Кадрове забезпечення представництва інтересів держави при розпорядженні державними корпоративними правами в акціонерних товариствах

Кадрове забезпечення представництва інтересів держави при розпорядженні державними корпоративними правами в акціонерних товариствах

Розглянуто важливі аспекти розбудови цілісної системи корпоративного управління. Пропонуються теоретичні положення та науково-методичні рекомендації щодо кадрового забезпечення управління державними корпоративними правами в акціонерних товариствах у постприватизаційний період. ----------...

Повний опис

Збережено в:
Бібліографічні деталі
Дата:2008
Автор: Куркін, А.М.
Формат: Стаття
Мова:Ukrainian
Опубліковано: Інститут економіки промисловості НАН України 2008
Теми:
Економічні аспекти промислового виробництва
Онлайн доступ:http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/2623
Теги: Додати тег
Немає тегів, Будьте першим, хто поставить тег для цього запису!
Назва журналу:Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
Цитувати:Кадрове забезпечення представництва інтересів держави при розпорядженні державними корпоративними правами в акціонерних товариствах / А.М. Куркін // Економіка пром-сті. — 2008. — № 3. — С. 121-126. — Бібліогр.: 9 назв. — укр.

Репозитарії

Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
id irk-123456789-2623
record_format dspace
spelling irk-123456789-26232008-12-22T12:00:33Z Кадрове забезпечення представництва інтересів держави при розпорядженні державними корпоративними правами в акціонерних товариствах Куркін, А.М. Економічні аспекти промислового виробництва Розглянуто важливі аспекти розбудови цілісної системи корпоративного управління. Пропонуються теоретичні положення та науково-методичні рекомендації щодо кадрового забезпечення управління державними корпоративними правами в акціонерних товариствах у постприватизаційний період. ---------- Рассматриваются важные аспекты развития целостной системы корпоративного управления. Предлагаются теоретические положения и научно-методические рекомендации относительно кадрового обеспечения управления государственными корпоративными правами в акционерных обществах в постприватизационный период. ---------- The article considers important aspects in the development of an integral corporate governance system. Theoretical provisions and scientific methodical recommendations are offered to provide personnel for managing state corporate rights in joint stock companies in the post-privatization period ---------- 2008 Article Кадрове забезпечення представництва інтересів держави при розпорядженні державними корпоративними правами в акціонерних товариствах / А.М. Куркін // Економіка пром-сті. — 2008. — № 3. — С. 121-126. — Бібліогр.: 9 назв. — укр. 1562-109Х http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/2623 uk Інститут економіки промисловості НАН України
institution Digital Library of Periodicals of National Academy of Sciences of Ukraine
collection DSpace DC
language Ukrainian
topic Економічні аспекти промислового виробництва
Економічні аспекти промислового виробництва
spellingShingle Економічні аспекти промислового виробництва
Економічні аспекти промислового виробництва
Куркін, А.М.
Кадрове забезпечення представництва інтересів держави при розпорядженні державними корпоративними правами в акціонерних товариствах
description Розглянуто важливі аспекти розбудови цілісної системи корпоративного управління. Пропонуються теоретичні положення та науково-методичні рекомендації щодо кадрового забезпечення управління державними корпоративними правами в акціонерних товариствах у постприватизаційний період. ----------
format Article
author Куркін, А.М.
author_facet Куркін, А.М.
author_sort Куркін, А.М.
title Кадрове забезпечення представництва інтересів держави при розпорядженні державними корпоративними правами в акціонерних товариствах
title_short Кадрове забезпечення представництва інтересів держави при розпорядженні державними корпоративними правами в акціонерних товариствах
title_full Кадрове забезпечення представництва інтересів держави при розпорядженні державними корпоративними правами в акціонерних товариствах
title_fullStr Кадрове забезпечення представництва інтересів держави при розпорядженні державними корпоративними правами в акціонерних товариствах
title_full_unstemmed Кадрове забезпечення представництва інтересів держави при розпорядженні державними корпоративними правами в акціонерних товариствах
title_sort кадрове забезпечення представництва інтересів держави при розпорядженні державними корпоративними правами в акціонерних товариствах
publisher Інститут економіки промисловості НАН України
publishDate 2008
topic_facet Економічні аспекти промислового виробництва
url http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/2623
citation_txt Кадрове забезпечення представництва інтересів держави при розпорядженні державними корпоративними правами в акціонерних товариствах / А.М. Куркін // Економіка пром-сті. — 2008. — № 3. — С. 121-126. — Бібліогр.: 9 назв. — укр.
work_keys_str_mv AT kurkínam kadrovezabezpečennâpredstavnictvaínteresívderžaviprirozporâdženníderžavnimikorporativnimipravamivakcíonernihtovaristvah
first_indexed 2025-07-02T05:49:23Z
last_indexed 2025-07-02T05:49:23Z
_version_ 1836513088234323968
fulltext А.М. Куркін КАДРОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРЕДСТАВНИЦТВА ІНТЕРЕСІВ ДЕРЖАВИ ПРИ РОЗПОРЯДЖЕННІ ДЕРЖАВНИМИ КОРПОРАТИВНИМИ ПРАВАМИ В АКЦІОНЕРНИХ ТОВАРИСТВАХ Корпоратизація та приватизація державних підприємств стали одним із головних напрямів ринкового реформування економіки України, унаслідок чого використання акціонерної форми організації підприємницької діяльності набуло широкого поширення майже в усіх галузях промисловості. Важливою передумовою успішного перетворення державного підприємства на ефективно діюче акціонерне товариство (АТ) є насамперед формування належного механізму корпоративного управління, що був би надійною запорукою всебічного забезпечення прагнень та інтересів усіх учасників корпоративного співробітництва. На більшості приватизованих підприємств, що стали акціонерними товариствами, такий механізм ще тільки має бути створений. Ефективне управління корпоративним розвитком акціонерних товариств прямо пов’язане також з активізацією людського фактора, із необхідністю використання глибинних рушійних сил мотивації та стимулювання учасників корпоративних відносин до забезпечення сталого зростання корпорації. Із цієї точки зору удосконалення кадрового забезпечення корпоративних відносин є стратегічним завданням, від вирішення якого прямо залежить вибір форм і методів практичного втілення прагнень і намірів нових власників у реалізацію конкретних дій щодо підвищення ефективності виробництва в АТ. Дослідження теоретичних та практичних аспектів вирішення проблеми формування належного корпоративного управління акціонерними товариствами у постприватизаційний період здійснювалося у наукових працях А. Бандуріна [1], В. Гриньової [2], Т. Татаркіна [3] В. Євтушевського [4], М. Іонцева [5], С. Кукури [6], Г. Назарової [7], О. Поважного [8], В. Полонського [9] та ін. Усі ці автори підкреслюють, що проблема управління корпоративною власністю є однією з найважливіших у даний час узагалі й управління кадровим забеспеченням тощо. На думку авторів роботи [1], у процесі функціонування корпорацій до її корпоративного середовища залучаються у той або інший спосіб різні суб'єкти суспільства і категорії людей: споживачі, працівники, місцеве населення, держава, акціонери, постачальники. Але автори даної роботи не приділяють достатньої уваги кадровому забезпеченню. С. Кукура вважає, що “ключовим елементом системи управління економікою є люди. Управляюча система координує перш за все діяльність людей, які є головною складовою організації” [6]. А. Бандурін вважає, що “у кожному конкретному випадку корпорація в особі її вищого менеджменту робить вибір на користь поступового залучення працівників до системи ділових взаємовідносин у сфері ___________________________ © Куркін Артем Миколайович – аспірант. Харківський національний університет радіоелектроніки. ISSN 1562-109X власності замість жорсткого управління найманим персоналом. Це представляє найважливішу тенденцію у становленні та формуванні нормальних корпоративних відносин” [1]. Проте навіть до цього часу деякі важливі аспекти розбудови цілісної системи корпоративного управління не дістали належного наукового обґрунтування. Насамперед це стосується проблем управління державними частками участі в суб’єктах господарювання при створенні всіх можливих умов для розвитку економічної свободи і ринкової конкуренції. Іншим важливим завданням, яке має бути вирішеним у сфері управління державними корпоративними правами, є забезпечення будь-якого захисту й оптимальної реалізації прав та інтересів усіх учасників корпоративних відносин. Обов’язковою умовою успішного розв’я- зання зазначених проблем є створен- ня належного організаційно-економічно- го (насамперед – кадрового) забезпечення ефективного представництва інтересів держави при управлінні корпоративними правами. Метою статті є розробка теоретичних положень та науково- методичних рекомендацій щодо кадрового забезпечення управління державними корпоративними правами в акціонерних товариствах у постприватизаційний період. Роздержавлення стало основним фактором виникнення корпоративних відносин і формування системи корпоративного управління в Україні. Проте приватизація не була однорідним процесом, а завдання та особливості її здійснення перетворювалися відповідно до змін державних пріоритетів ринкового реформування економіки. Основними етапами приватизації з 1991 р. стали: колективізація та корпоратизація державних підприємств (1991-1994 рр.); масова сертифікатна приватизація (1995-1998 рр.); індивідуальна приватизація, продаж стратегічних об’єктів, приватизація за кошти (1999 р. – сьогоднішній час). Особливості кожного етапу здійснення приватизації певною мірою відбивалися на формуванні корпоративних відносин і системи корпоративного управління. Початок процесів корпоратизації в Україні у 1989- 1991 рр. був пов’язаний із поширенням господарської самостійності трудових колективів державних підприємств та масовою передачею в оренду трудовим колективам майна державних підприємств. Надалі (у 1991-1994 рр.) більшість великих державних промислових підприємств через корпоратизацію було перетворено на акціонерні товариства закритого та відкритого типу. Для участі у процесі масової корпоратизації та приватизації державних підприємств громадяни України у 1995-1998 рр. отримували приватизаційні майнові сертифікати та компенсаційні сертифікати, які мали використати через обмін на паї або акції приватизованих підприємств. Головними пріоритетами приватизації на цьому етапі стали стрімке роздержавлення та створення широкого прошарку населення – власників-акціонерів приватизованих державних підприємств. Проте сертифікатна приватизація, яка насправді зробила процес ринкового реформування безповоротним, призвела також до малоефективного роздроблення колективної власності та майже не створила передумов для залучення інвестицій до розвитку приватизованих підприємств. Кардинальна зміна передумов здійснення приватизації в 1999 р. була пов’язана з появою Указу Президента України “Про невідкладні заходи щодо прискорення приватизації в Україні”, відповідно до якого пріоритетами роз- державлення стали вважатися прискорення темпів і спрощення процедур приватизації, урахування індивідуальних особливостей об’єктів приватизації, створення сприятливих умов для появи приватних власників із довгостроковими інвестиційними інтересами, удосконалення механізму захисту прав дрібних інвесторів, ефективне управління державними корпоративними правами тощо. Проте навіть до цього часу держава залишається найвпливовішим учасником корпоративних відносин, від дій якого вирішальною мірою залежить установлення та забезпечення виконання правил регулювання цих відносин. Хоча державні корпоративні права після завершення масової приватизації складали лише 8% власності акціонерних товариств, але при цьому саме державі належала майже половина (48,28%) від корпоративних прав, які перевищують 5% від статутного фонду акціонерного товариства. Виникнення проблеми управління державними корпоративними правами у частково приватизованих акціонерних товариствах не є специфічною ознакою вітчизняного приватизаційного процесу. Залишки акцій, які не були продані на приватизаційних аукціонах і конкурсах, або зовсім не презентувалися державою для продажу потенційним інвесторам, складають вагому частку державної власності у постсоціалістичних країнах, які здійснювали масове роздержавлення при реалізації заходів з ринкового реформування економіки. Найбільш суттєвими причинами, що обумовлюють доцільність збереження частки державної власності у приватизованих корпораціях, насамперед є сприяння виконанню державою ряду функцій загальносуспільного значення (оборона, збереження громадського порядку, соціальний захист населення, забезпечення зайнятості тощо), а також цілком закономірне прагнення держави як власника до отримання інвестиційного і підприємницького доходу (дивіденди від володіння певними корпоративними правами та зростання вартості відповідних пакетів акцій у результаті збільшення капіталізації АТ при ефективному господарюванні). Проте необхідною умовою забезпечення прибутковості володіння державними корпоративними правами за такий підхід, так само як захисту інтересів будь-якого іншого акціонера, насамперед є здійснення контролю та ефективного (у разі наявності достатнього пакету акцій) управління акціонерним товариством (прямо або через доручення), що обумов- лює необхідність формування належного кадрового забезпечення для належного представництва інтересів держави в АТ. Функціонування складової кадрового забезпечення в системі представництва інтересів держави в акціонерних товариствах передбачає виконання складних управлінських завдань із планування і підбору кандидатів, навчання та підвищення кваліфікації кадрів, оцінки управлінської діяльності, мотивації та стимулювання представників, підготовки та перепідготовки кадрів (див. рисунок). Характеристику управлінських робіт із кадрового забезпечення представництва інтересів держави при розпорядженні державними корпоративними правами в АТ (ДКП) наведено у таблиці. Провідне місце у комплексі завдань кадрового забезпечення відповідно до сучасних вимог ефективності та належності корпоративного управління ДКП посідають визначення ефективності управління ДКП та якості виконання розпорядницьких функцій представниками держави, а також навчальна підготовка представників держави й уповноважених осіб. Важливість і необхідність чіткого встановлення кваліфікаційних вимог до осіб, уповноважених управляти державними частками у статутному фонді Рисунок. Послідовність кадрового забезпечення управління державними корпоративними правами в акціонерних товариствах Визначення пріоритетів держави у сфері володіння та розпорядження державними корпоративними правами Вибір способу розпорядження державними корпоративними правами в АТ приватизація санація передача у безоплатне користування передача в оренду інші способи передача у довірче управління передача в оперативне управління акціонерне представництво у вищих органах управління АТ Планування потреб у залученні фахових кадрів для представництва інтересів держави у вищих органах управління АТ Відбір та оцінка кандидатів на представництво Формування кадрового складу представників інтересів держави у вищих органах управління АТ (далі – представників) Формування механізму оплати праці та мотивації представників Розробка критеріїв оцінки якості виконання представ- ницьких функцій Формування системи підготовки, перепідготовки й адаптації кадрів для представництва інтересів держави навчання та перепідготовка представницьких кадрів управління рухом та кар’єрою представників Оцінка результатів представництва інтересів держави у вищих органах управління АТ Оцінка ефективності володіння та розпорядження державними корпоративними правами в акціонерних товариствах Зворотний зв'язок Таблиця. Зміст управлінських робіт із кадрового забезпечення представництва інтересів держави при розпорядженні державними корпоративними правами в АТ Складові кадрового забезпечення Зміст управлінських робіт 1 2 Визначення складу пакетів державних корпоративних прав, за якими здійснюватиметься представництво; прогнозування обсягів управлінських робіт із представництва інтересів держави Визначення обсягів та змісту управлінських робіт, що мають виконуватися представниками держави в АТ Планування потреб у залученні фахових кадрів для представництва інтересів держави Аналіз наявного кадрового потенціалу кандидатів, які можуть бути залучені до представництва інтересів держави, оцінка потреб у залученні нових кадрів Розробка системи критеріїв оцінки кандидатів (кваліфікаційних вимог) Визначення складу джерел формування кадрового резерву Визначення процедури відбору й оцінки кандидатів Створення кадрового резерву кандидатів на представництво інтересів держави в АТ Відбір та оцінка кандидатів на представництво Розробка програми та визначення заходів з удосконалення кадрового резерву кандидатів на представництво інтересів держави в АТ Відбір кандидатів на представництво інтересів держави Перевірка відсутності (наявності) потенційних конфліктів інтересів Розробка (доопрацювання) нормативно-методичного забезпечення щодо виконання функцій представництва інтересів у визначеному АТ Формування кадрового складу представників інтересів держави Укладання угод із відібраними кандидатами щодо виконання функцій представництва інтересів держави в АТ Визначення пріоритетів і цілей представництва інтересів держави в АТ Установлення форм і методів оплати праці представників держави Визначення умов та обсягів надання пільг, додаткових виплат Формування ме- ханізму оплати праці та мотивації представників Розробка системи соціального захисту представників держави Установлення складу основних вимог до представників держави щодо виконання ними представницьких функцій Установлення складу додаткових вимог до представників держави щодо виконання ними представницьких функцій Визначення обов’язків та обмежень щодо виконання обов’язків представника держави в АТ Розробка кри- теріїв оцінки якості виконання представницьких функцій Розробка системи звітності, контролю та моніторингу якості виконання обов’язків представника держави в АТ Розробка та реалізація заходів щодо сприяння адаптації представників держави до роботи у вищих органах управління АТ Розробка програм навчання або удосконалення трудових навичок та фахових знань, необхідних для ефективного виконання робіт із представництва інтересів держави Формування сис- теми підготовки, перепідготовки й адаптації кадрів для представництва інтересів держави Обґрунтування рекомендацій із переміщення працівників на посадах представників із більшою або меншою відповідальністю держави Розробка заходів із засвоєння та поширення професійного досвіду шляхом переміщення представників на інші посади або сфери діяльності Закінчення таблиці 1 2 Оцінка рівня досягнення цілей держави в акціонерному товаристві Оцінка якості виконання управлінських функцій представника держави Оцінка результатів представництва інтересів держави в АТ Визначення повноти виконання представником держави умов укладеної угоди з виконання представницьких функцій акціонерних товариств, обумовлюється тісним зв’язком цих вимог з оцінкою ефективності та якості представництва інтересів держави у корпоративних відносинах. Ефективні та належні управлінські дії представників держави й уповноважених осіб мають також безпосередньо ґрунтуватися на беззастережному дотриманні основних принципів управління державними корпоративними правами. Висновки. Функціонування складової кадрового забезпечення в системі представництва інтересів держави в АТ передбачає виконання складних управлінських завдань із планування і підбору кандидатів, навчання та підвищення кваліфікації кадрів, оцінки управлінської діяльності, мотивації та стимулювання представників, підготовки та перепідготовки кадрів. Провідне місце у комплексі завдань кадрового забезпечення посідають визначення ефективності управління державними корпоративними правами та якості виконання розпорядницьких функцій представниками держави, а також навчальна підготовка представників держави й уповноважених осіб. Напрямом подальшого досліджен- ня на основі викладених висновків і рекомендацій є розробка пропозицій щодо формування системи критеріїв та показників оцінки ефективності управлінської діяльності представників держави в АТ. Література 1. Бандурин А.В., Дроздов С.А., Кушаков С.Н. Проблемы управления корпоративной собственностью. – М.: Буквица, 2000. – 160 с. 2. Гриньова В.М., Попов О.Є. Організаційно-економічні основи формування системи корпоративного управління в Україні. – Харків: ХДЕУ, 2003. – 340 с. 3. Динамика корпоративного развития / Под. ред. А.И. Татаркина. – М.: Наука, 2004. – 502 с. 4. Євтушевський В. Основи корпо- ративного управління. – К.: Знання-Прес, 2002. – 317 с. 5. Ионцев М.Г. Акционерные обще- ства. – М.: Ось-89, 2003. – 752 с. 6. Кукура С.П. Теория корпоративного управления. – М.: Экономика, 2004. – 478 с. 7. Назарова Г.В. Організаційні структури управління корпораціями. – Харків: ХДЕУ, 2004. – 408 с. 8. Поважний А.С. Трансформационные процессы корпоративного управления. – Донецк: ИЭП НАН Украины, 2001. – 290 с. 9. Полонский В.Г. и др. Корпоративное управление в непроизводственной сфере. – Херсон: ОЛДИ-плюс, 2003. – 160 с.

Схожі ресурси