХ
title_sort	концепция формирования организационно-экономического механизма управления предприятиями жкх
publisher	Інститут економіки промисловості НАН України
publishDate	2008
topic_facet	Економічні аспекти промислового виробництва
url	http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/2620
citation_txt	Концепция формирования организационно-экономического механизма управления предприятиями ЖКХ / Л.Н. Бражникова // Економіка пром-сті. — 2008. — № 3. — С. 104-108. — Бібліогр.: 8 назв. — рос.
work_keys_str_mv	AT bražnikovaln koncepciâformirovaniâorganizacionnoékonomičeskogomehanizmaupravleniâpredpriâtiâmižkh
first_indexed	2025-07-02T05:49:15Z
last_indexed	2025-07-02T05:49:15Z
_version_	1836513080181260288
fulltext	Л.Н. Бражникова КОНЦЕПЦИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ЖКХ Трансформационные процессы в жилищно-коммунальном хозяйстве обострили кризис управления, охвативший отечественные коммунальные предприятия. В основном причиной такого положения является несоответствие орга- низационных структур управления и новых экономических требований. Адек- ватные социалистическому способу производства организационные структуры и механизмы управления выстраивались на принципах единства политического и хозяйственного руководства, демократического централизма, единоначалия управления [1, 71]. «Общегосударственная программа реформирования и развития жилищно- коммунального хозяйства на 2003-2010 гг.» предопределила необходимость развития новых подходов к управлению развитием жилищно-коммунальных предприятий, основанных на рыночных параметрах [2]. Новые процессы и явления, вызванные формированием рыночных отношений в сфере ЖКХ, изменили критерии эффективности управления. На текущий момент в качестве положительных характеристик рассматриваются конкурентоспо- собность, инновационная деятельность, инвестиционная политика, стра- тегическая активность. Реформа ЖКХ связана также с тем, что эта сфера, может быть, одна из немногих, которой необходимо управлять и в рыночных условиях независимо от имеющихся ранее или развивающихся ныне экономических отношений, и этот процесс управления становится управлением единым организмом. Процесс управления ЖКХ в рыночных условиях предполагает принципиально новый подход, так как требуются структурные и качественные изменения в процессах, формах организации, в видах деятельности, включающих диверсификацию тех или иных позиций, самой концепции управления и накопление потенциала. Эти новые подходы включают в себя установление рационального соотношения уже имеющихся традиционных организационно-распорядительных, административных, бюджетных и перспективных – финансово-эконо- мических, маркетинговых методов управления, внедрения принципов менеджмента в этой деятельности. Не в меньшей мере актуален учет интересов пользователей услугами ЖКХ (семья, группа жителей, категории населения, организации, предприятия, учреждения) с тем, чтобы сформировать определенное соответствие основных интересов сообщества. В многочисленных публикациях концепция формирования организационно-экономического механизма управления занимает цен- тральное место. В настоящее время в научных трудах ведущих специалистов в области управления содержится утверждение, в основе которого разрабатываемые внутрифирменные механизмы управления должны отвечать возможным направлениям перспективного развития, а также ориентироваться, в том числе, на функционирование в кризисных условиях [3, 32]. Особенную актуаль- ность данный тезис приобретает в условиях функционирования жилищно- ___________________________ © Бражникова Лариса Николаевна – кандидат экономических наук. Институт экономики промышленности НАН Украины, Донецк. ISSN 1562-109X коммунальных предприятий в рыночной среде. Ориентация жилищно-коммуналь- ной сферы на развитие рыночных отношений требует новых, нетрадиционных подходов к управлению жилищно-коммунальными пред- приятиями. Ориентации на потребительский спрос, проведение маневренной научно-технической инновационной политики, стремление к нововведениям, оправданному риску являются основополагающими идеями рыночной философии управления. Теоретические основы и методологические положения управления предприятиями разрабатываются рядом зарубежных и отечественных ученых. Вместе с тем эти разработки не имеют единой теоретической и методологической основы и не отражают отраслевых особенностей управления развитием жилищно-коммунальных предприятий в условиях функционирования украинского рынка. Теория организационно-экономичес- кого механизма представлена разработанными в развитых странах инструментами регулирования устойчивого развития социально- производственных систем и приводится в работах Дж. Гэлбрейта, Б. Карлоффа, Г. Болта, Ф. Котлера, М. Менсена, Э. Мейера, У. Кинга, В. Беренса, Д. Джонсона, Я. Корнаи, Х. Ламперт, С. Ян- га, А.В. Шегда, И.Н. Осипенко, В.В. Доро- фиенко, В.Полуянова и др. Вместе с этим общие положения теории организацион- но-экономического механизма не в пол- ной мере отражают особенности развития жилищно-коммунальных предприятий в условиях функционирования на украинском рынке и посвящены в основном вопросам оценки локальных управленческих решений. Существующие технологии управления ЖКХ не обеспечивают достижение принципов рыночной экономики, а управление развитием жилищно-коммунальных предприятий осуществляется локально на основе принципов производственно- ориентированного подхода. Цель статьи – выявить закономерности, тенденции и противоречия развития жилищно- коммунальных предприятий в рыночных условиях, определить подходы и методы построения организационно- экономической системы управления предприятиями ЖКХ. Под управлением жилищно-комму- нальным предприятием будем понимать целенаправленное воздействие, необходи- мое для согласования совместной деятель- ности людей, т.е. процесс планирования, организации, мотивации и контроля при создании комфортных условий жизнедеятельности населения, необходимый для максимизации прибыльности предприятия. Управление характеризуется формированием стратегии развития предприятия, целями, типами и задачами, процессом и структурой управления. Все компоненты системы управления предприятием определяются влиянием внешней среды и внутренними характеристиками предприятия (орга- низации). Современный менеджмент рассматривает предприятие как совокупность взаимосвязанных элементов, т.е. как систему, которая обладает следующими особенностями (рис. 1). В условиях рыночной экономики система управления жилищно-коммуналь- ными предприятиями рассматривается как своеобразный механизм управлен- ческих отношений, элементы которого представлены на рис. 2. На основе анализа литературы [1, 2, 4, 6] можно выделить следующие основные характерные черты современ- ного менеджмента ЖКХ, обобщающие разработки в области управления бизнесом: выдвижение на первый план проблем гибкости и адаптируемости системы управления к постоянным изменениям внешней среды; рассмотрение организации как целостной системы элементов, неразрывно связанных с внешней средой; использование ситуационного под- хода в управлении организациями; острая необходимость разработки и реализации системы стратегического Рис. 1. Особенности организационно-экономической системы предприятия в современной рыночной среде Рис. 2. Основные элементы системы управления ЖКП управления организацией, сочетающей стратегический подход к постановке задач и программно-целевой подход к их реализации; определяющее значение инноваци- онного менеджмента, обеспечивающего восприимчивость организации ко всему новому, для развития и дальнейшего Открытость Слож- ность Искусст- венность Свойственность принципа синерг Может суще- ствовать лишь при условии ак- тивного взаимодействия с внешней Организационные единицы (или подсистемы) з могут действовать более успешно, ра чем тогда, когда работают отдел Включает различные подсис- темы Создана че- ловеком для достижения собственных целей Организационно-экономическая система предприятия в современной рыночной среде ЭЛЕМЕНТЫ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЖКП Совокупность данных о социальных и производственных процессах Информация и технические средства по ее сбору, обработке и хранению Законы управления Наиболее существенные, повторяющиеся взаимосвязи между элементами системы управления, обеспечивающие ее целостность и способность Кадры управления Руководители, специалисты, вспомогательный персонал Организационная структура Внутреннее строение системы управления Функции и методы управления Формы и приемы целенаправленного воздействия органов управления на интересы и условия деятельности элементов системы функционирования организации; социальная ответственность руководства организации как перед отдельными людьми, работающими на предприятии, так и перед обществом в целом. В общем виде механизм управления предприятием можно представить как совокупность организационного и экономического механизмов. Организационный механизм управления включает в себя: функции управления; организационную структуру управления; кадры; технику и технологию управления; управленческие решения; научную организацию труда; правовые основы управления; иррациональные факторы управления и т.п. К важнейшим элементам организационного механизма управления в менеджменте относятся цели, принципы, функции, методы управления, кадры, техника, технологии, информация и структуры управления организациями. Если в такой системе хотя бы один из элементов окажется малоэф- фективным, то влияние несовершенства этого элемента будет испытывать вся система управления организацией. Следовательно, периодически необходимо контролировать соответствие друг другу элементов системы управления и при необходимости оказывать корректирующие воздействия. Экономический механизм управления основывается на системе экономических законов, принципов, методов управления и таких рычагов хозяйственной деятельности, как цели, прибыль, развитие отношений собственности и т.п. Экономический механизм управления направлен на решение конкретных проблем взаимодействия и реализации социально-экономических, технологических, социально-психоло- гических задач, возникающих в процессе хозяйственной деятельности. Такой механизм объективно обусловлен осуществлением хозяйственной деятельности фирмы в рыночных ус- ловиях, когда результаты управленческой и хозяйственной деятельности получают оценку на рынке в процессе обмена. Экономический механизм управления состоит из трех блоков: внутрифирменное управление, управление производством; управление персоналом. Концептуальная модель организаци- онно-экономического управления пред- приятиями ЖКХ в рыночной среде представлена на рис. 3. Концептуальная модель организационно-экономического управления интегрирует частные моде- ли с распределением структурных компонентов управленческих решений в пространстве и времени с учетом ограничений. Выбор системы управления методы управления структура управления иерархия и распределение обязанностей коммуникативная модель информационная модель Внедрение элементов маркетинга Снижение издержек Обеспечение требуемого комфорта Рыночное регулирование тарифов Государственное регулирование тарифов Требования к качеству выполняемых услуг со стороны потребителя Максимизация прибыли при двойном ограничении тарифа от: государственного регулирования; конкуренции Уровень диверсификации Максимиза- ция устой- чивости Рис. 3. Концептуальная модель функционирования жилищно-коммунального предприятия в рыночной среде Вывод. Проблема неэффективного развития ЖКХ обусловлена недостаточно эффективной системой управления в условиях рынка. Существующими технологиями на стадии принятия управленческих решений не обеспечивается нормализация параметров системы ЖКХ. Для построения эффективной организационно-экономической системы управления предприятиями ЖКХ необходимо учитывать особенности функционирования предприятий отрасли в современной рыночной среде. Литература 1. Мильнер Б.З., Евенко Л.И., Рапопорт В.С. Системный подход к организации управления. – М.: Экономика, 1983. – 224 с. 2. Общегосударственная программа реформирования и развития жилищно- коммунального хозяйства на 2003-2010 гг. – К., 2002. 3. Павловская И.Г. Проблемы формирования организационно-экономи- ческого механизма функционирования холдинга // Економіка промисловості. – 2005. – №3(29). – С. 32-37. 4. Белянский A.M. Приоритеты и стратегии в модели реформирования жилищно-коммунального сектора // Коммунальное хозяйство городов: Науч.- техн. сб. – Вып. 57. – К.: Техніка, 2004. – С. 28-35. 5. Дорофиенко В.В. Операционный менеджмент: Учеб. пособие для студ. вузов. – Донецк: ВИК, 2003. – 175с. 6. Осипенко И.Н., Дорофиенко В.В. Менеджмент в жилищно-коммунальном хозяйстве: Учеб. пособие. – Харьков: Основа, 2002. – 352 с. 7. Кузнецов Н.Г. Менеджмент организаций: современные технологии. – Ростов н/Д: Феникс,2002. – 480 с. 8. Шегда А.В. Менеджмент: Учебник. – 3-е изд., испр. и доп. – К.: Знання, 2006. – 645 с.

Концепция формирования организационно-экономического механизма управления предприятиями ЖКХ

Institution

Ähnliche Einträge